Uitvoeringsprogramma sociaal domein · gemonitord via o.a. het cliëntervaringsonderzoek (CEO),...

Uitvoeringsprogramma sociaal domein

Stand van zaken eind 2018

2

Inhoud

Voorwoord ...................................................................................................... 3

1. Maatschappelijke ondersteuning in het lokaal sociaal netwerk ............................... 4

2. Jeugd ............................................................................................................ 10

3. Participatie .................................................................................................... 20

4. Bijzondere Bijstand, Minimaregelingen en Schulddienstverlening (BMS) ................ 27

5. Lokaal gezondheidsbeleid ............................................................................... 31

3

Voorwoord In 2018 hebben de beleidsmedewerkers van het Team Sociaal Domein uitvoering gegeven aan de activiteiten uit het ‘Uitvoeringsprogramma sociaal domein 2018’. De basis voor deze activiteiten is het ‘Beleidsplan sociaal domein 2018-2021’ en de daarin vastgelegde resultaten per beleidsterrein. In het ‘Beleidsplan sociaal domein 2018-2021’ zijn de volgende beleidsterreinen1 opgenomen:

• Maatschappelijke ondersteuning in het lokaal sociaal netwerk;

• Jeugd;

• Participatie;

• Bijzondere bijstand, Minimaregelingen en Schulddienstverlening (BMS);

• Lokaal gezondheidsbeleid.

Met voorliggend stuk wil het Team Sociaal Domein het college van B&W en de commissie Burgers informeren over de stand van zaken van de activiteiten uit het ‘Uitvoeringsprogramma sociaal domein 2018’ ultimo 2018. Bij elke activiteit is in het kort aangegeven wat de stand van zaken is eind 2018. Dit zijn de activiteiten zoals beschreven in het ‘Uitvoeringsprogramma sociaal domein 2018’. Het gaat hier om een stand van zaken, dit zegt niets over het effect van het gevoerde beleid of over de tevredenheid van de inwoners over de dienstverlening. De kwaliteit van de dienstverlening wordt gemonitord via o.a. het cliëntervaringsonderzoek (CEO), factsheets en management- & bestuurs-rapportages van de GR Peelgemeenten en Senzer. Het sociaal domein was in 2018 sterk in beweging. Naast de uitvoering van de activiteiten is er veel tijd en aandacht gestoken in het verbeteren en versterken van de integraliteit tussen de beleidsterreinen, de verbinding en samenwerking tussen medewerkers onderling en organisaties en de communicatie naar de inwoners van Asten. Zo heeft het Steunpunt Guido Asten de naam ‘Sociaal Team Asten’ gekregen. De naamsverandering moet ertoe bijdragen dat de inwoners van Asten het steunpunt beter weten te vinden. Tegelijk met de naamsverandering is een nieuwe werkwijze ingevoerd. Deze houdt kortgezegd in dat het zogenaamde kernteam binnen het Sociaal Team Asten dé ingang is voor casussen. Casusregie en procesregie worden hier gewaarborgd. Vanaf oktober 2018 worden Facebook en Instagram ingezet om inwoners van Asten te informeren over het sociaal domein en is er een aparte website ‘Sociaal Team Asten’ in ontwikkeling. Dit alles moet er toe bijdragen dat de inwoners van Asten sneller en adequater worden geholpen. Daarnaast waren de beleidsmedewerkers extra kritisch op de inzet van middelen, tijd en organisatie van het werk. Zo zijn bijvoorbeeld de overlegsituaties tegen het licht gehouden en indien niet meer noodzakelijk geschrapt of in frequentie teruggebracht. Kortom het Team Sociaal Domein heeft in 2018 gewerkt aan een krachtig en sociaalvriendelijk gemeentelijk beleid in de gemeente Asten.

Team Sociaal Domein

1 In het ‘Beleidsplan sociaal domein 2018-2021’ wordt ook de verbinding gelegd met de beleidsterreinen ‘leefbaarheid en handhaving’ en ‘integrale veiligheid’. Deze beleidsterreinen zijn verder uitgewerkt in de ‘Kadernota integraal veiligheidsbeleid gemeente Asten 2019-2022’.

4

1. Maatschappelijke ondersteuning in het lokaal sociaal netwerk

Activiteit

Cliëntervaringsonderzoek Wmo en jeugd (CEO)

Toelichting

De Wmo 2015 verplicht gemeenten vanaf 2016 om jaarlijks te

meten hoe cliënten de kwaliteit van de maatschappelijke

ondersteuning en de jeugdhulp ervaren. De gemeente Asten heeft

in 2016 en 2017 de GGD Brabant-Zuidoost gevraagd onderzoek te

doen naar deze cliëntervaring. Hiertoe wordt gebruik gemaakt van

de verplicht gestelde vragenlijst Wmo en de door de VNG

ontwikkelde vragenlijst (jeugdhulp), die aan 874 cliënten Wmo en

aan 277 ouders en 211 jongeren is verstuurd. In de rapportage

worden de belangrijkste resultaten beschreven, waarbij

onderscheid gemaakt is tussen vragen over het contact met

steunpunt Guido Asten, het gebiedsteam Guido Asten en vragen

over de ondersteuning en mantelzorg.

Wat gaan we doen

We geven voor 2018 weer opdracht aan de GGD voor het CEO. We

stemmen de vragenlijst af met de gemeenten Deurne en Someren,

zodat lokale resultaten (deels) vergelijkbaar worden.

Om de respons te vergroten gaan we werken met een incentive,

bijvoorbeeld een kaartje voor museum of zwembad.

Ook onderzoeken we samen met de GGD en de Peelgemeenten of

en in hoeverre een continue tevredenheidsmeting een plaats in

het proces van afhandeling van ondersteuningsverzoeken kan

krijgen.

Resultaat

In het beleidsplan is aangegeven dat het CEO wordt gebruikt om de

score op het gebied van de kwaliteit en het effect van de geboden

ondersteuning te meten.

Wanneer

Deze activiteit loopt door in 2018. De opties voor een continue

meting van kwaliteit en effect worden in 2018 uitgewerkt, en zullen

eventueel in 2019 uitgevoerd kunnen worden.

Kosten

Voor het uitvoeren van het CEO (Wmo én jeugd) is in de begroting een uitgave geraamd van € 10.000,=.


De GGD Brabant-Zuidoost heeft in 2018 wederom het CEO voor Wmo en jeugd uitgevoerd. De resultaten zijn door de GGD Brabant-

Zuidoost gepresenteerd aan het Sociaal Team Asten en de commissie Burgers is in oktober geïnformeerd. Er zijn 2 verbeterpunten:

- De lange wachttijd bij de gezins- en jongerencoaches;

- CEO jeugd vraagt om een andere vorm van onderzoek vanwege de lage respons bij jongeren en hun ouders.

De kosten bedroegen € 12.420,=.

5

Activiteit

Monitoren en interveniëren

Toelichting

Om het sociaal domein in de toekomst binnen de Rijksuitkering uit

te kunnen voeren, zijn een aantal bezuinigingsmaatregelen in de

begroting verwerkt. Om de ontwikkeling van deze taakstellingen

goed te monitoren en te kunnen interveniëren is heldere en

bruikbare sturingsinformatie noodzakelijk.

Wat gaan we doen

In de managementrapportage Peelgemeenten 2018 worden in de

loop van het jaar een aantal indicatoren opgenomen, waaronder

aantal aanvragen, aantal zorgtoewijzingen, maar ook het aantal

zorgtoewijzingen vanuit de wettelijke verwijzers. In principe

kunnen we als gemeente weinig invloed uitoefenen op de

zorgtoewijzingen vanuit wettelijke verwijzers. In het lokale veld

heeft het maken van afspraken met de huisartsen in de rol van

wettelijke verwijzer daarom absolute prioriteit. In 2018 wordt

daartoe een convenant opgesteld.

