RUP ‘Alice Nahon’, Putte · RUP Alice Nahon 1.1. Aanleiding De gemeente Putte besliste op de...

1

RUP ‘Alice Nahon’, Putte Plan-MER Screening OHPL12 177

Ontheffingsaanvraag plan-MER

28 oktober 2013

2

RUP Alice Nahon

Plan-merscreening: Ontheffingsaanvraag plan-MER

28 oktober 2013

Opdrachtgever

Gemeente Putte

Gemeenteplein 1

2580 Putte

Contactpersoon

Gert Van Segbroeck, [email protected]

Opdrachthouder

IGEMO

Schoutetstraat 2

2800 Mechelen

Contactpersoon

Katrien De Mets, [email protected]

3

INHOUD

1. RUP Alice Nahon 5

1.1. Aanleiding 5

1.2. Doelstelling, reikwijdte en detaillering van het plan 5

1.2.1. Doelstelling 5

1.2.2. Reikwijdte 5

1.2.3. Detaillering 6

2. MER-SCREENINGSPLICHT 6

2.1. Onderzoek Plan-MER-plicht 6

2.1.1. Kenmerken van het project 6

2.1.2. Plaats van het project 7

2.1.3. Kenmerken van het potentiële effect 7

2.2. Onderzoek Passende beoordeling 7

2.3. Onderzoek naar mogelijke milieueffecten 7

2.3.1. Doelstelling 7

2.3.2. Referentiesituatie 8

2.3.3. Disciplines 8

3. ADVIESRONDE 9

3.1. Algemeen advies 9

3.2. Verantwoording en argumentatie opmerkingen adviesinstanties 9

4. SITUERING PLANGEBIED 12

4.1. Gewestplan 12

4.2. Watertoets 13

4.3. Zoneringsplan 14

4.4. Biologische waardering 14

4.5. Landschap 15

4.6. Luchtkwaliteit 16

4.7. Bodemkwaliteit (Wijziging 2.6) 17

4.8. Atlas buurtwegen en inventaris trage wegen (Wijziging 1.2) 18

5. PLANNINGSCONTEXT (Wijziging 2.1) 19

5.1. Gewestelijk Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen 19

4

5.1.1. Selectie 19

5.1.2. Gewenste ruimtelijke structuur 19

5.1.3. Afbakeningsproces landbouw-, natuur- en bosgebieden 20

5.2. Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen 21

5.2.1. Deelruimte 21

5.2.2. Selectie 21

5.2.3. Gedeeltelijke herziening RSPA 21

5.3. RELATIE MET GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN 22

5.3.1. Gewenste ruimtelijke structuur 22

5.3.2. Bindende bepalingen 26

6. TOELICHTING RUP 27

6.1. Algemeen (Wijziging 1.1 – wijziging 2.2 – wijziging 2.5) 27

6.2. Toelichting per bestemmingszone 28

6.2.1. Woonzorgcentrum 28

6.2.2. Zone voor gemeenschapsvoorziening (Wijziging 2.5) 38

6.2.3. Woonzone 47

6.2.4. Projectzone 3a (Wijziging 2.5) 54

6.2.5. Projectzone 3b 61

6.2.6. Agrarisch gebied (wijziging 2.2) 70

7. CONCLUSIE 72

7.1. Cumulatieve effecten ten gevolge van nieuwe ontwikkelingen 72

7.2. Grensoverschrijdende effecten 72

7.3. Milieueffecten 72

5

1. RUP Alice Nahon

1.1. Aanleiding

De gemeente Putte besliste op de gemeenteraad d.d. 15 december 2011 over te gaan tot de

opmaak van een RUP voor het gebied ‘Alice Nahon’. Dit gebied, begrepen tussen de Mechelbaan

en Leuvensebaan, is gelegen op een boogscheut van het centrum van Putte en wordt door het

gemeentebestuur beschouwd als een belangrijk kerngebied. De opmaak van dit RUP kadert in de te

realiseren kwalitatieve kernverdichting in Putte, zoals vooropgesteld in het gemeentelijk ruimtelijk

structuurplan.

In dit RUP wordt gezocht naar optimalisatie- en verdichtingsmogelijkheden op vlak van wonen,

bestaande bedrijvigheid en huidige en toekomstige gemeenschapsvoorzieningen. Daarnaast is er

ook sprake van enkele opportuniteiten in het plangebied, zoals de vestiging van een

woonzorgcentrum en een nieuwe woonontwikkeling op het braakliggend en vooralsnog

ontoegankelijk binnengebied.

In het RUP wordt een ontwikkelingsperspectief voor het volledige gebied geformuleerd. Naast, de

ontwikkeling van de ontaangesneden binnengebieden, wordt ook aandacht besteed aan

optimalisatie van het bestaande woonlint, de toekomstige herontwikkeling van de schoolsite en de

relatie met het omgeven agrarische gebied.

1.2. Doelstelling, reikwijdte en detaillering van het plan

1.2.1. Doelstelling

In het RUP worden de geldende gewestplanvoorschriften in het woongebied tussen de Mechelbaan

en de Leuvensebaan bijgeschaafd en afgestemd op de huidige beleidsvisie. Bestaande gewenste

functies die niet in overeenstemming zijn met hun huidige bestemmingszone worden planologisch

gecorrigeerd. Daarnaast wordt tevens de inplanting voorzien van een nieuw woonzorgcentrum,

wordt een ontwikkelingsvisie geformuleerd voor het braakliggende binnengebied en wordt een

bijkomende projectzone afgebakend binnen het huidige woongebied op een strategische

inbreidingslocatie.

1.2.2. Reikwijdte

Het RUP bestrijkt een totale oppervlakte van 10ha. Ongeveer 2.8ha van het oorspronkelijke

woongebied wordt herbestemd naar een zone voor gemeenschapsfunctie en openbaar nut. De

bestaande, maar grotendeels ongebruikte, industrie- en KMO-zones worden op hun beurt omgezet

naar woongebied. De grens van het woongebied ten opzichte van het agrarische gebied wordt

scherpgesteld. Een aantal agrarische percelen zonder effectief landbouwgebruik worden

6

toegevoegd aan het woongebied (tuinzone), terwijl een aantal snippers van het oorspronkelijke

woongebied planologisch gecorrigeerd worden naar agrarisch gebied.

1.2.3. Detaillering

Het RUP voorziet in aangepaste bestemmingsvoorschriften voor de verschillende

bestemmingszones met het oog op het vastleggen van functies, bebouwings- en

verhardingsmogelijkheden, bouwtypologie, ontsluiting en groeninrichting.

2. MER-SCREENINGSPLICHT

2.1. Onderzoek Plan-MER-plicht

Alle ruimtelijke uitvoeringsplannen vallen onder de definitie van plan of programma volgens het

D.A.B.M. Ruimtelijke uitvoeringsplannen vormen het kader voor de toekenning van een vergunning

voor een project en vallen dus eveneens onder het toepassingsgebied volgens het D.A.B.M.

De project-m.e.r.-plicht wordt afgetoetst op basis van het besluit van de Vlaamse regering houdende

vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectenrapportage, meer

bepaald de bijlagen I en II aan het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004, en

projecten bedoeld in de bijlage bij Omzendbrief LNE 2011/1.

Het RUP vormt niet het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in

bijlage I of bijlage II van het project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004.

Het RUP ressorteert onder rubriek 10b van de Omzendbrief LNE 2011/1, inzake

stadsontwikkelingsprojecten. Dit betekent dat een screening moet worden uitgevoerd om na te gaan

of het RUP een aanzienlijk milieueffect kan hebben wegens haar aard, omvang of ligging. Daarbij

moet rekening worden gehouden met de criteria van bijlage II bij het D.A.B.M.

2.1.1. Kenmerken van het project

Het plangebied beslaat een oppervlakte van 10ha met een combinatie van volgende bestemmingen:

wonen (ha), onderwijs (ha), woonzorgcentra (ha) en bedrijvigheid (ha). In het plangebied zijn

momenteel 115 woongelegenheden gevestigd. In de woonzones wordt gestreefd naar een

woondichtheid van 15 wo/ha. In de voorziene woonprojectzones bedraagt de maximale dichtheid 40

wo/ha. In het woonzorgcentrum worden maximaal 180 woongelegenheden gerealiseerd.

Samengevat heeft het RUP betrekking op ca. 345 woongelegenheden in het volledige plangebied.

