Samen tegen georganiseerde criminaliteit in Noord-HollandInclusief cijfers en voorbeelden uit het jaarverslag van 2012!

Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Noord-H0lland

RIEC Noord-HollandRIEC Noord-Holland

2 3

Bernt SchneidersRegioburgemeester van Noord-Holland en voorzitter van de stuurgroep RIEC NH

Bundelen van krachtenSinds 1 januari 2013 is het nieuwe convenant van het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Noord-Holland van kracht. Dit convenant is een bevestiging van de samenwerking tussen gemeenten, de politie, het Openbaar Ministerie, de Belastingdienst en andere overheidsdiensten die, sinds 2009, in RIEC-verband samenwerken bij de aanpak van georganiseerde criminaliteit.

De doelstelling van het RIEC is het bestuurlijk en geïntegreerd aanpak-ken van georganiseerde criminaliteit. De noodzaak tot optreden als één georganiseerde overheid wordt inmiddels breed onderschreven. Dat begint met het delen van informatie, het samen kiezen en sturen op de aanpak, om tenslotte samen te communiceren over het resultaat. De infrastructuur van het RIEC wordt gebruikt voor het ondersteunen en faciliteren van deze werkprocessen.

Het geografi sche gebied van RIEC NH is gelijk aan het gebied van de politie-eenheid Noord-Holland. Ondersteuning op maat vanuit het RIEC is lokaal beschikbaar binnen de districten Kennemerland, Noord-Holland Noord en Zaanstreek-Waterland. Er wordt nadrukkelijk samengewerkt met RIEC Amsterdam, de andere RIEC’s in Nederland en het LIEC.

In deze brochure worden de medewerkers van het RIEC NH aan u voorge-steld. Dat is gedaan aan de hand van resultaten van onderzoeken waarbin-nen is samengewerkt in 2012. Het zijn zowel onderzoeken die aandacht kregen in de lokale of landelijke media, als voorbeelden van beleidsadviezen die hebben geleid tot het verbeteren van lokale verordeningen of vergun-ningsregels.Ik concludeer dat het RIEC zich steeds verder ontwikkelt en verbetert. Dit komt de samenwerking tussen de verschillende gemeenten, bestuursorga-nen en diensten ten goede. Het gaat er natuurlijk om dat de samenleving terecht verwacht dat de overheid haar krachten en mogelijkheden bundelt om de bedreiging van de georganiseerde en ondermijnende criminaliteit aan te pakken en tegen te gaan.

Bundelen van krachten 3

De aanpak van georganiseerde criminaliteit in Noord-Holland 4

Vermenging onder- en bovenwereld zichtbaar in thema’s 6

Delen van informatie cruciaal voor samenwerking 8

Van integraal beeld tot interventieadvies 10

ColofonDit is een uitgave van het RIEC Noord-Holland

Redactie: Petra Niewenhuis, Mark Timmermans, Malika HartmanVormgeving: Hans Dienaar bNO / VormunicatieFotografi e: Marisa Beretta (foto Bernt Schneiders), ellendevries.com (foto’s medewerkers), Beeldbank RIEC

E info@riec-noord-holland.nl W www.riec.nlMaart 2013

RIEC Noord-HollandRIEC Noord-Holland

4 5

Grootschalige hennepkwekerijen, vastgoedcriminaliteit, uitbuiting van mensen, witwaspraktijken, mensenhandel. De media staan er elke dag bol van. Criminelen bewegen zich tussen onder- en bovenwereld. Dat moet worden aangepakt! Hoe? Door als overheden samen te werken en informatie te delen. Dat kan met de hulp van het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Noord-Holland.

Het RIEC brengt de partijen bij elkaar, coördineert de samenwerking en is het informatieknooppunt tussen de verschillende organisaties, waaron-der gemeenten, politie, justitie en de Belastingdienst. Op deze manier worden criminele netwerken en hun lokale activiteiten zichtbaar. Daar-naast wordt de verwevenheid tussen onder- en bovenwereld in beeld gebracht. Zo kan de georganiseerde overheid een vuist maken tegen de georganiseerde criminaliteit!

