Voor elkaar in Flevoland

SGP-verkiezingsprogramma waterschap Zuiderzeeland 2015-2019

2

3

Inhoudsopgave

Voorwoord 5

Inleiding 7

Hoofdstuk 1: Oppervlaktewater 11

Kwaliteit 11

Voldoende zoetwater 11

Grondwater 12

Wateroverlast 12

Kwantiteit 13

Vispassages 13

Klimaat 13

Hoofdstuk 2: Waterzuivering 15

Terugwinnen van grondstoffen 15

Verwijderen van nieuwe stoffen 15

Afkoppelen van regenwater 15

Samenwerken in de afvalwaterketen 16

Hoofdstuk 3: Waterkeringen 19

Nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma (nHWBP) 19

Dijkverzwaringsplannen 19

Bestrijding van muskusratten 19

Recreatie 20

Hoofdstuk 4: Bestuur en financiën 23

Vermindering belastingdruk 24

Vermindering regeldruk 24

Voorlichting 24

Foto volgende bladzijde: opengeslagen Bijbel

4

5

Voorwoord

Water is onze vriend, maar kan ook onze vijand zijn. Het is onze vriend als het

schoon en gezond is en in ruime mate voorhanden. Dan kunnen wij genieten van

het water en de grootheid van de schepping daarin zien. Het kan ook zijn dat wij

moeten vechten tegen het water, omdat het onze vijand is of dreigt te worden.

Het water is dan door ons vervuild, of er dreigt een overstroming. Het water kan

dan een grote bedreiging vormen. Daarom vraagt water steeds onze speciale aan-

dacht en zorg. Wij Flevolanders zijn omringd door water. Zonder dijken over-

stroomt Flevoland. Maar ook in het dagelijks leven is water onmisbaar. Elke dag

gebruiken wij ongeveer 120 liter per persoon.

Het zijn vooral de waterschappen die elke dag met aandacht en zorg voor het

water bezig zijn. In Nederland zijn 23 waterschappen die voor de veiligheid van de

dijken instaan, de kwaliteit van het oppervlaktewater in de gaten houden en het

ongedierte bestrijden dat een gevaar kan opleveren voor de veiligheid. Deze wa-

terschappen vormen een zelfstandige bestuurslaag die voor het grootste gedeelte

direct door de burger wordt gekozen. De verkiezingen hiervoor vinden plaats op

18 maart 2015 Deo Volente. In deze brochure vertellen wij u hoe de SGP over het

waterschap denkt en welke speerpunten zij formuleert om het beleid van het

waterschap te kunnen controleren. De SGP doet in het waterschap Zuiderzeeland

aan de verkiezingen mee, vanuit het besef dat water de basis vormt voor een

duurzame inrichting van onze woon- en leefomgeving. Goed waterbeleid en wa-

terbeheer maakt duurzaam wonen, werken en recreëren mogelijk. Hiermee geven

wij invulling aan de Bijbelse opdracht om de aarde verantwoord te bouwen en te

bewaren.

De SGP vindt dat het waterschap Zuiderzeeland de watergebonden zaken goed

voor elkaar moet hebben. Het waterschap en de inwoners zijn er voor elkaar.

Voor de inspanningen en de droge voeten dragen burgers bij. Met elkaar en voor

elkaar zal de SGP proberen inhoud te geven aan de waterschapstaken.

Foto volgende bladzijde: provincie Flevoland

6

7

Inleiding

Elk jaar ontvangt u een aanslagbiljet waterschapsbelastingen. Waar betaalt u ei-

genlijk voor? Als gebruiker betaalt u watersysteemheffing en zuiveringshef-

fing/verontreinigingsheffing. Daarnaast betalen de eigenaren van gebouwd onroe-

rend goed, zoals woningen en bedrijfspanden, watersysteemheffing. Dit bedrag is

een percentage van de WOZ-waarde. Via de zogenoemde kostentoedeling worden

de waterschapskosten zo evenwichtig mogelijk verdeeld over (agrarische) bedrij-

ven en particuliere inwoners.

