WAP:Integratie van de pensioen- en solidariteitsinstellingen in het netwerk van de sociale zekerheid...

WAP:Integratie van de pensioenen solidariteitsinstellingen in het

netwerk van de sociale zekerheidColloquium 31 mei 2005

KSZ-BCSS

31/05/2005Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid

Patrick LaureynsKruispuntbank van de Sociale ZekerheidTel: 02-741 84 82E-mail: [email protected]

2

KSZ-BCSS


1. Evolutie van de rol van de KSZ (1/5)

De KSZ is de motor van e-government in de sociale sector, d.w.z. zij zet de actoren in de Belgische sociale sector aan tot en ondersteunt

ze bij- een effectieve en efficiënte dienstverlening met een minimum aan

administratieve lasten en kosten voor alle betrokkenen, en waar mogelijk op eigen initiatief van de actoren

- op een wijze die optimaal afgestemd is op de verschillende eindgebruikers van de diensten

- door de permanente verbetering van hun (onderlinge) processen en relaties m.b.v. nieuwe technologieën (e-government)

- vanuit een gemeenschappelijke, onderling overlegde visie zij bevordert de informatieveiligheid en de bescherming van de

persoonlijke levenssfeer door de actoren in de Belgische sociale sector, zodat alle betrokkenen terecht vertrouwen kunnen hebben

zij stelt geïntegreerde, sectoroverschrijdende beleidsondersteunende gegevens ter beschikking van de beleidsvoerders en de onderzoekers

3

KSZ-BCSS



Actoren in de Belgische sociale sector

in de eerste plaats instanties actief bij het beheer, de uitvoering of de toekenning van- de sociale verzekeringen in alle stelsels (zowel inning van bijdragen

als toekenning van rechten)

- de sociale bijstand

- de aanvullende voordelen voorzien in CAO’s maar ook instanties actief bij het beheer, de uitvoering of

toekenning van bijvoorbeeld- de aanvullende pensioenen (tweede pijler)

- de sociale voordelen voorzien door andere overheidsniveaus dan de federale overheid

- de afgeleide rechten toegekend op basis van het sociaal statuut van de begunstigde

4

KSZ-BCSS



extranet = netwerk gebruik makend van de protocols gebruikt in het internet, maar beperkt tot een gesloten groep gebruikers

functies extranet van de sociale zekerheid- mail- internettoegang- website hosting- file transfer- toegang tot de basisdiensten van het socialezekerheidsportaal- toegang tot de transacties beschikbaar op het

socialezekerheidsportaal - toegang tot de eWorkspace van de sociale zekerheid- mogelijkheid tot gestructureerd berichtenverkeer met instanties

extern aan de sociale zekerheid (gemeenten, werkgevers, sociaal verzekerden, …) via koppeling van het extranet van de sociale zekerheid met andere private netwerken of met internet via beveiligde protocols

5

KSZ-BCSS



Portaal van de sociale zekerheid: 3 doelgroepen sociaal verzekerden

- informatie over de hele sociale zekerheid via een vraag-antwoordsysteem

- webwijzer naar de instellingen van sociale zekerheid- transactie voor de raadpleging van de stand van zaken van het

dossier bij het FSO voor de slachtoffers van de sluiting van een onderneming

ondernemingen- geharmoniseerde informatie, instructies, glossaria, XML-schema’s,

demo-versies en testscenario’s voor de multifunctionele aangifte van loon- en arbeidstijdgegevens en de aangiften van sociale risico’s

- 27 transacties (o.a. DMFA en ASR)- persoonlijke pagina voor elke werkgever

professionals van de sociale sector

6

KSZ-BCSS



Portaal van de sociale zekerheid: basisdiensten geïntegreerd systeem voor user management tussen portaal van

de sociale zekerheid en federaal portaal- systeem voor beheer van de identificatie en authentisering van

ondernemingen en hun vertegenwoordigers en aangestelden is uitgewerkt door sociale zekerheid en wordt ook gebruikt door federaal portaal