Resultaat

In het beleidsplan is aangegeven dat de transformatie van de Wmo

leidt tot lagere kosten voor maatwerkvoorzieningen. De

managementrapportage wordt gebruikt om te sturen op de inzet

van (dure) maatwerkvoorzieningen.

Wanneer

Deze activiteit loopt door in 2018. De keuze van de indicatoren

voor de managementrapportage en de implementatie in de

administratie van de Peelgemeenten wordt in 2018 opgepakt en

ingevoerd. Wij streven naar stapsgewijze opbouw van de

inzichtelijkheid in het tweede kwartaal 2018.

Kosten

Voor het uitvoeren van het sociaal domein is in de begroting 2018 een taakstellende bezuiniging geraamd van € 399.441,=. Deze

bezuiniging loopt op naar € 700.000,= in 2020.


De managementrapportages van de Peelgemeenten zijn sinds eind 2018 sterk verbeterd. De gegevens geven meer inzicht in het aantal

aanvragen, aantal zorgtoewijzingen, maar ook het aantal zorgtoewijzingen vanuit de wettelijke verwijzers. Per kwartaal voert de

gemeente overleg met de Peelgemeenten over de kwartaalrapportage van het voorgaande kwartaal, zowel financieel als inhoudelijk.

Er is geen convenant opgesteld met de huisartsen (zie onder jeugd pag. 15). Inmiddels is een bezuiniging van € 149.441,=

gerealiseerd.

6

Activiteit

Actief benaderen van het lokale informele veld

Toelichting

Om in het kader van de transformatie van de Wmo meer

oplossingen in het lokaal sociaal netwerk te realiseren dient dit

netwerk nog actiever en gerichter benaderd te worden.

Wat gaan we doen

We hebben ONIS Welzijn opdracht gegeven in 2018 onder meer de

volgende activiteiten op te zetten en uit te voeren:

• wijk- en dorpsondersteuning;

• maatjesproject (van gespecialiseerde zorg naar een vrijwillig

maatje);

• mantelzorg (steunpunt mantelzorg, individuele en collectieve

ondersteuning, cursussen, activiteiten voor jonge

mantelzorgers);

• vrijwilligerscentrale (bemiddelen, passende vrijwilligersplek

vinden, vrijwilligers ondersteunen, invullen tegenprestatie);

• info en advies (inzet bij Steunpunt Guido Asten, toegang

algemene voorzieningen, inschakelen sociaal netwerk);

• collectieve voorzieningen (alarmering, maaltijden, meer

bewegen voor ouderen, klussen, vervoersdienst);

• inzet netwerker Sociaal Netwerk Asten.

Resultaat

In het beleidsplan is aangegeven dat de transformatie van de Wmo

leidt tot lagere kosten voor maatwerkvoorzieningen.

Wanneer

Deze activiteiten lopen door in 2018, en zijn meer specifiek

benoemd, van formatieve inzet en van kosten voorzien bij de

subsidiebeschikking 2018.

Kosten

Voor het uitvoeren van het activiteitenprogramma ONIS Welzijn is in het subsidieprogramma 2018 een budgetsubsidie van € 584.467,=

opgenomen.


Door de nieuwe werkwijze van het Sociaal Team Asten is het integraal werken verbeterd. Hierdoor kan sneller en adequater

ondersteuning worden geboden aan de inwoner. De samenwerking met de netwerkpartners van Sociaal Netwerk Asten is in 2018

geëvalueerd. De evaluatie is input voor het nieuwe convenant Sociaal Netwerk Asten. Dit convenant wordt in 2019 ondertekend.

7

Activiteit

Aanpak Voorkoming Escalatie (AVE) implementeren

Toelichting

Met de meeste inwoners van de gemeente Asten gaat het goed, zij

redden zich met meer of minder steun van hun omgeving, prima

zelf. Sommige inwoners hebben meer ondersteuning nodig. Een

gezin met problemen krijgt soms hulp van meerdere professionals.

Goede samenwerking is daarbij cruciaal. Wie heeft de regie als

problemen groter worden en wanneer is opschalen (of juist

afschalen) nodig? De AVE-aanpak zorgt voor duidelijke afspraken.

Wat gaan we doen

Alle betrokkenen gaan werken volgens de AVE-aanpak. De aanpak

moet geïmplementeerd worden. De professionals van het

gebiedsteam spelen hierbij een belangrijke rol, maar ook de

ketenpartners.

Alle betrokkenen zullen geïnformeerd worden middels een

presentatie en dialoog.

Resultaat

Door te werken volgens de AVE-methode verbetert de

dienstverlening aan iedere inwoner die hulp of ondersteuning nodig

heeft en met name de dienstverlening aan de meest kwetsbare

inwoners. Door deze aanpak moet de omgeving minder (over)last

ondervinden van specifieke kwetsbare groepen.

AVE beoogt de effectiviteit van de gekozen aanpak scherp te

houden en de aanpak in AVE 3/4 te reduceren.

Een eventuele kostenbesparing door het adequaat beleggen van

de casusregie.

Wanneer

In het 1e half jaar van 2018 wordt de AVE-aanpak

geïmplementeerd.

Kosten

Binnen formatie jaarplan 2018.


De AVE-aanpak is geïmplementeerd. Alle betrokken partijen waaronder het Sociaal Team Asten en de politie zijn geïnformeerd. Sturing

vanuit de gemeente op deze aanpak blijft van belang. De AVE-aanpak is ook opgenomen in de notitie ‘Sluitende aanpak personen met

verward gedrag’.

8

Activiteit

Slimme mobiliteit doelgroepen

Toelichting

Per 1 november 2017 is de projectorganisatie Slimme Mobiliteit

Doelgroepen gestart. De opdracht waarmee de projectorganisatie

mee aan de slag is gegaan luidt als volgt:

Uitwerken van een bestuurlijk gedragen visie, inclusief

uitgangpunten voor de toekomstige aanbesteding, met betrekking

tot de inrichting van het doelgroepenvervoer en het (kleinschalig)

openbaar vervoer in de regio Zuidoost Brabant.

De einddatum van het project is 31-12-2018. Op dat moment zal

de voorbereiding van de aanbesteding van in ieder geval het

vervoer dat op dit moment door Taxbus wordt uitgevoerd

moeten starten.

Wat gaan we doen

We gaan als regiogemeente ambtelijke betrokkenheid en inzet

leveren om een visie op het doelgroepenvervoer en (kleinschalig)

openbaar vervoer te ontwikkelen. Daarnaast heeft de visie ook

betrekking op de mobiliteit van andere doelgroepen zoals leerlingen

en cliënten voor dagbesteding.

De visie vormt de basis voor de aanbesteding in 2019.

Resultaat

Een bestuurlijk gedragen visie met betrekking tot het

doelgroepenvervoer.

Wanneer

Bestuurlijke vaststelling van de visie per 31 december 2018.

Kosten

22 dagdelen beleidscapaciteit plus een financiële bijdrage voor de projectorganisatie 21 gemeenten Trafficon van € 7.687,= voor het

jaar 2018.


De bestuurlijk gedragen visie inclusief uitgangpunten voor de toekomstige aanbesteding is uitgewerkt en vastgesteld door de 21

gemeenten. In 2019 vindt de aanbesteding van het doelgroepenvervoer plaats.

9

Activiteit

Hulp en ondersteuning bij huiselijk geweld en kindermishandeling

Toelichting

Veilig Thuis Helmond voert in het kader van haar wettelijke taken

onderzoeken uit naar vermoedens van huiselijk geweld of

kindermishandeling. Onderdeel van het onderzoek is een advies

over de in te zetten vervolghulp. Soms zal dat zijn ondersteuning

van een generalist, maar vaak ook specialistische hulp voor

jeugdigen en/of volwassenen.

