SPORTBELEIDSPLAN 2008 – 2013 GEMEENTE...

1

SPORTBELEIDSPLAN 2008 – 2013

GEMEENTE LUBBEEK

Goedgekeurd door de gemeenteraad op 18/12/2008

Dit sportbeleidsplan kwam tot stand dankzij de steun van het ISBvzw en de Vlaamse Overheid

Gemeente Lubbeek Gellenberg 16 3210 Lubbeek

2

Inhoudstafel

Lijst met afkortingen 4

Lijst met bijlagen 5

Een woord vooraf 6 Inleiding 8

1. Ambitie en missie 9 2. Visie en waarden 10

3. Situatieschets 12

3.1. Maatschappelijke context 12

3.2. Het sportbeleid en het sportieve veld 36

4. Ondersteuning sportverenigingen 57

4.1. SWOT-analyse/knelpunten- en behoeftennota 58

4.2. Doelstellingen 60

4.3. Operationele doelstellingen, maatregelen, timing en middelen 62 5. Ondersteuning en stimulering van anders-georganiseerde sport 70



5.3. Operationele doelstellingen, maatregelen, timing en middelen 74 6. Ondersteuning en stimulering van toegankelijkheid en diversiteit in de sport 78



6.3. Operationele doelstellingen, maatregelen, timing en middelen 82

7. Meerjarenplan inzake sportinfrastructuur 88


7.2. Doelstellingen 93 7.3. Operationele doelstellingen, maatregelen, timing en middelen 94

3

8. Impulssubsidie: de kwaliteitsverhoging van de jeugdsportbegeleider 99

8.1. Vooraf 101

8.2. Knelpunten 101

8.3. Behoeften 101

8.4. Algemene doelstelling 102

8.5. Operationele doelstelling, maatregelen, middelen en timing 103

4

Lijst met afkortingen

ACE Academie voor creatieve expressie

IBO Initiatief buitenschoolse opvang JMS Jeugdmuziekschool

OB Openbare bibliotheek of de bib VTE Voltijdsequivalent

GRIS Gemeentelijke Raad voor Internationale Samenwerking CRL Cultuurraad

SIAL Steunpunt voor Integratie van Asielzoekers WIGW Weduwen, invaliden, gehandicapten, wezen

MER Milieu effecten rapport

GECORO Gemeentelijke Commissie Ruimtelijke Ordening

PBE Provinciale Brabantse Energiemaatschappij BOIC Belgisch Olympisch en Interfederaal Comité

BLOSO Bestuur voor Lichamelijke Opvoeding, Sport en Openluchtleven

5

Lijst met bijlagen

Bijlage 1 Hoorzitting 26/06/2007

Bijlage 2 Hoorzitting 27/06/2007 Bijlage 3 Advies betreffende het gemeentelijk sportbeleidsplan van de gemeentelijke sportraad

6

Een woord vooraf … Plannen is een noodzakelijkheid voor een coherent doeltreffend sportbeleid. Het definiëren van een missie en deze missie structureren tot visies, die tot strategische en operationele doelstellingen leiden, is bepalend voor duidelijke en consequente beslissingen. Sport is belangrijk. Dagelijks maken honderden sporters gebruik van de Lubbeekse sportaccommodaties. Dagelijks zetten honderden vrijwilligers zich in voor hun club. Dagelijks wordt sport door honderden mensen bekeken en besproken. In sport zitten tal van waarden, die “openbaar nuttig” zijn zoals onder andere ploeggeest en fairplay,sociale interacties en zich samen inzetten om “doeltreffend” te zijn. Sport is ook zich uitleven op een gezonde wijze en sport kan een bijdrage leveren tot een hechter sociaal weefsel en zelfs tot integratie van onze diverse samenleving. Sport heeft een positieve invloed op verschillende maatschappelijke en gezondheidsgerelateerde problemen en is een zinvolle vrijetijdsbesteding. Het maatschappelijk belang van sport is bijzonder groot en dus verdient de sport, die deze waarden benadrukt, de nodige aandacht van de overheid. Sportverenigingen zijn de belangrijkste hefbomen om het sociaal weefsel te versterken en zijn dus een uitstekende remedie tegen de maatschappelijke verzuring. Het is daarom evident dat veel aandacht gaat naar de sportclubs, zowel de recreatieve als de competitieve. Ondersteuning van het vrijwilligerswerk in deze sportclubs is dan ook een inherente consequentie. Anderzijds mag dan van de clubs een hoog kwalitatief en kwantitatief sportaanbod verwacht worden voor een zo groot mogelijk deel van de bevolking. De sportparticipatie evolueert en dus moet de overheid hier op inspelen. Er ontstaan nieuwe vooral individuele en recreatieve sporten zoals joggen, skaten, skateboarden, fitness, tal van dansante sportvormen, surfen, nordic walking, …

7

De invloed van de media en het economisch impact op sport wordt almaar groter. Sport is ook een product geworden waarin geld geïnvesteerd wordt en waarmee geld kan verdiend worden. Het is dan ook niet verwonderlijk dat publiek – private samenwerkingsformules ontstaan, dat grote clubs personeelsleden in dienst nemen, dat bestuursleden werkgevers worden van spelers die werknemers geworden zijn, dat er meer en beter betaalde trainers zijn en dat er vooral meer privé-initiatieven zich op de sportmarkt aandienen. De opdracht van de sportraad wordt in deze context groter en diverser en de belangstelling van deze adviesraad moet verder reiken dan de aangesloten clubs. Iedereen heeft immers recht op sport en dit impliceert ook aandacht voor anders georganiseerde sporten, toegankelijkheid en diversiteit al of niet in clubverband. Van de sportraad wordt dus een grote expertise en participatie verwacht. Lubbeek maakte van 1994 tot 2006 een inhaalbeweging inzake sportinfrastructuur. Tijdens deze legislatuur 2007 – 2012 zal verder aandacht besteed worden aan een kwalitatief beheer en onderhoud van deze sportaccommodaties, maar ook en vooral een hogere sportparticipatie bij de sportclubs en een kwaliteitsverhoging van het sportaanbod en het clubmanagement. De samenwerking met andere partners (provincie, Vlaanderen, scholen, clubs …) kan een meerwaarde inhouden, indien dit gebeurt op een vrijwillige basis, waarin elke partner zijn eigenheid bewaart en waarbij win-win-situaties ontstaan. Sportpromoties zullen dus op een maximale wijze samen met deze partners en met de clubs vooral gerealiseerd worden met het oog op permanente kwalitatieve sportbedrijvigheid. Uit wat vooraf ging blijkt de ambitieuze missie van de gemeente Lubbeek. Deze visie over sport zal verder in dit sportbeleidsplan uitgewerkt worden en in de gemeenteraad haar beslag krijgen. Dit sportbeleidsplan is een langetermijnvisie, die gedragen wordt door zowel het middenveld in de sportraad als de politici in de gemeenteraad, zodat dank zij een goede afstemming met de sportgebruikers elke Lubbekenaar aan zijn/haar sportieve trekken komt in een transparant sportbeleid. Dit sportbeleidsplan zal eveneens voldoen aan de vormelijke voorwaarden, die Vlaanderen oplegt door de uitvoeringsbesluiten van het nieuwe decreet over het lokaal sportbeleid. Ik kijk vastberaden en vol vertrouwen deze beleidsperiode tegemoet. Hilke Verheyden Schepen van sport

8

Inleiding Wat voorligt is het allereerste sportbeleidsplan van de gemeente Lubbeek. Het is de vrucht van een intense samenwerking tussen het gemeentebestuur en een ganse reeks mensen, meestal vrijwilligers, die bijna dagdagelijks en gepassioneerd met sport en sportbeleid begaan zijn. Om deze samenwerking te stroomlijnen heeft het gemeentebestuur een stuurgroep samengesteld bestaande uit Marc Vanneste, voorzitter sportraad, Renate Mafrans, bestuurslid sportraad, Sarah Caubergs, administratief medewerkster, Hilke Verheyden, schepen van sport, Daniël Noë, cultuurbeleidscoördinator en de heer Willy Verlinden, een aan de gemeente Lubbeek door het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap ter beschikking gestelde coach die actief de stuurgroep begeleid heeft doorheen het ganse proces. Het bestuur van de sportraad heeft gefungeerd als klankbordgroep, is daarom kritisch geweest en heeft met haar suggesties dit plan niet alleen inhoudelijk verrijkt, maar heeft er ook een voldoende breed draagvlak aan gegeven. Hierdoor kunnen we echt spreken van een “Sport – Voor – Allen – Beleid”. En daar was het uiteindelijk om te doen: iedereen de kans en de goesting te geven om aan sport te doen. Geen gemakkelijke opdracht als men weet dat: - 52,5 % van de Lubbeekse bevolking ouder dan 40 is - het aandeel van deze bevolkingsgroep in de actieve sportbeoefening beperkt is en zich situeert in de andersgeorganiseerde sportbeoefening met een recreatieve inslag - de bestaande sportverenigingen in de gemeente een aanbod hebben dat vooral toegespitst is op de min 40-jarigen die aan georganiseerde sportbeoefening in competitief verband doen - deze sportverenigingen niet staan te trappelen om hun aanbod uit te breiden naar de + 40-jarigen (+ op recreatieve vlak) mede ook door het feit dat de gemeentelijke sportinfrastructuur vandaag reeds een zeer grote gebruiksbezetting kent - door deze grote gebruiksbezetting van de sportinfrastructuur de anders- georganiseerde sportbeoefening en de seniorensport sowieso al weinig kansen krijgen tot ontwikkeling

9

1. Ambitie en Missie Het is de ambitie van het gemeentebestuur van Lubbeek om, uitgaande van het sportbeleidsplan, een reëel, maar realistisch, sport-voor-allen beleid te voeren. De nadruk zal gelegd worden op een beleid waarbij de sportparticipatie zowel op competitief als recreatief niveau, en dus ook de sociale participatie, binnen de gemeente Lubbeek verhoogd worden. Bovendien wil de gemeente Lubbeek er voor zorgen dat deze verhoogde sportparticipatie in kwaliteitsvolle omstandigheden kan verlopen. We willen zoveel mogelijk burgers uit alle lagen van de bevolking op regelmatige basis aan sport laten doen. De bestaande sportclubs zullen hiervoor als bevoorrechte partners een belangrijke rol spelen omdat ze kunnen bogen op bestaande structuren en omdat ze vanouds deel uitmaken van het sociale netwerk van de gemeente. De gemeente zelf wil dit partnerschap versterken via de uitbouw van een volwaardige gemeentelijke sportdienst die, naast haar sensibiliserings- en promotierol, mee de voorwaarden wil scheppen om alle initiatieven binnen de gemeente die stroken met de vooropgestelde doelstellingen binnen het sportbeleidsplan een verhoogde kans op succes te geven.

10

2. Visie en waarden De gemeente Lubbeek stelt de versterking van haar sociaal weefsel als topprioriteit in haar strijd tegen meer individualisme en verzuring en voor meer maatschappelijke integratie binnen een warme samenleving. Sport is samen met cultuur bij uitstek het beleidsdomein waarmee deze maatschappelijke dynamiek, in al haar facetten, gecreëerd en duurzaam ondersteund wordt. Sociale interacties ontstaan als het ware vanzelf via sport en/of cultuurbeleving. Deze interacties zijn des te groter bij het beoefenen van sporten in clubverband. De sportclubs van de gemeente worden dan ook onze bevoorrechte partners om het doel van het gemeentebestuur van Lubbeek, de kwantiteit en de kwaliteit van de sportbeoefening van de Lubbeekse inwoners te bevorderen, te realiseren. De gemeentelijke sportdienst speelt hierbij een driedubbele rol:

1. Informator

Zij houdt de vinger aan de maatschappelijke pols en detecteert permanent wat er op sportgebied bij de bevolking leeft, welke de nieuwe tendensen en behoeften zijn. Zij gaat hierover permanent in dialoog en sensibiliseert het “sportmiddenveld” en de beleidsmakers.

11

2. Facilitator Zij heeft een rol als regisseur van het lokaal sportbeleid:

• Zij coördineert de organisatie en het beheer van de sportaccommodaties • Zij voert informatie- en promotiecampagnes en verlaagt hierdoor de instapdrempel naar sportbeoefening toe • Zij bouwt expertise op en stelt die ter beschikking van anderen • Zij treedt op als “collectief geheugen” en centrale gegevensbank rond alle materies die met sport te maken

hebben • Zij treedt op als coördinator bij organisaties die samenwerkingsverbanden tussen verschillende

sportverenigingen vereisen • Zij speelt een actieve rol bij het voortdurend actualiseren van de gemeentelijke sportinfrastructuur, ook in de

verschillende deelgemeenten, en streeft ernaar om alle sportdisciplines te kunnen laten gebruik maken van deze infrastructuur

• Zij werkt mee aan beleidsoverschrijdende initiatieven op het vlak van vrijwilligerswerk

3. Stimulator Zij schept voorwaarden, responsabiliseert en verzelfstandigt sportclubs via de opmaak van beleidsondersteunende reglementen. Zij doet dingen gebeuren, waarbij doen doen belangrijker is dan zelf doen. Zij stimuleert een grotere sportparticipatie via o.a. een adekwate en gedifferentieerde kostprijsstrategie, m.a.w. zij creëert hefbomen tot maatschappelijke integratie van onder meer kansarmen en allochtonen.