Dit is ruim onder het criterium van bijlage II (>1000 woningen).

Dit RUP heeft geen betrekking op het creëren van 5000m² bruto handelsruimte. In het RUP wordt

geen bestemmingswijziging doorgevoerd die het inrichten van handelsruimten van dergelijke

omvang toelaat. Aangezien de reeds geldende bestemming als woongebied van kracht blijft, worden

7

geen bijkomende mogelijkheden gecreëerd. Bedrijvigheid is enkel toegestaan op de reeds

bestaande bedrijfslocaties.

Het projectgebied in dit RUP creëert geen verkeersgenerende pieken van 1000 of meer PAE per

tijdsblok van 2u. Volgens de mobiliteitstoets worden ten gevolge van de woonprojectzones en het

woonzorgcentrum 184 bijkomende vervoersbewegingen per uur verwacht.

2.1.2. Plaats van het project

Het plangebied maakt deel uit van de kern van Putte, een buitengebiedgemeente in het zuiden van

de Provincie Antwerpen. Het gebied sluit aan bij de gewestweg N15 (Mechelsebaan) en is reeds

verstoord door bebouwing.

2.1.3. Kenmerken van het potentiële effect

Het plan heeft betrekking op 115 bestaande woongelegenheden (of het equivalent van ca 281

inwoners1) gelegen in het plangebied. Het plan heeft eveneens een invloed op de verkeerssituatie

op de Mechelbaan (N15) en de Leuvensebaan. Kwetsbare natuurgebieden bevinden zich op

minstens 5km afstand (Vleermuishabitat, Sint-Katelijne-Waver) en worden niet gehinderd door dit

plan.

2.2. Onderzoek Passende beoordeling

Het Decreet Natuurbebehoud, Afdeling 3 bis, Artikel 36ter § 3, bepaalt dat een vergunningsplichtige

activiteit die, of een plan of programma dat, afzonderlijk of in combinatie met één of meerdere

bestaande of voorgestelde activiteiten, plannen of programma's, een betekenisvolle aantasting van

de natuurlijke kenmerken van een speciale beschermingszone kan veroorzaken, dient onderworpen

te worden aan een passende beoordeling wat betreft de betekenisvolle effecten voor de speciale

beschermingszone. (…) De initiatiefnemer is verantwoordelijk voor het opstellen van de passende

beoordeling.

Het RUP is niet gelegen in of in de onmiddellijke nabijheid van een bijzonder beschermingsgebied

(Vogel- en Habitatrichtlijngebieden). De passende beoordeling is bijgevolg niet van toepassing.

2.3. Onderzoek naar mogelijke milieueffecten

2.3.1. Doelstelling

De screeningsprocedure gaat na of er ten gevolge van dit plan aanzienlijke milieueffecten te

verwachten zijn. Deze screening heeft tevens tot doel de voorgenomen planontwikkelingen te

1 Aantal woongelegenheden vermenigvuldigd met de gemiddelde gezinsgrootte in Putte: 2.45 (Lokale Statistieken, 2011)

8

verfijnen door deze af te wegen op vlak van te verwachten milieueffecten. Deze confrontatie kan

aanleiding geven tot het implementeren van zogenaamde ‘milderende maatregelen’, die mogelijke

milieueffecten kunnen afzwakken of tegengaan. De voorgestelde milderende maatregelen

voorgesteld in dit onderzoek worden opgenomen of verwerkt in het ontwerp van het ruimtelijk

uitvoeringsplan.

2.3.2. Referentiesituatie

De toestand van het milieu in de referentiesituatie wordt altijd gebaseerd op de bestaande vergunde

situatie van het milieu, samen met de gevolgen van de zogenaamde autonome ontwikkeling op het

terrein en in de onmiddellijke omgeving.

2.3.3. Disciplines

Volgens het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de milieurapportage (d.d. 12/10/2007)

dienen verschillende disciplines te worden onderzocht. Sommige van deze disciplines zijn echter

irrelevant, aangezien redelijkerwijs kan gesteld worden dat de doelstellingen van dit RUP geen

vermeldenswaardige impact zullen hebben. Volgende disciplines worden bijgevolg niet besproken:

-Atmosfeer en klimaat

- Energie en grondstoffenvoorraden

9

3. ADVIESRONDE

De screeningsnota werd verstuurd naar de onderstaande adviesinstanties op 4 oktober 2012. Op 9

november 2012 werd een herinneringsbrief verstuurd.

3.1. Algemeen advies

Onderstaande tabel geeft een overzicht van alle aangeschreven adviesinstanties. De ontvangen

adviezen zijn integraal opgenomen als bijlage.

Adviesinstantie Ontvangst Advies

Provinciebestuur Antwerpen 26/10/2012 Opmerkingen

RWO Antwerpen 31/10/2012 Gunstig

Agentschap Onroerend Erfgoed Antwerpen 29/11/2012 Gunstig

Agentschap Wonen-Vlaanderen 08/11/2012 Gunstig

Departement Landbouw en Visserij 25/10/2012 Gunstig

Agentschap Natuur en Bos 19/10/2012 Gunstig

Departement LNE – Afdeling Milieu, Natuur

en Energiebeleid 23/10/2012 Gunstig

Departement LNE – Afdeling

Bodembescherming, Ondergrond en

Natuurlijke rijkdommen

20/11/2012 Gunstig

Departement Mobiliteit en Openbare

Werken 08/11/2012 Gunstig, opmerkingen

Agentschap Wegen en Verkeer 15/11/2012 Opmerkingen

OVAM 15/11/2012 Geen advies, opmerkingen

3.2. Verantwoording en argumentatie opmerkingen adviesinstanties

1. Vormelijke opmerkingen

1.1 De Dienst Ruimtelijke Planning vraagt nazicht op p. 34, 55 en 56.

Antwoord: De nummering en/of foutieve verwijzingen werden aangepast. (wijziging 1.1)

1.2 De Dienst Ruimtelijke Planning vraagt om na te gaan welke buurt- en voetwegen zich in

en in de omgeving van het plangebied bevinden.

10

Antwoord: De atlas van de buurtwegen en de inventarisatie van de trage wegen werd toegevoegd

aan het dossier. (wijziging 1.2)

2. Inhoudelijke opmerkingen

2.1 De Dienst Ruimtelijke Planning vraagt om de planningscontext op te nemen.

Antwoord: De planningscontext werd toegevoegd aan het dossier. (wijziging 2.1

2.2 De Dienst Ruimtelijke Planning stelt dat een inrichtingsplan niet verplichtend kan worden

opgelegd in het RUP.

Antwoord: Deze passage mbt tot een inrichtingsplan werd overgenomen uit de bij regeringsbesluit

vastgelegde typevoorschriften van gewestelijke RUP’s, meer bepaald “typebepaling mbt

inrichtingsstudie”. Aangezien het belangrijk is dat de projectgebieden homogeen worden ontwikkeld

zullen in het RUP wel degelijk maatregelen worden opgenomen opdat stedenbouwkundige of

verkavelingsaanvragen door de vergunningverlenende overheid steeds kunnen worden afgetoetst

t.o.v. het volledig plangebied, hetzij verordend, hetzij toelichtend.

2.3 De Dienst Ruimtelijke Planning vraagt om de restzone wonen op te nemen in het RUP en

te voorzien van een aangepaste bestemming.

Antwoord: De contouren van het plangebied worden uitgebreid opdat de volledige woonzone van het

gewestplan binnen het RUP valt. Om verwarring bij de eigenaars te vermijden worden de grenzen

van het RUP gebaseerd op de kadastrale perceelsgrenzen. (wijziging 2.2)

2.4 Het Departement Mobiliteit en Openbare Werken vraagt om het parkeertekort van de Alice

Nahonschool te motiveren.

Antwoord: De parkeerbehoefte werd in kaart gebracht. (wijziging 2.3)

2.5 Het Departement Mobiliteit en Openbare Werken vraagt na te kijken of een

gemeenschappelijke fietsenstalling nodig is in het projectgebied of dat dit kan ingericht

worden op private eigendom?

Antwoord: De initiatiefnemer wenst het parkeren (inclusief het fietsparkeren) zoveel mogelijk

collectief te organiseren, waardoor een gezamenlijk gebruik mogelijk is (bezoekers en bewoners).

Fietsenstalplaatsen kunnen uiteraard ook op privaat terrein worden georganiseerd, dit wordt ook

verplicht opgelegd in de (half)ondergrondse garages.

