Urbain Bruggeman Adviseur-generaal De zeven klassieke gunningsprocedures in het raam van de nieuwe...

Urbain BruggemanAdviseur-generaal

De zeven klassieke gunningsprocedures in het

raam van de nieuwe reglementering

overheidsopdrachten (leveringen en diensten)

(versie 1 mei 2013)

2

0. Inhoudstafel• Huidige en nieuwe wetgeving

overheidsopdrachten

• De 4 pijlers van het Europees Verdrag

• Het koninklijk besluit van 3 april 2013

• De zeven klassieke procedures

• De open offerteaanvraag

• De open aanbesteding

• De beperkte offerteaanvraag

• De beperkte aanbesteding

• De onderhandelingsprocedure met bekendmaking

3

0. Inhoudstafel• De vereenvoudigde onderhandelingsprocedure

met bekendmaking

• De onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking

• Artikel 26, § 1, van de wet van 15 juni 2006

• Artikel 26, § 2, van de wet van 15 juni 2006

• Termijnen op Europees en Belgisch niveau

• De elektronische veiling

4

1. De huidige wetgeving overheidsopdrachten

• De wet van 24 december 1993

• Het koninklijk besluit van 8 januari 1996

• Het koninklijk besluit van 14 oktober 1996

• Het koninklijk besluit van 26 september 1996

– bijlage: algemene aannemingsvoorwaarden

www.publicprocurement.be – link ‘wetgeving’

5

2. De nieuwe wetgeving overheidsopdrachten

• De wet van 15 juni 2006

• Het koninklijk besluit van 15 juli 2011

• Het koninklijk besluit van 3 april 2013

• Het koninklijk besluit van 14 januari 2013

– Bevat de algemene aannemingsvoorwaarden

www.publicprocurement.be – link ‘wetgeving’

6

3. De 4 pijlers van het Europees Verdrag

• Concurrentie• Gelijke behandeling• Evenredigheid• Transparantie

7

4. De 4 pijlers van het Europees Verdrag – context Overheidsopdrachten

• Concurrentie: een procedure kiezen die een optimale concurrentie verzekert

• Gelijke behandeling: alle bedrijven op dezelfde voet behandelen

• Evenredigheid: blijf billijk in alle stappen van de procedure

• Transparantie: een maximale transparantie bieden aan alle bedrijven die aan de overheidsopdracht deelnemen

AANDACHT! De onderhandelingsprocedure blijft altijd een uitzonderingsprocedure

8

5. De nieuwe drempels voor de Ministerraad

• Koninklijk besluit van 3 april 2013

• Drempels voor OOA, OA, BOA, BA, OPMB:

– 6.000.000,00 euro – Leveringen– 4.000.000,00 euro – Diensten

• Drempels voor OPZB:

– 1.250.000,00 euro – Leveringen– 350.000,00 euro – Diensten

• Artikel 5: belangrijk

– Opsomming van de gevallen wanneer de goedkeuring van de Ministerraad niet vereist is

9

6. Les 7 klassieke procedures - opsomming

• Open offerteaanvraag

• Beperkte offerteaanvraag

• Open aanbesteding

• Beperkte aanbesteding

• Onderhandelingsprocedure met bekendmaking

• Vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking

• Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking

10

7. De zeven klassieke procedures – de verschillen in vergelijking met de huidige reglementering

• Algemene offerteaanvraag wordt open offerteaanvraag

• Openbare aanbesteding wordt open aanbesteding

• De benamingen ‘Beperkte offerteaanvraag’ en ‘Beperkte aanbesteding’ blijven behouden

• De benamingen ‘Onderhandelingsprocedure met bekendmaking’ en ‘Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking’ blijven behouden

• De Vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking is een nieuwe procedure

• De administratieve en technische regelmatigheid wordt vervangen door de formele en materiële regelmatigheid

11

8. De open offerteaanvraag - kenmerken

• Er gebeurt een aankondiging van de opdracht in het Bulletin der Aanbestedingen en eventueel ook in het Publicatieblad van de Europese Unie (hangt af van het geraamd bedrag van de opdracht)

• Het bestek moet beschikbaar zijn vanaf de publicatie

• De opening van de offertes is voor iedereen toegankelijk. De prijzen worden niet bekendgemaakt