12

3. Situatieschets

3.1. Maatschappelijke context

3.1.1. Het gemeentebestuur

Naam en adres: Gemeentebestuur Lubbeek, Gellenberg 16, 3210 Lubbeek, tel. 016/ 47.97.00 fax 016/ 47.97.01 [email protected] Burgemeester: Freddy Vranckx, Binkomstraat 1, 3210 Lubbeek, tel. 016/ 63.28.33 [email protected] of [email protected] Gemeentesecretaris: Johan Geens, Motbroekstraat 91, 3390 Tielt-Winge, G.S.M. 0478/23.10.48 [email protected] Schepen van Sport: Hilke Verheyden, Kraaiwinkelstraat 11/1, 3210 Lubbeek, tel. 016/ 62.15.97 [email protected]

13

3.1.2. Samenstelling van het College van Burgemeester en Schepenen: Freddy Vranckx, burgemeester:

Burgerlijke stand, Bevolking, Politie-PZ, Veiligheid, Rampenplan, Mobiliteit, ICT, Informatie, Middenstand – Economie KMO, Personeel

Martine Vanbever, 1ste schepen: Leefmilieu, Cultuur, Internationale aangelegenheden, Jeugd en ACE

Gilberte Muls, 2de schepen: Onderwijs, Landbouw, Kinderopvang, Volksgezondheid, Welzijn, Jeugdmuziekschool

Hilke Verheyden, 3de schepen: Streekontwikkeling - Toerisme, Feestelijkheden, Senioren en Sport

Paul Hugaerts, 4de schepen: Ruimtelijke ordening en Stedenbouw, Begroting en Financiën, Huisvesting

Cyriel Swevers, 5de schepen: Erediensten, Kerkhoven, Infrastructuur: Onderhoud gebouwen, Openbare werken, Waterlopen

14

3.1.3. Samenstelling gemeenteraad

-Burgemeester: Freddy Vranckx (VLD) -Schepenen: Martine Vanbever (SP.A), Gilberte Muls (VLD), Hilke Verheyden (VLD), Paul Hugaerts (VLD), Cyriel Swevers (VLD) -Raadsleden:

VLD: Ivan Vanderzeypen, Stephanie De Neeff, Kris Degreef, Leen Sempels-Verreck, Tina De Windt CD&V: Jules Godts, André Van Goethem, Marina Stas, Koenraad Van Coppenolle, Tamara Broos, Paul Duerinckx, Hugo Simoens, Jo Pierson

Groen!: Ann De Martelaer, Katrien Goossens SP.A : Rabau Nkandu Rina Vlaams Belang: Eddy Elyn

15

3.1.4. Demografische gegevens (toestand op 31.12.2006)

3.1.4.1. Aantal inwoners, verdeling over de deelgemeenten, verdeling volgens geslacht.

Binkom

Linden

Lubbeek

Pellenberg

Groot-Lubbeek

1469

4646

5388

2237

13740

Man

Vrouw

Man

Vrouw

Man

Vrouw

Man

Vrouw

Man

Vrouw

741

728

2 307

2 339

2 648

2 740

1 136

1 101

6 832

6 908

De gemeente Lubbeek situeert zich naar inwonersaantal met zijn 13740 inwoners vlakbij de mediaan van de gemeenten in het Vlaamse Gewest. Linden en Lubbeek vertegenwoordigen 73 % van de bevolking van de gemeente. De Bevolkingstoename tussen 31.12.2002 en 31.12.2006 is 0,98 %

% Groot-Lubbeek

% Groot-Lubbeek

% Groot-Lubbeek

% Groot-Lubbeek

% Groot-Lubbeek

10,69 %

33,81 %

39,22 %

16,28 %

100 %

16

3.1.4.2. Bevolkingsdichtheid (toestand op 31.12.2006)

Binkom

Linden

Lubbeek

Pellenberg

Groot-Lubbeek

Bevolking

1469

4646

5388

2237

13 740

Oppervlakte

777 ha

599 ha

2421 ha

809 ha

4 606 ha

Dichtheid

189 inw./km²

776 inw./km²

223 inw./km²

277 inw./km²

298 inw./km²

In globo blijft de gemeente beduidend onder de bevolkingsdichtheid van het Vlaams Gewest (446,9 inwoners/km²). (*) Pellenberg, Lubbeek en vooral Binkom zijn uitgesproken landelijk van karakter, Linden is residentieel. (*) Bron: statbel.fgov.be/figures/dsp_nl_asp

17

3.1.4.3. Bevolkingsevolutie (periode 1990 t.e.m. 2006).

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Lubbeek

4 610

4 734

4 792

4 852

4 958

4 983

5 132

5 216

5 257

5 244

5 259

5 278

5 282

5 255

5 303

5 361

5 388

Linden

4 672

4 682

4 720

4 749

4 733

4 763

4 794

4 803

4 808

4 776

4 724

4 704

4 680

4 627

4 627

4 635

4 646

Pellenberg

1 943

1 970

2 021

2 036

2 061

2 072

2 072

2 073

2 113

2 172

2 178

2 179

2 188

2 188

2 196

2 198

2 237

Binkom

1 266

1 305

1 338

1 347

1 362

1 376

1 393

1 392

1 413

1 428

1 442

1 459

1 456

1 448

1 459

1 466

1 469

Totaal

12 491

12 691

12 871

12 984

13 114

13 194

13 391

13 484

13 591

13 620

13 603

13 620

13 606

13 585

13 585

13 660

13 740

Opmerkelijk en niet onbelangrijk omwille van de concentratie van hoge inkomens is de stagnatie van het bevolkingsaantal in Linden. Beschouwen we de periode tussen 1998 en 2006 dan daalt de Lindense bevolking zelfs met 3,37 %

Procentuele

wijziging

Binkom

Linden

Lubbeek

Pellenberg

Groot-Lubbeek

Over 16 jaar

+ 16,03 %

- 0,56 %

+ 16,88 %

+ 15,13 %

+ 10,00 %

18

3.1.4.4. Leeftijdsevolutie bevolking Lubbeek 1993 – 2006 (cijfers telkens op 31.12).

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Van

0 tot 20

jaar

Nominaal

%

3 329

25,65

3 303

25,13

3 239

24,55

3 275

24,46

3 247

24,08

3 275

24,10

3 233

23,74

3 210

23 60

3 210

23,57

3 190

23,45

3 330

24,59

3 292

24,23

3 306

24,20

3 333

24,25

Van

21 tot 40

jaar

Nominaal

%

3 873

29,84

3 927

29,95

3 964

30,04

3 937

29,40

3 910

29,00

3 836

28,22

3 752

27,54

3 634

26,71

3 544

26,02

3 437

25,26

3 344

24,69

3 320

24,43

3 274

23,96

3 197

23,26

Van

41 tot 60

jaar

Nominaal

%

3 575

27,54

3 638

27,74

3 711

28,12

3 818

28,51

3 879

28,77

3 922

28,86

3 980

29,22

4 034

29,66

4 085

29,99

4 166

30,62

4 144

30,30

4 154

30,57

4 179

30,59

4 202

30,58

Boven

de

60 jaar

Nominaal

%

2 202

16,97

2 246

17,13

2 281

17,29

2 361

17,63

2 448

18,15

2 558

18,82

2 655

19,46

2 725

20,03

2 781

20,42

2 813

20.67

2 724

20,11

2 819

20,75

2 901

21,23

3 008

21,89

Totaal

Nominaal

12 979

13 114

13 195

13 391

13 484

13 591

13 620

13 603

13 620

13 606

13 542

13 585

13 660

13 740

%

jaarlijkse

variatie

+ 1,04

+ 0,62

+ 1,49

+ 0,69

+ 0,79

+ 0,21

- 0,12

+ 0,12

- 0,10

- 0,48

+ 0,31

+ 0,55

+ 0,58

%

cumulatieve

variatie

+ 1,04

+ 1,66

+ 3,17

+ 3,89

+ 4,72

+ 4,94

+ 4,81

+ 4,94

+ 4,83

+ 4,33

+ 4,66

+ 5,24

+ 5,86

19

Conclusie: De verouderingstrend van de Lubbeekse bevolking verloopt in een golfbeweging doorheen de 4 leeftijdsgroepen: Van 0 tot 20 jaar: Een zeer sterke daling van het aandeel van deze bevolkingsgroep tussen 1993 en 1997, daarna een lichtere

daling tot 2003 waarna tot vandaag een periode van stabilisatie optreedt. Van 21 jaar tot 40 jaar: Een stijging van het aandeel van deze bevolkingsgroep van 1993 tot 1995. Vanaf 1996 tot heden een gestage en

cumulatief zeer sterke daling van het aandeel. Dit wijst op een hogere uitstroom uit deze bevolkingsgroep t.o.v de instroom ervan.

Van 41 jaar tot 60 jaar: Een systematische stijging van het aandeel van deze bevolkingsgroep vanaf 1993 tot 2003. Vanaf 2004

stagneert het aandeel. Boven de 60 jaar: Een systematische en meer dan lineaire stijging van het aandeel van deze bevolkingsgroep doorheen de ganse

periode van 1993 tot 2006. De groene druk, m.a.w. de verhouding tussen de jeugdige bevolking en de bevolking op beroepsactieve leeftijd,

ligt duidelijk boven het Vlaamse gemiddelde. Dit is een hoopvol gegeven want het laat vermoeden dat binnen een 20-tal jaren de veroudering van de Lubbeekse bevolking zal stagneren . Intussen echter gaat het proces gestaag verder.

In 1993 waren er 55,49% Lubbekenaars niet ouder dan 40 jaar, in 2006 was dit nog maar 47,51%. De plus zestigers stegen in die periode van 16,97% tot 21,89%. Aan dit tempo zal in 2014 meer dan een kwart van de bevolking van Lubbeek ouder zijn dan 60 jaar. Zij vormen dan de grootste bevolkingsgroep in Lubbeek en het grootste deel van hen zal niet meer beroepsactief zijn.

20

3.1.4.5. Evolutie migratiesaldo (1993 – 2006)

Buiten het negatieve migratie saldo van de jaren 2000 t.e.m 2003 werd tussen 1993 en 2006 telkens een positief saldo opgetekend.

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Inschrijvingen

565

603

601

716

602

614

605

528

548

590

486

632

672

699

Afschrijvingen

488

531

541

574

553

557

587

571

568

604

575

618

621

646

Saldo

+ 77

+ 72

+ 60

+ 142

+ 49

+ 57

+ 18

- 43

- 20

- 14

- 89

+ 14

+ 51

+ 53

21

3.1.4.6. Moeilijk bereikbare doelgroepen

Vreemdelingen

In december 2006 waren er in het totaal 217 vreemdelingen geregistreerd op de dienst Burgerzaken van de gemeente Lubbeek. Dit is 1,58 % van de Lubbeekse bevolking en een stijging met 62 % t.o.v 10 jaar geleden (1997 = 134). Deze vreemdelingen zijn afkomstig uit o.a. Argentinië, Australië, Brazilië, Bulgarije, China, Denemarken, Duitsland, Filipijnen, Frankrijk, Ierland, Groot-Brittannië, Italië, Nederland, Nigeria, Slovaakse Republiek, Thailand, Zweden, Afghanistan, Rusland, Ecuador, Venezuela, Polen. Door de grote diversiteit van nationaliteiten, het geringe aantal personen waarover het gaat, de spreiding over de ganse gemeente en de hoge mate aan integratie kan hier bezwaarlijk gesproken worden van een moeilijk bereikbare doelgroep.

Vluchtelingen

Eind december 2002 bedroeg het aantal kandidaat politieke vluchtelingen dat het OCMW Lubbeek toegewezen kreeg 339 personen. Eind december 2006 was dit aantal teruggelopen tot 150 personen. Na de sterke stijging van 2003 noteert de gemeente een spectaculaire daling van het aantal kandidaat politiek vluchtelingen. Het vinden van een geschikte huisvesting voor de vluchtelingen waarvoor dit nodig is, blijft problematisch. De kosten vallen ten laste van het OCMW. Bij de vereniging Steunpunt voor Integratie van Asielzoekers te Lubbeek (SIAL), vertegenwoordigd in de gemeentelijke Raad voor Internationale Samenwerking (GRIS), kunnen de kandidaat politiek vluchtelingen terecht voor o.a. lessen Nederlands, voor beginners tot gevorderden. Materiële hulp wordt geboden onder vorm van kleding, dekens, huishoudgerief, vervoer naar hospitaal en school, aankoop van woordenboeken, financiële tussenkomst in culturele activiteiten.

22

Sociale hulp wordt geboden onder de vorm van het helpen werk zoeken en het inschrijven in de opleidingsprogramma’s van de VDAB. Hulp bij de communicatie met de school i.v.m. kinderopvang, maaltijden, turnlessen. Medische hulp onder vorm van afspraken maken met medici, hulp bij de communicatie met de medische hulpverleners, uitleg over de formaliteiten bij de mutualiteit. Juridische hulp via communicatie met advocaten, hulp bij het opzoeken van juridische informatie bij problemen met werk of huurcontracten. Sociale en culturele hulp onder vorm van conditiegym, sport, deelname aan het Wereldfeest te Leuven, theater –en bioscoopbezoeken, bijwonen van concerten,… .

Kansarmen

Op de Sociale Dienst van het OCMW Lubbeek wordt administratieve hulp geboden bij de aanvragen tot het bekomen van talloze sociale uitkeringen, financiële verminderingen en tussenkomsten en allerhande inlichtingen omtrent sociale en financiële voordelen.

2002 2003 2004 2005 2006

Aantal personen aan wie een

leefloon werd uitgekeerd

14

14

10

14

13

23

WIGW (weduwen, invaliden, gehandicapten, wezen)

Op 31.12.2006 zijn er in de gemeente Lubbeek onder het WIGW statuut 834 personen geregistreerd. Dit komt overeen met 6,06 % van de bevolking van de gemeente. Het is een bevolkingsgroep waar beleidsmatig permanent aandacht dient aan geschonken te worden omdat zij door hun particuliere situatie voortdurend door de mazen van het sociaal vangnet dreigen te vallen. Daarbuiten is er een niet gekende groep inwoners die om socio-economische redenen nauwelijks of niet kunnen deelnemen aan het culturele- en/of sportleven in de gemeente. WIGW: weduwen, invaliden, gehandicapten, wezen.

24

3.1.5. Socio-economische analyse

3.1.5.1. Tewerkstelling

De fusiegemeente Lubbeek heeft ten opzichte van de andere landelijke gemeenten van het Hageland een vrij grote lokale tewerkstelling. Met 2958 arbeidsplaatsen (in 2005) vertegenwoordigt zij 2,18 % van de tewerkstelling in het arrondissement Leuven (135 964), in 2000 was dit slechts 1,65 %. De tewerkstelling in de landbouwsector in Lubbeek is erg beperkt, in 2005 waren dit slechts 200 personen, een daling met 10,71 % in vergelijking met 2000. In de tertiaire en quartaire sector worden het meeste mensen tewerk gesteld, het grootste deel hiervan komt op rekening van het universitair ziekenhuis te Pellenberg. In 2005 betrof de bevolking op beroepsactieve leeftijd 8245 eenheden. Dit aantal neemt sinds 1999 (8.416) stelselmatig af, in tegenstelling met de bevolkingstoename van de gemeente over dezelfde periode (cfr. supra).