2.6 Het Departement Mobiliteit en Openbare Werken vraagt om het verschil in

parkeervoorzieningen in projectzone 3a en 3b te motiveren.

Antwoord: De Gemeente Putte wenst de parkeernorm voor projectgebieden vast te leggen op 2

parkeerplaatsen per wooneenheid om de parkeerdruk op het openbaar domein niet te verhogen. De

passage wordt aangepast. (wijziging 2.4)

2.7 Het Departement Mobiliteit en Openbare Werken raadt aan om een schoolvervoersplan op

te maken.

11

Antwoord: De initiatiefnemer is van oordeel dat de opmaak van een schoolvervoersplan niet tot de

doelstelling van het ruimtelijk uitvoeringsplan behoort. Bij de herziening van het gemeentelijk

mobiliteitsplan zal het stimuleren van milieuvriendelijke verplaatsingen van en naar de werk- of

schoolomgeving een specifiek beleidspunt vormen. De opmaak van een schoolvervoersplan kan

een van de actiepunten vormen.

2.8 Het Agentschap Wegen en Verkeer stelt dat, indien een plangebied grenst aan

verschillende wegen, de ontsluiting dient te gebeuren langs de weg van laagste categorie.

Antwoord: In functie van het verhogen van de verkeersveiligheid en de verkeersdoorstroming van de

Mechelbaan heeft de initiatiefnemer de ontsluiting van projectzone 3a opnieuw onderzocht. De

ontsluiting en de contouren van projectzone 3a werden aangepast. (wijziging 2.5)

2.9 OVAM merkte op dat een aantal verwijzingen naar bodemonderzoeken in het plangebied

niet overeenkomen met de informatie waarover zij beschikken.

Antwoord: De informatie m.b.t. tot de bodemonderzoeken werd geverifieerd met OVAM en

aangepast. (wijziging 2.6)

12

4. SITUERING PLANGEBIED

Het plangebied is gesitueerd tussen de Mechelbaan en de Leuvensebaan, in het centrum van Putte.

Het volledige projectgebied heeft een oppervlakte van ca 10ha. Wonen vormt de hoofdbestemming

in dit gebied. Binnen de contouren van het plangebied bevinden zich echter ook een aantal

gemeenschaps- en bedrijfsfuncties:

- Basisschool Alice Nahon (1)

- Kleuterschool en kindercrèche De Wizebel (2)

- Kunstcampus (3)

- Interieurbouw Janssens & Co (4)

- Keukens Geens (5)

- De Lelie bvba (6)

- Boomkwekerij – Tuinaanleg Goossens (7)

- Euro-Strike nv (8)

4.1. Gewestplan

Volgens het gewestplan Mechelen is het plangebied voornamelijk bestemd als woongebied. In dit

woongebied ligt tevens een zone voor milieubelastende industrieën en een zone voor ambachtelijke

bedrijven en de gebieden voor kleine en middelgrote ondernemingen.

Een aantal functies zijn momenteel zonevreemd gelegen in agrarisch gebied:

- een deel van de schoolcampus ligt in gebied voor millieubelastende industrie en agrarisch

gebied;

- een aantal tuinen langs Mechelbaan en Leuvensebaan zijn gelegen in agrarisch gebied;

3

2

1

4 5

6

7 8

13

Het bedrijf Euro-Strike nv werd opgenomen in het RUP Zonevreemde Bedrijven fase 1

(goedkeuringsbesluit d.d. 10 september 2009). Er zijn geen andere RUP’s of BPA’s van toepassing

in het plangebied.

4.2. Watertoets

Het plangebied is niet gelegen in overstromingsgevoelig gebied. De dichtstbijzijnde open waterloop

is de noordelijk gelegen Spoelbeek (3e categorie).

14

4.3. Zoneringsplan

In het zoneringsplan Putte2, goedgekeurd bij ministerieel besluit (BS dd 28/08/2008), kan nagegaan

worden welke delen van het RUP gelegen zijn in een zone die of aansluitbaar is op de gemeentelijke

afvalwaterriolering, of waar de nodige voorzieningen collectief zullen worden aangelegd, of waar het

afvalwater individueel behandeld moet worden.

Het plangebied behoort tot het ‘centraal gebied’. Dat betekent woningen, bedrijven of scholen

kunnen aansluiten op bestaande riolering gekoppeld aan een zuiveringsstation.

4.4. Biologische waardering

Binnen de contouren van het plangebied worden twee zones aangeduid als een complex van

biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen. De grootste zone is begroeid als

soortenrijk permanent cultuurgrasland met relicten van halfnatuurlijke graslanden, de andere zone

bestaat uit soortenarm permanent cultuurgrasland en een bomenrij met dominantie van (al dan niet

geknotte) wilg.

2 http://geoloket.vmm.be/zonering/zoneringsplan.php

15

4.5. Landschap

Landschapsatlas

In het plangebied zijn geen beschermde monumenten gelegen. Een aantal gebouwen in en in de

nabije omgeving van het plangebied werden opgenomen in de inventaris voor bouwkundig erfgoed.

Dit wordt gedetailleerd besproken per deelgebied. Bijkomend werden ook volgende straten als

‘gehelen’ opgenomen in de Inventaris van het Bouwkundig Erfgoed:

- Mechelbaan

- Leuvensebaan

Er zijn geen punt- en lijnrelicten, ankerplaatsen of relictzones gesitueerd in en in de onmiddellijke

omgeving van het plangebied.

Provinciale landschapskenmerkenkaart

Op de kaart wordt aangegeven dat de noordoostelijke rand van het projectgebied behoort tot de

historische woonkern van Putte. De huidige Mechelbaan werd als steenweg aangelegd tussen 1775-

1850. Het woongebied ten oosten van de Leuvensebaan (nieuwe tuinwijk, 1956) wordt omschreven

als een nieuwe nederzetting. Ten zuiden van de projectzone is er sprake van ‘markante heuvels’. De

omliggende agrarische gebieden worden aangeduid als plaggenbodems. Deze bodems worden

gekenmerkt door een dikke humusrijke bovengrond als gevolg van eeuwenlange bemesting met

stalstrooisel afkomstig van plaggen (zoden) uit heidevelden.

16

4.6. Luchtkwaliteit

Het geoloket Lucht3 tracht een benadering te geven van de luchtkwaliteit in Vlaanderen. Deze

benadering is gebaseerd op meetresultaten in combinatie met een interpolatiemodel. Hierbij wordt

enkel gefocust op de concentraties van stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10) omdat het naleven

van de Europese grenswaarden voor deze polluenten het meest kritiek is in Vlaanderen.

De legende van de index-kaart is opgedeeld van 1 tot en met 10. Aan de hand van de totale index-

kaart en de omgevingsfactoren beschreven in het verzoek tot raadpleging, geeft de VMM haar

advies.

3 http://geoloket.vmm.be/RUP

17

Het plangebied heeft een totale index van 4. Dat betekent dat de Europese grenswaarden niet

werden overschreden.

4.7. Bodemkwaliteit (Wijziging 2.6)

Volgens het OVAM-Dossierloket werden in en nabij het plangebied reeds bodemonderzoeken

uitgevoerd:

- dossier 8473.0

- dossier 13946.0

- dossier 15459.0

Dossier 8473.0 handelt over een bodemsaneringsproject op een voormalig overslagstation van

brandstoffen gelegen langs de Leuvensebaan 13. Het bodemsaneringsproject werd conform

verklaard op 15/05/2006 en uitgevoerd in 2006-2007.

Dossier 13946 heeft betrekking op een oriënterend bodemonderzoek op een voormalige

zwembadinrichting, chemische textielreiniging en mazoutopslag gelegen langs de Leuvensebaan 2.

Een bodemsanering werd niet noodzakelijk geacht.

Dossier 15459.0 handelt over een bodemsaneringsproject op een voormalig overslagstation van

brandstoffen gelegen langs de Leuvensebaan 13. Het bodemsaneringsproject werd conform

verklaard op 15/05/2006 en uitgevoerd in 2006-2007.