• De procedure bestaat uit één enkele fase onderverdeeld in drie opeenvolgende stappen (de selectie van de inschrijvers, het onderzoek van de regelmatigheid van de offertes en de keuze van de offerte die voor de gunning van de opdracht in aanmerking komt)

• De offertes worden getoetst aan meerdere gunningcriteria

• De interessantste (prijs/kwaliteit) offerte komt voor het sluiten van de opdracht in aanmerking

• Tijdens de procedure mag er niet worden onderhandeld: ingediende offerte = aanvaarde offerte

12

8.1. De open offerteaanvraag - overzicht van de procedure

Advies inspectie van Financiën

Voorbereiden

publicatie-

bericht en

bestek

Opening offertesOnderzoek selec-tiecriteria

Onderzoek formele regelmatigheid

Onderzoek materiëleregelmatigheid

Wachttermijn

Publiceren be-richt in BDA (enin PEU)

Onderzoek of-fertes in raam van de gunnings-criteria

Onderzoek impliciete ver-klaring op eer +gemotiveerde gunningsbe-slissing

Voorleggenvoorstel gun-ning opdracht Aan advies IF

Kennisgeving aan niet gekozenInschrijvers (Indien geen wachttermijn)

Publicatie ge-gunde opdracht in BDA en in PEU

Kennisgeving sluiten op-dracht

Vastleggingvan de uitgave

13

9. De open aanbesteding - kenmerken


• Het bestek moet beschikbaar zijn op het ogenblik van de publicatie

• De opening van de offertes is voor iedereen toegankelijk. De prijzen worden bekendgemaakt

• De procedure bestaat uit één enkele fase onderverdeeld in drie opeenvolgende stappen (de selectie van de inschrijvers, het onderzoek van de regelmatigheid van de offertes en de keuze van de offerte die voor de gunning van de opdracht in aanmerking komt)

• De offertes worden getoetst aan één enkel gunningcriterium, de prijs

• De regelmatige offerte met de laagste prijs komt voor het sluiten van de opdracht in aanmerking


14

9.1. De open aanbesteding - overzicht van de procedure


Voorbereiden

publicatie-

bericht en

bestek

Opening offertesOnderzoek selec-tiecriteria

Onderzoek formele regelmatigheid

Onderzoek materiëleregelmatigheid

Wachttermijn


Onderzoek of-fertes in raam van gunnings-criterium ‘prijs’

Onderzoekimplicite ver-klaring op eer +gemotiveerde gunningsbe-slissing

Voorleggenvoorstel gun-ning opdracht Aan advies IF

Kennisgeving aan niet gekozenInschrijvers (Indien geen wachttermijn)

Publicatie ge-gunde opdracht in BDA en in PEU

Kennisgeving sluiten op-dracht


15

10. De beperkte offerteaanvraag - kenmerken


• De procedure wordt opgesplitst in twee delen: selectie van de kandidaten en indienen van offertes

• Het bestek wordt opgezonden aan de geselecteerde kandidaten

• De opening van de offertes is enkel voor de geselecteerde kandidaten toegankelijk (de prijzen worden niet medegedeeld)

• Het tweede deel van de procedure bestaat uit één enkele fase onderverdeeld in twee opeenvolgende stappen (het onderzoek van de regelmatigheid van de offertes en de keuze van de offerte die voor de gunning van de opdracht in aanmerking komt)

• De offertes worden getoetst aan meerdere gunningcriteria



16

10.1. De beperkte offerteaanvraag - overzicht van de procedure


Voorbereiden publicatie-bericht en vanhet bestek

Opening kandida-turen

Onderzoek selec-tiecriteria

Gemotiveerdeselectiebeslissing

Kennisgeving selectie kandidaten +bestek

Onderzoek formeleregelmatigheidoffertes

Onderzoek materiële regelmatigheidoffertes

Onderzoek offertes in hetraam van degunningscriteria

Kennisgeving sluiten opdracht

Onderzoekimpliciete ver-klaring op eer +femotiveerdegunnings-beslissing


Kennisgeving niet geselecteerdekandidaten

Opening offertes

Voorleggen gunningvoorstelaan advies IF

Publicatie gegundeopdracht in BDAen in PEU

Wachttermijn

Kennisgeving aan niet gekozenInschrijvers(indien geen wacht-termijn)

