Www.vdab.be 0800 30 700 0800.30.700. 0800 30 700 HERVORMING BELEID PERSONEN MET EEN...

www.vdab.be0800 30 700www.vdab.be0800.30.700

www.vdab.be0800 30 700

HERVORMING BELEID PERSONEN MET EEN ARBEIDSHANDICAP


1 OKTOBER 2008

OP WEG NAAR …

WERK…

MET BIJZONDERE ONDERSTEUNING.

www.vdab.be0800.30.700


Situering • Aanleiding: hervorming Vlaamse overheid (BBB)

• Overheveling van bevoegdheden van beleidsdomein Welzijn naar beleidsdomein Werk en Sociale Economie

• Doel: een inclusief arbeidsmarktbeleid t.a.v. personen met een arbeidshandicap.


Chronologisch overzicht overheveling


2003 : Rondetafelconferentie2006 : BBB – hervorming Vlaamse overheid1/04/2006 : overheveling bevoegdheden werk van VAPH naar VDAB1/01/2008 : - nieuw BVR mbt subsidiëring

werkvormen - naamsverandering

→ GA: gesp. arbeidsonderzoeksdienst

→ GOB: gesp. opleidings-, begeleidings-

en bemiddelingsdienst

→ GTB: gesp. trajectbepalings- en begeleidingsdienst

- verruiming doelgroep


Chronologisch overzicht overheveling• 01/04/08: Modulair opgebouwde opleidingspakketten binnen GOB mogelijk (waaronder de GIBO)

• 01/10/08: Toekenning Bijzondere TewerkstellingsOndersteunende Maatregelen (BTOM) door VDAB (cfr BVR juni 2008)


PERSONEN MET EEN ARBEIDSHANDICAP


Definitie arbeidshandicap


Definitie van arbeidshandicap als referentiekader

“Elk langdurig en belangrijk probleem van deelname aan het arbeidsleven dat te wijten is aan het samenspel tussen : - functiestoornissen van mentale, psychische,

lichamelijke of zintuiglijke aard - beperkingen bij het uitvoeren van activiteiten

- en persoonlijke en externe factoren.”


Wie zijn de personen met arbeidshandicap?


Vermoeden


Doelgroep: terminologie


• Persoon met vermoeden van arbeidshandicap: problematiek (nog) niet gestaafd door attesten, verslagen, onderzoek, databankgegevens,…

• Persoon met indicatie van arbeidshandicap: vermoeden werd bevestigd door attesten, verslagen, onderzoek,…

• Persoon met arbeidshandicap: persoon met indicatie van arbeidshandicap die ook recht heeft op BTOM


Aandachtspunten


Geen enkele stap in het proces wordt gezet zonder uitdrukkelijke instemming van de persoon zelf

Indicatie aanwezig is op basis van databankgegevens kan niet verwijderd worden ;de persoon vragen om de indicatie op non-actief te zetten

Ook als de persoon recht zou hebben op bijzondere ondersteuning kan hij beslissen deze bijzondere ondersteuning niet te gebruiken


STAPPEN NAAR BTOM


Stap 1: van vermoeden naar indicatie


Wie kan vermoeden aangeven?

1. Klant zelf (door middel van een vraag bij de inschrijving kan klant aangeven speciale hulp of maatregelen nodig te hebben).

2. De begeleider (met medeweten van klant!!)

Vervolgens vermoeden zo snel mogelijk uitklaren (via attesten, verslagen, datagegevens, bijkomend gesprek of onderzoek).

Resulteert al dan niet in INDICATIE van arbeidshandicap


7 indicaties van arbeidshandicap


1. Erkend zijn door het VAPH (nummer =OK)

2. Hoogstens een (kwalificatie)getuigschrift of diploma buitengewoon onderwijs behaald hebben

3. Recht hebben op een inkomensvervangende – of een integratietegemoetkoming

4. Beschikken over een gerechtelijke of federale beslissing van blijvende arbeidsongeschiktheid


7 indicaties van arbeidshandicap


5. Recht geven op bijkomende kinderbijslag als kind met een handicap of recht hebben op verhoogde kinderbijslag als ouder met een handicap

6. Een invaliditeitsuitkering ontvangen

7. Een attest voorleggen van een door de VDAB erkende diensten of artsen

De VDAB bepaalt de minimale inhoud van deze attesten.


Stap 2: van indicatie naar…aanvraag RECHTEN


Aanvraag van recht op BTOM (voor persoon met indicatie) kan op drie manieren:

• wanneer men problematiek/voorgeschiedenis heeft die voorkomt op een vooraf vastgelegde lijst met criteria (=automatisch recht)

• OF op basis van een indicatie verzwaard met multi-elementen (multi-elementen advies)

• OF na een gespecialiseerd arbeidsonderzoek bij een GA met advies tot dit recht. OPM: personen met een beslissing (W2/W3) van het VAPH behouden hun rechten.