Het is daarbij belangrijk voor zowel de cliënt als voor Veilig Thuis

dat deze vervolghulp voorhanden is in de gemeente en dat deze

hulp ook snel zal starten.

Die snelheid is zeer zeker geboden als er sprake is van een

tijdelijk huisverbod, dit is een bijzondere maatregel opgelegd door

de burgemeester, waarbij na 10 kalenderdagen helder moet zijn

welke hulp kan starten en wanneer deze wordt ingezet.

Wat gaan we doen

We maken helder hoe de vervolghulp en ondersteuning in Asten te

realiseren is.

We organiseren de hulp vanuit het lokale gebiedsteam sociaal

domein en we bieden een goede samenwerking en afstemming

van Veilig Thuis met lokale partners op het gebied van jeugd en

Wmo.

Resultaat

Een adequate en effectieve samenwerking met Veilig Thuis. Een

helder werkproces en benoeming van vaste contactpersonen.

Wanneer

Een evaluatie van de samenwerking op casusniveau per 31

december 2018.

Kosten

Bijdrage Veilig Thuis 2018 is € 12.000,=.


De samenwerking tussen Sociaal Team Asten en Veilig Thuis is geïntensiveerd. Veilig Thuis heeft vaste contactpersonen benoemd voor

de gemeente Asten. Hierdoor zijn de lijnen verkort. Door de nieuwe werkwijze binnen Sociaal Team Asten kan sneller geschakeld

worden bij een casus vanuit Veilig Thuis.

10

2. Jeugd

Activiteit

Beleidskader voor- en vroegschoolse educatie 2018-2021 (VVE)

Toelichting

De gemeente is sinds augustus 2010 verantwoordelijk voor VVE.

Dit is wettelijk verankerd in de Wet primair onderwijs artikel 166 en

167. Het huidige beleidskader stamt uit 2012 en is toe aan een

herijking.

Wat gaan we doen

Opstellen van een beleidskader VVE incl. uitvoeringsprogramma

voor de periode 2018-2021. In het beleidskader wordt aangegeven

op welke wijze vanaf 2018 de kwaliteit en de continuïteit van de

VVE in Asten wordt gewaarborgd.

Resultaat

Uiterlijk eind juni 2018 is het beleidskader VVE 2018-2021

vastgesteld door het college. Het beleidskader draagt bij aan de

resultaten:

- De voorschoolse voorzieningen en voor- en vroegschoolse

educatie in Asten zijn van kwalitatief hoog niveau;

- 90% van de kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar bezoeken

een voorschoolse voorziening;

- Voorschoolse voorzieningen en basisscholen sluiten goed

op elkaar aan.

Wanneer

2de kwartaal 2018.

Kosten



Het beleidskader voor- en vroegschoolse educatie 2018-2021 incl. uitvoeringsprogramma is in maart 2018 door het college vastgesteld

en ter kennisname voorgelegd aan de commissie Burgers.

11

Activiteit

Uitvoeringsprogramma voor- en vroegschoolse educatie 2018-2021 (VVE)

Toelichting

In het uitvoeringsprogramma VVE 2018-2021 wordt een

vertaalslag gemaakt van beleid naar concrete acties. Wat gaan we

doen in 2018-2021, wat krijgt prioriteit en wat willen we bereiken.

Het beleidsterrein VVE is erg dynamisch. Landelijke en lokale

ontwikkelingen kunnen jaarlijks leiden tot bijstelling van het

uitvoeringsprogramma.

Wat gaan we doen

In samenwerking met de stuurgroep LEA, het beleidsoverleg VVE,

en overige externe partners worden de acties opgenomen in het

uitvoeringsprogramma VVE 2018-2021 uitgewerkt.

Resultaat

- Uit de VVE-monitor blijkt dat 80% van de ambities zijn

behaald;

- Uit de rapportage van de Onderwijsinspectie blijkt dat 80%

van de standaarden gewaardeerd worden met ‘goed’;

- Tenminste 80% van de doelgroepkinderen VVE maken een

goede start in groep 3 van de basisschool.

Wanneer

2018-2021.

Kosten

De kosten die gepaard gaan met de uitwerking van het uitvoeringsprogramma VVE 2018-2021 worden gedekt uit de ‘Specifieke

uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid’.


In 2018 heeft de gemeente Asten samen met de ketenpartners verschillende acties opgepakt en uitgewerkt.

- De procedure signalering, verwijzing en toeleiding van doelgroepkinderen VVE is geactualiseerd.

- Er zijn afspraken gemaakt over het registreren van gegevens.

- Er is een plan van aanpak opgesteld m.b.t. een sluitende zorgstructuur in de voor- en vroegschoolse periode. Dit plan wordt in

2019 vastgesteld.

- Alle pedagogisch medewerkers voldoen aan de kwaliteitseis taalniveau 3F.

- Er zijn nieuwe resultaatafspraken vroegschoolse educatie geformuleerd.

12

Activiteit

Evaluatie harmonisatie peuterwerk

Toelichting

De Wet harmonisatie kinderopvang en peuterspeelzaalwerk is op 1

januari 2018 in werking. Vanaf dit moment is de gemeente naast

de verantwoordelijkheid voor het aanbod voor peuters met een

VVE-indicatie, tevens verantwoordelijk voor een aanbod opvang

voor peuters waarvan de ouders niet in aanmerking komen voor de

kinderopvangtoeslag. Hiertoe heeft de gemeenteraad op 14 maart

2017 reeds een besluit genomen. Gekozen is voor het subsidiëren

van een aanbod peuterwerk bij Stichting Peuterspeelzaal Pinkeltje.

Wat gaan we doen

- Het aanbod en financiering peuterwerk evalueren;

- Toetsen of de gemeentelijke financiering peuterwerk

staatssteunproof is. Na het besluit van de gemeenteraad

op 14 maart 2017 zijn verschillende nieuwe publicatie

verschenen over staatssteun in het kader van de

harmonisatie peuterspeelzaalwerk. De financiering van het

aanbod peuterwerk mag niet in strijd zijn met de

staatssteunregels.

Resultaat

Het aanbod en financiering peuterwerk is geëvalueerd en is

staatssteunproof.

Wanneer

1ste en 2de kwartaal 2018

Kosten


Stand van zaken eind 2018 In de eerste helft van 2018 heeft de gemeente Asten samen met Stichting Peuterspeelzaal Pinkeltje de harmonisatie van het peuterwerk

geëvalueerd. Uit de evaluatie blijkt dat:

- Het aantal ouders die gebruik maken van de kinderopvangtoeslag regeling van de belastingdienst boven de 61% ligt, de overige

ouders maken gebruik van de subsidieregeling van de gemeente;

- Dat in ieder geval voor ouders die gebruik maken van de subsidieregeling het peuterwerk niet duurder is geworden, van de

werkende ouders is dit ten tijde van de evaluatie niet bekend;

- Het aandacht verdient om te onderzoeken of de inkomensafhankelijke ouderbijdrage voor het peuterwerk omhoog kan;

- De subsidie van de gemeente binnen het maximaal beschikbare budget van € 180.000,= blijft en zelfs daaronder zit;

- De wijze waarop de gemeente de subsidiëring heeft ingericht oneerlijke concurrentie en staatssteun in de hand kan werken.

Eind 2018 is de ‘Intentieovereenkomst overname peuterwerk Asten’ gesloten. Korein en Norlandia zullen het peuterwerk overnemen van

Pinkeltje. De gemeente Asten moet in 2019 voor de subsidiëring aan Korein en Pinkeltje een nadere regel opstellen. Daar waar van

toepassing zullen de conclusies uit de evaluatie worden meegenomen bij het opstellen van de nieuwe ‘Nadere regel subsidie peuterwerk

en voor- en vroegschoolse educatie (VVE)’.