Vastlegging van de uitgave

17

11. De beperkte aanbesteding - kenmerken• Er gebeurt een aankondiging van de opdracht in het Bulletin der Aanbestedingen en

eventueel ook in het Publicatieblad van de Europese Unie (hangt af van het geraamd

bedrag van de opdracht)

• De procedure wordt opgesplitst in twee delen: selectie van de kandidaten en indienen

van offertes


• De opening van de offertes is enkel voor de geselecteerde kandidaten toegankelijk (de

prijzen worden medegedeeld)

• Tijdens het tweede deel van de procedure gebeuren het onderzoek van de

regelmatigheid van de offertes en de keuze van de offerte die voor de gunning van de

opdracht in aanmerking komt, in één ruk

• De offertes worden getoetst aan één enkel gunningcriterium, namelijk de prijs

• De regelmatige offerte met de laagste prijs komt voor het sluiten van de opdracht in

aanmerking

• Tijdens de procedure mag er niet worden onderhandeld: ingediende offerte = aanvaarde

offerte

18

11.1. De beperkte aanbesteding - overzicht van de procedure


Voorbereiden publicatie-bericht en vanhet bestek


Onderzoek selec-tiecriteria




Onderzoek materiële regelmatigheidoffertes


Onderzoekimpliciete ver-klaring op eer +gemotiveerdegunnings-beslissing



Opening offertes

Voorleggen gunningvoorstelaan advies IF


Wachttermijn



Onderzoek offertes in hetraam van gunnings-criterium ‘prijs’

19

12. De onderhandelingsprocedure met bekendmaking - kenmerken

• Er gebeurt een aankondiging van de opdracht in het Bulletin der Aanbestedingen en

eventueel ook in het Publicatieblad van de Europese Unie (hangt af van het geraamd bedrag

van de opdracht)

• De procedure wordt opgesplitst in twee delen: selectie van de kandidaten en indienen van

offertes


• De opening van de offertes is enkel voor de geselecteerde kandidaten toegankelijk indien

de aanbestedende overheid een publieke opening van de offertes wenst te organiseren. De

prijzen worden niet bekendgemaakt.

• Het tweede deel van de procedure behelst één fase, onderverdeeld in twee stappen: de

regelmatigheid van de offertes en het inhoudelijk onderzoek van de offertes plaats, teneinde

te weten met welke inschrijvers de aanbestedende overheid zal onderhandelen

• Onderhandelingen grijpen plaats. Nadien wordt definitieve offerte neergelegd door

inschrijvers die betrokken waren bij de onderhandelingen (BAFO’s = Best and Final Offers)

• De Best and Final Offers worden getoetst aan de gunningcriteria vermeld in het bestek

• De interessantste (prijs/kwaliteit) offerte komt voor gunning van de opdracht in

aanmerking

20

12.1. De onderhandelingsprocedure met bekendmaking - overzicht van de procedure


Voorbereiden publicatiebe-richt en bestek


Onderzoek se-lectiecriteria


Onderzoek offertesfertes na onderhan-delingen in het raam vande gunningscriteria of van het gunnings-criterium ‘prijs’

Verslag van deonderhandelingen

Publiceren be-richt in BDA (enin PEU

Opening offertes

Inhoudelijkonderzoek of-fertes in raam van shortlist

Kennisgeving aande voorlopig nietin de shortlistopgenomeninschrijvers

Uitnodigng onder-handeligen aande in de short-list opgenomeninschrijvers

Onderhandelingen

Voorleggengunningvoorstel aan de inspectievan Financiën

Gemotiveerde beslissing inzakede samenstellingvan de shortlist

Wachttermijn





Onderzoek impli-ciete verklaring op eer + gemotiveerdegunningsbeslissing




21

13. De vereenvoudigde onderhandelings-procedure met bekendmaking - kenmerken

• Enkel voor opdrachten onder de Europese drempel

• Publicatie van een aankondiging van de opdracht in het Bulletin der Aanbestedingen