Watersysteemheffing

U betaalt dus uw aandeel aan het in stand houden van het ‘watersysteem’. Dit

bestaat uit de kosten die worden gemaakt om onze dijken op hoogte en sterkte te

houden, alsook om het regen- en smeltwater op te vangen en overtollig water via

sloten, kanalen en gemalen af te voeren naar de zee. Een aanzienlijk deel van dit

zoete water wordt gebruikt voor het zoet houden van de ondergrond voor land-

bouw en plantenteelt.

Zuiveringsheffing/verontreinigingsheffing

Elk bedrijf en elk gezin betalen mee aan de zuivering van afvalwater. De riolering

van uw woonhuis is via de gemeentelijke riolering aangesloten op een rioolwater-

zuiveringsinstallatie. Als het water voldoende schoon is kan dit worden overge-

pompt in een kanaal of rivier. De slibafzetting wordt verwerkt in een energiefa-

briek, nadat bruikbare stoffen zijn teruggewonnen.

Wat doet het waterschap voor u?

Het waterschap vertegenwoordigt u als inwoner, maar ook de bedrijven die in de

provincie Flevoland gevestigd zijn. De taken van het waterschap zijn vastgelegd in

de Waterschapswet. De belangrijkste zijn: het beheersen van de waterkwaliteit,

het zuiveren van afvalwater, het beheersen van de waterkwantiteit en het behe-

ren van de waterkeringen (dijken).

Waterkwaliteit

Het waterschap controleert voortdurend de waterkwaliteit. Hierdoor kunnen ex-

cessen in de natuur, zoals een olievervuiling in een singel, snel worden opge-

spoord en kunnen er ook tijdig adequate maatregelen worden genomen. Daar-

naast bedenkt het waterschap hoe het bereiken van waterkwaliteit beter en

goedkoper kan, bijvoorbeeld door ervoor te zorgen dat regenwater niet in de rio-

lering terechtkomt en dus niet hoeft te worden gezuiverd.

Waterzuivering

Rioolwater wordt via ondergrondse leidingen en pompen naar rioolwaterzuive-

ringsinstallaties getransporteerd. Door middel van bezinken en beluchten wordt

het water daar gezuiverd. Als gevolg van bezinking slaan de zware delen als slib

neer. Uit dit slib worden verschillende mineralen teruggewonnen en de calorische

waarde hiervan wordt gebruikt voor de opwekking van energie (de energiefa-

briek). Via beluchting worden vluchtige stoffen aan het water onttrokken. Het

gezuiverde rioolwater wordt vervolgens geloosd op open water, kanalen of rivie-

ren.

8

Waterkwantiteit

Het klimaat verandert en plaatselijk valt er steeds meer neerslag in kortere tijd.

Het waterschap is de eerstverantwoordelijke om bij bovenmatige wateraanvoer

maatregelen te treffen, door extra waterberging aan te leggen en/of extra pomp-

capaciteit in te zetten. Het waterschap bedenkt daarnaast toekomstbestendige

nieuwe scenario’s en rekent deze door.

Waterkeringen

De zeespiegel stijgt, daarom moeten de dijken hoger en sterker worden gemaakt.

Bij het IJsselmeer speelt het Deltaprogramma een grote rol. Elk dijkvak wordt met

een vaste frequentie nauwkeurig beoordeeld of het blijvend op zijn taak berekend

is. Is een dijk niet (meer) voldoende hoog of sterk dan zullen deze moeten worden

verbeterd. Dit is vooral voor bescherming van Flevoland zeer belangrijk.

9

Foto volgende bladzijde: gemaal op Urk

10

11

Oppervlaktewater

Kwaliteit Het waterschap Zuiderzeeland draagt mede zorg voor voldoende kwaliteit van het

oppervlaktewater. Het is verantwoordelijk voor de controle van de waterkwaliteit

en voert daartoe een meetprogramma uit. Ook ten behoeve van de zwemwateren

verricht het waterschap kwaliteitsmetingen. Oppervlaktewater moet altijd veilig

zijn voor mens en dier, en moet voldoende kansen bieden voor gewenste natuur-

ontwikkeling. In eerste instantie is het waterschap verantwoordelijk voor de wa-

terkwaliteit aan de hand van de Europese Kaderrichtlijn Water. Deze richtlijn stelt

dat de waterbeheerder concrete doelen voor het grond- en oppervlaktewater in

stroomgebieden dient te realiseren in 2015, met een mogelijkheid dit gefaseerd in

te voeren tot uiterlijk 2027. Voor de uitvoering dient er een goede balans te zijn

tussen haalbaarheid en kosten.