13

Activiteit

Speelinloopochtend voor kinderen van statushouders

Toelichting

De speelinloopochtend is een laagdrempelige voorziening gericht

op het spelenderwijs ontmoeten, stimuleren van de Nederlandse

taal, bevorderen van de integratie in de Astense samenleving en

bevorderen van de ouderbetrokkenheid. De voorziening is bedoeld

voor kinderen van statushouders, in de leeftijd van 1,5 -2,5 jaar,

en de ouders. De speelinloopochtend is een initiatief van Onis

Welzijn, De Zorgboog, Korein Kinderplein, Stichting Peuterspeelzaal

Pinkeltje en de gemeente. Deelname aan de speelinloopochtend is

gratis.

Wat gaan we doen

Op 24 februari 2018 start de pilot speelinloopochtend. De pilot

loopt van 24 februari tot aan het einde van het schooljaar 2017-

2018;

- De speelinloopochtend vindt wekelijks plaats op

zaterdagochtend;

- Voor de meivakantie vindt er een tussenevaluatie plaats.

Resultaat

Dat kinderen van statushouders een goede start kunnen maken op

de voorschoolse voorziening en later op de basisschool.

Dat ouders beter in staat zijn hun kinderen te stimuleren in de

Nederlandse taalontwikkeling.

Wanneer

Februari – juli 2018.

Kosten

De kosten van de pilot worden gedekt uit de ‘Uitkering verhoogde asielinstroom, partieel deel’.


In mei 2018 is de pilot speelinloopochtend als gevolg van gebrek aan animo bij de ouders stopgezet. De kinderen worden wel toegeleid

naar de voorschoolse voorziening.

14

Activiteit

Preventieve aanpak ernstige enkelvoudige dyslexie

Toelichting

Dyslexie kan de schoolprestaties ernstig belemmeren waardoor kinderen met dyslexie op school vaak onder hun niveau presteren. Vroegtijdige signalering van dyslexie bij kinderen en het direct starten van begeleiding door school kan (ernstig) onderpresteren voorkomen en bijdragen aan lezen, spellen en schrijven.

BOUW! is een uniek interventieprogramma waarmee leesproblemen en dyslexie bij risicoleerlingen in groep 2 t/m 4 effectief kunnen worden voorkomen.

Het samenwerkingsverband primair onderwijs en Prodas hebben

de gemeenten Deurne, Asten en Someren gevraagd te

participeren in het project BOUW!

Wat gaan we doen

- Het maken van een kosten–baten analyse;

- Op basis van de kosten-baten analyse wordt besloten of de

gemeente Asten deel neemt aan het project;

- Het maken van afspraken maken met partners.

Resultaat

1. Het creëren van optimale ontwikkelingskansen in een

doorgaande lijn;

2. Transformeren naar de voorkant -> preventieve

interventies inzetten om te voorkomen dat kinderen

terechtkomen in een duur en langdurig zwaar

hulpverleningstraject.

Wanneer

2018.

Kosten P.M.

Stand van zaken eind 2018 Tussen de gemeente Asten en Prodas zijn eind 2018 afspraken gemaakt over het interventieprogramma BOUW! Als blijkt dat het interventieprogramma BOUW! preventief werkt en dat daardoor minder aanspraak wordt gemaakt op de dure intensieve hulpverleningstrajecten heeft de gemeente Asten toegezegd bereid te zijn om een deel te financieren.

15

Activiteit

Convenant huisartsen en jeugdgezondheidsartsen (GGD en Zorgboog)

Toelichting

De gemeente Asten wil i.s.m. de Peelgemeenten meer grip op de

budgetten jeugdhulp, door de inzet van beïnvloedings- en

sturingsinstrumenten. Afstemming met de wettelijke verwijzers,

zoals huisartsen is hierbij van groot belang.

Wat gaan we doen

Om de aanpak te laten slagen is een goede samenwerking

essentieel, en het tekenen van een samenwerkingsconvenant is

een goede borging voor de reeds opgedane ervaringen.

Resultaat

1. Door een intensivering van de samenwerking tussen

huisarts en gebiedsteam (middels vaste contactpersonen

voor jeugd en Wmo), bereiken meer mensen en

huishoudens een stabiele situatie met meer structuur en

ritme, waardoor terugval en crisis vaker worden

voorkomen;

2. Door een intensievere onderlinge samenwerking komt er

meer zicht bij de (zorg)professionals van elkaars

competenties en daardoor zal er een betere taakverdeling

tussen hen ontstaan;

3. Door deze samenwerking zal er minder beroep worden

gedaan op de verschillende vormen van (gespecialiseerde)

ondersteuning in zowel het medische als het sociale

domein.

Wanneer

In 2018 wordt er een convenant gesloten met de huisartsen en

jeugdgezondheidsartsen (GGD en Zorgboog) binnen de gemeente

Asten.

Kosten



Er is besloten om geen convenant op te stellen tussen de gemeente Asten en de huisartsen. De huisartsen vinden een convenant te

zwaar. Wel zijn er afspraken gemaakt over de samenwerking tussen het Sociaal Team Asten en de huisartsen. Daarnaast is de

gemeente eind 2018, met goedkeuring van de huisartsen, gestart met een pilot waarbij gekeken wordt naar de verwijzingen van de

huisartsen, die via de zorgaanbieder binnenkomen bij de gemeente.

16

Activiteit

Projectgroep preventie en signalering

Toelichting

De gemeente kan en moet als regisseur en verantwoordelijke voor

het preventieve jeugdbeleid meer dan ooit bijdragen aan de

kwaliteit van laagdrempelige basisvoorzieningen en een positieve

ontwikkeling van de jongeren in Asten. Samen met de

professionele en vrijwilligersorganisaties zullen preventieve

activiteiten worden ontplooid.

Wat gaan we doen

Ieder jaar wordt er, samen met (lokale) partners, een jaarplan

preventie en signalering 2018 opgesteld.

Hierin komen onderwerpen aanbod als mediawijsheid,

echtscheiding, alcohol en drugs, overgewicht, bewegen,

gehoorschade.

Resultaat

Er wordt uitvoering gegeven aan de onderwerpen die benoemd

staan in het ‘Jaarplan Preventie en Signalering 2018’.

Wanneer

In 2018, er zullen verspreid door het jaar heen activiteiten

georganiseerd worden in het kader van preventie en signalering.

Kosten

P.M. post: per activiteit zal gekeken worden wat de kosten zijn.


Er is uitvoering gegeven aan verschillende onderwerpen uit het ‘Jaarplan Preventie en Signalering 2018’. Zo zijn de volgende

bijeenkomsten georganiseerd: • Bijeenkomst mediawijsheid voor inwoners uit Asten en Someren, kosten bedroegen € 600,=;

• Bijeenkomst (v)echtscheiding voor professionals uit Deurne, Asten en Someren, kosten bedroegen € 1.500,=;

• Bijeenkomst preventie alcohol en drugs voor inwoners uit Asten, kosten bedroegen € 1.400,=.

17

Activiteit

Ondersteuning van de gezins- en jongerencoaches

Toelichting

De gezins- en jongerencoaches spelen een belangrijke rol bij de

toegang tot jeugdhulp. Zij ondersteunen gezinnen (jongeren),

bekijken samen met het gezin (de jongere) wat de mogelijkheden

zijn binnen het lokale veld en zetten waar nodig een

jeugdhulpvoorziening in. Reflectie en intervisie zijn daarbij erg

belangrijk. Ook het terug kunnen vallen op een

gedragswetenschapper is bij sommige casuïstiek van groot belang.

Wat gaan we doen

1. Gezins- en jongerencoaches krijgen intervisie, waarbij o.a.

onderwerpen als inzetten van de 0de lijn en casusregie aandacht

krijgen.

2. Gezins- en jongerencoaches kunnen gebruik maken van de

expertise van een gedragswetenschapper.

