Werkgroep Remediëring IJH

Afdeling BeleidsontwikkelingKoning Albert II-laan 35 bus 301030 BrusselT 02 553 32 43F 02 553 31 40beleidsontwikkeling@wvg.vlaanderen.be

VERSLAG//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

Datum: 10/03/2015Aanwezig: De Ceuster JL. (ouders – ROPPOV); De Visscher C. (VCLB-koepel); Dufromont R. (Dep. Onderwijs

en vorming); Duquet F. (VAPH); Ketele P. (VWV); Mincke A. (Jongerenbegeleiding); Nauwen E. (Jongerenwelzijn ITP); Oliha C. (Minderhedenforum); Passchyn S. (Ouderswerking Vl.Br.); Porrez E. (SOM); Puttaert M. (WVG); Rahoens L. (Jongerenwelzijn – Voorzieningenbeleid); Vandenbergh J. (Ouderswerking Vl. Br.); Vanderstighelen D. (VAPH); Vanhee Jean-Pierre (Jongerenwelzijn ITP); Van Impe M. (FDGG); Verhelst M. (Welzijn en Samenleving); Vrijens C. (Jongerenwelzijn-ITP);

Verontschuldigd: Moens A. (Zorgnet Vlaanderen); Vandenhove E. (Vlaams Welzijnsverbond); Debrouwere D. (Jongerenwelzijn-voorzieningenbeleid); Krobea L. (Kind en Gezin); Oosterlinck T.; Tuerlinckx J. (Jongerenwelzijn ITP).Voorzitter: Patrick Bedert Verslaggever: Leen PoppeOnderwerp: Werkgroep Remediëring IJH//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

We behandelen de eerste reeks knelpunten aangeleverd door de leden van de werkgroep. Vanuit de gemandateerde voorzieningen, de IROJ’s en de stuurgroep cliëntenrechten werden ook knelpunten aangebracht. Deze behandelen we in een volgende fase. We bespreken de knelpunten, zoals thematisch gebundeld in de voorbereidende tekst en besluiten of, hoe en waar ze verder worden aangepakt.

1 INFORMATIE EN COMMUNICATIE

1.1 Jeugdhulpwijzer

De huidige jeugdhulpwijzer is een noodapplicatie die intern binnen Jongerenwelzijn is ontwikkeld. Deze toepassing heeft niet de mogelijkheid om op het niveau van de jeugdhulporganisaties het aanbod aan hulp gedetailleerd en fijnmazig te ontsluiten. Een instrument ontwikkelen dat aan deze doelstelling tegemoetkomt, is op korte termijn niet haalbaar, noch naar intersectorale afstemming van ICT-systemen, noch naar middelen. De mogelijkheden van de sociale kaart, die van de provincies wellicht naar Vlaanderen overkomt, kunnen wel worden onderzocht. Aansluiten bij de evoluties van Cobrha en CobrhaPlus is eveneens aangewezen.Besluit: Er wordt niet meteen en prioritair ingezet op de ontwikkeling van een instrument als de jeugdhulpwijzer in functie van het fijnmazig ontsluiten van het hulpaanbod. De werkgroep geeft wel aan dat op het regionale niveau kennisdeling en info-uitwisseling een plaats kunnen krijgen. Gerichte info over

pagina 1 van 5

wijzigingen en herpositioneringen van het aanbod (van NRTJ naar RTJ bvb) kunnen mee in een IROJ-context concreet vorm krijgen.

1.2 Modulering

Bekendheid met het (wisselende) aanbod is ook gebaat met een eenvoudige indeling in en omschrijving van (type)modules. In functie van vereenvoudiging van het hulpaanbod voor hulpverleners en cliënten, wordt gevraagd het aantal modules te verminderen en intersectoraal af te stemmen. Er is al een intersectorale werkgroep contextbegeleiding opgestart onder leiding van Kind en Gezin. Deze werkgroep is samengesteld uit de administraties en zal later uitgebreid worden. De werkgroep heeft de opdracht de typemodules contextbegeleiding intersectoraal af te stemmen. Er is ook een werkgroep brede instap opgestart onder leiding van het departement WVG. Aan deze werkgroep nemen de administraties Kind en Gezin, Algemeen Welzijnswerk en Onderwijs/CLB deel. Het werkveld wordt geconsulteerd. De opdracht van deze werkgroep is om de werking van de brede instap intersectoraal af te stemmen en een intersectorale typemodule te ontwikkelen. Besluit: Op de volgende vergadering wordt de stand van de zaken betreffende de intersectorale afstemming van de typemodules contextbegeleiding en brede instap teruggekoppeld. Aan de leden van de vergadering wordt gevraagd om tegen 21 april te laten weten welke cluster van typemodules nog in aanmerking komt voor intersectorale afstemming.

