Welzijnnota 2005

Onderweg naar Morgen…

Een soap!? Of op weg naar Cultureel Sociaal Werk

BBOG april ’05

1. Inleiding

De realiteit in de wijken: 7 Wijkcentra, 11 Buurtcentra, 4 Jongerencentra Professionele medewerkers ca. 40 fte Assistenten in trajecten ca. 50 fte Professionele cursusleiders ca.150 Bestuurders ca. 85 Stadjers Wekelijks worden ca. 25.000 bezoeken afgelegd

aan ca. 800 activiteiten Wekelijks zijn ca. 1000 vrijwilligers actief in het

sociaal cultureel werk

Coen van der Heijde:

Coen van der Heijde:

1. Inleiding (vervolg)

De realiteit in de wijken:Jaaromzet 2.225.000 euroVloeroppervlak ca. 16.000 m2

Toch spreken we van een verschraling van activiteiten en van onvoldoende beheer

Oorzaak: vgl uitkomsten onderzoekscommissie => stilstand = achteruitgang => verdwijnen

2. Procesontwikkeling

A. PolitiekMotie:

Uitvoerend werk mag niet lijden onder bezuinigingen => Later besluit:

Prioriteiten op basis vanVisie: reflectie op inhoudelijk werk =>Structuur: rollen, regie, medezeggenschap => Organisatie: integraal werken Structuur en organisatie als gevolg van visie en

uitkomsten onderzoek van Wing

2. Procesontwikkeling (vervolg)

A.Politiek (vervolg)Kader van de Raad en kader van College

=> tegenstrijdig In welzijnsnota alleen volgens het kader

van het CollegeVoorbehoud van de VVD fractie

b. Procesontwikkeling (vervolg)

B.Inhoudelijk Verschuiving van visie SCW naar Breed Welzijn Verschuiving van visie, structuur en organisatie

naar het oude mechanisme van de gemeente (draai PvdA):

Financiën => beperkt budget (bezuiniging 175.000) Structuur denken => bijna dwangmatig antwoord op

problemen => overhoop gooien van het bestaande, verwarring, onuitvoerbaarheid, verspilling

Wet Maatschappelijke ondersteuning => als…..dan Bestaan van een gesloten circuit

b.Procesontwikkeling

Gesloten circuit

Dominant partij politiek circuit dat zich beweegt tussen de bedrijfsbelangen van welzijnsorganisaties en beleidsmakers OCSW. Geeft geen antwoord op onbehagen

Argumenten vanuit de wijken en politiek ketsen af op dit gesloten circuit

c. Voorlopige Conclusies

Twee realiteiten:Realiteit van de wijken, wijkbewoners,

vrijwlligers, besturen. Zij formuleren behoeften, wensen en visie in relatie tot hun leefgemeenschappen

Realiteit van de gemeente: het aloude mechanisme en het bestaan van een gesloten circuit

c. Voorlopige Conclusies (vervolg)

Vanwege de twee realiteiten => een gesprek tussen doven? Roepende in de woestijn.Geen sociaal culturele visie, maar financieel economisch structuur (marktdenken)Geen draagvlak vanuit de buurtcentra voor dit beleidOndanks goede intenties van het College zal daardoor het onbehagen groeien in de wijken => verdwijnen buurtcentra, vrijwilligers, activiteiten

=> verlies aan cultuur en gemeenschapszin

3. Effecten van de nota

Vanavond: Drie thema’s die onderling met elkaar in verband staan en elkaar beïnvloeden. Inhoudelijke visieToekomst van centra en het beheerVerkaveling=> Wijzigingen bij de een betekent ook

verandering bij de andere

3.Effecten t.a.v.

A.Inhoud van het werkAannames, interpretaties van het

participatierapport die toets der kritiek niet kunnen doorstaan. De resultaten zijn subjectief vertaald naar het denken van de gemeente (Wilko) => dit leidt tot:

De smalle opvatting: inzet in specifieke wijken voor specifieke groepen => geen inzet in overige wijken => springkussen

3.Effecten t.a.v.

