'STIL EN STOER

TOEREN'

NUMMER 2 - 2015

RDWIJZER - NUMMER 2 - 20152 3RDWIJZER - NUMMER 2 - 2015

Voorwoord

ZELFRIJDEND ENELEKTRISCHMet de komst van de zelfrijdende auto en truck gaat

er veel veranderen op de weg en onder de motorkap.

Dat zal onder meer consequenties hebben voor

APK-keuringen. En hoe zit het met aansprakelijkheid

bij ongevallen als je de bestuurder bent van een

zelfrijdende auto? Over dit dilemma leest u meer op

pagina 16. Ook de ontwikkeling van elektrische en

hybride voertuigen gaat snel. Op de cover staat de

eerste elektrische toermotor en deze is klaar voor een

reis rond de wereld. Het is een prachtig project van

studenten van de Technische Universiteit Eindhoven,

waarbij de RDW betrokken is vanuit wet- en regelgeving.

We bereiden ons zo goed mogelijk voor op dit soort

ontwikkelingen. Dat doen we bij voorkeur samen met

onze stakeholders. We organiseren daarom regelmatig

strategische sessies en relatiedagen. Vanaf pagina 10

vindt u een verslag van onze relatiedag in het LEF Future

Center van Rijkswaterstaat, waar we in gesprek waren

over onze visie, missie en strategie. Tegelijkertijd blijven

we ook investeren in onze eigen rol als toezichthouder.

We lopen wereldwijd voorop met risicogestuurd toezicht,

zoals u kunt lezen vanaf pagina 6. René Labordus,

divisiemanager Voertuigtechniek, vertelt over de

strategie van de RDW. Boudewijn Hamel, voorzitter van

Stichting Overlegorgaan APK (SO-APK), vult Labordus

aan en geeft aan hoe de RDW en SO-APK samenwerken

om de APK in Nederland nóg beter te maken.

Ab van Ravestein

Directeur RDW

Op de cover

Eerste elektrische toermotorHET STUDENTENTEAM STORM VAN DE TU EINDHOVEN HEEFT DE EERSTE ELEKTRISCHE TOERMOTOR ONTWIKKELD. DE TU/E-STUDENTEN GAAN HIERMEE IN 2017 IN TACHTIG DAGEN OM DE WERELD ALS DEELNEMER AAN DE 80 DAY RACE (80DR), VOOR DUURZAME VOERTUIGEN. VOLGEND JAAR STAAT AL EEN WERELDREIS GEPLAND: DE STORM WORLD TOUR 2016.

Op 1 oktober 2015 is het eerste prototype van de toermotor officieel gepresenteerd. Wat

maakt dit voertuig zo bijzonder? Bas Verkaik, die de PR verzorgt van het STORM-team:

“De bestaande elektrische motorfietsen zijn gemaakt voor korte ritjes in de stad of op de

racebaan. Ons doel is minstens twee uur lang honderddertig kilometer per uur te halen. We

willen laten zien dat ook een elektrische motor een ultiem gevoel van vrijheid kan geven.

Daarom willen we er al in 2016 mee rond de wereld en in 2017 meedoen aan de 80DR.”

VERDER EN SNELLERDe motor kan minstens twee keer zo ver rijden dan de huidige elektrische motoren:

ongeveer 380 kilometer in plaats van 150 kilometer. Dat kan dankzij een nieuw soort

batterijpakket dat de studenten hebben ontwikkeld. Het pakket is opgebouwd uit 24

verwisselbare cartridges en is snel op te laden. Het kan 28,5 kWh leveren, net zoveel

als drie huidige elektrische motoren bij elkaar. De bestuurder kan zelf kiezen hoeveel

cartridges hij inzet.

HEBBEDINGHet team wilde een motor bouwen met een ‘heb-factor’: een stoere uitstraling die niet

onderdoet voor de huidige motorfietsen. Wel zullen velen moeten wennen dat de motor

geen geluid maakt. Ook de geur van benzine is verleden tijd. Verkaik: “De motor is

duurzaam, betrouwbaar, comfortabel en veilig. Vanwege de stroomvoorziening via het

batterijpakket moesten we extra letten op de veiligheid. We ontwikkelden een eigen

‘battery management system’ om de veiligheid te garanderen.”

KENTEKENOp korte termijn hoopt STORM een kenteken voor het voertuig te kunnen bemachtigen.

Verkaik: “De RDW heeft ons steeds ondersteund en meegekeken of het voertuig aan de

wettelijke eisen zou voldoen. We hebben veel geleerd over hoe de regelgeving in elkaar

zit en waar we rekening mee moeten houden. Andersom leert de RDW weer veel van ons.

Ze zien welke nieuwe technieken mogelijk zijn en wat het betekent voor de milieu- en

veiligheidsregels. Dat is belangrijk, want duurzaam vervoer heeft de toekomst.”

Risicogestuurd toezichtPagina 6 – Bedrijven die de wet- en regelgeving

slecht naleven, krijgen vaker een controleur

langs dan bedrijven met een goede naleving.

Dat is risicogestuurd toezicht in een notendop.

De RDW heeft hiermee al ruim tien jaar

ervaring, met goede resultaten. René Labordus,

divisiemanager Voertuigtechniek: “Nederland

loopt wereldwijd voorop.”

Pagina 16 – Dilemma: zelfsturende auto’s

kunnen goede keuzes maken over de

verkeersveiligheid, maar ze signaleren niet alles.

Waar ligt de aansprakelijkheid bij ongevallen?

Prof. dr. ir. Maarten Steinbuch (professor Systems

and Control, TU Eindhoven) en Gerben Feddes,

senior adviseur productontwikkeling bij de RDW

geven hun visie.

Wie of wat is aansprakelijk?

Keuringsstation Veldhoven Pagina 20 – Hoe is het om op een keuringsstation

te werken? Wat komt er zoal langs op een dag?

Een kijkje achter de schermen bij keuringsstation

Veldhoven. Locatiemanager Patric van Schaik:

“Soms komen er honderden oud-leaseauto’s

uit Spanje binnen. Jonggebruikte auto’s zijn erg

gewild in Nederland.”

De RDW in de VSPagina 18 – Ruim 25 jaar werkt de RDW nauw

samen met voertuigfabrikanten in de Verenigde

Staten, waaronder Harley-Davidson. De RDW test

motorfietsen uitvoerig, zodat ze voldoen aan de

strenge Europese milieu- en veiligheidseisen.

Colofon RDWijzer is een uitgave van de RDW, bestemd voor de voertuigbranche. Hoofdredactie Erwin Hazenack Redactieadres RDW, afdeling Communicatie, Postbus 777, 2700 AT Zoetermeer Bladformule, redactie en vormgeving KRIS KRAS context, content and design Fotografie / illustratie ANP, Marcel Bonte, Jurriaan Hoefsmit, Hollandse Hoogte, Rob Jacobs, Bart van Overbeeke, Edith Paol, RDW, Henk Stolker, Target Press, Henk Veenstra

‘NEDERLAND HEEFT GEEN MOTORFIETS-INDUSTRIE. DAT IS IN ONS VOORDEEL’Hans Lammers, operational manager bij TTV

En verderGrondige keuring tankwagens 4

RDW relatiedagLEF Future center van Rijkswaterstaat

Feiten & Cijfers Parkeren

Exceptioneel transport van Multiwheels en ontheffingen

Vijf vragen over… Tenaamstelling van voertuigen

Samenwerking tussen de RDW en provider VWE

Op pad met een steekproefcontroleur

Typegoedkeuringen en praktijktesten

In het kort

10

13

14

23

24

26

28

30

4 5

GRONDIGE KEURING TANKWAGENS

NORMAAL VOL MET ACETONVEILIG VERVOER VAN BIJTENDE CHEMICALIËNElke zes jaar krijgen tankwagens die gevaarlijke chemische stoffen vervoeren een uitgebreid onderzoek. Inspecteur Frank Verkerk van de RDW laat de tank vol water pompen en zet de tankwagen vervolgens onder flinke druk. Mankementen worden bij zo’n hydraulische proefpersing direct duidelijk, want dan scheurt de tank. Proef doorstaan? Dan kan het water eruit en daalt Frank af in de tank voor een controle van de lasnaden en chemische aantasting van de tank.

6 7RDWIJZER - NUMMER 2 - 2015

Bedrijven die keer op keer de regels aan hun laars lappen krijgen vaker een controleur

langs dan bedrijven die het goed doen. Het lijkt heel logisch en wenselijk. Maar wat komt

daarbij kijken? Hoe is te bepalen waar de risico’s zitten? René Labordus, divisiemanager

Voertuigtechniek, vertelt over zijn visie op risicogestuurd toezicht en de ervaring van de

RDW hiermee.

RISICOGESTUURD TOEZICHT

WE BELONEN DE ‘GOEDEN’

NaamRené Labordus

Functie Divisiemanager

Voertuigtechniek (VT) bij

de RDW

OpleidingErasmus Universiteit,

Economie

Grootste uitdaging

Nederland zo veilig

mogelijk maken,

ook straks als er

zelfsturende voertuigen

op de weg komen. Het is

geweldig dat we daar als

Nederland voorop mee

lopen.

‘100 PROCENT RISICOGESTUURD TOEZICHT VOOR VOERTUIGTECHNIEK IS ONZE AMBITIE’

B ij risicogestuurd toezicht draait het om de focus op

slechte naleving van de wet- en regelgeving. Bedrijven

die de regels onvoldoende naleven ‘verdienen’ meer

controles en zijn daar dan ook meer tijd aan kwijt dan

bedrijven met een goede naleving. Die worden juist beloond voor

hun goede gedrag, doordat controleurs minder vaak langskomen

(wel blijft de RDW daar ook komen, want nieuwe uitkomsten

vervangen immers continu de oude risicoprofielen). In die lijn ligt

de visie van de divisie Voertuigtechniek (VT) van de RDW. Wat doet

VT op dit moment op het gebied van risicogestuurd toezicht? Wat

zijn concrete resultaten? Hoe kijken klanten en medewerkers

ertegenaan?

BelonenRené Labordus, divisiemanager Voertuigtechniek (VT) vertelt dat

de RDW al meer dan tien jaar ervaring heeft met risicogestuurd

toezicht. “Nederland loopt daar wereldwijd mee voorop. Daar

kunnen we trots op zijn. De APK-keuringen zijn op dit moment

echt het ultieme voorbeeld. Voor het APK-systeem hebben we

volledig risicogestuurd toezicht gerealiseerd. We kunnen steeds

beter het kaf van het koren scheiden. We willen de bedrijven

die het aantoonbaar goed doen belonen door daar minder vaak

naartoe te gaan. Dat scheelt hen veel tijd en geld. Doordat de

technologie en methoden van data-analyse zich de laatste jaren

enorm hebben ontwikkeld, kunnen we het toezicht steeds meer

verfijnen. Als RDW hebben we betrouwbare digitale data van alle

erkenninghouders en van de keurmeesters. Op basis van die

data stellen we een zogeheten risicoprofiel samen. We kijken of

er patronen zijn te ontdekken wat betreft risico’s op onvoldoende

naleving van de regels. We weten steeds beter bij welke bedrijven

het nuttig is om langs te gaan voor een steekproefcontrole. De

toewijzing van controles vindt nu vooral nog plaats op het niveau

van erkenninghouders, op bedrijfsniveau dus. Dat gaat toe naar

ook toewijzing op keurmeesterniveau.”

