Welkom op de website van gemeente Middelkerke ... · Web viewGelet op het decreet dd. 6 juli 2001...

Verslag gemeenteraadszitting op 11/05/2017Aanwezig: M. Landuyt, voorzitter;

J. Rommel-Opstaele, burgemeester;

L. Pylyser-Dewulf, J. Devey, B. Vandekerckhove, F. Ampe-Duron, schepenen;

G. Soete, G. Verdonck, C. De Jonghe, L. Maesen, T. Dedecker, F. Annys, M. Declerck, K. Claeys-Goemaere, J.M. Dedecker, C. Niville, N. Lejaeghere, D. De Poortere, D. Demarcke, D. Van Den Broucke, B. Ryckewaert, L. Feys-Peelman, K. Devos, S. Van den Bossche, A. Goethaels, raadsleden;

D. Gilliaert, OCMW-voorzitter;

P. Ryckewaert, secretaris;

F. Vandenabeele, wnd. korpschef voor agendapunt: 1, 2, 3

Afwezig: G. Soete, raadslid voor agendapunt: 33, 34;

G. Verdonck, raadslid voor agendapunt: 33, 34;

L. Maesen, raadslid voor agendapunt: 33, 34;

T. Dedecker, raadslid voor agendapunt: 33, 34;

J.M. Dedecker, raadslid voor agendapunt: 33, 34;

C. Niville, raadslid voor agendapunt: 33, 34;

D. De Poortere, raadslid voor agendapunt: 33, 34;

D. Demarcke, raadslid voor agendapunt: 33, 34;

D. Van Den Broucke, raadslid voor agendapunt: 30, 31, 32, 33, 34;

B. Ryckewaert, raadslid voor agendapunt: 33, 34;

S. Van den Bossche, raadslid voor agendapunt: 33, 34;

A. Goethaels, raadslid voor agendapunt: 26, 27, 28, 29, 33, 34;

D. Gilliaert, OCMW-voorzitter voor agendapunt: 18, 19, 20, 29, 30, 31, 32, 33, 34;

Verontschuldigd: J. Duchi, korpschef voor agendapunt: 1, 2, 3, 33, 34;

De voorzitter opent de vergadering om 19:00 uur.

De raad bijeengeroepen en vergaderd in voldoende aantal overeenkomstig de wettelijke voorschriften.

11/05/2017

P. Van Looy, sectorfunctionaris administratie, woont de volledige zitting bij als deskundige, onder meer met het oog op het opmaken van het ontwerpverslag.

Openbare vergadering

1. Verslag gemeenteraadszitting dd. 07/03/2017 - goedkeuring

De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;

Raadslid J.M. Dedecker stelt vast dat er dit jaar in vergelijking met de planning reeds twee zittingen werden afgelast en één zitting verschoven werd naar een andere datum. Hij vraagt naar de reden van de afgelasting van de aprilzitting. Hij vindt de werkwijze getuigend van een gebrek aan respect voor de raadsleden en de bevolking.

De voorzitter antwoordt dat er slechts vijf niet dringende punten (inclusief het verslag) op de ontwerpagenda van april stonden. Wetende dat een raadszitting zo’n € 6.000 kost heeft hij geoordeeld dat een zitting niet opportuun was. Hij neemt daarvoor de verantwoordelijkheid.

Raadslid J.M. Dedecker merkt op dat er tal van punten op de agenda kunnen komen, maar dat men dat als meerderheid niet wenst. Hij wijst bijvoorbeeld naar het dossier sportpark, de risicoanalyse van Mensura en het ongeval te Zevekote. Hij verwijst tevens naar de vergadercultuur in de schoot van vzw Toerisme.

Volgens de voorzitter dient de gemeenteraad om beslissingen te nemen en niet zozeer om te debatteren. Het gemeentedecreet wordt in dit verband nageleefd.

Raadslid G. Verdonck sluit aan bij de opmerking van raadslid J.M. Dedecker dat de gemeenteraad een inspraakorgaan is met aandacht voor de betrokkenheid van de burger. Volgens het raadslid kon onder andere het dossier i.v.m. het charter van de luchthaven aan bod komen. Dit charter werd op 19/04/2017 ondertekend door de burgemeester. Gezien het belang van en de impact op de gemeente van de luchthaven zou een behandeling van dit dossier op de gemeenteraad wenselijk geweest zijn.

Raadslid T. Dedecker stelt dat hij de voorzitter niet volgt. Verwijzend naar het AGB, waar men vaak bijeenkomt met een agenda met nauwelijks twee punten, stelt hij dat de jacht op de zitpenningen nog steeds bestaat daar waar de pers niet aanwezig is. Volgens het raadslid is de ware toedracht de schrik voor de democratische controle van de oppositie.

Raadslid L. Maesen vermoedt dat er fouten zitten in de notulering bij agendapunt 13. Hij verwijst daarvoor naar een kopie van de beslissing van het college dat de raadsleden gisterenochtend ontvangen hebben en waarbij beslist werd om niet in te gaan op het voorstel om het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad aan te passen wat de zitpenningen betreft. Het raadslid spreekt over een gemiste kans. Raadslid T. Dedecker sluit zich aan bij L. Maesen. Hij wijst er op dat het tijdstip waarop de mail werd verstuurd niet toevallig is, maar dat men moedwillig heeft gewacht tot de termijn voor het indienen van vragen voorbij was.

Als uit de daaropvolgende gedachtenwisseling blijkt dat men naar een inhoudelijke discussie gaat, merkt de voorzitter op dat dit agendapunt betrekking heeft op de goedkeuring van het verslag.

Vervolgens vraagt de voorzitter de stemming over de goedkeuring van het verslag.

Deze stemming geeft volgend resultaat: alle aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van T. Dedecker, J.M. Dedecker, C. Niville, D. De Poortere, D. Demarcke, B. Ryckewaert, S. Van den Bossche, G. Verdonck, L. Maesen en A. Goethaels die tegen stemmen en D. Van Den Broucke die zich onthoudt;

Stemming: 14 stemmen voor, 10 stemmen tegen, 1 onthouding

2. Lokale politie - aankoop ademtesttoestellen via raamovereenkomst - goedkeuring raming alsook vaststelling voorwaarden en wijze van gunnen

11/05/2017


De gemeenteraad, handelend als politieraad van de lokale politie van Middelkerke – PZ 5451 en in openbare, gewone zitting bijeen;

Gezien art. 29bis van de wet van 07/12/1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst;

Overwegende dat de lokale politie Middelkerke beschikt over een aantal draagbare elektronische ademanalysetoestellen en ademtesttoestellen;

Gezien deze toestellen na meer dan 10 jaar intensief gebruik tekenen van slijtage vertonen en aan vervanging toe zijn;

Overwegende dat er momenteel 2 types ademtesttoestellen op de markt beschikbaar zijn die over modelgoedkeuring van de overheid beschikken;

Gezien beide modellen uitvoerig werden getest door het operationeel personeel van de politiezone Middelkerke;

Overwegende dat de cel verkeer van de politiezone op basis van deze resultaten adviseert om te kiezen voor het type dat wordt aangeboden via raamovereenkomst Procurement 2016 R3 223, ten behoeve van de geïntegreerde politie, zoals toegewezen aan de firma Draeger Safety NV, Heide 10 te 1780 Wemmel;

Gezien de kostprijs voor 4 volledige sets van deze elektronische ademanalysetoestellen en 4 bijkomende ademtesttoestellen geraamd wordt op € 26.800 (BTW incl.);

Overwegende dat er voor deze opdracht voldoende budget voorzien is op het budget 2017 onder artikelnummer 330/744-51;

Gezien er voor deze toestellen wordt aangeraden om meteen ook een onderhoudscontract af te sluiten voor deze apparatuur voor een jaarlijks geraamd bedrag van € 2.753 (BTW incl.);

Overwegende dat voor het onderhoudscontract voldoende budget voorzien is op het budget 2017 onder artikelnummer 330/124-12;

Gezien het visum van de financieel beheerder niet noodzakelijk is;

Beslist: Artikel 1:Akkoord te gaan met het voorstel van de lokale politie om 4 volledige sets ademanalysetoestellen en 4 bijkomende ademtesttoestellen aan te kopen voor een bedrag van € 26.800 (BTW incl.) via raamovereenkomst Procurement 2016 R3 223, zoals toegewezen aan de firma Draeger Safety NV, Heide 10 te 1780 Wemmel.

Artikel 2:Akkoord te gaan met het voorstel van de lokale politie om voor deze apparatuur ook een onderhoudscontract af te sluiten met dezelfde firma voor een bedrag van € 2.753 (BTW incl.) per jaar.

Artikel 3:De uitgaven ten gevolge van deze beslissing vast te leggen als volgt:

Aankoop Onderhoud

Begrotingsartikel 330/744-51 330/124-12

Geraamd bedrag van de uitgave € 26.800 (BTW incl.) € 2.753 (BTW incl.) per jaar

Beschikbaar krediet € 32.000 € 13.940,12

11/05/2017

Artikel 4:Het college te machtigen om over te gaan tot gunning van deze opdracht alsook om afschrift van deze beslissing over te maken aan de betrokken diensten.

Stemming: Dit besluit werd aangenomen met eenparigheid van stemmen.

3. Lokale politie - aankoop van 57 radio's via raamovereenkomst - goedkeuring raming alsook vaststelling voorwaarden en wijze van gunnen


De gemeenteraad, handelend als politieraad van de lokale politie van Middelkerke – PZ 5451 en in openbare, gewone zitting bijeen;

Gezien art. 29bis van de wet van 07/12/1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst;

Overwegende dat de lokale politie Middelkerke beschikt over draagbare dienstradio’s (zogenaamde TETRA radio’s) om radioverbindingen tot stand te brengen op het politioneel ASTRID-netwerk;

Gezien deze radio’s, aangekocht eind 2008, na jaren van intensief gebruik hun diensten bewezen hebben doch vervangen dienen te worden om volgende redenen:

- Automatische GPS-module in de huidige radio (Track & Trace omgeving) vraagt veel van de batterij. De levensduur van deze laatste is dikwijls niet voldoende om 1 shift mee te gaan.

- Het huidige kleine scherm is niet of nauwelijks geschikt voor het toekomstig gebruik van de zogenaamde “Picture Push” (foto’s versturen door het CIC van bv gezochte/vermiste personen)

- De huidige radio is niet geschikt voor de huidige, nieuwe technologieën zoals WIFI, Bluetooth, app-ondersteuning,…

- Een radio is van cruciaal belang bij interventies. Een efficiënt werkend communicatiemiddel is bijgevolg zeer belangrijk.

Overwegende dat in de raamovereenkomst ASTRID CD-MP-OO-40 nieuwe radio’s aangeboden worden die up-to-date zijn en voorzien zijn van de nieuwste technologieën;

Overwegende dat na uitvoerig testen “on the job”, door enkele interventieleden van de politiezone Middelkerke, gekozen werd voor het type “SEPURA SC2020” dewelke over het sterkste vermogen beschikt en bijgevolg ook de efficiëntste prestatie levert in omgevingen waar de GPS- en radiodekking het minst is (dijk, strand, portalen,…);

Gezien deze radio aangeboden wordt in het federaal raamcontract ASTRID CD-MP-OO-40 door de firma ABIOM, Oostjachtpark 18 te 9100 St-Niklaas, waardoor de lokale politie zelf geen overheidsopdracht moet uitvoeren;

Overwegende dat er voorgesteld wordt om 57 draagbare radio’s aan te kopen en deze te individualiseren om volgende redenen:

- Individuele programmatie mogelijk per radio naar de noden van het personeelslid

- Individualiseren = verantwoordelijkheid bij het individueel personeelslid

- Bij evenementen beschikken over een voldoende aantal radio’s

- Huidige verdeelsleutel van de radio’s door dienstplanning vergt veel tijd

Gezien de kostprijs voor deze 57 radio’s met de nodige accessoires (o.a. tafelladers, voertuigladers, bevestigingen, oortjes,…) geraamd wordt op € 57.855,24 (BTW incl.) en dat de nodige kredieten voorzien zijn op de buitengewone begroting van de politiezone Middelkerke voor het jaar 2017 onder artikelnummer 330/744-51;

11/05/2017

Gezien voorgesteld wordt om tevens een omnium onderhoudscontract af te sluiten voor alle toestellen voor een jaarlijks geraamd bedrag van € 1.000 (BTW incl.);

Overwegende dat deze kredieten kunnen geput worden uit de gewone jaarlijkse begroting 2017 onder artikelnummer 330/124-12;


11/05/2017

Beslist: Artikel 1:Akkoord te gaan met de aankoop van 57 radio’s met bijhorende accessoires voor een geraamd totaalbedrag van € 57.855,24 (incl. BTW), bij de firma ABIOM, Oostjachtpark 18 te 9100 St-Niklaas op basis van het federaal raamovereenkomst ASTRID CD-MP-OO-40 ten behoeve van de geïntegreerde politie alsook akkoord te gaan om hiervoor een jaarlijks onderhoudscontract af te sluiten voor een geraamd jaarlijks bedrag van € 1.000 (BTW incl.);

Artikel 2:Opdracht te geven aan het college om deze opdracht af te handelen.

Artikel 3:De uitgaven ten gevolge van deze beslissing vast te leggen als volgt:

Aankoop Onderhoud

Begrotingsartikel 330/744-51 330/124-12

Beschikbaar krediet Voldoende Voldoende

Bedrag van de uitgave (incl. BTW) € 57.855,24 € 1.000 (BTW incl.) per jaar

Leverancier / dienstverlener ABIOM, Oostjachtpark 18 te 9100 St-Niklaas

Artikel 4:Afschrift van deze beslissing over te maken aan de betrokken diensten.


Na de behandeling van agendapunt 3 vraagt raadslid G. Verdonck of hij mondelinge vragen mag stellen aan de dienstdoende korpschef. De voorzitter verwijst naar het reglement, maar geeft toch het woord aan het raadslid. Op de vraag van het raadslid of hij bij de politie een sleutel kan bekomen voor het openen en sluiten van de bareel op de hoek van de Sluisvaartstraat/Duinenweg antwoordt de dienstdoende korpschef dat de politie niet instaat voor de bedeling van sleutels. Raadslid G. Verdonck stelt dat hij dat vermoedde. Hij heeft op 22 maart 2017 vastgesteld dat een omwonende een sleutel had en gebruikte. Die omwonende verklaarde aan het raadslid een sleutel gekregen te hebben van schepen L. Pylyser-Dewulf. Het raadslid vraagt naar een verklaring.

Volgens schepen L. Pylyser-Dewulf heeft die omwonende haar opgebeld. Hij zou de sleutel op de werf gehaald hebben. Daar weer niemand van iets. De schepen heeft geen sleutel gegeven. Zij heeft de sleutel teruggevraagd en teruggekregen en aan de werf gegeven.

Raadslid Sandra Van den Bossche stelt dat er ook regelmatig problemen zijn met het openen en sluiten van de barelen op de Zeedijk.

4. Wedstrijdreglement sociale media - goedkeuring

Raadslid B. Ryckewaert vraagt wie in de jury zal zetelen en of de trekking automatisch zal gebeuren. Er zijn dergelijke programma’s beschikbaar voor de sociale media. De burgemeester antwoordt dat er geen politici in de jury zullen zetelen. Zij zal de info over de digitale jury-mogelijkheden doorgeven aan de betrokken dienst.


Gelet op de noodzaak tot het opmaken van een ‘wedstrijdreglement sociale media’;

11/05/2017

Gelet op het ontwerp van wedstrijdreglement;

Overwegende dat dit ontwerp aan de behoeften tegemoet komt;

Gezien de bevoegdheid van de gemeenteraad;

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;

Beslist: Artikel 1: Het “wedstrijdreglement sociale media” wordt goedgekeurd.

De tekst ervan wordt als bijlage bij dit besluit gevoegd om er integraal deel van te blijven uitmaken.

Artikel 2: Het reglement bedoeld in artikel 1 treedt onmiddellijk in werking.

Artikel 3:Dit besluit wordt bekend gemaakt op decretaal voorziene wijze.

Artikel4:Afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de dienst CPO Middelkerke.


5. Organiek reglement beheersorgaan culturele infrastructuur, musea en bibliotheek - hervaststelling


Gezien het besluit van de gemeenteraad dd. 08/11/2007 (25) houdende de goedkeuring van het organiek reglement beheersorgaan culturele infrastructuur, musea en bibliotheek;

Gezien het voorstel om dit reglement aan te passen wegens:

bijwerken lijst culturele infrastructuur;

verwerken beheer AGB;

verduidelijken bepaalde procedures, onder meer i.v.m. samenstelling en secretariaat.

Gezien de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gezien het gunstig advies van het beheersorgaan, culturele infrastructuur, musea en bibliotheek dd. 13/04/2017;

Op voorstel van het college van burgemeester en schepen;

Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van D. De Poortere die zich onthoudt;

Beslist: Artikel 1:Het “organiek reglement beheersorgaan culturele infrastructuur, musea en bibliotheek” wordt hervastgesteld volgens de tekst opgenomen als bijlage bij dit besluit om er integraal deel van te blijven uitmaken.

11/05/2017

Artikel 2: Het reglement bedoeld in artikel 1 treedt in werking op 01/07/2017, uitgezonderd artikel 5, dat in werking treedt bij de installatie van een nieuwe gemeenteraad.

Artikel 3:Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet.

Artikel 4: Afschrift van dit besluit aan de cultuurdienst.

Stemming: 24 stemmen voor, 1 onthouding

6. Opheffen subsidiereglement voor het plaatsen van een thermische zonne-energie-installatie - goedkeuring


Gezien het besluit dd 13/02/2014 (12) houdende goedkeuring van het “Subsidiereglement voor het plaatsen van een thermische zonne-energie-installatie”;

Gezien de intentie van het college om het subsidiebeleid bij te sturen;

Gezien de gemeente door het afschaffen van voornoemd subsidiereglement vrijgekomen krediet wil aanwenden voor de financiering van het project ontzorging / duurzame straat. Dit is een innoverend bewonersproject in de Dorpsstraat en Groenhagestraat in Leffinge dat woningen optimaal wil aanpassen op het vlak van energie, waterverbruik, wooncomfort en veiligheid. Het project voorziet voor de bewoners kosteloos advies en begeleiding en bekijkt hoe optimaal op premies en rendement kan ingezet worden. Men focust op een buurt omdat de mensen elkaar erover gaan aanspreken, elkaar motiveren om eraan deel te nemen;

Overwegende dat Infrax het premiestelsel voor het plaatsen van een zonneboiler behoudt en dat deze premie aanzienlijk hoger is dan de gemeentelijke premie, die als zodanig een eerder aanvullend karakter heeft;

Gezien de nodige overgangsbepalingen moeten voorzien worden;

Gezien artikel 42 paraaf 3 van het gemeentedecreet;


Beslist: Artikel 1: Het besluit van de gemeenteraad dd 13/02/2014 (12) houdende goedkeuring van het “Subsidiereglement voor het plaatsen van een thermische zonne-energie-installatie” wordt opgeheven met ingang van 01/07/2017.

Voor aanvragen ingediend tussen 11/05/2017 en 01/07/2017 moet de plaatsing gebeuren vóór 01/07/2017.