Werken vanuit knooppuntenHet RIEC NH is een van de tien RIEC’s in Nederland. Er werken onder meer analisten, adviseurs en overige des-kundigen, verdeeld over drie knoop-punten: Kennemerland, Noord-Hol-land Noord en Zaanstreek-Waterland. Hierdoor is er altijd een knooppunt dichtbij met kennis en ervaring over lokale en regionale zaken. Bij vermoedens van illegale praktijken

in bijvoorbeeld een massagesalon of schimmige handel in onroerend goed kunnen gemeenten hier terecht voor advies en ondersteuning.

De rol van het bestuurBij de aanpak van georganiseerde criminaliteit hebben gemeenten en provincies eigen mogelijkheden om maatregelen te nemen. Denk aan het sluiten van een drugspand of seksinrichting, het toepassen van de wet Bibob, het ontbinden van huurcontracten, het handhaven van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en het opleggen van bestuur-lijke boetes. Het RIEC adviseert bij de keuze en inzet van deze maatregelen en ondersteunt gemeenten hierbij.

Mark TimmermansHoofd RIEC Noord-Holland

“Om de verschillen binnen de problematiek van de georganiseerde crimina-liteit in Noord-Holland goed te kennen en aan te pakken, werken we vanuit drie knooppunten. De coördinatie van RIEC NH wordt gedaan vanuit knoop-punt Kennemerland in Haarlem. Waar gemeenten vooral contact hebben met hun ‘eigen’ knooppunt, kunnen de regiobrede partners hier terecht.“

Samen tegen georganiseerde criminaliteit

Alle partners op het gebied van de aanpak van de georganiseerde criminaliteit in Noord-Holland hebben het RIEC-convenant getekend, zodat er ook wettelijk een basis is voor de samenwerking en voor het uitwisselen van informatie. De betrok-ken partners en gemeenten zijn de volgende.

Sijmen de Groot (adviseur) en Agnes Ranzijn (adviseur), werkzaam vanuit Alkmaar

“In de regio zijn verschillende handhavingsknelpunten benoemd. Enkele van deze knelpunten binnen Noord-Holland Noord zijn criminele patsers en ongebruikelijk bezit. Het RIEC beschikt over een groot netwerk, waardoor het gemakkelijk is de juiste partners bijeen te brengen en te positioneren. De regierol blijft bij de gemeente, het RIEC ondersteunt de gemeente in haar rol.”

• De Politie • Het Openbaar

Ministerie• De Belastingdienst• De Douane• De Koninklijke

Marechaussee• De ISZW• De FIOD • De IND• De provincie Noord-

Holland• Regio Kennemerland

BeverwijkBloemendaalHaarlemHaarlemmerliedeHaarlemmermeerHeemskerkHeemstede UitgeestVelsen Zandvoort

• Regio Noord-Holland NoordAlkmaarBergen Castricum

DrechterlandEnkhuizenGraft- De RijpHeerhugowaardHeiloo Den HelderHollands KroonHoornKoggenlandLangedijkMedemblikOpmeerSchagenSchermer Stede BroecTexel

• Regio Zaanstreek-WaterlandBeemsterEdam-VolendamLandsmeerOostzaanPurmerendWaterlandWormerlandZaanstadZeevang

De aanpak van georganiseerde criminaliteit in Noord-Holland

Uit de praktijk Ongrijpbaar persoon niet boven de wet verheven

In een middelgrote gemeente is al jaren een man in beeld bij politie, gemeente en buurtbe-woners, die ondanks een aantal veroordelingen stug doorgaat met criminele activiteiten (zoals witwassen en heling). Hij bezorgt voortdurend overlast in de buurt en wijkbewoners voelen zich onveilig. In een structureel overleg tussen de gemeente, politie en het RIEC is de situatie in beeld gebracht. Aan de hand daarvan konden zo’n driehonderd verschillende goederen in beslag genomen worden, waaronder zeven personen-auto’s, een aantal sloepen, twee speedboten, twee waterscooters, Zodiacs, Quads, verschil-

lende buitenboordmotoren, een grote hoeveel-heid aanhangwagens en boottrailers en veel professioneel gereedschap afkomstig van dief-stal of heling of betaald met de winst uit andere misdrijven. De man had ook een aanzienlijke belastingschuld.