1.3 Informeren van cliënten

Cliënten vragen naar een campagne over de nieuwe jeugdhulp voor het brede publiek. De bekendmaking van het hulpaanbod van de brede instap is hierbij een prioriteit. Zodra de afstemming van de brede instap is gebeurd kan dit worden uitgevoerd. Voorbereidingen daarvoor zijn bezig. Er wordt specifiek aandacht gevraagd voor informeren van de doelgroep etnisch culturele minderheden. De bekendmaking van cliëntoverleg en bemiddeling is een opdracht voor hulpverleners. Aanvullend hierbij wordt de rechtstreekse communicatie hierover naar cliënten momenteel voorbereid in overleg met de dienst communicatie van het departement. Er wordt bekeken of dit ook kan gebeuren voor de vertrouwenspersoon. Informeren van de belendende sectoren over de vernieuwde jeugdhulp blijft eveneens een prioriteit. Besluit: Op de volgende vergadering wordt de stand van de zaken ivm het informeren van cliënten en de belendende sectoren teruggekoppeld.

2 UITWERKEN CLIËNTONDERSTEUNENDE FUNCTIE

Trajectbegeleiding werd niet in het decreet weerhouden. De vraag kan gesteld worden of het wegvallen van de consulent, vanuit het oogpunt van het welzijn van cliënten, een goed idee was. Kunnen er, vanuit de middelen die in het Actieplan Jeugdhulp voorzien zijn, middelen vrij gemaakt worden voor een ondersteunende functie? De werkgroep stemt ermee in voor deze opdracht en uitdaging op dit moment te focussen op de figuur van de contactpersoon-aanmelder. Vanuit het perspectief van ouders wordt gesignaleerd dat de aanwezigheid van een steunfiguur een grote meerwaarde kan zijn. Ook dat wordt meegenomen in de scope.Besluit: Wat de uitwerking van de cliëntondersteunende functies betreft wordt ingezet op de rol die de contactpersoon-aanmelder en de vertrouwenspersoon/steunfiguur voor ouders kunnen hebben.

3 BREDE INSTAP

Besluiten:- Het resultaat van de intersectorale afstemming modules brede instap wordt teruggekoppeld op de volgende vergadering.

Werkgroep Remediëring IJH pagina 2 van 5

- De wensen van cliënten ivm de openingsuren en bereikbaarheid van de diensten RTJ kunnen doorgegeven worden aan de Gemengde Stuurgroep: waar gaat het concreet over? - De informatiedeling en afstemming met politie en parket wordt op diverse fora besproken, oa op het Vlaams forum kindermishandeling. Zodra hierrond meer duidelijkheid is, wordt dit toegelicht in de werkgroep remediëring.

4 INTERSECTORALE TOEGANGSPOORT (ITP)

4.1. Zorgen voor een cliëntvriendelijke ITPDeze items worden ingebracht doorheen de bespreking van de knelpunten mbt de ITP.

4.2. Aanmeldingsproces bij ITP - Toeleiding naar ITP vanuit de brede instapBetreft het de diensten brede instap of eerder de RTJ? : Piet vraagt na. Het gegeven dat de aanmelder ook de opdracht van contactpersoon-aanmelder moet opnemen, zowel bij ITP als bij de Gemandateerde voorzieningen vormt een drempel voor aanmelding (zie ook rubriek 4.4. ter bespreking volgende vergadering). Sommigen hulpverleners uit de belendende sectoren kunnen niet aanmelden. Enerzijds bestaat er nog steeds een plan B waarbij een word-doc voor aanmelding kan aangevraagd worden. Anderzijds wordt het bestand van hulpverlener dat elektronisch kan aanmelden steeds verder uitgebreid in 2015 met vb. OCMW, kinderpsychiatrische diensten, huisartsen, … Diegenen die geregistreerd staan in eHealth krijgen binnenkort een link naar Insito toegestuurd. Deze specifieke doelgroepen, buiten IJH, vragen extra inzet om hun de weg te wijzen naar de ITP.

- Kinderen die geboren worden in een CIGEr is reeds een oplossing uitgewerkt nl. hulp voor het pasgeboren kind kan aangevraagd worden zonder rijksregisternummer.

- Opname van een gezin in een CIG met door de JRB genomen maatregel voor één kindAls de jeugdrechter enkel een vordering heeft gekregen voor één van de kinderen uit een gezin, dan kan de jeugdrechter geen maatregel treffen voor de andere kinderen. In die situatie kan de consulent van de JRB het A-doc niet opmaken voor de andere kinderen. Eventueel kunnen er wel door de consulent linken gelegd worden naar andere hulpverleners bij het gezin betrokken. In de aanloop naar het decreet en opbouw Insisto is lang gesproken over aanmelden uit hoofde van een gezin al dan niet. Tot nog toe is deze optie niet weerhouden. Dit heeft te maken met het systeem Insisto op zich maar ook met het niet kunnen uitwisselen van informatie over vb. een nieuw samengesteld gezin. Voor aanvragen bij de ITP is het zeer duidelijk: per kind is een A-doc nodig.