7. Opheffen gemeentelijk belastingsreglement leegstand en verkrotting en invoeren van gemeentelijk belastingsreglement op leegstand, verwaarlozing en verkrotting - goedkeuring


11/05/2017

Gezien het huidig belastingreglement op leegstand en verkrotting, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 19/12/2013 (43);

Gelet op art. 170§4 van de Grondwet;

Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid artikels 42§3 en 43§2,15°;

Gelet op het decreet van 30/05/2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en de wijzigingen ervan dd. 28/05/2010 en dd. 17/02/2012;

Overwegende dat het belastingreglement op leegstand en verkrotting, goedgekeurd in zitting van 19/12/2013, een heffing omvatte op:

Leegstaande woningen en gebouwen;

Verwaarloosde woningen en gebouwen;

Ongeschikte woningen;

Onbewoonbaar verklaarde woningen (of daarmee gelijkgesteld);

Overwegende dat diverse beslissingen, recent genomen door de Vlaamse Regering, een wijziging van het gemeentelijk reglement op leegstand en verkrotting noodzakelijk maken. Het gaat om volgende beslissingen:

Het decreet houdende diverse fiscale bepalingen en bepalingen omtrent de invordering van niet-fiscale schuldvorderingen (afdeling 2 en 3), in werking getreden op 01/01/2017: het opmaken van een inventaris verwaarlozing wordt een gemeentelijke bevoegdheid. Het gemeentebestuur heeft volledige beleidsvrijheid inzake het registreren en belasten van verwaarloosde panden;

Het decreet houdende diverse fiscale bepalingen, in werking getreden op 01/01/2017: het gemeentebestuur is gemachtigd een gemeentelijke heffing op ongeschikte en/of onbewoonbare woningen die opgenomen zijn in de Vlaamse inventaris te heffen, indien een minimale aanslag gevolgd wordt. Indien een gemeentebestuur een eigen heffingsreglement heeft die voorziet in de minimum aanslagvoet (minstens 990 euro), dan wordt de gewestelijke heffing niet geheven. Indien het gemeentelijk reglement niet voldoet aan de voorwaarden, dan blijft de Vlaamse heffing bestaan;

De machtiging een gemeentelijke heffing leegstand in te voeren rust niet meer op het decreet op het grond- en pandenbeleid, maar wel op de fiscale autonomie van het gemeentebestuur;

Enkel de decretaal vastgelegde definities van leegstand dienen verplicht gevolgd te worden. Alle overige bepalingen zijn ofwel geschrapt, ofwel suppletief van aard;

Het decreet van 14/10/2016 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen, waarbij onder andere volgende gewijzigd werd:

o Er dient niet langer verplicht een leegstandsregister bijgehouden te worden. Daar Middelkerke ontvoogd is op het vlak van kwaliteitsbewaking, dient echter nog altijd een register van leegstaande woningen en panden bijgehouden worden (voorwaarde inzake behoud ontvoogding). Het leegstandsregister dient echter niet langer via RWO Datamanager bijgehouden te worden. Een eigen gemeentelijk systeem mag gebruikt worden;

o Verplichting het leegstandsregister jaarlijks te actualiseren, valt weg;

o De uitzonderlijke gewestelijke heffing en de minimale heffingsbedragen worden geschrapt;

11/05/2017

o De Vlaamse tegemoetkoming in de kosten voor de opmaak en actualisatie van het leegstandsregister (goed voor zo’n 125 euro per jaar) valt weg;

…

Overwegende dat het aldus de wens is van de Vlaamse overheid om alles met betrekking tot leegstand, verwaarlozing en verkrotting naar het gemeentelijk niveau te herleiden met slechts minimale omkadering;

Overwegende dat, wat verkrotting (ongeschiktheid/onbewoonbaarheid) betreft:

Middelkerke reeds sinds 2007 over een eigen gemeentelijk reglement inzake verkrotting beschikt, waarbij de heffing zich baseerde op de gemeentelijke fiscale autonomie;

het gemeentelijk reglement zich altijd gebaseerd heeft op een eigen gemeentelijke inventaris en niet de Vlaamse inventaris (VIVOO: Vlaamse Inventaris Verwaarlozing Ongeschiktheid en Onbewoonbaarheid);

sinds het invoeren van de gemeentelijke heffing verkrotting in 2007, de gemeentelijke en de Vlaamse heffing altijd naast elkaar bestaan hebben en er dus sinds 2007 altijd een dubbele heffing is geweest;

overschakelen naar het gebruik van de Vlaamse inventaris niet aangewezen is, daar de administratie slechts een 2-tal keer per jaar een overzicht van de Vlaamse inventaris ontvangt en dit terwijl er om de 2 maanden een inventarisatieronde leegstand en verkrotting wordt opgestart door de gemeentelijke administratie. Bij voorbeeld: de meest recent ontvangen Vlaamse inventarisatielijst dateert van 15/07/2016;

zowel de Vlaamse inventaris als de gemeentelijke inventarissen ongeschiktheid en onbewoonbaarheid opgemaakt worden aan de hand van besluiten burgemeester, uitgevaardigd door het gemeentebestuur (burgemeester);

het gemeentebestuur de uitvaardigende overheid is, waardoor de gemeentelijke inventaris actueler is;

de Vlaamse inventaris bestaat uit 1 inventaris waarin alle woningen of panden die ongeschikt of onbewoonbaar werden verklaard opgenomen worden, zonder onderscheid, terwijl de gemeentelijke inventaris verkrotting bestaat uit twee inventarissen, namelijk een inventaris ongeschiktheid en een inventaris onbewoonbaarheid. Het verschil tussen beide inventarissen verkrotting heeft belangrijke gevolgen naar heffing toe. Bij voorbeeld een woning die zowel ongeschikt als onbewoonbaar wordt verklaard, wordt op basis van de Vlaamse inventaris onderworpen aan één heffing, terwijl dezelfde woning op basis van de gemeentelijke inventaris aan 2 heffingen onderworpen wordt. Hierdoor is het op basis van de gemeentelijke inventaris mogelijk een gradatie in bestraffing (= heffing) te maken naar ernst van de verkrotting, terwijl dit op basis van de Vlaamse inventaris niet mogelijk is;

de administratie voorstander is van het continueren van het huidig systeem van heffing verkrotting, i.e. gebruik van een gemeentelijke inventaris, met als gevolg dat de Vlaamse heffing zal blijven bestaan;

Overwegende dat, wat leegstand betreft:

de mogelijkheid om een gemeentelijke heffing in te voeren niet langer gebaseerd is op het decreet grond- en pandenbeleid, maar wel de gemeentelijke fiscale autonomie;

enkel de decretaal bepaalde definities van leegstand dienen gevolgd te worden, waarbij het gemeentebestuur in het reglement zelf nog functies kan omschrijven die een effectief en niet-occasioneel gebruik van een woning met zich meebrengen om zo bepaalde situaties al dan niet als leegstand te registreren;

Overwegende dat, wat verwaarlozing betreft:

11/05/2017

het decreet van 22 december 1995 houdende de bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996 dient te volgen, dat stelt wat een verwaarloosd gebouw is en daarmee samenhangend wanneer een gebouw niet meer verwaarloosd is en dus uit de inventaris geschrapt moet worden;

naast verwaarlozing van gebouwen/woningen, ook verwaarloosde terreinen kunnen belast worden;

Overwegende dat door de recente beslissingen van de Vlaamse Regering het toepasselijke gemeentelijk belastingreglement leegstand en verkrotting, dd. 19/12/2013, dient aangepast worden;

Overwegende dat leegstand, verwaarlozing en verkrotting (ongeschiktheid/onbewoonbaarheid) van woningen en gebouwen op korte termijn een negatieve invloed uitoefenen op een buurt: de woonkwaliteit van de omringende woningen en panden wordt op korte termijn aangetast, terwijl de buurt op middellange termijn een verloederde indruk nalaat;

Overwegende dat door toepassing van repressieve instrumenten, zoals bij voorbeeld de procedure kwaliteitsbewaking voorzien in de Vlaamse Wooncode, zoals bij voorbeeld heffing leegstand, verwaarlozing en verkrotting, eigenaars aangespoord worden om op korte termijn de nodige stappen te ondernemen;

Overwegende dat aldus via een heffing leegstand, verwaarlozing en verkrotting gekomen wordt tot een optimaal gebruik van het bestaand patrimonium waardoor de druk op de open ruimte verlaagt en er een kwaliteitsverbetering optreedt ten aanzien van leegstaande, verwaarloosde en verkrotte woningen;

Overwegende dat verwaarloosde terreinen het straatbeeld kunnen verstoren, verloedering en sluikstorten in de hand werken en daarom als categorie aan het belastingreglement toegevoegd worden;

Overwegende dat het ontwerpreglement leegstand, verwaarlozing en verkrotting enerzijds en het ontwerpreglement 2e verblijven zoveel mogelijk op elkaar afgestemd werden om een wisselwerking tussen beide heffingen mogelijk te maken;

Gelet op de financiële toestand van de gemeente;

Overwegende dat van de noodzaak om het gemeentelijke belastingreglement aan te passen, gebruik wordt gemaakt om enkele in de praktijk ervaren problemen aan te pakken en/of verbeteringen aan te brengen in het ontwerpreglement:

Voorzien van een vrijstelling sloop;

Voorzien van een tijdelijke opschorting van heffing bij indienen van een ontvankelijk verklaard beroep tegen een besluit burgemeester bij de bevoegde beroepsinstantie;

Verfijnen van de vrijstelling renovatieschema;

Schrappen van ‘tijdelijke vrijstelling’ wegens overbodig: herinventarisatie was reeds onmogelijk daar er opnieuw gebruik was, waardoor er geen tijdelijke vrijstelling in afwachting van schrapping (schrapping kan - decretaal bepaald – pas wanneer er 6 maanden onafgebroken gebruik is);

Verscherpen vrijstelling nieuwe eigenaar (na overlijden)

Invoeren nieuwe indicaties van leegstand (bv afwezigheid van sanitaire voorzieningen en/of keuken, bv onmogelijkheid om het pand te betreden, bv dermate laag verbruik dat normale gebruik van het gebouw kan worden uitgesloten, ….);

Invoeren van een technisch verslag leegstand nieuwbouw;

Invoeren van verwaarlozing terreinen

Invoeren van een maximaal heffingsbedrag;

11/05/2017

…

Gelet op het ontwerpreglement


Beslist: Artikel 1: Het gemeentelijk belastingreglement leegstand en verkrotting, zoals vastgesteld bij raadsbesluit dd. 19/12/2013(43), wordt opgeheven met ingang van 01/06/2017.

Artikel 2: Het gemeentelijk belastingsreglement op leegstand, verwaarlozing en verkrotting wordt goedgekeurd volgens de tekst opgenomen als bijlage bij dit besluit om er integraal deel van te blijven uitmaken.

Artikel 3:Het reglement bedoeld in artikel 2 treedt in werking op 01/06/2017

Artikel 4:Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet.

Artikel 5: Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de toezichthoudende overheid.


8. Belastingreglement op de tweede verblijven - opheffing en goedkeuring


Gezien het huidig belastingreglement op de tweede verblijven goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 19/12/2013;

Gelet op artikel 170 §4 van de grondwet;

Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid artikelen 42 §3 en 43 §2, 15°;

Gelet op het decreet van 30/05/2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en de wijzigingen ervan;

Gelet op de omzendbrief inzake de coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit BB 2011/01 – van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand dd. 10/06/2011;

Overwegende het aangewezen is om in artikel 2 enkele begrippen te verfijnen en/of te wijzigen om verwarring te vermijden:

- verduidelijking van de omschrijving “tweede verblijf”

- toevoeging van de definities “woongelegenheid” en “multi-eigendom”

- uitbreiden van de omschrijving “wat niet als tweede verblijf wordt beschouwd “

- de omschrijving pluri-eigendom werd vervangen door multi-eigendom

Overwegende dat het gebruik van de tweede verblijven zorgt voor een toename van de bevolking en dat de gemeentelijke voorzieningen aan die toename moeten aangepast worden;

11/05/2017

Overwegende dat deze capaciteitsuitbreiding een last legt op de financiële mogelijkheden van de gemeente aangezien het grote aantal tweede verblijvers aanleiding geeft tot verhoogde kosten inzake veiligheid en onderhoud van het openbaar domein;

Overwegende dat de bevolkingstoename zorgt voor verhoogde druk op de gemeentelijke- en veiligheidsdienstverlening;

Overwegende dat deze verhoogde druk niet voorzienbaar is en afhankelijk van de aanwezigheid van de tweede verblijvers of de gebruikers van de tweede verblijven;

Overwegende dat het gemeentebestuur en haar veiligheidsdiensten die pieken in de dienstverlening moeten voorzien wat inhoudt dat meer personeel moet ingezet worden, personeel dat niet rendeert op andere momenten en dit in vergelijking met andere gemeenten met gelijk aantal inwoners maar zonder eenzelfde hoeveelheid tweede verblijven;

Overwegende dat voor de studio’s, dit zijn kleine woongelegenheden die maximum 40 m² beslaan, een lager tarief wordt vastgelegd aangezien zij door de beperkte oppervlakte minder verblijvers aantrekken en in het kader van het lokaal woonbeleid minder aantrekkelijk zijn voor gezinnen met kinderen;

Overwegende dat de belasting op tweede verblijven noodzakelijk is voor het bereiken van een financieel evenwicht in het meerjarenplan;

Gezien het gemeentebestuur steeds kosten en investeringen doet om het openbaar domein en de vrijetijdsinfrastructuur uit te bouwen en te verfraaien o.a.:

- aanleggen en vernieuwen van wandel- en fietspaden,

- vernieuwen casino

- uitbreiding sanitaire voorziening watersportclub

- uitbouwen sportpark inclusief nieuw zwembad

- bouwen uitkijktoren

- onderhoud openbaar verlichtingsnet,

- verbreding zeedijk

Gezien deze kosten en investeringen ook de eigenaars van tweede verblijven ten goede komen;



Beslist: Artikel 1: Het belastingreglement op de tweede verblijven dd. 19/12/2013 wordt opgeheven met ingang van 01/01/2018.

Artikel 2:Het belastingreglement op de tweede verblijven wordt goedgekeurd volgens de hieronder opgenomen tekst en gaat in op 01/01/2018.

Artikel 3:

11/05/2017

Het reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet.

Artikel 4:Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de toezichthoudende overheid.

Belastingreglement op de tweede verblijvenArtikel 1:Voor een termijn, die ingaat op 01/01/2018 en eindigt op 31/12/2019 wordt er een directe belasting gevestigd op de tweede verblijven, gelegen op het grondgebied van de gemeente, ongeacht het feit of ze al dan niet in de kadastrale legger zijn ingeschreven .

Artikel 2:Onder "tweede verblijf" moet worden verstaan: elke woongelegenheid waarvan op 1 januari van het aanslagjaar geen persoon ingeschreven is in het bevolkings- of vreemdelingenregister.

Woongelegenheid: een onroerend goed of gedeelte ervan dat hoofdzakelijk is bestemd voor huisvesting van een gezin of alleenstaande ongeacht het gaat over landhuizen, bungalows, (vakantie) villa’s, appartementen, studio’s, weekendhuisjes, optrekjes, vakantiewoningen en alle andere vaste woongelegenheden, inbegrepen de met chalets gelijkgestelde caravans of stacaravans.

Multi-eigendom: bij multi-eigendom is de multi-eigenaar gedurende een beperkte, periodisch weerkerende tijd deels of volledig eigenaar van een onroerend goed en de bijhorende accommodatie. De multi-eigenaar beschikt over een percentage van het gebruiksrecht van het onroerend goed.

Worden niet als tweede verblijf beschouwd:

het lokaal uitsluitend bestemd voor het uitoefenen van een beroeps- en/of handelsactiviteit. Het vestigen van een maatschappelijke zetel houdt geen vrijstelling van de belasting in.

garages, tenten, verplaatsbare caravans, mobilhomes, kampeerauto’s en woonaanhangwagens

de kamers die deel uitmaken van de uitbating van logiesverstrekkende bedrijven de woongelegenheid die werd opgenomen op een inventaris of register in het kader van de

gemeentebelasting op woningen en/of gebouwen die beschouwd worden als onbewoonbaar, ongeschikt, verwaarloosd en leegstaand

woongelegenheden met een dermate laag verbruik van de nutsvoorzieningen (waterverbruik minder dan 5m³, de elektriciteitsmeter verzegeld en/of het jaarlijks elektriciteitsverbruik kleiner dan 100 kwh) worden als leegstaand beschouwd

woongelegenheden waar geen meubilair, sanitaire- en/of kookvoorzieningen aanwezig zijn worden als leegstaand beschouwd

Artikel 3:De belasting is verschuldigd door de natuurlijke, de feitelijke of rechtspersoon die op 01 januari van het aanslagjaar eigenaar of vruchtgebruiker is van het tweede verblijf.

Bij mede-eigendom zijn de eigenaars of vruchtgebruikers, ongeacht het beschikkingsrecht dat zij bij onderling akkoord over de woongelegenheid hebben bedongen, in elk geval solidair de belasting verschuldigd.

Voor de tweede verblijven welke in multi-eigendom aangekocht zijn is de belasting verschuldigd door elke eigenaar of vruchtgebruiker naar rato van het aantal perioden van telkens een halve maand waarbij hij het beschikkingsrecht heeft over het tweede verblijf.

11/05/2017

Artikel 4:Het bedrag van de belasting wordt bepaald door de reeks waarin de tweede verblijven op grond van hun aard zijn ingedeeld.

Tot de eerste reeks behoren:de tweede verblijven die als een studio beschouwd worden: een studio is elke private woongelegenheid, deel uitmakend van een appartementsgebouw of een meergezinswoning, waarbij de slaapruimte niet door muren, vensters, deuren, … afgescheiden wordt van de leefruimtes en waarbij de totale bruto oppervlakte niet groter is dan 40 m².

Tot de tweede reeks behoren:alle andere tweede verblijven, uitgezonderd de tweede verblijven die beheerd worden onder het stelsel van de multi-eigendom.

Tot de derde reeks behoren:de tweede verblijven die beheerd worden onder het stelsel van multi-eigendom en als een studio beschouwd worden: een studio is elke private woongelegenheid, deel uitmakend van een appartementsgebouw of een meergezinswoning, waarbij de slaapruimte niet door muren, vensters, deuren, … afgescheiden wordt van de leefruimtes en waarbij de totale bruto oppervlakte niet groter is dan 40 m².

Tot de vierde reeks behoren:alle andere tweede verblijven die beheerd worden onder het stelsel van multi-eigendom.

Artikel 5:Het jaarlijks bedrag van de belasting wordt vastgesteld als volgt:

Voor de tweede verblijven die behoren tot de eerste reeks: 525,00 EUR

Voor de tweede verblijven die behoren tot de tweede reeks: 600,00 EUR

Voor de tweede verblijven die behoren tot de derde reeks: 21,87 EUR per periode van een halve maand beschikkingsrecht

Voor de tweede verblijven die behoren tot de vierde reeks: 25,00 EUR per periode van een halve maand beschikkingsrecht

Artikel 6:De belasting is jaarlijks en ondeelbaar.

Artikel 7:Binnen de twee maanden na het verlijden van de notariële akte deelt de verkoper aan het gemeentebestuur schriftelijk volgende gegevens mee:

- naam en adres van de nieuwe eigenaar- adres van het tweede verblijf- datum van de notariële akte- naam van de notaris

Artikel 8:De aanslag gebeurt op basis van de gegevens waarover het college van burgemeester en schepenen beschikt.

Artikel 9:De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier met toepassing van de bepalingen van het decreet van 30/05/2008 betreffende de invordering en geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en de wijzigingen ervan.

11/05/2017

Artikel 10:De belastingschuldige kan tegen deze belasting bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaar moet op straffe van nietigheid schriftelijk, gemotiveerd en ondertekend ingediend te worden. De indiening kan gebeuren door aangetekende verzending, door overhandiging tegen ontvangstbewijs of per email aan [email protected].

De indiening van het bezwaar moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de datum van de contante inning van de belasting.

De belastingschuldige heeft het recht om gehoord te worden. Indien hij van dit recht wenst gebruik te maken, dan dient hij dit expliciet te vermelden in het bezwaar.

Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbewijs afgegeven binnen de 15 dagen na ontvangst ervan.


9. Belastingreglement op het ontbreken van parkeerplaatsen - opheffing en goedkeuring


Gezien het huidig belastingreglement op het ontbreken van parkeerplaatsen goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 19/12/2013;




Overwegende het aangewezen is om enkele begrippen te verfijnen en/of toe te voegen om verwarring te vermijden:

- in artikel 2 de toevoeging van de definities: gesloten garage, standplaats in een gesloten ruimte, standplaats in openlucht, carport, vloeroppervlakte, bedrijfsoppervlakte en gewone klaslokalen

- in artikel 5.1 §2 de toevoeging van carport

- in artikel 5.3 de vermelding dat een parkeerplaats moet toegankelijk zijn langs een weg van minimum 3 meter (i.p.v. 4 meter) breedte

- in artikel 6 wordt het aantal te voorziene parkeerplaatsen voor de diverse soorten gebouwen duidelijker voorgesteld

Gelet op het doel van de belasting om voldoende parkeerplaatsen te voorzien om het openbaar domein te ontlasten;

Gelet op de financiële toestand van de gemeente die het noodzakelijk maakt de belastingen en retributies te innen om aldus het begrotingsevenwicht te behouden;


Beslist: Artikel 1: Het belastingreglement dd. 19/12/2013 op het ontbreken van parkeerplaatsen wordt opgeheven met ingang van 01/06/2017

Artikel 2:

11/05/2017

Het belastingreglement op het ontbreken van parkeerplaatsen wordt goedgekeurd volgens de hieronder opgenomen tekst en gaat in op 01/06/2017.