Veilig verkeerDe verkeersveiligheid in Nederland is de rode draad van ons

werk, benadrukt Labordus. “Als je de verkeersveiligheid van

Nederland vergelijkt met andere landen scoren we heel hoog.

We hebben relatief gezien het kleinste aantal verkeersdoden

ter wereld. Daaraan werken ook partijen mee als de

brancheorganisaties, erkenninghouders en het ministerie van

Infrastructuur en Milieu. We hebben regelmatig contact: met

de branchepartijen overleggen we bijvoorbeeld via de Stichting

Overlegorgaan APK (SO-APK). We hebben hierdoor veel

draagvlak bij marktpartijen voor het toezichtsysteem. Zij voelen

zich ook verantwoordelijk voor de verkeersveiligheid en zijn

ermee geholpen dat we ons extra op de ‘rotte appels’ richten.

Natuurlijk zijn er ook bedrijven waar we vaker langsgaan maar

die te goeder trouw zijn. Die helpen we dan om zich te verbeteren.

8

‘DE ‘ROTTE APPELS’ KRIJGEN DE MEESTE CONTROLES’

Maar als er écht opzettelijk verkeerd gehandeld wordt – of als

in een extreem geval steekproefcontroleurs bedreigd worden

– dan geven we vol gas. Die bedrijven kunnen rekenen op een

strenge controle en lopen een groot risico hun erkenning kwijt te

raken. Met zo’n aanpak is iedereen geholpen, de APK-bedrijven

zelf, maar natuurlijk ook de burgers. Ook een organisatie als

de BOVAG is groot voorstander van risicogestuurd toezicht. Het

versterkt het keurmerk als bekend is dat het goed zit met de

kwaliteit van bedrijven die aangesloten zijn bij de BOVAG.”

Hoge scoreHoe zit het met de resultaten? Zijn er verbeteringen sinds

de RDW steeds verder inzoomt op bedrijven met een hoog

risicoprofiel? Labordus: “Ja, de kwaliteit is aantoonbaar

verbeterd. De resultaten meten we en drukken we uit in het

zogeheten gerealiseerd kwaliteitsniveau. Dat wordt weergegeven

in een percentage. Op dit moment zit de realisatie op 8,5 procent.

Dus in 8,5 procent van de gevallen wijkt de uitkomst van de

APK-controle door een keurmeester af van het resultaat van

de steekproef door de RDW. Meestal keurt de keurmeester

dan een voertuig goed, terwijl de steekproefcontroleur deze

afkeurt. Voordat we risicogestuurd toezicht invoerden, was

dit percentage veel hoger. Onze gezamenlijke ambitie met al

onze ketenpartners is 6,5 procent. Dat moet lukken nu we de

parameters steeds sterker kunnen maken doordat we resultaten

van de data-analyses regelmatig evalueren en hierdoor continu

bijleren. Daarnaast investeren de keurmeesters in hun eigen

kennisontwikkeling, bijvoorbeeld via de tweejaarlijkse APK-

bevoegdheidsverlenging. Ook vragen we een Verklaring Omtrent

Gedrag (VOG) op bij toetreding van een nieuwe keurmeester

en na sanctionering. Op meerdere fronten zetten we in op

kwaliteitsverbetering.”

Fabrikanten en typegoedkeuringenHet toezicht op de APK-keuringen is dus volledig risicogestuurd.

Hoe zit dat met andere aandachtsgebieden, zoals toezicht

op fabrikanten en individuele keuringen? Labordus: “De

typegoedkeuringen zijn op Europees niveau geregeld. Als

een voertuig voldoet aan de EU-normen krijgt het een

typegoedkeuring. Een goedkeuring die in een van de EU-landen

wordt afgegeven, geldt voor alle andere lidstaten. In Nederland

geeft de RDW-afdeling Toezicht en Toelating Voertuigen (TTV) de

typegoedkeuringen af. Daarna volgen nog audits (dat noemen we

‘conformity of production’). We hebben inmiddels een aantal jaren

ervaring met risicogestuurd toezicht op fabrikanten. Zo kijken we

steeds welke fabrikant nu het eerst bezocht moet worden.

De auditgegevens houden we bij en analyseren we. Ook hier

geldt: fabrikanten die altijd goed uit de onderzoeken komen,

controleren we minder vaak dan fabrikanten die slechter scoren.

Verder zijn wij in dit domein ook aan de gang met risicogestuurd

toezicht op technische diensten en recall, maar dat is nog in een

pril stadium.”

Met Inzicht Naar Toezicht (MINT)“Individuele Keuringen (IK) willen we ook steeds verder

verbeteren,” vervolgt Labordus. Het duurt nog wel een paar jaar

voordat ook werkstromen bij individueel keuren risicogestuurd

kunnen worden ingericht. Wel kijken wij nu al of wij patronen

kunnen ontdekken om daarop te sturen. De kans op fraude is

daarin ook een belangrijk thema.

Wat nu echt een ontwikkeling is betreft het verlenen van een

ontheffing voor exceptioneel transport, dus dat groter of zwaarder

is dan de wet toestaat. Samen met belangenorganisaties

als Transport en Logistiek Nederland (TLN), de EVO en de

Vereniging Verticaal Transport (VVT, kraanbedrijven) zijn we

het programma MINT gestart. Dat staat voor Met Inzicht Naar

Toezicht. Daarnaast willen we het aanvragen van ontheffingen

voor exceptioneel transport gemakkelijker maken, voor de

transporteurs, maar ook om handhavers beter te ondersteunen.

Hiervoor ontwikkelen we digitale kaarten, waarop bijvoorbeeld

wegwerkzaamheden, bruggen en viaducten staan. Hoe beter

iedereen de randvoorwaarden en regels weet, hoe gemakkelijker

het is om deze na te leven en erop te controleren. Momenteel

rijden er nog exceptionele transporten zonder ontheffing of wordt

niet aan de voorwaarden voldaan. Dit neemt gelukkig wel steeds

verder af. Door een combinatie van risicogestuurd toezicht en

het vereenvoudigen van de ontheffingsverlening kan dat verder

volledig worden voorkomen.” Ook hier: veilig op de weg dus.

PositiefDe ambitie van de divisie Voertuigtechniek (VT) is om in de

toekomst zoveel mogelijk risicogestuurd te werken. “Ons doel is

om het wegverkeer in Nederland zo veilig en duurzaam mogelijk

te maken. Daarbij is het belangrijk dat de informatievoorziening

op orde is en digitale gegevens actueel en betrouwbaar zijn.

Verder moet je als organisatie goed bepalen wat je precies

wilt weten en bereid zijn te blijven leren. Het belangrijkste

uitgangspunt van risicogestuurd toezicht is en blijft dat je de

‘goeden’ beloont. Voor APK-keuringen is de wettelijke norm dat

bij drie procent van de keuringen een steekproef gedaan wordt.

Veel erkenninghouders merken nu al dat ze minder vaak aan

de beurt zijn, omdat ze de regels goed naleven. Dat scheelt hen

tijd. We horen dan ook veel positieve reacties van bedrijven.

Ik denk dat niemand tegen risicogestuurd toezicht kan zijn.

We waarborgen ieders privacy, persoonlijke informatie is niet

openbaar. Als een bedrijf grote bezwaren heeft, is daar meestal

iets aan de hand, is onze ervaring.”

Investeringen Ook RDW’ers zijn positief, vervolgt Labordus. “Ze zien dat er iets

gebeurt met hun ervaringen. Soms komen ze vreemde dingen

tegen. Voertuigen die niet aanwezig zijn als er een steekproef

gepland is, iemand die op de uitkijk staat of zelfs agressie.

We kunnen dit soort zaken niet meteen helemaal uitbannen

natuurlijk, maar die kant gaat het wel op. Het gaat nota bene om

de veiligheid van het wegverkeer. Ze zien dat we investeren in ICT

en data-analyses. Daarnaast bieden we agressietrainingen, zodat

controleurs beter leren omgaan met agressie tijdens hun werk.

Dit is echt voor ons ‘zero-tolerance’ en daar zitten we bovenop.”

SpannendVoor de komende tijd ligt de uitdaging van VT bij elektrische en

zelfrijdende voertuigen. “Dat zijn zulke grote ontwikkelingen,

echt enorm boeiend. De RDW heeft de typegoedkeuring van de

Tesla gedaan en we blijven erbij betrokken. Ook richten we ons op

het toelaten van zelfrijdende voertuigen op de openbare weg. Op

het RDW Testcentrum in Lelystad doen we regelmatig tests met

zelfrijdende voertuigen. Het ministerie steunt ons bij dit werk.

Dat is belangrijk. Als RDW en Nederland zitten we bovenop dit

soort innovaties en kunnen we wereldwijd veel betekenen. Veilig

en duurzaam vervoer, daar gaan we voor.”

APK WORDT NÓG BETER

9RDWIJZER - NUMMER 2 - 2015

Risicogestuurd toezicht is een belangrijk speerpunt voor de RDW, met name op het gebied van APK. Bij de ontwikkeling ervan zijn branchepartijen en andere stakeholders betrokken. De meeste zijn vertegenwoordigd in Stichting Overlegorgaan APK (SO-APK) en kunnen er kritische geluiden laten horen. Boudewijn Hamel, voorzitter van SO-APK, geeft zijn visie op risicogestuurd toezicht.

D e kwaliteit van de APK in Nederland is behoorlijk goed

en daar mogen we best trots op zijn, zegt Boudewijn

Hamel. “Maar als er mogelijkheden zijn om de kwaliteit

nog verder te verbeteren, dan moeten we dat doen. Het

gaat immers om de verkeersveiligheid. We weten dat er nog veel

bedrijven zijn die niet altijd volgens de regels werken. Daarmee

halen ze het gemiddelde omlaag.”