25

3.1.5.2. Werkloosheid

Volgende tabel (cijfers VDAB) geeft een beknopt overzicht van de evolutie van de werkloosheidsgraad in Lubbeek, het arrondissement Leuven en Vlaanderen. Werkloosheidsgraad in % Mei 2002 Mei 2003 Augustus 2006 Augustus 2007

Lubbeek 2,80 3,44 5,20 3,68

Arrondissement Leuven 4,66 5,50 7,24 5,86

Vlaanderen 6,25 6,99 8,60 7,16

Hieruit blijkt dat de gemeente Lubbeek de laatste 5 jaren bijzonder goed scoort op het vlak van werkloosheid in Vlaanderen en dat de relatieve score t.o.v. zowel het arrondissement Leuven als Vlaanderen over deze periode zo goed als gehandhaafd blijft. 3.1.5.3. Zelfstandigen

In 2005 waren er 938 zelfstandigen (in hoofdberoep) actief in de gemeente Lubbeek, dit is ongeveer 11,38 % van de actieve bevolking. Vooral in de dienstensector en de landbouw is het aandeel van de zelfstandigen groot. Tegenover 2000 is het aantal zelfstandigen gestegen met 70 eenheden.

26

3.1.5.4. Inkomen

Volgende cijfers werden gehaald uit een persbericht van 18 juni 2007 van de algemene directie statistiek en economische informatie van de Federale Overheidsdienst Economie.

Gemiddeld fiscaal inkomen per inwoner

2003 2004 Evolutie 2003 - 2004

2004 in % t.o.v. België

Lubbeek 16 681 17 964 + 7,69 % 135,86 %

Provincie Vlaams-Brabant 15 125 15 732 + 4,01 % 118,98 %

Vlaams Gewest 13 485 14 026 + 4,01 % 106,08 %

België 12 655 13 222 + 4,48 % 100 %

De gemeente Lubbeek stond in 2004 voor gans België op een zesde plaats qua gemiddeld fiscaal inkomen per inwoner en maakt bovendien deel uit van de “rijkste” provincie van het land. De positieve evolutie tussen het jaar 2003 en 2004 was echt spectaculair en bedroeg bijna het dubbele van de vooruitgang van zowel onze provincie als het Vlaams Gewest.

27

3.1.5.5. Onderwijs

In Lubbeek vindt men basisscholen uit de twee onderwijsnetten, het gemeentelijk en het vrij onderwijs. De gemeentelijke instellingen:

Gemeentelijke Basisschool Pellenberg Kerkplein z/n 3212 Pellenberg tel. 016/46 02 28 Gemeentelijke Basisschool Linden Martelarenplein z/n 3210 Linden tel. 016/ 62 13 43 met als afdeling:

Gemeenteschool Binkom Tiensesteenweg 51 3211 Binkom tel. 016/63 11 54

28

De niet-gemeentelijke instellingen:

Vrije Basisschool Sint-Martinus Lubbeek Dorpsstraat 18 3210 Lubbeek tel. 016/63 42 78 Inrichtende macht: vzw Vrije Gemengde Basisschool Lubbeek Vrije Basisschool “De Linde” Wolvendreef 1 3210 Linden tel. 016/ 62 24 13 Inrichtende macht: vzw Vrije Gemengde Basisschool “De Linde” Er zijn geen secundaire onderwijsinstellingen binnen de gemeente. Hiervoor kan men terecht in o.a. Leuven, Tienen, Diest of Aarschot.

29

Aantal leerlingen (schooljaar 2007 – 2008):

Onderwijsinstelling

Kleuters (aantal) Lagere school (aantal)

Vrije Basisschool Sint-Martinus Lubbeek

138

209

Vrije Basisschool “De Linde” Linden

83

155

Gemeentelijke Basisschool Linden

75

137

Gemeentelijke Basisschool Pellenberg

122

193

Gemeenteschool Binkom

33

47

Totaal schooljaar 2007-2008 451 741

Totaal schooljaar 2002-2003 470 797

In vijf jaar tijd is het leerlingenaantal met 6% teruggelopen, dit staat in tegenstelling tot de stabilisatie die optreedt binnen de bevolkingsgroep van de 0 tot 20-jarigen binnen de gemeente.

30

3.1.5.6. Mobiliteit

Infrastructuur

De gemeente Lubbeek bezit een uitgebreid wegennet van 247 km gemeentewegen en wordt doorkruist door de provinciale weg Leuven-Diest en de gewestweg Tienen-Aarschot. Vooral die eerste vormt, samen met de onbestaande oost-west verbinding binnen het openbaar vervoer (cfr. infra), soms een werkelijke barrière in het intra-gemeentelijk verkeer van mensen. Dit gegeven vormt een belangrijk knel- en aandachtspunt in dit beleidsplan. Het fietspadennetwerk van de gemeente sluit actueel niet naadloos aan bij het bestaande regionale fietspadennetwerk.

Openbaar Vervoer

De gemeente Lubbeek wordt bediend door de autobussen van de openbare vervoersmaatschappij De Lijn , afdeling Vlaams – Brabant. Er zijn 2 verschillende buslijnen die de gemeente doorkruisen, nl.de buslijn 370 tot 376 en de buslijn 16. Door de autobuslijnen 370 tot 376 worden de deelgemeenten Linden en Lubbeek bediend. Het traject van deze buslijnen loopt van Leuven, Gasthuisberg, langs de Diestsesteenweg naar Linden, door Lubbeek Sint-Bernard en dan via Tielt-Winge richting Diest, Station. Het uurrooster van de buslijnen 370 – 376 ziet er als volgt uit:

• van maandag tot vrijdag is er elk uur een autobusverbinding en dit vanaf 6.21 uur vanuit Leuven, Gasthuisberg naar Diest, Station.

• de laatste autobus vertrekt om 23.21 uur te Leuven, Gasthuisberg en stopt om 0.00 te Tielt, Stelplaats.

31

• op zaterdag – zon – en feestzagen bieden deze buslijnen 370 tot 376 een regelmatige verbinding tussen Leuven, Gasthuisberg en Diest, Station.

De autobuslijn 16 loopt via de deelgemeente Pellenberg, Lubbeek en Binkom. Het traject van de autobuslijn 16 loopt via Leuven, Gasthuisberg, Kessel-lo, Pellenberg, Lubbeek Sint-Martinus, Binkom en Vissenaken naar Tienen, Station.

• Op weekdagen is er om het half uur een verbinding van Leuven, Gasthuisberg naar Tienen, Station en dit vanaf 5.59 uur.

• De laatste bus vertrekt te Leuven, Gasthuisberg om 20.29 uur en heeft zijn eindpunt te Pellenberg Kliniek om 22.46 uur.

Op zaterdag zijn er busverbindingen vanaf Lubbeek Sint-Martinus naar Leuven, Gasthuisberg en op zon – en feestdagen is er enkel een busverbinding van Pellenberg, Kliniek naar Leuven, Gasthuisberg. De inwoners van de deelgemeente Binkom kunnen tijdens de weekends en feestdagen geen beroep doen op het openbaar vervoer. De gemeente Lubbeek doet beroep op de bijkomende dienstverlening van de Lijn, nl. De Belbus.

32

3.1.6. Geografie

Lubbeek (4.606 ha) bestaat uit de vroegere gemeenten Lubbeek (2.421 ha); Linden (599 ha), Pellenberg (809 ha) en Binkom (777 ha) die sinds de fusie van de gemeenten op 01 januari 1977 de nieuwe gemeente Lubbeek vormen. De fusiegemeente Lubbeek behoort tot de provincie Vlaams-Brabant, arrondissement Leuven en maakt deel uit van het Zuid-Hageland. Deze deelgemeenten wordt duidelijk begrensd door enkele steden (Leuven, Aarschot, Diest en Tienen) en enkele infrastructuren (in het zuiden de E40 en spoorlijn Leuven-Tienen, in het westen en het noorden door de spoorlijn Leuven-Aarschot-Diest en de E314, in het oosten de N29 Tienen-Diest). Lubbeek vertoont enkele bijzonderheden op gebied van reliëf, namelijk van west-zuidwest naar oost-noordoost wordt de gemeente gekruist door de Hagelandse heuvels. In Pellenberg wordt door de Molenberg een meer dan 100 m hoog plateau gevormd. De laagste gedeelten van de gemeente bevinden zich in Linden in het dal van de Abdijbeek en op de grens van Lubbeek en Sint-Joris-Winge in het dal van de rivier de Winge. Het ganse Hageland is gekenmerkt door een aaneenschakeling van lintbebouwing, residentiële wijken en ruilverkavelingen. Het aandeel lintbebouwing en verspreide bebouwing ligt in Lubbeek, naar Vlaamse normen, relatief hoog. Toch is Lubbeek globaal genomen een nog vrij landelijke gemeente met een groot aantal natuur- en parkgebieden. In het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen is Lubbeek gelegen in het grote buitengebied van het Hageland en Haspengouw. De gemeente is ook gekend als “groene en rustige gemeente” omwille van de aanwezigheid van de talrijke bossen met samen een bosoppervlakte van 628.15 ha. en het bestaan van grote aaneengesloten landbouwpercelen. Lubbeek is verschillende cultuurhistorische gebouwen en landschappen rijk, o.a. de Kasteelhoeve en het Kasteel de Beauffort, de Sint-Pieterskerk en het ommuurde kerkhof, het Poortgebouw, het hoofdgebouw van de pastorij van de Sint-Martinuskerk, een groep oude Hulstbomen en de dorpskern Pellenberg.

33

3.1.7. Samenvatting

De gemeente Lubbeek situeert zich naar inwonersaantal met zijn 13740 inwoners vlakbij de mediaan van de gemeenten in het Vlaamse Gewest. De deelgemeenten Linden en Lubbeek vertegenwoordigen meer dan 73 % van de bevolking van de gemeente. In globo blijft de gemeente beduidend onder de bevolkingsdichtheid van het Vlaams Gewest (446,9 inwoners/km²). Pellenberg, Lubbeek en vooral Binkom zijn uitgesproken landelijk van karakter, Linden is residentieel. Opmerkelijk en niet onbelangrijk omwille van de concentratie van hoge inkomens is de terugloop van het bevolkingsaantal in Linden. Beschouwen we de periode tussen 1998 en 2006 dan daalt de Lindense bevolking zelfs met 3,37 %! Het relatieve belang van de leeftijdsgroep tot 20 jaar is de laatste jaren gestabiliseerd, wat niet wegneemt dat de basis van de Lubbeekse bevolkingspiramide smal blijft. Het aantal mensen in de leeftijdsgroep van 21 t.e.m. 40 jaar kent sinds 1995 een voortdurende en aanzienlijke (bijna 20 %) daling. De daling is zo groot dat deze demografische evolutie voor elk beleidsplan binnen de gemeente een sleutelgegeven vormt. In 1993 waren er 55,49% Lubbekenaars niet ouder dan 40 jaar, in 2002 was dit nog maar 48,71% en in 2006 47,53%. De plus zestigers stegen in die periode van 16,97% tot 21,89%. Sinds 1999 kende Lubbeek een duidelijke afname en van 2000 af zelfs een duidelijk negatief migratiesaldo. Vanaf 2004 kwam hierin een kentering en het gecumuleerde migratiesaldo voor de jaren 2004 t.e.m. 2006 bedroeg + 118.

34

Qua moeilijk bereikbare doelgroepen kent Lubbeek met haar 217 vreemdelingen uit minstens 22, voor het merendeel europese, landen en 13 “leefloners” geen structurele problemen, deze groepen zijn m.a.w. volledig geïntegreerd in het socio-economische leven. De kandidaat politieke vluchtelingen worden op een adequate manier opgevangen door het O.C.M.W.. De fusiegemeente Lubbeek heeft ten opzichte van de andere landelijke gemeenten van het Hageland een vrij grote lokale tewerkstelling. Met 2958 arbeidsplaatsen (in 2005) vertegenwoordigt zij 2,18 % van de tewerkstelling in het arrondissement Leuven (135 964), in 2000 was dit slechts 1,65 %. Het hoofdaandeel van de tewerkstelling ligt in de quartaire sector en komt op rekening van het universitair ziekenhuis te Pellenberg. In de gemeente Lubbeek bedraagt de werkloosheidsgraad 3,68% (augustus 2007). Dit is lager dan in het arrondissement Leuven waar de werkloosheidsgraad 5,86 % bedraagt (augustus 2007) en veel lager dan de werkloosheidsgraad in Vlaanderen (7,16 %, augustus 2007). In 2005 waren er 938 zelfstandigen (in hoofdberoep) actief in de gemeente Lubbeek, dit is ongeveer 11,38 % van de actieve bevolking, een cijfer dat vrij stabiel blijft. In de gemeente Lubbeek bedraagt het gemiddeld fiscale inkomen per inwoner (aanslagjaar 2005, inkomens 2004) 17 964 EUR, dit is bijna 36 % hoger dan het gemiddeld fiscaal inkomen per belg (13 222 EUR). Het cijfer ligt bovendien 14 % hoger dan het gemiddelde van de provincie Vlaams-Brabant, nl. 15 732 EUR, op zich al de “rijkste” provincie van het land. In Lubbeek vindt men basisscholen uit de twee onderwijsnetten, het gemeentelijk en het vrij onderwijs. In totaal lopen er zo’n 1200 leerlingen school. Er zijn geen secundaire onderwijsinstellingen. Hiervoor kan men terecht in o.a. Leuven, Tienen, Diest of Aarschot. De daling met 6% van het leerlingenaantal in 5 jaar tijd wekt enige zorgen.