18

4.8. Atlas buurtwegen en inventaris trage wegen (Wijziging 1.2)

Volgens het geoloket van de Provincie Antwerpen4

werden geen buurtwegen vastgesteld in het

plangebied. Volgende wegen ontsluiten het plangebied:

Chemin nr 2 (Leuvensebaan)

Route de Malines (Mechelbaan)

Trage wegen zijn wegen die uitsluitend of grotendeels gebruikt worden door niet-gemotoriseerd

verkeer. Hieronder vallen naast sommige buurtwegen ook bijvoorbeeld openbare jaagpaden,

voetwegen en kerkwegels.

In het plangebied is één trage weg gelegen die de noord-zuid verbinding maakt van de Mechelbaan

tot de Schaapstraat.

4 http://gis.provant.be

19

5. PLANNINGSCONTEXT (Wijziging 2.1)

5.1. Gewestelijk Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen werd definitief vastgesteld door de Vlaamse regering op 23 september

1997 en bekrachtigd bij decreet van 17 december 1997. Het gewestplan werd reeds tweemaal in herziening

vastgesteld: op besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2003 houdende de definitieve vaststelling

van een herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 19 maart 2004

wat de bindende bepalingen betreft en op het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2010

houdende definitieve vaststelling van een gedeeltelijke herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen.

5.1.1. Selectie

De gemeente Putte wordt in het RSV opgevat als woonkern op de grens van de Vlaamse ruit in

buitengebied. Het buitengebied is een gebied waar open onbebouwde ruimte overweegt en waar

een buitengebiedbeleid wordt gevoerd. Deze gemeenten krijgen een specifieke rol toebedeeld in de

beleidsvisie ‘stedelijke netwerken’:

“Het buitengebied in stedelijke netwerken vervult een belangrijke rol, onder meer voor het

garanderen van een goed functionerende en kwalitatieve leefomgeving, voor het behoud van de

structuurbepalende functies zoals natuur, landbouw en bos en voor het tegengaan van de

dichtslibbing en versnippering van de onbebouwde ruimte tussen stedelijke en verstedelijkte

gebieden.”

5.1.2. Gewenste ruimtelijke structuur

Wonen

Met betrekking tot het wonen en de verzorgende activiteiten is het principe van concentratie in de

kernen van toepassing (p 384). Daarbij mag echter de tendens naar een steeds groeiend aanbod

van woningen in het buitengebied niet gestimuleerd worden:

“De eigen ontwikkeling van de kernen wordt opgevangen binnen de vooropgestelde procentuele

verdeling van de behoefte aan nieuwe woningen. Als principe wordt gesteld dat de groei in het

buitengebied plaatsvindt volgens de verhouding tussen het woningbestand in de kernen van het

buitengebied en dat in de stedelijke gebieden in 1991 en dat de in 1991 vastgestelde verhouding

voor de economische activiteiten constant blijft. Binnen deze verhoudingen blijven ontwikkelingen

dus mogelijk.”

In het RSV wordt ook specifiek ingegaan op het thema verdichting (p361). Met verdichting wordt

bedoeld:

“het concentreren van het wonen en het werken in de stedelijke gebieden en de kernen

van het buitengebied;

het differentiëren van de woningvoorraad;

het versterken van de multifunctionaliteit door verweving;

20

het streven naar minimale dichtheden”

Voor de woonkernen van het buitengebied geldt: “een na te streven woningdichtheid van minimaal

15 woningen per hectare“

Economie

De gemeente Putte wordt niet gezien als economisch knooppunt en er zijn op het grondgebied geen

hoofdwegen en primaire wegen gelegen.

In de nabije omgeving van putte is de E19 (Nederland-Antwerpen-Brussel) als hoofdweg aangeduid

en situeren zich volgende primaire wegen (categorie II):

R6 (Mechelen-Noord tot N15)

R12 (N1 tot N15)

R16 (N14 tot N13)

In het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen staat geen specifieke verwijzing naar het plangebied.

5.1.3. Afbakeningsproces landbouw-, natuur- en bosgebieden

In uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen stelde de Vlaamse overheid in 2008 een ruimtelijke

visie op landbouw, natuur en bos op voor de regio Neteland. Hierin geeft de overheid aan hoe zij de ruimtelijke

ontwikkeling van de open ruimte in deze regio de komende jaren ziet en welke acties ondernomen kunnen

worden om dit te realiseren.

Gewenste ruimtelijke structuur

De omgeving van het plangebied maakt deel uit van deelruimte 7: “Zuiderkempen van Lier en

Heist-op-den-Berg”. Voor het gebied 3.1 ‘Hei – Zevenbunden’ geldt volgende richtlijn (p.50)5:

Landbouwgebied met behoud van kleine bos-, natuur- en/of landschapselementen

De gebieden Hei – Zevenbunden (Putte) en Gasthuisvelden (Sint-Katelijne- Waver) zijn

kleinschaligere landbouwgebieden waarin grasland en akkerbouw het voornaamste

grondgebruik vormen. De grondgebonden landbouw is de ruimtelijke drager van het gebied

en staat garant voor het behoud van de landschappelijke karakteristieken.

Ze vormen een overgang naar belangrijke natuurlijke gebieden en zijn belangrijke open

ruimte corridors.

Binnen de landbouwkamers wordt er ruimte gelaten voor het behoud, het herstel en de

ontwikkeling van een netwerk van kleine landschapselementen in functie van het

landschappelijke en het ecologische belang van deze open ruimte. Langs waardevolle

beken wordt agrarisch natuurbeheer gestimuleerd.

De aaneengesloten gebieden van de landbouwstructuur worden behouden door het

aanduiden van bouwvrije agrarische zones. De open landbouwkamers worden gevrijwaard

van verdere bebouwing. Nieuwe agrarische bebouwing sluit maximaal aan bij de

bestaande bebouwing.

Behoud en ontwikkeling van glastuinbouw is mogelijk in het kader van het gemeentelijk en

provinciaal beleid.

5 Ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos regio Neteland

21

5.2. Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen

Het Ruimtelijk Structuurplan van de provincie Antwerpen werd goedgekeurd door de Vlaamse regering op 10

juli 2001.

5.2.1. Deelruimte

De gemeente Putte situeert zich binnen het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen in de

hoofdruimte Antwerpse fragmenten - deelruimte Mechels Rasterlandschap. Dat is het gebied

gelegen in de driehoek Mechelen, Lier en Heist-op-den-Berg. Het betreft een stedelijk-agrarisch

gebied met verweven tuinbouw en open ruimten.

Voor deze deelruimte werden volgende doelstellingen vooropgesteld:

“Concentreren van activiteiten aan de randen en versterken van stedelijke gebieden

Vrijwaren van het middengebied voor openruimte functies”

5.2.2. Selectie

Putte is geselecteerd als ‘gewoon hoofddorp type II’. Dit betekent dat de mogelijkheid bestaat om

meer bijkomende woningen te realiseren dan voor de opvang van de natuurlijke groei noodzakelijk

is.

In Putte werd de N15 getypeerd als secundaire weg (II), met als hoofdfunctie het verzamelen van

het verkeer naar de hoofdwegen (R6-N10). De N10 geldt als drager van het provinciaal stedelijk

netwerk.

Landschappelijk gezien behoort Putte tot de ecodistricten ‘Land van Boom en Heist’ en ‘Land van

Keerbergen’. Kenmerkend voor dit gebied zijn de intensieve land- en tuinbouw en de dichte

bebouwing. Putte wordt verder ingedeeld bij het ‘Mechels Rivierengebied’, alwaar valleigebieden en

stuifzandgronden structuurbepalend zijn.

In het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen wordt niet specifiek verwezen naar het

plangebied.

5.2.3. Gedeeltelijke herziening RSPA

De herziening van het RSPA wordt in twee fasen aangepakt: een kortetermijnherziening en een

langetermijnherziening. De kortetermijnherziening is afgerond. Deze partiële herziening heeft grotendeels tot

doel om de planperiode te verlengen tot 2012. Op 27 januari 2011 heeft de provincieraad de partiële herziening

definitief vastgesteld. Vlaams minister bevoegd voor Ruimtelijke Ordening Philippe Muyters heeft deze

herziening gedeeltelijk goedgekeurd op 4 mei 2011. De gedeeltelijke goedkeuring verscheen in het Belgisch

Staatsblad op 17 mei 2011.

Nederzettingsstructuur: selectie en beleid

Putte is geselecteerd als hoofddorp in een buitengebiedkern. Het is aangewezen dat bijkomende

woningen in de hoofddorpen worden voorzien. Hier wordt een algemeen beleid van kernversterking

gevoerd door verdichting en inbreiding.

