Voorjaarstreffen Lokale Economie

Over Brugge(n) naar Roeselare…

Naar een gesmaakt lokaal economisch beleid?!

3

4

Uitdagingen voor de lokale besturen

• Verkleuring

• Vergrijzing en vergroening

• Sociaaleconomische ongelijkheid – (kans)armoede

• Duurzaamheid

• Leefbaarheid

• Digitalisering (digitale kloof)

• Mondigheid van de burgers

• Individualisering

• …..

5

Uitdagingen voor de lokale besturen

• De financiering van de gemeenten blijft een probleem

- Landelijke gemeenten: financiële compensatie om de open ruimtes te bewaren, volstaat niet

- Steden: de compensatie voor de centrumfuncties volstaat niet

6

Uitdagingen voor de lokale besturen

• Inkomsten gemeenten (onzeker) - Eigen fiscaliteit - Subsidies (gemeentefonds e.a.) - Andere

7

Uitdagingen voor de lokale besturen

• Uitgaven gemeenten (Stijging als gevolg van o.a. de pensioenen, hervorming van de brandweer,…)

- Personeel - Werking - Overdrachten - Schuld

8

Uitdagingen voor de lokale besturen

- Minder personeel?

- Taken laten vallen?

- Belastingen verhogen?

- Investeringen en andere grote projecten schrappen?

-

9

Uitdagingen voor de lokale besturen

‘Het gevaar bestaat dat de gemeenten, die nu ook aan het besparen slaan, foute keuzes maken en dat ze vooral gaan besparen op hun investeringen en infrastructuurwerken. De Vlaamse regering moet de nieuwe gemeentebesturen snel met hand en tand, en zo nodig met nog andere middelen, uitleggen dat het fout is te knippen in hun investeringen.’ (Guy Tegenbos, DS 2-3 maart 2013)

10

Uitdagingen voor de lokale besturen

• Sommige gemeenten zijn te klein. Is men nog opgewassen tegen het takenpakket?

• Vrijwillige fusie (financiële aanmoedigingen en juridische en administratieve ondersteuning)

• Geen steun bij de gemeenten

• Fusies zijn niet nieuw

- 1976: van 2359 naar 589 (Antwerpen 1982)

- Grote tegenstand tegen de top-down implementatie

11

Prioriteiten in de aanloop naar 14-10-2012 – lokale economie -Bereikbaarheid

-Mobiliteit

-Dienstverlening aan ondernemers

-Uitstraling van de gemeenten waarin ondernemers gevestigd zijn

-Verdere lastenverhogingen = contraproductief

Prioriteiten in de aanloop naar 14-10-2012 - lokale economie -Verkokering – Integraal beleid

-Ontkokering

-Bij de invoering van BBC ligt het gericht en geïntegreerd samenwerken (over de sectoren en domeinen heen) aan de basis van de beleidskeuzes die gemaakt worden door een verkozen bestuur centraal. (BBC in de praktijk, politeia)

-Politieke agendavorming. Hoe lokale economie op de politieke agenda plaatsen?

Prioriteiten in de aanloop naar 14-10-2012 - lokale economie -Hoe worden politieke verantwoordelijkheden toegekend? Geeft een schepen leiding over bepaalde departementen of (delen van) diensten of is een schepen in eerste instantie bevoegd voor bepaalde beleidsdoelstellingen (die dienstoverschrijdend zijn)?

Schepenen van lokale economie in coalities in Vlaanderen

15

%

CD&V 64 27,7

Open VLD 49 21,2

SP.a 13 5,6

N-VA 59 25,5

lokale partij 45 19,5

Spagroen 1 0,4

Totaal 231 100

Aantal schepenen lokale economie/deelname aan coalities

per partij

16

Schepen lokale

economie

Deelname in aantal coalities %

CD&V 64 147 43,5

Open VLD 49 79 62,0

SP.a 13 61 21,3

N-VA 59 96 61,5

Lokale partij 45 116 38,8

Spagroen 1 23 4,3

Groen 0 15 0

Met de vorige bestuursperiode

17

-In welke mate werd er een overzicht gemaakt van de realisaties van de vorige bestuursperiode?

-Werd er rekening gehouden met de mate van realisatie van de vorige legislatuur?

Met de ambtenaren

18

-Beroepspolitici – sterk politiek leiderschap

-Primaat van de politiek

-Schepenmodel – diensthoofdenmodel

-Managementteam – sterke ambtelijke organisatie

-Afsprakennota

Met de ambtenaren

19

-Hoe verloopt de wisselwerking tussen administratie en politiek in het uittekenen van een lokaal economisch beleid?