Artikel 3: Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet.

Artikel 4:Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de toezichthoudende overheid.

Belastingreglement op het ontbreken van parkeerplaatsen

Artikel 1:Voor een termijn die ingaat op 01/06/2017 en eindigt op 31/12/2019, wordt er een belasting gevestigd op het ontbreken van parkeerplaatsen.

Artikel 2:In dit reglement dienen de onderstaande begrippen als volgt verstaan te worden:

- gesloten garage : gesloten stalling voor motorvoertuigen van ten minste 2,50 meter breed en 5 meter lang

- standplaats in een gesloten ruimte : stalling van ten minste 2,25 meter breed en 4,50 meter lang in een gesloten ruimte

- standplaats in openlucht : stalling van ten minste 2,25 meter breed en 4,50 meter lang in openlucht

- carport : afdak voor motorvoertuigen van ten minste 2,50 meter breed en 5 meter lang- vloeroppervlakte : de vloeroppervlakte wordt per bouwlaag gemeten met inbegrip van de

buitenmuren, verminderd met de oppervlakte van de verticale verbindingswegen en met die van de garages

- bedrijfsoppervlakte : de som van de grondoppervlakte ingenomen voor bedrijfsdoeleinden in openlucht en de vloeroppervlakte gebruikt voor bedrijfsdoeleinden in gesloten gebouwen. Deze laatste vloeroppervlakte wordt gemeten per bouwlaag met inbegrip van de buitenmuren, verminderd met de oppervlakte van de verticale verbindingswegen. Bergplaatsen en opslagplaatsen maken deel uit van de bedrijfsoppervlakte; de parkeerplaatsen, bestemd om te voldoen aan onderhavige verordening, niet.

- gewone klaslokalen : klaslokalen waarin algemeen onderricht wordt gegeven. Tot de gewone klassen behoren dus niet de lokalen waar uitsluitend een bijzondere vorm van onderricht wordt gegeven, zoals de laboratoria, de natuurkundeklassen, de gymnastiekzalen, de huishoudklassen en zo meer.

Niet gedefinieerde begrippen worden gelezen in hun gebruikelijke juridische betekenis.

Artikel 3:Parkeerplaatsen op het bouwperceel zelf:de belasting is ten vroegste verschuldigd één jaar nadat het hoofdgebouw onder dak staat, de ruwbouw van de verbouwingswerken voltooid werd of het gebouw, eventueel gedeeltelijk, bewoond of gebruikt wordt.

Parkeerplaatsen in een gebouw op een belendend bouwperceel:de belasting is ten vroegste verschuldigd drie jaar nadat het gebouw met de ontbrekende parkeerplaatsen onder dak staat, de ruwbouw van de verbouwingswerken voltooid werd of het gebouw, eventueel gedeeltelijk, bewoond of gebruikt wordt.

Artikel 4:De belasting is verschuldigd door de houder van de afgeleverde stedenbouwkundige- of omgevingsvergunning die één of meer parkeerplaatsen niet heeft aangelegd.

11/05/2017

De houder van de stedenbouwkundige- of omgevingsvergunning blijft steeds, zelfs bij eventuele gehele of gedeeltelijke verkoop van een nieuw op te trekken gebouw of van het gebouw waaraan de verbouwingswerken werden uitgevoerd, het volledig bedrag van de belasting verschuldigd.

Artikel 5 Onder parkeerplaats wordt verstaan:

5.1. Voor eengezinswoningen, meergezinswoningen en woongebouwen:

§1. Parkeerplaatsen op het bouwperceel zelf

Hetzij een gesloten garage of standplaats in een gesloten ruimte of carport, voor het parkeren van motorvoertuigen, daartoe speciaal aangelegd en uitgerust en als dusdanig aanvaard door het college van burgemeester en schepenen.

§2. Parkeerplaatsen in een gebouw op een belendend bouwperceel

Hetzij een gesloten garage of standplaats in een gesloten ruimte of carport, voor het parkeren van motorvoertuigen, daartoe speciaal aangelegd en uitgerust en als dusdanig aanvaard door het college van burgemeester en schepenen en aangelegd in een gebouw op een rechtstreeks belendend bouwperceel, mits er een rechtstreekse toegang tussen beide gebouwen is.

5.2. Voor handelsgebouwen, industriële en ambachtelijke gebouwen, remises voor trams, autobussen, taxi's, kantoorgebouwen, autoherstelplaatsen, schouwburgen, bioscopen, concertgebouwen, hotels, ziekenhuizenen klinieken, onderwijsinrichtingen :

Hetzij een gesloten garage, hetzij een standplaats in een gesloten ruimte of in openlucht, daartoe speciaal aangelegd en uitgerust en als dusdanig aanvaard door het college van burgemeester en schepenen.

De parkeerplaats moet aangelegd worden op het bouwperceel zelf waarop het hoofdgebouw zal opgetrokken worden.

5.3. Gemeenschappelijke bepalingen

Een parkeerplaats moet ingenomen en verlaten kunnen worden zonder dat het nodig is daarvoor meer dan één voertuig te verplaatsen

Een parkeerplaats moet toegankelijk zijn langs een weg van minimum 3 meter breedte.

Artikel 6:Het aantal aan te leggen parkeerplaatsen wordt als volgt bepaald

6.1.- Woongebouwen

bij nieuwbouw: - 1 parkeerplaats voor een woning van minder dan 150 m² vloeroppervlakte- voor woningen van 150 m² vloeroppervlakte of meer: 1 parkeerplaats per schijf van 150 m²

bij verbouwingswerken: - indien door de verbouwingswerken bijkomende woningen ontstaan gelden dezelfde regels als voor nieuwbouw- indien er geen bijkomende woningen ontstaan: 1 extra parkeerplaats voor elke bestaande woonst waarvan de vloeroppervlakte met ten minste 50 m² wordt vergroot.

Bij gebouwencomplexen voor bejaarden, gebouwd door intercommunale verenigingen, commissies van openbare onderstand, maatschappijen erkend door de Nationale Maatschappij voor de Huisvesting of door de Nationale Landmaatschappij, volstaat één parkeerplaats per drie woningen.

Woongelegenheden opgericht door een sociale huisvestingsmaatschappij worden van de belasting vrijgesteld behalve wat betreft de sociale koopwoningen. Voor dergelijke sociale koopwoningen dient door de huisvestingsmaatschappij voor elke woongelegenheid een gesloten garage of carport te worden voorzien.

11/05/2017

6.2.- Handelsgebouwen, kantoorgebouwen, autoherstelplaatsen

Het betreft de winkels en de warenhuizen voor groot- en kleinhandel alsook de restaurants, cafés en dergelijke.

bij nieuwbouw: 1 parkeerplaats per schijf van 50 m² vloeroppervlakte bij verbouwingswerken: 1 parkeerplaats per verhoging van de vloeroppervlakte met 50 m²

6.3.- Industriële en ambachtelijke gebouwen, remises voor trams, autobussen en taxi's.

bij nieuwbouw: 1 parkeerplaats per schijf van 100 m² bedrijfsoppervlakte bij verbouwingswerken: 1 parkeerplaats per verhoging van de bedrijfsoppervlakte met 100 m²

6.4.- Hotels

bij nieuwbouw: 1 parkeerplaats per schijf van 3 hotelkamers bij verbouwingswerken: 1 parkeerplaats per verhoging van 3 bijkomende hotelkamers

6.5.- Schouwburgen, bioscopen, concertgebouwen

bij nieuwbouw: 1 parkeerplaats per schijf van 10 zitplaatsen bij verbouwingswerken: 1 parkeerplaats per verhoging van 10 bijkomende zitplaatsen

6.6.- Ziekenhuizen, klinieken, rusthuizen en seniores

bij nieuwbouw: 1 parkeerplaats per schijf van 4 bedden bij verbouwingswerken: 1 parkeerplaats per verhoging van 4 bijkomende bedden

6.7.- Onderwijsinrichtingen

- bij nieuwbouw: het aantal parkeerplaatsen wordt berekend door het aantal gewone klaslokalen te vermenigvuldigen met één der coëfficiënten welke voorkomen op volgende tabel:

Type onderwijsinrichting Coëfficiënt

Kleuter- en lager onderwijsSecundaire scholenHoger en niet universitaire onderwijs

124

- bij verbouwingen: dezelfde normen als voor nieuwbouw gelden voor de bijkomende gewone klassen.

6.8 – Sportgebouwen

bij nieuwbouw: 1 parkeerplaats per schijf van 50m² vloeroppervlakte bij verbouwingswerken: 1 parkeerplaats per schijf van 50m² bijkomende vloeroppervlakte

6.9 – Sportterreinen

bij nieuwbouw: 1 parkeerplaats per schijf van 100m² terreinoppervlakte bij verbouwingswerken: 1 parkeerplaats per schijf van 100m² bijkomende terreinoppervlakte

Artikel 7Het aantal schijven, zoals bedoeld in artikel 6, wordt bekomen door de totale hoeveelheid te delen door de hoeveelheid per schijf. Indien de rest van die deling gelijk is aan of meer bedraagt dan de helft van een schijf, wordt zij als een volle schijf aangerekend, zoniet wordt zij verwaarloosd.

Artikel 8:Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld op 1.750,00 EUR per ontbrekende parkeerplaats.

Artikel 9:

11/05/2017

Vooraleer in het bezit te worden gesteld van de stedenbouwkundige- of omgevingsvergunning, door het college van burgemeester en schepenen afgeleverd, moet de belastingplichtige op eerste verzoek van het gemeentebestuur het vermoedelijk bedrag van de belasting bij de financieel beheerder in speciën in consignatie geven. Deze consignatie brengt geen intrest op ten voordele van de belastingplichtige of diegene die ze stelt.

Het vermoedelijk bedrag van de belasting wordt vastgesteld op basis van het aantal ontbrekende parkeerplaatsen, berekend aan de hand van de plannen die bij de aanvraag om stedenbouwkundige- of omgevingsvergunning werden gevoegd.

Artikel 10:Het definitief aantal ontbrekende parkeerplaatsen wordt vastgesteld door het gemeentebestuur.

Een speciaal daartoe opgesteld proces-verbaal wordt aan de belastingplichtige overgemaakt die over een termijn van dertig dagen beschikt om bij aangetekend schrijven zijn bemerkingen kenbaar te maken aan het gemeentebestuur.

In geval het geconsigneerd bedrag dit van de belasting zou overtreffen, wordt het teveel betaalde bedrag dadelijk aan de belastingplichtige teruggegeven.

Artikel 11:De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier met toepassing van de bepalingen van het decreet van 30/05/2008 betreffende de invordering en geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en de wijzigingen ervan.

Artikel 12:De belastingschuldige kan tegen deze belasting bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaar moet op straffe van nietigheid schriftelijk, gemotiveerd en ondertekend ingediend te worden. De indiening kan gebeuren door aangetekende verzending of door overhandiging tegen ontvangstbewijs of per email aan [email protected].

De indiening van het bezwaar moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de datum van contante inning van de belasting.




10. Belastingreglement inzake het verlenen van omgevingsvergunningen of aktename meldingen in het kader van het decreet betreffende de omgevingsvergunning - goedkeuring

Het college van burgemeester en schepenen in gewone zitting bijeen;

Gezien de paraaf van het lid van het college van burgemeester en schepenen tot wiens takenpakket voorliggend agendapunt in eerste instantie behoort;



11/05/2017

mailto:[email protected]


Gelet op het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2013 houdende goedkeuring van het belastingreglement op de aanvragen tot of de melding van het exploiteren of veranderen van hinderlijke inrichtingen;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2013 houdende goedkeuring van het belastingreglement op het bouwen en herbouwen;

Overwegende dat in toepassing van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar bijlagen, de stedenbouwkundige vergunning en melding, de milieuvergunning en –melding én de verkavelingsvergunning vervangen worden door de omgevingsvergunning en –melding en de verkavelingsvergunning;

Overwegende dat de inwerkingtreding was voorzien voor de aanvragen ingediend vanaf 23 februari 2017 maar dat de implementatie werd uitgesteld tot 01 juni 2017;

Overwegende dat hierbij een grondige wijziging in procedures wordt doorgevoerd;

Overwegende dat door de nieuwe benoeming van de vergunningen en meldingen, de voorgaande belastingreglementen niet langer kunnen worden toegepast voor de aanvragen ingediend vanaf de inwerkingtreding van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en bijhorende uitvoeringsbesluiten;

Overwegende dat het aangewezen is een aangepast belastingreglement te laten goedkeuren;

Overwegende dat het behandelen van meldingen en aanvragen in het kader van het omgevingsvergunningsdecreet een aanzienlijke inzet vergt van de gemeentelijke middelen en het billijk is deze inzet door te rekenen aan degene op wiens initiatief en in wiens voordeel de meldings- en vergunningsprocedures worden doorlopen;


Overwegende dat de belastingreglementen van 19 december 2013 pas opgeheven mogen worden op 31 december 2017 om de afhandeling van de aanvragen ingediend voor de inwerkingtreding van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en bijhorende uitvoeringsbesluiten mogelijk te maken;


Beslist:

11/05/2017

Artikel 1:Met ingang vanaf de inwerkingtreding van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en bijhorende uitvoeringsbesluiten wordt een belasting geheven op het verlenen van vergunningen en aktename meldingen in het kader van het decreet betreffende de omgevingsvergunning

Artikel 2:Het belastingreglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig art. 186 en 187 van het gemeentedecreet.

Artikel 3 : Het belastingreglement wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.

Artikel 4 : Het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2013 houdende goedkeuring van het belastingreglement op de aanvragen tot of de melding van het exploiteren of veranderen van hinderlijke inrichtingen en het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2013 houdende goedkeuring van het belastingreglement op het bouwen en herbouwen worden opgeheven op 31/12/2017 en blijven tot die datum enkel van toepassing voor de aanvragen ingediend voor de inwerkingtreding van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en bijhorende uitvoeringsbesluiten.

Belastingreglement op het verlenen van vergunningen en aktename meldingen in het kader van het decreet betreffende de omgevingsvergunningArtikel 1:Voor een termijn, die ingaat op 01/06/2017 en eindigt op 31/12/2019, wordt er een belasting gevestigd op het verlenen van vergunningen en aktename meldingen in het kader van het decreet betreffende de omgevingsvergunning. Deze vergunningen en meldingen kunnen betrekking hebben op zowel stedenbouwkundige handelingen als ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Artikel 2:De belasting is verschuldigd door de natuurlijke personen, de rechtspersonen of door de exploitanten die een aanvraag tot omgevingsvergunning of aktename meldingen hebben ingediend.

Artikel 3:Voor aanvragen met stedenbouwkundige handelingen, zowel vergunningen als meldingen, gelden de volgende regels:

Subartikel 1:Het bedrag van de belasting wordt bepaald door de reeks waarin de gebouwen op grond van hun ligging zijn ingedeeld.

Tot de eerste reeks behoren:De gebouwen, gelegen in de toeristische zone.Toeristische zone: alle straten van Middelkerke gelegen in het gebied begrensd door het strand en een lijn lopend van oost naar west als volgt:

tot en met de zuidzijde van de Zeedijk vervolgens tot en met de zuidzijde van de Cyriel De Grootelaan vervolgens tot en met de zuidzijde van de Koninginnelaan vervolgens tot en met de zuidzijde van de Hector Verhaeghelaan vervolgens tot en met de zuidzijde van de Leopoldlaan vervolgens tot en met de zuidzijde van de Parklaan

11/05/2017

vervolgens tot en met de zuidzijde van de Henri Jasparlaan vervolgens tot en met de zuidzijde van de Paul Grossettilaan tot en met de

Strandlaan

Tot de tweede reeks behoren:De gebouwen, gelegen in alle overige straten van de gemeente.

Subartikel 2:De belasting wordt berekend naar rato van het totaal volume van het gebouw. De kubieke inhoud van het gebouw wordt gemeten vanaf de buitenzijde van de muren of vanaf de buitenzijde van de steunpilaren. De gemene muren, evenals de muren die bestemd zijn om gemene muren te worden, worden slechts voor de helft van hun dikte in aanmerking genomen.

De belasting wordt geheven als volgt:- voor de gebouwen die behoren tot de eerste reeks: 1,50 EUR/m³ inhoud- voor de gebouwen die behoren tot de tweede reeks: 1,00 EUR/m³ inhoud

In elk geval zal steeds een minimum belasting van 25,00 EUR aangerekend worden.

Subartikel 3:Al de bijgebouwen die geen deel uitmaken van het hoofdgebouw, zoals stallen, wagenhuizen, loodsen, werkplaatsen, magazijnen die enkel dienen tot het bergen van koopwaren, e.d. betalen de helft van de belasting.

De nieuwbouw of herbouw van nijverheidsondernemingen betalen de helft van de belasting.

De gebouwen die voor de handel bestemd zijn en waar het publiek toegang heeft, zijn gelijkgesteld met het hoofdgebouw, zelfs wanneer zij gelegen zijn in de koeren of tuinen of aan de achterzijde van de eigendommen.

Subartikel 4:De bijgebouwen die veranderd worden in woonhuizen of andere gebouwen, gelijkgesteld met hoofdgebouwen, zijn onderworpen aan het volledig bedrag van de belasting, na aftrek van die welke voorheen zou betaald geweest zijn.

Subartikel 5:De verruiming van een gebouw betaalt slechts de belasting van de kubieke inhoud van het nieuw gedeelte, op voorwaarde dat de belasting reeds betaald is voor het bestaand gebouw.

Subartikel 6:De belasting is niet van toepassing op:

Alle landbouwbedrijfsgebouwen zoals stallen, loodsen; hangars, bergplaatsen, e.d. De voorlopige gebouwen, van welke aard zij ook zijn.

Worden als voorlopige gebouwen beschouwd: deze welke afgebroken worden binnen een tijdsverloop van hoogstens één jaar, te rekenen vanaf de datum der toegestane vergunning, worden afgebroken, ten ware een langer verwijl in die vergunning wordt bepaald.

De woningen die gebouwd worden onder de voorwaarden gesteld door het Staatsbestuur met het oog op het verlenen van premies voor de aanbouw of saneringspremies van de verbouwing op privaat initiatief, van volkswoningen en kleine landeigendommen.

De woningen die gebouwd worden door bemiddeling van de Nationale Maatschappij voor goedkope woningen, welke ook de waarde ervan zij.

De vaste gebouwen of gedeelten ervan die aangewend worden voor een kosteloze of niet-kosteloze dienst tot nut van het algemeen, zelfs al zijn deze vaste goederen geen domeineigendommen.

11/05/2017

Artikel 4:Voor aanvragen met ingedeelde inrichtingen of activiteiten, zowel vergunningen als meldingen, gelden de volgende regels:

Subartikel 1:De belasting wordt vastgesteld als volgt: Voor de inrichtingen door het Vlarem gerangschikt in de eerste klasse: 225,00 EUR per

inrichting. Voor de inrichtingen door het Vlarem gerangschikt in tweede klasse: 50,00 EUR per

inrichting. Voor aktename van melding, mededeling kleine verandering of melding van overname

van een vergunde inrichting: 25,00 EUR per inrichting.

Subartikel 2:Zijn van de belasting vrijgesteld:

inrichtingen geëxploiteerd door beschutte werkplaatsen; inrichtingen bedoeld in artikel 1. 8° van het Vlarem (tijdelijke inrichtingen).

Artikel 5:Bij gecombineerde aanvragen (stedenbouwkundige handelingen en ingedeelde inrichtingen of activiteiten) worden de van toepassing zijnde elementen in de artikelen 3 en 4 samengeteld.

Artikel 6:De belasting wordt contant betaald tegen afgifte van een betalingsbewijs.

Bij gebrek aan contante betaling wordt de belasting ingevorderd overeenkomstig het decreet van 30/05/2008 betreffende de invordering en geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en de wijzigingen ervan.