Resultaat

De gezins- en jongerencoaches voelen zich voldoende ondersteund

om hun werk goed uit te kunnen voeren, zowel bij het bieden van

ondersteuning aan de voorkant als bij ondersteuning bij zware

multiproblem casuïstiek.

Wanneer

1e half jaar 2018.

Kosten

Er wordt een bedrag van € 10.000,= voor gereserveerd.


De ondersteuning aan de gezins- en jongerencoaches is verbeterd. De gezins- en jongerencoaches nemen deel aan intervisie. Ook

hebben zij een gedragswetenschapper tot hun beschikking, die zij kunnen raadplegen voor vragen rondom casuïstiek. De kosten

bedroegen € 10.000,=.

18

Activiteit

Oudersupport

Toelichting

Ieder gezin heeft het wel eens moeilijk, dat kan komen door ziekte

binnen het gezin, extra zorg die nodig is voor de kinderen, niet

zoveel contact met vrienden/familie of zorgen over de opvoeding

van je kinderen. Vaak zijn de problemen zelf op te lossen, maar

soms is het heel fijn als er iemand voor je is in zo’n situatie. Een

vrijwilliger van OuderSupport kan dit steuntje in de rug geven.

Wat gaan we doen

Onis Welzijn coördineert dit project, iemand van Onis Welzijn gaat

op bezoek bij het gezin en inventariseert wat er nodig is om het

gezin vooruit te helpen. Daarna wordt er gekeken welke vrijwilliger

er bij het gezin past.

Mensen kunnen zelf rechtstreeks terecht bij OuderSupport of dit

kan lopen via een professional (gezins- en jongerencoach,

leerkracht, JGZ verpleegkundige etc.).

Resultaat

Gezinnen worden op een laagdrempelige manier tijdelijk

ondersteunt door een vrijwilliger. Hierdoor is er minder

professionele hulp nodig en werkt dit dus kostenbesparend.

Wanneer

2017-2018-2019.

Kosten

Er wordt een bedrag van € 10.000,= per jaar voor gereserveerd.


Sinds begin 2018 kunnen gezinnen gebruik maken van OuderSupport. OuderSupport kan door professionals worden ingezet. De

professionals zouden dit nog vaker mogen inzetten. Hiervoor is aandacht binnen het Sociaal Team Asten. De kosten bedroegen

€ 10.000,=.

19

Activiteit

Netwerkbijeenkomsten jeugd

Toelichting

Tijdens de ontwikkeltafel van 10 oktober 2017 werd meerdere

keren het signaal afgegeven dat de gemeente moet blijven

investeren in het verbinden van professionals onderling en tussen

professionals en 0de lijn; integraal en lokaal.

Wat gaan we doen

Er worden netwerkbijeenkomst jeugd georganiseerd. Deze

bijeenkomsten zijn bedoeld voor uitvoerenden en het middenkader

van organisaties (dus niet voor bestuurder) die werkzaamheden

verrichten op het gebied van jeugd.

Resultaat

Het doel van deze bijeenkomsten is dat de lokale professionals op

een informele manier kennis maken, kennis delen en kennis

vergaren. Hierdoor ontstaan nog kortere lijnen en weten

professionals elkaar, waar nodig, op tijd te vinden.

Wanneer

Er worden twee netwerkbijeenkomsten jeugd georganiseerd in

2018.

De eerste bijeenkomst staat gepland voor maart 2018.

Kosten

€ 500,= per bijeenkomst.


In 2018 zijn er twee netwerkbijeenkomsten jeugd georganiseerd. De opkomst was goed. Deze bijeenkomsten voorzien in een behoefte

om elkaar te ontmoeten en te informeren. Dit blijkt uit de gehouden evaluatie onder de aanwezigen. De bijeenkomsten zijn

laagdrempelig, er is ruimte voor netwerken, afstemming en verbinding. In 2019 zullen wederom twee bijeenkomst worden

georganiseerd. De kosten bedroegen voor 2 bijeenkomsten € 502,=.

20

3. Participatie

Activiteit

Ontwikkelen van lokale projecten gericht op integratie en participatie van statushouders

Toelichting

In de jaren 2015 en 2016 hebben wij te maken gehad met een

sterk toegenomen asielinstroom. In de praktijk zien we dat het

voor veel statushouders moeilijk is volwaardig mee te doen in onze

samenleving. Zeker 80% is langdurig van een bijstandsuitkering

afhankelijk. Zowel voor de gemeente als voor de betrokkenen zelf

is deze situatie niet wenselijk. Wij willen dan ook de integratie van

statushouders bevorderen. Van belang hierbij is het bestaande

beleid op het gebied van integratie en participatie te intensiveren.

De gemeente heeft hiertoe in 2016 een integrale beleidsnotitie

opgesteld, met aandacht voor elk leefgebied dat belangrijk is bij de

integratie van statushouders.

Wat gaan we doen

- De aanpak van statushouders pakken we integraal op, met

aandacht voor elk leefgebied.

- De gemeente bevordert de samenwerking tussen de

betrokken organisaties Onis Welzijn, Senzer en ROC en

staat open voor nieuwe initiatieven.

- Al tijdens de inburgeringsfase leggen we de focus op werk

en zetten we trajecten richting werk in.

- Het project Stip aan de Horizon van Onis Welzijn wordt in

oktober 2018 geëvalueerd.

Resultaat

Dat statushouders sneller en beter integreren en participeren in

onze maatschappij. Waar mogelijk via betaald werk, zodat het

percentage statushouders binnen het uitkeringsbestand

Participatiewet daalt naar 20% (november 2017 28,5%).

Wanneer

Doorlopend.

Kosten

De kosten van het Project Stip aan de Horizon bedragen voor 2018 € 26.000,= en worden voldaan uit de ‘Decentralisatie uitkering

Verhoogde Asielinstroom’.


De begeleiding van statushouders is breed van opzet. Er is aandacht voor alle leefgebieden. Focus ligt op participeren, het liefst via

werk. Er is een intensieve samenwerking tussen Senzer en Onis Welzijn. Deze samenwerking blijft wel een aandachtspunt gezien de

afwijkende expertise van huis uit. Senzer en het ROC hebben afspraken gemaakt over de inzet van duale trajecten. Het percentage

statushouders in ons uitkeringsbestand is met 4 procentpunten gedaald (december 2018 24,6%). De kosten bedroegen € 26.200,=.

21

Activiteit

Voorkomen laaggeletterdheid

Toelichting Kunnen lezen en schrijven is een belangrijke voorwaarde om mee te kunnen doen in onze maatschappij. Het bepaalt voor een belangrijk deel de mate van zelfredzaamheid en werkt door op allerlei gebieden zoals gezondheid, participatie en armoede.

Wat gaan we doen - Samen met de gemeente Someren, Onis Welzijn, Bibliotheek

Helmond-Peel, het ROC en stichting Lezen en Schrijven zetten we lokaal een samenwerkingsvorm neer, in de vorm van een Taalpunt.

- Het Taalpunt wordt op 28 februari 2018 officieel in de bibliotheek van Someren geopend. Dan wordt ook het lokale samenwerkingsconvenant Taalpunt ondertekend.

- De samenwerkende partijen stellen jaarlijks een gezamenlijk actieplan op zodat ieder jaar de resultaten gemonitord kunnen

worden.

Resultaat - Dat door de realisatie van het Taalpunt de lokale

samenwerking tussen betrokken partijen verbetert. - Dat in de gemeente een laagdrempelige voorziening

aanwezig is waar iedereen met een taalvraag terecht kan.

- Dat de bekendheid rondom het thema laaggeletterdheid wordt vergroot en het taboe hieromtrent wordt doorbroken.

- Dat het aantal deelnemers aan informeel onderwijs stijgt van 5 naar minimaal 10 personen.

- Dat de lokale taalgroep van het ROC (formeel onderwijs) volledig is bezet.

Wanneer Opening van het Taalpunt vindt op 28 februari plaats. Het actieplan is op heel 2018 van toepassing.