22

Inbreidingsprojecten voorzien bijkomende woningen en eventueel andere functies in ongeordende

woon(uitbreidings)gebieden, maar bouwen niet noodzakelijk de hele kern vol. Kwaliteitsvolle open

en/of groene ruimten die passen in de structuur van de kern en belangrijk zijn voor de beleving en

leefbaarheid van, de kern, kunnen behouden blijven. Inbreiding veronderstelt eveneens een

gefaseerde ontwikkeling van de niet-uitgeruste woongebieden.

5.3. RELATIE MET GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN

Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Putte is goedgekeurd door de deputatie van de provincie

Antwerpen op 27/07/2006. In dit hoofdstuk worden de relevante passages voor het RUP Alica Nahon

weergegeven.

5.3.1. Gewenste ruimtelijke structuur

Basisprincipes voor ruimtelijke ontwikkeling

De gemeente heeft enkele basisdoelstellingen opgesteld voor het ruimtelijk beleid, waarvan volgend

richtpunt relevant is voor het plangebied: “Streven naar aangenaam woon- en leefmilieu in de

hoofdkernen: De gemeente wil de woonactiviteit in de kern zoveel mogelijk stimuleren en versterken.

Daarbij moet in de eerste plaats aan inbreidingsmogelijkheden gedacht worden, naast renovatie en

vernieuwbouw.“

Visie op wonen

Het woonbeleid van de gemeente Putte is voornamelijk gericht op kwalitatieve woonuitbreiding in de

hoofdkern: “De behoefte aan bijkomende woningen wordt in de eerste plaats opgevangen binnen de

kern van Putte. De bestaande woningen in Putte moeten zoveel mogelijk worden behouden en

opgewaardeerd. Er moet gestreefd worden naar een gedifferentieerde samenstelling van de

woonvoorraad, en er moet voldoende woningdichtheid gecreëerd worden in de morfologisch dichtst

bebouwde gebieden van de kern – zonder hierbij naar een eenzijdige keuze te gaan voor

appartementen. De nadruk ligt op kwaliteit, eerder dan kwantiteit. Daarom moet er eveneens

aandacht besteedt worden aan openbare en private onbebouwde ruimten.”

Dit resulteert in volgende beleidsvisies:

Woondifferentiatie: De gemeente wil inspelen op de algemene trend van gezinsverdunning

en veroudering van haar bevolking door goed gelokaliseerde en kleine woongelegenheden

te creëren.

Stimuleren van geschikte woonvormen: “Er dient een draagkrachtgevoelig evenwicht

gecreëerd te worden tussen bestaande ééngezinstypologieën en de trend tot

meergezinstypologieën. Bijkomende meergezinswoningen kunnen enerzijds in de

morfologisch dichtst bebouwde gebieden van het hoofddorp Putte en anderzijds op nader

te bepalen strategisch locaties overwogen worden. Het aantal bouwlagen bij

(ver)nieuwbouw is op te vatten in functie van de bestaande bebouwde omgeving. Er dient

gestreefd te worden naar het ontwikkelen van nieuwe ééngezinstypologieën met

schakelbouwprincipes, die de kwaliteiten van vrijstaande woningen (tuin, akoestiek, …)

evenaren. De toegestane bouwhoogte wordt opgesteld in een richtplan: als richtcijfer wordt

een maximale kroonlijsthoogte van zes meter (twee bouwlagen) vooropgesteld; op nader

23

te bepalen strategische locaties kan een kroonlijsthoogte tot negen meter worden

toegestaan.”

Herbestemming van bestaande gebouwen en ‘paarse vlekjes’: “De gemeente wil een

aantal van die “paarse vlekjes” schrappen en omzetten naar woonzone, zone voor

gemeenschapsvoorziening of parkzone.”

In ondertaande tabel wordt een overzicht gegeven van paarse vlekjes binnen het plangebied:

Ligging Opp (Ha)

Huidige activiteit

Ruimtelijke afweging In Rup?

Schoolstraat/Mechelbaan 0,40 Alice Nahonschool

Geen bedrijvigheid meer; schoolgebouwen binnen kern; omzetten naar gemeenschapsvoorzieningen

Ja

Leuvensebaan (1) 0,88 Deels braakliggend

Gelegen binnen kern Putte;

niet bereikbaar; uitbreidingsmogelijkheid bestaande bedrijven

Visie op zonevreemde bedrijven

In 2004 werd een sectoraal BPA opgestart voor de zonevreemde bedrijven in Putte. Er werd op

basis van ruimtelijke afwegingen een indicatieve classificatie van bedrijven opgesteld, waarvan één

ervan zich bevindt in de projectzone: Euro-Strike nv, Mechelbaan 587, Putte

Dit bedrijf werd gecategoriseerd als Klasse 2: “Bedrijven met beperkte uitbreidingsmogelijkheden.

Verbouwingen en beperkte uitbreidingen zijn mogelijk. Een echte schaalvergroting van het bedrijf is

niet toegelaten. De toegelaten activiteiten worden beperkt. Nieuwe activiteiten moeten qua

milieuhinder in principe minder storend zijn dan de bestaande, zowel wat de dynamiek als de aard

van de activiteit betreft.”

Visie in de Deelgebieden

Het plangebied behoort tot het deelgebied

‘Activiteitenband langs de N15 met de kernen Putte

en Beerzel’.

Voor de hoofdkern Putte wordt in deze deelruimte

gestreefd naar een versterking van deze kern via

wooninbreiding. De vrijliggende binnengebieden, die

reeds bestemd zijn als woongebied, komen hiervoor

in aanmerking.

“Het invullen van deze bouwmogelijkheden dient te

gebeuren op een kwalitatieve manier. Dit betekent dat

er gebouwd en verkaveld moet worden rekening houdend met de toestand ter plaatse.”

Figuur 1 Deelgebied ‘Activiteitenband langs de N15 met de kernen Putte en Beerzel’ (GRS)

Volgende ruimtelijke beleidsdoelstellingen in het deelgebied zijn van toepassing op dit RUP:

Ruimtelijke afbakening van het hoofddorp Putte

24

Ten noorden van de N15 wordt het woongebied begrensd door de oude tuinwijk (Pachtersdreef), de

Kapelstraat/Kapellevelden en de Clemensstraat/Kleinmannekensstraat. Ten zuiden van de N15

wordt de grens gevormd door de Leuvensebaan en de verkaveling binnen het

woonuitbreidingsgebied Putte. Het resterend deel van dit woonuitbreidingsgebied wordt gefaseerd

aangesneden in de volgende planperiodes.

Stimuleren van geschikte woonvormen

Er dient over gewaakt te worden dat er een draagkrachtgevoelig evenwicht ontstaat tussen de

bestaande ééngezinstypologieën en de trend tot meergezinstypologieën (appartementen).

Bijkomende meergezinswoningen kunnen enerzijds in de morfologisch dichtst bebouwde gebieden

van het hoofddorp Putte en anderzijds op nader te bepalen strategische locaties (zoals bepaalde

knooppunten) overwogen worden. Het aantal bouwlagen bij een (ver)nieuwbouw is contextueel op te

vatten i.f.v. de woningen in de omgeving. Er dient gestreefd te worden naar het ontwikkelen van

nieuwe ééngezinstypologieën met schakelbouwprincipes, die de kwaliteiten van de vrijstaande

woningtypologieën (vrijheid, stukje tuin, akoestische elementen, privacy, enz.) evenaren.

Versterken en uitbreiden van de (boven)lokale voorzieningen

Naast een verdere versterking van het relatief uitgebreide aanbod aan diensten en handelszaken

dient vooral gewerkt te worden aan de ruimtelijke samenhang van het handelsapparaat en de

verschillende voorzieningen. Voor het versterken van die ruimtelijke samenhang moet aandacht

worden besteed aan de verkeersleefbaarheid en –veiligheid, het parkeerbeleid en het herinrichten

van het openbaar domein. Een cruciaal aspect daarin is de doortocht van de N15. Deze weg vormt

momenteel een scherpe barrière binnen de kern. Een doordachte aanpak van dit probleem zal de

verkeersleefbaarheid binnen de kern verhogen. Ook over de herinrichting van de drukke Lierbaan en

Leuvensebaan moet nagedacht worden.