- Procedure ITP voor kinderen die met een handicap geboren wordenHet doorlopen van de procedure ITP is voor deze kinderen soms te lang. Via de RTJ kan je snel hulp realiseren maar dat is niet altijd voldoende. De dagen waarop men recht heeft (22 tot 24 dagen) zijn ook beperkt . De VIST-diagnostiek kan hier mogelijks een oplossing voor zijn. Op 1 april gaat een overleg door waar dit met de jeugdhulpverlenende diensten verder wordt uitgeklaard. Het besluit van dit overleg wordt teruggekoppeld op de volgende vergadering.

We beschouwen punt 4.2. als besproken en afgewerkt.

Werkgroep Remediëring IJH pagina 3 van 5

4.3. Akkoord cliëntenDe bespreking wordt gevoerd op een volgende vergadering.

4.4. Contactpersoon-aanmelderDe bespreking wordt gevoerd op een volgende vergadering.

4.5. Documenten A-docIn algemene zin wordt geopteerd voor een vereenvoudiging van het A-doc. Men vraagt ook sterker in te zetten op vertrouwen in de jeugdhulpverlenende diensten. Vanuit cliëntperspectief leven er verwachtingen naar transparantie van het A-doc en elektronisch dossier en toepassen van de cliëntenrechten. In de roadmap Insisto zijn hieromtrent al een aantal zaken opgenomen. Vanuit de afdeling ITP zal men aan de Gemengde stuurgroep voorstellen om in september 2015 van start te gaan met werkgroep A-doc in functie van evaluatie en aanpassing ervan. Verschillende evoluties, ook binnen het VAPH, nopen ertoe om het A-doc te herwerken (richttiming: januari 2017). Besluit: De evaluatie en herwerking van het A-doc en de bijsturing van de processen wordt opgenomen door de nog op te richten werkgroep. Hierbij wordt het advies meegegeven sterk in te zetten op vereenvoudiging.

4.6. Indicatiestelling

Besprekings- en consensusdossiersIn een consensusdossier gaat de ITP niet het realiteitsgehalte van een aanvraag na maar wel of de meest elementaire gegevens aangeleverd zijn, vanuit het recht van de cliënt op de hulp die hem toekomt. Het IS-verslag vormt tegelijkertijd ook de basis voor subsidiëring van de voorzieningen. Via de bestaande feedbacklussen worden de ervaringen van de ITP met de aangeleverde documenten gericht gecommuniceerd naar de MDT’s, om de processen nog vlotter te laten verlopen. Toch blijken er in de praktijk ook inhoudelijke wijzigingen te gebeuren nl. aanpassingen van hulpaanbod. En er wordt gesignaleerd dat de verschillende regio’s hiermee niet uniform omgaan.Besluit: Dit gesprek voeren we op de volgende vergadering, op beleidsniveau, gedocumenteerd met informatie vanuit de jeugdhulpvoorzieningen.

4.7 tot 4.13De bespreking wordt gevoerd op een volgende vergadering.

4.14: Communicatie vanuit de ITP naar cliëntenVanaf januari zijn er nieuwe standaardbrieven vanuit de ITP opgemaakt. Er is zeker een weg afgelegd en er is met een aantal bekommernissen van cliënten rekening gehouden, oa. duidelijker taal en beperken van terminologie. Cliënten vragen evenwel bijkomend volgende aanpassingen: - Niet langer vermelden van ‘Vlaamse overheid’ in de hoofding van de brief: dit kan niet anders, er moet vermeld worden vanuit welke dienst de brief komt- Vakjargon: een beperkt aantal decretale termen zijn behouden, voor verduidelijking verwijst men naar de brochure die wordt meegestuurd. Dit is voor cliënten echter geen voldoende werkwijze. Men vraagt verduidelijking in de brief. Er wordt geadviseerd samen te werken met een organisatie als Wablief om de typebrieven te screenen. - Niet elke cliënt is de Nederlandse taal machtig. Kunnen de brieven vertaald worden. De diensten van de Vlaamse overheid zijn gebonden aan de taalwetgeving. De brieven en de brochures kunnen enkel in het

Werkgroep Remediëring IJH pagina 4 van 5

Nederlands worden verstuurd vanuit de ITP, in faciliteitengemeenten ook in het Frans maar niet in een andere taal. In zoverre de contactpersoon-aanmelder weet dat er vertaling moet gebeuren, kan die hierin wel een initiatief nemen. Er zijn vertaalde brochures in enkele andere talen beschikbaar. - Het aanbrengen van een visuele tijdslijn is geprobeerd maar nog niet gelukt gezien de beperkingen qua layout. Dit wordt opnieuw onderzocht. Besluit: Terugkoppeling op een volgende vergadering.

5 GEMANDATEERDE VOORZIENINGEN

De bespreking wordt gevoerd op een volgende vergadering.

6 CRISISHULPVERLENING

De gemengde stuurgroep heeft een adhoc werkgroep crisis opgericht. Voor deze werkgroep wordt nog afvaardiging gezocht vanuit de koepels en voorzieningen. De bespreking wordt gevoerd op een volgende vergadering. We stemmen hierbij af met de adhoc werkgroep crisis.

Punten 7 tot en met 11 worden besproken op de volgende vergadering. We beginnen bij het laatste en werken naar voor.

Werkgroep Remediëring IJH pagina 5 van 5