Oppervlaktewaterbeheer is voor de waterschappen een complexe taak waarbij

diverse belangen en partijen een rol spelen. De SGP stelt zich ten doel om samen

met de betrokken instanties tot overeenstemming te komen, om zo een breed

draagvlak te creëren voor toekomstbestendige maatregelen in het belang van de

verschillende partijen. Voldoende kwaliteit van het oppervlaktewater is ook van

groot belang voor de agrarische sector. Samen met de Land- en Tuinbouw Organi-

satie (LTO) zijn convenanten opgesteld die de emissies terug moeten dringen.

Duurzaam ondernemen door de agrarische sector draagt zo bij aan een betere

waterkwaliteit. De SGP ondersteunt het Deltaplan Agrarisch Waterbeheer, een

initiatief van de LTO om te komen tot het terug dringen van emissies in het opper-

vlaktewater en grondwater.

Concreet:

• In het buitengebied dient de functie van de agrarische sector leidend te zijn.

Het grondwaterpeil dient hierop afgestemd zijn.

• Riooloverstorten in gemeenten dienen afgekoppeld te worden om vervuiling

van het oppervlaktewater te voorkomen.

• Proactief reageren op de regenverwachting; bij een droge periode in het

vooruitzicht water inlaten en bij regenverwachting starten met malen.

Door een gericht baggerprogramma draagt de waterbeheerder ook zorg voor een

optimale aan- en afvoer van het water, in combinatie met een schone watergang-

bodem. Robuuste watersystemen hebben de voorkeur. Samen met waterberging-

oevers die natuurvriendelijk worden ingericht zorgt dat voor een ecologisch

evenwicht.

Concreet:

• De natuurontwikkeling lift mee met een adequaat waterbeheer.

• Bij natuurontwikkeling ten koste van de agrarische ondernemer dient er een

adequate compensatie of vergoedingsregeling te worden aangeboden.

Voldoende zoetwater In het Deltaprogrammaonderdeel Zoetwater wordt aandacht gevraagd voor een

juiste verdeling van zoetwater in ons land. In veel gebieden moet nu in droge tij-

1

12

den veel zoetwater ingelaten worden (gebiedsvreemd en vaak ook vervuild) om

aan de vraag te voldoen. Soms moet dit water lange trajecten afleggen voor rela-

tief weinig belanghebbenden. De SGP vindt het belangrijk dat er in de landbouw-

sector, met name in de gebieden met veel glastuinbouw, gebruikgemaakt wordt

van innovatieve maatregelen, zoals opslag van hemelwater in de grond. Op deze

wijze hoeven er minder maatschappelijke kosten gemaakt te worden.

Grondwater Onder regionaal waterbeheer valt ook het grondwaterbeheer. In de Waterwet

krijgen de waterschappen nadrukkelijk de rol van waterbeheerder, ook voor het

grondwater. Omdat grondwater zich niets aantrekt van perceelgrenzen is het

goed dat duidelijk is waar de verantwoordelijkheden liggen. In het schema hier-

onder is dit weergegeven:

De SGP pleit voor een evenwichtige afweging van belangen bij onttrekkingen en

beïnvloeding van het grondwater.

Wateroverlast Door het veranderende klimaat zijn er steeds meer gebieden in onze provincie die

niet over niet over voldoende waterafvoercapaciteit beschikken. Water kan niet

tijdig worden afgevoerd en wateroverlast is het gevolg. Dit speelt voornamelijk in

het stedelijk gebied met weinig oppervlaktewater. Omdat de ruimte juist in die

gebieden duur en spaarzaam is, pleit de SGP voor een adaptieve houding van de

stad om samen met de waterschappen gebieden een multifunctionele bestem-

ming te geven. Te denken valt aan waterpleinen, groene daken en minder verhard

oppervlak, zodat ook in die gebieden een robuust watersysteem ontstaat. Aan de

andere kant is het van belang dat er gewerkt wordt aan een goede communicatie

met de burger, waarin wordt aangegeven dat ook waterschappen niet altijd in

staat zijn om wateroverlast te voorkomen. Ook hier geldt dat op basis van maat-

schappelijke kosten-batenanalyses prioriteiten moeten worden gevonden. De

bodem in Flevoland daalt. Voor het op lange termijn voorkomen van waterover-

last in ieder stukje van Flevoland, zijn enorme investeringen nodig. Komende peri-

ode gaat de provincie alle belangen wegen en zal een globaal beleid vaststellen.