Kosten Binnen formatie jaarplan 2018.

Stand van zaken eind 2018 Het Taalpunt is gerealiseerd en op 28 februari 2018 officieel geopend. Er is een convenant ondertekend met partners en een actieplan voor 2018 opgesteld. Acties welke zijn uitgezet zijn o.a. cursus ‘klik en tik’ bij de Bibliotheek, taallessen door Onis Welzijn en een workshop voor professionals m.b.t. herkennen van laaggeletterdheid. 7 Personen hebben deelgenomen aan informeel onderwijs. De lokale taalgroep van het ROC was volledig bezet.

22

Activiteit

Verbeteren dienstverlening aan laaggeletterden

Toelichting

We vinden het belangrijk dat onze gemeentelijke voorzieningen

toegankelijk zijn voor alle inwoners. Informatie moet ook voor

mensen die moeite hebben met lezen en schrijven te begrijpen

zijn.

Wat gaan we doen

De gemeente Asten neemt deel aan het landelijk project van VNG-

Realisatie (voorheen KING) en stichting Lezen en Schrijven om te

onderzoeken hoe wij onze dienstverlening aan laaggeletterden

kunnen verbeteren. Taalambassadeurs, begeleidt door stichting

Lezen en Schrijven, gaan bij ons een aanvraagproces doorlopen en

hun bevindingen over de toegankelijkheid van onze informatie

- en daarmee de toegankelijkheid van onze regelingen -

onderzoeken.

Resultaat

De tips die wij vanuit het project krijgen, gebruiken wij om onze

website aan te passen, zodat informatie beter te begrijpen is door

mensen die moeite hebben met lezen en schrijven. Hiermee

verbeteren wij onze dienstverlening naar de inwoners toe en

vergroten wij het bereik van onze informatievoorziening.

Wanneer

De resultaten van het project zijn uiterlijk 1 juli 2018 bekend.

Kosten



Deelname aan het project was succesvol. Het project zelf is afgesloten. Samen met de afdeling communicatie worden de tips gebruikt

om de communicatie naar de inwoners toe te verbeteren en toegankelijker te maken. Zo zijn de tips uitgezet binnen de gemeentelijke

organisatie om bewustwording onder de medewerkers te bewerkstelligen, informatie voor inwoners wordt ook visueel zichtbaar gemaakt

en de naam van Steunpunt Guido Asten is aangepast om de toegankelijkheid te bevorderen.

23

Activiteit

Uitbreiden gebiedsgericht werken Senzer

Toelichting

De participatiecoaches werk en maatschappelijke deelname van

Senzer zijn al langere tijd lokaal werkzaam. Hierdoor vindt

ondersteuning op het gebied van werk en participatie dicht bij huis

plaats. Naast de participatiecoaches gaat Senzer nu ook

inkomensconsulenten toevoegen aan hun gebiedsteam. Qua

werkwijze komt de focus meer op doelmatigheid en instroom naar

betaalde arbeid te liggen. Het uitgangspunt is dat meer maatwerk

wordt geleverd, waardoor een meer passende en structurele

oplossing mogelijk is. Om dit te realiseren is het belangrijk dat

Senzer volledig integreert in ons lokaal netwerk.

Wat gaan we doen

De medewerkers van Senzer worden fysiek gehuisvest in de

Beiaard, waar zij onderdeel gaan uitmaken van het gebiedsteam

Asten. Een intensievere lokale samenwerking wordt hierdoor

mogelijk.

Resultaat

- Er kan een sterker lokaal netwerk worden opgebouwd,

bestaande uit organisaties, instellingen en werkgevers.

- De korte lijntjes maken het eenvoudiger om vanuit

verschillende disciplines naar een casus te kijken. Dit

maakt een meer passende en structurele oplossing – en

dus maatwerk - mogelijk.

Wanneer

De huisvesting is op het einde van kwartaal 1 gerealiseerd.

Kosten

Om de ruimte geschikt te maken als werkruimte zijn er diverse aanpassingen nodig. De totale kosten hiervan zijn nog niet bekend. De

kosten kunnen worden voldaan uit de interne order ‘Basisvoorziening’.


De medewerkers van Senzer zijn sinds het einde van het eerste kwartaal gehuisvest in de Beiaard. Belangrijk is nu dat het

gebiedsgericht werken verder wordt geoptimaliseerd en dat de rol van Senzer binnen het Sociaal Team Asten dieper wortelt en

zichtbaarder wordt. De kosten voor het inrichten van de werkruimte bedroegen € 9.300,=.

24

Activiteit

Extra dienstverlening Senzer lokaal

Toelichting

In 2016 is een specifiek lokaal project gestart om ervoor te zorgen

dat naast de doelgroep van Senzer ook overige inwoners van Asten

in een kwetsbare positie naar een vorm van participatie kunnen

worden begeleid. In de praktijk gaat het vaak om jongeren die

dreigen uit te vallen. Zij worden veelal aangedragen vanuit ons

lokaal netwerk. Van dit project gaat een sterk preventieve werking

uit op diverse terreinen, zoals leefbaarheid, veiligheid, onderwijs en

inkomensondersteuning.

Wat gaan we doen

Eind 2017 heeft een evaluatie van het project plaatsgevonden. De

resultaten waren zodanig positief dat besloten is het project in

2018 voort te zetten. In het najaar van 2018 vindt opnieuw een

evaluatie van het project plaats.

Resultaat

- Afgelopen jaar bedroeg de caseload 31 personen. Voor 2018

streven we naar een verdere uitbreiding van 35 personen.

- Tenminste 7 personen (20%) worden vanuit het project

richting werk of opleiding begeleid.

Wanneer

Projectduur is geheel 2018.

Kosten

De totale kosten bedragen € 36.000,= + € 10.000,= werkbudget en worden uit de interne order ‘Basisvoorziening’ voldaan.


De evaluatie van het project over 2018 is afgerond. De resultaten zijn opnieuw positief. Er zijn met tenminste 31 personen gesprekken

gevoerd voor hulp en advies op het gebied van uitkering, scholing en werk. Van deze 31 personen zijn 21 personen opgenomen in een

traject richting werk. Hiervan zijn 9 personen daadwerkelijk geplaatst in een betaalde baan. Daarnaast is er verschillende keren

instroom in de uitkering voorkomen. Ook wordt vanuit het project inzet geleverd in het kernteam van Sociaal Team Asten. De expertise

van Senzer wordt hierdoor vaker benut waar werk of inkomen mogelijk een oplossing zijn. De kosten bedroegen € 36.050,=.

25

Activiteit

Projectgroep deregulering Senzer

Toelichting

In de praktijk zien we dat zowel bij inwoners als bij het

bedrijfsleven, instellingen, gemeenten en Senzer weerstand

bestaat tegen de bestaande regelgeving. Dit komt de uitvoering

van de Participatiewet niet ten goede. De uiteindelijke doelstelling

is uitstroom naar werk. Om dit te kunnen realiseren is een andere

klantbejegening nodig, gebaseerd op vertrouwen en wederzijds

respect. Uitgangspunt hierbij is dat meer vrijheid en

verantwoordelijkheid bij de inwoners komt te liggen. Om dit te

bereiken is het nodig dat de medewerkers van Senzer flexibeler om

kunnen gaan met weten regelgeving. De ruimte die de wet ons

hiervoor geeft moeten we dan ook beter benutten.

Wat gaan we doen

De gemeente neemt deel aan de projectgroep deregulering bij

Senzer. Deze werkgroep gaat verordeningen en beleidsregels

opnieuw beoordelen vanuit het principe van de ‘Omgekeerde toets’.

Gekeken gaat worden naar wat er mogelijk is in plaats van wat er

niet kan. De grenzen van de wet worden hierbij opgezocht. Het

uiteindelijke doel is minder regels, waardoor meer ruimte voor

individualisering ontstaat. De projectgroep is divers samengesteld

en bestaat uit zowel medewerkers van Senzer als van de

deelnemende gemeenten.