Lat hoog leggen“Risicogestuurd toezicht is op zich niet nieuw, maar we gaan het

moderniseren. De RDW kan steeds beter de ‘good guys’ van de ‘bad

guys’ scheiden door gebruik te maken van nieuwe technologie en

data-analyse. Over de aanscherping van het toezicht overleggen we

al ruim drie jaar binnen SO-APK. Alle aangesloten partijen hebben

eraan meegewerkt en staan erachter. Het is goed dat de RDW de lat

hoog legt. Wel is het onvermijdelijk dat we afscheid zullen nemen

van bepaalde bedrijven en keurmeesters. Dat zal soms pijnlijk zijn,

maar het is nodig voor de kwaliteit van ons APK-systeem. Het goede

nieuws is dat veel fouten en missers bij APK-keuringen onnodig en

eenvoudig te voorkomen zijn. Ze zijn vaak het gevolg van slordigheid

of gehaast werken, zoals een adviespunt vergeten te melden of een

gebroken veer over het hoofd zien.

Inzicht“Hoe meer inzicht een keurmeester heeft in zijn eigen

performance, hoe gemakkelijker het is om die te verbeteren. De

keurmeesterportal die vanaf 1 december 2015 online is, zal daarbij

helpen. Keurmeesters kunnen inloggen met hun DigiD en kunnen

onder meer zien wat ze hebben gekeurd en welke punten ze vaak

over het hoofd zien. Daarnaast hebben werkgevers een belangrijke

rol bij het verbeteren van de performance van keurmeesters. De

kunst is om problemen zoveel mogelijk te voorkomen. Bijvoorbeeld

door aandacht te geven aan veelvoorkomende missers en tijd

te nemen voor het bespreken van verbeterpunten tijdens

functioneringsgesprekken en werkoverleggen. Samen

kunnen we eraan werken om de APK in Nederland

nog beter te maken.”

Boudewijn Hamel, voorzitter SO-APK

10 11

Toekomstverkenning met stakeholders

Waar staan we in 2030?SAMEN MET BELANGRIJKE EXTERNE STAKEHOLDERS NADENKEN OVER DE

TOEKOMST. DAT WAS HET DOEL VAN DE RDW TOEKOMSTVERKENNING.

OP 23 SEPTEMBER 2015 KWAMEN VIJFTIG EXPERTS NAAR HET LEF FUTURE CENTER

IN UTRECHT, OM TE BRAINSTORMEN OVER DE ONTWIKKELINGEN IN

HET MOBILITEITSDOMEIN EN DE ROL VAN DE RDW.

D e ontwikkelingen in het mobiliteitsdomein volgen

elkaar in rap tempo op. De betrokken organisaties

moeten snel reageren om fabrikanten, providers,

maar ook partijen als Google te kunnen volgen.

Nederland wil het testland worden voor de zelfrijdende

auto en loopt, in vergelijking met andere EU-landen, voorop

in de ontwikkelingen. Maar dat betekent niet dat we stil

kunnen zitten. ICT heeft een ingrijpende invloed op de auto

en daarmee ook op de werkzaamheden van de RDW en zijn

stakeholders. Ook de komst van ‘big data’ en alternatieve

brandstoffen geven stof tot nadenken. De RDW wil daarom

nu al brainstormen over de strategie voor 2030, en daar

belangrijke partners ook bij betrekken. Tijdens de RDW

Toekomstverkenning is een eerste stap gezet. Experts vanuit

diverse organisaties, zoals TNO, Kamer van Koophandel

en de RAI, gingen met elkaar in gesprek over zeven

verschillende thema’s.

Een inspirerende dagDe toekomstverkenning heeft de RDW veel inzicht en

informatie opgeleverd. Maar ook de genodigden vonden

het een inspirerende dag. “Breed en intensief,” zo vat

Paul Lauret van A2SP de dag samen. “Het is leuk om alle

belanghebbenden hier te hebben. De zeven thema’s gaven

goede houvast voor de discussie.” Ook Tim van der Rijken van

Vaco is positief. “Het is een divers gezelschap, waardoor de

discussie ook leuk is. Er komt veel informatie uit verschillende

hoeken.” Hero Dijkema van Cumela Nederland voegt daaraan

toe: “Doordat de RDW nu al nauw samenwerkt met de markt,

kunnen we voorop blijven lopen als Nederland.”

Wat neemt de directie mee?“Het stemt me vrolijk om zoveel waardering voor de

organisatie te voelen,” zegt algemeen directeur Ab van

Ravestein tijdens de afsluiting. Ook directeur bedrijfsvoering

Hans van Santen is blij met alle inbreng van de aanwezigen:

“Wat ik merk is een zorg: gaan de fabrikanten zó snel dat wij

als betrokken organisaties niet meer kunnen volgen?” Van

Ravenstein: “We krijgen steeds meer nieuwe partners buiten

de automotive sector, zoals Google en telecomproviders.

Dat vraagt erom dat we goed met elkaar de toekomst

blijven verkennen en op tijd inspringen op veranderingen

die onvermijdelijk zijn.” Van Santen: “De ordening van

onze mobiliteit is in Nederland goed geregeld. Vanuit dat

perspectief wil ik meegeven dat we onze open samenwerking

moeten voortzetten. Alleen kunnen we het niet.”

Tijdens een gezellige lunch in het LEF Future Center was er vol-op de ruimte om bij te praten en ideeën uit te wisselen. De RDW heeft veel enthousiaste reacties ontvangen na deze dag.

Ab van Ravestein, algemeen directeur RDW: ‘Er gaat veel veranderen in de mobiliteitssector. Eén ding staat voor mij vast: we zullen de toekomst samen met u verder moe-ten vormgeven.’

12 13

‘We moeten meer ruimte voor innovatie pakken. Durf voorop te lopen.’

‘Het is niet meer de vraag of er autonome voertuigen komen, maar wanneer.’

‘Privacy en gevoeligheid van data vragen om zorgvuldigheid.’

‘Alle auto’s aan de stekker is een uitdaging op het gebied van elektriciteit.’

‘We ‘moeten’ steeds meer weten over de bestuurder.’

Zeven toekomstbeeldenDe sessies gingen over de zeven toekomstbeelden die de

RDW geïdentificeerd heeft:

1. Van een fysieke naar een digitale, informatiegestuurde

overheid.

2. Van statische naar dynamische voertuigkenmerken.

3. Van periodiek naar continu, procesgericht toezicht.

4. Van bestuurder naar interacterend voertuig.

5. Van fossiele naar alternatieve brandstoffen.

6. Van voertuigbezit naar voertuiggebruik.

7. Van nationale naar supranationale regulering.

FEITEN & CIJFERSParkerenDe RDW zorgt met het Nationaal Parkeer Register (NPR) voor een basisinfrastructuur waarmee gemeenten hun parkeerdiensten kunnen digitaliseren. Verder registreert de RDW de gehandicapten-parkeerkaarten om fraude te voorkomen. En stelt de parkeerdata gratis beschikbaar voor innovatie.

110.000.000parkeertransacties gaan er naar

verwachting in 2015 door het systeem van de RDW, dat is 10% meer

dan vorig jaar.

266.996 gehandicaptenparkeer-

kaarten staan in het NPR geregistreerd.

1961 werd de eerste

parkeermeter – zo’n paal op het trottoir met mechanische

hendel – op Schiphol geplaatst, sindsdien is er heel wat

veranderd.

In 239 gemeenten gratis parkeren (61%)

In 153 gemeenten betaald parkeren (39%)

3998unieke locaties staan als

open parkeerdata in het NPR. Bijvoorbeeld ‘on street’ betaald

parkeren, carpoolplaatsen, P&R-locaties en parkeergarages. Deze data

zijn vrij te gebruiken voor innovatie, bijvoorbeeld een app die aangeeft

waar nog parkeerplaatsen zijn en tegen welke prijs.

Hoe kan ik betalen?

Mobiel/ bel-parkeren

en parkeerauto-maat (69%)

Alleen parkeerautomaat

(31%)

11parkeerproviders zijn er in

de markt voor mobiel parke-ren. Gemeentes die deelnemen aan het NPR geven de mobiel-parkeerders in hun gebied het

gemak van betalen met hun favoriete provider.

14 15

GROOT EN ZWAAR TRANSPORT, ZONDER RISICO’S

ONTHEFFINGEN VOOR TRANSPORTBEDRIJF MULTIWHEELS

Multiwheels verzorgt al ruim 35 jaar ex-ceptionele transporten, door heel Europa. Directeur Daniël Broekzitter vertelt over zijn werk en zijn ervaring met de afdeling Ont-heffingen. “In Nederland heb je gemiddeld binnen een paar dagen een ontheffing.”

"Wmaatschappijen en s

e vervoeren overmaatse machines, construc-

tiedelen en industrievoertuigen voor onder

meer autofabrikanten, energiemaatschappijen,

olieraffinaderijen, scheepswerven, luchtvaart-

taalbedrijven,” zegt Daniël Broekzitter,

directeur van Multiwheels, gevestigd in Amsterdam. “Elk trans-

port is weer anders vanwege de diversiteit van de ladingen.

Steeds houden we goed rekening met de veiligheid van mede-

weggebruikers en mogelijke obstakels onderweg. Als het nodig

is, bereiden we de route goed voor. We kijken dan onder meer

op de digitale wegenkaart van de RDW of er wegwerkzaam-

heden of andere beperkingen voor het transport op de route

zijn. Daarnaast bekijken we of er obstakels zijn en stemmen

we het transport af met wegbeheerders, als de afmetingen of

gewichten dat vereisen.”

Toverwoord“Flexibiliteit is het toverwoord voor ons. Veelvuldig moeten we

de planning aanpassen. Bijvoorbeeld omdat een lading nog niet

klaar is of de afmetingen en gewichten anders zijn dan opgege-

ven. Regelmatig is een voertuig dat we wilden gebruiken voor

het transport daardoor niet meer beschikbaar. We regelen dan

een vergelijkbaar voertuig, maar vanwege tijdsdruk is het soms

niet mogelijk de vergunningen alsnog aan te passen. Zo kun-

nen België, Frankrijk en Duitsland bij controles onderweg over

onbeduidende verschillen vallen, met mogelijk grote financiële

gevolgen. Dat is Nederland gelukkig wel anders.”

VerschilEen ander groot voordeel van Nederland vindt Broekzitter

de aanvraagtermijn van ontheffingen. “Bij de RDW krijg je,

afhankelijk van de afmetingen en het gewicht, gemiddeld na

twee tot vijf dagen een ontheffing. In Duitsland kan dat met een

beetje pech oplopen naar één of meer weken en in Frankrijk

gaat het al gauw om maanden. Voor bepaalde landen hebben

we dan ook standaard langlopende ontheffingen, anders kun-

nen we ons werk niet doen. Verder hebben we te maken met

verschillende regels per land en zelfs per provincie, deelstaat

of departement. Soms zijn die verschillen goed verklaarbaar,

zoals een verbod voor speciaal transport tijdens de spitsuren.

In het buitenland geldt dan bijvoorbeeld een verbod op gezette

tijden in dorpen, steden of spoorwegovergangen.”

