1

09/12/2019

REGELGEVINGVUURWERKJelle Scheerlinck9 december 2019

1. Inleiding

2. wetgeving

3. Recente wijzigingen en gevolgen

4. Voorbeelden en voorstellen

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2

inhoud

2

09/12/2019

INLEIDING

Wet van 28 mei 1956 betreffende ontplofbare en voor de deflagratie vatbare stoffen en mengsels en daarmede geladen tuigen;

het wetboek van economisch recht;

• het koninklijk besluit van 23 september 1958 - betreffende het fabriceren, opslaan, onder zich houden, verkopen, vervoeren en gebruiken van springstoffen;

• het koninklijk besluit van 3 maart 2010 betreffende het in de handel brengen van pyrotechnische artikelen; (Pyrorichtlijn ‘2007’)

• het ministerieel besluit van 7 juni 2013 tot indeling van pyrotechnische artikelen;

• het koninklijk besluit van 20 oktober 2015 betreffende het op de markt aanbieden van pyrotechnische artikelen; (Pyrorichtlijn ‘2013’)

• het koninklijk besluit van 12 april 2016 betreffende het op de markt aanbieden van en de controle op explosieven voor civiel gebruik;

• het koninklijk besluit van 12 juli 2016 betreffende het vervoer via de weg of per spoor van ontplofbare stoffen.

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 4

Wetgeving (BE)

3

09/12/2019

Pyrorichtlijn ‘2007’

• Indeling van vuurwerk in 4 categoriën

• Koppeling aan leeftijdsgrenzen m.b.t. verkoop

Pyrorichtlijn ‘2013’ (RICHTLIJN 2013/29/EU)

KB van 20 oktober 2015 betreffende het op de markt

aanbieden van pyrotechnische artikelen

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 5

Wetgeving (EU)

Categorie F1: vuurwerk dat zeer weinig gevaar oplevert en bestemd is voor gebruik

in een besloten ruimte, inclusief vuurwerk dat bestemd is voor gebruik binnenshuis;

Categorie F2: vuurwerk dat weinig gevaar oplevert en bestemd is voor gebruik

buitenshuis in een besloten ruimte;

Categorie F3: vuurwerk dat middelmatig gevaar oplevert en bestemd is voor

gebruik buitenshuis in een grote open ruimte;

Categorie F4: vuurwerk dat veel gevaar oplevert en uitsluitend bestemd is voor

gebruik door personen met specialistische kennis, veelal "vuurwerk voor professioneel

gebruik" genoemd.

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 6

KB van 20 oktober 2015 (Pyrorichtlijn 2013)

4

09/12/2019

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 7

CAtegorie F1 (zeer weinig gevaar)

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 8

CAtegorie F2 (weinig gevaar)

5

09/12/2019

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 9

CAtegorie F3 (middelmatig gevaar)

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 0

CAtegorie F4 (veel gevaar – professioneel gebruik)

6

09/12/2019

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 1

pyrotechnische artikelen voor theatergebruik (t1 -

seinvuurwerk)

Minimumleeftijdsnormen voor verkoop

Categorie F1: 12 jaar

Categorie F2: 16 jaar

Categorie T1 (seinvuurwerk) : 18 jaar

Categorie F3: 18 jaar (personen met gespecialiseerde kennis)

Pyrotechnische artikelen uit categorie F4 zijn in de hele EU voorbehouden aan professionals.

In België is het niet toegelaten om categorie F3 vuurwerk te verkopen aan niet-professionelen

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 2

KB van 20 oktober 2015 (Pyrorichtlijn 2013)

7

09/12/2019

Particulier

Een consument mag, zonder vergunning, vuurwerk

en/of seinvuurwerk bezitten ten belope van 1 kg erin

vervatte pyrotechnisch sas. (mengsel)

= ca. 6 kg vuurwerk

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 3

KB van 20 oktober 2015 (Pyrorichtlijn 2013)

• 17.3: opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en

vaste stoffen (…);

• 17.3.1: ontploffingsgevaarlijke vloeistoffen en vaste

stoffen (GHS01), met een gezamenlijke opslagcapaciteit

van:

1. meer dan 1 kg tot en met 100 kg (klasse 3)

2. meer dan 100 kg tot en met 1 ton (klasse 2)

3. meer dan 1 ton (klasse 1)

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 4

Indelingsplichtig

8

09/12/2019

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 5

Indelingsplichtig - kleinhandelaar

• Opslagplaatsen voor springstoffen - 38.3.1°, klasse 3

beperkt is tot de hoeveelheden die voor 24 uur arbeid worden uitgereikt, of beperkt is tot het

verbruik van drie arbeidsdagen of in winkelruimten, voor het publiek toegankelijk, beperkt

is tot maximaal 4 kg in feest- en seinvuurwerk vervat pyrotechnisch sas

• Opslagplaatsen voor springstoffen - 38.3.2°, klasse 2

meer bedraagt dan de hoeveelheden, vermeld in 1

Zie ook Vlarem II – sectorale voorwaarden

Decreet van 26 april 2019 (Vl. Regering) – reglementering op het gebruik van vuurwerk,

voetzoekers, carbuurkanonnen en wensballonnen (publicatie BS - 17/05/2019)

Art. 2. Het is verboden vuurwerk af te steken, voetzoekers te laten ontploffen, carbuurkanonnen af te

vuren of wensballonnen op te laten.