35

Het wegennet binnen de gemeente is vrij goed, alleen sluit het bestaande fietspadennetwerk binnen de gemeente niet aan op het regionale fietspadennetwerk. Het openbaar vervoer laat toe om op frequente basis de stad Leuven te bereiken, de bereikbaarheid van Tienen is voor de mensen uit de deelgemeente Linden en het stuk van de deelgemeente Lubbeek dat zich situeert om en nabij de Diestsesteenweg, een probleem, m.a.w. de oost-west verbinding binnen de gemeente is moeilijk en voor de mensen uit de deelgemeente Binkom is het openbaar vervoer, op uitzondering van de belbus, binnen Groot-Lubbeek tijdens het weekend niet mogelijk.

36

3.2. Het sportbeleid en het sportieve veld

3.2.1. Gemeentelijke sportdienst

De gemeentelijke sportdienst maakt deel uit van de afdeling culturele zaken Gellenberg 16, 3210 Lubbeek 016/479720 – 016/479721 [email protected] Cultuurbeleidscoördinator:

Daniël Noë, 016/479773 [email protected]

Personeel afdeling culturele zaken (situatie op 01.10.2007):

Deze afdeling bestaat uit de diensten cultuur, sport, jeugd, sociale zaken, kunstonderwijs en bibliotheek. Ze wordt administratief ondersteund door een secretariaat bestaande uit 1 voltijdse en 1 halftijdse contractuele administratieve medewerker (niveau C).

37

De verdere personeelsbezetting ziet er als volgt uit:

Personeel bibliotheek:

• 1 VTE bibliothecaris (niveau B) • 2,61 VTE bibliotheekassistenten (3 personen) • 2 VTE administratieve medewerkers (niveau C) • 0,5 VTE administratief assistent (niveau D)

Personeel jeugd en sociale zaken:

• 1 VTE jeugdconsulent (niveau B)

Personeel sport:

• via het secretariaat van de afdeling culturele zaken (cfr. supra)

Personeel kunstonderwijs (Academie voor Creatieve Expressie (ACE) en Jeugdmuziekschool (JMS)):

• 1,5 VTE pedagogische medewerkers (niveau B) (3 personen) (ACE)

38

3.2.2. De gemeentelijke adviesraden

3.2.2.1. De gemeentelijke sportraad

De gemeentelijke sportraad Lubbeek is een adviesorgaan dat erkend is door het gemeentebestuur Lubbeek. Om een afgevaardigde in de sportraad te kunnen aanduiden moeten de sportverenigingen, deskundigen en instellingen erkend worden door het college van burgemeester en schepenen. De erkenning gebeurt na advies van de gemeentelijke sportraad. Daarna kunnen de afgevaardigden van de sportverenigingen, deskundigen en afgevaardigden van de instellingen opgenomen worden in de algemene vergadering van de sportraad. Dit vindt men terug in het organiek reglement van de gemeentelijke sportraad, goedgekeurd in de gemeenteraad van 26.02.2003. De sportraad adviseert het gemeentebestuur betreffende alle beleidsmateries die te maken hebben met sportieve aangelegenheden. Deze adviezen kunnen uitgebracht worden hetzij op vraag van het gemeentebestuur, hetzij op eigen initiatief van de gemeentelijke sportraad. De sportraad streeft overleg, coördinatie en samenwerking tussen verenigingen, diensten, instellingen en inwoners die actief zijn in de sportieve sector na. De sportraad wil de bevolking betrekken en informeren bij het relevante sportieve aanbod en de relevante sportieve behoeften. De sportraad beschikt over inspraak bij de voorbereiding en de evaluatie van het sportbeleid. De Sportraad Lubbeek heeft zijn administratieve zetel in het:

Gemeentehuis Lubbeek, Gellenberg 16, 3210 Lubbeek, 016/ 479720

39

Het dagelijks Bestuur van de Sportraad bestaat uit: Voorzitter: Marc Vanneste, Lostraat 27, 3212 Pellenberg Ondervoozitter: Pierre Beckx, Kasteeldreef 52, 3210 Linden Secretaris: Peter van Limbergen, Sint Gertrudendries 1, 3210 Lubbeek Penningmeester: Roger Poffé, Helstraat 9, 3211 Binkom Schepen: Hilke Verheyden, Kraaiwinkelstraat 11/1, 3210 Lubbeek Volgende bestuursleden:

Albert Van Rymenant, Diestsesteenweg 65, 3210 Linden Renate Mafrans, Kleinveldweg 6, 3210 Lubbeek Alex Wandels, Geestbeek 32, 3210 Lubbeek Danny Decupere, Endepoelstraat 24, 3210 Lubbeek Frederik Vandermersch, Rozenstraat 9, 3210 Linden Wonen de algemene vergadering en de bestuursvergaderingen bij zonder stemrecht:

Hilke Verheyden, schepen van sport, Gellenberg 16, 3210 Lubbeek Daniël Noë, cultuurbeleidscoördinator, Gellenberg 16, 3210 Lubbeek Een administratief medewerker van de afdeling culturele zaken, Gellenberg 16, 3210 Lubbeek

40

3.2.2.2. De gemeentelijke cultuurraad

De gemeentelijke cultuurraad Lubbeek is een adviesorgaan dat erkend is door het gemeentebestuur Lubbeek. Om een afgevaardigde in de cultuurraad te kunnen aanduiden moeten de socio-culturele verenigingen, deskundigen en instellingen erkend worden door het college van burgemeester en schepenen. De erkenning gebeurt na advies van de gemeentelijke cultuurraad. Daarna kunnen de afgevaardigden van de socio-culturele verenigingen, deskundigen en afgevaardigden van de instellingen opgenomen worden in de algemene vergadering van de cultuurraad. Dit vindt men terug in het organiek reglement van de gemeentelijke cultuurraad, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18.12.2002. De cultuurraad adviseert het gemeentebestuur betreffende alle beleidsmateries die te maken hebben met culturele en socio-culturele aangelegenheden. Deze adviezen kunnen uitgebracht worden hetzij op vraag van het gemeentebestuur, hetzij op eigen initiatief van de gemeentelijke cultuurraad. De cultuurraad streeft overleg, coördinatie en samenwerking tussen verenigingen, diensten, instellingen en inwoners, die actief zijn in de culturele sector, na. De cultuurraad wil de bevolking betrekken bij en informeren over het relevante culturele aanbod en de relevante culturele behoeften. De cultuurraad beschikt over inspraak bij de voorbereiding en de evaluatie van het cultuurbeleid. De cultuurraad Lubbeek heeft zijn administratieve zetel in het:


41

3.2.2.3. De gemeentelijke jeugdraad

De jeugdraad Lubbeek is een adviesorgaan dat erkend is door het gemeentebestuur Lubbeek. In de jeugdraad zetelen afgevaardigden van de verschillende jeugdbewegingen die in de gemeente Lubbeek gevestigd zijn. De belangrijkste functie van de jeugdraad Lubbeek is het geven van advies. De uitgebrachte adviezen gaan o.a. over: het jeugdwerkbeleidsplan, de gemeentelijke infrastructuur en het jeugdwelzijn. Daarnaast worden er door de jeugdraad zelf, in samenwerking met de jeugddienst op geregelde tijdstippen activiteiten voor de jongeren georganiseerd. O.a. een drive-in, een filmvoorstelling, de publicatie van een voorstellingsfolder van de verschillende jeugdverenigingen, enz.,… De werkelijke reden voor het organiseren van deze activiteiten is tweeledig. Enerzijds bevordert dit de werking tussen de verschillende jeugdverenigingen, anderzijds toont dit aan alle jongeren en aan alle inwoners dat de jeugd nog steeds leeft in onze gemeente. Maandelijks wordt het verslag van de jeugdraad ook gepubliceerd in de jongerenkrant (extra katern in het gemeentelijk infoblad). De jeugdraad Lubbeek heeft zijn administratieve zetel in het:


3.2.2.4. De beheerraad van de openbare bibliotheek

De beheerraad van de openbare bibliotheek is een adviesorgaan dat de gemeente adviseert omtrent alle materies die te maken hebben met het gemeentelijk bibliotheekbeleid. De beheerraad van de openbare bibliotheek heeft haar administratieve zetel in het: Gemeentehuis Lubbeek, Gellenberg, 16, 3210 Lubbeek, 016/ 479721

42

3.2.2.5. Het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum

Het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum is een adviesorgaan dat de gemeente adviseert omtrent alle materies die te maken hebben met het gemeenschapscentrum, het gemeenschapscentrum van de gemeente Lubbeek omvat volgende twee feestzaalcomplexen: feestzaal Libbeke in Lubbeek en feestzaal Santro in de deelgemeente Binkom. De beheersorgaan van het gemeenschapscentrum heeft haar administratieve zetel in het: Gemeentehuis Lubbeek, Gellenberg, 16, 3210 Lubbeek, 016/ 479721 3.2.2.6. De gemeentelijke seniorenraad

De seniorenraad Lubbeek is een gemeentelijk adviesorgaan dat erkend is door het gemeentebestuur van Lubbeek en het OCMW. De seniorenraad behandelt alle kwesties op plaatselijk vlak die rechtstreeks of onrechtstreeks de senioren aanbelangen. De raad is bevoegd om op eigen initiatief voorstellen te doen en op verzoek van het gemeentebestuur en/of het OCMW advies te verstrekken in verband met aangelegenheden die senioren betreffen. De seniorenraad organiseert jaarlijks verschillende activiteiten: onderhoudsgymnasiek, wandelingen, de seniorendag, deelnemen aan de boomplantdag,… . In de seniorenraad zijn het OCMW, de seniorenverenigingen en de rust- en verzorginstehuizen uit de gemeente vertegenwoordigd. De seniorenraad Lubbeek heeft zijn administratieve zetel in het: Gemeentehuis Lubbeek, Gellenberg 16, 3210 Lubbeek, 016/479721

43

3.2.2.7. De gemeentelijke raad voor internationale samenwerking

De gemeentelijke raad voor internationale samenwerking is een gemeentelijk adviesorgaan erkend door het gemeentebestuur Lubbeek. De opdracht van deze raad bestaat in het adviseren van het gemeentebestuur betreffende alle beleidsmateries die te maken hebben met solidaire relaties tussen de burgers van Lubbeek en de wereldwijde samenleving. De gemeentelijke raad voor internationale samenwerking heeft zijn administratieve zetel in het: Gemeentehuis Lubbeek, Gellenberg 16, 3210 Lubbeek, 016/479721

3.2.2.8. De gemeentelijke milieuadviesraad

De milieuadviesraad wordt betrokken bij de voorbereiding en de uitvoering van het gemeentelijk milieu- en natuurbeleid. Dit houdt in dat de gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen voor de definitieve besluitvorming de milieuadviesraad om advies zullen vragen over alle natuur- en milieudossiers. De milieuadviesraad wordt in ieder geval om advies gevraagd met betrekking tot: - het ontwerp van het Milieubeleidsplan en Milieujaarprogramma; - de uitvoering die de gemeente geeft aan de Samenwerkingsovereenkomst; - het Gemeentelijk Natuurontwikkelingsplan. - alle infrastructuurwerken met een MER-rapport De milieuadviesraad heeft het recht om over alle beleidsdossiers waarvan zij vindt dat er milieubelangen in het geding zijn op eigen initiatief een advies uit te brengen aan de gemeenteraad of aan het College van Burgemeester en Schepenen.

44

3.2.2.9. De GECORO-raad

De gemeentelijke commissie inzake ruimtelijke ordening is een onafhankelijk adviesorgaan, vastgelegd via het decreet ruimtelijke ordening van 18/05/1999. De GECORO verleent advies over dossiers inzake stedenbouw en ruimtelijke ordening en is bovendien een belangrijke medespeler in de totstandkoming van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan.

3.2.2.10. De landbouwraad

De landbouwraad heeft als doel : -hetzij op eigen initiatief -hetzij op vraag van het college van burgemeester en schepenen of van de gemeenteraad, de gemeente te adviseren inzake alle elementen en aspecten van het gemeentelijk landbouwbeleid. De landbouwraad kan een dialoog op gang brengen tussen alle belanghebbenden. Hij inventariseert knelpunten en stelt een prioriteiten-programma op. De landbouwraad kan de bevolking infomeren en sensibiliseren langs de gemeentelijk informatiekanalen. De landbouwraad of een afvaardiging pleegt overleg met andere gemeentelijke raden telkens wanneer bepaalde materies daar aanleiding toe geven.

45

3.2.3. De sportieve infrastructuur in de gemeente

3.2.3.1.De gemeentelijke sportinfrastructuur

3.2.3.1.1. Indoor

a. Gemeentelijke Sporthal Lubbeek, deze sporthal omvat:

� 4 squash-terreinen � 1 grote polyvalente en moduleerbare sportzaal (afmetingen 46 m X 32 m) � 2 middelgrote polyvalente sportzalen (afmetingen 14 m X 12 m) Deze zalen bieden de mogelijkheden om

twee gelijkaardige sporten gelijktijdig te laten doorgaan. � 1 vergaderzaal (afmetingen 6 m X 5,25 m) � 1 cafetaria met biljarttafels

b. Gemeentelijke basisschool Pellenberg, polyvalente sportzaal (afmetingen 15 m X 28 m) c. Gemeentelijke basisschool Linden: de bouwwerken van een volledig nieuwe gemeentelijke basisschool zijn volop

aan de gang en zouden tegen het schooljaar 2008-2009 voltooid zijn. De school krijgt ook een polyvalente sportzaal, met kleedkamers en douches, die mogelijkheden zal bieden voor het ontwikkelen van een aantal indooractiviteiten van sportverenigingen.