Artikel 7:De belastingschuldige kan bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen tegen de belasting op basis van het decreet van 30/05/2008 betreffende de invordering en geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en de wijzigingen ervan.

Het bezwaar moet op straffe van nietigheid schriftelijk, gemotiveerd en ondertekend ingediend worden. De indiening kan gebeuren door aangetekende verzending of door overhandiging tegen ontvangstbewijs of per email aan [email protected].

De indiening van het bezwaar moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de datum van contante inning van de belasting.




11. Gebruiksreglement sporten gemeenschapscentrum De Branding - toepassing art. 242 §4 gemeentedecreet - goedkeuring


11/05/2017

Gezien de paraaf van het lid van het college van burgemeester en schepenen tot wiens takenpakket voorliggend agendapunt in eerste instantie behoort;

Gelet op de noodzaak tot het updaten van het gebruiksreglement van sporten gemeenschapscentrum De Branding met onder andere een marktconforme tarievenstructuur;

Gelet op het ontwerp van gebruiksreglement;

Gezien het besluit dd. 20/03/2017 van de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Middelkerke tot goedkeuring van het gebruiksreglement van het sporten gemeenschapscentrum De Branding;

Gelet op artikel 242 §4 van het gemeentedecreet: “ § 4. Het autonoom gemeentebedrijf stelt de tarieven en de tariefstructuren voor de door het bedrijf geleverde prestaties vast binnen de grenzen van de in de beheersovereenkomst bepaalde grondregelen inzake tarifering. De maximumtarieven of de formules voor hun berekening die niet in de beheersovereenkomst zijn geregeld, worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.”

Gelet op art. 11 van de beheersovereenkomst tussen de gemeente Middelkerke en het Autonoom Gemeentebedrijf Middelkerke in de zin van art. 235 van het gemeentedecreet.“ Het bedrijf verbindt er zich toe om het gemeentebestuur in kennis te stellen van de tarieven en de tariefstructuren die zij zal toepassen voor de exploitatie van de gemeentelijke sporten cultuurinfrastructuur. Deze informatieplicht is niet van toepassing op de exploitatie of de concessie van drankgelegenheden.

Nieuwe tarieven en tariefstructuren kunnen door het bedrijf niet worden toegepast vooraleer de gemeenteraad heeft beslist al dan niet eenzijdige maatregelen te treffen in het kader van haar sporten cultuurbeleid. Indien de gemeenteraad geen beslissing neemt binnen de termijn van vier (4) maanden na de kennisgeving, kan het bedrijf de nieuwe tarieven en tariefstructuren toepassen.”

Overwegende dat ingevolge art. 242 §4 van het gemeentedecreet goedkeuring noodzakelijk is van de gemeenteraad betreffende de tarieven zoals vastgesteld in het gebruiksreglement sportinfrastructuur Autonoom Gemeentebedrijf Middelkerke;

Overwegende dat reservatie-aanvragen een maand op voorhand dienen aangevraagd te worden en de tarieven in de praktijk toegepast zullen worden vanaf 01/05/2017;

Overwegende dat het ontwerp van dit reglement werd voorgelegd aan volgende adviesraden:

- Cultuurraad: voor bespreking met betrekking tot infrastructuur dat tot het cultuurgedeelte behoort;

- Sportraad: voor bespreking met betrekking tot infrastructuur dat tot het sportgedeelte behoort;

Gelet op de opmerkingen van sportraad en cultuurraad;

- er werden geen negatieve opmerkingen geformuleerd door de sportraad;

- vanuit de cultuurraad waren er o.a. opmerkingen omtrent de formulering van de term ‘dagen’ – deze werden aangepast naar kalenderdagen –– en waren er vragen omtrent de verzekeringen (die ondertussen uitgeklaard zijn). Voorts waren er geen negatieve opmerkingen;



Beslist: Artikel 1: De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de tarievenstructuur zoals bepaald in artikel 5 van het gebruiksreglement sportinfrastructuur Autonoom Gemeentebedrijf Middelkerke, zoals vastgesteld door de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Middelkerke in zitting dd. 20/03/2017.

De tekst ervan wordt als bijlage bij dit besluit gevoegd om er integraal deel van te blijven uitmaken

11/05/2017

Artikel 2: Dit besluit treedt in werking op 01/04/2017.

Het wordt bekendgemaakt op decretaal voorziene wijze.

Artikel 3: Afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de secretaris van het Autonoom Gemeentebedrijf Middelkerke.


12. Protestantse Baptistenkerk Bethel - rekening 2016 - advies

Raadslid D. Van Den Broucke verklaart dat hij tegen zal stemmen omdat hij van mening is dat de kerkgemeenschap zelf moet instaan voor haar financiële middelen.


Gezien artikels 114, 54 en volgende van het decreet van 07/05/2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten;

Gezien de rekeningen onderworpen zijn aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur;

Gezien de rekening gunstig geadviseerd mag worden;


Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van N. Lejaeghere, S. Van den Bossche, D. De Poortere, J.M. Dedecker, B. Ryckewaert, en D. Van Den Broucke die tegen stemmen en T. Dedecker, D. Demarcke, C. Niville, G. Verdonck en A. Goethaels die zich onthouden;

Beslist:Artikel 1:De rekening 2016 van de protestantse Baptistenkerk op het grondgebied Middelkerke wordt gunstig geadviseerd, met een saldo volgens de gegevens opgenomen in onderstaande tabel:

Ontvangsten Uitgaven Resultaat 2016

Exploitatie 14.575,00 34.488,84 - 19.913,84

Investering - - -

Exploitatietoelage 19.913,84 - 19.913,84

Resultaat 2016 34.488,84 34.488,84 0

Artikel 2:Afschrift van dit besluit aan de gouverneur van de provincie West-Vlaanderen, Burg 4, 8000 Brugge.

Stemming: 14 stemmen voor, 6 stemmen tegen, 5 onthoudingen

13. Projectvereniging Kusterfgoed - jaarrekening 2016 (incl. jaarverslag en accountantsverslag) - goedkeuring

11/05/2017

Raadslid G. Verdonck vraagt welke meerwaarde de werking van de vereniging vorig jaar heeft gehad voor de gemeente.

De voorzitter verwijst naar twee projecten waarbij Middelkerke nauw werd betrokken (Zomer in bloei en Zee-zegeningen). Ook bij de globale activiteiten en de vergaderingen was Middelkerke betrokken. Er is ook een project i.v.m. de agrarische collectie van een landbouwer te Leffinge.

Volgens raadslid G. Verdonck is dit een mager resultaat voor de gemeente, wat aansluit bij de magere gemeentelijke inzet voor erfgoed. Hij is voorstander voor meer ambitie in dit verband want er is veel werk.

Volgens de voorzitter gaat het bij onroerend erfgoed om veel geld. Er zijn intussen voor diverse dossiers subsidies toegekend, zoals voor een gebouw in de Koninginnelaan en voor het gemeentehuis (ramen en dakkapel).


Overwegende dat de gemeente Middelkerke is toegetreden tot de projectvereniging Kusterfgoed;

Overwegende dat volgens artikel 8 § 2 van de statuten van deze projectvereniging de respectievelijke gemeenteraden van de participerende gemeenten de jaarrekening, het verslag van de accountant en het activiteitenverslag dienen goed te keuren;

Overwegende dat de raad van bestuur van Kusterfgoed in zitting van 21 februari 2017 deze stukken m.b.t.de jaarafsluiting voor het dienstjaar 2016 heeft goedgekeurd;

Gezien het gunstig advies van de commissie algemeen beleid dd. 11/04/2017;

Overwegende dat de gemeenteraad van Middelkerke op zijn beurt haar goedkeuring aan deze drie documenten dient te verlenen;

Beslist: Artikel 1: De drie stukken van de jaarafsluiting Kusterfgoed (nl. het activiteitenverslag, de jaarrekening en het verslag van de accountant) voor het dienstjaar 2016 goed te keuren.

Artikel 2: Afschrift van dit besluit aan de projectvereniging Kusterfgoed.


14. Deelname aan de oprichting van de dienstverlenende vereniging TMVS conform artikel 27 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking - goedkeuring

Raadslid J.M. Dedecker stelt dat zijn fractie de agendapunten i.v.m. TMVW en TMVS niet zal goedkeuren, omdat de inhoud ervan niets meer te maken heeft met de opdrachten van een watermaatschappij. De waterfactuur is inmiddels flink gestegen. Volgens hem is de TMVS een soort Grand Bazaar of Stock Americain. Er wordt op die wijze een oneerlijke concurrentie opgezet met de privésector. Door het werken met raamakkoorden worden tevens de gemeenteraden buiten spel gezet. De TMVS vraagt een onkostenvergoeding van 7,5%.

Raadslid F. Annys stelt dat het water niet duurder is geworden door de opdrachten van TMVS. TMVS is zelfbedruipend. De activiteiten passen in het kader van btw-optimalisatie en leveren schaalvoordelen op door gemeenschappelijke aankoop. Hij verwijst naar de slogan van TMVS “Samen sterker en nog zelfstandig”. Hij merkt op dat in 2011 de toetreding tot TMVS éénparig werd goedgekeurd (inclusief de raadsleden van de LDD-fractie). Ook de overdracht van het beheer van het zwembad aan TMVW werd in 2010 met éénparigheid van stemmen goedgekeurd.

11/05/2017

Volgens de voorzitter doet de gemeente beroep op de TMVS voor een beperkt aantal producten, zoals multifunctionele kopietoestellen, kantoor- en onderhoudsproducten en strooizout.

Raadslid T. Dedecker is voorstander voor groepsaankopen tegen monopolisten, maar niet voor kleinere artikels met bescheiden kostprijs.

Volgens raadslid G. Verdonck zijn de aanvullende diensten tussen 2011 en nu enorm uitgebreid. Hij heeft bedenkingen bij de groei van het aanbod. Hij geeft de voorkeur aan initiatieven die de lokale economie ondersteunen. I.v.m. de watertarieven merkt het raadslid op dat het niet de TMVW is die de prijs bepaalt, maar wel de overheid.

Daarop stelt raadslid J.M. Dedecker dat het wel de intercommunales zijn die een prijsaanpassing vragen aan de commissie die daarover adviseert. Hij verwijst nog naar een initiatief van een raadslid van zijn fractie in de OCMW-raad om producten aan te kopen bij de lokale landbouwers.

Daarop reageert de OCMW-voorzitter dat men het voorstel niet ongenegen was, maar dat leveringstermijnen, hoeveelheden en kwaliteitscontroles moeten gerespecteerd worden.


Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het decreet dd. 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder artikel 25 e.v.;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd.07/10/2016(7) betreffende het oprichten van een overlegorgaan in de zin van artikel 25, 1ste lid van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking – goedkeuring;

Overwegende dat de gemeenteraad de oprichting van een dienstverlenende vereniging overweegt en daartoe de oprichting van een overlegorgaan heeft goedgekeurd in de zin van artikel 25, 1ste lid van het decreet houdende intergemeentelijke samenwerking;

Overwegende dat de gemeenteraad een effectieve en een plaatsvervangende vertegenwoordiger heeft aangeduid in dat overlegorgaan bij besluit dd. 07/10/2016(7);

Overwegende dat het overlegorgaan overeenkomstig artikel 26 van het decreet houdende intergemeentelijke samenwerking aan de deelnemende gemeenten een bundel ter beschikking stelt waarin de volgende documenten opgenomen zijn:

een grondige motiveringsnota;

een bestuursplan met een omschrijving van de maatschappelijke opdrachten en de daaraan verbonden wijze van dienstverlening, en met een beschrijving van de bestuurlijke organisatie van de dienstverlenende vereniging;

een ondernemingsplan voor periode van zes jaar, met een omschrijving van de bedrijfsopdrachten, de financiële structuur en de in te zetten middelen, en de controlemogelijkheden op de uitvoering;

een ontwerp van statuten.


Gezien de toelichting van een afgevaardigde van de TMVW tijdens de commissie algemeen beleid op 11/04/2017;

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen,

11/05/2017

Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van T. Dedecker, J.M. Dedecker, C. Niville, D. De Poortere, D. Demarcke, B. Ryckewaert en S. Van den Bossche die tegen stemmen en G. Verdonck en D. Van Den Broucke die zich onthouden;

Beslist: Artikel 1:

Goedkeuring te hechten aan het voorstel tot oprichting van de dienstverlenende vereniging TMVS volgens de modaliteiten vastgelegd in de oprichtingsbundel.Artikel 2: In te tekenen op aandelen A volgens de bepalingen die in artikel 9 van de ontwerpstatuten zijn opgenomen;

Artikel 3:Afschrift van dit besluit over te maken aan TMVW, Stropstraat 1, 9000 Gent.


15. Infrax - algemene vergadering dd. 06/06/2017 - bepalen mandaat vertegenwoordiger en standpuntbepaling

De Gemeenteraad in openbare gewone zitting bijeen;

Gezien de gemeente aangesloten is bij de intercommunale Infrax;

Gezien de gemeente bij brieven van 22/02/2017 en 19/03/2017 werd opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van Infrax op 06/06/2017 om 18 uur;

Gelet op het decreet van 06/07/2001, houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikels 39, 44 en 79 §2;

Gelet op het gemeentedecreet;

Gezien de agenda van voornoemde algemene vergadering;

Gezien de gemeenteraad het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger dient te bepalen;

Overwegende dat kan ingestemd worden met de voorgestelde agendapunten;

Gezien het besluit van de gemeenteraad dd. 24/04/2014(11) waarbij:

Franky Annys werd aangeduid als effectief vertegenwoordiger van de gemeente voor de volledige duur van de legislatuur;

Natacha Lejaeghere werd aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de volledige duur van de legislatuur;



B E S L I S T : Artikel 1 : Geen opmerkingen te formuleren, noch bezwaren te hebben tegen de agendapunten te behandelen in de algemene vergadering van Infrax op 06/06/2017 om 18 uur.

Het mandaat van de door de gemeenteraad van Middelkerke aangeduide vertegenwoordigers is dan ook gericht op goedkeuring van bedoelde agendapunten.

11/05/2017

Artikel 2 :Afschrift van deze beslissing aan Infrax en de gemeentelijke vertegenwoordigers.


16. Addendum aan de overeenkomst interlokale vereniging (W)INtegratie - goedkeuring


Gelet op de goedkeuring van de gemeenteraad van Middelkerke in zitting van 10/03/2016(8) de oprichting van en toetreding tot een intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst zonder rechtspersoonlijkheid, onder de vorm van een interlokale vereniging genaamd (W)INtegratie;

Gelet op de ondertekening van de statuten van de opgerichte interlokale vereniging (W)INtegratie dd. maart 2016 door de gemeenten Koksijde, De Panne, Middelkerke en stad Nieuwpoort;

Gezien de wijzigingen in de lokale situatie, ingevolge het wegvallen van het asielcentrum in het militair kamp Lombardsijde/Nieuwpoort;

Gezien het bijgevolg niet meer opportuun geacht wordt om nog actief lid te zijn van de intercommunale vereniging;

Gezien het niet mogelijk is om voortijdig uit te treden uit de vereniging;

Gezien de mogelijkheid om zich als gemeente op te stellen als zogenaamd slapend lid, wat betekent dat de gemeente lid blijft, maar vanaf 01/01/2017 geen bijdrage meer betaalt en ook geen acties meer verwacht van de vereniging en de integratieambtenaar op het grondgebied van de gemeente;

Gelet op de beslissing van het beheerscomité van (W)INtegratie dd. 05/10/2016 waarbij werd beslist om Veurne toe te laten tot de interlokale vereniging;

Gelet op de beslissing van gemeenteraad van stad Veurne in zitting van 28/11/2016 tot toetreding tot de interlokale vereniging (W)INtegratie vanaf 01/01/2017;

Overwegende de Vlaamse projectsubsidie voor de interlokale vereniging (W)INtegratie ten bedrage van 150.000 EUR ter ondersteuning van een integratieproject aan de Westkust, zijnde 75% van de initiële werkingsmiddelen van (W)INtegratie;

Overwegende de opmerkingen van de Vlaamse overheid, departement Binnenlands bestuur, betreffende de te vervullen formaliteiten in geval van wijzigingen in de samenstelling van de interlokale vereniging, namelijk het tijdig bezorgen van besluitvorming terzake en het verbod om gemeenten te laten uitstappen uit de interlokale vereniging;

Gezien het voorstel van addendum aan overeenkomst met statutaire draagkracht betreffende interlokale vereniging (W)INtegratie. Hierin zijn volgende wijzigingen opgenomen:

1. De samenstelling van de interlokale vereniging (W)Integratie wordt als volgt aangepast:

Het gemeentebestuur van Koksijde,

Het gemeentebestuur van De Panne,

Het gemeentebestuur van Middelkerke,

Het stadsbestuur van Nieuwpoort,

Het stadsbestuur van Veurne,

2. De reeds vastgelegde overige statuten blijven ongewijzigd.

3. De wijziging in samenstelling gaat in vanaf 01/01/2017.



11/05/2017

Beslist: Artikel 1: Het voorstel dat de gemeente Middelkerke vanaf 01/01/2017 slapend lid wordt van de interlokale vereniging (W)INtegratie wordt goedgekeurd.

Artikel 2: Het addendum aan de overeenkomst met statutaire draagkracht van de interlokale vereniging (W)INtegratie wordt goedgekeurd.

De tekst van het addendum wordt als bijlage bij dit besluit gevoegd om er integraal deel van te blijven uitmaken.

Artikel 3: Afschrift van de beslissing wordt overgemaakt aan (W)Integratie.


17. WVI - algemene vergadering dd. 18/05/2017 - bepalen mandaat vertegenwoordiger en standpuntbepaling


Gezien de gemeente aangesloten is bij de intercommunale WVI;

Gezien de gemeente bij brief van 17/03/2017 werd opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van WVI op 18/05/2017 om 18u30;







Schepen F. Ampe-Duron werd aangeduid als effectief vertegenwoordiger van de gemeente voor de volledige duur van de legislatuur;

Raadslid K. Claeys-Goemaere werd aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de volledige duur van de legislatuur;

Gezien het gunstig advies van de commissie algemeen beleid dd.11/04/2017;


B E S L I S T : Artikel 1 : Geen opmerkingen te formuleren, noch bezwaren te hebben tegen de agendapunten te behandelen in de algemene vergadering van WVI op 18/05/2017 om 18u30.


Artikel 2 :Afschrift van deze beslissing aan WVI en de gemeentelijke vertegenwoordigers.

11/05/2017


18. IVOO - buitengewone algemene vergadering dd. 27/06/2017 - bepalen mandaat vertegenwoordiger en standpuntbepaling

Raadslid J.M. Dedecker heeft gisteren tijdens de commissie algemeen beleid toelichting gehad, maar hij heeft opmerkingen in verband met politieke aspecten verbonden aan het dossier, inzonderheid wat betreft de termijnverlenging en de relatie met het al of niet zelfstandig voortbestaan van IVOO. Het raadslid wil inzonderheid weten welke visie het gemeentebestuur heeft in verband met het zelfstandig voortbestaan van IVOO. Deze vraag kadert het raadslid tegen de achtergrond van de aan de gang zijnde procedure tot het zoeken van een externe partner op aansturen van de stad Oostende, terwijl IVOO thans een gezond financieel bedrijf is met het goedkoopste tarief inzake de verbranding per ton.

De voorzitter verklaart dat hij pleitbezorger is om IVOO te laten voortbestaan. Vandaag wordt een beslissing gevraagd in verband met een verlenging voor een termijn van 18 jaar. Het actieterrein van IVOO is ruimer dan afvalverbranding en omvat bijvoorbeeld ook communicatie, recyclage, inzameling via containerparken en kringloopactiviteiten. Inzake de werking stellen er zich 2 kernproblemen. Door het wegvallen van de groene stroomcertificaten zullen de inkomsten dalen. De oven is financieel afgeschreven. Uit een door de stad Oostende aangevraagde conditiemeting blijkt dat de oven nog minstens 5 jaar en maximum 10 jaar operationeel kan zijn. Tegen deze achtergrond rijst de vraag of er een partner moet gezocht worden of dat IVOO zelfstandig kan blijven. IVOO is een kleine speler op de markt. Er zijn grote kosten te voorzien, waaronder het ontwikkelen van een warmtenet. De voorzitter vindt het persoonlijk verstandig om een en ander in verband met partnermogelijkheden te onderzoeken. Er is ter zake nog geen beslissing genomen.