Het waterschap voert dit beleid uit.

13

Kwantiteit Het waterschap is verantwoordelijk voor voldoende water in het watersysteem

voor de gebruiksfuncties. Peilbeheer is een belangrijk element om zorg te dragen

voor voldoende water voor de agrarische activiteiten en in specifieke gevallen

voor natuurontwikkeling. Verdroging in natte natuurgebieden dient door de wa-

terschappen te worden voorkomen. Waterberging wordt bij voorkeur gerealiseerd

door middel van waterbergingoevers. Waar dit niet mogelijk is moeten retentie-

gebieden worden ingezet. Dit zijn gebieden voor de berging van water bij grote

hoeveelheden neerslag. Het waterschap draagt samen met de gemeenten en de

provincie door middel van waterplannen zorg voor het stedelijk water, en bij ge-

biedsontwikkeling voor voldoende capaciteit voor de berging van neerslag. Het

waterschap zet zich in om samen met gemeenten en gebiedsontwikkelaars te

zorgen dat neerslagwater wordt afgekoppeld van de riolering. Duurzaam water-

beheer heeft de voorkeur en kan bereikt worden door de trits van vasthouden,

bergen en afvoeren. Wateroverlast door extreme neerslag dient waar mogelijk

adequaat te worden opgelost in het watersysteem, al dan niet in combinatie met

retentie.

Concreet:

• De functie van het gebied dient leidend te zijn bij het peilbeheer.

Vispassages Het waterschap draagt tegen aanvaardbare kosten, al dan niet gesubsidieerd, bij

aan de ontwikkeling van vispassages of voorzieningen bij gemalen die de paaimo-

gelijkheden vergroten. De ontwikkeling hiervan dient wel in de lijn te staan van

een aansluitende visvriendelijke keten, om werkelijk resultaat ten goede van de

vis te bereiken.

Klimaat Het waterschap volgt nauwlettend de ontwikkelingen die samenhangen met de

opwarming van de aarde en de klimaatstudies en -scenario’s die van invloed zijn

op zijn taakstelling. Deze informatie, die met de betrokken instanties wordt ge-

deeld en door de algemene democratie ondersteund, dient toegepast te worden

bij de taken op het gebied van veiligheid en watersystemen. Zo komt het water-

schap tot een op de toekomst gericht uitvoeringsbeleid met bijbehorende maat-

regelen.

Een onderdeel van de klimaatverandering zijn de grotere droogteperiodes met

een te verwachten tekort aan zoetwater voor mens, landbouw, natuur en indus-

trie. De informatie en kengetallen die hieruit voortvloeien, kunnen leiden tot een

gebiedsgericht beleid voor het vasthouden of gedoseerd afvoeren van neerslag of

rivierwater. De Deltabeslissing Zoetwater zal hierbij de komende periode een be-

langrijke sturende factor zijn.

Concreet:

• De SGP is van mening dat het waterschap voorzichtig dient te anticiperen op

de steeds wisselende informatie die uit klimaatstudies naar voren komt.

Foto volgende bladzijde: afvalwaterzuivering Tollebeek

14

15

Waterzuivering

Het stelsel van de riolering en de afvalwaterzuivering samen noemen we de af-

valwaterketen. De gemeenten in Flevoland zijn verantwoordelijk voor de riolering,

het waterschap voor het transport van het afvalwater en voor de zuivering in de

rioolzuiveringsinstallaties. Deze installaties zijn kapitaalintensief en daarnaast kost

het beheer en onderhoud veel geld. Om de kosten te drukken en de duurzaam-

heid te bevorderen is het van belang om het zuiveringsproces zo optimaal moge-

lijk te laten verlopen.

