Workshop 3

Gemeenten werken samen in de regio

Esmeralda Popkema, projectleider Awbz

Klaas Abma, Súdwest- Fryslân/ Littenseradiel

Jaap Glas, De Friese Meren (via BMC)

Programmamanagers Sociaal Domein

Workshop 3 Regionale samenwerking

• Kaders (10 minuten)

• Casus (15 minuten)

• Discussie (25 minuten)

• Afronding (10 minuten)

De kaders: Aanleiding

• Gemeenten moeten samenwerken

• VNG/Brief Plasterk ‘niet vrijblijvende/logische congruente samenwerkingsverbanden’

• Jeugdzorg taken op regionaal/provinciaal niveau blijven organiseren

• Gevolgen Sociaal akkoord; regionale Werkbedrijven

De kaders: Doel van de workshop

• Samenwerken op transitieniveau of 3D?

• Vormen van samenwerking (GR??)

• Verschil tussen politieke en ambtelijke ambities?

• Wat bepaalt de noodzaak tot samenwerken?

• Randvoorwaarden verkennen en benoemen

De kaders: De opbrengst

• Delen van ervaringen in het regionale samenwerken

• Do’s en dont’s! / Handvatten

• Input voor het traject naar 1-1-2015, en daarna!

Casus Zuidwest Friesland

“Zo gaan we het doen”

Regionale samenwerking Zuidwest Friesland

Gemeenten:

Joure Sneek Wommels

Inwoners: 50.000 82.000 10.000

D1: WWnV / Participatiewet

• Bovenregionaal op basis van GR-WSW (13 gemeenten) in samenwerking met SW-organisatie Empatec

• Gezamenlijke kadernotitie: “doorontwikkeling Empatec stip op de horizon” • Februari 2013 pilot Pastiel gestart:

• uniforme uitvoering re- integratietaken; gezamenlijke werknemersbenadering

• Gezamenlijke werkgeversbenadering (inmiddels 200 plaatsingen)

“Klijnsma: Pastiel is ‘schoolvoorbeeld’“

“Wientjes: Pastiel past in gedachtegoed Sociaal akkoord”

D1: WWnV / Participatiewet

Doorontwikkeling met verbreding naar totale scope Participatiewet:

• Gevolgen voor SW in beeld

• Verbreding van doelgroepen

• Organisatie ‘tegenprestatie’

• Dagbesteding Awbz?

• Social return

• Samenwerking met UWV

D2: Awbz naar Wmo

• Regionaal project, voortzetting samenwerking Wmo

• 0-meting, kennismaken met de doelgroepen

• Expertteams, aanbieders en cliënten adviseren de gemeenten

• Pilots: ‘soarch yn it doarp’, buurtzorg jong, vervoer

• Voorbereiding Keuzenota

D2: Awbz naar Wmo

Doorontwikkeling: • Gebiedsgerichte teams • Nieuwe vormen van samenwerking • Minder indiceren • Contracteren • Voortzetting bestaande zorg En natuurlijk: • Integratie in Wmo-beleidsplan • Verordening/beleidsregels etc.

D3: Zorg voor Jeugd

Regionaal project, basis voor de inhoud ligt provinciaal (kompasnotitie ZvJ Fryslân)

• Verbinding met Passend Onderwijs

• Doorontwikkeling CJG

• Gebiedsgerichte teams

• Aanjaagteam met aanbieders

• Doorlevering van zorg na 2015!

D3: Zorg voor Jeugd

Doorontwikkeling:

• 0-meting/krachtenveldanalyse

• Beleidsnotitie

• Keuzenotitie

• Gezamenlijke inkoop/contractering

• Dichtbij de inwoner organiseren/normaliseren

Waarom samenwerken?

• Gedeelde Visie (Veerkracht – Mééérkracht)

• Schaalgrootte

• Zelfde aanbieders

• Logische (congruente) regio, voortzetten bestaande samenwerking

• Beleidscapaciteit

• Bestuurders (VFG): Provinciale aanpak jeugdzorg/sociaal domein RMC-regio

Vormgeving regionale samenwerking Zuidwest Friesland

• Voor alle 3 D’s anders! • Verbinding door gezamenlijk bestuurlijk overleg

van portefeuillehouders • Gezamenlijke thema’s onder regie van

programmamanagers uitwerken • Regionale projectleiders • Regionaal bouwstenen verzamelen, lokaal eigen

beleid maken • Uitvoering lokaal organiseren, waar nodig

regionaal (provinciaal/interprovinciaal/landelijk?)

BO - ZWF

DFM i.o.

SWF/LIT

VFG

PM PM

P-wet Wmo/Awbz JZ

Directie Controller Afd. Hoofd

Directie Controller Afd. Hoofd

P-wet Wmo/Awbz JZ Transitie

Sociaal domein

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Transformatie

• Visie • Schaalgrootte • Aanbieders • Regionaal

Transitieteam Participatiewet

Aanjaagteam Jeugd

Projectteam Awbz naar

Wmo

• Pilot Pastiel (WND/WGD) • Herstructurering WSW • Wa-jong • 5% • Loondispensatie • Aanbod dagbesteding • Wijkwerkbedrijven?

• Denktank organisatie • CJG? • 0-meting • Keuzenota • Zorgvernieuwing • Passend onderwijs • Inkoop

• 0-meting • Keuzenota • Pilots • Contractering • Inkoop

Toegang Arrangement Contracteren Verantwoorden

Veerkracht Mééérkracht

NWF

SG

WerkVermogen

DT WV

CC WV

GR Fryslan west

Regionale samenwerking Zuidwest Friesland Sociaal Domein

Gezamenlijke innovatie agenda

PL PL PL

Discussie

• Wat is het gemeenschappelijke belang van samenwerkende gemeenten?

• Betekent samenwerking ook financiële samenwerking? Solidariteitsprincipe?

• Samenwerking vraagt investering in elkaar: is er aandacht voor de ‘zachte’ kant?

• Welk sturingsmodel kiezen gemeenten? Wat als daar verschil in zit?

Afronding

Samenvatting

Welke vragen nog aan Rijk en VNG?