Inmiddels is de man veroordeeld voor een ge-vangenisstraf en heeft hij zijn straf uitgezeten. De aanpak kost veel tijd en energie, maar de ogenschijnlijke onschendbaarheid is doorbroken. Daarbij is de aanpak een belangrijk stap om het beeld van een geloofwaardige en daadkrachtige overheid te herstellen.

georganiseerde criminaliteit

RIEC Noord-HollandRIEC Noord-Holland

6 7

Vermenging onder- en bovenwereld zichtbaar in thema’sDe georganiseerde criminaliteit kent verschillende verschijningsvormen. Uiteindelijk hebben ze één ding gemeen: de onderwereld heeft de bovenwereld nodig om te kunnen bestaan.

Het RIEC faciliteert en ondersteunt de partners als het gaat om de volgende thema’s.

• Mensenhandel en -smokkel• Georganiseerde hennepteelt • Witwassen en gerelateerde vormen van fi nanci-

eel- economische criminaliteit• Misbruik binnen de vastgoedsector• Benadering en ondersteuning van de Wet Bibob• Benoemde handhavingsknelpunten

MensenhandelUitbuiting in de seksindustrie, jeugdprostitutie en andere vormen van uitbuiting (in seizoenswerk zoals in horeca, kassen, bouw etc.); ingrijpende problemen die het RIEC bestrijdt door informatie-uitwisseling en nauwe samenwerking tussen partners.

Georganiseerde hennepteeltDe productie van en handel in cannabis is uitge-groeid tot een omvangrijke illegale bedrijfstak. Het witwassen van illegaal verdiend geld is de brug naar de bovenwereld. Het RIEC ondersteunt gemeenten om georganiseerde hennepteelt en kwekerijen aan te pakken en zoekt met de partners naar manieren om de georganiseerde netwerken achter die hennepteelt in kaart te brengen en te bestrijden.

Witwassen en misbruik van vastgoedGebrek aan transparantie, een lage pakkans, maar ook de omvang maken de vastgoedsector aantrek-kelijk voor criminelen. De sector is vatbaar voor witwassen, fraude en misbruik van het vastgoed. Naast witwassen kunnen criminelen ook op andere manieren hun zwart geld witwassen. Hier besteedt het RIEC ook aandacht aan.

BibobDe wet Bibob geeft de bevoegdheid om bepaalde vergunningen en subsidies voor horecabedrijven, seksinrichtingen of coffeeshops te weigeren, c.q. in te trekken, bij vermoedens dat deze worden gebruikt om strafbare feiten te plegen of om geld wit te wassen. Voor gemeenten, provincies en ministeries hèt instrument om te voorkomen dat zij ongewild criminelen faciliteren. Het RIEC onder-steunt bestuursorganen bij de toepassing van de wet Bibob.

Overige handhavingsknelpuntenNaast de genoemde thema’s is er in Noord-Holland ook sprake van andere vormen van ondermijnende criminaliteit. Hiervoor zijn in Noord-Holland meer dan 10 handhavingsknelpunten benoemd. Een voorbeeld met veel media-aandacht betreft de 1% motorclubs.

Uit de praktijkVoetbalvereniging blijkt illegale pokerplek

In 2011 heeft de politie een omvangrijk strafrech-telijk onderzoek uitgevoerd naar georganiseerde hennephandel, witwassen en illegaal gokken in de kantine van een voetbalvereniging. Dit leidde tot een inval in de kantine door de politie, samen met de Belastingdienst en de gemeente. Er zijn verschillende verdachten aangehouden in ver-band met illegale pokeravonden, die wekelijks in deze kantine plaatsvonden. Er werd gepokerd om aanzienlijke bedragen.

De politie heeft ook op verschillende locaties huis-zoekingen verricht. Hierbij zijn in totaal 44 kilo wiet, 15 kilo hasj en 15 kilo aan joints, drie auto’s, een motor, twee vuurwapens, munitie en een aanzienlijk geldbedrag in beslag genomen.