- systeem voor beheer van de identificatie en authentisering van burgers, ambtenaren en medewerkers van de instellingen van sociale zekerheid is uitgewerkt in overleg met FEDICT en wordt gebruikt door portaal van de sociale zekerheid

- geïntegreerd toegangsmachtigingssysteem

7

KSZ-BCSS


2. Rol KSZ in wijzigende context tweede pensioenpijler

regulering van de tweede pensioenpijler

nieuwe actoren worden betrokken bij de uitvoering van het sociaal beleid

moeilijkheid voor sommige sectoren om één uniek knooppunt met de KSZ aan te duiden

kostprijs mag geen toegangsdrempel zijn om administratief beheer van WAP maximaal te ondersteunen vanuit het netwerk van de sociale zekerheid

8

KSZ-BCSS


3. Aanpassingen op juridisch vlak (1/6)

Wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (zie www.ksz.fgov.be)

Opbouw historisch rond 3 centrale thema’s:- wie? instellingen van sociale zekerheid- wat? verwerking sociale gegevens- waarvoor? toepassing sociale zekerheid

Conclusie: aanvankelijk nadruk sociale zekerheid

http://www.ksz.fgov.be/

9

KSZ-BCSS



Veralgemening van gebruik KSZ-diensten: bvb. art.11bis Kruispuntbankwet voor instanties die aanvullende rechten toekennen, bvb.- de sociale voordelen voorzien door andere overheidsniveaus dan de federale overheid,

- de aanvullende rechten toegekend op basis van het sociaal statuut van de begunstigde

Progressieve veralgemening van het gebruik van het Rijksregisternummer

Voor sectorale pensioenfondsen: art.113bis WAP 1. laat toegang tot het Rijksregister toe en

2. geeft toelating om het Rijksregisternummer als identificatiesleutel te gebruiken!

10

KSZ-BCSS



art.2,1° Kruispuntbankwet geeft voor de uitvoering en toepassing ervan definitie van « sociale zekerheid »

art.2,2° « instellingen van sociale zekerheid »

-> aanvullende pensioenen vallen NIET onder de sociale zekerheid

art.18 Kruispuntbankwet: Koning kan, bij in Ministerraad overlegd K.B., het geheel of een deel van de rechten en plichten voortvloeiende uit de wet en haar uitvoeringsmaatregelen uitbreiden tot andere personen dan de instellingen van sociale zekerheid

11

KSZ-BCSS



Voor sectorale pensioenfondsen : K.B.15.10.2004 – B.S.14.12.2004 + erratum B.S.27.12.2004

gelijkschakeling van de sectorale pensioenfondsen met instellingen van sociale zekerheid in de zin van de Kruispuntbankwet ->: o.a. volgende art. toepasselijk- art.6 : KSZ houdt personenrepertorium bij, dat per persoon

aangeeft welke types van sociale gegevens van persoonlijke aard waar in het netwerk worden bewaard

- art.8 : bij verwerking gegevens uitsluitend als identificatiemiddel gebruik maken van Rijksregisternummer (cfr.supra) of KSZ-nummer (vrij gebruik)

12

KSZ-BCSS



- art.15 : principiële machtiging van het Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid voor elke mededeling van sociale gegevens van persoonlijke aard door de KSZ of door de instellingen van sociale zekerheid

- art.23 : finaliteits- en proportionaliteitsprincipe (uitsluitende aanwending van gegevens voor vervullen van wettelijke verplichtingen)

- art. 24-26 : veiligheidsaspecten - art. 34 : zetel in het Algemeen Coördinatiecomité van de KSZ

13

KSZ-BCSS



Kruispuntbank als sectorale multisectoraal verwijzingsrepertorium: expliciet in K.B. 4.2.1997 gewijzigd door art.1 K.B. 15.10.2004