In afwijking van het eerste lid kan de gemeente voor uitzonderlijke gebeurtenissen vooraf de

toestemming verlenen om op een beperkt aantal plaatsen en gedurende een beperkte periode

vuurwerk af te steken, voetzoekers te laten ontploffen of carbuurkanonnen af te vuren. De gemeente

bepaalt de voorwaarden voor het aanvragen en afleveren van die toestemming.

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 6

Wetgeving – recente wijziging

9

09/12/2019

Decreet van 26 april 2019

• Gemeente kan afwijking verlenen

o Intentie om sporadisch te zijn – degelijk gemotiveerd

• In welke vorm? Met welke voorwaarden?

Opgelet! afwijking = KB van 20 oktober 2015 van toepassing;

o minimum leeftijd

o max verkoophoeveelheid

o uitsluitend verkoop van F1 & F2

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 7

Wetgeving - gevolgen

De mogelijkheid tot afwijking verlenen

• Vb: opnemen in algemene politieverordening:

Het is verboden zonder de voorafgaande en schriftelijke

toelating van de burgemeester, vuurwerk af te steken,

voetzoekers te laten ontploffen of carbuurkanonnen af te

vuren bij gelijk welke gelegenheid voor gelijk welk doel.

Vuurwerk dat in strijd met bovenvermelde bepalingen

aangewend wordt, zal in beslag worden genomen.

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 8

Afwijking - voorbeelden

10

09/12/2019

Het is verboden in de openbare ruimte en in voor het publiek

toegankelijke plaatsen en in privé eigendommen over te

gaan tot het ontsteken van vuurwerk, behoudens toelating

van de burgemeester of het college van burgemeester en

schepenen.

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 9

Afwijking - voorbeelden

§1. Het is verboden, zowel op de openbare weg als op private domeinen,

binnenplaatsen en op alle plaatsen die palen aan de openbare weg, om het even welk

vuurwerk af te steken.

§2. Naar aanleiding van feestelijkheden kan de bevoegde gemeentelijke overheid

machtiging verlenen om feestvuurwerk af te steken. In de nacht van 24 op 25

december en van 31 december op 1 januari, alsook op kerstdag en

nieuwjaarsdag, mag zonder voorafgaande machtiging feestvuurwerk

afgestoken worden. Voormelde uitzondering op de voorafgaande machtiging is niet

van toepassing op het oplaten van wensballonnen

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2 0

Afwijking – voorbeelden (Kortrijk)

11

09/12/2019

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2 1

Afwijking – voorbeelden (VVSG)

Vaak een online aanvraagformulier

• Standaard informatie/ persoongegevens

• Locatie waar het vuurwerk afgevuurd zal worden

• Het tijdsstip

• De gelegenheid (+ ruimte voor toelichting)

• Eventueel optie voor de eindejaarsperiode

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2 2

Afwijking – in praktijk

12

09/12/2019

• Verplicht geluidsarm vuurwerk aanwenden

Vb. Gemeenten Kortenberg, Herent, Nieuwerkerken

• Beperkte periode van gebruik in de tijd:

“Op oudejaarsavond is het toegelaten om vuurwerk tussen 23.45 en

00.45 uur aan te wenden”

• Op >100m afstand van woningen, auto’s, bos

• Op een verharde ondergrond, aanvraag 6 weken op voorhand, …

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2 3

Voorwaarden afwijking (vb)

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2 4

Modeltoelating (VVSG)

13

09/12/2019

Decreet stelt via wet van 24 juni 2013 betreffende de

gemeentelijke administratieve sancties te bestraffen

“1° een administratieve geldboete die maximaal 175 of 350 euro

bedraagt, naargelang de overtreder minderjarig of meerderjarig is;”

Vb. Opnemen in algemene politieverordening

Diegene die de bepaling van dit artikel overtreedt kan gestraft worden

met een administratieve geldboete van minimum 50 euro tot maximum

350 euro.

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2 5

handhaving

• Betere handhaving

• Dierenwelzijn

• Overlast vuurwerk (geluidshinder)

• Veiligheid - ongelukken

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2 6

Waarom wijziging?

14

09/12/2019

Informeren & sensibiliseren

• totaalverbod

• afwijkingsmogelijkheid via gemeente

• aanvraagformulier

Toevoegen van folder met veiligheidsinfo bij schriftelijke toelating

Creëren van kwalitatief register van verleende afwijkingen &

uitwisseling met politiediensten

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2 7

tips

I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2 8

Vragen?