Wie doet wat?


• Aanvraag recht BTOM gebeurt in principe door werkzoekende/werknemer zelf.

• Werkzoekenden worden hierin ondersteund door de trajectbegeleider, werknemers door de dienst DAH binnen VDAB (zie vervolg).


VERMOEDEN

TOEKENN EN

recht

INDICATIE

GEBRUIK

recht

STOORNIS-LIJST/: CODES

ADVIESVERSLAG VDAB GTB

ADVIESVERSLAG GA

4 stappen schematisch voorgesteld


Doorsturen van de aanvraag naar DAH


Registratie van de vraag tot het recht gebeurt in dossiermanager

De DAH ontvangt automatisch een mail met de vraag tot beslissing

Desgevallend moet het adviesverslag elektronisch verzonden worden via mail


DIENST ARBEIDSHANDICAP-SPECIALISATIE= DAH


Organogram Dienst ArbeidsHandicap per provincie

Provinciaal verantwoordelijke

LKC

DAHSpecialist en Deskundige

Psychologische dienstAdministratieve ondersteuning

Inhoudelijke ondersteuningdoor experten:

Ann OtteDirk Deruyck

Liesbeth Jagers


DAH

• Antwerpen Antwerpen• Oost-Vlaanderen Gent• Limburg Hasselt• West-Vlaanderen Brugge• Vlaams-Brabant Leuven

= provinciaal georganiseerd


Voor West Vlaanderen

- DAH, Spanjaardstraat 17 8000 Brugge

- Provinciaal verantw.: Johan Van den Bussche 059 55 65 71 of 0497 51 90 11

- AH specialist: Michèle Lonneville 050 440 405- AH deskundige: Ivan Ongenae 050 440 401- AH medew: Daisy Duyck (050 440 403) en Carmen De

Schauwer (050 440 404)


Dienst Arbeidshandicapspecialisatie (DAH)


De toekenning van het recht gebeurt door de DAH

Al dan niet met voorwaarden

Al dan niet na bezoek op de werkplek

Klant krijgt beslissing thuis per post

TB krijgt mail + Specialist noteert het in DM


SOORTEN BTOM


1. (Omgevings) aanpassingen

Aanpassing van de arbeidsomgeving

Tegemoetkoming bij verplaatsings- of verblijfskosten

Tolken voor doven en slechthorenden

2. Loonkostensubsidies

Vlaamse Ondersteuningspremie (VOP) in het NEC voor het opvangen van eventueel rendementsverlies

3. Beschermde werkomgeving

Tewerkstelling in een beschutte werkplaats


Aanpassingen arbeidsomgeving


Aanpassing arbeidspost:

- tegemoetkoming aan de werkgever

- voor de werknemer of cursist in GIBO

- verbintenis om werknemer minimaal 6 maand in dienst te houden

Arbeidspostaanpassing ook voor zelfstandige

Aanpassing arbeidsgereedschap:

- tegemoetkoming aan werknemer/werkzoekende




Principes :

Enkel de meerkost

In relatie tot de noodzaak, gebruiksfrequentie, werkzaamheid en doelmatigheid

Na bezoek van DAH ter plekke

Aankopen/aanpassingen gebeuren na datum aanvraag

Aanvraag + raming kosten samen indienen




Effectieve aankoop/aanpassing binnen jaar na beslissing

Factuur in te dienen binnen 6 maand na aankoop/aanpassing

Andere tegemoetkomingen in mindering

Kan bedrag lijst zijn of bedrag na vergelijkende marktstudie


Tolken voor doven en slechthorenden


Gebarentaal-, oraal- en schrijftolken

Criterium: > 70dB-verlies beste oor of < 70% spraakverstaan

Niet enkel tijdens werk (10% vd arbeidstijd)

Ook tijdens traject naar werk/ bij sollicitatie (18 uren)

Tolk ook voor opleidingen met VDAB-contract – in afspraak met de instructeur het aantal uren bepalen

Tegemoetkoming verplaatsingskosten tolk

Rol CAB en DAH verhoging tolkuren (max. 20% of schijf van 18 uren)


Verplaatsings- of verblijfskosten


Omwille van de aard en ernst van de arbeidshandicap

Geattesteerd door een artsspecialist

Voor verplaatsing naar plaats van opleiding of stage of werk

Begeleiding bij gemeenschappelijk vervoer, persoonlijk gemotoriseerd vervoermiddel of gespecialiseerd vervoer