Terugwinnen van grondstoffen Afvalwater kan worden gezuiverd met behulp van energie en chemicaliën, waarbij

reststoffen worden geproduceerd. In plaats hiervan kan afvalwater ook worden

behandeld door het terugwinnen van grondstoffen en energie en door hergebruik

van het gezuiverde water. Op de lange termijn kan deze laatste werkwijze meer

geld opleveren en daarmee worden de kosten van afvalwaterbehandeling ver-

laagd. Het uitgespaarde geld kan worden gebruikt om de nieuwe opgaven van het

waterschap te bekostigen, zoals het behandelen van nieuwe stoffen in het afval-

water en het omgaan met de effecten van de klimaatverandering.

Concreet:

• Afvalstoffen omzetten in grondstoffen.

• Slib vergisten en omzetten in biogas.

Verwijderen van nieuwe stoffen Stoffen zoals medicijnen, microplastics en nanodeeltjes vormen een probleem

waarvan we de consequenties op de langere termijn nog niet kunnen overzien.

Met de huidige hoeveelheden (hemel)water is het veel te duur om medicijnen en

andere nieuwe stoffen uit het water te halen, maar op de lange termijn moet dit

probleem opgelost worden. We moeten in elk geval starten met de bronaanpak:

hoe kan worden voorkomen dat deze stoffen in het afvalwater terechtkomen?

Hiervoor dient te worden gewerkt aan bewustwording en beleid op het gebruik

van deze stoffen in producten.

Concreet:

• Bewustwording en bronaanpak om nieuwe schadelijke stoffen in afvalwater

zo veel mogelijk te voorkomen.

Afkoppelen van regenwater Beide voorgaande punten pleiten ervoor om het verdunnen van afvalwater met

hemelwater in nieuwbouwwijken zo veel mogelijk tegen te gaan. Het afkoppelen

van regenwaterafvoeren in bestaande wijken moet daarom gestimuleerd worden.

We moeten de vuilwaterstroom zo veel mogelijk concentreren en bij de bron aan-

pakken, zodat we zo efficiënt en effectief mogelijk nieuwe stoffen kunnen verwij-

deren en grondstoffen kunnen hergebruiken. Tevens leidt dit ertoe dat er minder

overstorten plaatsvinden op oppervlaktewater, waardoor vervuiling van het wa-

tersysteem (inclusief grond- en drinkwater) wordt voorkomen. Dit is goed voor de

gezondheid van mens en dier.

2

16

Concreet:

• Gemeenten stimuleren om hemelwater en afvalwater zo veel mogelijk te

scheiden aan de bron.

Samenwerken in de afvalwaterketen Het geheel van het behandelen van afvalwater moeten we zo goed mogelijk af-

stemmen met de gemeenten. Zij zijn namelijk verantwoordelijk voor de inzame-

ling van afvalwater en hebben invloed op de bronaanpak en het scheiden aan de

bron. Daarnaast dient de waterketen als een onderdeel van een duurzame inrich-

ting van de wijken gezien te worden. Het duurzamer inrichten van de waterketen

kost op korte termijn weliswaar extra geld, maar in samenhang met andere uitda-

gingen kan dit uiteindelijk toch voordelig uitpakken. Dit kan bijvoorbeeld door een

combinatie met het afval- en energievraagstuk in de wijk (denk aan warmte uit

het riool, groene daken en inzameling van groente- en fruitafval in hoogbouw).

Concreet:

• Samen met gemeenten wijken duurzaam inrichten.

• Innovatieve projecten steunen waarbij energie wordt opgewekt.

17

Foto volgende bladzijde: IJsselmeerdijk

18

19

Waterkeringen

In Flevoland leven we onder de waterspiegel. De IJsselmeerdijken moeten bij

storm en hoge waterstanden blijvend water keren. Onderhoud en controle van

onze dijken is van levensbelang.

Het landelijk vastgestelde nieuwe Hoogwaterbeschermingsprogramma is bere-

kend op een statistische overstromingskans van dijken maximaal eenmaal per

tweeduizend jaar. Vanaf 2014 wordt met een nieuw klimaatscenario gerekend,

gebaseerd op de zeespiegelstijging en tropische regenbuien.