46

3.2.3.1.2. Outdoor

a. Multifunctionele sportterreinen in Lubbeek, het complex bestaat uit: � 2 grote voetbalterreinen (afmetingen 107 m X 56 m) � 1 polyvalent grasterrein (60 m X 60 m) � 1 beachterrein (60 m X 20 m) � 3 petanqueterreinen � 1 verhard terrein met voorzieningen voor basketbal ( 60 m X 20 m) � Gedeeltelijk verlicht � Sportaccomodatie:

1. 8 kleedkamers met sanitair 2. cafetaria met afwerkingskeuken 3. terras 4. EHBO – lokaal 5. tribune

b. Sportterreinen in Linden, bestaande uit: � 2 grote voetbalterreinen waarvan 1 verlicht � sportaccomodatie:

1. 6 kleedkamers met sanitair 2. cafetaria met afwerkingskeuken 3. tribune 4. EHBO-lokaal

c. Sportterreinen in Binkom, bestaande uit:

� 1 groot voetbalterrein � 1 klein oefenterrein � looppiste ( in dolomiet, rondom het klein oefenterrein)

47

� beide terreinen zijn verlicht (trainingsverlichting) � sportaccomodatie:

1. 3 kleedkamers met sanitair 2. cafetaria met kleine afwerkingskeuken

d. Sportterreinen in Pellenberg, bestaande uit: � 1 groot voetbalterrein, verlicht � sportaccomodatie:

1. 2 kleedkamers met sanitair 2. cafetaria met kleine afwerkingskeuken

e. Openbare speelpleintjes:

� Lubbeek: 1. Hazeput 2. Geestbeek

� Binkom: 1. Keiberg

� Pellenberg: 1. Corthoutslaan

� Linden: 1. Linden centrum 2. Vedelweg 3. Koetsiersweg

Op sommige van deze speelpleintjes zijn doelen aanwezig.

48

f. Natuurlijke infrastructuur: � Gemeentelijke speelbossen:

1. Kalvariebos in Lubbeek 2. Geestbeekbos in Lubbeek 3. Minnezangbos te Linden

In deze speelbossen is er telkens een speelzone aanwezig.

� Wandelroutes

Er zijn 21 bewegwijzerde wandelroutes in Lubbeek, 17 ervan werden beschreven in “De wandelgids van Lubbeek”

3.2.3.2. De niet-gemeentelijke sportinfrastructuur

3.2.3.2.1. Indoor

a. De Vrije basisschool van Lubbeek beschikt over een turnzaal b. Er zijn twee commercieel beheerde manèges in Lubbeek c. In Pellenberg is er een fitnesscentrum d. Boogschietstand Lubbeek Sint-Bernard

3.2.3.2.2. Outdoor

a. Er is één visvijver in de deelgemeente Lubbeek en één in de deelgemeente Pellenberg

49

3.2.4. Overige infrastructuur in de gemeente

3.2.4.1.Gemeentelijke infrastructuur

De gemeente Lubbeek beschikt naast een gemeenschapscentrum over een aantal zalen en lokalen verspreid over het grondgebied van de gemeente. Deze infrastructuur wordt ter beschikking gesteld van de Lubbeekse verenigingen, en dus ook de sportverenigingen, om te vergaderen, op te leiden, te vieren… Hier volgt een kort overzicht van deze infrastructuur:

3.2.4.1.1. Het gemeenschapscentrum bestaat uit volgende locaties:

* Feestzaal Libbeke

Oppervlakte: 600 m² Indeling: Polyvalente zaal met publieksruimte (367 m2) voor 300 zitplaatsen met vast en verplaatsbaar podium, 1 kleedkamer, sanitair, bergruimte en keuken. * Feestzaal Santro

Oppervlakte: 244 m² Indeling: Polyvalente zaal met publieksruimte (190 m2) voor 160 zitplaatsen met vast podium en verplaatsbaar podium, 2 kleedkamers, 3 vergaderlokalen, sanitair, bergruimtes en keuken. Beide feestzalen zijn inzetbaar als tentoonstellingsruimten en worden hiervoor ook effectief ingezet.

50

3.2.4.1.2. De gemeentelijke basisscholen

* Gemeentelijke Basisschool Linden

De bouwwerken van een volledig nieuwe gemeentelijke basisschool zijn volop aan de gang en zouden tegen het schooljaar 2008-2009 voltooid zijn. De school zal mogelijkheden bieden voor het ontwikkelen van een aantal activiteiten van gemeentelijke verenigingen. * Gemeentelijke Basisschool Pellenberg

Refter: oppervlakte: 138 m2 Bestemming: ontspanningsactiviteiten, hobby en vrije tijdscursussen 3.2.4.1.3. Overige locaties:

* Kelder Oud-Gemeentehuis te Linden

Oppervlakte: 24 m² Bestemming: repetitieruimte voor muziekgroepen

* Gemeentehuis Lubbeek

Indeling: 3 lokalen en 2 tentoonstellingsruimten

- Balie dienst sport: informatieverstrekking en dienstverlening aan de bevolking - De Griffel: vergaderruimte, informatieve voordrachten en cursussen ( 22m² )

51

- Refter: vergaderruimte, informatieve voordrachten en cursussen ( 175 m²) - Inkomhal: tentoonstellingsruimte met tentoonstellingskasten ( 163 m²) - Raadzaal: tentoonstellingsruimte met multimedia wand en dito toepassingen ( 145 m²)

3.2.4.2. Niet gemeentelijke infrastructuur

Naast het gemeenschapscentrum en de overige gemeentelijke zalen en lokalen kan er door de sportverenigingen ook beroep gedaan worden op niet-gemeentelijke zalen.

3.2.4.2.1. Parochiezalen en parochiecentrum

Zij bevinden zich op volgende locaties: Parochiezalen: Parochiezaal Sint-Pieter, Pellenberg Parochiezaal Sint-Bernard, Staatsbaan 176, 3210 Lubbeek Parochiezaal Pellenberg, Kortebergstraat 6, 3212 Pellenberg ’t Schuurke, Binkomstraat 10, 3210 Lubbeek Ontmoetingscentrum Linden, Korenbloemstraat 12, 3210 Linden Parochiecentrum Sint-Martinus, Dorpsstraat A2/1, 3210 Lubbeek

3.2.4.2.2. Multifunctionele zaal PBE

De multifunctionele zaal van de PBE met een publieksruimte van zo’n 850 m2 en gelegen aan de Diestsesteenweg 126 te 3210 Linden wordt gebruikt door verenigingen voor omvangrijke evenementen.

52

3.2.5. De sportverenigingen in de gemeente Lubbeek

De gemeente Lubbeek kent een uitgebreid en verspreid verenigingsleven met een gevarieerd sportaanbod. In totaal zijn er ca. 25 sportverenigingen actief in de gemeente Lubbeek, waarvan er 17 verenigingen erkend zijn door de gemeentelijke sportraad. De gemeente Lubbeek zorgt o.a. door middel van een subsidiereglement voor de ondersteuning van deze verenigingen. In 2007 werd voor de sportverenigingen en de sportraad samen een subsidiebedrag van 8.230 EUR ingeschreven in de begroting van de gemeente. Ook voor het organiseren van jaarlijkse of occasionele gebeurtenissen of plechtigheden worden gelden voorzien. De verenigingen kunnen niet alleen rekenen op financiële ondersteuning, de gemeente zorgt eveneens voor logistieke ondersteuning onder vorm van het uitlenen van materialen, het verzorgen van transporten en het ter beschikking stellen van gemeentepersoneel. De huur van de gemeentelijke infrastructuur ( zalen, vergaderruimten…) wordt geregeld via een reglement voor het gebruik van de gemeentelijke lokalen. De gemeentelijke infrastructuur wordt aan de Lubbeekse verenigingen aan een interessante huurprijs ter beschikking gesteld. Deze prijs hangt samen met de aard van activiteit. De gemeentelijke zalen en vergaderruimten worden frequent gebruikt door de Lubbeekse verenigingen. De gemeente Lubbeek ondersteunt de verenigingen ook op andere manieren: het aankondigen van hun activiteiten in het gemeentelijk infoblad, dat maandelijks verschijnt, of via de gemeentelijke website, het ter beschikking stellen van de gemeentelijke infoborden, het ter beschikking stellen en het verspreiden van informatie en documentatie.

53

In onderstaande tabel geven we een overzicht van de sportverenigingen die op 1 oktober 2007 erkend waren door de gemeentelijke sportraad met vermelding van de sporttak waarin ze actief zijn, het aantal leden uit Lubbeek van minder dan 18 jaar en het aantal leden van Lubbeek van boven de 18 jaar.

Club Sporttak Leden Lubbeek + 18 jaar

Leden Lubbeek - 18 jaar

Totaal leden Lubbeek

Totaal aantal leden

Wandelclub Horizonstappers

wandelen 105 7 112 199

Hakkoryu Jujutsu jujutsu 8 33 41 68

Hagelandse aanspanning

paardensport 7 - 7 27

SMS Lubbeek voetbal 27 120 147 266

Lubko korfbal 5 38 43 56

Lubbinton badminton 58 38 96 144 VMS tafeltennis 9 13 22 48

Hajime Linden judo 12 53 65 112

Lizards Lubbeek Volleycenter VZW

volleybal 8 52 60 254

Biljartclub Sporthal Lubbeek (BSL)

biljart 7 - 7 10

Sint – Bernardus Lubbeek

boogschieten 5 3 8 24

FC Binkom voetbal 17 24 41 68

Turnkring Iris Linden turnen 44 - 44 55

LUMIVOC zaalvoetbal 15 - 15 21

VZW WTC Pellenberg wielertoerisme 22 - 22 72

V.K. Linden voetbal niet gekend niet gekend niet gekend niet gekend

Basket Ball Stars Basketbal 3 2 5 17

Totaal 352 383 735 1441

54

3.2.6. Samenwerkingsverbanden

De sportdienst probeert zoveel mogelijk samen te werken met de andere gemeentelijke diensten, de gemeentelijke adviesraden, organisaties en verenigingen. Zij beschouwt deze partijen als partners in het tot stand brengen van een kwaliteitsvol sportaanbod. Uiteraard gebeurt dit tot op heden met de (beperkte) financiële, personele, infrastructurele en logistieke middelen die voor handen zijn.

3.2.7. Communicatie

Gemeentelijk infoblad en gemeentelijke website

De actuele communicatie verloopt via het gemeentelijk infoblad en via de gemeentelijke website. Beiden geven een beknopt overzicht van de gemeentelijke sportactiviteiten, ook diegene georganiseerd door de sportverenigingen. Infoborden

In elke deelgemeente van Lubbeek zijn infoborden aanwezig waarop de verschillende erkende Lubbeekse verenigingen hun activiteiten kunnen bekendmaken. Pers

De gemeentelijke activiteiten worden kenbaar gemaakt via de regionale geschreven pers en TV. Huisstijl

Sinds 2001 beschikt de gemeente over een huisstijl, die haar moet toelaten haar communicatie op een consequente, dynamische en professionele manier te voeren, en dit op om het even welke gegevensdrager. Als exponent van deze huisstijl is er het logo van de gemeente Lubbeek dat met zijn verschillende componenten een gebalde weergave wil zijn van waar de gemeente Lubbeek voor staat. Lubbeek wordt o.m. bekeken als de heuvelachtige woongemeente, met een sterk groen accent, met afwisselend bossen, landbouwgronden en woonkernen.

55

Troeven in rustig groen

Lubbeek heeft troeven, die zich vooral situeren in haar aanbod van schitterende woonmogelijkheden. In alle rust tussen het groen wonen is iets dat heel eigen is aan Lubbeek. Vandaar de slagzin die met de woordspeling t-r-oeven werkt. Info aan de nieuwe inwoners

Jaarlijks wordt een onthaaldag voor de nieuwe Lubbeekse inwoners georganiseerd. Tijdens deze namiddag wordt aan de nieuwe Lubbeekse inwoners een busrondrit, begeleid door een ervaren gids, aangeboden zodat zij de mogelijkheid hebben ook de minder bekende plaatsen van de gemeente te ontdekken. Ook de Lubbeekse sportverenigingen worden tijdens deze namiddag voorgesteld. Van de dienst bevolking krijgt iedere nieuwe inwoner van de gemeente bij inschrijving een gemeentelijke infobrochure.

3.2.8. Overzicht van de gemeentelijke sportactiviteiten

1. Jaarlijks wordt bij aanvang van de zomervakantie door de gemeente in samenwerking met de gemeentelijke sportraad een fietshappening georganiseerd. Er wordt telkens een parcours van ongeveer 20 km uitgestippeld dat een 120 tal fietsers langs de mooiste plekjes van onze groene gemeente voert. 2. Jaarlijks neemt de gemeente Lubbeek deel aan de Vlaamse veldloop voor scholen, een organisatie van de stichting Vlaamse schoolsport. De gemeente doet dit in samenwerking met alle basisscholen op haar grondgebied en alle leerjaren, zo’n 900 leerlingen, nemen hieraan deel. 3. Jaarlijks organiseert de gemeente, in samenwerking met de sportraad, de viering van de sportlaureaten. Op deze viering worden de gemeentelijke sportman en sportvrouw van het jaar, verdienstelijke clubleden van Lubbeekse sportverenigingen en de Lubbeekse sportvereniging van het jaar in de bloemen gezet.

56

3.2.9. Samenvatting

De gemeente Lubbeek kent een uitgebreid en verspreid verenigingsleven met een gevarieerd sportaanbod. In totaal zijn er ca. 25 sportverenigingen actief in de gemeente Lubbeek, waarvan er 17 verenigingen aangesloten zijn bij de gemeentelijke sportraad. De gemeente beschikt over een vrij goed gespreid netwerk van basisinfrastructuur waar deze verenigingen terecht kunnen en waar de gemeente zelf een aantal activiteiten in organiseert. Niettemin zijn er op het vlak van deze infrastructuur enkele lacunes die opgelost dienen te worden (cfr. infra).