Voor verblijfskosten op plaats stage of opleiding


Verplaatsings- of verblijfskosten


Kosten minstens 15 euro per kwartaal

Ten laatste in kwartaal na kwartaal kost indienen

Equivalente kost openbaar vervoer niet langer in mindering

Andere tegemoetkomingen wel in mindering

Geen persoonlijke bijdrage meer


Vlaamse Ondersteuningspremie VOP


Loonkostensubsidie als resultaat van samensmelting CAO26 en VIP

Budgettair meer middelen Vlaamse regering

Basiscyclus =

Eerste jaar: krachtige financiële impuls (40%)

Daarna degressief (30%, 30%, 30%, 20%,…)

Bij verandering werkgever: basiscyclus VOP start




Op vraag kan verhoging tot maximum 60% na bezoek op de werkplek door DAH en na voorwaardelijke beslissing DAH met evaluatiemoment

Brede cumul met andere tegemoetkomingen

Niet voor :

- Werknemers Beschutte werkplaats

- Doelgroepwerknemers Sociale Werkplaats

- WEP+




Referteloon = brutoloonkost + RSZ-WGbijdragen – RSZ-verminderingen

Referteloon mag niet hoger zijn dan 2 X GGMMI (gemiddeld gewaarborgd minimum maand inkomen – per 1/10/2008 = 1.387,49€)

Uitbetaling op basis van de RSZ-kwartaalaangiften vanaf 2009




VOP kan ook na GIBO

VOP kan voor zelfstandigen arbeid in hoofdberoep

VOP kan bij uitzendarbeid

VOP kan voor lokale besturen

VOP kan voor onderwijsinstellingen

1 oktober 2008 : omschakeling CAO26/ VIP naar VOP :

- met behoud bedrag premie

- mogelijkheid tot vragen verhoging




VOP kan ook na GIBO

GIBO = gespecialiseerde individuele beroepsopleiding

Geïnduceerd via CBO

Geen maandelijkse bijdrage werkgever

Maximaal 12 maand

Duurtijd GIBO wordt beschouwd als gewerkte periode met VOP




VOP VOOR ZELFSTANDIGEN

Zelfstandige arbeid gestart na 1 oktober 2008 OF na 30 juni en een w2 of w3 VAPH OF

Als zelfstandige een arbeidshandicap verwerven na 1 oktober 2008

Voldoende bedrijfsactiviteit bewijzen

Premie :jaar 1 40%, daarna 20% van 1 maal het GGMMI per maand

Geen verhoging mogelijk




VOP INTERIM

Vanaf 1 dag uitzendarbeid

Helft tegemoetkoming voor de werkgever-gebruiker

Eerste jaar 40%, daarna 20% van 2 x het GGMMI

Eerste jaar start op datum start eerste interimcontract met VOP bij dat uitzendkantoor

Geen verhoging mogelijk




VOP kan voor lokale besturen :

Voor aanwervingen vanaf 1 oktober 2008

Voor aanwervingen na 30 juni op basis van w2 of w3 VAPH

VOP kan in onderwijs

De Vlaamse Gemeenschap heeft een eigen regeling voor nieuwe indiensttredingen PmAH


Beschutte werkplaats


Bemiddeling door VDAB of partner

Subsidiëring door VSAWSE

Nog geen eenheidsdecreet met sociale werkplaatsen tot, economisch leefbare, maatwerkbedrijven

Wel al opening naar doorstroming :

Voorwaardelijk tewerkstelling van 2 jaar mits begeleiding naar NEC van VDAB/GTB/BW werkomgeving

Via proefproject supported employment (SUEM)


Gebruik RECHT


Moet steeds aangevraagd worden

Via WW, dossiermanager,Mijn VDAB, Servicelijn of Online

Elektronisch formulier naar regionale DAH van klant

Print en bijlage naar DAH

Behandeling door DAH

Opvolging dossier klant vanaf 2009


Heroverwegingscommissie VDAB (HOC- VDAB)


Bijkomend aan mogelijkheid tot klacht, ombudsdienst, arbeidsrechtbank

Bezwaarformule voor persoon met indicatie van arbeidshandicap, voor persoon met arbeidshandicap én voor werkgever

Georganiseerd in Brussel, multidisciplinair

2 gebruikers, 1 GOB, 1 GA, 1GTB, 1 VDAB, 1 VDAB-voorzitter

Niet-stemhebbende deskundigen


Heroverwegingscommissie VDAB (HOC- VDAB)


Gemotiveerd verzoek tot HOC binnen 45 dagen na kennisname beslissing

Advies HOC binnen 60 dagen na ontvangst HOCdossier

Beslissing Raad van Bestuur VDAB binnen 30 dagen na ontvangst advies HOC


Tot slot…

Dank voor uw aandacht !

Johan Van den Bussche

Www.vdab.be 0800 30 700 0800.30.700. 0800 30 700 HERVORMING BELEID PERSONEN MET EEN...

Documents

Transcript of Www.vdab.be 0800 30 700 0800.30.700. 0800 30 700 HERVORMING BELEID PERSONEN MET EEN...