• De procedure verloopt in één enkele fase: selectie van de inschrijvers, regelmatigheid van de

offertes, onderzoek shortlist, onderhandelingen, onderzoek van de BAFO’s, gunning en sluiten

van de opdracht

• Het bestek moet beschikbaar zijn bij de publicatie van de aankondiging van de opdracht

• Indien de leidende dienst een opening van de offertes wenst te organiseren, zal zij achter

gesloten deuren plaatsgrijpen

• De Best and Final Offers worden getoetst aan de gunningscriteria of aan het

gunningscriterium ‘prijs’ vermeld in het bestek

• De interessantste offerte (kwaliteit/prijs) of de laagste offerte, naargelang het geval,

wordt in aanmerking genomen voor de gunning van de opdracht

• Deze procedure verloopt dus zoals dit het geval is bij een open offerteaanvraag, maar zonder

officiële opening en met de mogelijkheid om onderhandelingen te voeren met alle inchrijvers of

met deze opgenomen in de shortlist

22

13.1. De vereenvoudigde onderhandelings-procedure met bekendmaking – overzicht van de procedure

Advies van de inspectie van

Financiën

Voorbereiden van de aan-kondiging van de opdracht en van het bestek

Opening vande offertes

Onderzoek vande selectie-criteria

Onderzoek formeleregelmatigheid

Inhoudelijkonderzoek of-fertes in raam vanshortlist

Uitnodiging vooronderhandelingenaan de in deshortlist opge-nonmen inschrijvers


Onderzoek impliciete ver-klaring op eer +gemotiveerdegunnings-beslissing

Publicatie in hetBulletin der Aanbestedingen

Voorleggengunningvoorstelaan inspectievan Financiën

Kennisgevingvan het sluitenvan de opdracht

Kennisgevingaan de nietgekozeninschrijvers


Gemotiveerdebeslissing inzakede samenstellingvan de shortlist

Kennisgeving aande voorlopig inde shortlist nietweerhoudeninschrijvers

Onderhandelingen

23

14. Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking - kenmerken

• Er gebeurt geen publicatie.

• De aanbestedende overheid kan maar moet geen selectiefase voorzien

• Er moet aan ten minste drie potentiële kandidaten worden gevraagd om een offerte in te dienen op basis van het bestek

• Het bestek wordt dus opgezonden aan de kandidaten die de aanbestedende overheid heeft uitgekozen

• De opening van de offertes gebeurt normaal achter gesloten deuren, maar er mag ook een opening van de offertes plaatsgrijpen waarop enkel de geselecteerde kandidaten aanwezig mogen zijn (de prijzen worden niet bekendgemaakt)

• Er grijpt een onderzoek van de regelmatigheid van de offertes en een inhoudelijk onderzoek van de offertes plaats, teneinde te weten met welke inschrijvers de aanbestedende overheid zal onderhandelen

• Onderhandelingen grijpen plaats. Nadien wordt definitieve offerte neergelegd door inschrijvers die betrokken waren bij de onderhandelingen (BAFO’s = Best and Final Offers)

• De Best and Final Offers worden getoetst aan de gunningcriteria vermeld in het bestek


24

14.1. De onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking - overzicht van de procedure

Advies inspectie van FinanciënVoorbereiden

bestek

Opening offertesOnderzoek formeleregelmatigheid

Onderhandelingen

Verzenden bestek aanuitgekozenkandidaten




Inhoudelijkonderzoek of-fertes in raam vanshortlist

Gemotiveerdebeslissing inzakede samenstellingvan de shortlist

Kennisgeving aande voorlopig inde shortlist nietweerhoudeninschrijvers

Uitnodiging vooronderhandelingenaan de in deshortlist opge-nonmen inschrijvers



Voorleggengunningvoorstelaan inspectievan Financiën


Gemotiveerdegunningsbeslissing

25

15. Artikel 26, § 1, van de wet van 15 juni 2006

• Wanneer mag er worden gekozen voor de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking?

– Zie document in bijlage

26

16. Artikel 26, § 2, van de wet van 15 juni 2006

• Wanneer mag er worden gekozen voor de onderhandelingsprocedure met bekendmaking?