-Wie wordt betrokken (bij een meerjarige beleidsvisie)?

-Werd er door de administratie op voorhand een memorandum opgemaakt?

Met de ambtenaren

20

-Op welke manier wordt lokale economie gestructureerd?

-Aparte dienst lokale economie? Met een ambtenaar lokale economie of zonder,…

-Is er een geïntegreerd loket om alle vragen gekoppeld aan lokale economie op te vangen?

-Is de info voor bedrijven en zelfstandigen op de gemeentelijke website gebundeld of verspreid?

Met andere actoren

21

-Naast o.a. Vlaamse beleidsprioriteiten zijn er nog andere actoren die de beleidsvisie kunnen inspireren, al dan niet gekoppeld aan een subsidieregeling (provinciale overheid, federale overheid, Europese instellingen, intergemeentelijke samenwerkingsverbanden,…)

-In welke mate houdt men hiermee al dan niet rekening?

Met andere actoren

22

-Extern betrokkenen (o.a. lokaal economische spelers)

-In welke mate is er structureel overleg met de (lokale) economische spelers?

Met de bevolking

23

-Hoe belangrijk vindt de bevolking lokale economie? Vinden de inwoners het een beleidsprioriteit? Wat zijn de verwachtingen van de bevolking? Hebben de beleidsverantwoordelijken hier zicht op?

-NIVEA?

-Wat mag het kosten?

Met de bevolking

24

-Dalend vertrouwen in politici

-Politici hebben geen vertrouwen in de kiezers

-Daddy knows best? Top-down democratie?

-Meer directe democratie?

-Naar een DJ-democratie?

Met de bevolking

25

-Meer participatiemogelijkheden – klaagzang blijft

-Gevolg van te hoge verwachtingen?

-Participatie-elite

-Belang van lokale overheidscommunicatie

Enkele bedenkingen

26

• Inwoners zijn niet alleen klanten

• Inwoners hebben ook een taak

• Politiek heeft tijd nodig

• DJ-democratie is niet wenselijk

• Burgers zicht geven op acties/prestaties van de overheid

• Optimale samenwerking tussen lokale politici, ambtenaren en de bevolking is noodzakelijk

27

Bruggen bouwen naar een vlot

lokaal economisch verkeer…

Voorjaarstreffen Lokale Economie

LICHTERVELDE

INLEIDING

8535 inwoners

2.596 ha groot

328 inwoners/km2

914 actieve handelsvestigingen (DEK)

Ondernemersgraad = 14% (Steekkaart POM 2012)

= aantal zelfstandigen/helpers t.o.v. bevolking 15-64j

Provincie = 12.8% - Gewest = 10.3%

INLEIDING

2008 – Project Centrumbeheer i.s.m. de provincie

Doelstelling: nagaan hoe als gemeente ervoor kunnen zorgen dat wij een sterke aantrekkingskracht krijgen/behouden op inwoners, handelaars en bedrijven

Resultaat: Troeven: ligging, actieve gemeente, jonge gemeent, …

Groeipunten: nood aan

meer overleg tussen gemeente en handelaars

extra parkeergelegenheid

extra stimuli voor ondernemers

…

INLEIDING

Acties:

dienst Lokale Economie

uitgebouwd luik Lokale Economie op de website

start van LEF, het Lichtervelds Economisch Forum

opmaak van het parkeerplan Lichtervelde (PPL)

Nieuwe kerstverlichting

Ondersteuning voor starters:

Gratis-starten

Starterscontract

SWOT (INSPIRATIEBOX)

2012: opmaak van een SWOT-analyse in

voorbereiding van het MJP 2013-2019

Gefaseerd:

LEF

Jonge ondernemers

Stakeholders

Creativiteitsoefening

CREATIVITEITSOEFENING

gebruik van deze methodiek

om de lopende SWOT-oefening verder gestalte te

geven

Longlist -> shortlist

LEF – in werkgroepen van globale ideeën naar

naar concrete acties

CREATIVITEITSOEFENING

3 hoofdthema’s:

Communicatie

Samenwerking

Kernversterking:

koopstroomonderzoek,

aandacht parkeerbeleid,

heraanleg stationsomgeving,

groenelementen,

…

CREATIVITEITSOEFENING

LOT: toetsing bij het ruimere publiek

d.m.v. een voting-systeem

Reeds gestart: 1) oa koopstroomonderzoek

To do:

2) analyse van de resultaten uit de voting

3) opstellen en uitvoeren van prioriteiten

Voorjaarstreffen Lokale Economie