Na de inval is de kantine met onmiddellijke ingang gesloten vanwege de stelselmatige over-tredingen van de Wet op de Kansspelen. Inmid-dels is de voetbalvereniging failliet vanwege de schuldenlast, onder andere door een navordering van de Belastingdienst.

In vervolg op de acties heeft de burgemeester in 2012 drie woningen waar grote hoeveelheden drugs, wapens en munitie zijn aangetroffen, gesloten op grond van de Opiumwet voor de duur van zes maanden. De rechtbank heeft de verzoe-ken van de bewoners tot voorlopige voorziening afgewezen. Daarna zijn alle sluitingen geëffectu-eerd door de gemeente. De juridische procedures tegen de gemeente gaan echter door.

Activiteiten per thema in 2012

Binnen de verschillende thema’s waarop RIEC NH actief is, zijn in 2012 activiteiten ontwikkeld. Variërend van analyses tot de ontwikkeling van methodieken. Enkele voorbeelden.

In Noord-Holland Noord en Zaanstreek-Water-land is de afgelopen jaren een hennep-convenant opgesteld. Informatie vanuit de politie wordt rechtstreeks gedeeld met partners. Het RIEC is nauw betrokken bij de coördinatie.

Binnen Kennemerland hebben verschillende gemeenten Damoclesbeleid (beleid op basis van artikel 13b van de Opiumwet) opgesteld. Er is gestart met het aanschrijven van eigenaren of huurders van panden waar kwekerijen zijn aangetroffen als opmaat naar een bestuurlijke sluiting.

Jos Lubbers (adviseur) en Martin van de Kamp (adviseur), werkzaam vanuit Haarlem.

“Door het RIEC-convenant konden de partners intensief samenwerken in deze casus. Een omvangrijke ca-sus als deze heeft een lange looptijd en een fl inke nasleep. De strafrechtelijke, fi scale en bestuursrechtelijke dossiers moesten opgemaakt worden. Het RIEC is steeds betrokken geweest bij de regie op de uitvoering.”

Activiteiten per thema in 2012

Het RIEC heeft in een deel van Noord-Holland met een werkgroep nieuw gemeentelijk coffeeshopbeleid voorbereid. Er is onder meer een analyse uitgevoerd naar het aantal gebruikers in relatie tot het aantal coffeeshops in de regio.

Afgelopen jaren heeft het RIEC geïnvesteerd in de ontwikkeling van een methode om vormen van fraude en witwassen met vastgoed te ontdekken. Op basis van indicatoren en signalen van sleutelfi guren kunnen de RIEC-partners hun informatiepositie over risicovol vastgoed verbeteren.

De informatie-uitwisseling binnen het Project Ongebruikelijk Bezit (POB en ‘Afpakken’) is in 2012 bij het knooppunt Zaanstreek-Waterland en Noord-Holland Noord onder de werking van het convenant gebracht. Hierin werken politie, de Belastingdienst, het Openbaar Ministerie en de sociale recherche van de gemeente samen om onderzoek te doen naar personen die veel geld uitgeven maar nauwelijks inkomen hebben.

Naar aanleiding van een aantal ernstige inciden-ten met veel media-aandacht heeft het RIEC, op basis van een analyse, de aanbeveling gedaan om vechtsportevenementen (naast andere maatrege-len) vergunningplichtig te maken in de APV. Veel gemeenten in Noord-Holland hebben deze aanbeve-lingen overgenomen.

RIEC Noord-HollandRIEC Noord-Holland

8 9

Delen van informatie cruciaal voor samenwerkingHet delen van informatie is cruciaal in de samenwerking tussen RIEC-partners. Of het nu gaat om een signaal van een wijkagent of het delen van informatie uit gesloten bronnen. De informatie komt op verschillende manieren binnen en wordt op verschillende manieren ontsloten, afhankelijk van het signaal, van de casus en/of de behoefte.