Raadslid J.M. Dedecker merkt op dat het bestek zeer gespecifieerd is, verder gaat dan een loutere marktbevraging en o.a. het ontwerpen van een samenwerkingsovereenkomst voorziet.

Raadslid A. Goethals verwijst naar artikel 35 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking en vraagt naar het onderzoek voorzien in dat artikel.

De voorzitter meldt dat er een intentie is tot een onderzoek, maar dat het dossier dringend moet behandeld worden om de planning niet in het gedrang te brengen met alle mogelijke gevolgen vandien inclusief personeel.

Volgens raadslid A. Goethals hebben er al gemeenten tegen gestemd en is er nog tijd om dit dossier eventueel uit te stellen.

De voorzitter stelt dat de vertegenwoordigers van enkele gemeenten in de raad van bestuur tegen gestemd hebben, maar dat dit nog niet betekent dat de gemeenteraden zullen tegenstemmen.

Raadslid G. Verdonck verklaart dat zijn fractie zich aansluit bij de opmerkingen van J.M. Dedecker. Volgens hem heeft de voorzitter geen antwoord gegeven op de vraag naar het waarom van het partnerschap. Als ondervoorzitter van IVOO zou de voorzitter moeten weten welk plan er is. Het raadslid vreest het saucissoneren van het dossier.


Gezien de gemeente aangesloten is bij de intercommunale IVOO;

Gezien de gemeente bij brief van 24/03/2017 werd opgeroepen deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van IVOO op 27/06/2017 om 18 uur;




11/05/2017



Gezien het besluit van de gemeenteraad dd. 28/05/2014 (9) waarbij:


Mario Declerck werd aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de volledige duur van de legislatuur;



Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van A. Goethaels die zich onthoudt;

B E S L I S T : Artikel 1 : Geen opmerkingen te formuleren, noch bezwaren te hebben tegen de agendapunten te behandelen in de buitengewone algemene vergadering van IVOO op 27/06/2017 om 18 uur.


Artikel 2 :Afschrift van deze beslissing aan IVOO en de gemeentelijke vertegenwoordigers.


19. TMVW - statutenwijziging - goedkeuring


Gelet op de bepalingen van het Vlaams Decreet op de intergemeentelijke samenwerking van 06 juli 2001;

Gelet op de statuten van TMVW;

Overwegende dat de gemeente Middelkerke aangesloten is bij TMVW;

Gelet het ontwerp van statutenwijziging dat door TMVW aan de vennoten werd overgemaakt met schrijven van 31/03/2017;

Gelet de toelichting door TMVW m.b.t. deze statutenwijziging;

Gezien het advies van de commissie algemeen beleid dd. 10/05/2017;


Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van T. Dedecker, J.M. Dedecker, C. Niville, D. De Poortere, D. Demarcke, B. Ryckewaert en S. Van den Bossche die tegen stemmen en G. Verdonck en D. Van Den Broucke die zich onthouden;

Beslist: Artikel 1:

11/05/2017

De voorgestelde statutenwijziging van de TMVW, zoals opgenomen in het desbetreffend ontwerp, goed te keuren.

Artikel 2: Opdracht te geven aan zijn vertegenwoordigers deze wijzigingen op de buitengewone algemene vergadering (voorzien op 30/06/2017) die erover zal beslissen, goed te keuren.

Artikel 3: Afschrift van onderhavige beslissing te sturen aan TMVW.


20. Efin nv - algemene vergadering dd. 06/06/2017 - bepalen mandaat vertegenwoordiger en standpuntbepaling


Gezien de gemeente aangesloten is bij de intercommunale Efin nv;

Gezien de gemeente bij brief van 04/04/2017 werd opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van Efin nv op 06/06/2017 om 16u30;







Kristof Devos werd aangeduid als effectief vertegenwoordiger van de gemeente voor de volledige duur van de legislatuur;


Tom Houthoofdt werd aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de volledige duur van de legislatuur;



B E S L I S T : Artikel 1 : Geen opmerkingen te formuleren, noch bezwaren te hebben tegen de agendapunten te behandelen in de algemene vergadering van Efin nv op 06/06/2017 om 16u30.


Artikel 2 :Afschrift van deze beslissing aan Efin nv en de gemeentelijke vertegenwoordigers.


21. IKWV - algemene vergadering dd. 21/06/2017 - bepalen mandaat vertegenwoordiger en standpuntbepaling

11/05/2017

Op de vraag van raadslid J.M. Dedecker of het IKWV al een compensatie heeft gevonden wegens het wegvallen van de provinciale toelage van 250.000 euro antwoordt schepen J. Devey dat er gesprekken bezig zijn. Ook met de federale overheid want het IKWV verleent veiligheidsdiensten.

De Gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;

Gezien de gemeente aangesloten is bij de intercommunale IKWV;

Gezien de gemeente bij brief van 27/03/2017 werd opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van IKWV op 21/06/2017 om 19 uur;






Gezien het besluit van de gemeenteraad dd. 28/05/2014 waarbij:

Raadslid Natasha Lejaeghere werd aangeduid als effectief vertegenwoordiger van de gemeente voor de volledige duur van de legislatuur;

Raadslid Franky Annys werd aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de volledige duur van de legislatuur;



B E S L I S T : Artikel 1 : Geen opmerkingen te formuleren, noch bezwaren te hebben tegen de agendapunten te behandelen in de algemene vergadering van IKWV op 21/06/2017 om 19 uur.


Artikel 2 :Afschrift van deze beslissing aan IKWV en de gemeentelijke vertegenwoordigers.


22. Dienstverlenende vereniging TMVS - voordracht bestuurder en lid adviescomité en aanstelling gemeentelijke vertegenwoordiger

Raadslid J.M. Dedecker stelt dat zijn fractie geen kandidaturen heeft ingediend omdat hij van mening was dat dezelfde verantwoordelijken als voorheen moesten aangeduid worden. Nu hij vaststelt dat een raadslid van de oppositie zich kandidaat heeft gesteld vraagt hij om voor deze kandidaat te stemmen.


Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen;

11/05/2017

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;

Gelet op het decreet dd. 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder artikel 25 e.v.;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 07/10/2016 (7) betreffende het oprichten van een Overlegorgaan in de zin van artikel 25, 1ste lid van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking: goedkeuring;

Overwegende dat de gemeenteraad een effectieve en een plaatsvervangende vertegenwoordiger heeft aangeduid in dat overlegorgaan;

Overwegende dat het overlegorgaan overeenkomstig artikel 26 van het decreet houdende intergemeentelijke samenwerking aan de deelnemende gemeenten een oprichtingsbundel ter beschikking stelde waarin de volgende documenten opgenomen zijn:

i. een grondige motiveringsnota

ii. een bestuursplan met een omschrijving van de maatschappelijke opdrachten en de daaraan verbonden wijze van dienstverlening, en met een beschrijving van de bestuurlijke organisatie van de dienstverlenende vereniging

iii. een ondernemingsplan voor een periode van zes jaar, met een omschrijving van de bedrijfsopdrachten, de financiële structuur en de in te zetten middelen, en de controlemogelijkheden op de uitvoering

iv. een ontwerp van statuten

Gezien het besluit van heden tot goedkeuring van de deelname aan de oprichting van de dienstverlenende vereniging TMVS;

Gelet op de artikelen 12 en 24 van de ontwerpstatuten van TMVS met betrekking tot de samenstelling van respectievelijk de raad van bestuur en de regionale adviescomités voor services;

Overwegende dat:

- er een lid van de raad van bestuur van TMVS moet voorgedragen worden;

- er een lid van het regionaal adviescomité voor services van TMVS moet voorgedragen worden;

11/05/2017

- er een gemeentelijk vertegenwoordiger voor de oprichtingsvergadering van TMVS moet aangeduid worden;

- er een plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de oprichtingsvergadering van TMVS moet aangeduid worden;

Overwegende dat de vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de oprichtersvergadering tevens aangeduid worden als vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering;

Gezien de ingediende kandidaturen;

Gezien het resultaat van de geheime stemmingen als volgt:

Voordracht lid raad van bestuur TMVS

Ja Neen

Goethaels Anthony 9 1

Soete Gerard 15 1

Er zijn 1 blanco en 0 ongeldige stembiljetten.

Voordracht lid regionaal adviescomité TMVS

Ja Neen

Claeys-Goemaere Katrien 15 1



Aanduiding vertegenwoordiger oprichtingsvergadering en algemene vergadering

Ja Neen

Ampe-Duron Francine 15 1



Aanduiding plaatsvervangend vertegenwoordiger oprichtingsvergadering en algemene vergadering

Ja Neen


Landuyt Michel 15 1


Bijgevolg;

B E S L I S T: Artikel 1: Raadslid Gerard Soete, Koussestraat 3, 8430 Middelkerke wordt voorgedragen als lid van de raad van bestuur van TMVS.

Artikel 2:Raadslid Katrien Claeys-Goemaere, Fleriskotstraat 100, 8432 Middelkerke wordt voorgedragen als lid van het regionaal adviescomité voor services van TMVS

11/05/2017

Artikel 3:Schepen Francine Ampe-Duron, Lisbloemlaan 1, 8430 Middelkerke wordt aangeduid als gemeentelijk vertegenwoordiger van de oprichtingsvergadering én de algemene vergadering van TMVS.

Artikel 4:Schepen Michel Landuyt, Koninginnelaan 73, 8430 Middelkerke wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de oprichtingsvergadering én de algemene vergadering van TMVS.

Artikel 5:De gemeenteraad beslist aan de in artikel 3 en 4 aangestelde vertegenwoordigers opdracht te geven om hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen op de gemeenteraad om uitvoering te geven aan het besluit tot goedkeuring te hechten aan het voorstel tot oprichting van TMVS volgens de modaliteiten vastgelegd in de oprichtingsbundel en tot de intekening op A-aandelen van TMVS.

Artikel 6:De gemeenteraad beslist het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van dit besluit waaronder het onverwijld bezorgen van een afschrift van deze beslissing aan TMVW, Stropstraat 1, 9000 Gent.

23. IVOO - gewone algemene vergadering dd. 27/06/2017 - bepalen mandaat vertegenwoordiger en standpuntbepaling


Gezien de gemeente aangesloten is bij de intercommunale IVOO;

Gezien de gemeente bij brief van 26/04/2017 werd opgeroepen deel te nemen aan de gewone algemene van IVOO op 27/06/2017 om 18 uur;






Gezien het besluit van de gemeenteraad dd. 28/05/2014 (9) waarbij:


Mario Declerck werd aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de volledige duur van de legislatuur;

Gezien het gunstig advies van de commissie algemeen beleid dd. 10/05/2017 ;


Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van A. Goethaels die zich onthoudt;B E S L I S T : Artikel 1 :

11/05/2017

Geen opmerkingen te formuleren, noch bezwaren te hebben tegen de agendapunten te behandelen in de gewone algemene vergadering van IVOO op 27/06/2017 om 18 uur.


Artikel 2 :Afschrift van deze beslissing aan IVOO en de gemeentelijke vertegenwoordigers.


24. Levering van een aantal defibrillatoren - goedkeuring beschrijving en raming, vaststelling voorwaarden en wijze van gunnen alsook bepaling mededingers

Raadslid A. Goethaels vraagt om de deelgemeenten niet te vergeten.

Raadslid L. Maesen suggereert om tevens per infrastructuur een toestel te voorzien.

Schepen J. Devey licht toe waar de nieuwe toestellen zullen gebruikt worden. Hij heeft in de sportraad een voorstel gedaan om de bestuursleden van sportverenigingen en verantwoordelijken bij sportevenementen een opleiding te laten volgen i.v.m. het gebruik van de toestellen.

Raadslid L. Maesen stelt voor om de opleiding open te stellen voor iedereen.

Op de vraag van raadslid A. Goethaels of de toestellen ook buiten zullen gehangen worden, antwoordt schepen J. Devey dat kasten zullen gemaakt worden.


Overwegende dat het gemeentebestuur al een paar defibrillatoren aankocht voor een aantal strategische plaatsen;

Gezien het echter aangewezen is om ook in het gemeentehuis, meer bepaald het MAC, alsook op diverse plaatsen op het strand te kunnen beschikken over dergelijke toestel;

Gezien de toestellen die in de zomer zouden worden ingezet op het strand buiten het seizoen kunnen worden ingezet aan de voetbalvelden en in de sporthallen;

Overwegende dat wordt voorgesteld om 6 defibrillatoren aan te kopen, nl. 1 voor het gemeentehuis en 5 voor de sport/reddingsdienst;

Gezien de kostprijs hiervoor geraamd wordt op € 16.000 (BTW incl.);

Overwegende dat voor deze aankoop de nodige budgetten beschikbaar zijn onder beleidsitem/algemeen rekeningnummer 01191/2300000 (AED toestel MAC) en onder beleidsitem/algemeen rekeningnummer 07400/2300000 (diverse uitrusting);

Gelet op de Wet van 15 juni 2006 – overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;

Gelet op het Koninklijk besluit van 15 juli 2011 - Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren ;

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 - Koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken;

Gezien alle wijzigingen aan de wet en de voormelde besluiten die van toepassing zijn op de uiterste dag voorzien in onderhavig bestek voor het indienen van de offertes.

Gezien volgens artikel 26§1.1°a) van de wet van 15/06/2006 deze opdracht kan geschieden bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;

11/05/2017

Overwegende dat in het kader van de opdracht met als voorwerp “aankoop van een aantal defibrillatoren” een bestek werd opgemaakt door de aankoopdienst (CAD);

Gezien volgende mededingers in aanmerking komen voor deze opdracht :

AED Partner – VNS NV Vissersstraat 1, K 1 3500 Hasselt

Cardioservice Steenweg op Brussel 213 1780 Wemmel

ACT NOW Roeselarestraat 334 8560 Wevelgem

11/05/2017

Artikel 1:Goedkeuring wordt gehecht aan het ontwerp en de raming voor de aankoop van een aantal defibrillatoren. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de uitvoeringsregels voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt € 16.000.

Artikel 2:

De opdracht te gunnen volgens de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking en het college te machtigen om deze aankoopprocedure af te ronden na raadpleging van volgende leveranciers :

AED Partner – VNS NV Vissersstraat 1, K 1 3500 Hasselt

Cardioservice Steenweg op Brussel 213 1780 Wemmel

ACT NOW Roeselarestraat 334 8560 Wevelgem

Artikel 3:

De uitgaven ten gevolge van deze beslissing moeten voor het budget 2017 vastgelegd worden als volgt:

Toestel MAC Toestellen sport/reddingsdienst

Beleidsitem / AR 01191/2300000 07400/2300000

Actie / overig beleid Overig beleid Overig beleid

Beschikbaar krediet € 2.500 € 26.100,10

Bedrag van de raming (incl. BTW) € 2.500 € 13.500

Artikel 4: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de betrokken diensten


25. Uitgebreide bescherming informaticasystemen - goedkeuring beschrijving en raming alsook vaststelling voorwaarden en wijze van gunnen


Overwegende dat zowel het gemeentebestuur, het onderwijs en het OCMW gebruik maken van diverse software/informaticatoepassingen;

Gezien al deze toepassingen ten allen tijde beschermd dienen te worden tegen alle mogelijke bedreigingen (hackers, virussen, malware,…);

Overwegende dat de kostprijs hiervoor als volgt geraamd wordt, afhankelijk van de manier waarop de kandidaat-inschrijvers hun offerte samenstellen :

Scenario 1 : Aankoop van de voorgestelde oplossing voor een geraamd bedrag van € 20.000 (BTW incl.) gevolgd door een onderhoudscontract voor de 3 volgende dienstjaren voor een jaarlijks bedrag van € 15.000 (BTW incl.) (totale kostprijs ongeveer € 65.000 (BTW incl.) over 4 dienstjaren

In dit geval worden de kosten voor de aankoop gefinancierd door de voorziene budgetten onder de investeringen, nl. actie 4.1.2.2., beleidsplan 01190, algemeen rekeningnummer 2410000,

11/05/2017

terwijl de kosten voor het onderhoudscontract onder de werkingskosten vallen, nl. actie 4.1.2.2., beleidsitem 01190, algemeen rekeningnummer 6142300

Scenario 2 : Huur + onderhoud van de voorgestelde oplossing voor een geraamd bedrag van€ 16.500 (BTW incl.) per jaar gedurende 4 dienstjaren (totaal geraamd bedrag van € 66.000 (BTW incl.) voor 4 jaar)

In dit geval worden de kosten volledig gefinancierd door de voorziene budgetten onder de werkingskosten, nl. actie 4.1.2.2., beleidsplan 01190, algemeen rekeningnummer 6142300

Gelet op de Wet van 15 juni 2006 – overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;

Gelet op het Koninklijk besluit van 15 juli 2011 - Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren ;

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 - Koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken;

Gezien alle wijzigingen aan de wet en de voormelde besluiten die van toepassing zijn op de uiterste dag voorzien in onderhavig bestek voor het indienen van de offertes.

Gezien volgens artikel 26§1.1°a) van de wet van 15/06/2006 deze opdracht kan geschieden bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;

Overwegende dat in het kader van de opdracht met als voorwerp ‘Endpoint protection oplossing” een bestek werd opgemaakt door de dienst ICT;


Beslist: Artikel 1:Goedkeuring wordt gehecht aan het ontwerp en de raming voor de aankoop/huur (+ onderhoud) van een “Endpoint protection oplossing”. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de uitvoeringsregels voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten.

Artikel 2:Het college opdracht te geven om over te gaan tot gunning volgens de onderhandelingsprocedure (wet 15/06/2006, artikel 26 §1, 1° a)).

Artikel 3:De uitgaven ten gevolge van deze beslissing moeten vastgelegd worden als volgt:

Scenario 1 : aankoop + onderhoudscontract

Aankoop (1e jaar)Onderhoudscontract gedurende de volgende 3 dienstjaren

Beleidsitem / AR 01190/2410000 01190/6142300

Actie / overig beleid Actie 4.1.2.2. Actie 4.1.2.2.

Beschikbaar krediet € 35.927 Voldoende in MJP

Bedrag van de raming (incl. BTW) € 20.000 € 15.000 per jaar

Scenario 2 : Huur + onderhoud

11/05/2017

Beleidsitem / AR 01190/6142300

Actie / overig beleid Actie 4.1.2.2.