Woonlinten ruimtelijk afwerken en inbedden in landschap

Putte wordt gekenmerkt door een groot deel lintbebouwing. Deze woonlinten delen de open ruimte

tussen de kernen op in openruimtekamers en zorgen zodoende voor een versnippering en

nivellering van het landschap. Deze trend moet omgebogen worden; daarom moet het verder

uitgroeien van woonlinten vermeden worden. Daartegenover staat dat bestaande linten ruimtelijk

moeten worden afgebakend en intern kwalitatief versterkt kunnen worden. Het vrijwaren van de nog

aanwezige zichtrelaties speelt hier een belangrijke rol.

Heropwaarderen van publieke ruimten en openbaar groen, met bijzondere aandacht voor

oude tuinwijk

Wegbeelden, pleinen en parkjes vormen de sterkste componenten van de beleving van het

totaalbeeld van een woonkern. Daarom is het belangrijk dat Putte werkt aan de inrichting van het

openbaar domein. Niet enkel bij nieuw ontwikkelde woongebieden – onder andere het voorgestelde

‘woonpark’- moet extra aandacht worden besteed aan (groene) publieke ruimten (functioneel groen)

en de groene dooradering van de kern; ook een heel aantal bestaande woonstraten kunnen door

een herinrichting een beter geheel vormen. Door materiaalgebruik, wegversmallingen,

aanplantingen, kleine groene zones,… kan een straat of wijk tot een aangenaam woonerf worden

25

ingericht. Deze groene publieke ruimten kunnen aan elkaar worden gelinkt, waardoor aangename

en verkeersveilige wandel- en fietsverbindingen gecreëerd worden.

Beleid voor aantal bedrijven binnen de kern

Er dient gestreefd te worden naar een zo groot mogelijke vermenging van functies zonder dat de

draagkracht van de woonomgeving wordt overschreden. Er wordt onderzocht of de paarse vlekken

(ambachtelijke zones) op het gewestplan die in de woonkern gelegen zijn naar woongebied kunnen

worden omgezet binnen het in opmaak zijnde sectoraal BPA/RUP zonevreemde bedrijven. Dit

betekent dat de keuze open blijft of iets verenigbaar is met woonfuncties. Bestaande bedrijven

kunnen zich alzo verder ontwikkelen zolang ze binnen de woonzone aanvaardbaar zijn. Wanneer

een bedrijvigheid wordt stopgezet kan op deze locatie een nieuwe niet belastende bedrijvigheid

worden opgestart of het gebied kan als woongebied worden ontwikkeld.

Aanpakken doortocht N15

De N15 zorgt voor een barrière binnen de kern die de verkeersveiligheid en –leefbaarheid

ondermijnt. Deze moet worden verhoogd door de herinrichting van de N15 t.h.v. de kern van Putte.

Door poorteffecten te creëren (wegversmalling, straatinrichting, bestratingsmateriaal, drempels,…)

kan het verkeer worden afgeremd wanneer het de kern binnenrijdt.

Figuur 2 Gewenste Ruimtelijke Structuur kern Putte.

Aandacht voor een geïntegreerd waterbeleid

De gemeente Putte heeft tevens specifieke aandacht voor de aanpak van waterproblematiek

veroorzaakt door de hoge verzegelingsgraad van de bodem. Daarom wordt bij de ontwikkeling van

nieuwe projecten een maximale bodeminfiltratie vooropgesteld:

26

“Belangrijk bij de opwaardering van bestaande en het ontwikkelen van nieuwe infrastructuren is de

algemene waterbeheersing; dit betekent o.m. het tegengaan van overstromingsproblemen en zorg

voor een maximale infiltratie door het vermijden van grootschalige monoliete

verhardingsaccommodaties (in het bijzonder bij herinrichting en aanleg van parkings).”

5.3.2. Bindende bepalingen

In de bindende bepalingen van het GRS zijn geen rechtstreekse verwijzingen opgenomen naar de

opmaak van een RUP voor deze site.

Volgende algemene ‘prioritaire actie’ (p.) is wel van toepassing bij specifieke onderdelen van dit

RUP: “De gemeente zal alle ambachtelijke zones op het gewestplan - veelal binnen de woonkern

gelegen - onderzoeken en eventueel herbestemmen (via RUP) naar woongebied”.

Concreet betekent dit dat de keuze open blijft of iets verenigbaar is met zijn omgeving, veelal een

woonomgeving. Bestaande bedrijven kunnen zich alzo verder ontwikkelen zolang ze binnen de

woonzone aanvaardbaar zijn. Een eerste groep paarse vlekjes wil de gemeente reeds in het

Sectoraal BPA/RUP zonevreemde bedrijvigheid herbestemmen.

27

6. TOELICHTING RUP

6.1. Algemeen (Wijziging 1.1 – wijziging 2.2 – wijziging 2.5)

Binnen de contouren van het RUP Alice Nahon zal de huidige gewestplanbestemming op een aantal

percelen worden omgezet naar een aangepaste bestemmingszone. In het RUP kunnen vier

bestemmingszones worden onderscheiden:

1. Woonzorgcentrum

2. Zone voor gemeenschapsvoorziening

3. Wonen

4. Landbouw

Binnen het woongebied worden tevens twee projectzones aangeduid (3a-3b) bestemd voor een

gemengde woonontwikkeling. Alle zones worden vervolgens meer in detail besproken.

1 2

3

3a

3b

4

28

6.2. Toelichting per bestemmingszone

6.2.1. Woonzorgcentrum

Kadastrale ligging Afdeling 1, sectie A kadnr. 23L2-23M2-23F2-23G2-

23D2-23E2-27D-24B-28F

Oppervlakte 9211m²

Gewestplanbestemming Woongebied

Agrarisch gebied

RUP Zonevreemde bedrijven fase 1

Gebiedscategorie nieuwe bestemming Gemeenschapsfunctie en openbaar nut

1

2

4

3

29

(1) Woningen langs Mechelbaan (2) Braakliggend terrein

(3) Toegang Euro-Strike nv (4) Zuidelijke perceelsgrens (tuinbouwbedrijf)

Beschrijving bestaande activiteit

Langs de Mechelbaan zijn momenteel drie vrijstaande woningen gelegen met voortuinstrook.

Achterin is het metaalverwerkend bedrijf Euro-strike nv gevestigd. Een aanzienlijk gedeelte van de

zone is momenteel braakliggend. De hoeve op perceel 23F (nog zichtbaar op de luchtfoto) werd

recent gesloopt (zie foto 2).

Ontwikkelingsperspectief RUP

Het RUP voorziet de mogelijkheid voor de ontwikkeling van een woonzorgcentrum. Het gebied wordt

omgezet naar zone voor gemeenschapsfunctie en openbaar nut.

Voor de inrichting van het plangebied werd in overleg met de architect een structuurschets

opgemaakt rekening houdend met een praktische functie-indeling en de gewenste morfologie in het

straatbeeld.

Beschrijving mogelijke milieueffecten

Juridische toestand

Het gebied is tot op 50 meter diepte vanaf de rooilijn bestemd als woongebied. Het overige gedeelte

heeft een agrarische bestemming. Het bedrijf werd samen met de bedrijfswoning opgenomen in het

30

RUP Zonevreemde Bedrijven Fase 1. Alle bestaande functies en gebouwen in het gebied zijn

volledig vergund.

Autonome ontwikkeling

De gewestplanbestemming woongebied laat harde functies toe tot op een diepte van 50 meter.

Binnen de contouren van het RUP Zonevreemde Bedrijven Fase 1 mag de zone voor het bedrijf

maximaal voor 90% bezet worden (of 1314m²). Het agrarische gebied is bestemd voor de landbouw

in de ruime zin. Gezien de nabijheid van het woongebied zijn nieuwe agrarische inrichtingen hier

beperkt toegestaan.

Beschrijving milieufactoren

1. Effecten op de mens

Referentie

Het plangebied is gelegen op 700 meter ten westen van het centrum van Putte langs de

Mechelbaan (N15), een secundaire weg met overwegend verzamelende functie. Het gebied wordt

zowel in oostelijke als westelijke zijde begrensd door eengezinswoningen. Ten zuiden van het

gebied ligt het tuinbouwbedrijf Goossens.

Beschrijving effect

Ruimtelijke ordening

Het gebied zal planologisch omgezet worden naar zone voor gemeenschapsfunctie en openbaar nut

in functie van de ontwikkeling van een woonzorgcentrum.