57

Hoofdstuk 4

Ondersteuning Sportverenigingen

58

4.1. SWOT – analyse/knelpunten- en behoeftennota

Sterktes

- De bestaande verenigingen zijn financieel +/- gezond. - Verenigingen zijn zich bewust van het belang van een goede jeugdwerking. - Verenigingen willen actief werken aan hun clubimago en willen “gezien worden”. Zij ervaren dit als succesfactoren. - Recrutering van leden (grotere clubs) verloopt vlot. - Clubs beschikken voorlopig over zogenaamde “werkpaarden”

Zwaktes - Het aantal erkende verenigingen loopt terug. - De sportverenigingen worden vaak geconfronteerd met volgend dilemma: - Hoe meer zij op competitie gericht zijn, hoe meer fondsen zij kunnen en moeten bij mekaar brengen. - Dit wil ook zeggen dat hoe meer zij de nadruk leggen op het recreatieve, hoe minder fondsen zij kunnen verzamelen. - Verenigingen hebben niet altijd de middelen om een adekwate wervende communicatie te voeren. - Kleinere, recreatief ingestelde clubs hebben niet altijd de mogelijkheid om materiaal ter beschikking te krijgen - Verenigingen hebben geen zicht op de beschikbaarheid van de bestaande sportinfrastructuur - Recrutering van leden bij kleine, recreatief ingestelde clubs soms problematisch. - Opvolging van “werkpaarden” problematisch

59

- Bestaande sportinfrastructuur: zie hiervoor de SWOT-analyse van hoofdstuk 7

- Er worden steeds meer middelen gespendeerd door sportverenigingen daar waar de doelgroep van deze verenigingen steeds maar inkrimpt: het aantal inwoners in Lubbeek van minder dan 40 jaar daalt voortdurend (cfr. 3.1.4.4. Leeftijdsevolutie van de bevolking van Lubbeek). - Bestaande infrastructuur: zie hiervoor de SWOT-analyse van hoofdstuk 7

60

Kansen

- Het subsidiereglement van de gemeentelijke sportverenigingen kan herschreven worden - Alle leden van sportverenigingen moeten verzekerd zijn - Het vrijwilligerswerk moet verzekerd zijn - Het bestaande gemeentelijk infoblad en de gemeentelijke website - De regelgevende en ondersteuningsmogelijkheden van de gemeente ten behoeve van kleinere, recreatief ingestelde clubs - Infrastructuur zie hiervoor de SWOT-analyse van hoofdstuk 7

Bedreigingen - De fondsenwerving van verenigingen wordt steeds moeilijker, dit is zeker het geval voor het vinden van sponsers voor een langere periode en voor de sportvereniging in kwestie belangrijke bedragen - Als het competitiegehalte stijgt, stijgen de kosten voor de verenigingen meer dan proportioneel (= geen parallelle groei) - De kosten voor communicatie nemen steeds toe - De fidelisering van leden van de club wordt steeds moeilijker waardoor op termijn het competitief niveau daalt en er dus ook geen extra inkomsten zijn - Competitief gerichte verenigingen ondergaan de wetten van de vrije markt economie en de daarmee gepaard gaande zoektocht naar schaaleffecten: “Het groeien of sterven” – fenomeen - Verenigingen focussen vaak zeer sterk op competitie, dit staat diametraal tegenover een ”Sport voor Allen” beleid - Infrastructuur zie hiervoor de SWOT-analyse van hoofdstuk 7

61

4.2. Doelstellingen

Algemeen: Onze sportverenigingen als volwaardige partners te laten meestappen in een sport voor allen beleid. Dit impliceert een aantal maatregelen en middelen die het voor de sportverenigingen mogelijk maakt om dit partnership in te vullen en hun maatschappelijke opdracht op het vlak van actieve sportbeoefening waar te maken. Het moeten maatregelen en middelen zijn die hen toelaten om een aantal acute problemen waarmee zij kampen, (capaciteit, begeleiding, promotie, imago,…) op te lossen en die de verenigingen een groeiperspectief bezorgen in het kader van dit sport voor allen beleid. Dit wil dus zeggen dat de in 4.3. uitgewerkte maatregelen in die zin selectief zijn dat zij de huidige activiteiten van de sportverenigingen enerzijds niet in de weg staan en tegelijk als hefbomen willen fungeren om een brede sportparticipatie mogelijk te maken.

62

4.3. Operationele doelstellingen, maatregelen, timing en middelen

4.3.1. Operationele doelstelling 1: Sportdienst

Om dit sportbeleidsplan op een adekwate manier te kunnen uitvoeren wordt het personeelsbestand op de afdeling culturele zaken, waaronder de sportdienst ressorteert, aangepast.

Maatregelen Timing en Middelen

2008 2009 2010 2011 2012 2013 1. Aanwerving sportfunctionaris: Deze krijgt een coördinerende functie en zal zich o.a. bezig houden met de uitvoering van dit sportbeleidsplan. Aandachtspunten zijn: - Het beheer van de niet gemeentelijke sportinfrastructuur - Het gebruik van de overige gemeentelijke sportinfrastructuur (optimaliseren en coördineren) - De verhuurreglementen inzake sportinfrastructuur (herschrijven en stroomlijnen met het sportbeleidsplan) - Het subsidiereglement voor de sportverenigingen - Alle gemeentelijke retributies inzake sport - Het realiseren van samenwerkingsverbanden tussen sportverenigingen (vb. jeugdwerking lokaal, seniorenclub centraal)

38 709 (bezoldiging,

maaltijdcheques, patronale

bijdragen en indexering)

39677 (idem)

40669 (idem)

41685 (idem)

42727 (idem)

43795 (idem)

Evaluatie: Het effectief aanwerven van een sportfunctionaris

X

63

4.3. Operationele doelstellingen, maatregelen, timing en middelen

4.3.1. Operationele doelstelling 1: Sportdienst

Om dit sportbeleidsplan op een adequate manier te kunnen uitvoeren wordt het personeelsbestand op de afdeling culturele zaken, waaronder de sportdienst ressorteert, aangepast.

Timing en Middelen Maatregelen

2008 2009 2010 2011 2012 2013 - Het herschikken voor gebruik van de bestaande sportinfrastructuur waarbij gestreefd wordt naar een specifieke toewijzing van de sportinfrastructuur per sportsoort. Sporten waarbij weinig mensen veel ruimte benutten zijn in dit proces niet prioritair 2. Het secretariaat van de afdeling culturele zaken wordt waargenomen door 3 voltijds equivalente (VTE) administratieve medewerkers.

X

X X

X X X X

Evaluatie: - het effectief aanwerven van een sportfunctionaris - het effectief aanpassen van de personeelsformatie op het secretariaat van de afdeling culturele zaken

X X

X

64

4.3.2. Operationele doelstelling 2: Subsidiereglement

Er wordt een gemeentelijk subsidiereglement voor sportverenigingen geschreven.

65


2008 2009 2010 2011 2012 2013 1. Een werkgroep wordt opgericht om:

a. De doelstellingen vast te stellen die nagestreefd zullen worden met het subsidiereglement

b. Deze doelstellingen te vertalen in de nodige kwaliteitscriteria

c. Deze kwaliteitscriteria om te zetten in parameters

2. Volgende elementen worden mee opgenomen in de uitwerking van het subsidiereglement:

a. Extra hefbomen worden voorzien via het puntensysteem van het subsidiereglement die er op gericht zijn de actieve sportparticipatie te verhogen voor:

- > 35 jarige sportbeoefenaars - recreatieve sportbeoefenaars

b. Extra impulssubsidies worden voorzien voor

vernieuwende initiatieven en initiatieven die leiden tot de verhoging van de sportparticipatie

c. Verenigingen die lid zijn van een liga en/of federatie die op haar beurt lid is van de VSF, het Bloso of het BOIC krijgen recht op gemeentelijke subsidies

d. Subsidie-boni worden voorzien bij

lidmaatschap van de sportraad en bij een “actief” lidmaatschap van de sportraad

3. Voorgaande punten 1 en 2 worden vertaald in

X X

66

4.3.3. Operationele doelstelling 3: Communicatie

Het gemeentebestuur ontwikkelt een aantal beleidsinstrumenten die de naambekendheid en het aantal van de erkende gemeentelijke sportverenigingen verhogen.


2008 2009 2010 2011 2012 2013 1. De creatie van een sportkatern in het gemeentelijk infoblad, met naast een activiteitenkalender ruimte voor promotie voor de sportverenigingen en de door hen georganiseerde evenementen (voor en na het evenement) 2. De jaarlijkse uitgifte van een sportgids, een nuttige hulp om de meest geschikte sportvereniging en de meest geschikte sportaccomodatie op het meest geschikte moment te vinden 3. De jaarlijkse uitgifte van een brochure in verband met de in de gemeente georganiseerde sportkampen en sportpromoties

2400 2448

2000

2497

2040

2547

2080

260

2598

2120

270

2650

2160

280

Evaluatie: - Het aantal gepubliceerde bladzijden in het

gemeentelijk infoblad - De effectieve uitgifte van de sportgids - De effectieve uitgifte van de brochure

X

X X

X X

X X X

X X X

X X X

67

4.3.4. Operationele doelstelling 4: Sporteducatie en promotie De gemeente werkt actief aan een strategie ter responsabilisering van de sportverenigingen inzake sporteducatie en promotie. Zij opteert hier voor een strategie van doen doen in plaats van zelf doen.

68


2008 2009 2010 2011 2012 2013 1. De actueel ingeschreven bedragen in de gemeentelijke begroting voor de sportacademie worden aangepast in functie van maatregel 4.3.4.2. en voortaan jaarlijks geïndexeerd. 2. Het bestaande concept van de huidige sportacademie wordt herwerkt: de gemeente treedt op als organisator van sport-educatieve projecten zoals buurtsport en sportnamiddagen en de sportverenigingen leveren de nodige lesgevers en begeleiders. 3. De jaarlijkse organisatie van de dag van de sportvereniging, eventueel in samenwerking met de socio-culturele verenigingen e.a. en dit bv. onder de koepel: “Dag van de Vrijwilliger” * met andere beleidsdomeinen 4. Het creëren van concrete naschoolse samenwerkingsverbanden tussen de scholen en de sportverenigingen waarbij via de sportacademie materiaal en lesgevers ter beschikking gesteld worden. Bedoeling is om de sportverenigingen promotiemogelijkheden te geven binnen onze scholengemeenschap. 5. Verenigingen die sterk competitiegericht werken worden aangemoedigd om hun aanbod ook op een creatieve en recreatie – gebaseerde manier te ontwikkelen

14850 (indexering)

2000

5207 (indexering)

+2000

6000 (gedeeld*)

2000

5571 (indexering)

+2040

6200 (gedeeld*)

7500

2000

5943 (indexering)

+2081

6400 (gedeeld*)

7500

2000

6321 (indexering)

+2122

6600 (gedeeld*)

7500

2000

6707 (indexering)

+2165

6800 (gedeeld*)

7500

2000

Evaluatie: - De effectieve indexering en aanpassing van

de bedragen - De effectieve organisatie van de “Dag van de

vrijwilliger” - Het aantal samenwerkingsprojecten

X

X X X

X X X

X X X

X X X

X X X

69

4.3.5. Operationele doelstelling 5: Sportinfrastructuur De bestaande sportinfrastructuur wordt permanent verder geoptimaliseerd en er wordt onderzocht in welke mate er bijkomende infrastructuur kan gerealiseerd worden. Deze eventueel bijkomende infrastructuur moet effectief toegankelijk en bruikbaar zijn voor alle verenigingen en scholen die er gebruik van willen maken, bovendien moet zij van aard zijn om ook anders-georganiseerde sportbeoefening maximale ontwikkelingskansen te geven. Zie hiervoor hoofdstuk 7: Meerjarenplan inzake sportinfrastructuur.

70

Hoofdstuk 5

71

Ondersteuning en stimulering

van anders-georganiseerde sport

72

5.1 SWOT – analyse/knelpunten- en behoeftennota

Sterktes

-De anders-georganiseerde sport situeert zich op recreatief niveau - Het infoblad wordt gebruikt voor communicatie rond evenementen met de gemeente als partner - De gemeente beschikt over een natuurlijke infrastructuur met veel potentieel (cfr. Situatieschets supra)

Zwaktes - De anders-georganiseerde sport is weinig of niet gestructureerd - Er is weinig aanbod vanuit de sportverenigingen inzake anders-georganiseerde sport - Wij hebben onvoldoende kennis van het potentiële doelpubliek, hun behoeftes en hoe wij ze kunnen bereiken - Op uitzondering van enkele evenementen (fietshappening, stratenloop, scholenveldloop,…) is het aanbod vanuit de gemeente beperkt inzake anders-georganiseerde sport - De burgers van Lubbeek kennen onvoldoende de mogelijkheden die er bestaan om aan recreatieve sportbeoefening te doen - De actuele structuur van de sportdienst - De natuurlijke infrastructuur is tot nu toe onvoldoende ontsloten - De gemeentelijke sportinfrastructuur is slechts deels inzetbaar binnen het anders georganiseerd circuit. (overdag, bv. voor niet professioneel actieven en scholen)

73

Kansen

- Er is een heel groot ontwikkelingspotentieel - Er is geen sprake van kannibalisme bij of concurrentie met de bestaande sportverenigingen - Beleidsmatig: braakliggend terrein:

- Het aanbod vanuit de verenigingen kan ontwikkeld worden

- Samenwerking tussen verenigingen, ook niet-sportverenigingen, is mogelijk

- Alle informatie omtrent sport en sportbeleid is ter beschikking, weliswaar nog niet verzameld

- Het actuele gebruik van de bestaande infrastructuur is niet optimaal

- Het bestaan van het gemeentelijk infoblad en de andere gemeentelijke kanalen

- De ruime natuurlijke infrastructuur - De gemeentelijke strategische nota - De reeds bestaande organisatie van sportkampen,

sportstages, initiatiereeksen en sportnamiddagen vanuit de verenigingen

Bedreigingen - Als de gemeente de anders-georganiseerde sport wenst te ondersteunen en te stimuleren dienen: - Middelen doelmatig aangewend te worden, niet voor

zogenaamde “one shots”, wel voor structurele ingrepen - Echt noodzakelijke dingen voorrang krijgen - Beleidsontwikkeling vraagt een adequate interne organisatiestructuur, m.a.w. zonder extra menselijke middelen, is er geen beleidsontwikkeling - Het ontwikkelen van een beleid is één ding, het bestendigen ervan vraagt voldoende en permanent aanwezige middelen, anders is deze beleidsontwikkeling een maat voor niets

74

5.2. Doelstellingen

Het gemeentebestuur heeft hierbij als belangrijkste doelstelling een voorwaardenscheppend beleid te voeren. De 12000 Lubbekenaars, die niet sporten via het kanaal van de gemeentelijke erkende sportverenigingen moeten de kans krijgen om op eigen initiatief op een kwaliteitsvolle en veilige manier aan sport te kunnen doen. Bijkomende doelstellingen zijn activerend van aard en hebben betrekking op het actief promoten van dit voorwaardenscheppend beleid en het aangaan van samenwerkingsverbanden met partners die het bereiken van bepaalde doelgroepen vergemakkelijken (OCMW, basisscholen, verschillende adviesraden van de gemeente en hun erkende leden-verenigingen. Voor deze doelgroepen, die niet aangesloten zijn bij een sportvereniging, wordt een vrijblijvend sportaanbod gecreëerd, bij voorkeur in samenwerking met de bestaande sportverenigingen, waarbij de gemeente als tussenschakel optreedt.