A.Inhoud van het werk (vervolg) Verschuiving van sociaal culturele activiteiten naar

zorgactiviteiten en opvang => afscheid van sociaal culturele activiteiten en dus van:

Preventie, aansluiting, integratie Nadruk op activiteiten en niet op gebouwen

Versnippering van functies => verzwakking van de sociale samenhang vgl. HIGG

Mogelijk afscheid van integraal werken Verlies van wijkgevoel en imago

Diskwalificatie van de vrijwilligers inzet

3.Effecten t.a.v.

B.Toekomst Buurtcentra en beheerCentra in de klem van het beperkte budget

betekent verder functieverliesHoe meer beheer des te minder centraMinder beheer => minder openFinancien uitgangspunt niet de visieGlijdende schaal: volgend jaar nog meer dicht?Welke centra komen in de problemen? (Ben)

0,010,020,030,040,050,060,070,080,0

uren per week

Bedrij

fslei

ding

Cons./

Schoo

nm./H

orec

aID

WIW

Gemiddelde inzet SC-accommodaties

Wijkcentra Gemiddeld

Buurt-jeugdcentragemiddeld

3. Effecten beheeruren

3.Effecten t.a.v.

B. Toekomst buurtcentra en beheer (vervolg)Huisvestingslasten? Inclusief kosten voor

schoonmaak?M2 prijs? 50 euro m2 is ontoereikend =>Exploitatietekorten

4. Verkaveling

Structuur en Organisatie ligt al vast, geen verband met visie

Nieuwe Monopoliepositie

Mogelijk afscheid van Integraal werken

4. Verkaveling (vervolg)

MJDLijkt een stevige organisatie, gewaardeerd

door besturenJongerencentra signaleren te weinig uren

JJTGeen ouderenwerkers meerOuderenactiviteiten drukken op de

exploitatie van de buurtcentra 148.000 zonder subsidie

4. Verkaveling (vervolg)

COPMix van positieve en negatieve geluidenTe weinig ondersteuningsuren

StielWeinig opbouwwerk wat er is, is goed

4. Verkaveling (vervolg)

Groep Werkprojecten Beheer hoort bij centra

Groeiende irritatie WPG over offertes, ondersteuningsorganisatie en relatie met besturen

Zeggenschap over alle middelen 1994 vrijwillig afgestaan aan Wing Buurtcentra zijn verantwoordelijk voor

accommodatiebeleid, exploitate, beheer en activiteiten Gelijkheidsbeginsel

Vergelijk: De Slinger in Balans

5. Voorlopige Eindconclusies

Bezuinigingsdrang en het negeren van signalen uit de wijken leidt tot: Toenemend onbehagen bij wijkbewoners =>

desintegratie van de stedelijke samenleving Verschuiving van buurtcentrum naar filiaal

maatschappelijke opvang en zorg Doodsteek voor (potentieel) vrijwilligerskader en

dus gevaar van afname van gemotiveerde vrijwilligers: verdringing door werkgerichte vrijwilligers => gevaren voor de continuïteit

5. Voorlopige Eindconclusies

(vervolg) Verdwijnen van buurtgemeenschappen = verlies

aan gemeenschapszin en cultuur Afscheid van sociaal culturele activiteiten betekent

verlies van: Participatie Preventie Aansluiting Integratie => verdere ontworteling

Toename van druk op zorg en opvang (onbetaalbaar)

6. Hoe nu verder?

Geen station verder,spoorboekje lezen: Op dit moment geen bezuinigingen doorvoeren Zeggenschap over middelen van beheer Wachten op WMO => terugkeer naar een visie

waarin realiteit van wijken is opgenomen en die antwoord geeft op onbehagen => Commissie van Staat?

Uitgangspunt: Kader van de Raad Herwaardering van geheel van nieuwe functies van

buurtcentra als symbool van de wijk gericht op: Het stimuleren van gemeenschapszin, identificatie,

omgangsvormen en respect

WELZIJNOp weg naar:

Cultureel Sociaal Werk