1. Sociaal objectief

2. Wonen in eigen streek (DGPB, boek 5)

3. Register onbebouwde percelen

4. Leegstandsregister

1. Sociaal objectief

• 1. Provinciaal objectief– <9 % sociale huurwoningen = max. 1.66% +

stap 2.– 9 % sociale huurwoningen = keuze

• 2. Specifieke inhaalbeweging– <3 % sociale huurwoningen = max. 0.83%– 3-9 % sociale huurwoningen = niets bijkomend

• 3. Woonbeleidsconvenanten

Normen(I)

• Verkavelingen van ten minste tien loten bestemd voor woningbouw en verkavelingen met een grondoppervlakte groter dan 5000m², ongeacht het aantal loten.

• Groepswoningbouwprojecten waarbij ten minste tien woongelegenheden ontwikkeld worden

• Bouw of herbouw van appartementsgebouwen waarbij ten minste vijftig appartementen ontwikkeld worden.

• Verkavelingen, groepswoningbouwprojecten en projecten voor de bouw of herbouw van appartementsgebouwen welke aansluiten op een ander project van eenzelfde bouwheer of verkavelaar en samen meer dan een halve hectare bedragen.

Normen(II)

• Gemeentelijke regels:– Gemeentelijk reglement sociaal wonen

• % nooit lager dan de helft van het toepasselijke %

– Gemeentelijke verordening bescheiden wonen• Maximale opp. en vol. normen beperken?

– Zo niet = normen uit het decreet

– Bestaande gemeentelijke normen en reglementen voor de creatie van een sociaal en bescheiden woonaanbod = toepassing mogelijk tot 30 juni 2013

Normen(III)

• Rup’s & Bpa’s met eigenstandig objectief– Bestemmingswijziging naar woongebied– Betreft een gewestelijk, provinciaal,

gemeentelijk plan– Opp.= ten minste 5000m²

Normen(IV)

• Rup’s & Bpa’s met eigenstandig objectief– Soc. objectief =

• 40-50% voor Vlaamse (semipublieke) rechtspersonen

• 20-25% voor overige natuurlijke rechtspersonen

• Afwijking = nooit lager dan de helft van het minimum

• Nieuw RUP of BPA => soc. objectief niet verwezenlijkt = normen volgens het decreet

– Bescheiden woonaanbod• 40% - soc. objectief

• Afwijking = tot max. 10%

Normen(V)

• Uitvoering sociale last– Kredietregeling– Natura (cfr. vmsw)– Verhuring aan svk (max. 6000 eenheden)– Verkoop van de gronden aan een shm– Verlegging van de last

• Economisch en ruimtelijk gelijkwaardig• Binnen dezelfde gemeente• Verenigingbaar met het gemeentelijk gevoerde ruimtelijke beleid

– Storting sociale bijdrage• 50.000 geïndexeerd• Toestemming vergunningverlenende instantie• Niet gelegen in (voormalig) woonuitbreidings/reserve gebied

– combinatie

Normen(VI)

• Uitvoering bescheiden woonaanbod– Natura– Verkoop van de gronden aan een shm of

openbaar bestuur– Storting van een bijdrage

• = geïndexeerd bedrag van het grondaandeel• Mits toestemming van het vergunningverlenende

bestuursorgaan

– combinatie

Normen(VII)

• Vlaamse besturen/ semipublieke rechtspersonen– 25% regel– Gemeente/intergemeentelijk– Eigenstandig sociaal woonaanbod– Op gronden in eigendom voor 31.12.08

Voorbeeld: sociaal objectief + normen Torhout(I)

Totalen 2.576.974 143.226 5.56% 43.000 31.960 2.900 34.860

Gemeente Huis-houdens op 01.01.

2008

Nul-meting

Aandeel sociale huur

Provin-ciaal objectief

Stap 1 Stap 2 Totaal

Torhout 8.154 175 2.15% 136 136 20 156

Voorbeeld: sociaal objectief + normen Torhout(II)

• Stap 1: – <9 % sociale huurwoningen (2.16%)– Provinciaal objectief = 136 (1.66%) bijkomende

woningen – 136 woningen tenzij een protocolakkoord met de

provincie over bijkomende woningen

• Stap 2:– Manifeste ruimtelijke beperkingen blijken uit een

wetenschappelijk onderzoek = 5 jaar uitstel provinciaal objectief

Voorbeeld: sociaal objectief + normen Torhout(III)

• Stap 3:– <3 % sociale huurwoningen (2.16%)– Specifieke inhaalbeweging = 20 (0.25%)

• Stap 4 (Afwijken specifieke inhaalbeweging):– Manifeste ruimtelijke beperkingen welke niet

opgevangen kunnen worden door SVK’s– Vrijstelling wanneer het sociaal objectief leidt tot 25%

of meer van het gemiddeld aantal vergunde woningen op jaarbasis. Voorwaarde is de verwezenlijking van een regulier sociaal huuraanbod.

– Belangrijke inspanningen voor woonbehoeftige doelgroepen

Voorbeeld: sociaal objectief + normen Torhout(IV)

– De gemeente beschikt over ‘sociale’ huurwoningen

– Doelgroepen en huurwoningen kunnen max. 50% vrijstelling verlenen (10 woningen).