Esther Loek (secretaris) en Nico Modder (adviseur), werkzaam vanuit Alkmaar

”Een mooi voorbeeld van samenwerking binnen een thematische werkgroep is het project ‘Kompas Noordkop’ dat het RIEC in samenwerking met het Regionaal Coördinatiecentrum Fraudebestrijding (RCF) heeft voorbereid. Dit project richt zich op arbeidsmigranten: met name fraude, woonover-last en uitbuiting. Kompas valt onder de landelijke stuurgroep interventieteams (LSI). In dit kader is in juni 2012 een conferentie gehouden, zijn er work-shops gegeven in de zes deelnemende gemeenten en is een projectstructuur opgebouwd waarin het RIEC participeert.”

Uit de praktijkIntegrale controle café

Bij de politie kwam een tip binnen over het verblijven en werken van illegalen in een café. Daarnaast zou er sprake zijn van drugshandel met onder andere minderjarigen.

Op advies van het RIEC is een geza-menlijke controle georganiseerd met medewerking van politiemedewer-kers, de vreemdelingenpolitie, de inspectie SZW, de Belastingdienst en medewerkers van horecatoezicht van de gemeente. Het doel van deze controle was een beeld vormen van de situatie en vast stellen of er inderdaad sprake was van drugshandel. Tijdens de controle, die in de avonduren werd uitgevoerd, is geen drugs aangetroffen.

Wel bleek dat:• er geen leidinggevende aanwezig

was;• er een illegaal werkzaam was;• de gokautomaten zonder de ver-

eiste vergunning in gebruik waren;• de situatie brandgevaarlijk was.

Dit was voor de gemeente aanleiding de locatie met onmiddellijke ingang te sluiten. Tevens is de illegaal mee-genomen en heeft de inspectie SZW een boeterapport opgemaakt. Tevens bleek uit informatie van de Belasting-dienst dat de betrokken ondernemer, die ook nog andere ondernemingen dreef, fl inke belastingschulden had. Door de Belastingdienst is direct be-slag gelegd op tegoeden bij opdracht-gevers van die andere ondernemin-gen. Het resultaat voor alle partners is dat er een ‘rotte appel’ uit het horecagebied is gehaald.

Er zijn verschillende overlegvormen van het RIEC, of waar het RIEC aan deelneemt.

• Stuurgroep• Regionaal overleg• Informatie-overleg• Lokaal overleg of casusoverleg• Thematisch overleg

StuurgroepDe stuurgroep RIEC NH, onder leiding van de re-gioburgemeester Noord-Holland (Haarlem), komt een aantal keer per jaar bijeen. Hier worden diver-se RIEC thema’s op strategisch niveau besproken. Verder nemen de burgemeesters van Zaandam en Alkmaar, de leiding van de Politie, het Openbaar Ministerie en de Belastingdienst deel. Op basis van de agenda nemen andere bestuurders of RIEC-partners deel aan de stuurgroep.

Regionaal overlegHet RIEC neemt deel aan ambtelijke of bestuur-lijke overlegvormen die in Kennemerland, Noord-Holland Noord en Zaanstreek-Waterland zijn in-gericht. Desgewenst neemt het RIEC op basis van een specifi ek agendapunt deel aan een driehoek of lokaal veiligheidsoverleg.

Informatie-overleg In het informatie-overleg zitten de politie, het

Openbaar Ministerie, de Belastingdienst, gemeen-ten en andere diensten. Hier worden de signalen besproken die bij het RIEC binnen zijn gekomen. Deze overleggen vinden plaats naast de wettelijk vastgelegde gremia zoals de driehoek. Op basis van de gedeelde informatie over de thema’s en casussen vinden interventies plaats. Ieder knoop-punt heeft een eigen informatie-overleg.

Lokaal overleg of casusoverlegNaar behoefte vindt binnen een gemeente overleg plaats. Dat kan ook direct met een burgemees-ter zijn. Met de vaste contactpersonen uit alle gemeenten in Noord-Holland wordt contact onderhouden en informatie uitgewisseld. Met verschillende functionarissen binnen met name de politie en de Belastingdienst is frequent (casus- of fenomeen-gerelateerd) contact. Het RIEC wordt als adviseur en procesbegeleider ingeschakeld in deze contacten. Als een casus geïntegreerd wordt aangepakt, volgt daar een casus-overleg uit.