Beschikbaar krediet € 268.407 + voldoende in MJP

Bedrag van de raming (incl. BTW) € 16.500 per jaar gedurende 4 dienstjaren


26. Project digitale dijk Middelkerke - goedkeuring beschrijving en raming, vaststelling voorwaarden en wijze van gunnen


Overwegende dat in het verleden al werd onderzocht op welke manier er optimaal Wifi kan worden aangeboden op het strand, de dijk, de onmiddellijke omgeving van het Casino en de aanpalende winkelstraten;

Gezien de stroomvoorziening en diverse netwerkaansluitingen vaak het grootste pijnpunt zijn bij dergelijke projecten;

Overwegende dat er tot op heden geen betaalbare lange-termijnoplossing werd gevonden;

Gezien in het kader van Infra-X-net (intergemeentelijk samenwerkingsverband met Infrax waar het gemeentebestuur sedert 13/03/2014 is toegetreden) naar een mogelijke oplossing werd gezocht;

Gezien in eerste instantie naar een oplossing werd gezocht voor de Wifi en/of een draadloos (LoRa) netwerk (dergelijke netwerken zijn beter geschikt in dichtbebouwde omgevingen);

Overwegende dat in eerste fase het voorstel voor de zone rond het Casino zou worden gerealiseerd en in geval van positieve evaluatie kan worden bekeken om in een volgende fase dit systeem/netwerk uit te breiden met bijvoorbeeld IP-camera’s en andere digitale toepassingen, maar ook geografisch uit te breiden naar bijvoorbeeld Westende en de Kerkstraat;

Gezien Infrax bereid is om aan dit pilootproject mee te werken en dit netwerk voorlopig volledig zelf uit te baten (dragen onderhoudskosten, ondersteuning in kader van operatorwetgeving, licenties, enz…) tot het helemaal op punt staat;

Overwegende dat Infrax ook de studie en ontwikkeling van de software alsook de kosten voor de LoRa antennes voor haar rekening zou nemen;

Gezien de firma Infrax bereid is om de overige aankopen en werkzaamheden uit te voeren voor een bedrag van € 39.726,48 (BTW incl.);

Overwegende dat in het budget 2017 een bedrag van € 76.670,79 beschikbaar is onder actie 4.1.2.2., beleidsplan 01190, algemeen rekeningnummer 2410000 voor de installatie van beveiligingscamera’s;

Gezien vanaf dienstjaar 2018 een maandelijkse vergoeding van ongeveer € 484 (BTW incl.) per maand zal worden aangerekend;

Gezien hiervoor de nodige budgetten voorzien zijn onder actie 4.1.2.2., beleidsitem 01190, algemeen rekeningnummer 6142300;

Overwegende dat de mogelijkheid bestaat dat er voor dit project een subsidie kan worden bekomen ten bedrage van € 20.000 via het Wifi4EU-project;

Gezien de Richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten uitdrukkelijk stelt dat de toepassing van aanbestedingsregels voor overheden niet ten koste mag gaan van de vrijheid van overheidsdiensten

11/05/2017

om hun taken te vervullen met gebruikmaking van hun eigen middelen, waaronder de mogelijkheid samen te werken met andere overheidsdiensten (het zgn. In House concept);

Overwegende dat de Richtlijn stelt dat voor intergemeentelijke verenigingen en intercommunales dient voldaan te worden aan alle hieronder vermelde regels om van het in house concept gebruik te kunnen maken, waarbij de aanbestedingsregels op binnen de overheidssector gesloten overeenkomsten niet van toepassing zijn:

1. De aanbestedende dienst oefent samen met andere aanbestedende diensten op die rechtspersoon toezicht uit zoals op hun eigen diensten;

2. Meer dan 80% van de activiteiten van die rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die haar zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende diensten of door andere, door diezelfde aanbestedende diensten gecontroleerde rechtspersonen;

3. Er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale weten regelgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon

Gezien aan alle voorwaarden, zoals gesteld in de Europese richtlijn 2014/24/EU inzake in house opdrachten tussen Infrax en haar vennoten wordt voldaan:

Overwegende dat de opdracht dus kan toegewezen worden door het gemeentebestuur aan Infrax, zonder toepassing van de aanbestedingsregels;

Gezien de vraag aan de gemeenteraad tot uitvoering van dit project met het budget dat voorzien is voor de aankoop en installatie van beveiligingscamera’s en pas een beslissing te nemen over de installatie van deze camera’s van zodra het draadloos netwerk helemaal op punt staat;

Beslist: Artikel 1:Akkoord te gaan met het voorstel om het budget (€ 76.670,79) dat voorzien is onder actie 4.1.2.2., beleidsitem 01190, algemeen rekeningnummer 2410000 (installatie beveiligingscamera’s) aan te wenden voor de aankoop en installatie van de nodige voorzieningen voor de uitbouw van een draadloos netwerk in de omgeving van het Casino om dan in een volgende fase te onderzoeken of dit systeem niet alleen qua mogelijkheden, maar ook geografisch (naar Westende, Kerkstraat,…) kan worden uitgebreid.

Artikel 2:Goedkeuring wordt gehecht aan het voorstel om door de firma Infrax onder de vorm van een pilootproject een oplossing uit te werken voor dit draadloos netwerk in de onmiddellijke omgeving van het Casino en dit zonder toepassing van de aanbestedingsregels (In House-concept) voor een bedrag van € 39.726,48 (BTW incl.) en vanaf dienstjaar 2018 voor een maandelijkse vergoeding van € 484 (BTW incl.) per maand.

Artikel 3:De uitgaven ten gevolge van deze beslissing moeten vastgelegd worden als volgt:

Installatie/aankoopMaandelijkse vergoeding vanaf dienstjaar 2018

Beleidsitem / AR 01190/2410000 01190/6142300

Actie / overig beleid Actie 4.1.2.2. Actie 4.1.2.2.

Beschikbaar krediet € 76.670,79 € 268.031,20

11/05/2017

Bedrag van de raming (incl. BTW) € 39.726,48 € 484 (BTW incl.) per maand

Artikel 4:Het schepencollege te belasten met de gunning van deze opdracht.

Artikel 5:Opdracht te geven aan de administratie om te onderzoeken of het mogelijk is om hiervoor een subsidie te ontvangen in het kader van het Wifi4EU-project.


27. Strandconcessie 2017 - goedkeuring


Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 26 april 1995 betreffende de strandconcessies;

Gezien het besluit dd. 14/04/2016 (15) van de gemeenteraad tot goedkeuring van het besluit dd. 26/02/2016 van de IVA Maritieme Dienstverlening en Kust tot het verlenen van de strandconcessie aan de gemeente Middelkerke voor het jaar 2016;

Gelet op het schrijven dd. 06/02/2017 van de IVA Maritieme Dienstverlening en Kust tot overmaking van het besluit dd. 03/02/2017 van de IVA Maritieme Dienstverlening en Kust tot het verlenen van de strandconcessie aan de gemeente Middelkerke voor het jaar 2017;

Overwegende dat de IVA Maritieme Dienstverlening en Kust de goedkeuring vraagt aan de gemeente Middelkerke van bovenvermeld besluit dd. 03/02/2017;

Overwegende dat verschillende wijzigingen zijn aangebracht aan het besluit ten opzichte van de strandconcessie 2016 ingevolge de uitvaardiging van het K.B. van 22/06/2016 betreffende de brandingsporten (o.a. art. 8, art. 12);

Overwegende dat ook artikel 15 laatste zin en artikel 17 en 18 nieuwe bepalingen zijn;

Overwegende dat ingevolge artikel 4 van het B.V.R. van 26 april 1995 de jaarlijkse cijns voor het concessiejaar 2017 verschuldigd is in 2018;

Overwegende dat via het meerjarenplan de nodige kredieten zijn voorzien;

Gezien het visum van de financieel beheerder met refertenummer 2017/82;

Beslist: Artikel 1: Het besluit van de IVA Maritieme Dienstverlening en Kust dd. 03/02/2017, tot het verlenen van de strandconcessie aan de gemeente Middelkerke voor het jaar 2017, wordt goedgekeurd.

De tekst van het besluit wordt als bijlage bij dit besluit gevoegd om er integraal deel van te blijven uitmaken.

Artikel 2:De uitgaven ten gevolge van deze beslissing moeten voor het budget 2018 vastgelegd worden als volgt:

Beleidsitem / AR 07110/6102999

Actie / overig beleid Overig beleid

11/05/2017

Beschikbaar krediet Voldoende voorzien in meerjarenplan

Bedrag van de uitgave (incl. BTW) € 13.800 (raming)

Naam en adres van de begunstigdeVlaams Gewest, afdeling Kust

Vrijhavenstraat 3 te 8400 Oostende

Artikel 3:Afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de IVA Maritieme Dienstverlening en Kust (per aangetekend schrijven), aan de sportdienst, aan de technische afdeling, aan VVW Westende en aan de concessionarissen stranduitbating.


28. Addendum aan het charter met betrekking tot het sociaal luik van de verkaveling Amaat Van Walleghemstraat te Middelkerke dd. 13/11/2008 - goedkeuring


Gezien het afsluiten van een charter tussen Immo Danneels, het gemeentebestuur, de sociale huisvestingsmaatschappijen WoonWel, shm Ijzer en Zee en het VMSW (Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen) met betrekking tot de verkaveling Amaat Van Walleghemstraat, door de gemeenteraad goedgekeurd in zitting van 13/11/2008, waarin tussen de diverse partijen onder andere werd overeengekomen dat een deel van de verkaveling een sociale invulling zou krijgen en dat het privaat luik van de verkaveling aan diverse voorwaarden werd onderworpen;

Gezien het verzoek van Immo Danneels inzake een lichte aanpassing van het charter, namelijk het luik waarbij de koper op het ogenblik van de aankoop geen andere woning in volle eigendom of volle vruchtgebruik mag hebben (C.2) van het charter;

Overwegende dat Immo Danneels om deze aanpassing verzocht heeft daar er potentiële kopers zijn, waaronder ook inwoners, die momenteel niet in aanmerking komen voor een woning in de verkaveling. Het doel van deze potentiële kopers is het aankopen van een nieuwbouw in de verkaveling, waarna de huidige woning verkocht wordt. De verkoop van de huidige woning is gepland op het ogenblik dat de nieuwbouw woonklaar is, waardoor ze op basis van het huidige charter niet in aanmerking komen: ze hebben reeds een eigendom op het ogenblik van de aankoop van het nieuwbouwproject. Door het toevoegen van een addendum waarbij de voorwaarde van persoonlijke bewoning enerzijds en geen ander onroerend goed in volle eigendom en/of vruchtgebruik hebben behouden wordt anderzijds, maar de deadline ter zake licht gewijzigd wordt, blijft één van de oorspronkelijke doelen van het charter (persoonlijke bewoning door eigenaars, vermijden van spookverkaveling met 2e verblijven, bevoordelen jonge en/of eigen bevolking door uitsluiten multi-eigenaars, …) behouden;

Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen zich in zitting van 13/09/2016 principieel akkoord heeft verklaard met een aanpassing van het charter en de dienst huisvesting en wonen de opdracht gaf om de aanpassing van het charter administratief voor te bereiden;

Overwegende het voorstel om volgend addendum toe te voegen aan het charter:

Zowel wat aankoop van een afgewerkte woning als een perceel bouwgrond in het privaat luik van de verkaveling betreft, dient de koper binnen 2 jaar na aankoop in de woning gedomicilieerd te zijn. Aan de verplichting inzake eigendom dient binnen het jaar na de domiciliëring voldaan te zijn;

Bij het verkopen van (een deel van) het privaat luik van de verkaveling van de ene ontwikkelaar/verkavelaar aan de andere ontwikkelaar/verkavelaar, treedt de koper in alle

11/05/2017

rechten en plichten van de verkoper en hij is gehouden aan naleving van het charter;

Bij het verkopen van (een deel van) het privaat luik van de verkaveling van de ene ontwikkelaar/verkavelaar aan een andere ontwikkelaar/verkavelaar geldt punt C van het charter niet, wat de verkavelaar/ontwikkelaar betreft;

Overwegende het akkoord van de diverse contractuele partijen inzake het toevoegen van het addendum aan het charter:

WoonWel verklaarde zich akkoord op 28/11/2016, op voorwaarde dat alle gemaakte afspraken met Danneels behouden blijven wat betreft percelen die grenzen aan het sociaal luik van de verkaveling (dat ontwikkeld wordt door WoonWel);

Danneels verklaarde zich akkoord op 10/12/2016;

Woonmaatschappij Ijzer en Zee verklaarde zich akkoord op 05/12/2016;

VMSW verklaarde zich akkoord op 24/03/2017;

Overwegende dat het gemeentebestuur, als laatste contractuele partij, zich akkoord kan verklaren met het toevoegen van een addendum aan het charter;


Beslist: Artikel 1:

Een addendum aan het charter met betrekking tot het sociale luik van de verkaveling Amaat Vanwalleghemstraat te Middelkerke, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad, dd. 13/11/2008 (agendapunt 24), wordt goedgekeurd als volgt:

“ADDENDUM Zowel wat aankoop van een afgewerkte woning als een perceel bouwgrond in het privaat

luik van de verkaveling betreft, dient de koper binnen 2 jaar na aankoop in de woning gedomicilieerd te zijn. Aan de verplichting inzake eigendom dient binnen het jaar na de domiciliëring voldaan te zijn;

Bij het verkopen van (een deel van) het privaat luik van de verkaveling van de ene ontwikkelaar/verkavelaar aan de andere ontwikkelaar/verkavelaar, treedt de koper in alle rechten en plichten van de verkoper en is gehouden aan naleving van het charter;

Bij het verkopen van (een deel van) het privaat luik van de verkaveling van de ene ontwikkelaar/verkavelaar aan een andere ontwikkelaar/verkavelaar geldt punt C van het charter niet, wat de ontwikkelaar/verkavelaar betreft.”

Artikel 2:

Afschrift van dit besluit aan de betrokken partijen:

WoonWel, Stuiverstraat 401, 8400 Oostende;

Shm Ijzer en Zee, Brugsesteenweg 2, 8630 Veurne;

VMSW, Koloniënstraat 40, 1000 Brussel;

NV Immobiliënmaatschappij Joost Danneels, Sint-Baafskerkstraat 1, 8200 Sint-Andries.Stemming: Dit besluit werd aangenomen met eenparigheid van stemmen.

29. RUP nr. 21/C “Leffinge Centrum West ter” – voorlopige vaststelling van het ontwerpplan

11/05/2017


Gelet op de bepalingen van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 11/06/2015 houdende de gedeeltelijke in herzieningstelling van het BPA nr. 21 “Leffinge Centrum West”;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd. 24/11/2015 houdende de aanstelling van wvi als ontwerper van het nieuw op te maken RUP “Leffinge Centrum West ter”;

Overwegende dat uit het voorafgaand onderzoek naar de plan-MER plicht blijkt dat er geen fundamentele bezwaren zijn tegen de opmaak van het RUP en de opmaak van een plan-MER niet nodig is;

Overwegende dat de watertoets werd uitgevoerd, waaruit blijkt dat de effecten van de uitvoering van het RUP op het watersysteem beperkt zullen zijn;

Overwegende dat het RUP nr. 21/C “Leffinge Centrum West ter” werd onderworpen aan de verplichte adviesronde;

Overwegende dat volgende adviesorganen werden gevraagd advies uit te brengen: deputatie van de provincie West-Vlaanderen, Ruimte Vlaanderen West-Vlaanderen, Vlaamse Milieu Maatschappij, Departement LNE, Agentschap Landbouw en Visserij, Middenkustpolder en GECORO;

Overwegende dat een plenaire vergadering werd georganiseerd dd. 19/10/2016 waarbij volgende adviesorganen waren vertegenwoordigd: deputatie van de provincie West-Vlaanderen, Ruimte Vlaanderen afdeling West-Vlaanderen en GECORO;

Overwegende dat door de adviesorganen het volgende advies werd uitgebracht:

Deputatie van de provincie West-Vlaanderen: voorwaardelijk gunstig advies:

Het in overeenstemming brengen van het RUP met het PRS-WV door geen bijkomend woongebied te ontwikkelen.

Door verdere onderbouwing en het gebruik maken van planologische ruil conform het provinciaal ruimtelijk structuurplan West-Vlaanderen kan er door een grenscorrectie van het woongebied toch nog een ontwikkeling mogelijk gemaakt worden. Dit dient gecombineerd te worden met een even grote oppervlakte die bestemd wordt van woongebied naar landbouwgebied.

Ruimte Vlaanderen – West-Vlaanderen: voorwaardelijk gunstig advies

De woonbehoefte dient te worden aangetoond.

De landschappelijke afwerking met een enkele bomenrij lijkt in strijd met de visie van het GRS. Dit werd deels weerlegd op de plenaire vergadering en er kan deels aan tegemoet gekomen worden zoals voorgesteld in het advies van de GECORO.

Vlaamse Milieumaatschappij: gunstig advies

Departement LNE: ontheffing plan-MER plicht en ontheffing opmaak ruimtelijk veiligheidsrapport toe te voegen uiterlijk bij de voorlopige vaststelling van het RUP.

Departement Landbouw en Visserij: voorwaardelijk gunstig advies

Milderende maatregelen te voorzien voor getroffen landbouwers, zowel eigenaars als gebruikers.

Problemen m.b.t. oppervlaktewater kunnen geenszins worden afgeschoven op het omliggende agrarisch gebied.

GECORO: voorwaardelijk gunstig advies

11/05/2017

Ter hoogte van het agrarisch gebied dient een uniforme groenzone gerealiseerd te worden bestaande uit een gelijke haag en gelijke hoogstam- of knotbomen in streekeigen beplanting. Als het de bedoeling is om uniformiteit na te streven is een verdere verfijning van de voorschriften aangewezen. Zo dient ook vastgelegd te worden:

de breedte van deze zone

de hoogte van de haag. Om een onbelemmerd zicht op het achterliggende polderlandschap toe te laten wordt aangeraden de hoogte te beperken tot 1,20m

het aantal hoogstam- of knotbomen en de spatiëring ervan.

De bouwvrije afstand tot de zijkavelgrens bedraagt minimum 4m indien niet gekoppeld wordt met een aanpalende woning. Carports dienen naast de woning ingeplant te worden en hebben een maximale breedte van 3m. De voorschriften voorzien tevens de mogelijkheid om carports op de perceelgrens in te planten. Dit houdt in dat de carports vrijstaand opgetrokken kunnen worden, dus niet aanleunend bij de zijgevel van de woning. Indien vrijstaande carports niet gewenst zijn dient de mogelijkheid tot inplanting op de perceelgrens geschrapt te worden. Ofwel moet een carport een maximale breedte van 4 meter krijgen. Hiervoor moet een koppeling met de carport van het aanpalende perceel worden verkregen.

Gelet op het verslag van de plenaire vergadering opgemaakt door de technische afdeling;

Overwegende dat de verschillende gemeentelijke sectoren gevraagd werden advies uit te brengen over het voorliggende voorontwerp van RUP;

Overwegende volgend advies werd ontvangen van de gemeentelijke sectoren:

Dienst kinderopvang:

Indien de gemeente kiest voor het derde scenario uit de mogelijkheden (tweede bundel pag. 13 en 14), dan kiest met voor:

Geen gemeenschappelijk groen, dus geen speel en ontmoetingsruimte => spelende kinderen op de straat? Ballen tegen auto’s, …

Sterk versnipperde ruimte tussen de woningen. (woning met rondom een paar meter groen koppelwoningen bieden meer open gevoel in de wijk dan losse bouw.)

Mijn voorkeur gaat uit naar scenario 1 waarbij gemeenschappelijk groen voorzien is en waarbij ook de tuinen een bruikbaardere afmeting hebben. Het ontbreken van een fietsdoorsteek naar de Groenhagestraat is hier een minpunt. Deze doorsteek kan eventueel op de rechter grens voorzien worden.

Jeugddienst:

Ik merk op dat er 14 a 16 kavels voorzien worden, zonder echter een vrije groenzone.

Als Goe Gespeeld gemeente enerzijds die de ambitie heeft het label kindvriendelijke gemeente, en anderzijds als gemeente die jonge gezinnen wil aantrekken , is het belangrijk voldoende groene publieke ruimte te voorzien.

Kinderen kunnen hier spelen, of de buurt kan er samenkomen ihkv straat of buurtfeest.

Gelet dat het dichtstbijzijnde speelplein toch al gemakkelijk 250 m er vandaan ligt (in veronderstelling dat er een apart wandelpad en fietsdoorsteek komt, anders is het veel verder) is een groene publieke ruimte belangrijk.

De kavels zelf worden steeds kleiner, echt spelen in de tuinen zoals vroeger zit er niet meer in.

11/05/2017

Wordt hieraan niet tegemoetgekomen, dan bestaat de kans, zoals in andere wijken, dat we later buurtproblemen krijgen omdat kinderen/jongeren onvoldoende ruimte hebben om zich te ontspannen.

Politiezone Middelkerke:

De ontsluiting van voertuigen van de nieuwe wijk via de Wilskerkestraat is volgens mij beter dan via de Groenhagestraat. Deze is al drukbevolkt.

Een bijkomende ontsluiting voor voetgangers en fietser via de Groenhagestraat is goed zodat deze weggebruikers Leffinge dorp vlug kunnen bereiken.

Overwegende dat de nutsmaatschappijen gevraagd werden advies uit te brengen over het voorliggende voorontwerp van RUP;

Overwegende dat volgend advies werd ontvangen:

Eandis: gunstig advies

De Watergroep: het waterleidingnet dient te worden uitgebreid.

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd. 07/02/2017 houdende bespreking van de adviesronde en de plenaire vergadering:

Deputatie van de provincie West-Vlaanderen:

Er dient een planologische ruil uitgewerkt te worden conform het voorstel van de deputatie van de provincie West-Vlaanderen.

Ruimte Vlaanderen – West-Vlaanderen:

De hierboven vermelde planologische ruil zal ervoor zorgen dat er geen bijkomend woongebied zal ontwikkeld worden.

Deze opmerking is gelijklopend met het advies van de GECORO. Voor behandeling zie verder bij GECORO.

Departement Landbouw en Visserij:

De nodige milderende maatregelen dienen, waar mogelijk, te worden voorzien. Problemen met betrekking tot oppervlaktewater dienen binnen het plangebied opgelost te worden.