Door de inplanting van een woonzorgcentrum, wordt tegemoet gekomen aan de vooropgestelde

programmatiecijfers voor zorghuisvestiging door de Vlaamse Regering. Het tekort aan

zorghuisvesting in Putte bedroeg in 2011 130 woongelegenheden6.

In deze zone wordt de mogelijkheid gecreëerd voor het realiseren van maximaal 180 bedden (of 100

bedden en 80 serviceflats) geïntegreerd in een dagverzorgingscentrum. Volgende functies zijn

toegelaten:

- zorghuisvesting

- functieondersteunende diensten en voorzieningen zoals een kapsalon, schoonheidsinstituut,

krantenwinkel, …

- functiegerelateerde vrije beroepen (artsen, paramedici, specialisten, …)

- gemeenschapsvoorzieningen (ontmoetingscentrum)

Om alle noodzakelijke functies te kunnen integreren wordt een bouwhoogte van maximaal vier

bouwlagen toegestaan. Om het evenwicht in het straatbeeld niet te verstoren worden de gebouwen

6 http://vobip-publiek.vlaanderen.be

31

minstens op 8 meter afstand van de rooilijn geplaatst. De afstand van de rooilijn is bepalend voor de

toegelaten bouwhoogte. De maximale bouwdiepte bedraagt 50 meter ten opzichte van de rooilijn.

Ten opzichte van de naaste percelen dient minstens dient de afstand tot de perceelsgrens evenredig

te zijn met de bouwhoogte, met een minimum van 3 meter voor de realisatie van 1 bouwlaag en 9

meter vanaf 3 bouwlagen.

Bestaande bedrijfsgebouwen mogen geïntegreerd worden in het ontwerp. Het bestaande

bouwvolume (vanaf > 50m rooilijn) mag echter niet toenemen.

Ten gevolge van dit RUP wordt het RUP Zonevreemde Bedrijven fase 1 Euro-Strike nv opgeheven.

Het bestaande bedrijf zal geherlokaliseerd worden naar een KMO-zone.

De herbestemming heeft geen invloed op de bestaande landbouwstructuur; er moeten geen akkers

of weiden verdwijnen.

Veiligheid

In de huidige situatie kan de omgeving van deze zone veilig en gezond beschouwd worden. Er zijn

geen activiteiten binnen of in de onmiddellijke omgeving van het plangebied die de gezondheid en/of

de veiligheid van de mens schaden. De dichtst bijzijnde SEVESO-inrichtingen bevinden zich op ca.

9 km. Het betreft de bedrijven Ipextraco in Heist-op-den-Berg en De Ceuster uit Sint-Katelijne

Waver. Dit zijn alle laagdrempelinrichtingen.

Conclusie

Vanuit de discipline mens zijn geen aanzienlijke negatieve milieueffecten te verwachten.

2. Effecten op de fauna en flora

Referentie

De percelen en de omgeving worden op de biologische waarderingskaart aangeduid als biologisch

minder waardevol.

De percelen zijn niet gelegen in of nabij een habitatrichtlijngebied, GEN-gebied of natuurreservaat.

De dichtstbijzijnde Grote Eenheid Natuur is de “Dijlevallei tussen Boortmeerbeek en Mechelen” te

32

Bonheiden op ruim 5km van het plangebied. Het vleermuizen-habitarichtlijngebied “Historische

fortengordels van Antwerpen” te Koningshooikt ligt eveneens op 5km afstand.

Beschrijving effect

In vergelijking met de referentiesituatie zijn er geen betekenisvolle negatieve effecten op fauna en

flora te verwachten. In het RUP worden bovendien een aantal positieve maatregelen voor fauna en

flora opgenomen:

- minstens 35% terreinoppervlakte moet ingericht worden als kwalitatieve groenzone;

- bovengrondse parkeervoorzieningen moeten voor minstens 20% van deze zone een groene

invulling krijgen;

- nieuwe aanplantingen moeten voor minstens 75% streekeigen zijn.

Conclusie

Vanuit de discipline fauna en flora zijn geen aanzienlijke negatieve milieueffecten te verwachten.

3. Effecten op het water

Referentie

Het plangebied behoort tot het Dijlebekken, meer bepaald het deelbekken van de Vrouwvliet.

Het plangebied grenst niet aan een waterloop. De dichtstbijzijnde waterlopen zijn de Hooiveldloop,

een niet geklasseerde waterloop 350 meter ten zuidwesten van het plangebied en de Spoelbeek,

een waterloop van derde categorie op 400 meter ten noorden van het plangebied.

Beschrijving effect

Het RUP realiseert een bestemmingswijziging die verharde inrichtingen en bebouwing in functie van

gemeenschapsvoorzieningen mogelijk maakt. In het RUP wordt bebouwing en verharding

toegelaten tot maximaal 65% van de volledige terreinoppervlakte.

Het verlenen van een stedenbouwkundige vergunning impliceert dat de gewestelijke verordening

inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van

afvalwater moet worden nageleefd.

Verhardingen moeten aangelegd worden in waterdoorlatende verhardingen, tenzij dit om redenen

zoals draagkracht, milieu of hygiëne niet gewenst is. De onbebouwde en onverharde zone dient

worden ingericht als groenzone waar vertraagde infiltratie van hemelwater in de bodem kan worden

voorzien in de vorm van een infiltratiekom of wadi.

Conclusie

Vanuit de discipline water zijn geen aanzienlijke negatieve milieueffecten te verwachten.

4. Effecten op het landschap en cultureel erfgoed

33

Referentie

Binnen het plangebied zijn geen beschermde monumenten gelegen. Het plangebied maakt evenmin

deel uit van een beschermd landschap.

Er is tot op heden geen archeologische onderzoek uitgevoerd. In de omgeving van het plangebied

zijn echter een aantal vondsten gedaan, voornamelijk prehistorische artefacten (silex). In de

onbebouwde zones is een grote kans dat er nog sites uit de prehistorie aanwezig zijn.

Het plangebied grenst in het zuiden aan een open agrarisch landschap. Dit gebied maakt deel uit

van deelruimte 7 van regio Neteland: “Zuiderkempen van Lier en Heist-op-den-Berg”.

Beschrijving effect

Het RUP zal de bestaande morfologie van gebouwen en volumes grondig wijzigen. Bijkomende

bebouwing in het zuidelijke gedeelte van het plangebied (vanaf > 50m rooilijn) wordt echter niet

toegestaan; deze onbebouwde zone dient worden ingericht als groene ontmoetingsruimte. Op die

manier zal de overgang naar het agrarische gebied geleidelijk verlopen en zal er geen bijkomende

verstoring van het landschap ontstaan.

Verstoring van de bodem kan archeologisch erfgoed aantasten. Een archeologisch vooronderzoek

d.m.v. boringen en proefputten/sleuven zal noodzakelijk zijn voor de zones die nog niet verstoord

zijn. Op basis van de resultaten van dit vooronderzoek kan dan beoordeeld worden of een opgraving

(prehistorie of sites met grondsporen) nodig is.

Conclusie

Vanuit de discipline landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie zijn geen aanzienlijke negatieve

milieueffecten te verwachten, indien het archeologisch vooronderzoek wordt uitgevoerd.

5. Effecten op de mobiliteit

Referentie

Het plangebied is bereikbaar voor gemotoriseerd verkeer via de Mechelbaan (N15), een 2x1

gewestweg, die ter hoogte van het plangebied kan beschouwd worden als ‘stedelijke hoofdstraat’.

De Mechelbaan heeft een theoretische capaciteit van 1200 PAE/u/richting. Volgens recente

tellingen7 is de gemiddelde bezettingsgraad in de week tijdens de ochtendspits 423 PAE/u/ richting

Heist-op den-Berg8 (verzadigingsgraad 35%) en 783 PAE/u/richting Mechelen(verzadigingsgraad

65%).9

Het gebied is eveneens bereikbaar via het openbaar vervoer. De bushalte bevindt zich op ca. 100

meter.

7 N15 uurwaarden kmpt 8.9 Agentschap voor wegen en Verkeer, 7-18/05/2011

8 Tussen 8u en 9u s’ ochtends

9 Tussen 7u en 8u s’ ochtends

34

De Mechelbaan is voorzien van gescheiden inrichtingen voor voetgangers en fietsers. Tussen het

fietspad en de rijbaan ligt een parkeerstrook voor langsparkeren (max 17 wagens ter hoogte van het

plangebied).