Veiligheid en schemeringExceptioneel transport wordt soms ten onrechte gezien als

risico voor de verkeersveiligheid, stelt Broekzitter. “Door de

goede voorbereidingen, ondersteund door partijen als de RDW

en het voeren van de juiste markeringen, komen ongevallen in

het verkeer met exceptionele afmetingen of gewichten gelukkig

nauwelijks voor. De chauffeurs hebben veel ervaring, kennen

mogelijke gevaren die andere weggebruikers niet opmerken

en passen daar hun rijstijl op aan. Ze zijn meer geconcentreerd

vanwege de exceptionele lading en de mogelijke gevaren die

daarbij horen dan de gemiddelde chauffeur. Wat wel vreemd

is, is dat er binnen Europa verschillende interpretaties bestaan

over de verkeersveiligheid. In sommige landen mag je met

bepaalde afmetingen alleen bij schemering en ’s nachts rijden,

terwijl andere landen deze transporten bij daglicht ook door-

gang verlenen. Het ene land schrijft de autosnelweg voor als

route voor het speciale transport, terwijl het volgende land dat

juist verbiedt. Wat de regels ook zijn, wij letten sowieso altijd

goed op.”

NaamDaniël Broekzitter

FunctieDirecteur Multiwheels

Tip voor de RDW“Op de digitale

wegenkaart van de

RDW kijken we naar

beperkingen voor

ons transport en

wegwerkzaamheden.

Dat is heel handig.

Soms is er een

wegopbreking die niet

op de kaart staat. Dat

kan nog verbeteren.

Het is wel begrijpelijk,

want dit soort digitale

informatie is nog in

ontwikkeling.”

‘DE RDW WERKT SNEL EN DENKT MEE’

16 17

Zelfrijdende auto’s en aansprakelijkheid

BEN JE BESTUURDER OF PASSAGIER?Technisch gezien zouden auto’s tegenwoordig al bijna autonoom kunnen rijden. Toch blijft het wettelijk verplicht om de handen aan het stuur te houden. Maar wat als het stuur en rempedaal binnenkort verdwijnen en de auto raakt iets? Wie is er dan verantwoordelijk?

L ekker achterover hangen terwijl

de auto jou van A naar B brengt.

Autofabrikanten zijn al ver in de

ontwikkeling van zelfsturende

auto’s. Zo ontwikkelde Google een auto die

slechts op GPRS-signalen rijdt. Een iPad op

wielen, zo noemt Maarten Steinbuch onze

auto’s met allerlei technische snufjes. Toch

ligt het tijdperk van volledig zelfrijdende

auto’s nog ver voor ons, verwachten hij

en Gerben Feddes. “Ik denk dat het nog

minstens vijftien jaar duurt voordat de eerste

zelfrijdende auto’s de openbare weg op

mogen. Wat de fabrikanten ook tegenhoudt

bij de innovatie is de aansprakelijkheid,”

vertelt Feddes. “Nu is het duidelijk verdeeld.

Als je ergens tegenaan rijdt, dan ben jij

verantwoordelijk. En als er een wiel van

je auto afvalt, dan stel je de fabrikant

aansprakelijk. Maar: als het stuur en

gaspedaal verdwijnen, dan word je als

bestuurder eigenlijk niets meer dan een

passagier. En is de fabrikant dus volledig

verantwoordelijk.”

Aansprakelijkheid verschuift alDe verantwoordelijkheid van de fabrikant is door

de jaren heen al steeds groter geworden, legt

Steinbuch uit. “Stel: je hebt de cruisecontrol

ingesteld op de maximaal toegestane snelheid,

maar door een fout in de software rijd je toch

harder. Je ontvangt daarna thuis een boete. Wie

betaalt deze dan? Als je de fout kunt aantonen,

dan kun je de autofabrikant hiervoor aanklagen.

Dit gaat ook al verder, bijvoorbeeld bij adaptive

cruisecontrol, waarbij de auto ook voor je remt.

Remt de auto niet op tijd? Dan kun je dit ook

weer proberen te verhalen op de fabrikant. Zo

kan een softwarefout de autofabrikant duur

komen te staan. Maar is er geen aantoonbare

fout in de software, dan is de schadeclaim weinig

realistisch.”

Op de noodremWaar liggen de risico’s van zelfrijdende auto’s

precies, behalve bij softwarefouten? Feddes:

“We vinden het heel spannend om een auto zelf

te laten rijden, terwijl een zelfrijdende auto veel

veiliger is dan een handgestuurde auto. Nog

steeds wordt negentig procent van de ongevallen

veroorzaakt door menselijke fouten. Dat zijn 1,2

miljoen doden per jaar wereldwijd. Een machine

wordt nooit moe en is altijd geconcentreerd.”

Toch biedt een zelfrijdende auto geen garantie

op wegverkeer zonder een enkel ongeluk. Zo is

het voor het systeem lastig om op korte afstand

heel erg snelle objecten te herkennen. Als er

plotseling een hond of een kind oversteekt,

dan kan het dat het systeem niet snel genoeg

op de noodrem springt. Vooral als het sneeuwt

en de sensoren niet goed werken! Steinbuch:

“Daarom zijn fabrikanten op dit moment nog erg

voorzichtig.”

Machine kan niet kiezenDe mens is dus de onveilige factor, maar

tegelijkertijd kan een machine niet alle

menselijke aspecten vervangen. Steinbuch:

“Bepaalde ethische regels zitten er bij mensen

ingebakken. We reageren vanuit onze intuïtie als

er plotseling van alles tegelijk gebeurt, maar

van een machine kun je dit niet verwachten. Als

er een persoon voor je auto springt, dan stuur

je desnoods tegen een boom aan. Een machine

kun je ook wel zo instellen. Maar wat als er van

links een moeder met kind komt, en van rechts

een oudere man. Hoe stel je de auto dan in? Met

alleen maar zelfrijdende auto’s op de weg zou

het makkelijker zijn, maar daarnaast kent ons

wegverkeer ook fietsers, voetgangers en vele

anderen.”

Hoe gaat het verder?Welke gevolgen de zelfrijdende auto voor de

toekomst heeft, moeten we afwachten. Feddes

denkt dat er nog veel meer bij komt kijken dan

alleen de aansprakelijkheid voor fabrikanten.

“Hoe gaan we bijvoorbeeld om met oudere

auto’s? Komt er een aantrekkelijke inruilactie

om te zorgen dat er zoveel mogelijk zelfrijdende

auto’s op de weg komen? Dan is het immers

pas echt veilig. En wat gebeurt er met de

autoverzekering? Heeft de bestuurder die niet

meer nodig als hij toch niet meer aansprakelijk

is? Het zijn allemaal interessante kwesties.

Daarnaast moeten bestuurders ook vertrouwen

krijgen in het systeem. Het begon met

cruisecontrol, maar tegenwoordig hebben veel

nieuwere auto’s ook al camera’s om automatisch

binnen de witte lijnen en op veilige afstand van je

voorganger te blijven.” De auto neemt langzaam

steeds meer uit handen, maar tot die tijd houden

we onze handen ‘veilig’ aan het stuur.

PROF. DR. IR. MAARTENSTEINBUCH, PROFES-SOR SYSTEMS AND CONTROL OP DE TU EINDHOVEN:

”We lopen als Nederland

vooraan in de ontwikkeling

van slimme autotechniek.

Veel van dit soort

technologie wordt op de

Nederlandse wegen getest,

en daar mogen we trots op

zijn. De ontwikkeling van

zelfrijdende voertuigen kun

je indelen in vijf niveaus.

Niveau 1 staat voor auto’s

zonder enige vorm van

hulp aan de bestuurder

en niveau 5 is de volledig

zelfrijdende auto. We zitten

op dit moment op niveau

2 en ik denk dat niveau 5

de komende jaren alleen

op grote schaal haalbaar

gaat zijn voor karretjes die

maximaal 40 kilometer per

uur rijden.”

GERBEN FEDDES, SENIOR ADVISEUR PRODUCTONTWIKKE-LING BIJ DE RDW:

“De RDW regelt de

toelating van auto’s voor

de EU, en heeft dus ook

veel met de ontwikkeling

van zelfsturende auto’s

te maken. Daar is nog

weinig regelgeving voor.

De RDW mag sinds 1 juli

van dit jaar ontheffing

verlenen voor intelligente

systemen. Hierdoor

kunnen fabrikanten,

maar ook universiteiten

en wegbeheerders,

praktijkervaring opdoen.

De RDW kijkt mee met

al deze proeven, en kan

bepalen welke systemen

het uiteindelijk verdienen

om in regelgeving

opgenomen te worden.”

18 19

STRENGE EU-NORMEN ZIJN LEIDEND

Allemaal goede typesDe Verenigde Staten en Japan hebben een groot deel van de markt voor motorfietsen in handen. Alleen al de VS produceert ruim een kwart miljoen Harley-Davidsons per jaar. Bij de ontwikkeling van nieuwe typen of aanpassingen wordt de RDW nauw betrokken. Dan voldoen de voertuigen aan de strengste milieu- en veiligheidsnormen.

De Europese eisen voor typegoedkeuringen

gelden als de strengste ter wereld. Als een

type voertuig in de EU wordt toegelaten op de

openbare weg, is de grootste hobbel genomen.

Alleen in Californië zijn de uitstootnormen strenger,

maar verder loopt de EU voorop. Veel voertuigfabrikanten

werken daarom graag samen met een Europese

overheidsorganisatie als de RDW, als ze voertuigen

ontwikkelen of aanpassen. Dan weten ze zeker dat het

goed komt met de typegoedkeuring. Ook landen als

Zwitserland, Noorwegen, IJsland en Israël accepteren de

Europese typegoedkeuring. Sommige landen, zoals China,

hebben wel eigen eisen, maar hebben die gebaseerd op

EU-eisen. Ze gaan dan minder ver wat betreft geluid- en

luchtkwaliteit en verkeersveiligheid.

Detroit en MilwaukeeDe RDW heeft in een aantal landen, waaronder de VS,

een eigen kantoor om zo effectief en efficiënt mogelijk

samen te werken met de fabrikanten. Hans Lammers,

operational manager bij de afdeling Toezicht en Toelating

Voertuigen (TTV): “In Detroit zitten we al sinds de jaren

tachtig en in 1996 hebben we er ons lokale kantoor

geopend. Eerst werkten we vooral voor Chrysler.

Daar is later Harley-Davidson bijgekomen toen er een

EU-typegoedkeuringssysteem werd ingesteld voor

motorfietsen. Daarvoor werd het alleen op nationaal

niveau geregeld. Er zijn zo’n dertig EU-normen waar wij

op toetsen, zoals geluidsniveau, uitstoot van gevaarlijke

stoffen, spiegels, remmen, werking van de standaard,

motorvermogen, plaats van de kentekenplaat en

verlichting. We testen nieuwe typen motoren, maar ook

als er modelwijzigingen zijn. Dat doen we voornamelijk

in Milwaukee, in het ontwikkelcentrum van Harley-

Davidson en op hun testfaciliteit in Arizona. We kunnen

dan direct overleggen met de specialisten als er vragen

of problemen zijn. Als ze ontwerptekeningen moeten

aanpassen in hun documentatie, kan dat ook meteen.