Thematische Werkgroepen Afhankelijk van de gekozen prioriteiten zijn in de regio thematische werkgroepen ingericht, waar-onder hennep, uitbuiting arbeidsmigranten, pros-titutie / mensenhandel en Bibob. Afhankelijk van de prioriteit vanuit de stuurgroep RIEC NH kunnen (tijdelijke) werkgroepen worden toegevoegd.

Mike Mooij (adviseur), werkzaam vanuit Zaanstad

“Naar aanleiding van de tip bij de politie heeft het RIEC de partners naar de beschikbare informatie over de locatie bevraagd. Uit deze informatie bleek dat in het verleden meerdere signalen van illegalen en drugshandel over dit café ontvangen waren. Het RIEC heeft een zaakbeschrijving gemaakt en aan de hand hiervan is besloten de gezamenlijke controle te organiseren.”

Stuurgroep RIEC Noord-Holland

RIEC Noord-HollandKennisknooppunten Haarlem, Noord-Holland en

Zaanstreek-Waterland

informatie-overleg

informatie-overleg

informatie-overleg

casus-overleg

casus-overleg

casus-overleg

lokale of regionale bestuurlijke cq. integrale aanpak

Landelijke expertisegroepen LIEC/ RIEC’s

werkgroep hennep

werkgroep Bibob

werkgroep

mensenhandel

werkgroep

....................

casus-overleg

casus-overleg

casus-overleg

casus-overleg

casus-overleg

instrumentenafstemming

kwaliteit

instrumentenafstemming

kwaliteit

RIEC Noord-HollandRIEC Noord-Holland

10 11

Van integraal beeld tot interventieadvies

Voor een goede en effectieve aanpak van de georganiseerde criminaliteit ontwikkelt en gebruikt het RIEC NH verschillende instrumenten en producten. Zo maakt het RIEC op diverse thema’s en fenomenen analyses, gericht op geïntegreerde interventies en denkt het mee met het opstellen van criminaliteitsbeeld-analyses en onderhouden van een relevant netwerk. Ook het Ondermijningsbeeld, de Uitvoeringsmap Bibob en het ondersteunen bij het schrijven van bestuurlijke rapportages zijn voorbeelden van instrumenten en activiteiten van het RIEC NH.

AnalysesAls de informatie over een bepaald fenomeen, pand of bepaalde casussen door het RIEC is verzameld, wordt er een analyse gemaakt. Deze analyse geeft een overzicht van de problematiek, zoals een café dat zonder vergunning opereert en een eigenaar heeft met een crimineel verleden en onduidelijke inkomsten. Aan de hand hiervan kun-nen interventie-adviezen worden opgesteld.

AdviezenBij veel casussen geeft het RIEC advies aan gemeenten welke maatregelen genomen kun-nen worden door welke partner of welk beleid daarvoor nodig is.

AandachtvestigingenIn het geval een casus daar aanleiding toe geeft, waarschuwt het RIEC de partners voor een trend of een ontwikkeling binnen de georganiseerde criminaliteit.

B-CBAVoordat criminele bendes kunnen worden op-

gerold is een integraal beeld van de aanwezige criminaliteit, de trends en ontwikkelingen hierin, noodzakelijk. Als aanvulling op de criminaliteits-beeldanalyses (CBA’s) van de politie, ontwikkelt het RIEC een methode voor het opstellen van een bestuurlijke criminaliteitsbeeldanalyse (B-CBA)waarmee voor de hele regio een beeld kan worden opgesteld.

Uitvoeringsmap BibobIn 2010 en 2011 is door het RIEC NH een uitvoe-ringsmap Bibob ontwikkeld en verspreid onder de gemeenten in Noord-Holland. In 2013 wordt een landelijk handboek Bibob ontwikkeld dat ook verspreid gaat worden.

Integrale controlesHet RIEC kan (mede)organisator zijn van het opzetten van een integrale controle. Zo is in 2012 een aantal growshops gecontroleerd. Een ander voorbeeld is de controle van horeca-gelegenheden in een bepaald gebied na een analyse.

Josine Verbrugge (analist), Malika Hartman (secretaris) en Ingrid Hazelaar (analist), werkzaam vanuit Haarlem

Resultaten 2012

In 2012 droeg het RIEC NH onder andere bij aan de volgende resultaten.