– Zie document in bijlage

27

17. Termijnen• A) Europese publicatie verplicht (raming opdracht is gelijk aan of

hoger dan 130.000 Eur, excl. BTW).

• Open offerteaanvraag en open aanbesteding:

– zonder vooraankondiging: opening offertes na 52 dagen (dag van het opzenden van de publicatie en van de opening van de offertes niet inbegrepen)

Indien het aankondigingsbericht verzonden is met behulp van eNotification: - 7 dagen

Indien op het ogenblik van de publicatie van de aankondiging van de opdracht, de opdrachtdocumenten (bestek + bijlagen) beschikbaar zijn op een URL: - 5 dagen

– met vooraankondiging: opening offertes na 36 dagen (algemene regel) of 22 dagen (strikt minimum) (dag van het opzenden van de publicatie en van de opening van de offertes niet inbegrepen)


Indien op het ogenblik van de publicatie van de aankondiging van de opdracht, de opdrachtdocumenten (bestek + bijlagen) beschikbaar zijn op een URL: - 5 dagen

28

17. Termijnen• Beperkte offerteaanvraag en beperkte aanbesteding (gewone

procedure):

– opening kandidaturen: na 37 dagen (dag van het opzenden van de publicatie en van de opening van de kandidaturen niet inbegrepen)


– opening offertes: na 40 dagen (dag van het opzenden van het bestek en van de opening van de offertes niet inbegrepen) of 26 dagen indien vooraankondiging is gebeurd

Indien het bestek en zijn bijlagen beschikbaar zijn op een URL op het ogenblik van de ontvangst van de kennisgeving van selectie door de geselecteerde kandidaten: - 5 dagen

29

17. Termijnen

• Beperkte offerteaanvraag en beperkte aanbesteding (versnelde procedure):


Indien het aankondigingsbericht verzonden is met behulp van eNotification: - 7 dagen (minimum 10 dagen!)

– opening offertes: na 10 dagen (dag van het opzenden van het bestek en van de opening van de offertes niet inbegrepen)

Indien het bestek en zijn bijlagen beschikbaar zijn op een URL op het ogenblik van de ontvangst van de kennisgeving van selectie door de geselecteerde kandidaten: - 5 dagen (minimum 10 dagen!)

30

17. Termijnen (2)• Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande

bekendmaking:

– geen termijn vermeld in de wetgeving inzake de overheidsopdrachten, maar voorzie een billijke termijn die de inschrijvers moet toelaten om een degelijke offerte in te dienen!

• Onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking (gewone procedure):



– opening offertes: geen termijn vermeld in wetgeving inzake de overheidsopdrachten, maar voorzie een billijke termijn die de inschrijvers moet toelaten om een degelijke offerte in te dienen

31

17. Termijnen (3)• Onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking

(versnelde procedure):


Indien het aankondigingsbericht verzonden is met behulp van eNotification: - 7 dagen (minimum 10 dagen!)

– opening offertes: geen termijn vermeld in de wetgeving inzake de overheidsopdrachten, maar voorzie een billijke termijn die de inschrijvers moet toelaten om een degelijke offerte in te dienen!

32

17. Termijnen (4)• B) Europese publicatie is niet verplicht (raming opdracht is

lager dan 130.000 Eur, excl. BTW) of voor diensten behorende tot bijage 2B van de wet van 15 juni 2006.

• Open offerteaanvraag, open aanbesteding en vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking:

– opening offertes na 36/22 dagen (dag van het opzenden van de publicatie en van de opening van de offertes niet inbegrepen)

– 10 dagen (dag van het opzenden van de publicatie en van de opening van de offertes niet inbegrepen) indien hoogdringendheid kan worden ingeroepen

• Beperkte offerteaanvraag en beperkte aanbesteding (gewone procedure):



33

17. Termijnen (5)• Beperkte offerteaanvraag en beperkte aanbesteding (versnelde

procedure):

– opening kandidaturen: na 10 dagen (voor zover de opdracht minimum 7 dagen werd bekendgemaakt, dag van de opening van de kandidaturen niet inbegrepen)


• Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking:

– geen termijn vermeld in de wetgeving inzake de overheidsopdrachten, maar voorzie een billijke termijn die de inschrijvers moet toelaten om een degelijke offerte in te dienen!