Concreet:

• De SGP staat voor sterke, robuuste dijken en droge voeten.

• De SGP wil rekening houden met een realistisch klimaatscenario.

Nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma (nHWBP) Elk dijkvak wordt door het waterschap eenmaal per zes jaar nauwkeurig beoor-

deeld of het zijn taak blijvend kan uitvoeren. De benodigde verbeteringen worden

gerapporteerd aan het ministerie. Het ministerie toetst aan het nHWBP, waarbij

wordt aangegeven welk dijkvak op welk tijdstip aan de beurt is voor verbetering.

Zo kunnen we borgen dat de ’eigen dijken’ tijdig op orde zijn. De financiering van

de dijken komt voor het grootste gedeelte direct vanuit de rijksbegroting en wordt

slechts voor een klein deel opgebracht door de ingezetenen.

Concreet:

• De SGP stelt veiligheid voorop, maar waakt voor een eerlijke urgentiekeuze.

• De SGP is bereid zo nodig extra te investeren in dijkverbetering.

Dijkverzwaringsplannen In opdracht van het ministerie werkt het waterschap (meestal in samenwerking

met Rijkswaterstaat) de plannen tot dijkverzwaring uit tot bestekken per dijkvak.

Deze worden vervolgens aanbesteed. Uiteraard is het behalen van een functioneel

resultaat tegen redelijke kosten van belang. Het waterschap houdt in hoge mate

rekening met de inspraak door omwonenden en bedrijven en met omgevingsfac-

toren, zoals bestaande bebouwing en natuur. Een maatschappelijke kosten-

batenanalyse is hierbij een onmisbaar instrument.

Concreet:

• De SGP is bij het aanbesteden van werk voorstander van het combineren van

werkzaamheden; werk met werk maken.

• De SGP ondersteunt innovatieve ‘slimme dijken’, maar wil niet experimente-

ren.

Bestrijding van muskusratten Muskusratten graven ook in dijken en vormen daardoor een bedreiging voor de

sterkte van de dijken. De rattenbestrijding is inmiddels een wettelijke taak van het

waterschap. Bezuinigen op deze taak is onwenselijk. Proefgebieden zonder mus-

kusratbestrijding zijn geen optie.

3

20

Recreatie Inspectiepaden langs IJsselmeerdijken kunnen een dubbele functie hebben: als

fietspad bieden de inspectiepaden een recreatieve mogelijkheid om van het uit-

zicht over het water te genieten. De paden dienen beter onderhouden te worden

en vrij van obstakels te zijn. Zwerfafval en plastic langs de dijken dient regelmatig

weggehaald te worden. In overleg met de gemeente dienen bij intensief gebruikte

dijkvlakken afvalbakken geplaatst te worden. Het waterschap moet stimuleren dat

het bedrijfsleven en vrijwilligersorganisaties stukken dijk adopteren om deze vrij

te houden van zwerfafval. Adopteer een stuk dijk. Dit gebeurt al met wegen in

Nederland en het buitenland, maar voor dijken kan dit ook. Betref meer mensen

bij het Waterschap. Dit is voor scholen heel educatief. Toegangen tot dijkvlakken

moeten beter geschikt gemaakt worden voor voetgangers en fietsers.

Concreet:

• Recreatief medegebruik van de dijken in Flevoland, moet uitgangspunt zijn.

• De fietspaden langs de dijken dienen goed bereikbaar te zijn en voorzien van

een deugdelijke wegverharding.

21

Foto volgende bladzijde: financiën

22

23

Bestuur en financiën

Het waterschap heeft een autonome positie binnen het stelsel van overheden.

Het bestuur van het waterschap wordt, net zoals de gemeenteraad, voor het

grootste deel door de burger gekozen door middel van directe verkiezingen. We

zijn er voor en met elkaar. Een gedeelte van het bestuur bestaat uit geborgde

zetels voor landbouw, natuur en bedrijven. Bestuurders voor deze zetels worden

via brancheorganisaties geplaatst. Het bestuur van het waterschap wordt ge-

vormd door een dijkgraaf, leden van het dagelijks bestuur en leden van de alge-

mene vergadering. Naar analogie met de gemeente is dit vergelijkbaar met resp.

de burgemeester, wethouders en raadsleden.