Dat werkt het meest efficiënt.”

Second opinionIn de Verenigde Staten zitten meerdere organisaties, zoals

de RDW, die Europese typegoedkeuringen verzorgen.

Zo is er de Engelse VCA (Vehicle Certification Agency)

en Luxcontrol, de RDW van Luxemburg. Lammers:

"Luxcontrol doet veel voor General Motors. Voor Harley-

Davidson doen wij het meest, maar ook de Engelsen

zijn betrokken. Het is logisch dat grote fabrikanten met

meerdere partijen samenwerken. Wet- en regelgeving

kan soms op verschillende manieren geïnterpreteerd

worden, dan is het handig om een second opinion

te kunnen vragen. Ook willen ze niet van één partij

afhankelijk zijn. Fabrikanten van motorfietsen werken

graag samen met de RDW. We hebben veel kennis

van zaken en zijn onafhankelijk. Nederland heeft zelf

geen motorfietsindustrie, dus is er geen risico van

belangenverstrengeling. We hebben hetzelfde doel als de

fabrikanten: de typegoedkeuring op efficiënte wijze rond

krijgen en ‘recall’ van voertuigen voorkomen.”

InvloedOok als RDW profiteren we van de samenwerking met

Harley-Davidson en andere fabrikanten, benadrukt

Lammers. “Kennisontwikkeling is voor ons de

belangrijkste reden dat we dit doen. We weten veel van

motorfietsen door ons werk in met name de VS en Japan.

Met een beperkte inzet doen we kennis en ervaring op

om Nederland in Brussel goed te vertegenwoordigen en

mee te praten over wet- en regelgeving. Dat hebben we

bijvoorbeeld gedaan bij het nieuwste EU-eisenpakket voor

motorfietsen. Hiervoor hebben we veel input geleverd.

We hebben bijvoorbeeld een nieuwe meetprocedure

geschreven, zodat het geluidsniveau onder alle normale

gebruiksomstandigheden voldoet aan de eisen, niet alleen

in een laboratoriumsituatie. Onze eigen ervaringen met

het testen van motorfietsen konden we hierbij

goed gebruiken.”

CODE e4 VOOR HARLEY-DAVIDSONOp de motorfietsen van Harley-

Davidson is de code e4 te vinden op de

identificatieplaat. De kleine e staat voor

goedkeuring op basis van de Europese

regels uit Brussel. De 4 staat voor ‘in

Nederland afgegeven, door de RDW’.

20 21RDWIJZER - NUMMER 2 - 2015

RDW-KEURINGSSTATION VELDHOVEN:

‘ De politiek heeft veel invloed’

Verspreid over heel Nederland heeft de RDW zestien keurings-stations, van Groningen tot Elsloo. In Veldhoven kunnen klanten terecht voor onder meer keuringen van bussen en ADR (gevaarlijke stoffen), schadekeuringen, de import en export van voertuigen en identiteitsonderzoeken. Locatiemanager Patric van Schaik vertelt over het afwisselende werk.

Patric van Schaik, locatiemanager: “De meeste voldoening haal ik uit

samenwerken met collega’s. Ook

vind ik het belangrijk dat iedereen de

kans krijgt zich te ontwikkelen.”

Thais Croes, administratief medewerker: “Ik spreek veel

mensen. Van handelaren en

dealers van luxe automerken tot

gepensioneerden en mensen uit het

buitenland die een voertuig willen

exporteren. Die afwisseling vind ik

het leukste van mijn werk.”

Ibrahim Seyhan, keurmeester: “We bereiden ons voor op nieuwe

ontwikkelingen, zoals de komst

van zelfrijdende voertuigen.”

‘RUIM 350.000 VOERTUIGEN OP EXPORT IN 2014’

Mark Seijkens,

keurmeester: “Ik snap best dat mensen

de snelheid van hun scooter willen opvoeren,

maar het is gewoon niet veilig.”

Keuringsstation Veldhoven is te vinden op een goed

bereikbaar industrieterrein, vlakbij het Máxima

Medisch Centrum en de High Tech Campus

Eindhoven. Patric van Schaik werkt er sinds drie jaar

als locatiemanager. “We zijn met ongeveer twintig mensen,

twaalf keurmeesters en zeven administratief medewerkers die

de back- en frontoffice vormen. Zij hebben het meeste contact

met klanten.”

DRUKKE REGIO“Klanten kunnen in Veldhoven terecht voor vrijwel alle

producten en diensten van de RDW,” vervolgt Van Schaik. “We

zitten in een drukke regio. Er gebeurt veel, ook wat betreft

mobiliteit. Daar spelen we op in met ons aanbod. Het enige

wat we niet bieden is keuringen voor het vervoer van levende

dieren. Maar dat kan wel hier vlakbij, in Den Bosch en Venlo.

We verzorgen periodieke keuringen, schadekeuringen, import

van voertuigen, identiteitscontroles, keuringen van oldtimers,

bussen en vervoer van schadelijke stoffen. Zo’n diversiteit aan

werkzaamheden vinden alle medewerkers leuk. Het houdt ons

werk interessant.”

SCHADE EN HERSTELVoor schadekeuringen is speciale apparatuur en software

nodig die niet op elk keuringsstation aanwezig zijn. Van Schaik:

“Na een flinke aanrijding wordt regelmatig een kenteken

ingetrokken door het bevoegd gezag. Bij te veel schade krijgt

een auto een 'WOK-status'. Dat staat voor 'Wacht Op Keuren'.

Nadat een schadeherstelbedrijf de schade hersteld heeft,

moet het voertuig eerst langs de RDW. Wij doen een soort

eindcontrole op het schadeherstel. We controleren onder

andere de uitlijning en meten of er geen ernstige afwijkingen

zijn. Daarvoor zetten we het voertuig op een meetbank

waaraan een computer is gekoppeld. We hebben software

met alle fabriekswaarden van voertuigen – alle typen en

uitvoeringen – digitaal beschikbaar. Daardoor weten we precies

aan welke maten en wettelijke eisen het voertuig moet voldoen.

We kunnen heel precies meten of het voertuig binnen de

marges van de fabriekswaarden blijft. Het is belangrijk werk,

want de voertuigeisen die we testen hebben direct invloed op

het milieu en de voertuig- en verkeersveiligheid.”

SPAANSE LEASEAUTO’S Het meeste werk hebben de keuringsstations met de invoer

van auto’s uit landen als Duitsland, België, Spanje en zelfs

Griekenland. Tijdens drukke periodes komen er in Veldhoven

wel honderden per week langs. “In Nederland worden nog

altijd veel jonggebruikte tweedehandsauto’s verkocht. Het

meest favoriet zijn kleine, zuinige auto’s, die nog niet veel

op de teller hebben staan. En het liefst natuurlijk tegen een

gunstige prijs. Door de krapte op de binnenlandse markt, is

import een logisch gevolg. Auto’s uit het buitenland voldoen

aan die vraag. Vooral ex-leaseauto’s zijn gewild. Duitsland is

al jarenlang in trek, maar de vraag is inmiddels groter dan

het aanbod. Daarom kijken Nederlanders steeds verder over

de grens. Na de zomermaanden worden bijvoorbeeld enorm

veel jonggebruikte leaseauto’s geïmporteerd uit Spanje. Daar

hebben we veel werk van – ook wat administratie betreft.”

GEEN TYPFOUTEN“Onze administratieve afdeling bestaat uit een front- en

backoffice. Medewerkers van de frontoffice staan klanten te

woord, doen de intake van alle afspraken en zorgen na een

keuring voor de financiële afhandeling. Ze zijn het visitekaartje

van de RDW. De backoffice-medewerkers verzorgen onder

meer de planning van afspraken en ze beantwoorden

klantvragen per mail en telefoon. Ook verwerken ze onze

keuringsorders in het kentekenregister. Daarmee zorgen

ze ervoor dat de juiste gegevens van voertuigen in het

kentekenregister komen. De gedegen kwaliteitscontrole die

ze daarbij uitvoeren is heel belangrijk. Een zuiver register

is van levensbelang voor de RDW. Een kleine typfout kan al

grote gevolgen hebben, denk daarbij aan gewicht of uitstoot.

Ook andere organisaties, zoals de politie en Belastingdienst,

gebruiken namelijk ons register.”

VERTROUWEN“Er werken zeven administratieve krachten in Veldhoven.

Alle voertuigen die naar het buitenland op export gaan,

moeten eerst langs een keuringsstation voor de juiste

exportdocumenten. In 2014 zijn 356.314 op export geplaatst en

tot en met augustus 2015 zijn het er 224.876. Verder hebben

we het een stuk drukker gekregen met administratieve

diensten nadat veel grote postkantoren zijn gesloten. Er zijn

nog wel servicebalies van PostNL, maar die bieden alleen onze

standaarddiensten. Voor uitzonderingen of wat complexere

gevallen zijn mensen op de RDW-balies aangewezen. Ze

kunnen overigens ook thuis veel regelen met hun DigiD-code.

We merken dat lang niet iedereen daar klaar voor is. Het

is vaak een vertrouwenskwestie: veel mensen voelen zich

22 23

2

3

onzeker als ze online zaken moeten regelen. Het is goed dat

we de RDW-diensten ook op fysieke locaties bieden. Daarmee

onderscheiden we ons ook tegen de trend in van andere

overheidsdiensten.”

OP PAD MET DE POLITIE“De politie in de regio Eindhoven geeft een hoge prioriteit aan

overlast door scooters en brommers en doet veel controles op

snelheids- en geluidseisen. Hier volgen veel ongeldig verklaarde

kentekens uit. Deze voertuigen moeten dan na de benodigde

reparatie bij de RDW langskomen om aan te tonen dat ze weer

aan alle eisen van de wegenverkeerswet voldoen. Daarnaast

werken keurmeesters vaak mee aan verkeerscontroles. De

technische kennis van onze keurmeesters is daarbij essentieel.

Ook bij controles op het vervoer van gevaarlijke stoffen worden

ze betrokken om te toetsen of de voertuigen voldoen aan de

ADR- en permanente eisen.”

PIEKEN EN POLITIEK“De keuringsstations werken zoveel mogelijk op dezelfde

manier,” vervolgt Van Schaik. “Als een van de stations het

druk heeft of onderbezet is door ziekte, springen medewerkers

van een speciale flexpool in. Ze zijn goed ingewerkt en werken

meestal een dag per week voor de RDW.” Verder kunnen

klanten tussen 8.00 en 12.00 uur terecht voor ‘keuren zonder

afspraak’, oftewel KZA zoals dat in RDW-jargon heet.