75

5.3. Operationele doelstellingen, maatregelen, middelen en timing

5.3.1. Operationele doelstelling 1: Sportaanbod

De bestaande sportverenigingen worden aangespoord om zowel een recreatief- als competitief sportaanbod te ontwikkelen binnen de anders georganiseerde sportbeoefening en de gemeente treedt, daar waar mogelijk, op als facilitator binnen dit proces.

76


2008 2009 2010 2011 2012 2013 1. De organisatie door de sportverenigingen van sportkampen, sportstages, sportnamiddagen initiatiereeksen worden gestimuleerd door: - Inschrijvingen hiervoor verlopen via de gemeentelijke sportdienst - Logistieke en financiële ondersteuning vanuit de gemeente. 2. De gemeente stimuleert, in het kader van een recreatief en/of competitief aanbod samenwerkingsverbanden tussen verenigingen, ook niet-sportverenigingen. (de niet-sportverenigingen fungeren in dit geval als doelpubliek). (*)De stimuli van maatregel 5.3.1.1 zijn hier ook van toepassing, m.a.w. het gaat om dezelfde bedragen. 3. De actueel ingeschreven bedragen in de gemeentelijke begroting voor de sportacademie worden aangepast in functie van maatregel 5.3.1.4 en voortaan jaarlijks geïndexeerd. (*)De stimuli van maatregel 4.3.4.1 zijn hier ook van toepassing, m.a.w. het gaat om dezelfde bedragen. 4. Het bestaande concept van de huidige sportacademie wordt herwerkt: de gemeente treedt op als organisator van sport-educatieve projecten zoals buurtsport en sportnamiddagen en de sportverenigingen leveren de nodige lesgevers en begeleiders. (*)De stimuli van maatregel 4.3.4.2 zijn hier ook van toepassing, m.a.w. het gaat om dezelfde bedragen.

14850 (*) (indexering)


+2000(*)

X

3000

3000(*)


+2040(*)

X

3000

3000(*)


+2081(*)

X

3000

3000(*)


+2122(*)

X

3000

3000(*)


+2165(*)

Evaluatie:

77

5.3.2. Operationele doelstelling 2: Natuurlijke infrastructuur

De gemeente ontsluit en benut maximaal haar natuurlijke infrastructuur

78


2008 2009 2010 2011 2012 2013

1. Het gebruik van wandel-en fietsroutes wordt actief gepromoot via kennismakingsinitiatieven voor specifieke doelgroepen i.s.m. wandel-en fietsclubs. 2. Het vrijetijdsaanbod van de gemeente maakt optimaal gebruik van de natuurlijke infrastructuur van de gemeente. 3. De gemeente voert via de haar beschikbare kanalen een actieve communicatie inzake de sportieve gebruiksmogelijkheden van de gemeentelijke open-ruimte.

3000

X

3000

X X

3000

X X

3000

X X

Evaluatie: - de effectieve promotie via maatregel 1 - vergelijking gebruiksintensiteit natuurlijke infrastructuur met voorgaande periode - de effectieve communicatie bij maatregel 3

X

X X X

X X X

X X X

79

5.3.3. Operationele doelstelling 3: Rol sportfunctionaris

De sportfunctionaris speelt een determinerende rol bij de ontwikkeling van een aantal initiatieven die voorwaardenscheppend zijn voor anders georganiseerde sportbeoefening.

80


2008 2009 2010 2011 2012 2013 1. De ontwikkeling van een kenniscentrum in de schoot van de sportdienst: welke zijn de mogelijkheden binnen de gemeente om aan sport te doen, waar, wanneer, voor en door wie. 2. Het optimaliseren van het gebruik van de gemeentelijke sportinfrastructuur met voorrang voor die sporten waarbij de ratio ( aantal gebruikers /aantal gebruikte m²), het hoogst ligt. 3. Het ontsluiten van de data uit kenniscentrum via de bestaande gemeentelijke communicatiekanalen + de sportgids (4.3.3.2) + de brochure ivm sportkampen (4.3.3.3.) …. (*)De stimuli van maatregels 4.3.3.2 en 4.3.3.3 zijn hier ook van toepassing, m.a.w. het gaat om dezelfde bedragen. 4. De vrijgekomen capaciteit uit maatregel 2 wordt prioritair benut voor recreatieve en anders-georganiseerde sportbeoefening.

X X

X X X

X X

2040(*) X

X X

2080(*) 260(*)

X

X X

2120(*) 270(*)

X

X X

2160(*) 280(*)

X

Evaluatie: - de uitvoering van maatregel 1 zal blijken uit de uitvoering van maatregel 3 vanaf 2010 - maatregel 2: het aantal individuele gebruikers van de sportinfrastructuur en de evolutie ervan - de effectieve publicatie van de data uit het kenniscentrum - de effectieve benuttiging van de vrijgekomen capaciteit voor recreatieve en anders-georganiseerde sportbeoefening

X X

X X

X X X X

X X X X

X X X X

X X X X

81

Hoofdstuk 6

Ondersteuning en stimulering van

toegankelijkheid en diversiteit

in de sport

82

6.1 SWOT – analyse/knelpunten- en behoeftennota

Sterktes

- De gemeente heeft een relatief beperkte groep achtergestelde burgers (cfr. Situatieschets supra) - Een aantal daarvan zijn traceerbaar:

- WIGW-ers - Leefloners, asielzoekers en vluchtelingen

Zwaktes - Een aantal doelgroepen zijn moeilijk of niet traceerbaar: - mensen die in verdoken armoede leven - sociaal marginalen

83

Kansen - De traceerbaarheid van een aantal doelgroepen - De werking van het OCMW, het dienstencentrum “De Sleutel” en de scholen - De strategische nota van de gemeente en de andere gemeentelijke beleidsplannen - Het principe van de gelijkheid voor alle burgers - De reeds bestaande en geaccepteerde “Kom uit je kot” strategieën - Het bewustzijn van wat een sterke competitiegerichtheid aan consequenties heeft

Bedreigingen - De sterke competitiegerichtheid van een aantal gemeentelijke sportverenigingen waardoor zij minder oog hebben voor de problematiek van achtergestelde groepen en hun eigen functie binnen het sociaal netwerk van de gemeente

84

6.2. Doelstellingen

Een sport-voor-allen-beleid betekent voor onze gemeente een verruimend beleid in al haar aspecten. Het vraagt een pro-actief beleid naar het vinden en het afbakenen van de doelgroepen en de partners om deze doelgroepen te bereiken. De juiste niche-strategiën zullen moeten gevonden worden om de toegankelijkheid en diversiteit in de sport en sportbeleving te ondersteunen en te stimuleren. Bovendien moeten de maatregelen en beleidsinstrumenten drempelvernietigend werken, m.a.w. geen enkele vorm van stigmatisering toelaten.

85

6.3. Operationele doelstellingen, maatregelen, middelen en timing.

6.3.1. Operationele doelstelling 1: Toegankelijkheid sportdienst. De gemeente maakt actief werk van een klantgerichtere dienstverlening van de gemeentelijke sportdienst, d.w.z. dat de dienstverlening enerzijds uitgebreid wordt en de bereikbaarheid van de dienstverlening anderzijds verhoogd wordt.


2008 2009 2010 2011 2012 2013

1. Uitbreiding: - jaarlijkse uitgifte van een gemeentelijke sportgids met hierin alle mogelijke praktische informatie rond sportbeoefening binnen de gemeente. (*)De stimuli van maatregel 4.3.3.2 zijn hier ook van toepassing, m.a.w. het gaat om dezelfde bedragen. - streven naar een éénvormig dienstverlenings- pakket voor de ganse afdeling culturele zaken: - reservaties en ontlening materialen - reservaties en gebruik gemeentelijke infrastructuur - reservaties en gebruik infopanelen van de gemeente

X

2000(*) X

2040(*) X

2080(*) X

2120(*) X

2160(*) X

86

Evaluatie: - De effectieve uitgifte van de sportgids - Het effectief bestaan van éénvormige procedures

X

X X

X X

X X

X X

X X

87

6.3.1. Operationele doelstelling 1: Toegankelijkheid sportdienst. De gemeente maakt actief werk van een klantgerichtere dienstverlening van de gemeentelijke sportdienst, d.w.z. dat de dienstverlening enerzijds uitgebreid wordt en de bereikbaarheid van de dienstverlening anderzijds verhoogd wordt.


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2. Bereikbaarheid: Naast de dienstverlening tijdens de openingsuren van het gemeentehuis wordt de gemeentelijke website verder ontwikkeld en gepromoot als virtueel loket. - raadpleging reglementen - beschikbaar stellen aanvraagformulieren - raadpleging sportgids

X

X X

X X X

X X X

X X X

X X X

Evaluatie: - De effectieve uitvoering van deze acties

X

X

X

X

X

X

88

6.3.2. Operationele doelstelling 2: Toegankelijkheid sport

Het stimuleren van de sportparticipatie van achtergestelde groepen. Maatregelen 2 en 4 zijn specifieke kosten die de gemeente draagt in functie van de sociale correctie van kansengroepen.


2008 2009 2010 2011 2012 2013 1. Het onderschrijven van het Panathlon Charter over de rechten van het kind in de sport wordt een voorwaarde om als sportvereniging erkend te blijven of te worden. 2. uitgifte van sportcheques die voor achtergestelde Lubbekenaren de financiële drempel tot sporten verlaagt. Verdeling via het O.C.M.W.

X

2000

X

2000

X

2000

X

2040

X

2060

X

2080

Evaluatie: - Het aantal sportverenigingen dat onderschreven heeft - De uitgifte, de verdeling en het effectieve gebruik van de sportcheques

X

X

X X

X X

X X

X X

89

6.3.2. Operationele doelstelling 2: Toegankelijkheid sport

Stimuleren van de sportparticipatie van achtergestelde groepen.


2008 2009 2010 2011 2012 2013

3. Organisatie van buurtsport- en spelnamiddagen. Dit is een samenwerking van de gemeentelijke sportdienst en de gemeentelijke jeugddienst waarbij de sportdienst het sportgedeelte verzorgt en de jeugddienst het spelgedeelte. Opmaak van samenwerkingsprotocol. (*)De stimuli van maatregel 4.3.4.2 zijn hier ook van toepassing, m.a.w. het gaat om dezelfde bedragen 4. Samenwerkingsprotocol tussen het dienstencentrum De Sleutel (O.C.M.W.) en de gemeentelijke sportdienst ter stimulering van de sportbeoefening van het doelpubliek van het dienstencentrum.

2000

2000(*)

2000

2040(*)

2040

2081(*)

2081

2122(*)

2122

2165(*)

2165

Evaluatie: 3. Protocol & organisatie vanaf 2009 4. Protocol & uitvoering vanaf 2008

X

X X

X X

X X

X X

X X

90

6.3.3. Operationele doelstelling 3: Diversiteit Stimuleren van de diversiteit in de sport

91


2008 2009 2010 2011 2012 2013

1. Het gemeentebestuur streeft naar het behoud van het huidig aantal sportverenigingen en sporttakken, hiervoor ontwikkelt zij een voorwaarden scheppend kader via:

- Subsidiëring cfr. Hoofdstuk 4 + extra hefbomen + extra impulssubsidies

De stimuli van maatregel 4.3.2.3 zijn hier ook van toepassing, m.a.w. het gaat om dezelfde bedragen.

- Infrastructuur (sporten andere) (cfr. Hoofdstuk 7):

Reservatie- en verhuursysteem (7.3.1.1.) Recreatief mountainbike parcours (7.3.2.4) Sportbos (7.3.2.5.)

De stimuli van maatregels 7.3.2.1 , 7.3.1.1 , 7.3.2.4 en 7.3.2.5 zijn hier ook van toepassing, m.a.w. het gaat om dezelfde bedragen.

- Impulssubsidies (cfr. Hoofdstuk 8)

2. Het gemeentebestuur voert een aanmoedigings- beleid d.m.v. faciliterende en ondersteunende acties om de verenigingen ertoe aan te zetten hun sportaanbod uit te breiden op recreatief niveau en dit via:

- Subsidiëring cfr. Hoofdstuk 4 + extra hefbomen + extra impulssubsidies

De stimuli van maatregel 4.3.2.3 zijn hier ook van toepassing, m.a.w. het gaat om dezelfde bedragen.

11010(*)

161 000 (*)

11010(*)

21210(*) 2500(*) 2500(*)

30 000 (*)

2000(*) X

21210(*) 2500(*) 2500(*)

21415(*) 2500(*) 2500(*)

30 000 (*)

12500(*)

250(*)

13500(*) X

21415(*) 2500(*) 2500(*)

21625(*) 2500(*) 2500(*)

30 000 (*)

1000(*)

250(*)

700(*) X

21625(*) 2500(*) 2500(*)

21842(*) 2500(*) 2500(*)

30 000 (*)

1000(*)

250(*)

700(*) X

21842(*) 2500(*) 2500(*)

22062(*) 2500(*) 2500(*)

30 000 (*)

1000(*)

250(*)

700(*) X

22062(*) 2500(*) 2500(*)

92

Hoofdstuk 7

Meerjarenplan inzake

sportinfrastructuur

93

7.1. SWOT – analyse/knelpunten- en behoeftennota

Sterktes

Indoor: * De sporthal van de VZW Sporthal:

- Een 15 jaar oude, dus vrij recente constructie - De centrale ligging van de sporthal - De werking tot nu toe van de VZW Sporthal - De ruime gemeentelijke financiële ondersteuning van de VZW Sporthal

* Andere locaties:

- Het gedecentraliseerd karakter van de sportinfrastructuur van de basisscholen (Pellenberg en Linden)

Zwaktes Indoor: * Sporthal:

- De huidige bezetting van de sporthal laat weinig groeimarge - Maar… wordt de capaciteit optimaal benut?