(B.S. 27.12.2004):- regelt werking netwerk - bespreekt rol KSZ

14

KSZ-BCSS


4. KSZ als multisectoraal verwijzingsrepertorium (1/7)

KSZ als ‘multisectoraal verwijzingsrepertorium’ voor- sectorale pensioenfondsen- fondsen voor bestaanszekerheid- externe preventiediensten - …

generiek concept

eerste toepassing: fonds voor bestaanszekerheid van ANPCB 218

15

KSZ-BCSS



basisprincipes- mogelijkheid tot initialisatie van dossiers op basis van

DIMONA - DMFA - werkgeversrepertorium- KSZ moet over minimaal instrumentarium beschikken om

verdeling van gegevens naar juiste instelling binnen sector te kunnen doen

• paritair comité en werkgeverscategorie• ad hoc zone in DMFA• werkgeversrepertorium

- mededeling van sociale persoonsgegevens aan instellingen met naleving van het finaliteitsbeginsel

- doelstelling van wederkerigheid bij gegevensuitwisseling(op termijn): vb. datawarehouse arbeid / pensioenen

pensioenkadasterindividuele rekening

16

KSZ-BCSS



basis voor de organisatie van de elektronische gegevens-uitwisseling is het verwijzingsrepertorium

bestaat uit drie onderling gerelateerde tabellen- de wie-waar-hoe-wanneer-tabel (personenrepertorium)

• geeft aan welke personen in welke hoedanigheden dossiers bezitten bij welke actoren in de sociale sector m.b.t. welke periodes

- de wat-waar-tabel (gegevensbeschikbaarheidstabel)• geeft aan welke gegevens beschikbaar zijn bij de onderscheiden

soorten actoren in de sociale sector m.b.t. de verschillende soorten dossiers

- de wie-krijgt-wat-tabel (toegangsmachtigingstabel)• geeft aan welke gegevens de onderscheiden soorten actoren in de

sociale sector mogen verkrijgen m.b.t. de verschillende soorten dossiers klassieke functionaliteiten

- routering- toegangscontrole- automatische mededeling van gegevens

17

KSZ-BCSS



ondersteuning voor sectorale pensioenfondsen, fondsen voor bestaanszekerheid, externe preventiediensten, …- consultancy bij behoeftenonderzoek- begeleiding van opstellen en indienen machtigingsaanvraag

Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid- beheer sectoraal verwijzingsrepertorium- initialiseren van dossier voor aangesloten instellingen- overmaken van noodzakelijke gegevens via 2 modi

- pull- push

- helpdesk

18

KSZ-BCSS



mogelijke informatie- identificatiegegevens sociaal verzekerde (RR, KSZ-registers)- identificatiegegevens werkgever (werkgeversrepertorium,

Kruispuntbank Ondernemingen)- begin en einde van tewerkstelling (DIMONA)- gegevensblok rond lonen en prestaties (DmfA)- gegevensblok rond ‘gelijkstellingen’ (arbeidsongeschiktheid,

tijdelijke werkloosheid, beroepsziekte, arbeidsongeval, jaarlijkse vakantie)

- …

19

KSZ-BCSS



Multisectoraal verwijzingsrep.

KSZ

nv verzekeringsmij ovv Onderlinge

vereniging 2VSI

vzw Pensioenfonds

Fonds bestaanszek 1

Fonds bestaanszek 2

enkel si

PI

SI

verz.mij 1 als pi verz.mij 1 als si

Fonds bestaanszek

PI SIFonds

bestaanszek.