GECORO:

De stedenbouwkundige voorschriften dienen ter hoogte van het agrarisch gebied te voorzien in een uniforme groenzone bestaande uit een gelijke haag en gelijke hoogstam- of knotbomen in streekeigen beplanting. De stedenbouwkundige voorschriften dienen verder verfijnt te worden. Volgende aspecten moeten vastgelegd worden:

o de breedte van deze zone

o de hoogte van de haag

o het aantal hoogstam- of knotbomen en de spatiëring ervan

De stedenbouwkundige voorschriften voor carports dienen verder verduidelijkt te worden.

Dienst kinderopvang:

Er bevindt zich binnen een straal van 250m een bestaand speelplein. Dit is een al bij al gemakkelijk te overbruggen afstand. De route naar het speelplein is ook veilig. De route betreft een woonstraat met weinig tot geen doorgaand verkeer. Daarenboven is de nieuw aan te leggen straat een korte, doodlopende straat zonder doorgaand verkeer die kan dienen als speel- en ontmoetingsruimte.

Jeugddienst:

11/05/2017

Zie hierboven bij dienst Kinderopvang.

Overwegende dat de nodige aanpassingen werden uitgevoerd conform de beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd. 07/02/2017;

Beslist: Artikel 1:Het ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 21/C “Leffinge Centrum West-ter” wordt voorlopig vastgesteld.

Artikel 2:Het ontwerpplan zal aan een openbaar onderzoek onderworpen worden in overeenstemming met de bepalingen van de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening.


30. RUP nr. 40 “Rauschenbergplein” – voorlopige vaststelling van het ontwerpplan


Gelet op de bepalingen van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 09/04/2015 houdende de gedeeltelijke in herzieningstelling van het BPA nr. 9 “Middelkerke Uitbreiding” en het BPA nr. 17 “Westende Bad”;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd. 14/07/2015 houdende de aanstelling van Adoplan als ontwerper van het nieuw op te maken RUP “Rauschenbergplein”;

Overwegende dat uit het voorafgaand onderzoek naar de plan-MER plicht blijkt dat er geen fundamentele bezwaren zijn tegen de opmaak van het RUP en de opmaak van een plan-MER niet nodig is;

Overwegende dat de watertoets werd uitgevoerd, waaruit blijkt dat de effecten van de uitvoering van het RUP op het watersysteem beperkt zullen zijn;

Overwegende dat het RUP nr. 40 “Rauschenbergplein” werd onderworpen aan de verplichte adviesronde;

Overwegende dat volgende adviesorganen werden gevraagd advies uit te brengen: Deputatie van de provincie West-Vlaanderen, Ruimte Vlaanderen West-Vlaanderen, Vlaamse Milieu Maatschappij, Departement LNE, Agentschap Wegen en Verkeer, GECORO, Toerisme Vlaanderen, Sport Vlaanderen, Agentschap Maritieme Dienstverlening en Kust en Onroerend Erfgoed West-Vlaanderen;

Overwegende dat een plenaire vergadering werd georganiseerd dd. 16/01/2017 waarbij volgende adviesorganen waren vertegenwoordigd: Agentschap Wegen en Verkeer;

Overwegende dat door de adviesorganen het volgende advies werd uitgebracht:

Deputatie van de provincie West-Vlaanderen: voorwaardelijk gunstig advies

1. Is de nevenbestemming handel aangewezen op het plein? Is dit een pleinondersteunende functie?

2. Hoe wordt de maximale bebouwbare oppervlakte van 1500m² onderbouwd?

3. De maximale bouwhoogte van constructies voor de sportactiviteiten bedraagt 10m. Is dit niet veel voor een luifel? Is dit de bouwhoogte ten opzichte van het maaiveld of ten opzichte van de verzonken tennisterreinen?

4. De doorwaadbaarheid van het plein in zowel dwarse als lengte richting wordt onvoldoende vertaald in de verordenende voorschriften.

11/05/2017

Ruimte Vlaanderen – West-Vlaanderen: voorwaardelijk gunstig advies

1. Een bepaling omtrent een technische ruimte voor de toegelaten constructies lijkt aangewezen.

2. Daarnaast lijkt het zinvol om voor de eventuele nooduitgangen van de (nieuwe) ondergrondse parking een locatie te voorzien en deze expliciet in de stedenbouwkundige voorschriften toe te laten.

Vlaamse Milieumaatschappij: gunstig advies

Toerisme Vlaanderen: gunstig advies

Sport Vlaanderen: gunstig advies

Agentschap Maritieme Dienstverlening en Kust: gunstig advies

Onroerend Erfgoed West-Vlaanderen: geen advies ontvangen

Departement LNE: gunstig advies – ontheffing opmaak ruimtelijk veiligheidsrapport

Agentschap Wegen en Verkeer: voorwaardelijk gunstig advies

1. Voetgangersoversteekplaats

Ter hoogte van de projectzone bevinden er zich momenteel drie voetgangersoversteken. AWV vindt een bijkomende voetgangersplaats onaanvaardbaar.

2. Knippen Zomerlaan

AWV vraagt dat het effect van het knippen van de Zomerlaan op het verkeer op de N034 verder wordt onderzocht.

3. Ventweg tussen Zomerlaan en Zilvermeeuwlaan

Het effect van de aanleg van een ventweg tussen de Zilvermeeuwlaan en de Priorijlaan op het verkeer op de N034 dient cfr. het advies van AWV eveneens verder te worden onderzocht.

4. Effect op tramdoorsteken

Verder is AWV vragende partij dat het effect van de ontwikkeling op de tramdoorsteken ter hoogte van het plangebied verder dient te worden onderzocht. Meer bepaald ten gevolge van het knippen van de Zomerlaan, aanleg ventweg en bijkomend ondergronds parkeerareaal.

GECORO: voorwaardelijk gunstig advies

1. Het ontwerp slaagt erin vanaf de Zeedijk een aanzuigeffect te creëren. Gezien vanaf de Parklaan – H. Jasparlaan is dit aanzuigeffect te weinig aanwezig. Daar zorgen de toekomstige luifel en het clubgebouw voor een potentiële barrièrewerking tussen het plein/Zeedijk en de Parklaan – H. Jasparlaan. De stedenbouwkundige voorschriften dienen de openheid van de zuidzijde van het plein te verankeren om de relatie en het contact tussen de Zeedijk en de Parklaan – H. Jasparlaan te vrijwaren en verder te versterken. Zo moeten de gebouwen en constructies voldoende transparant zijn en mogen ze de openheid van het plein niet in het gedrang brengen.

2. De GECORO stelt zich vragen bij de noodzaak en meerwaarde van de ventweg. De GECORO is er niet van overtuigd dat de verkeersveiligheid baat heeft bij de aanleg van een ventweg. Dit dient verder onderzocht te worden. Als blijkt dat er geen of beperkte meerwaarde te realiseren valt, wordt aangeraden de ventweg te schrappen.

3. De nevenbestemming handel dient complementair te zijn met de sporten recreatiefunctie van het plein.

4. De constructies i.f.v. de toegang voor voetgangers tot de ondergrondse parkeergarages zouden ook moeten vrij in te planten zijn los van de andere bebouwing op het plein. Een efficiënte inrichting van de ondergrondse parkeergarages kan een inplanting van de

11/05/2017

toegangen voor voetgangers los van de bebouwing op het plein vereisen. De inplanting en het voorkomen van deze gebouwtjes dienen de openheid van het plein te respecteren. Ze mogen tevens geen obstakel vormen voor het inrichten van evenementen. Dit alles dient verankert te worden in de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP.

Gelet op het verslag van de plenaire vergadering opgemaakt door de technische afdeling;

Overwegende dat de verschillende gemeentelijke sectoren gevraagd werden advies uit te brengen over het voorliggende voorontwerp van RUP;


Welzijn – jeugddienst:

Enkele bedenkingen bij dit ontwerp:

1. Ik zou het betreuren als het verkeers- en familieplein dat amper vorig jaar werd aangelegd weer zou verdwijnen. Het is momenteel echt een ontmoetingsplein waar bij mooi weer heel veel kinderen en jonge gezinnen vertoeven om met de billenkar te rijden, met de step, twister te spelen, een hinkelspel te spelen, … In het kader van Middelkerke Kindvriendelijke (toeristische) Gemeente vind ik het belangrijk dat er steeds een focus blijft op kinderen en jonge gezinnen in de publieke ruimte! (Kids in the middle is niet voor niets onze slogan terzake)

2. Hoewel ik de filosofie wel begrijp om de glazen wand weg te nemen tussen zeedijk en het plein, vrees ik dat dit nadelige gevolgen zal hebben voor de beleving op het plein op 2 aspecten: enerzijds zal het plein een echt “trekgat” worden, anderzijds zal het plein heel vaak bedekt liggen met zandhopen. De glazen wand biedt nu immers 2 ontegensprekelijke voordelen: 1) de dijkwandelaar kan nu beschut, van de wind, genieten van de zon, wat zeker voor de vele senioren in het voorjaar en najaar een enorm voordeel is. Deze banken zitten steeds propvol zonnekloppers. 2) Het plein zelf is steeds zo goed als zandvrij, ideaal voor onder meer billenkarren, steps, skaten, …

3. In een bepaald scenario is er sprake tot 7 sportvelden, terwijl er geen ruimte meer is voor spel en ontmoeting voor jongeren

4. Is een groenzone op deze plaats opportuun? Behalve dat dit schaduw zou kunnen voorzien (op andere plaatsen al voldoende aanwezig) biedt dit geen meerwaarde

Conclusie: er moet mijn inziens, vanuit ons profiel als kindvriendelijke gemeente en die zich tevens een uitgesproken toeristisch profiel wil aanmeten tav jonge gezinnen, absoluut meer aandacht zijn voor kinderen en jonge gezinnen bij het ontwerpen van een publieke ruimte op zo’n toeristische hotspot. Blijft dit “een grote lege ruimte” zullen jongeren deze plek sowieso proberen te claimen, met als gevolg klachten m.b.t. overlast.

Voorstellen:

1. Voorzien van multi-sport terrein, waar voetbal, basket, mogelijk is. Er is nu een éénzijdige concentratie van racketsporten (padel en tennis). Wordt dit niet voorzien, zal dit spontaan gebeuren op het grote plein of in de ondergrondse parking, , wat zal leiden tot zgn. overlast omdat dit dan zogezegd niet hoort op die locatie.

2. Ruimte voor billenkarren, voor skaten, rolschaatsen en steppen … is noodzakelijk. De zeedijk is onlosmakelijk verbonden met billenkarren, steppen, skaten, rolschaatsen, … (dijkbeleving).

3. Een van wind beschutte plaats om te zonnebaden is absoluut aangewezen.

Tot slot: probeer van het plein een zone te maken waar zowel kinderen, ouders als grootouders comfort en plezier vinden, zonder dat ze elkaar hiervoor dienen te storen.

Welzijn – duurzaamheid:

11/05/2017

Vraag om mogelijkheid open te laten om ondergrondse containers voor verschillende afvalsoorten te voorzien.


Wij hebben het voorontwerp tot herinrichting van het Rauschenbergplein met de nodige aandacht bekeken en stellen meerdere problemen vast.

1. Wij stellen vast dat het verkeersaspect wel wordt vermeld, maar dat de visie ter zake te weinig werd ontwikkeld.

2. In het document wordt niet vermeld dat er op het plein tussen de Zeedijk en de Zomerlaan meerdere garages zijn. Deze zullen uiteraard verder bereikbaar dienen te blijven en het moet duidelijk zijn welke trajecten dienen gevolgd te worden.

3. Tevens wordt geen aandacht geschonken aan het feit dat er op het plein meerdere horecazaken zijn die toelevering nodig hebben. Indien dit gebeurt door (grotere) vrachtwagens moeten deze een plaats hebben en moet er een aanrij – en afrijmogelijkheid zijn.

4. Het schrappen van de doorgang tussen Zomerlaan en Zonnelaan zal gevolgen hebben voor de verkeersdrukte in de Zilvermeeuwenlaan. Deze straat is nu al te smal voor tweerichtingsverkeer en zeker de aansluiting met de Parklaan is op heden reeds problematisch. Dat op deze hoek ook de in- en uitrit van de parkeergarage komt, maakt het probleem nog acuter.

5. Het gros van het verkeer in Westende-Bad tussen de Rotonde en het Rauschenbergplein zal bij het wegrijden via de Zilvermeeuwenlaan moeten, wat een grote druk zal betekenen in de weekends en toeristische periodes.

6. De Zilvermeeuwenlaan is ook de meest gebruikte toegangsweg naar het strand voor de vele voetgangers komende van de campings gelegen in de Graaf Janstraat/Duinenlaan. Het is weinig waarschijnlijk dat deze voetgangers gebruik zullen maken van de nieuwe oversteek ter hoogte van de sportzone.

7. Het verkeer in Westende –Bad dat van West naar Oost moet zal niet meer over het plein kunnen en moeten afrijden via de Priorijlaan (kant West), de trambaan moeten dwarsen, na 500 meter een tweede keer de trambaan moeten dwarsen om opnieuw binnen te rijden via de Zilvermeeuwenlaan. Dit genereert tal van potentiële verkeersconflicten niet in het minst met de tram.

8. Het grootwarenhuis Delhaize (Zomerlaan) wordt beleverd door grote vrachtwagens. Als de verbindingsweg wordt gesupprimeerd moet er aan een aanrij en afrijtraject voor deze vrachtwagens worden gedacht.

9. De piste van de ventweg wordt open gelaten maar er wordt opgemerkt dat dit de oversteek van de Jasparlaan door voetgangers zou bemoeilijken. Anderzijds zal bij het ontbreken van een ventweg de drukte op de N34 stijgen.

Met andere woorden: het is ons helemaal niet duidelijk hoe met dit plan een goede verkeersafwikkeling zal worden bereikt.

Wij adviseren om bij de verdere ontwikkeling hieraan de nodige aandacht te besteden. Zoals in het verleden reeds opgemerkt in andere dossiers moet bij het ontwikkelen van deze visie worden nagedacht hoe deze aan de weggebruikers zal worden bekend gemaakt. Dit zal via verkeersborden moeten gebeuren. Wij vragen dat samen met de bouwplannen ook een verkeersbordenplan wordt opgemaakt.

Tot slot adviseer ik dat –voor zover dit nog niet zou gebeurd zijn- het advies van de mobiliteitsambtenaar wordt ingewonnen.

11/05/2017

Overwegende dat de nutsmaatschappijen gevraagd werden advies uit te brengen over het voorliggende voorontwerp van RUP;


Farys:

Indien er op het plein terrassen worden aangelegd dan dient er rekening gehouden te worden met onderstaande:

1. Voorstel om de bodem van het terras in wegneembare delen te voorzien om zo de bereikbaarheid van de bestaande drinkwaterleiding en aansluitingen te garanderen. Gesloten constructies bovenop de bestaande drinkwaterleiding zijn hoe dan ook te vermijden.

2. Bij aanleg van een ondergrondse parking dient rekening gehouden te worden met de aanwezige drinkwaterleidingen. Kosten voor aanpassingen zijn ten laste van de bouwheer.

Telenet:

1. Er bevindt zich een ondergrondse transport glasvezelleiding langs de te knippen verbindingsweg Zomerlaan/Zonnelaan en de Zilvermeeuwenlaan. Kosten voor het verplaatsen van de leiding als gevolg van de aanleg van de ondergrondse parking zijn voor de bouwheer.

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd. 28/02/2017 houdende bespreking van de adviesronde en de plenaire vergadering:

Deputatie van de provincie West-Vlaanderen:

1. De nevenbestemming handel blijft behouden. De nevenbestemming dient echter complementair te zijn met de sporten recreatiefunctie van het plein (zie ook verder bij GECORO).

2. De maximale bebouwbare oppervlakte van 1500m² dient verder onderbouwd te worden.

3. Voor bepaalde sporten (bv. tennis) is een vrije hoogte nodig van 10m. In die optiek wordt de maximale bouwhoogte opgetrokken naar 12m.

4. De stedenbouwkundige voorschriften i.v.m. de doorwaadbaarheid van het plein dienen verder verfijnt te worden.

Ruimte Vlaanderen – West-Vlaanderen:

1. De stedenbouwkundige voorschriften dienen verder aangevuld te worden met bepalingen omtrent technische ruimten bij de toegelaten constructies.

2. Nooduitgangen dienen opgenomen te worden in de stedenbouwkundige voorschriften. Een locatie vastleggen is niet opportuun. Uit de inrichting van de toekomstige ondergrondse parkeergarage zal blijken waar de nooduitgangen het best voorzien worden.

Agentschap Wegen en Verkeer:

1. Voetgangersoversteekplaats

Tijdens de plenaire vergadering wordt gesteld dat het gaat om een verschuiving van een bestaande voetgangersoversteek. Het aantal voetgangersoversteken neemt dus niet toe. AWV kan zich hierin vinden.

2. Knippen Zomerlaan

Het effect van het knippen van de Zomerlaan op het verkeer op de N34 dient verder onderzocht te worden.

3. Ventweg tussen Zomerlaan en Zilvermeeuwlaan

11/05/2017

Het effect van de aanleg van een ventweg tussen de Zilvermeeuwlaan en de Priorijlaan op het verkeer op de N034 dient verder onderzocht te worden.

4. Effect op tramdoorsteken

Het effect van de ontwikkeling van het plangebied op de tramdoorsteken ter hoogte van het plangebied dient verder onderzocht te worden. De nodige aandacht dient uit te gaan naar de gevolgen van het knippen van de Zomerlaan, de aanleg van een ventweg en het bijkomende ondergronds parkeerareaal.

GECORO:

1. De stedenbouwkundige voorschriften dienen verder verfijnt te worden teneinde tegemoet te komen aan de geformuleerde opmerkingen inzake openheid en transparantie. De relatie Zeedijk – Parklaan/H. Jasparlaan dient te worden gevrijwaard en versterkt.

2. Zie hierboven bij advies Agentschap Wegen en Verkeer.

3. De nevenbestemming handel dient complementair te zijn met de sporten recreatiefunctie van het plein.

4. De constructies i.f.v. de toegang voor voetgangers tot de ondergrondse parkeergarages dienen ook vrij inplantbaar te zijn. De inplanting en het voorkomen van deze gebouwtjes dienen de openheid van het plein te respecteren. Ze mogen tevens geen obstakel vormen voor het inrichten van evenementen.

Welzijn – jeugddienst:

De toelichtingsnota bevat een aantal mogelijke invullingen van het plein. Deze zijn echter niet bindend voor de toekomstige inrichting van het plein. Zij hebben als doel na te denken over de potenties van het plein. De stedenbouwkundige voorschriften voorzien in ruime inrichtingsmogelijkheden en laten ook de voorstellen uit het advies toe.

Bij de toekomstige inrichting van het plein zal het advies in overweging genomen worden.

Welzijn – duurzaamheid:

De stedenbouwkundige voorschriften laat het voorstel uit het advies toe. Bij de toekomstige inrichting van het plein zal het advies in overweging genomen worden.


1. Naar aanleiding van het advies van Agentschap Wegen en Verkeer zal dit verder uitgewerkt worden.

2. Bij de opmaak van een nieuw inrichtingsplan voor het plein zal deze opmerking worden meegenomen.

3. Idem punt 2. Het plein blijft overrijdbaar i.f.v. laden en lossen.

4. Idem punt 1.

5. Idem punt 1.

6. Idem punt 1.

7. Idem punt 1.

8. Idem punt 2.

9. Idem punt 1.

Het ruimtelijk uitvoeringsplan dient voor advies voorgelegd te worden aan de mobiliteitsambtenaar.

Farys:

11/05/2017


Telenet:


Overwegende dat de nodige aanpassingen werden uitgevoerd conform de beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd. 28/02/2017;

Overwegende dat het voorontwerp van RUP voor advies werd voorgelegd aan de gemeentelijke mobiliteitsambtenaar;

Gelet op het advies van de gemeentelijke mobiliteitsambtenaar:

1. Ik sluit mij aan bij punt 1 van de politie dat het verkeersaspect zeker nog gedetailleerd zal moeten bekeken worden.

2. Het verkeer vanuit de Distellaan (die momenteel eenrichtingsverkeer is in de richting van het Rauschenbergplein) zal moeten kunnen blijven ontsluiten via de Priorijlaan. Er is geen mogelijkheid om daar tweerichtingsverkeer toe te laten. Bovendien kan daar niet gekeerd worden.