De noodzaak van waterschappen is al vele eeuwen geleden onderkend en tot de

dag van vandaag is er een bijzondere rol weggelegd voor de waterschappen. Zeker

voor een jong waterschap als Zuiderzeeland. Met name de veiligheidstaak (be-

scherming tegen water) is essentieel en moet geborgd zijn en blijven door een

bestuursorgaan dat beperkt onderhevig is aan politieke willekeur.

Vanuit deze achtergrond heeft het waterschap zelfstandige belastinginkomsten,

die rechtstreeks bij de burgers en bedrijven worden geïnd. Het is logisch dat deze

betalende burgers en bedrijven dan ook direct invloed kunnen uitoefenen op het

beleid van het waterschap door een directe verkiezing van het bestuur.

Overheden, dus ook waterschappen, zijn van oorsprong vrij log georganiseerd.

Het is van cruciaal belang dat deze overheidsorganisaties met hun tijd meegaan

en worden gemoderniseerd. Efficiëntie en doelmatigheid van zowel de organisatie

als de uit te voeren taken zijn de grote opdracht voor de komende tijd. Van alle

inwoners worden offers gevraagd. Belastingopbrengsten moeten daarom uiterst

doelmatig worden besteed en omvangrijke financiële besluiten moeten worden

gebaseerd op een maatschappelijke kosten-batenanalyse.

4

24

Deze besparingen moeten ten minste leiden tot gelijk blijvende lasten. Wellicht is

lastenverlaging mogelijk. Echter, het aantal taken blijft gelijk of neemt zelfs toe,

terwijl de bijdragen van de landelijke en provinciale overheden afnemen of zelfs

worden gestopt. Een grote uitdaging dus voor de (nieuwe) waterschaps-

bestuurders om hierin het voortouw te nemen.

Concreet:

• Een zelfstandig waterschap en veiligheid boven alles.

• Blijf niet aan de kant staan, maar breng uw stem uit.

• Waar mogelijk besparen op organisatie en projecten.

• Modernisering van het bestuur door verjonging.

Vermindering belastingdruk Zowel de inwoners (of ingezeten) van waterschap Zuiderzeeland als het water-

schap zelf kunnen maatregelen treffen om zodoende kosten te besparen. Inwo-

ners moet duidelijk gemaakt worden dat het wegspoelen van vervuilende stoffen

(bijvoorbeeld medicijnresten) veel kosten met zich mee kunnen brengen om deze

stoffen weer uit het water te halen. Ook het verwijderen van gedumpt afval in

singels en watergangen kost geld om dit weer schoon te maken.

Het waterschap zelf kan meer en efficiënter samenwerken met de gemeenten, de

provincie en Rijkswaterstaat. Het beheer van watergangen, sloten en vaarten is

verdeeld over diverse overheden dan wel overheidsorganen. Door nog meer te

gaan samenwerken kunnen controles en inspecties door één van de partijen uit-

gevoerd worden, waardoor besparingen ontstaan. Minder belasting voor de bur-

gers dus.

Concreet:

• Inwoners duidelijk maken dat vervuilende stoffen niet in het riool horen en

veel kosten met zich mee brengen.

• Samenwerking met gemeentes, provincies en Rijkswaterstaat intensiveren.

Vermindering regeldruk De landelijke trend tot deregulering gaat de waterschappen niet voorbij. Onder-

zoek naar het vereenvoudigen van het keur- en schouwbeleid moet gestimuleerd

worden. We mogen uitgaan van de eigen verantwoordelijkheid van de burgers,

zodat overtollige regeldruk afgeschaft moet worden.

Voorlichting De voorlichting op basisscholen over water en het waterschap moet uitgebreid

worden naar middelbare scholen. De Waterkrant dient ook de volgende periode

weer periodiek te verschijnen. Voorlichting slaat goed aan bij kinderen die ook

thuis vertellen wat wel en wat niet goed is voor het afvalwaterbeheer.

25

Colofon SGP Flevoland

www.sgpflevoland.nl

14 januari 2015