1

VERSLAG BESTUURSRAAD VOOR EMPEL EN MEERWIJK DATUM: 16 SEPTEMBER 2014 Aanwezig: Voorzitter : de heer H. Brakkee Overlegpartner : de heer G. Snijders Secretaris : mevrouw J.C. Pawiroredjo Genodigden : mevrouw M. Beuken-Greben (ambtelijk) : de heer J. Hulshof (Waterschap Aa en Maas) Leden : de heer J. de Bruijn : de heer F.J.M. van Eijkeren

: mevrouw M.G.J. Kerkhof : de heer J.M.H.M. Koelen : de heer R.A. Magielsen : de heer W.J.A.M. Merks : mevrouw M.R.W.J. v.d. Oord-v. Rooij : de heer W. van Schaik

Publiek : Afwezig : de heer A.A.R.F.C. van Bakel

: de heer L. van Dulmen

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen welkom. 2. Deltaprogramma Rivieren regio Maas1 Mevrouw Beuken werkt als programmamanager water bij de gemeente ’s-Hertogenbosch. Het Deltaprogramma is een nationaal programma waarbij het Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen zijn betrokken. Het Rijk heeft een deltacommissaris aangewezen. Er zijn negen deelprogramma’s opgesteld. Het Deltaprogramma Rivieren regio Maas is een van die deelprogramma’s. De Deltabeslissingen 2015 worden gepresenteerd op Prinsjesdag. In het programma wordt beleidsmatig vooruit gedacht voor de jaren 2050 tot 2100. Het klimaat is aan het veranderen. Dat vormt de aanleiding om te kijken naar de sterkte van de dijken en de veiligheidsnormen. Wij bevinden ons nu in de fase van de voorkeursstrategie. De Maasdijken voldoen aan de huidige wettelijke norm. Wij zijn beter beschermd dan ooit. Toch zijn wij onderverzekerd. Het huidige beschermingsniveau dateert namelijk uit de jaren zestig. Sindsdien is de bevolking gegroeid en is er een behoorlijke economische groei ontstaan. Dat moet beschermd worden. Ook moet er rekening mee gehouden worden dat het steeds harder gaat regenen: buien zijn anders qua intensiteit dan vroeger. De consequenties voor de afvoer van water via de rivieren worden in het programma bekeken en dat leidt tot nieuwe inzichten. De heer Hulshof is als beleidsadviseur werkzaam bij het Waterschap Aa en Maas. Ter illustratie geeft hij aan dat de uitvoering van plannen voor de verbetering van dijken veel tijd kost. Zo is de dijkverbetering na de overstroming in Limburg in 1995 een uitwerking van plannen met normen uit de jaren ’60. Met het Deltaprogramma willen wij inspelen op toekomstige problemen. In dit programma ligt een opgave om 80 cm waterstandsverhoging te compenseren. Gezamenlijk wordt gekeken naar oplossingen. Verder zijn er nieuwe inzichten ontstaan rondom piping2. 1 De presentatie wordt aan dit verslag toegevoegd. 2 Piping is een term uit de civiele techniek die aangeeft dat er water door een kade, dijk of ander kunstwerk stroomt als gevolg van een groot waterstandsverschil. Kwelwater met zand stroomt door drukverschil onder een kunstwerk door richting binnendijkse zijde. In het begin gaat dit heel langzaam, maar hoe langer dat doorgaat, hoe sneller de uitspoeling gaat. Tenslotte ontstaan tunnelvormige ruimtes die de constructie verzwakken. Als piping niet op tijd wordt gestopt zal het leiden tot verzakking of dijkdoorbraak.

