We  are  S'bbe  Tax  specialists  

VMR actualiteitendag: -  Wabo -  omgevingsvergunning voor milieu  Valérie  van  ‘t  Lam  19  maart  2015  

We  are  S'bbe    We  are  S'bbe  Tax  specialists    

Te bespreken

1.    Wetgeving  •  Coördina'e  Waterwet;  •  Stavaza  VTH    

2.   Jurispruden2e  Wabo  (procedureel)  •  Ac'viteitenbesluit-­‐vergunning  •  Belanghebbende  •  Revisievergunning  

We  are  S'bbe    We  are  S'bbe  Tax  specialists    

Te bespreken

3.      Jurispruden2e  omgevingsvergunning  voor  milieu              (materieel)  

•  Inrich'ng  •  Grondslag  aanvraag  en  vvgb  •  Toetsingskader  

We  are  S'bbe    We  are  S'bbe  Tax  specialists    

1. Wetgeving

Coördina2e  Waterwet  •  Coördina'everplich'ng  uit  IPPC-­‐richtlijn  heeS  

rechtstreekse  werking  (ABRvS  11  juni  2014,  ECLI:NL:RVS:2014:2120)  

We  are  S'bbe    We  are  S'bbe  Tax  specialists    

1. Wetgeving

Coördina2e  Waterwet  •  Na  uitspraak  11  juni  wijzing  van:      

•  i)  paragraaf  3.5  Wabo  en    •  ii)  ar'kel  6.27  Waterwet  (Stb.  2014,  581).    

We  are  S'bbe    We  are  S'bbe  Tax  specialists    

1. Wetgeving

Stavaza  VTH  •  Wijziging  van  de  Wet  algemene  bepalingen  

omgevingsrecht:  Verbetering  vergunningverlening,  toezicht  en  handhaving  (33  872,    nr.  8  (19  december  2014,  nota  van  wijziging))  

We  are  S'bbe    We  are  S'bbe  Tax  specialists    

2. Jurisprudentie Wabo

Ac2viteitenbesluit  •  Melding,    ac'viteitenbesluit  en  vergunningplicht  

(ABRvS  30  juli  2014,  ECLI:NL:RVS:2014:2823)  

We  are  S'bbe    We  are  S'bbe  Tax  specialists    

2. Jurisprudentie Wabo

Belanghebbende  •  Belanghebbende  en  omgevingsvergunning  voor  

milieu.  Veranderingsvergunning  (ABRvS  29  oktober  2014,  ECLI:NL:RVS:2014:3848)    

We  are  S'bbe    We  are  S'bbe  Tax  specialists    

2. Jurisprudentie Wabo

Revisievergunning:  Wanneer?  •  Bij  onoverzichtelijk  vergunningenbestand.  I.c.  was  

milieuneutrale  verandering  aangevraagd  (ABRvS  31  december  2014,  ECLI:NL:RVS:2014:4752  )  

•  Ingrijpende  wijziging  •  Tijdsverloop  

We  are  S'bbe    We  are  S'bbe  Tax  specialists    

2. Jurisprudentie Wabo

Revisievergunning  vereist  •  Veranderingsvergunning  verleend  +  twee  

voorschriSen  die  zien  op  geur  voor  gehele  inrich'ng:  revisie  nodig?  (Rb.  Oost-­‐Brabant  8  april  2014,  ECLI:NL:RBOBR:2014:1680)  

We  are  S'bbe    We  are  S'bbe  Tax  specialists    

2. Jurisprudentie Wabo

Uitspraak  in  hoofdzaak:  rechtbank  teruggefloten.  Het  bevoegd  gezag  heeS  in  redelijkheid  kunnen  afzien  om  een  revisievergunning  te  verlangen.  Er  konden  ook  voorschriSen  op  grond  van  2.30  Wabo  en  2.31  Wabo  aan  de  vergunning  worden  verbonden  die  zien  op  het  geheel.  Dat  maakt  niet  dat  een  revisievergunning  moet  worden  verlangd  (ABRvS  14  januari  2015,  ECLI:NL:RVS:2015:65).    Zie  ook  volgende  sheet  

We  are  S'bbe    We  are  S'bbe  Tax  specialists    

2. Jurisprudentie Wabo

   Uitspraak  in  hoofdzaak:  rechtbank  teruggefloten.  Het  bevoegd  gezag  heeS  in  redelijkheid  kunnen  afzien  om  een  revisievergunning  te  verlangen.  Er  konden  ook  voorschriSen  op  grond  van  2.30  Wabo  en  2.31  Wabo  aan  de  vergunning  worden  verbonden  die  zien  op  het  geheel.  Dat  maakt  niet  dat  een  revisievergunning  moet  worden  verlangd  (ABRvS  14  januari  2015,  ECLI:NL:RVS:2015:65).        Zie  ook  volgende  sheet  

We  are  S'bbe    We  are  S'bbe  Tax  specialists    

2. Jurisprudentie Wabo

Revisievergunning  niet  vereist  •  Dat  voor  gevraagde  verandering  niet  de  beste  

beschikbare  technieken  worden  toegepast  vormt  geen  reden  voor  revisievergunning  (ABRvS  14  januari  2015,  ECLI:NL:RVS:2015:65)  