Veel klanten komen dan voor de import van voertuigen. In de

middag komen er alleen klanten op afspraak en dan gaat het

vooral om de overige producten.

“Het hele jaar door hebben we het druk. Het einde van het jaar

kan soms hectisch zijn, vooral als er op Prinsjesdag besluiten

zijn genomen over subsidieregelingen rondom vervoer. Dan

zijn er soms categorieën voertuigen die voor 31 december op

kenteken gezet moeten worden. Dat is ook wel weer spannend.

Als bijvoorbeeld de bijtelling voor een bepaalde categorie

voertuigen komt te vervallen, dan weet ik dat we het daarmee tot

het einde van het jaar heel druk gaan krijgen. Elk jaar gaan er

allerlei geruchten over wat er mogelijk verandert, maar meestal

klopt het niet. Dit jaar speelt er toevallig niets. Daarnaast

worden de keuringsstations regelmatig ingezet bij calamiteiten

die de mobiliteit raken. In het verleden onder andere bij de

labeling en registratie van voertuigen die het vervoer van dieren,

bijvoorbeeld vanwege mond- en klauwzeer of vogelgriep. De

kracht van de keuringsstations is de landelijke spreiding:

iedereen kan binnen vijftig minuten bij ons zijn voor een keuring

en registratie.”

IN ONTWIKKELINGOndanks de dagelijkse drukte kijken we ook vooruit, zegt Van

Schaik. “Om ons als RDW goed voor te bereiden op nieuwe

ontwikkelingen, hebben we input nodig van de branche en

medewerkers. Welke ontwikkelingen zijn er? Wat zien zij bij

klanten? Waaraan is behoefte? Verder gaat de toekomst van

(zelfrijdende) voertuigen veel veranderen. Hebben we dan nog

wel een rijbewijs nodig? En als voertuigen een boardcomputer

hebben die alles controleert, hebben we dan nog een APK-

keuring in deze vorm nodig? Dat zijn interessante vragen. Een

inschrijving in de toekomst, zou best risicogestuurd kunnen.

Toezicht zal nodig blijven, maar dan op een heel andere manier.

Er zal meer focus komen te liggen op data en identiteit, met

name toezicht op de betrouwbaarheid van data. Daar zijn we nu

al mee bezig.”

‘NEDERLANDERS KOPEN GRAAG KLEINE TWEEDEHANDS AUTO’S’

Silvy Ouderland, administratief medewerker:“We beantwoorden de hele dag door veel

telefoontjes en mails van klanten.”

Wilried Cornelissen, keurmeester: “Toezicht op

voertuigen en op eisen voor verkeersveiligheid en

milieu blijft nodig. Maar er zal meer focus komen te

liggen op data en identiteit, met name toezicht op

de betrouwbaarheid van data.”

Jos Brouwer, keurmeester: “Verkeerscontroles die

we doen samen met de politie zijn de krenten in de

pap. We zijn dan heel direct betrokken bij de verkeers-

en voertuigveiligheid en het milieu in onze regio.”

l

VRAGEN5

over tenaamstelling

In januari 2014 ging het

tenaamstellen van voertuigen

op de schop. Naast de komst

van de kentekencard werden

de meeste processen geheel

of gedeeltelijk digitaal. Dit

najaar heeft de RDW een

volgende reeks vernieuwingen

doorgevoerd. Wat zijn de

nieuwste ontwikkelingen?

Er zijn nieuwe kenteken-loketten bijgekomen. Hoe zit dat precies?Tot nu toe konden mensen voor het

overschrijven of schorsen van een voertuig

terecht bij de loketten van PostNL en

de RDW zelf. Bij de invoering van het

nieuwe kentekenbewijs heeft de RDW het

mogelijk gemaakt dat ook andere partijen

de kentekendiensten kunnen aanbieden.

Sinds oktober biedt stichting Kentekenloket

ook de kentekendiensten aan. Het aantal

kentekenloketten is hiermee uitgebreid met

meer dan vierhonderd locaties. Goed om te

weten, als je namens de klant een voertuig

op naam wil zetten of de klant goed wil

doorverwijzen.

Is het ook al mogelijk dat ook particulieren volkomen digitaaeen voertuig op naam kunnen zetten? Ja, daar is de RDW op 1 oktober 2015 mee

begonnen. Een particulier kan vanaf elke pc

een voertuig op naam zetten. Je logt op

www.rdw.nl bij de dienst ‘Voertuig overschrijven’

in met je DigiD. DigiD doet daarbij een extra

controle om je identiteit vast te stellen. Dit is

een controle van je rijbewijs met behulp een

zogenoemde NFC-kaartlezer. NFC staat voor

‘near field communication’. Zo’n kaartlezer is

een apparaatje dat je aansluit op je computer

en die zogeheten NFC-chips kan uitlezen. Zo’n

chip zit in het model rijbewijs dat sinds 14

november 2014 wordt uitgegeven. Daarna vul

je het nummer van de tenaamstellingscode en

kentekencard in en betaal je.

4

5

1Kan iedereen thuis tenaamstellen?

Online overschrijven werkt dus alleen met een

kentekencard en het nieuwste model rijbewijs.

Voorwaarde is ook dat je een recente versie van

Windows, Java-software en een NFC-reader

hebt. De RDW wil ook identificatie met nationale

paspoorten en identiteitskaarten mogelijk maken.

Bovendien onderzoekt het of identiteitsbewijzen

ook met de NFC-readers op smartphones

uitgelezen kunnen worden. Bekijk het laatste

nieuws hierover op www.rdw.nl.

Is iedereen trouwens al gewend aan alle veranderingen in het tenaamstellen?Over het algemeen kunnen kopers goed met de

nieuwe werkwijze overweg. De RDW krijgt sinds de

komst van de kentekencard wel meer aanvragen

voor een vervangende tenaamstellingcode. Vorig

jaar kwamen er in totaal 40.000 aanvragen binnen

en dit jaar (tot augustus) al 60.000. In plaats

van het overschrijvingsbewijs krijg je nu een

tenaamstellingscode. Deze code wordt in twee delen

uitgegeven: het eerste deel bij het kentekenloket

of bij de garage (op een kassabon of A4‘tje) en het

tweede deel per brief van de RDW. Het komt dus

voor dat mensen de twee delen niet samenvoegen.

Ze gooien de brief of kassabon per ongeluk weg en

komen er pas later achter dat ze deze gegevens

nodig hadden.

Wat wordt er gedaan om te voorkomen dat mensen de tenaamstellingscode kwijtraken?De RDW ontwikkelt samen met PostNL een extra

omslaghoesje voor om de kassabon. Het hoesje

bevat meer informatie en maakt duidelijk dat

mensen de kassabon moeten bewaren. Daarnaast

geven de medewerkers bij het kentekenloket betere

voorlichting en is de brief met het tweede deel van de

code verbeterd. Tot slot wordt de tenaamstellingscode

volgend jaar niet alleen op papier verstrekt maar ook

naar je persoonlijke berichtenbox op MijnOverheid

gemaild. De RDW hoopt hiermee te voorkomen dat

mensen de code kwijtraken. Ook is het tarief voor de

vervangende code verlaagd van 15 naar 1 euro. Dat

maakt het wellicht wat dragelijker voor de mensen

die de code toch kwijt zijn.

24 25

Succesvolle samenwerking

STERKE SCHAKELDe RDW werkt samen met verschillende providers. Zij leveren onder meer voertuiginformatie en

RDW-diensten aan de voertuigbranche en zijn een belangrijke schakel tussen de overheid en het

bedrijfsleven. Piet Renses, directeur van provider VWE en René de Groot, RDW-relatiemanager,

vertellen over de samenwerking.

Hoe ziet de samenwerking tussen de RDW en VWE eruit? Renses: “We zijn een ketenpartner van de RDW.

Klanten van ons zijn autobedrijven, importeurs,

veilinghuizen, leasemaatschappijen, verzeke-

raars en diverse brancheorganisaties. Aan circa

10.000 bedrijven leveren we voertuiginformatie,

documenten en RDW-diensten. Daarnaast kun-

nen ze bij ons terecht voor commerciële dien-

sten, zoals online adverteren, voertuigtaxaties,

schadecalculaties en verzekeringen.”

De Groot: “Providers als VWE kennen de auto-

markt als geen ander. Zij hebben als marktpartij

nauwe contacten met de bedrijven en weten

waaraan ze behoefte hebben. Wij zijn als

overheidsorganisatie meer op de achtergrond.

We leveren wel rechtstreeks standaarddiensten

voor het bedrijfsleven. VWE is beter in staat dan

wij om een compleet pakket te bieden aan in-

formatie en dienstverlening. Onze belangrijkste

doelgroep – de erkenninghouders – wordt op die

manier goed bediend.”

Wat zijn voorbeelden van de dienst-verlening aan bedrijven?Renses: “We bekijken continu hoe we de

processen bij autobedrijven kunnen optimali-

seren. Zo bieden we een online platform met

alle producten en diensten die relevant zijn

voor de bedrijven. Ze kunnen er eenvoudig

online hun bedrijfsvoorraad beheren, maar

ook de APK-keuring en export regelen.

Momenteel ontwikkelen we voorspellende

modellen, onder meer op basis van RDW-

data. We weten bijvoorbeeld steeds beter hoe

lang een bepaald type voertuig gemiddeld

te koop staat. Ook hebben we inzicht in de

gemiddelde verkoopprijs in Nederland, maar

ook in het buitenland.”

De Groot: “Dit soort informatievoorziening is

heel interessant voor bedrijven. Daarnaast

communiceert VWE over belangrijke mijlpalen

en statistieken, zoals het aantal geëxpor-

teerde voertuigen of het aantal oldtimers. Ook

dat is relevant.”

Hoe lang werken jullie al samen?Renses: “Op de automarkt in Utrecht is de sa-

menwerking ooit begonnen, alweer zo’n 25 jaar

geleden. Wij zijn er gestart met het aanbieden

van douanediensten voor de internationale

autohandel. Ook de RDW had er een loket voor

hun dienstverlening. Zo kwamen we in contact.

Eind jaren negentig werd het contact intensie-

ver en zijn we uiteindelijk informatieprovider

van de RDW geworden.”

De Groot: “De export groeide en werd steeds

professioneler. Daar hebben we samen aan bij-

gedragen. De samenwerking levert voordelen op

voor de autobedrijven, maar ook voor onszelf.

Om een voorbeeld te geven: voorheen moest het

autobedrijf met zijn buitenlandse koper eerst

naar een postkantoor voor registratie. Daarna

naar een douanedepot en tot slot naar een ver-

zekeringsagent voor een groene kaart.”