• Stap 5:– Torhout formuleert een advies op basis van een advies

van het gemeentelijk woonoverleg

– Deputatie stelt een verdelingsschema op

– Een provinciaal objectief voor sociale koopwoningen en kavels wordt verdeeld

Voorbeeld: sociaal objectief + normen Torhout(V)

• Stap 6:– Bereiken van het sociaal objectief (=156 of 1.91%) =>

bijkomende woningen door woonbeleidsconvenanten.

• Stap 7 (Normen):– Opstellen van gemeentelijk reglement sociaal wonen– Opstellen van een gemeentelijke verordening

bescheiden wonen– Niet opgesteld = normen bepaald in het decreet– Normen niet van toepassing op rup’s en bpa’s =

eigenstandige normen

Voorbeeld: sociaal objectief + normen Torhout(VI)

• Stap 8:– Het gemeentelijk reglement sociaal wonen

wordt driejaarlijks geëvalueerd– Sociaal objectief bereikt => gemeentelijk

bericht => gemeentelijk reglement sociaal wonen aanpassen en/of gemeentelijke verordening bescheiden wonen

2. Wonen in eigen streek(I)

• Gemeenten:– Gemeenten met de hoogste bouwgrondprijs en

de hoogste migratie-intensiteit

• Een bijzondere overdrachtsvoorwaarde– Provinciale beoordelingscommissie– Vervalt definitief na 20 jaar

• Woonuitbreidingsgebied (WUG):– WUG voor de inwerkingtreding van dit decreet

2. Wonen in eigen streek(II)

• Verruimd toepassingsgebied– Een planologische afwijking van het

gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse– Afwijking mits bindend advies Vlaamse

regering

3. Register onbebouwde percelen(I)

• De Vlaamse Regering bepaalt…• Activeringsheffing op:

– Onbebouwde bouwgronden in woongebied– En/of onbebouwde kavels

• Gemeentelijk reglement primeert• Minimumbedragen verplicht• Activeringsheffing verplicht bij structureel

onderaanbod

3. Register onbebouwde percelen(II)

• Verplichte activeringsheffing:– Onderaanbod gedurende 3 opeenvolgende

meetdata (1.5jaar) = heffing onbebouwde kavels

– Onderaanbod gedurende 2de en 3de jaar volgende op de heffing onbebouwde kavels = heffing onbebouwde bouwgronden in woongebied

– Verplichting gedurende drie jaar

4. Leegstandsheffing(I)

• Bijgehouden door gemeente (of intergemeentelijk)• Voorzien voor 1 januari 2010• Een niet bindend model-reglement wordt

beschikbaar gesteld• Zolang geen overdracht en opname v/h

leegstandsregister => (gewestelijke) lijst van leegstaande gebouwen en/of woningen voor toepassing van dit decreet en de Vlaamse Wooncode

4. Leegstandsheffing(II)

• Gewestelijke of gemeentelijke heffingen afgehandeld volgens de bepalingen die golden.

• Gemeentelijk leegstandsreglement primeert• Vaststelling:

– Door de gemachtigde ambtenaar

– College B&S doet uitspraak over beroep

• De heffing staat in teken van het gemeentelijk woonbeleid

4. Leegstandsheffing(III)

• Basis:– Minimumbedragen– Leegstand = de helft van het gebouw wordt niet

gebruikt cfr. de vergunning– Heffing mogelijk na opname in het register

(=12maanden leegstand)– Schrapping uit register na 6 opeenvolgende

maanden cfr. de functie

4. Leegstandsheffing(IV)

• Uitzonderlijke gewestelijke leegstands-heffing in een gemeente:– Geen leegstandsheffing aanwezig– Hoogste relatieve leegstand– Gemiddelde leegstand is gestegen– Vrijstellingen en ontheffingen cfr. decreet– Veelvoud van 990 euro per jaar – Ten vroegste vanaf 1 jan. 2015

Voorbeeld: Kortrijk leegstands-heffing(I):

• Het leegstandsregister stelt andere definities en afwijkingen voorop – Nieuwe woning of gebouw = leegstand indien niet

gebruikt cfr. de vergunning na 7 jaar

– Door het Vlaamse Gewest geïnventariseerd als ongeschikt of onbewoonbaar = geen leegstand

• Voor aantal maanden leegstand geldt:– Vanaf de vaststelling

– De vaststelling geldt na 12 maanden leegstand

Voorbeeld: Kortrijk leegstands-heffing(II):

• Berekening is toegestaan

• Minimumbedragen zijn verplicht:– 990 euro voor een volledig gebouw/woonhuis– 75 euro voor een individuele (studenten)kamer– 300 euro voor elke overige woongelegenheid

• Daarom geldt niet 750 euro maar 990 euro gekoppeld aan de ABEX-index

Voorbeeld: Kortrijk leegstands-heffing(III):

• Wanneer is de heffing verschuldigd?: – Datum is een vrije keuze maar– Slechts mogelijk vanaf de opname in het

leegstandsregister

• Het staat de gemeente vrij om vrijstellingen te bepalingen, mits deze opgenomen zijn in het gemeentelijk leegstandsheffings-reglement

• Cfr. decreet 30 mei 2008 betreffende de vestiging, invordering en geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Voorbeeld: Kortrijk leegstands-heffing(IV):

• Conclusie:– Rekening houden met de opbouw van het

leegstandsregister– Minimumbedrag aanpassen– Heffing in het teken van het gemeentelijk

woonbeleid

Het vragen ‘uurtje’…

• …