We  are  S'bbe    We  are  S'bbe  Tax  specialists    

2. Jurisprudentie Wabo

Eén  inrich2ng  •  Co-­‐vergis'ngsinstalla'e  vormt  níet  één  inrich'ng  

met  Aviko:  zeggenschap  ontbreekt  en  onahankelijk  van  elkaar  func'oneren  (ABRvS  19  maart  2014,  ECLI:NL:RVS:2014:937)    

We  are  S'bbe    We  are  S'bbe  Tax  specialists    

3. Jurisprudentie omgevingsvergunning voor milieu

Grondslag  aanvraag  en  VVGB  •  Grondslag  aanvraag  mag  niet  worden  verlaten:  dit  

geldt  ook  voor  een  wijziging  o.g.v.  2.31  lid  2  onder  b    en  

•  Verzoek  VVGB  2.29  Wabo  moet  worden  opgevolgd  (ABRvS  7  mei  2014,  ECLI:NL:RVS:2014:1619  en  ABRvS  10  september  2014,  ECLI:NL:RVS:2014:3354)  

We  are  S'bbe    We  are  S'bbe  Tax  specialists    

3. Jurisprudentie omgevingsvergunning voor milieu

Grondslag  aanvraag  en  VVGB  •  NB:  let  op  wijziging  2.31  a  Wabo  sinds  mei  2013:  

2.31  lid  1  onder  b  Wabo  (actualisering  vergunning)  

•  NB:  Sinds  1  januari  2014  is  6.7  Bor  gewijzigd,  omdat  GS  geen  VVBG  meer  geven  voor  ‘voormalige  provinciale  inrich'ngen’  

We  are  S'bbe    We  are  S'bbe  Tax  specialists    

3. Jurisprudentie omgevingsvergunning voor milieu

Toetsingskader:  vergunningsvoorschriM  •  VergunningvoorschriS  gebaseerd  op  convenant  

(ABRvS  19  maart  2014,  ECLI:NL:RVS:2014:919)  

     -­‐  tussen  22.00-­‐7.00  en  zondag      

We  are  S'bbe    We  are  S'bbe  Tax  specialists    

3. Jurisprudentie omgevingsvergunning voor milieu

Toetsingskader  •  Bij  veranderingsvergunning:  geen  toetsing  BBT  

onderliggende  vergunning  (ABRvS  28  mei  2014,  ECLI:NL:RVS:2014:1865)  

 •  BBT  

       

We  are  S'bbe    We  are  S'bbe  Tax  specialists    

3. Jurisprudentie omgevingsvergunning voor milieu

Toetsingskader  •  Bestaande  rechten:  Revisievergunning  kan  niet  

worden  geweigerd  wegens  strijd  met  bestemmingsplan  bij  bestaande  rechten  (ABRvS  26  februari  2014,  ECLI:NL:RVS:2014:629).          

We  are  S'bbe    We  are  S'bbe  Tax  specialists    

3. Jurisprudentie omgevingsvergunning voor milieu

Toetsingskader  •  BBT  Tata  steel  

•  Naleejaarheid  voorschriSen;  •  Overweging  ten  overvloede:    

•  Eerder  genoemde  grenswaarden  niet  zonder  meer  BBT  

•  ook  kijken  naar  split-­‐view  in  BREF  en  nog  niet  van  toepassing  zijnde  par.  5.1  Ac'viteitenbesluit  (ABRvS  13  augustus  2014,  ECLI:NL:RVS:2014:3009)    

     

We  are  S'bbe    We  are  S'bbe  Tax  specialists    

3. Jurisprudentie omgevingsvergunning voor milieu

Toetsingskader  •  I.c.  onvoldoende  onderbouwd  waarom  inrich'ng  

zal  leiden  tot  verspreiding  van  dierziekten  (ABRvS  30  juli  2014,  ECLI:NL:RVS:2014:2890)        

We  are  S'bbe    

www.s'bbe.com  

Amsterdam Stibbetoren Strawinskylaan 2001 1077 ZZ Amsterdam The Netherlands T +31 20 546 06 06 F +31 20 546 01 23 info@stibbe.nl

Brussels Central Plaza Loksumstraat 25 BE-1000 Brussels Belgium T +32 2 533 52 11 F +32 2 533 52 12 info@stibbe.be

Luxembourg Rue Jean Monnet 6 2180 Luxembourg Grand Duchy of Luxembourg T +352 26 61 81 F +352 26 61 82 info@stibbe.lu

Dubai Dubai International Financial Centre Gate Village 10

Level 3 Unit 12 P.O. Box 506912 Dubai UAE T +971 4 401 92 45 F +971 4 401 99 91

Hong Kong Hutchison House 10/F, Suite 1008-1009 10 Harcourt Road Central Hong Kong T +852 2537 0931 F +852 2537 0939

London Exchange House Primrose Street London EC2A 2ST United Kingdom T +44 20 74 66 63 00 F +44 20 74 66 63 11

New York 489 Fifth Avenue, 32nd floor New York, NY 10017 USA T +1 212 972 40 00 F +1 212 972 49 29