Renses: “Samen met de RDW konden wij alles

via één loket afhandelen. Deze samenwerking

leverde een geweldig efficiencyvoordeel op

voor alle partijen. Het ging immers al snel om

vier formulieren per voertuig. Dat betekent een

enorme hoeveelheid data die altijd foutloos

geproduceerd moet worden. Als VWE hebben

we inmiddels de 2,5 miljoenste export verzorgd.

Bijna altijd zijn hier buitenlandse partijen bij

betrokken.”

De samenwerking heeft al veel op-geleverd. Zijn er nog aandachtpunten voor de toekomst? De Groot: “Verbeterpunten zijn er altijd, daarom

evalueren en overleggen we regelmatig. Als er

bijvoorbeeld wijzigingen van wet- en regelgeving

aankomen, is het handig om dat in een vroeg

stadium af te stemmen met de providers. Zij

kunnen vanuit hun expertise input leveren. Zo

weet VWE veel over de internationale voertuig-

handel. Daar kunnen we van profiteren.”

Renses: “De RDW betrekt de branche op een

goede manier. Het is fijn dat we de toekomst

samen kunnen vormgeven. Dat zegt ook

RDW-directeur Ab van Ravestein. Verder zijn

wij natuurlijk wel een commercieel bedrijf. Er

is altijd een spanningsveld tussen regelgeving

en pragmatisme. Maar als wij het ‘waarom’

snappen van de regels, zijn we beter in staat om

samen te werken.”

De Groot: “Goede communicatie op operationeel

niveau is inderdaad van belang. Wat is de bedoe-

ling? Waarom doen we iets? Wat verwachten we

van elkaar? Daarnaast komt veel op ons af waar

we wat mee moeten, zoals de zelfrijdende auto

en regelgeving vanuit Brussel. Daarom worden

er met de providers strategische en tactische

sessies georganiseerd en delen we onze visies."

‘RENÉ IS OPEN EN CONSTRUCTIEF. HIJ GAAT VOOR EEN LANGDURIGE SAMENWERKING EN GOEDE AFSPRAKEN. DAT IS BELANGRIJK, WANT SAMEN

BEDIENEN WE VEEL BEDRIJVEN’

Piet Renses (rechts op foto), algemeen directeur VWE

‘PIET IS EERLIJK EN PROFESSIONEEL. WE WERKEN SAMEN IN EEN GOEDE SFEER. ERG PRETTIG, WANT DAN ZOEK JE ELKAAR SNELLER OP

BIJ PROBLEMEN OF VRAGEN’

René de Groot (links op foto), relatiemanager RDW

Providers voor digitale dienstenEen bedrijf met een RDW-erkenning

heeft een abonnement bij een provider

nodig voor vrijwel alle digitale communi-

catie met de RDW en voor het verkrijgen

van technische informatie uit het RDW-

register. Een erkenninghouder kan zelf de

provider kiezen.

In Nederland hebben we drie providers

die zorgen voor zowel communicatie met

de RDW als het leveren van informatie uit

het RDW-register. Providers A2SP (Au-

tomotive Application Services Provider),

RDC (dochter van BOVAG en RAI Vereni-

ging) en VWE zijn zowel informatie- als

communicatieprovider.

Daarnaast werkt de RDW samen met

informatieproviders Pon Automotive

en Solera/ABZ. Provider Voertuig Do-

cumentatie Centrum zorgt alleen voor

communicatie met de RDW en is geen

informatieprovider.

'HET IS BEGONNEN OP DE AUTOMARKT IN UTRECHT'

26 27

Op pad met een steekproefcontroleur

3% is de norm voor APK

De steekproefcontroleurs van de RDW vervullen een sleutelrol binnen het APK-systeem.

Bij wet is vastgelegd dat 3% van de APK-keuringen een steekproefcontrole krijgt, als

toezicht op de kwaliteit. Senior steekproefcontroleur Carlo Leurink vertelt over het werk.

“Afwisseling en steeds wijzigende technieken maken het boeiend.”

Hoe ziet een dag van een steekproefcontroleur eruit? “Elke dag is weer een verrassing. Vanaf half 9 worden de eerste

voertuigen afgemeld en kan ik een melding verwachten voor

een steekproef. Ik krijg bericht per sms en op m’n tablet. Ik doe

namelijk mee aan een pilot voor het gebruik van tablets. Als

senior steekproefcontroleur kan ik personenauto’s controleren,

APK2 dus, en zware voertuigen, opleggers, trucks en dergelijke,

die horen bij APK1. Verder ben ik in te zetten voor de controle

van tachografen, boordcomputers van taxi’s, alcoholsloten

en roetfilters. Zware voertuigen nemen ongeveer een uur in

beslag. Voor personenauto’s staat ongeveer drie kwartier.

Gemiddeld controleer ik zo’n acht à negen voertuigen per dag.

Ik kom bij heel wat bedrijven over de vloer, van Doetinchem

tot Groningen en alles daartussen. Vanuit m’n woonplaats in

Twente ben ik overal redelijk snel. Soms neem ik een snelle

route door Duitsland, als ik bijvoorbeeld in Emmen moet zijn

voor een steekproef. Meestal kan ik vlot aan de slag, geholpen

door de keurmeester die de melding net heeft gedaan. De

afwisseling is echt mooi. Zo kan de eerste keuring een mooie

cabrio zijn, om bij een volgende klant een ‘dikke 8x8 vrachtauto’

aan te treffen.”

Jij werkt met een tablet als proef. Wat zijn de voordelen daarvan?“Klopt. Ruim een jaar geleden zijn we gestart met het

inzetten van tablets, via het pilotproject START. Dat staat voor

‘Steekproef Afhandeling en Registratie via Tablets’. Het is

begonnen als proef, waar tien controleurs aan meededen. Ook

collega’s van ICT en projectmanagement, en APK Centrum

Nederland van de RDW zijn betrokken. De onderlinge

samenwerking maakt dat het succesvol is. De aanleiding was

onder meer modernisering van het proces en zorgen voor een

betere informatievoorziening dan de bestaande sms-berichten.

Via de app op de tablet ontvangen we bijvoorbeeld meer details

over het voertuig dat we moeten controleren, zoals merk, type

en kilometerstand. Een ander groot voordeel van de tablets vind

ik dat we de online regelgeving direct beschikbaar hebben. Het

is efficiënt om die meteen te kunnen bekijken als je met een

voertuig bezig bent.”

Wat maakt het werk van steekproefcontroleurs interessant? Zijn er ook nadelen?“Als steekproefcontroleur weet je nooit waar je dag begint en

eindigt. De omgang met de keuringsinstanties en keurmeesters

is boeiend en vaak delen we dan ervaringen. Dat is handig: als ik

hoor dat ze bij een bepaald type voertuig vaak een zelfde soort

probleem aantreffen, kan ik daar extra op letten en anderen

er op wijzen. Zo leren we van elkaar en daarmee kunnen we

de kwaliteit van het APK-systeem verbeteren. Verder is het

geweldig om te horen hoe een voertuigeigenaar vol passie kan

vertellen over zijn voertuig. Deel zijn van het proces dat bijdraagt

aan een schoner en veiliger wagenpark is wel de voornaamste

reden dat ik dit werk doe. Ik zie geen nadelen van de functie.

Zelf heb ik geen negatieve ervaringen, maar een collega die

bijvoorbeeld een sport beoefent zou wel eens een keertje te laat

kunnen komen doordat de laatste steekproef uitloopt of als het

net een stukje verder rijden is."

De ontwikkelingen in de autotechniek gaan snel. Hoe houden jullie de kennis op peil? “Kennisontwikkeling krijgt veel aandacht bij de RDW. Om onze

technische kennis op peil te houden, zijn er diverse interne

cursussen, waaronder e-learning-modules. Ook worden we twee

keer per jaar getoetst, we blijven dus scherp. Daarnaast zijn er

nog externe opleidingen mogelijk. Zelf heb ik net de opleiding

hybride en elektrische voertuigen afgerond. De technologische

ontwikkelingen staan voorlopig niet stil, dus we zullen steeds

moeten bijblijven. Natuurlijk leren we ook van elkaar, en van

ervaringen van erkenninghouders en keurmeesters.”

NaamCarlo Leurink

FunctieSenior steekproefcontroleur

APK, team Midden-Oost

Bij de RDW7 jaar

OpleidingHybride techniek en elektrische

voertuigen

Volvo Truck Academy key

technician

Mbo: Eerste (bedrijfs-)

autotechnicus

Mbo: Monteur

landbouwmechanisatie

Vbo: Motorvoertuigen en

differentiatie landbouw

werktuigentechniek

Trots op…“Dat ‘onze’ APK voor veel

landen ter wereld een

voorbeeld is, ook al zijn we

maar een klein land.”

‘GEMIDDELD DOE IK 8 OF 9 STEEKPROEVEN PER DAG’

28

TYPEGOEDKEURINGEN EN UITSTOOT

TESTEN OP DE GOEDE WEGSjoemelsoftware, trucs met uitstoot, dieselschandaal Volkswagen. De krantenkoppen logen er niet om de afgelopen maanden. Was de fraude te voorkomen? Paul Dietz, manager van de RDW-afdeling Toelating en Toezicht Voertuigen (TTV) blikt kort terug en geeft aan dat een nieuwe meetmethode uitkomst kan bieden.

H oe is het mogelijk dat een auto die niet aan de normen

voldoet toch een typegoedkeuring krijgt? Waarom wordt

de software van auto’s niet strenger gecontroleerd

door toelatingsautoriteiten? Wat is de visie van de

RDW op testmethoden? Het zijn bekende vragen voor Paul

Dietz, manager Toelating en Toezicht Voertuigen (TTV) van de

divisie Voertuigtechniek (VT): “De feiten zijn: Volkswagen is in de

Verenigde Staten beschuldigd van fraude. Bij een aantal typen

personenauto’s van de Volkswagengroep bleek bij een praktijktest

dat de uitstoot van stikstofoxide uit de uitlaat vele malen hoger was

dan de laboratoriumnorm. Na een jaar onderzoek concludeerde

de overheidsorganisatie Environmental Protection Agency, EPA,

dat dit verschil bij deze voertuigen alleen maar veroorzaakt kon

worden door een bewust aangebrachte ‘switch’ in de software.

Volkswagen heeft dit vervolgens daar toegegeven. Zo’n switch is een

softwarematig manipulatie-apparaat dat herkent dat het voertuig

in de testcyclus staat. Zodra het voertuig niet meer getest wordt,

worden de onderdelen die de uitstoot beperken anders aangestuurd.

Dit is volgens de Europese eisen in Europa verboden. KBA, de Duitse

RDW, heeft de typen voor de Europese markt goedgekeurd en zal

verder onderzoek doen.”