2

Mevrouw Beuken vertelt dat de gemeente ’s-Hertogenbosch heeft gepleit voor meer ruimte voor de rivier. Als dijken worden verhoogd, wordt de situatie achter de dijk veel ernstiger. Ruimte voor de rivier biedt ook kansen voor meer ruimtelijke verbeteringen, bijv. natuurontwikkeling. Uit het hele regioproces met alle gemeentes, provincies en waterschappen is een aantal ruimte voor de rivier maatregelen voortgekomen, waarvoor één in het grondgebied van ’s-Hertogenbosch. Dat houdt o.a. in dat de dijk bij Bokhoven waarschijnlijk een stukje wordt teruggelegd om meer ruimte te bieden aan het water. De heer Hulshof vult aan dat er nog een aantal onzekerheden zijn waar nader onderzoek voor nodig is. Dat heeft o.a. te maken met piping. Bovendien ligt de rivier op sommige plekken dieper dan in het verleden. Er zal goed nagedacht moeten worden over maatregelen m.b.t. dijken. Zo moet voorkomen worden dat dijken onnodig verhoogd worden in verband met de impact voor mensen die aan de dijk wonen. Op ruimtelijk kwetsbare dijktrajecten kan het bij 0 cm dijkverhoging door het risico van extra grote overslag van water bijvoorbeeld nodig zijn om dijktaluds van verharding te voorzien of damwanden dicht langs de bebouwing in de dijk aan te brengen. Daarom is te zijner tijd maatwerk in de concrete planvorming nodig om af te wegen of het toch niet beter en aantrekkelijker is de dijk een stukje te verhogen dan dergelijke voorzieningen aan te brengen.’ De heer Snijders geeft aan dat een aantal bestuurders faliekant tegen de 30 cm dijkverzwaring in kwetsbare gebieden zoals Empel en Bokhoven waren. Dat zou gewoon niet moeten gebeuren. De discussie zal bestuurlijk vervolgd worden. De heer Hulshof benadrukt, dat het nu om een beleidsmatig programma gaat waarbij inzicht verkregen wordt over welke impact eventuele maatregelen zouden hebben. Het is een indicatie van de oplossingsrichting. De details moeten nog worden uitgewerkt. De periode van uitvoering vindt naar verwachting plaats tussen 2020 tot 2050. Op www.deltacommissaris.nl is alle voorhanden zijnde informatie terug te lezen. De planning ziet er als volgt uit: - Deltabeslissingen eind 2014 in Tweede Kamer - Nadere uitwerking gehele Maas in 2015/2016 - Landelijk onderzoek naar probleem en oplossingen piping (2014-2016) - 2017 Vaststelling nieuwe wettelijke norm - 2018 Waterschap toetst aan nieuwe norm - 2020 Start voorbereiding maatregelen dijk en rivier. 3. Bouwlocatie Breeakkers De heer Snijders informeert de BR over een initiatief van Amvest Dagelijks leven voor de realisering van een kleinschalig woon-zorg-complex op de locatie Breeakkers waar 20 ouderen met psychogeriatrische klachten (dementerenden) onder deskundige begeleiding kunnen gaan wonen. Een dergelijke woonvoorziening is er niet in Empel. Het is een goede aanvulling op het aanbod voor ouderen in Empel. Dat betekent dat deze bewoners in Empel kunnen blijven wonen. Het bouwplan past binnen het bestemmingsplan. Het plan ligt nu ter toetsing voor bij de welstandscommissie. De heer Brakkee geeft aan dat de BR positief tegenover dit initiatief staat. Een dergelijke woonvorm is er nog niet en vormt een aanwinst voor Empel. Bewoners kunnen op deze manier in hun eigen omgeving worden opgevangen. Het plan zal in het eerstvolgende overleg van de BR worden gepresenteerd, mits er een positief advies van de welstandscommissie ligt. 4. Ontwikkeling/voortgang dorpskernen De heer Brakkee meldt dat tijdens het Bewonersradenoverleg van 4 september jl. het “dorpenbeleid” is gepresenteerd. De gemeente ’s-Hertogenbosch heeft nog geen specifiek beleid ontwikkeld voor de dorpen. Door de toetreding van Vinkel en Nuland wil de gemeente het dorpenbeleid gaan ontwikkelen. Empel (inclusief Meerwijk) en Engelen (inclusief Bokhoven) vallen daar ook onder. Het dorpenbeleid is een beleidsvoornemen van het college. In de folder dorpskernen wordt gesproken over de autonome positie van de dorpskernen en over maatwerk. De BR juicht dit toe, maar vraagt zich af, welke rol de BR hierin heeft. Op welke manier wordt de BR in dit proces betrokken? Wellicht kan het gemeentelijk beleid aansluiten bij de beleidsvisie van de BR.