Honderden adviezenHet RIEC NH gaf adviezen aan het bestuur over het toepassen van wet- en regelgeving omtrent het niet verstrekken of intrekken van vergunningen, de vertaling van signalen uit bestuurlijke dossiers en rapportages in concrete interventies, het toepassen van de bestuurlijke sluiting vanuit de Opiumwet, implementeren van Bibobbeleid en het uitvoeren van de Wet Bibob.

In 16 zaken was het RIEC betrokken bij de totstand-koming van een Bibob-onderzoek in de horeca- en prostitutiebranche, een growshop en een coffeeshop. Dit leidde onder andere tot ‘ernstig gevaar-adviezen’.

Resultaten 2012

Op basis van de Opiumwet zijn vier woningen en zes horecagelegenheden gesloten. Van horecagele-genheden is er één tevens gesloten vanwege illegale wapens en munitie en illegale prostitutie.

Er zijn in horeca, growshops, illegale huisvesting, 1% MC chapters en coffeeshops 22 controles uitgevoerd door fl exteams.

In een integrale growshopactie zijn alle 14 growshops in het gebied Noord-Holland Noord aan een controle onderworpen (actie ‘knippen en scheren’).

Veel gemeenten in Noord-Holland zijn akkoord gegaan met de invoering van maatregelen om risicovolle vechtsportevenementen te kunnen weren. Dit betekent onder andere wijziging van de APV, invoeren van de Bibob-toets en hanteren van strin-gente vergunningsvoorwaarden.

Twee gemeenten hebben Bibob-beleid inzake Wabo (bouw) opgesteld omdat er zich mogelijk 1% motor-clubs zouden gaan vestigen.

Bij zeker 11 casussen zijn fi scale maatregelen ge-troffen. Zo werd er beslag gelegd door de fi scus in verband met openstaande vorderingen.

Op het gebied van hennepteelt zijn bij uitkeringen vier keer terugvorderingen gedaan en vier keer boe-tes ter zake verzwegen inkomsten opgelegd. Ook zijn uitkeringen beëindigd en teruggevorderd. Daarnaast zijn twee zaken door de sociale recherche doorgeleid naar de sociale recherche Amsterdam en één zaak naar de sociale recherche in Den Haag.

Er zijn meer dan 10 aandachtvestigingen opgesteld, waaronder over mensenhandel. Bijvoorbeeld een ondernemer die zocht naar een gemeente omdat hij een seksinrichting wil exploiteren (maar onder nor-male omstandigheden geen vergunning zal krijgen gelet op zijn veroordelingen).

Het RIEC NH heeft 23 bestuurlijke rapportages ont-vangen, onder ander over overvallen op geldlopers, vechtsportgala’s, de handel in verdovende middelen, mensenhandel, witwassen en andere misdrijven.

Vechtsportgala’s “Het gewijzigde beleid van de gemeente Amsterdam waarin vechtsportgala’s nu een vergunning nodig hebben, was de aanleiding voor onderzoek naar de hoeveelheid van dit soort evenementen in Noord-Holland en in welke mate zij verweven zijn met criminaliteit. Hieruit bleek dat vanaf medio 2008 tot en met 2011 88 vechtsportevenementen zijn georga-niseerd (inclusief regio Amsterdam-Amstelland). Bij de helft bleek dat er betrokkenen waren met antece-denten bij de politie of Belastingdienst, dus kans op verwevenheid met criminaliteit.

Wij hebben alle gemeenten geadviseerd om over-al vechtsportevenementen vergunningsplichtig te maken, zodat gemeenten voorwaarden kun-nen stellen aan het evenement, de aanvrager getoetst kan worden op slecht levensgedrag en de aanvrager en de fi nanciers (sponsoren) getoetst kunnen worden in het kader van de wet Bibob. Hiermee kan effectief opgetreden worden tegen de vermenging van de vechtsportwereld met criminaliteit.”

Heeft u na het lezen van de brochure vragen over wat het RIEC NH voor uw overheidsdienst kan betekenen? Neem dan contact op met ons via info@riec-noord-holland.nl.

www.riec.nl