CodeDietz benadrukt dat scherper toezicht op software niet de oplossing

is, maar praktijktesten op de weg: “Het lijkt eenvoudig: kijk maar even

naar de code, of daar iets raars mee is. Dat is gemakkelijker gezegd

dan gedaan. Wij zijn bijvoorbeeld onlangs bij onze collega’s in de VS

geweest die een relatief eenvoudig softwareprobleem wilden opsporen.

De cruisecontrol van een bepaald type auto bleek niet goed te werken.

Zij kregen hulp van dertig NASA-specialisten die er tien maanden over

deden om 280.000 coderegels te bekijken. Ze hebben het probleem niet

kunnen opsporen. Hun advies was om niet de focus te leggen op het

ontrafelen van code, maar te kijken naar de output: wat gebeurt er in de

praktijk? Dat kan door praktijktesten te doen en dat willen wij als RDW

al jarenlang. Maar dat beslissen wij niet in ons eentje. De afgifte van

typegoedkeuringen is immers Europees geregeld.”

PolitiekTechnisch gezien is het geen enkel probleem om een praktijktest

te doen om de uitstoot te bepalen van schadelijke stoffen zoals

stikstofoxide, vervolgt Dietz. “TNO heeft onderzoek gedaan naar

methoden om de zogeheten RDE vast te stellen. Dat staat voor ‘Real

Driving Emission’. De auto’s worden dan niet alleen in een laboratorium

getest, maar ook met mobiele apparatuur op de openbare weg. De RDW

heeft onder leiding van André Rijnders van de afdeling Ontwikkeling

Voertuigreglementering actief meegewerkt aan een voorstel voor

het invoeren van zo’n testmethode. Afgelopen voorjaar is in Brussel

besloten dat de EU dit gaat invoeren. Nu zijn er vooral nog politieke

discussies. Wanneer voeren we het in? In hoeverre mag een type

voertuig afwijken van de norm? En komt er een overgangsperiode?

Nederland wil de nieuwe meetmethode vanaf 2017 verplicht stellen.

Ook zou de uitstoot maximaal 1,5 keer hoger mogen zijn dan de

laboratoriumnorm. Een aantal lidstaten heeft tot voor kort gepleit

voor een overschrijding van vier tot vijf keer de norm en een langere

invoeringsperiode. Met name auto-producerende landen gaven aan dat

hun industrie het niet aan zou kunnen om in korte tijd nieuwe motoren

te ontwikkelen. Nederland kan zich onafhankelijk opstellen, omdat

we geen grote auto-industrie hebben. De onderhandelingen over de

invoering lopen nog, maar staan nu natuurlijk in een ander daglicht.”

IN HET KORTDe RDW heeft geen EU-emissietypegoed-

keuringen afgegeven voor voertuigen die vallen

onder het Volkswagenconcern. De RDW wil

duidelijkheid over de uitstoot van die fabrikanten

waaraan de RDW zelf een typegoedkeuring

voor diesel-emissies heeft afgegeven. De

RDW heeft daarom de betreffende fabrikanten

aangeschreven en om openheid gevraagd. Geen

van deze bedrijven is overigens verdacht. Een

overzicht is te vinden op www.rdw.nl.

29RDWIJZER - NUMMER 2 - 2015

30 31

KONING TEST ZELFRIJDENDE AUTO Koning Willem-Alexander bracht op 9 juni 2015 met minister Schultz van Haegen van Infrastructuur en Milieu een werkbe-zoek aan de Automotive Campus in Helmond. Hier maakten ze kennis met slimme mobiliteitsoplossingen, onder andere door een testrit met een zelfrijdende auto. Zelfrijdende voertuigen zijn niet toegestaan op de openbare weg. Daarom heeft de RDW

pas na een aanvullend veiligheidsonderzoek een ontheffing verleend. De aanvraagpro-

cedure voor zelfrijdende voertuigen staat op www.rdw.nl/its.

Koning Willem-Alexander en minister Schultz spraken daarnaast met provinciale

en lokale bestuurders, met vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en

onderzoeksinstellingen en met forenzen. Hun inzet en ervaringen bij het vergroten van

de bereikbaarheid, en ook de kansen en dilemma's van intelligente transportsystemen

kwamen aan bod.

Nederland voorzitter raadswerkgroep Technische Harmonisatie MotorvoertuigenWanneer ons land het eerste halfjaar van 2016 voorzitter is van de Raad van de EU, zal Nederland vanuit die rol ook het overleg van de raadswerkgroep Technische Harmonisatie Motorvoertuigen (THMV) voorzitten.

Hierin vindt de besluitvorming plaats over

ontwikkeling van de voertuiggebonden

regelgeving voor Europa. Denk hierbij aan eisen

aan verlichting, geluid, emissies, botsveiligheid

voor nieuwe voertuigen, maar ook aan periodieke

keuring. De RDW vertegenwoordigt Nederland

voor het merendeel van deze onderwerpen

in dit overleg. De eerste helft van 2016 zal de

Permanente Vertegenwoordiger van Nederland

voor de EU in Brussel, gesteund door de RDW,

het overleg voorzitten. Belangrijke onderwerpen

die aan de orde zullen komen zijn: herregistratie

(kentekening in het kader van im-/export),

‘non-road mobile machinery’ (dit raakt ook

scheepvaart) en de nieuwe Verordening voor

typegoedkeuring van personenwagens en lichte

bedrijfswagens. Vooraf en na afloop van de

periode zal Nederland voor al deze dossiers een

zorgvuldige overdracht laten plaatsvinden met de

huidige voorzitter (Luxemburg) en de volgende

voorzitter (Slowakije).

Proef: thuisbezorgen rijbewijzen Sinds 1 juli 2015 mogen gemeen-ten het rijbewijs per post sturen naar mensen die het hebben verlengd of aangevraagd. Minister Schultz van Haegen van Infra-structuur en Milieu (IenM) maakte dit mogelijk.

Het is nog een experiment. Gemeenten kunnen

deelnemen door een convenant te tekenen met

het ministerie. Als de proef succesvol is, dan

wordt het een reguliere procedure. Het bezorgen

van rijbewijzen door gemeenten zit in de

proeffase, benadrukt IenM. De proef zal eerst

geëvalueerd worden. Als uit de uitkomsten van

de evaluatie blijkt dat het thuisbezorgen een

succes is, dan neemt de minister het op in de

regelgeving. Een aantal gemeenten neemt

inmiddels deel aan de proef, waaronder Haar-

lemmermeer, Molenwaard en Hof van Twente.

Tweet van minister Schultz:

NEDERLAND INITIEERT GRENSOVER-SCHRIJDENDE TRUCK PLATOONING CHALLENGE 2016 MET INDUSTRIE. AFTRAP OP ITS WORLD CONGRESS.

European Truck Platooning ChallengeEen frisse blik op mobiliteit en logistiek. Met de European Truck Platooning Challenge 2016 wil Nederland laten zien dat ‘platooning’ ook grensoverschrijdend op een veilige manier mogelijk is. Het is een van de initiatieven die Nederland volgend jaar als voorzitter van de Raad van de Europese Unie zal organiseren.

Wat houdt de Challenge in?DAF, Daimler, IVECO, MAN, Scania en Volvo zullen naar verwachting begin

april 2016 in kolonnes van minimaal twee en maximaal drie trucks vanuit

Zweden en Duitsland naar de Rotterdamse haven rijden. Ze maken daarvoor

gebruik van de zogenoemde ITS-corridors. “Op het 22e ITS World Congress

in Bordeaux waren de zes Europese truckfabrikanten aanwezig op de kick-

off,” vertelt Arjan van Vliet, senior adviseur Corporate Strategy bij de RDW.

“Nederland neemt een leidende rol in het testen van zelfrijdende trucks,” aldus

Van Vliet. “Internationaal zijn er nog geen eisen voor elektronische met elkaar

gekoppelde trucks. Ook de verkeersregels voor bijvoorbeeld afstand houden

verschillen per land. De komende tijd zal veel overleg met de autoriteiten

plaatsvinden om de challenge mogelijk te maken. Het doel is onder andere

dat er een wettelijke basis komt voor truck platooning tussen de Europese

lidstaten.”

Waarom platooning?Truck platooning moet de wegen veiliger maken. Daarnaast levert het een

kostenbesparing op, doordat de trucks minder rijwind hebben. Bedrijven met

platooning trucks kunnen efficiënter te werk gaan, en zo beter concurreren in

de markt.

Meer weten over truck platooning of de Challenge? Kijk dan op www.eutruckplatooning.com.

RDWIJZER - NUMMER 2 - 201532

‘YOLANTHE EN WENDY HEBBEN OP MIJN BRANCARD GELEGEN’

Wie?Jos Barlag,

ambulancechauffeur bij

Amburent

Wat?Hulpverlener op

verschillende evenementen

en figurant in tv-series

Hoezo?Het blijft geweldig om

mensen in nood te kunnen

helpen

SPOEDGEVALPrettig gestoord“De ambulance betekent vrijheid voor mij. Vanaf 1973

croste ik heel Amsterdam door voor de GGD. Binnen

vijftien minuten waren we ter plekke. Daarvoor moet

je heel wat vertrouwen hebben in je voertuig. We

oefenden dat ook jaarlijks op het oefencentrum. Ik

heb alles meegemaakt, van neergeschoten criminelen

tot verbrande kinderen. Door de jaren heen is er veel

veranderd. Vroeger tilden we de patiënten zo snel

mogelijk op een harde plank in een lege bestelbus.

Inpakken en wegwezen, noemden we dat ook wel. De

ambulance is steeds comfortabeler geworden. Alleen

de vering mag niet te comfortabel zijn in verband

met de wegligging en veiligheid. We mogen tot dertig

kilometer boven de toegestane snelheid, dus moeten

niet uit de bocht vliegen.”

Figurant“Tegenwoordig is de ambulance een soort mini intensive care en doen we eerst de pijnbestrijding en mogelijk

ook al een behandeling. Sinds zeven jaar werk ik voor

Amburent als hulpverlener op evenementen. Ik vervoer

dus geen patiënten meer, maar heb ‘mijn’ ambulance nog

steeds bij me als uitrusting. Hij gaat met mij mee naar

huis en ik ben er ook verantwoordelijk voor dat alles goed

functioneert. Naast dit werk speel ik al jaren als figurant

in politieseries, soaps en films. Inmiddels zijn mijn ambu-

lance en ik best bekend geworden in televisieland en word

ik regelmatig gevraagd. Ik heb al heel wat bekende Ne-

derlanders in de ambulance gehad. Vroeger Piet Römer

in Baantjer, en nu zijn zoon Thijs Römer in Moordvrouw.

Ik zorg bijvoorbeeld dat ze op de juiste manier op de bran-

card liggen. Alles moet kloppen, net als in het echt.”