3

De heer Snijders zal uitzoeken wat de precieze status is van de folder dorpskernen3. 4. Verslag vergadering van 8 juli 2014 Naar aanleiding van: 09.02 Uitwerking gebiedsvisie Maasuiterwaarden De feestelijke opening zal in het voorjaar 2015 plaatsvinden. De heer Snijders adviseert om de nieuwe wethouder voor de opening uit te nodigen. 12.05 Verkeerskundige zaken Empel en Meerwijk De nog openstaande punten zijn aangepast. Dit onderwerp kan van de actielijst af. 14.05 Subsidie Stichting Carnaval ‘t Slotgat De heer Snijders adviseert om dit punt op de actielijst te laten staan. De stichting is met de toegezegde subsidie voor 2015 uit de brand geholpen. Er zouden in 2016 financiële problemen kunnen ontstaan. De BR zal dit punt te zijner tijd aan de orde stellen. Het verslag wordt vastgesteld. 5. MEDEDELINGEN EN AANDACHTSPUNTEN 09.02 Uitwerking gebiedsvisie Maasuiterwaarden De heer Van Schaik meldt dat de afronding en opening van de wandelrondjes verschoven is naar het voorjaar 2015. Oorzaak daarvoor is vertraging bij de vergunningverlening. 10.09 Omlegging Zuid-Willemsvaart De heer Snijders meldt de volgende wegafsluitingen. Project Kanaalpark In verband met de aanleg van de dijkpassage Rosmalense Aa is de Empelsedijk gedurende de zomermaanden tijdelijk omgelegd. De werkzaamheden aan de dijk moeten uiterlijk 1 oktober gereed zijn in verband met het naderende winterseizoen. Voor het herstel van het wegdek op de dijk is het noodzakelijk dat de Empelsedijk voor alle verkeer wordt afgesloten. Dit zal plaatsvinden in de nacht van donderdag 25 september 18.00 uur tot vrijdag 26 september 05.00 uur. Project Kanaalzone Aannemer Willems Unie moet rondom het sluisterrein van Sluis Empel enkele herstelwerkzaamheden verrichten. De werkzaamheden zullen overdag worden uitgevoerd. Er vindt een afsluiting plaats voor het gemotoriseerd verkeer. Voetgangers en fietsers kunnen er wel door. De werkzaamheden zijn gepland op donderdag 25 en vrijdag 26 september en op maandag 29 en dinsdag 30 september. Tijdens de werkzaamheden zal er een verkeersregelaar aanwezig zijn in verband met de veiligheid van passerende fietsers. De Empelsedijk zal in de herfstvakantie op donderdag 23 oktober helemaal afgesloten worden vanwege het transport van de reserve sluisdeur naar de definitieve locatie op het sluisterrein. De heer Koelen ontvangt steeds vaker klachten over het werkverkeer op de Empelsedijk bij de nieuwe sluis. De heer Scheffers heeft de situatie ter plaatse bekeken. Er is inderdaad sprake van vervuiling dat ongewenst is voor het wegverkeer. Hij heeft contact opgenomen met de Willems Unie en heeft de aannemer verzocht de openbare weg van de Empelsedijk gedurende de werkdag te reinigen. De aannemer heeft toegezegd direct actie te ondernemen. De heer Snijders meldt dat er, ondanks de lekkage in het kanaal, geen vertraging is in de planning. Dat betekent dat het eerste schip in december 2014 door het kanaal zal varen. 10.10 Voortgang verondieping Koornwaard De heer Snijders meldt dat alle partijen (Dekker Van de Kamp, Neptunus, gemeente en provincie) het eens zijn over de herinrichting. Nu wordt bekeken of er een inspraakprocedure wordt ingezet voor een inrichtingsplan of dat gestart wordt met een voorontwerp bestemmingsplan. 12.01 Renovatie RWZI De heer Van Schaik vertelt dat het aanbestedingsproces loopt. In oktober volgt er meer informatie over

3 De folder geeft aan hoe de gemeente 's-Hertogenbosch omgaat met de dorpen. Na de herindeling wordt deze wijze vastgelegd. In de folder is de huidige praktijk vastgelegd en is op twee punten een aanscherping gemaakt: meer maatwerk richting dorpen mogelijk maken en bekijken of dorps- en bestuursraden een rol kunnen krijgen bij de bepaling van de inzet van de wijkbudgetten.