Resultaat

- Meer maatwerk zonder willekeur en recht doen aan de geest

van weten regelgeving.

- Verminderen van de bureaucratie en een klantvriendelijke

benadering van werkzoekenden door Senzer bevorderen.

- Een efficiëntere bedrijfsvoering bij Senzer realiseren met

minder administratieve ballast en meer ruimte voor

persoonlijke aandacht.

- Verhogen uitstroompercentage naar 36% (2016: 35%).

Wanneer

Als eerste wordt gestart met de aanpak van de Re-

integratieverordening. Deze is uiterlijk 1 juli 2018 gereed.

Kosten



Verordeningen en beleidsregels zijn opnieuw beoordeeld en vastgesteld. Het aantal beleidsregels is geminimaliseerd. Daarnaast zijn de

wettelijke bepalingen uit de verordeningen en beleidsregels gehaald. De projectgroep is beëindigd.

26

Activiteit

Invullen garantiebanen binnen eigen organisatie

Toelichting

Zowel de markt- als de overheidssector moeten voldoen aan een

wettelijk quotum voor het realiseren van garantiebanen voor arbeid

beperkten. De overheidssector heeft dit quotum niet gehaald. Door

deze tegenvallende prestatie heeft het kabinet de quotumwet

geactiveerd voor de sector overheid. Dit betekent dat ook wij onze

verantwoordelijkheid hierin moeten nemen, en de mogelijkheden

om mensen met een Indicatie Banenafspraak (IBA) binnen onze

eigen organisatie te plaatsen verder moeten onderzoeken.

Wat gaan we doen

We gaan samen met team RO onderzoeken of het mogelijk is een

nieuw construct van Senzer binnen de aanbesteding van het

groenonderhoud toe te passen, waarbij sprake is van ‘dedicated’

medewerkers.

Resultaat

Eind 2018 valt 5% van ons personeelsbestand onder de doelgroep

IBA. Concreet betekent dit een inzet van 6 à 7 fte uit de doelgroep

van arbeid beperkten.

Wanneer

Doorlopend in 2018.

Kosten

Op dit moment is nog niet duidelijk of er sprake is van meerkosten.


Het resultaat is niet behaald. Binnen de aanbesteding van het groenonderhoud is er niet voor gekozen om het construct van Senzer toe

te passen. Reden hiervoor was dat het construct te weinig mogelijkheden voor sturing geeft. Daarbij zouden de kosten gaan stijgen. Om

toch te kunnen voldoen aan het quotumpercentage is eind 2018 de samenwerking opgezocht met de afdelingen facilitaire zaken en

personeelszaken binnen de gemeente om de mogelijkheden van schoonmaakwerk in beeld te brengen.

27

4. Bijzondere Bijstand, Minimaregelingen en Schulddienstverlening (BMS)

Activiteit

Harmoniseren bijzondere bijstand

Toelichting

Sinds de samenwerking van de diverse peelgemeenten blijkt dat de

regels binnen de bijzondere bijstand per gemeente worden

toegepast. Dit is erg vervelend voor zowel onze inwoners als voor

de uitvoering. Het streven is dan ook om de bijzondere bijstand

voor de vijf Peelgemeenten zoveel mogelijk te harmoniseren.

Wat gaan we doen

We gaan de harmonisering stap voor stap uitwerken en gebundeld

voorleggen aan het college van burgemeester en wethouders voor

besluitvorming.

Resultaat

Er ontstaat een eenduidig beleid binnen de bijzondere bijstand voor

de inwoners van alle Peelgemeenten.

De uitvoeringskosten worden hiermee beperkt.

Wanneer

De eerst aanzet is gemaakt in 2016 binnen Peel 6.1. Vanwege de

overgang naar Peelgemeenten heeft het proces vertraging

opgelopen en is voor 2018 en verder een beleids- en

uitvoeringsprogramma BMS opgesteld. Dit plan wordt in kwartaal I

van 2018 voorgelegd aan de colleges van burgemeester en

wethouders voor besluitvorming.

Kosten



In 2018 zijn enkele beleidsregels geharmoniseerd. Hiermee zijn de beleidsregels binnen de 5 Peelgemeenten gelijk.

Er is veel tijd besteed aan de nieuwe kadernota schulddienstverlening en diverse andere projecten zoals vroegsignalering en de

inkomensverklaring.

28

Activiteit

Schulddienstverlening

Toelichting

De schulddienstverlening zoals deze tot voor kort werd uitgevoerd

is onvoldoende. Er vallen te veel mensen tussen wal en schip, de

processen zijn te lang en mensen moeten eerder geholpen worden.

Wat gaan we doen

Meer samenwerken met de welzijnsorganisaties binnen de

Peelgemeenten en kijken waar we kunnen verbeteren. Hiervoor is

in 2017 een overlegstructuur opgestart waarbij lokale

welzijnsinstellingen direct met de uitvoering van de Peelgemeenten

casusoverleg voeren.

Hieruit zijn in eerste instantie drie actiepunten gekomen:

1. Een convenant opstellen tussen de Peelgemeenten en de

welzijnsorganisaties;

2. Projectplan budget- en inkomensbeheer;

3. Inzetten “vroeg erop af methode” waarbij samengewerkt

wordt met zorgverzekeraars, woningbouwverenigingen en

energieleveranciers.

Resultaat

Inwoners van de Peelgemeenten met financiële problemen worden

eerder opgepakt en sneller geholpen door probleemgericht te

ondersteunen.

Wanneer

Het beleids- en uitvoeringsprogramma 2018 en verder wordt in

2018 vastgesteld. Met actiepunten 1 en 2 is inmiddels gestart. Als

die lopen gaan we starten met actiepunt 3.

Kosten



Er is geen convenant opgesteld tussen de Peelgemeenten en welzijnsorganisaties. Hiervan is de meerwaarde niet vastgesteld. Wel is er

onder leiding van de Peelgemeenten regelmatig overleg tussen uitvoeringsorganisaties van de schulddienstverlening. Hierdoor wordt er

meer samengewerkt tussen organisaties en problemen eerder en sneller opgepakt waardoor er minder problematsiche schulden

ontstaan.

29

Activiteit

Stichting Leergeld

Toelichting

Stichting Leergeld is een landelijke stichting die kinderen uit

minimagezinnen ondersteunt. Zij hebben iets ruimere marges dan

de gemeente binnen het minimabeleid waardoor meer kinderen

kunnen worden geholpen.

Haar motto is: alle kinderen mogen meedoen, want nu meedoen

is straks meetellen.

Wat gaan we doen

Stichting Leergeld een subsidie verstrekken om te zorgen dat zij

financieel voldoende middelen hebben om het aantal aanvragen te

kunnen behandelen.

Resultaat

We willen bereiken dat de kinderen in de gemeente Asten

voldoende ondersteuning hebben om mee te kunnen doen in de

maatschappij.

Wanneer

In 2018 ontvangt stichting Leergeld een subsidiebedrag van

€ 10.000,=.

Kosten

€ 10.000,=.


Stichting Leergeld heeft de toezegging dat zij voor drie jaar 2018-2020 een subsidiebedrag van € 10.000,= per jaar ontvangen. In 2020

wordt bekeken of de subsidie wordt gecontinueerd. Het is nog niet duidelijk wat de exacte uitgaven 2018 zijn. De

subsidieverantwoording is nog niet ontvangen.

30

Activiteit

Stichting Burgerschuldhulp Asten-Someren

Toelichting

Stichting Burgerschuldhulp is een burgerinitiatief die het streven

heeft om mensen met kleine schulden te helpen waardoor zij niet

in de wettelijke schuldsanering belanden. Door kleine schulden

over te nemen waardoor de mensen maar één schuldeiser meer

hebben wordt rust gecreëerd en meer kans op succes door de

intensieve begeleiding die men gedurende die periode krijgt.