34

17. Termijnen (6)

• Onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking (gewone procedure):


– opening offertes: 15 dagen (dag van het opzenden van het bestek en dag van de opening van de offertes niet inbegrepen)

• Onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking (versnelde procedure):

– opening kandidaturen: na 10 dagen (voor zover de opdracht minimum 7 dagen werd bekendgemaakt, dag van de opening van de kandidaturen niet inbegrepen)

– opening offertes: 10 dagen (dag van het opzenden van het bestek en dag van de opening van de offertes niet inbegrepen)

35

• Een modaliteit en dus geen procedure

• Enkel voor opdrachten van leveringen en diensten

• Enkel indien de prijs het enig gunningscriterium is

• Verloopt elektronisch

18. De elektronische veiling - Algemeenheden

36

• Procedures:

• Open aanbesteding

• Beperkte aanbesteding

• Onderhandelingsprocedure met bekendmaking (de prijs is het enig gunningscriterium en enkel in het geval voorzien in artikel 26, § 2, 1° a)

• Vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking (de prijs is het enig gunningscriterium en enkel in het geval voorzien in artikel 26, § 2, 1° a)

• Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking (de prijs is het enig gunningscriterium en enkel in het geval voorzien in artikel 26, § 1, 1° a)

18. De elektronische veiling – algemeenheden (vervolg)

37

• Toepassing van de elektronische veiling verplicht te vermelden in:

• de aankondiging van de opdracht (open en beperkte aanbesteding, vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking en onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking)

• het bestek (open en beperkte aanbesteding + de drie onderhandelingsprocedures)

• Vermelden hoe de elektronische veiling zal verlopen (in de aankondiging van de opdracht + in het bestek)

• Zie artikel 131 KB 15 juli 2011

18. De elektronische veiling - bijzonderheden

38

• De elektronische veiling kan verlopen:

• tijdens de ganse duur gespecifieerd in de opdrachtdocumenten

• in verschillende fasen

• Vooraleer de elektronische veiling op te starten, moet aan de volgende voorwaarden voldaan zijn:

• de inschrijvers werden onderzocht in het raam van de selectiecriteria (open procedures)

• de regelmatigheid van de offertes moet onderzocht zijn (voor alle procedures)

• de onderhandelingen moeten beëindigd zijn (onderhandelingsprocedures)

18. De elektronische veiling – bijzonderheden (vervolg)

39

• Vooraleer de elektronische veiling op te starten, moet aan de volgende voorwaarden voldaan zijn:

• de offertes, de eindoffertes of de BAFO’s moeten onderzocht zijn in het raam van het gunningscriterium ‘prijs’

• minimumtermijn tussen de uitnodiging waarin de elektronische veiling wordt aangekondigd, enerzijds, en de start van de elektronische veiling, anderzijds: minimum 5 kalenderdagen

• alle inschrijvers of deelnemers waarvan de offerte, de eindofferte of de BAFO onderzocht werd in het raam van het gunningscriterium ‘prijs’ moeten voor de elektronische veiling worden uitgenodigd

18. De elektronische veiling – bijzonderheden (vervolg 2)

40

• Richtlijn 2004/18/CE van 31 maart 2004

de artikelen 1 en 54

• Wet van 15 juni 2006

de artikelen 3 en 30

• Koninklijk besluit van 15 juli 2011

de artikelen 130, 131, 132, 133, 134 en 135

18. De elektronische veiling – Wetgeving

41

18. De elektronische veiling toegepast op de open aanbesteding

Advies van de inspectie vanFinanciën

Voorbereiding vanhet aankondigings-bericht en van het bestek


Onderzoek vande selectiecriteria

Onderzoek vande formeleregelmatigheid

Onderzoek vande materiëleregelmatigheid

Vastleggen vande uitgave

Publicatie van deaankondiging in het BDA (en inhet PBEU)

Publicatie vande aankondigingvan de gegundeopdracht in BDAen PBEU

Uitnodiging voorde elektronischeveiling

Voeren van de elektronischeveiling

Het sluiten vande elektronischeveiling

Evaluatie vanhet resultaat vande elektronischeveiling

Onderzoek vande impliciete ver-klaring op eer +gemotiveerdegunningsbeslissing

Kennisgevingvan het sluiten vande opdracht

Voorleggen vanhet gunningsvoorstelaan de IF

Kennisgeving vande gunningsbeslis-sing aan de nietgekozen inschrijvers(wachttermijn)