3. Er zou ook eens moeten nagedacht worden over het al dan niet invoeren/uitbreiden van de voetgangerszone. Dit zal consequenties hebben voor het ontwerp van het plein. De belevering van de horecazaken zou dan kunnen meegaan in hetzelfde regime als de huidige voetgangerszone op de Koning Ridderdijk en de Zeedijk.

4. Wat betreft de garages. Er zijn er volgens mij enkel (een 3-tal) aan de oostzijde tussen de Zeedijk en de Zonnelaan. De garages zullen inderdaad te allen tijde bereikbaar moeten blijven.

5. De aansluitingen van de Zilvermeeuwenlaan en de Priorijlaan met de N34 Parklaan en de verkeerscirculatie zal gedetailleerd moeten bekeken worden (eventueel tellingen laten uitvoeren in het deel weg dat gesupprimeerd zou worden). Een adviesvraag/overleg met AWV en mogelijks ook De Lijn zal hier dan nodig zijn.

6. Voor Delhaize zie ik niet direct problemen. De winkel wordt beleverd vanuit de Zomerlaan en de vrachtwagens kunnen via de Priorijlaan wegrijden. Op het kruispunt Zomerlaan – Priorijlaan zal wel rekening moeten gehouden worden met de draaicirkels maar dit is voor alle kruispunten zo.

Overwegende dat het advies van de gemeentelijke mobiliteitsambtenaar aansluit bij het advies van politiezone Middelkerke. Bij de opmaak van een nieuw inrichtingsplan voor het plein zullen de opmerkingen worden meegenomen. Het verkeersaspect werd verder uitgewerkt naar aanleiding van het advies van Agentschap Wegen en Verkeer;

Raadslid G. Verdonck stelt dat het Rauschenbergplein vorig jaar nog maar werd heringericht. Blijkbaar wordt de huidige bestemming, waarbij de helft voor tennisterreinen wordt voorzien, niet in vraag gesteld. Deze situatie is historisch gegroeid. Intussen zijn er plannen voor een sportpark. Het voorzien van tennis- en aanverwante accommodatie in het centrum van de gemeente is niet meer van deze tijd. Met een centraal gelegen plein moet men meer kunnen doen dan nu is voorzien.

Volgens het raadslid steken er een 3-tal plannen in het dossier, maar is het niet duidelijk wat de optie is van het beleid.

Raadslid J.M. Dedecker vraagt of er een globale visie is en/of er een globaal plan bestaat in verband met de tennisaccommodatie. Hij verwijst naar terreinen op het sportpark, het Rauschenbergplein en de verkaveling Debaillie.

Schepen L. Pylyser-Dewulf stelt dat men gekozen heeft voor een evenementenplein dat aanleunt bij de vernieuwing van de Zeedijk. 50% van de zone wordt voorzien voor sport (kan ook anders dan

11/05/2017

tennis of paddel zijn). Via ondergrondse parking zou een verkeersregeling voorzien worden, zodat bovengronds er geen wagens meer rond het Rauschenbergplein zouden rijden.

Volgens raadslid T. Dedecker is dit agendapunt voor de ontwikkeling van Westende zeer belangrijk. Hij zou ter zake de mobiliteit graag de mening van de korpschef horen. Daarenboven blijkt het dossier niet correct samengesteld te zijn. Hij vraagt om het punt te verdagen.

Raadslid G. Verdonck sluit zich hierbij aan.

Schepen J. Devey stelt dat de gemeentelijke projectmanager opdracht heeft gekregen om een masterplan tennis op te maken. Op het sportpark zal er op termijn geen plaats meer zijn voor een overdekte tennishal.

Volgens raadslid L. Maesen ontbreekt er een globale visie.

De burgemeester verklaart zich akkoord om het punt te verdagen tot een volgende zitting.

Vervolgens vraagt de voorzitter de mondelinge stemming over de verdaging van dit agendapunt

Beslist: Enig artikel:Dit agendapunt wordt verdaagd naar een volgende gemeenteraadszitting.


31. Zonder voorwerp

32. Code voor infrastructuur- en nutswerken langs gewestwegen - goedkeuring


Overwegende dat de gemeente en netwerkbeheerders partners zijn bij de aanleg van infrastructuur in het gemeentelijk openbaar domein;

Overwegende dat gemeentewerken en nutswerken onderling continu afstemming en overleg vergen;

Gezien de Vlaamse Raad van Netwerkbeheerders (VRN) en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) een code voor infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen heeft opgesteld met afspraken tussen de nutsbedrijven en gemeenten voor werken in het openbaar domein;

Gelet op de goedkeuring van deze code voor infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen (versie 2001) in de gemeenteraad dd. 17/05/2002;

Overwegende dat er ondertussen vanuit ervaringen op het terrein de vraag naar actualisering van de code kwam;

Gelet op het schrijven dd. 20/02/2017 vanwege Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten, Paviljoenstraat 9 te 1030 Brussel houdende code voor infrastructuur- en nutswerken langs de gemeentewegen (versie 2017);

Gelet op de kennisgeving dat een overleg tussen gemeenten, nutsbedrijven, de VVSG (Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten) en de VRN (de Vlaamse Raad voor Netwerkbeheerders) heeft gezorgd voor een geactualiseerde code voor infrastructuur- en nutswerken langs de gemeentewegen.;

Overwegende dat deze geactualiseerde versie van de code voor infrastructuur- en nutswerken de vorige versie goedgekeurd in de gemeenteraad van 17/05/2002 dient te vervangen;

Gelet op de vraag aan het gemeentebestuur om de vernieuwde code voor infrastructuur- en nutswerken te onderschrijven;

Overwegende dat deze code wil zorgen voor een duurzaam beheer en inrichting van het openbaar domein en van de ondergronds- en bovengrondse infrastructuur, kwaliteitsvolle uitvoering van de

11/05/2017

werken (inclusief puntwerken) in het openbaar domein; een goed herstel van het openbaar domein na nutswerken; een beter afstemming van werken; een betere communicatie; aandacht voor omwonenden en weggebruikers en een performante opvolging voor meldingen en klachten;

Gezien de code onvoldoende aandacht besteedt aan het herstellen van het Openbaar Domein (SB 250), neemt de gemeente Middelkerke het volgende op in de code:

Herstellen van het Openbaar Domein:

Na de plaatsing dient het openbaar domein onmiddellijk te worden hersteld;

Sleuven in KWS-verharding worden gezaagd;

Sleuven en aanvullingsputten mogen niet terug met het uitgedolven materiaal worden opgevuld, maar met zand van het type 6.1.1 (norm NBN BII-OII). Het zand dient in dikten van 15 cm te worden aangelegd en aangedamd;

Dwarssleuven die worden gemaakt in KWS-verharding dienen langs beide zijden over een afstand van 2,5m worden afgefreesd en van een nieuwe slijtlaag voorzien;

Langssleuven die worden gemaakt in KWS-verharding dienen over een breedte van 2,5m of tot de as van de weg worden afgefreesd en van een nieuwe slijtlaag worden voorzien;

Voetpaden in dallen worden aangelegd op 15 cm in zandcement;

Parkeerstroken en voetpaden in betonstraatstenen worden aangelegd op 15 cm schraalbeton en een legbed van 3 cm zandcement;

KWS-herstellingen worden aangelegd op een fundering van steenslag met continue korrelverdeling type 1 dikte 25 cm;

KWS-onderlaag type APO-A: dikte 6 cm;

KWS-toplaag type AB-4C: dikte 4 cm;

De uitbraak gebeurt volgens de regels van de kunst, dwz.: de sleuf is niet breder dan noodzakelijk en is afhankelijk van de bestrating en het legpatroon. Indien andere rijen dallen, betonklinkers of boordstenen komen los te liggen of verzakken, dienen deze te worden herplaatst;

Boordsteen en lijnvormige elementen terugplaatsen met de nodige betonfundering;

Terug inzaaien van gras;

Kernboringen kunnen ter controle worden uitgevoerd op last van de aanvrager;

De algemene bepalingen van het standaardbestek 250 (laatste versie) zijn van toepassing.


Beslist: Artikel 1: De gemeenteraad keurt de code voor infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen goed, mits volgende punten worden opgenomen in de code:

“Herstellen van het Openbaar Domein:

Na de plaatsing dient het openbaar domein onmiddellijk te worden hersteld;

Sleuven in KWS-verharding worden gezaagd;

Sleuven en aanvullingsputten mogen niet terug met het uitgedolven materiaal worden opgevuld maar met zand van het type 6.1.1 (norm NBN BII-OII). Het zand dient in dikten van 15 cm te worden aangelegd en aangedamd;

11/05/2017

Dwarssleuven die worden gemaakt in KWS-verharding dienen langs beide zijden over een afstand van 2,5m worden afgefreesd en van een nieuwe slijtlaag voorzien;

Langssleuven die worden gemaakt in KWS-verharding dienen over een breedte van 2,5m of tot de as van de weg worden afgefreesd en van een nieuwe slijtlaag worden voorzien;

Voetpaden in dallen worden aangelegd op 15 cm in zandcement;

Parkeerstroken en voetpaden in betonstraatstenen worden aangelegd op 15 cm schraalbeton en een legbed van 3 cm zandcement;

KWS-herstellingen worden aangelegd op een fundering van steenslag met continue korrelverdeling type 1 dikte 25 cm;

KWS-onderlaag type APO-A: dikte 6 cm;

KWS-toplaag type AB-4C: dikte 4 cm;

De uitbraak gebeurt volgens de regels van de kunst, dwz.: de sleuf is niet breder dan noodzakelijk en is afhankelijk van de bestrating en het legpatroon. Indien andere rijen dallen, betonklinkers of boordstenen komen los te liggen of verzakken, dienen deze te worden herplaatst;

Boordsteen en lijnvormige elementen terugplaatsen met de nodige betonfundering;

Terug inzaaien van gras;

Kernboringen kunnen ter controle worden uitgevoerd op last van de aanvrager;

De algemene bepalingen van het standaardbestek 250 (laatste versie) zijn van toepassing.”

De geactualiseerde code wordt opgenomen als bijlage bij dit besluit om er integraal deel van te blijven uitmaken.

Artikel 2: De bepalingen van de nieuwe code gelden vanaf 01/01/2018.

Deze bepalingen gelden voor elke opdrachtgever die de code heeft goedgekeurd en die werken uitvoert op het grondgebied van de gemeente.

Artikel 3:De vorige Code voor infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen (goedgekeurd in de gemeenteraad van 17/05/2002) wordt opgeheven op de dag dat de nieuwe code van toepassing wordt.

Artikel 4:Afschrift van dit besluit over te maken aan de bestendige Deputatie van de provincieraad, de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank, de toezichthoudende overheid en de VVSG vzw.


Vragen van raadsledenVragen werden behandeld in volgorde van indiening.

11/05/2017

1. Van raadslid Anthony GoethaelsOntvangen via mail aan [email protected] (09/05/2017-08u06)

(thema: communicatie ramp Zevekote)“Op 31 maart 2017 is er in Zevekote een buurgemeente van Middelkerke een gifwolk ontstaan door een lek in een tank gevuld met salpeterzuur op een mest verwerkend bedrijf. dit leidde zelfs tot de evacuatie van de Middelkerkse deelgemeente St-Pieters-Kappele.De communicatie vanuit de gemeente Middelkerke was op zijn minst gebrekkig te noemen. Het duurde maar liefst 6 uur voor er gecommuniceerd werd via de sociale media over de stand van zaken.Op welke manier voorzie je in de toekomst de communicatie als eerstelijns bron van informatie naar zowel de burger als de pers?”

Antwoord van burgemeester:Daar de wind draaide en de gifwolk richting St.Pieters-Kapelle dreef werd de gemeente Middelkerke pas vanaf 21 u. betrokken partij. De burgemeester werd verwittigd. De gouverneur schakelde het provinciaal rampenplan in. Vanaf dan is de communicatie in handen van de provincie.

De crisiscommunicatieverantwoordelijke van dienst binnen de gemeente Middelkerke was stand-by, maar is afhankelijk van de info die hij krijgt vanuit het provinciaal crisiscentrum.

De eerste info die werd verspreid vanuit de provincie omstreeks 23 u. was laat.

Als gemeente hebben we gedaan wat we moesten doen, van zodra we mochten en konden …

Op donderdag 18 mei staat in het provinciehuis een evaluatievergadering gepland. Verbeterpunten zullen nadien worden opgemaakt en worden opgenomen in het Algemeen Nood- en Interventieplan Middelkerke.

Raadslid A. Goethaels merkt op dat er om 18u02 een eerste oproep van Sint-Pieters-Kapelle binnengekomen is bij de lokale politie. Waarom is er niets gebeurd tussen dit tijdstip en 21u?

Op de opmerking van de burgemeester dat zij van niets wist, reageert raadslid D. De Poortere met de stelling dat de korpschef van de lokale politie en de postoverste of zonechef van de brandweerzone de burgemeester hadden moeten verwittigen. De burgemeester stelt dat de reeds actieve communicatiecel vroeger de burgemeesters van de omliggende gemeenten, waaronder Middelkerke, had moeten informeren.

Volgens raadslid G. Verdonck is de ramp wellicht ontstaan door een verkeerde aanpak van het aanvankelijk probleem (nl. blussen met water op producten/installaties waar dit niet mag).

Op de vraag van raadslid J.M. Dedecker of het klopt dat de civiele bescherming werd opgeroepen, maar dat men uiteindelijk een beroep heeft moeten doen op BASF, antwoordt de burgemeester dat men een beroep gedaan heeft op BASF omdat zij de deskundigen waren.

Op een opmerking van raadslid J.M. Dedecker dat hij een mail heeft gekregen van een inwoner uit Sint-Pieters-Kapelle met opmerkingen ivm de laattijdige communicatie en evacuatie, antwoordt de burgemeester dat de betrokken persoon niet in die evacuatiezone woont.

2. Van raadslid Sandra Van den Bossche: Ontvangen via mail aan [email protected] (09/04/2017-17u40)

(thema: marktruimte Westende

11/05/2017



Antwoord van schepen J. Devey:Nadat de dagmarkt te Westende lange tijd niets meer was, onder andere wegens diverse werken, is er sedert begin april dit jaar opnieuw bescheiden gestart met een dagmarkt op het Arthur Meynneplein op maandagvoormiddag. Voorlopig is er één kraam, maar we hopen dat de markt zal groeien. Uiteraard moet de markt in veilige omstandigheden kunnen verlopen en zijn er dus verkeersmaatregelen nodig.

Op papier is er nu nog het politiereglement van 25 maart 1991 waarbij het volledig Arthur Meynneplein vrij gehouden wordt als marktruimte op maandagvoormiddag.

In de praktijk wordt er echter rekening gehouden met de realiteit en wordt er slechts ongeveer 1/3 van het Arthur Meynneplein parkeer- en verkeersvrij gemaakt. Dit is het gedeelte aansluitend op de Westendelaan en omvat twee rijen parkeerplaatsen. Het grootste deel van het Arthur Meynneplein blijft dus beschikbaar als parkeerruimte.

Door de administratie is reeds een dossier klaargemaakt voor de zitting van het college op 23/05/2017 waarbij het reglement van 1991 aangepast wordt aan de nieuwe realiteit. Maar ook op dit ogenblik is het dus niet correct om te stellen dat het Arthur Meynneplein wekelijks volledig verkeersvrij zou gemaakt worden voor de dagmarkt op maandag.

Op de vraag van raadslid S. Van den Bossche of de markt op het Arthur Meynneplein zin heeft, antwoordt de schepen dat men zal proberen er iets van te maken. Er wordt wel vastgesteld dat er weinig belangstelling is bij de marktkramers voor die bepaalde locatie.

(Van raadslid Jean-Marie Dedecker)Voorzitter M. Landuyt:

“Via mail van dinsdag 09/05/2017 om 17u40 hebben we een brief ontvangen ondertekend door gemeenteraadslid J.M. Dedecker. In deze brief staan een aantal items vermeld, zoals “project Casino Middelkerke” of “rapport risicoanalyse Mensura”. Deze items worden voorafgegaan door volgende melding:

“Vermits wij sinds maandag geen toegang hebben tot Cobra en wij de verslagen met bijlagen van het CBS nodig hebben om alle vragen te kunnen specifiëren zijn wij genoodzaakt om onze vragen zonder specificatie in te dienen. Wij zullen indien we in de loop van woensdag wel terug toegang hebben tot Cobra zullen wij de vragen alsnog specifiëren.”

Het is inderdaad zo dat cobra@home een zekere tijd niet toegankelijk was wegens technische problemen. De ICT heeft het nodige gedaan om zo vlug als mogelijk het probleem op te lossen. Van zodra het systeem opnieuw beschikbaar was, én dit was woensdag tijdens de voormiddag, werden alle raadsleden daarvan op de hoogte gebracht.

Het is belangrijk om aan te stippen dat alle gemeenteraadsdossiers in papieren vorm ter beschikking lagen van de raadsleden en dit 24 op 24 en 7 op 7 vermits alle raadsleden een sleutel van het gemeentehuis hebben, samen met een toegangscode.

Het is ook van belang op te merken dat het mailsysteem niet defect was en dat er dus kon gemaild worden. Daarenboven moesten de mondelinge vragen van raadsleden ingediend worden ten laatste 48 uren voor de raadszitting. Dit is ten laatste op dinsdag 09/05/2017 om 19 uur.

Raadslid J.M. Dedecker heeft uit het niet functioneren van cobra@home een nieuwe spelregel afgeleid die evenwel nergens steun vindt en een loopje neemt met het doel van de regeling.

Ten eerste bestonden er ook nog andere manieren om te communiceren, zoals telefoon, mail of direct contact. Er konden dus bijvoorbeeld stukken opgevraagd worden.

11/05/2017

Ten tweede is de regeling om de vraag vooraf te bezorgen precies ingevoerd om het antwoord te kunnen voorbereiden, zodat de vraagsteller steeds correcte en volledige antwoorden kan krijgen.

De huidige regeling is dan ook duidelijk, simpel en niet voor interpretatie vatbaar.

Ik citeer: “de volledige en letterlijke tekst van de vraag dient 48 uren vóór het aanvangsuur van de vergadering bij de gemeentesecretaris ingediend via mail”.

Als voorzitter kan ik niet anders dan deze regeling toepassen ...”

De voorzitter wordt in zijn toelichting onderbroken door raadslid J.M. Dedecker die het woord neemt.

Volgens het raadslid zit “men” te liegen over dossiers en wil hij dit aantonen. Voor zijn voorbereiding had hij verslagen nodig van het college die beschikbaar zijn via Cobra. Hij verwijt het college verslagen te manipuleren en mee te werken aan oplichting. Volgens hem blijkt uit een nota van de financieel beheerder dat er voor zo’n 85.000 euro verkeerde afrekeningen werden ingediend door de organisator van een tennistornooi, tevens gemeenteraadslid. Hij verwijst naar wettelijke bepalingen waarbij onterecht uitbetaalde subsidies minstens teruggevorderd moeten worden.

De voorzitter repliceert dat de zaak aanhangig is bij de rechtbank. Hij sluit vervolgens de openbare zitting.

(Het is rumoerig in de raadzaal. Sommige raadsleden van de oppositie proberen nog verklaringen af te leggen. De raadsleden van de meerderheidsfracties verlaten de raadzaal. Het publiek verlaat deels de raadzaal. Na enkele minuten is de voorzitter opnieuw aanwezig en vraagt aan het nog aanwezige publiek om de raadzaal te verlaten, zodat kan begonnen worden met de besloten vergadering. Bij het sluiten van de deuren en het begin van de besloten vergadering wordt vastgesteld dat de raadsleden van de oppositiefracties niet meer aanwezig zijn.)

De voorzitter sluit de vergadering om 22 uur.

de secretaris

Pierre Ryckewaert

de voorzitter

Michel Landuyt

11/05/2017

Welkom op de website van gemeente Middelkerke ... · Web viewGelet op het decreet dd. 6 juli 2001...

Documents

Transcript of Welkom op de website van gemeente Middelkerke ... · Web viewGelet op het decreet dd. 6 juli 2001...