20

KSZ-BCSS


5. Scenario 1: Inning door de RSZ (1/6)

noodzaak gegevensstromen- controle op bedragen die RSZ doorstort geïndividualiseerd - bijhouden individuele rekening aanvullende pensioenen en

opmaak individuele pensioenfiche

verschillende tijdstippen en frequenties mogelijk- éénmalig: bvb.door consultatie ‘aggregaten’ bij

CIMIRe• september J+1 (in functie van fiche)

• incidenteel: bij uitdiensttreding of bij overlijden

- parallel met mutaties DmfA en aangevuld met punctuele consultaties

21

KSZ-BCSS


5. Scenario 1: inning door RSZ (2/6)

werkwijze: werkgever deelt in DmfA-aangifte met RSZ vooraf

afgesproken codes inzake inningspercentage mee deze codes worden meegedeeld in gegevensgroep

‘Worker Contribution’ op hetzelfde niveau van de ‘Occupation’ binnen de werknemerslijn

cfr. RSZ-afspraak met voedingsindustrie:werkgever vult als Werknemerskengetal bijdrage825 in (= supplementaire bijdrage; bijdrage sectoraal pensioenfonds) en als Type bijdrage als mogelijke waarden 8 (vrijgestelde werkgevers), 2 ‘opting out’ of 0: aanvullend sectoraal pensioenplan

22

KSZ-BCSS


5. Scenario 1: inning door RSZ (3/6)

RSZ hanteert verdelingscode in DmfA-mutatie A820 waarmee aangeduid wordt dat attest bestemd is voor aanvullende sectorpensioenen

KSZ integreert in zijn multisectoraal verwijzingsrepertorium en verdeelt (op basis van wat met inrichter beslist is) voor bevoegde instelling

KSZ werkt trimestrieel op basis van DmfA-mutaties repertorium voor aanvullende sectorpensioenen bij

PI/SI kunnen desgewenst gegevens uit het netwerk betrekken (bvb.mutaties RR, DIMONA out,…)

23

KSZ-BCSS


5. Scenario 2: inning niet door RSZ (4/6)

noodzaak gegevensstromen- beschikken over loongegevens dienstig voor

premieberekening- bijhouden individuele rekening aanvullende pensioenen en

opmaak individuele pensioenfiche

tijdstip en frequentie gegevensstromen- parallel met gewenst tijdstip inning (trimester, jaar,…)- incidenteel bij uitdiensttreding, overlijden,..- stromen afzonderlijk (mutaties/consultaties) of

consultatie aggregaten CIMIRe

24

KSZ-BCSS



minder eenvoudig voor de werkgever werkgever deelt bij DmfA-aangifte mee dat hij behoort

tot een sector met een aanvullend sectorpensioen + een aanduiding onder welke sector hij ressorteert

RSZ laat DmfA-glossarium aanpassen in die zin RSZ voert geen controle uit op optionele zone en

hanteert evenmin verdelingscode KSZ integreert voor sector aanvullende

sectorpensioenen

25

KSZ-BCSS



KSZ controleert DmfA-mutatie A820 en haalt uit relationele tabel de bevoegde ‘pensioeninstelling’ en ‘solidariteitsinstelling

KSZ integreert in zijn multisectoraal verwijzingsrepertorium voor de bevoegde instelling en verdeelt het attest

KSZ werkt op basis van DmfA-mutaties trimestrieel het repertorium bij

PI en SI kunnen mutaties ontvangen of consultaties verrichten voor de bij hen geïntegreerde dossiers

26

KSZ-BCSS


6. Alternatieve scenario’s voor opstart dossier/integratie (pro memorie)

integratie dossiers door pensioenen/of solidariteitsinstellingen zelf

elektronische opstart van het dossier vanuit DIMONA PC momenteel enkel significant aanwezig in - DIMONA voor PC 124 (bouw), 140 (transport) en 322

(interim)- veralgemening opgave PC in DIMONA niet haalbaar wegens

risico fouten en vertraging aangifte

27

KSZ-BCSS


7. Stroomscenario - grafisch (1/4)

RSZ

DmfAKSZ KSZ

(MS VWR)Inrichter

stap 1 distributie

PI

SI

PI/SI

28

KSZ-BCSS



stap 2

KSZ (MS VWR)