Kennisgeving van de gunningsbeslis-sing aan de gekozeninschrijver(wachttermijn)

Onderzoek van de regelmatige offertesin het raam vangunningscriterium“prijs”

42

Advies van deinspectie vanFinanciën


Opening vande kandidaturen Onderzoek van

de selectiecriteria


Kennisgevingaan de geselecteerdekandidaten + bestek

Kennisgevingaan de niet gese-lecteerde kandiaten


Onderzoek vande materiëleregelmatigheid vande offertes

Onderzoek vande regelmatige offertes in het raamvan het gunings-criterium “prijs”

Vastlegging vande uitgave



18. De elektronische veiling toegepast op de beperkte aanbesteding

Uitnodigingvoor de elektronischeveiling

Voeren vande elektronischeveiling


Publicatie vande aankondigingvan gegundeopdracht in BDAen PBEU

Onderzoek vande formele regelmatigheid vande offertes

Onderzoek vande impliciete verklaringop eer + gemotiveerdegunningsbeslissing

Voorleggen vanhet gunningsvoorstelaan de IF



Evaluatie van het resultaat vande elektronischeveiling

43

Advies van deinspectie vanFinanciën

Voorbereiding vanhet aankondi-gingsbericht en van het bestek

Opening vande kandidaturen Onderzoek van

de selectiecriteria


Kennisgevingaan de geselecteerdekandidaten + bestek

Kennisgevingaan de niet geselecteerdekandidaten


Uitnodiging vande inschrijvers opgenomen in deshortlist opgenomeninschrijvers

Onderhandelingen

Onderzoek vande BAFO’s in hetraam van het gunningscriterium“prijs”


Voorleggen vanhet gunningsvoorstelaan het advies vande IF



18. De elektronische veiling toegepast op de onderhandelingsprocedure met bekendmaking

Uitnodigingvoor de elektronischeveiling

Voeren van deelektronischeveiling



Onderzoek vande regelmatigeoffertes in het raamvan de shortlist

Kennisgeving aande voorlopig niet in deshortlist opgenomeninschrijvers



Onderzoek van deformele en materiëleregelmatigheid

Gemotiveerdebeslissing van desamenstelling vande shortlist



Publicatie vande aankondigingvan de gegunde opdracht in BDAen in PBEU

44

Advies van de inspectie vanFinanciën


Opening vande offertes Onderzoek van

de selectiecriteria

Onderzoek vande formele en materiële regelma-tigheid van de offertes

Gemotiveerdebeslissing van desamenstelling vande shortlist

Kennisgeving aande inschrijvers dievoorlopig niet in de shortlist werdenopgenomen

Uitnodiging vande in de shortlistopgenomeninschrijvers

Onderhandelingen+ verslag van deonderhandelingen

Publicatie van deaankondiging in het BDA

Voorleggen vande gunningsbeslissingvoor advies aan deIF


18. De elektronische veiling toegepast op de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking

Uitnodiging voorde elektronischeveiling

Het voeren vande elektronischeveiling

Het sluitenvan de elektronischeveiling



Onderzoek vande regelmatigeoffertes in het raamvan de shortlist

Onderzoek van deBAFO’s in hetraam van hetgunningscriterium‘prijs’



45

19. Eindbeschouwingen

– De wetgeving– De vier pijlers van het Europees Verdrag– De onderhandelingsprocedure blijft een uitzonderingsprocedure– 7 klassieke proceures

• 2 open procedures• 2 beperkte procedures• 3 onderhandelingsprocedures

– Artikel 26 van de wet van 15 juli 2006– Termijnen– Elektronische veiling

46

20. Vragen

• Heeft u nog andere vragen?

Urbain Bruggeman Adviseur-generaal De zeven klassieke gunningsprocedures in het raam van de nieuwe...

Documents

Transcript of Urbain Bruggeman Adviseur-generaal De zeven klassieke gunningsprocedures in het raam van de nieuwe...