4

de uitkomst. Daarna zal de nieuwe MER-procedure opgestart worden. Het waterschap heeft verder geen concrete informatie verschaft. Tussen de regels door heeft hij begrepen dat de RWZI binnen de huidige contourgrenzen zal blijven. De bezwaren van de BR’en tegen het biogasstation zijn niet meer urgent omdat het biogasstation geen onderdeel meer uitmaakt van de huidige plannen. Men wil eerst kijken hoeveel biogas er vrij gaat komen. Het maakt geen onderdeel meer uit van de aanbesteding. Er zullen wel parkeerplaatsen langs de weg gerealiseerd worden. De heer Van Schaik meldt dat het waterschap in principe positief staat tegenover het idee om een bomenallee langs de Treurenburg te realiseren. De heer Snijders zal een afspraak in laten plannen met de heren Van Tol en Van Schaik om de mogelijkheden te bespreken. 13.09 Terugkoppeling doelgroepenbeleid Empelse Kermis De heer Brakkee meldt dat de kermis een groot succes is geweest voor de bezoekers. Alleen zat het weer een beetje tegen. De BR zal elk jaar blijven monitoren hoe de aanbesteding en de plaatsing van exploitanten plaats zal vinden. Dit punt kan nu van de lijst af. 14.01 Homo-ontmoetingsplaats Rosmalense Plas Mevrouw Kerkhof meldt dat steeds minder mensen bij de Rosmalense Plas willen recreëren vanwege openbare onzedelijke handelingen overdag. Het gaat echt om een homo-ontmoetingsplaats. De heer Snijders sluit niet uit dat de activiteiten zich van het Engelermeer naar de Rosmalense Plas verplaatsen. De heer Snijders zal samen met mevrouw De Laat bespreken hoe groot het probleem is. Hij komt daar in de volgende vergadering op terug. Van belang is, dat mensen signalen over overlast melden bij de gemeente. 14.02 Nutsvoorzieningen Gewande De heer Koelen meldt dat de aanvraag is ingediend. Met de verkiezingen in aantocht, adviseert de heer Snijders om dit punt onder de aandacht van de politieke partijen te brengen. 14.04 Strooiroute Empelsedijk Volgens de laatste informatie zal er niet op de Empelsedijk worden gestrooid. Dat is een ongewenste situatie, met name voor fietsers. De heer Snijders zal daar navraag naar doen. 14.06 Bermverharding De heer Koelen heeft gevraagd of de berm opgevuld kan worden met gras- of doorgroeistenen. Het probleem is, dat er geen budget beschikbaar is daarvoor. Het is aan het college van B&W om te bepalen of er geld beschikbaar wordt gesteld voor grootschalig onderhoud of dat er gekozen wordt voor een andere aanpak voor de langere termijn. De heer Snijders zal nogmaals hiernaar laten kijken. 6. Rondvraag Verkiezingen De heer Brakkee meldt dat er van de huidige BR drie leden overblijven. Wervingsacties hebben zes nieuwe kandidaten opgeleverd. In week 39 wordt een informatieavond met hem belegd. Als alle kandidaten meedoen, zullen er in totaal negen leden zijn. In dat geval zullen er geen verkiezingen plaatsvinden en zullen alle negen leden worden benoemd. Romeinse dag De heer Van Schaik meldt dat er eind augustus 2015 weer een Romeinse dag zal worden georganiseerd in het kader van de viering van het 1200-jarig bestaan van Empel, Engelen en Orthen. Doe-dag Groene Erf Op 27 september 2014 wordt een Doe-dag georganiseerd bij het Groene Erf. Herstraat werkzaamheden Fluitekruid Een gedeelte van de rijbaan van het Fluitekruid in Empel is slecht. Om die reden wil de gemeente herstelwerkzaamheden uitvoeren4. Bewoners zijn hiervan schriftelijk op de hoogte gesteld.

4 Fase 1: Vanaf Deken Pompenstraat tot kruising met Valeriaan start op 13 oktober en duurt circa drie weken. De kruising met de Valeriaan blijft open. Fase 2: Kruising Valeriaan: aansluitend aan fase 1, duurt circa drie dagen. Fase 3: vanaf kruising Valeriaan (kruising open) tot en met de Berenklauw start aansluitend aan fase 2 en duurt circa drie weken.

5

7. SLUITING

De voorzitter sluit de vergadering om 21.00 uur. De volgende vergadering is gepland op dinsdag 28 oktober 2014 om 19.30 uur. Openstaande actiepunten: 09.02 Uitwerking gebiedsvisie Maasuiterwaarden (Johan Mees) 10.09 Omlegging Zuid-Willemsvaart (Ilonka Völker) 10.10 Voortgang verondieping Koornwaard (Ted Prinsen) 12.01 Renovatie RWZI (Bestuursraad) 13.10 Deken Pompenstraat bouwplannen (Frans Römgens) en vermindering parkeerdruk (Arnold Bongers) 14.01 Homo ontmoetingsplaats Rosmalense Plas (Lieneke de Laat) 14.02 Nutsvoorzieningen Gewande (Albert Oostra) 14.04 Strooiroute Empelsedijk (Hans Teeuwen) 14.05 Subsidie Stichting Carnaval ’t Slotgat (actueel in 2016) (Rogier Gerritsen) 14.06 Bermverharding (Rob Kouwenberg) 14.07 Fort Blauwe Sluis (Johan Mees) 14.08 Ontwerp bestemmingsplan Empelseweg 34 Rosmalen 22 september 2014, Jane Pawiroredjo