* Andere locaties:

- Deze infrastructuur wordt over het algemeen onvoldoende ontsloten - De deelgemeente Binkom heeft geen indoor sportinfrastructuur

94

Sterktes - Outdoor: - Ruime en gedecentraliseerde capaciteit voor de georganiseerde sportbeoefening - De natuurlijke gemeentelijke infrastructuur

Zwaktes - Outdoor: Maar… - Deze capaciteit is in hoofdzaak bestemd voor balsporten en met de 4 hoofdhuurders die allemaal voetbalploegen zijn - De hoofdhuurders klagen over een gebrek aan sportvelden voor de optimale ontwikkeling van hun eigen activiteiten, zij zouden graag drie terreinen bij hebben - Daarom zijn de behoeftes van de andere sportverenigingen nog niet ingevuld Maar… deze infrastructuur is:

- onvoldoende ontsloten - onvoldoende uitgerust - onvoldoende onderhouden - onvoldoende gekend

95

Kansen Indoor: - De bestaande sportinfrastructuur van de basisscholen op het grondgebied van de gemeente Lubbeek - Het beheer van de sportinfrastructuur kan gecentraliseerd worden - Op elk ogenblik kunnen alle retributies inzake sport en sportbeleid herschreven worden

Bedreigingen Indoor: - Het voortbestaan van de VZW Sporthal en het onderhoud van de haar toevertrouwde sportinfrastructuur komen, door het wegvallen van een paar sleutelfiguren, onder druk

96

Kansen - Outdoor: - De gemeente Lubbeek heeft voldoende geschikte terreinen om desgewenst bijkomende sportinfrastructuur te realiseren - Het beheer van de sportinfrastructuur kan gecentraliseerd worden - De huurovereenkomsten inzake sportinfrastructuur kunnen éénzijdig opgezegd worden

Bedreigingen - Outdoor: - Vaak is het beheer van de sportinfrastructuur in handen van de hoofdhuurder, die misschien andere prioriteiten heeft dan deze daadwerkelijk te beheren - Een escalatie van het spanningsveld tussen de hoofdhuurders en andere sportverenigingen doet het gevaar ontstaan dat de andere sportverenigingen zouden wegtrekken uit Lubbeek - Het onderhoud van de sportvelden is niet altijd optimaal omdat het een kostenfactor is waar vaak het eerst in gesnoeid wordt

97

7.2. Doelstellingen

Prioriteit wordt gegeven aan een betere benuttiging en ontwikkeling van de bestaande sportinfrastructuur. Er wordt hierbij gestreefd naar een scheiding van beheer en gebruik van deze infrastructuur. Eventuele latere investeringen in nieuwe sportinfrastructuur zullen enkel gebeuren voor zover het gaat om projecten die effectief multifunctioneel zijn en toegankelijk en bruikbaar zijn voor alle doelgroepen die in dit sportbeleidsplan aan bod komen. Dit betekent dat hiervoor een sluitend en fair reglementair kader dient uitgewerkt te worden en dat het beheer van deze nieuwe infrastructuur en het toezicht op de toepassing van de reglementen ervan gecentraliseerd dient te worden. Intussen wordt werk gemaakt van het optimaliseren van de gebruiksmogelijkheden van de bestaande sportinfrastructuur.

98

7.3. Operationele doelstellingen, maatregelen, middelen en timing

7.3.1. Operationele doelstelling 1 Coördinatie De gemeentelijke sportfunctionaris coördineert een betere benuttiging en verdere ontwikkeling van bestaande sportinfrastructuur die onder het beheer van de gemeente valt.

99


2008 2009 2010 2011 2012 2013

1. De centralisatie en de coördinatie van een reservatie – en verhuur-systeem voor de door de gemeente beheerde gemeentelijke sportinfrastructuur. 2. De herverkaveling van de bestaande sportinfrastructuur op basis van de specifieke materiaal- en ruimtebehoeftes van de verschillende sporttakken 3. Het herschrijven van het gebruiksreglement inzake de gemeentelijke sportinfrastructuur en het hierin vastleggen van kwantitatieve en kwalitatieve criteria met het oog op een maximale bezetting van de infrastructuur met: - voorrang voor sporten waarbij veel volk weinig ruimte gebruikt - vóór 21 uur voorrang voor jeugdsport o.l.v. een gediplomeerde trainer - een sanctioneringsbeleid bij reservatie en niet gebruik van de infrastructuur - zorg voor een daadwerkelijk multifunctioneel

X X

12 500 X

1000 X

1000 X

1000 X

100


2008 2009 2010 2011 2012 2013 4. De eventueel vrijgekomen capaciteit (na de maatregelen 1,2 en 3) wordt prioritair aangewend voor recreatieve sportbeoefening in clubverband en/of anders-georganiseerde sportbeoefening

X

X

X

X

X

Evaluatie: 1. Het effectief installeren van een reservatie- en verhuursysteem 2. De evolutie in de aanwending van de bestaande sportinfrastructuur 3. Het bestaan van een nieuw gebruikersreglement inzake de gemeentelijke sportinfrastructuur 4. De effectieve bestemming van de vrijgekomen gemeentelijke sportinfrastructuur

X X

X X X

X X X

X X

X X

X X

101

7.3.2. Operationele doelstelling 2: Gemeentelijke sportinfrastructuur De gemeentelijke sportinfrastructuur wordt permanent aangepast en verbeterd.

102


2008 2009 2010 2011 2012 2013

1. Permanent wordt de bestaande gemeentelijke sportinfrastructuur geoptimaliseerd via een aantal doelgerichte investeringen, zo wordt voor 2008 o.m. geïnvesteerd in: - sportaccommodatie Lubbeek:

- compartimentering cafetaria - voorzien van een afsluiting en bijkomende infrastructuur op de beachterreinen

- sportaccommodatie Linden: - plaatsen verlichting op het A-terrein - plaatsen afsluiting, leunhek en ballenvangers op het B-terrein - aanplanting haag

- sportaccommodatie Pellenberg: - plaatsen voetbalvangnetten

- sportaccommodatie Binkom: - bekleding buitenwand sportaccommodatie - plaatsen nieuwe verlichting op het terrein

2.Jaarlijks wordt er een actieplan investeringen in sportinfrastructuur opgesteld 3. Voor het gebruik van de gemeentelijke sportinfrastructuur door:

- de scholen in de gemeente (tijdens de schooluren) - anders-georganiseerde sportbeoefening - recreatieve sportbeoefening in clubverband

wordt een apart gebruiksreglement opgesteld waarbij deze infrastructuur maximaal ontsloten

161000

X

30000

X

30000

X

30000

X

30000

X X

30000

X

103

Hoofdstuk 8

Impulssubsidie:

de kwaliteitsverhoging van de jeugdsportbegeleider

104

8.1. Stand van zaken

o 52,19 % van de leden van de sportraadclubs is jonger dan 19 jaar. Jeugdsport gebeurt steeds onder begeleiding, bij

volwassenensport is dit niet steeds het geval. Hieruit kan met zekerheid afgeleid worden dat het merendeel van de trainers jeugd onder hun hoede heeft. De trainers zijn dus vooral jeugdsportbegeleiders.

o In 2006 waren er bij de sportraadclubs in Lubbeek 23 gediplomeerde begeleiders en 47 begeleiders zonder trainersdiploma, dit is voor de gediplomeerde trainers sinds 2004 een stijging met 15 éénheden en voor de begeleiders in diezelfde periode een daling met 14 éénheden.

o Een aantal Lubbeekse sportverenigingen heeft m.a.w. begrepen dat er een onmiskenbare relatie tussen de kwaliteit van het sportaanbod en het aantal gediplomeerde begeleiders is.

o Per 100 actoren zijn er actueel (2006) 3,1 gediplomeerde begeleiders in Lubbeek, m.a.w. gemiddeld is er per 31.8 leden afkomstig uit Lubbeek één gediplomeerde begeleider;

o Eind 2008 volgt een nulmeting naar het aantal gediplomeerde jeugdsportbegeleiders & jeugdsportcoördintatoren in de erkende Lubbeekse sportverenigingen.

8.2. Knelpunten

Het belang, dat clubs hechten aan de begeleiding van jeugd, kan erg schommelen van club tot club. De kwaliteit van de jeugdsport is moeilijk definieerbaar. Een aantal clubs voelen zich niet aangetrokken om een kwalitatief jeugdsportbeleid te voeren. Er worden vandaag geen impulsen gegeven om bijscholingen te volgen.

8.3. Behoeften

Een aantal clubs hebben impulsen nodig om de kwaliteit van de jeugdsport te verbeteren. Diploma’s en bijscholingen vergroten de kansen op kwalitatieve jeugdsportbegeleiding.

105

8.4. Algemene doelstelling: De aandacht voor de kwalitatieve begeleiding van de jeugd zal stijgen bij de sportclubs. Het ultieme doel is dat elke trainer in het bezit is van een VTS-diploma en regelmatig bijscholingen volgt.

8.5. Operationele doelstelling, indicatoren, maatregelen, middelen en timing Er zullen impulsen gegeven worden door sensibilisering en financiële waardering via subsidiesystemen, zodat het aantal gediplomeerde jeugdsportbegeleiders en jeugdsportcoördinatoren per club zal stijgen. Het behalen van VTS-diploma’s en het volgen van bijscholingen zal aangemoedigd worden. OD 1: Tegen 2013 stijgt het totale aantal gekwalificeerde jeugdsportbegeleiders en jeugdsportcoördinatoren aanwezig in alle erkende Lubbeekse sportverenigingen die aangesloten zijn bij een erkende Vlaamse sportfederatie met 25% t.o.v. 2008. Aangezien de aanpak ifv OD1, OD2 & OD 3 gelijklopend is, wordt de aanpak globaal vermeld in de maatregelen na de OD’s.

Indicator Het totale aantal gekwalificeerde jeugdsportbegeleiders en jeugdsport-coördinatoren aanwezig in alle erkende Lubbeekse sportverenigingen die aangesloten zijn bij een erkende Vlaamse sportfederatie

Meetmethode Het aantal wordt gefilterd uit het luik “gekwalificeerde trainers” van alle aanvragen voor subsidies van alle erkende Lubbeekse sportverenigingen die aangesloten zijn bij een erkende Vlaamse sportfederatie

Meetfrequentie 1 maal / jaar

Meetmoment Nulmeting in oktober 2008 Herhaling meting in oktober 20xx

Meetbron Subsidieaanvragen clubs

106

OD 2: Tegen 2013 stijgt het totale aantal erkende Lubbeekse sportverenigingen die aangesloten zijn bij een erkende Vlaamse sportfederatie waarbij minstens 1 gekwalificeerde jeugdsportbegeleider of jeugdsportcoördinator aanwezig is met 3 verenigingen t.o.v. 2008. Aangezien de aanpak ifv OD1, OD2 & OD 3 gelijklopend is, wordt de aanpak globaal vermeld in de maatregelen na de OD’s.

Indicator Het totale aantal erkende Lubbeekse sportverenigingen die aangesloten zijn bij een erkende Vlaamse sportfederatie waarbij minstens 1 gekwalificeerde jeugdsportbegeleider of jeugdsportcoördinator aanwezig is

Meetmethode Het aantal wordt gefilterd uit het luik “gekwalificeerde trainers” van alle aanvragen voor subsidies van alle erkende Lubbeekse sportverenigingen die aangesloten zijn bij een erkende Vlaamse sportfederatie




107

OD 3: Tegen 2013 hebben 5% van alle gekwalificeerde jeugdsportbegeleiders of jeugdsportcoördinatoren binnen erkende Lubbeekse sportverenigingen die aangesloten zijn bij een erkende Vlaamse sportfederatie een hoger sportgekwalificeerde diploma behaald t.o.v. 2008. Aangezien de aanpak ifv OD1, OD2 & OD 3 gelijklopend is, wordt de aanpak globaal vermeld in de maatregelen na de OD’s.

Indicator De sportkwalificaties van de gekwalificeerde jeugdsportbegeleiders of jeugdsportcoördinatoren binnen erkende Lubbeekse sportverenigingen die aangesloten zijn bij een erkende Vlaamse sportfederatie

Meetmethode De kwalificaties worden gefilterd uit het luik “gekwalificeerde trainers” van alle aanvragen voor subsidies van alle erkende Lubbeekse sportverenigingen die aangesloten zijn bij een erkende Vlaamse sportfederatie




108


2008 2009 2010 2011 2012 2013 Onderbrengen van een gemeentelijk impulssubsidie-reglement in het werkingssubsidiereglement dat de door de Vlaamse Gemeenschap ter beschikking gestelde subsidies in dit verband zal toewijzen. 1. 60 % van het impulssubsidiebedrag van de Vlaamse Gemeenschap zal gebruikt worden op basis van de ratio van het aantal gekwalificeerde jeugdsportbegeleiders & jeugdsportcoördinatoren die de sportverenigingen in dienst hebben gerelateerd aan het aantal leden binnen de vereniging van t.e.m. 18 jaar oud. 2. 40 % van het impulssubsidiebedrag van de Vlaamse Gemeenschap zal gebruikt worden om de sportverenigingen te steunen via een systeem van tussenkomst in het cursusgeld van opleidingen en bijscholingen van jeugdsportbegeleiders & jeugdsportcoördinatoren.

11192

11395

11603

11814

12029

Evaluatie: - het bestaan van een luik impulssubsidiereglement in het werkingssubsidiereglement en de effectieve uitvoering van dit reglement

X

X

X

X

X

X

SPORTBELEIDSPLAN 2008 – 2013 GEMEENTE...

Documents

Transcript of SPORTBELEIDSPLAN 2008 – 2013 GEMEENTE...