KSZ RR

KSZbisregister

RSZdimona

RSZwgr

RSZpersoneels

bestand

consultatie van basisgegevens

Inrichter PI

SI

PI/SI

29

KSZ-BCSS


7. Stroomscenario – grafisch (3/4)

stap 3

PI/SIKSZ (MS VWR)

KSZ RSZdmfa

RJV

RVA

NIC

FAO

FBZ

Consultatie lonen, prestaties en gelijkgestelde periodes

SI

PI

Inrichter

CIMIRE

30

KSZ-BCSS



stap 4

RR KSZ KSZ (MS VWR)

PI/SI

RVPPKCIMIRe

KSZ

mutatie

distributie bij pensionering

Inrichter

Inrichter

PI/SI

SI

PI

PI/SI

SI

PI

KSZ (MS VWR)

31

KSZ-BCSS


8. Timing KSZ als multisectoraal verwijzingsrepertorium

Doorgave van gegevens kan opgestart worden vanaf

het tweede kwartaal volgend op het kwartaal waarin

de beslissing door de sectorale inrichter is

meegedeeld aan de RSZ/KSZ

- Voorbeeld: beslissing meegedeeld op15 mei 2005 -> doorgave van gegevens kan vanaf vierde kwartaal, dus voor gegevens vanaf het derde kwartaal 2005

32

KSZ-BCSS


9. Financiering KSZ als multisectoraal verwijzingsrepertorium (1/2)

integratie van dossiers in multisectoraal verwijzingsrepertorium is gratisofwel automatische integratie op basis van DMFA-informatieofwel integratie van dossiers door fonds voor bestaanszekerheid, sectoraal pensioenfonds

implementatie door fondsen voor bestaanszekerheid, sectorale pensioenfondsen, … van noodzakelijke toepassingen voor gebruik van gegevensstromen volgens KSZ-standaarden (XML-berichten, geen client-server toepassing) is te hunnen laste

Gegevensuitwisseling is gratis voor de instellingen van sociale zekerheid (art.16 Kruispuntbankwet)(oa fondsen voor bestaanszekerheid als pensioeninstelling (overgangsfase), solidariteitsinstelling, inrichter van sectoraal pensioenstelsel)

In andere gevallen betalend (€ 0,0137 per verwerkt bericht in 2005)

33

KSZ-BCSS


9. Financiering KSZ als multisectoraal verwijzingsrepertorium (2/2)

mogelijkheid tot nieuwe akkoorden in kader van bestuursovereenkomst van de KSZ gesloten met de federale overheid

ad hoc ontwikkelingen moeten voorwerp uitmaken van voorafgaand bilateraal overleg inzake planning en eventuele facturatie

bijkomende diensten (helpdesk,…): modaliteiten te overleggen

34

KSZ-BCSS


10. Gewenste samenwerking met VSI

maximaal belang voor het netwerk van de Sociale Zekerheid dat de VSI zo representatief mogelijk is voor het geheel van de Fondsen voor Bestaanszekerheid en de sectorale pensioenfondsen

behoefteninzameling en functionele beschrijving van de specifieke kenmerken eigen aan de sectorale instellingen

deelname van de VSI aan alle werkgroepen binnen de KSZ

ondersteuning en helpdesk voor sectorale instellingen

35

KSZ-BCSS


Voor meer informatie

portaal van de sociale zekerheid- www.socialsecurity.be/default.htm

website Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid- www.ksz.fgov.be

http://www.socialsecurity.be/default.htm

http://www.ksz.fgov.be/

D@nk u voor uw aandacht !

Vragen ?

KSZ-BCSS

Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid

WAP:Integratie van de pensioen- en solidariteitsinstellingen in het netwerk van de sociale zekerheid...

Documents

Transcript of WAP:Integratie van de pensioen- en solidariteitsinstellingen in het netwerk van de sociale zekerheid...