Wat gaan we doen

De gemeente Asten gaat de stichting een startsubsidie toekennen

om de stichting op te richten.

Daarnaast bij de juiste inzet en onderbouwing ook een financiële

bijdrage om te kunnen starten met het overnemen van schulden.

Naar verwachting zal dit niet structureel zijn omdat de stichting

inkomsten gaat genereren door aflossing, bijdragen uit fondsen en

bedrijven.

Resultaat

Minder mensen zullen toegeleid worden naar de wettelijke

schuldsanering. Als gevolg hiervan ervaren mensen minder stress

en is er sneller resultaat. Financieel zal dit de gemeente een

besparing opleveren door minder uitvoeringskosten en minder

kosten door beroep op bijzondere bijstand door o.a.

bewindvoeringskosten.

Wanneer

De Stichting Burgerschuldhulp Asten-Someren is in 2017 in

gesprek gegaan met de gemeenten Asten en Someren over de

mogelijkheden voor het oprichten van de stichting. In 2018 zal de

startsubsidie worden toegekend en verdere uitwerking

plaatsvinden.

Kosten

€ 30.000,=.


De oprichting van de stichting is een feit. De stichting is gestart en heeft in 2018 een werkkapitaal van € 25.000,= ontvangen.

De verantwoording wordt ingediend vóór 1 mei 2019.

31

5. Lokaal gezondheidsbeleid

Activiteit

Positieve gezondheid

Toelichting

Gezondheid is meer dan niet ziek zijn. Dit is een nieuwe

omschrijving van gezondheid, gebaseerd op het gedachtegoed van

Machteld Huber.

Wat gaan we doen

Deze nieuwe denkwijze in ons netwerk verspreiden. In overleg

met netwerkpartners concrete stappen zetten, daar waar er

behoefte aan is. Het draagvlak is er, nu moeten we gaan werken

aan de uitvoering.

Resultaat

We willen bereiken dat meer inwoners van Asten eigen regie

nemen en minder zorg uit de eerste en tweede lijn nodig hebben

omdat zij hun gezondheid beter ervaren.

Wanneer

We zijn in nov. 2016 gestart met een symposium en gaan in 2018

met belangstellenden aan de slag om op een andere manier in te

steken. We zijn gestart met een inspiratiesessie op 29 januari

2018. Naar aanleiding hiervan gaan we in gesprek met het CZ om

te horen of zij hier iets in willen betekenen en gaan we bij de

deelnemers van het symposium inventariseren of zij iets gedaan

hebben met het concept en of zij behoefte hebben aan vervolg

en/of trainingen om op deze manier de positieve gezondheid zo

breed mogelijk weg te zetten binnen onze gemeente.

Kosten



Het wegzetten van ‘positieve gezondheid’ binnen de organisaties vraagt om training van de professional. Dit kost tijd en geld. De

organisaties willen hiermee wel aan de slag maar hebben behoefte aan ondersteuning en handvatten. Hiervoor is in 2018 een plan

ontwikkeld. Dit plan is besproken met de wethouder Sociaal Domein.

32

Activiteit

Beleid mantelzorgondersteuning

Toelichting

Vanaf 2015 zijn de gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering

van het mantelzorgcompliment.

Wat gaan we doen

Een nieuw voorstel maken voor de uitvoering voor de komende 3

jaar.

Resultaat

We bereiken steeds meer mantelzorgers en geven hen de

benodigde ondersteuning

Wanneer

In 2015 is een besluit genomen over de uitvoering voor 3 jaar. In

maart/april 2018 zal een nieuw voorstel worden gemaakt voor

2018 t/m 2020

Kosten

€ 30.000,=.


Het college heeft besloten om voor de periode 2018-2020 op dezelfde voet verder te gaan. Terugkijkend op 2018 blijkt dat het aantal

aanvragen, a.g.v. meer bekendheid voor de regeling en uitgifte van een flyer, flink is toegenomen. In 2018 zijn er 355

mantelzorgcomplimenten verleend (in 2017 waren dit er 289). De kosten bedroegen € 35.500,=.

33

Activiteit

Bewegen

Toelichting

Bewegen in z’n algemeenheid is ontzettend van belang om gezond

te blijven en gezond ouder te worden.

Wat gaan we doen

Blijven stimuleren dat mensen gaan/blijven bewegen.

Voor mensen die niet in het reguliere sportaanbod kunnen

meedoen zijn we in de regio gestart met een project ‘Uniek

Sporten de Peel’. Ook de gemeente Asten is hierin

vertegenwoordigd. Doel voor 2018 is vooral de bekendheid

vergroten via onze netwerken.

Resultaat

Een overgroot deel van de inwoners van Asten beweegt door te

sporten of door zelf bewust te bewegen. Ook de mensen met een

(fysieke) beperking.

Wanneer

We geven al meerdere jaren boekjes uit aan de leerlingen van de

basisschool met informatie waar zij kunnen gaan sporten, waar ze

proeflessen kunnen nemen. In 2018 voor het eerst komt er ook

een boekje voor 55+ om ook deze groep mensen te stimuleren te

gaan bewegen.

De start van ‘Uniek Sporten de Peel’ heeft in november

2017 plaatsgevonden.

Kosten

€ 10.000,=.


Beide boekjes zijn gemaakt, het ouderen boekje wordt eenmalig uitgegeven medio maart 2019. De kosten zijn in 2018 meegenomen. In

2019 zal het boekje voor kinderen worden uitgegeven. Dit wordt jaarlijks herhaald. Verder wordt ingezet op borging van ‘Uniek Sporten

de Peel’ voor mensen die aangepast moeten sporten. Door het college is besloten om voor de borging de komende drie jaar een

subsidie beschikbaar te stellen van ongeveer € 5.000,= per jaar.

34

Activiteit

Kwetsbare groepen

Toelichting

In onze samenleving zijn er veel mensen die zich eenzaam voelen,

door omstandigheden niet in de reguliere maatschappij mee

kunnen of door een ziekte zoals dementie veel ondersteuning nodig

hebben.

Wat gaan we doen

We gaan Asten dementievriendelijk maken. We gaan de omgeving,

de samenleving meer bewust maken van de kwetsbare groepen

binnen onze gemeenschap door het gesprek aan te gaan. Op deze

manier willen we meer begrip kweken voor diegenen die

ondersteuning nodig hebben. Hiervoor gaan we het gesprek aan

met de winkeliers en de horeca via de voorzitter van het

centrummanagement. We gaan een dementievriendelijke route

uitzetten, samen met winkelcentrum Midas.

Resultaat

Mensen in Asten staan open voor anderen en bieden hulp aan

anderen als zij zien dat personen zelf niet voldoende regie kunnen

nemen.

Wanneer

We geven al sinds jaren trainingen over omgaan met dementie. In

2017 is het Alzheimer Café opgestart en zijn er binnen de

gemeente Asten trainers geschoold. In 2018 gaan we meer naar

buiten, we organiseren informatieavonden en zoeken de

samenwerking met winkelcentrum Midas, andere winkeliers en

horecagelegenheden.

Kosten



In 2018 hebben de eerste gesprekken plaatsgevonden met ZET (dit is een organisatie die ondersteuning biedt aan de gemeente op het

gebied van dementie). In 2019 wordt samen met ZET een plan van aanpak ontwikkeld om een dementievriendelijke gemeente te

worden, waarbij communicatie richting inwoners extra aandacht zal krijgen.

Uitvoeringsprogramma sociaal domein · gemonitord via o.a. het cliëntervaringsonderzoek (CEO),...

Documents

Transcript of Uitvoeringsprogramma sociaal domein · gemonitord via o.a. het cliëntervaringsonderzoek (CEO),...