In de gemeente Putte is geen parkeernorm van kracht.

Beschrijving effect

Verkeersgeneratie

De ontwikkeling van het woonzorgcentrum heeft een verkeersgenererende werking. In de

berekening van de verkeersgeneratie wordt rekening gehouden met een maximale invulling van 180

wooneenheden. 180 Wooneenheden komt overeen met een personeelsbestand van 49VT 10

. Het

aantal bezoekers per dag wordt geraamd op 0.5 per woongelegenheid (inclusief eigen verplaatsing

van bewoners).

Op basis van de geplande activiteit wordt de verwachte verkeersgeneratie berekend op 59 wagens/u

tijdens het spitsuur (zie onderstaande tabel). Opgesplitst per richting betekent dit 38 bijkomende

wagens/u in de richting van Mechelen en 21 bijkomende wagens/u in de richting van Heist-op-den-

Berg.

Voor de berekening van het personeel wordt uitgegaan van het maximale scenario (100% wagen)

en 2 verplaatsingen per personeelslid per dag (woon-werkverkeer). Er wordt van uitgegaan dat 80%

van deze verplaatsingen zal plaatsvinden tijdens de spitsuren.

Ook voor de verplaatsingen van bezoekers en bewoners wordt ruim gerekend met 0.5

verplaatsingen per dag per wooneenheid. Dit gaat uit van een voorspelling dat ¼ van de bewoners

ofwel dagelijks met de wagen wordt bezocht, ofwel zichzelf verplaatst met de wagen. Bij bezoekers

en bewoners wordt er van uitgegaan dat ‘slechts’ 20% van het totale aantal verplaatsingen zich

situeert tijdens de spitsuren.

Aantal autobewegingen

Functie Aantal Per dag spitsuur 7u-8u spitsuur 16u-17u

Personeel 49 98 39 (80%) 39 (80%)

Bezoekers 180 90 20 (20%) 20 (20%)

Aantal verplaatsingen per dag 188

Aantal verplaatsingen tijdens spitsuur 59 59

Wanneer we het bijkomende aantal vervoersbewegingen tellen bij de huidige bezettingsgraad van

de N15 betekent dit dat het totale aantal wagens tijdens de spits de maximale capaciteit niet

overschrijdt. Dit betekent dat het bijkomend aantal verkeersbewegingen ten gevolge van dit

woonzorgcentrum de kritische verzadigingsgraad van 90% niet overschrijdt en er geen significante

mobiliteitseffecten zullen optreden ten gevolge dit RUP.

10

Belgisch Staatsblad 17/12/2009 Bijlage XII Woonzorgcentra Art.38

35

Richting Huidig aantal/u

(7u-8u)

Bijkomend aantal/u

(7u-8u) Totaal

Verzadigingsgraad

(1200/u/richting)

Mechelen 783 38 821 68.4%

Heist-op-den-Berg

423 21 444 37 %

Parkeren

Om het openbaar domein niet te belasten, is het voorzien van voldoende parkeerplaatsen binnen de

contouren van het plangebied noodzakelijk. Indien het volledige programma van 180 wooneenheden

(100 RVT bedden en 80 serviceflats) zou worden gerealiseerd wordt de parkeercapaciteit geraamd

op 91 plaatsen (zie onderstaande tabel). Aangezien het woonprogramma echter nog niet definitief is

bepaald, wordt in het RUP een parkeernorm opgelegd van 0.5 parkeerplaatsen per

woongelegenheid. Dit betekent dat indien 180 woongelegenheden op de site worden gerealiseerd

er minimaal 90 parkeerplaatsen dienen worden voorzien. Dit is in overeenstemming met het

geraamde aantal volgens de toegepaste kencijfers.

Functie BVO Parkeernorm Totaal

WZC + RVT bedden 7000m² (70m²x100) 0.5/100m² BVO11

35

Serviceflats 6400m² (80m²x80) 0.7/WE (80m²)12

56

TOTAAL 91

Deze capaciteit daarvan moet volstaan voor zowel bewoners, bezoekers als personeel. Minstens vijf

parkeerplaatsen aan de hoofdingang dienen te worden ingericht voor mensen met verminderde

mobiliteit.

In het RUP wordt eveneens aandacht besteed aan fietsvoorzieningen. Het RUP legt de aanleg van

minimum 15 overdekte fietsstaanplaatsen ter hoogte van de ingang verplichtend op. Daarnaast moet

in de ondergrondse parking eveneens bergruimte worden voorzien voor minstens 15 fietsen.

Conclusie

Vanuit de discipline mobiliteit zijn geen aanzienlijke negatieve mobiliteitseffecten te verwachten,

indien de opgelegde maatregelen worden nageleefd.

6. Effecten op licht en geluid

Referentie

Ter hoogte van het plangebied is momenteel straatverlichting aanwezig langs de Mechelbaan.

De bestaande woonactiviteit geeft geen aanleiding tot geluidsoverlast.

11

CROW, Aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom (2004), Tabel 6.3/7 Parkeerkencijfers

zorgvoorzieningen. 12

CROW, Aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom (2004), Tabel 6.3/7 Parkeerkencijfers

zorgvoorzieningen.

36

Beschrijving effect

De realisatie van een woonzorgcentrum zal ongetwijfeld meer dynamiek creëren, maar gezien de

aard van de activiteit zal dit niet leiden tot geluidsoverlast. Een aantal maatregelen in dit RUP zullen

eventuele hinder voor omwonenden beperken:

- minstens 60% van de parkeervoorzieningen dient ondergronds gerealiseerd te worden;

- ten opzichte van de perceelsgrenzen moet een groenstrook worden aangelegd van minstens

3 meter breedte;

- (verlichte) verblijfruimtes in open lucht (bvb terras aan cafetaria) dienen op voldoende

afstand van de perceelsgrenzen worden voorzien.

Conclusie

Vanuit de discipline hinder zijn geen aanzienlijke negatieve milieueffecten te verwachten, indien de

opgelegde maatregelen worden nageleefd.

7. Effecten op de bodem

Referentie

De bodem van het plangebied wordt gedeeltelijk aangeduid als antropogeen (woongebied) en

gedeeltelijk als matig droge lemig zandbodem met dikke antropogene humus A horizont (agrarisch

gebied) met drainageklasse c.

De provinciale landschapskaart duidt een deel van het gebied aan als plaggenbodem. Deze bodem

is gevoelig voor erosie.

De bodem is matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2). Indien er in type 2 gebied een

ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 5m en een horizontale

lengte van meer dan 100m dient advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie.

Beschrijving effect

Het RUP voorziet in bijkomende bouwmogelijkheden ten opzichte van de referentiesituatie, met de

verplichting van de aanleg van een ondergrondse parkeergarage.

Het gebied waar het woonzorgcentrum wordt ingeplant heeft een overwegend antropogene bodem.

Aangezien de bodem reeds verstoord is worden geen negatieve effecten op het bodemprofiel

verwacht tot een afstand van ca 50 meter ten opzichte van de rooilijn.

Het zuidelijke gedeelte van het plangebied bestaat uit een plaggenbodem. Deze bodem is zeer

gevoelig voor profielverstoring. In deze zone is reeds bebouwing aanwezig. De niet bebouwde

ruimte dient zoveel mogelijk open te blijven om verdere verstoring in het profiel te vermijden. De

maximale bouwdiepte voor nieuwbouw en ondergrondse inrichtingen wordt daarom vastgelegd op

50 meter ten opzichte van de rooilijn.

37

Conclusie

Vanuit de discipline bodem zijn geen aanzienlijk negatieve milieueffecten te verwachten, indien de

opgelegde maatregelen worden nageleefd.

8. Effecten op de landbouw

Referentie

Hoewel het plangebied gedeeltelijk is gelegen in herbevestigd agrarisch gebied, zijn er geen

landbouwactiviteiten terug te vinden. Het gebied grenst in het zuiden aan een tuinbouwbedrijf,

akkers en weide.

Beschrijving effect

De herbestemming heeft geen invloed op bestaande landbouwstructuren.

Conclusie

Vanuit de discipline landbouw zijn geen aanzienlijke negatieve milieueffecten te verwachten.

9. Effecten op de luchtkwaliteit

Referentie

Het plangebied heeft een totale luchtkwaliteitindex van 4 – vrij goed (cfr. Geoloket Lucht VMM). Dat

betekent dat de Europese grenswaarden niet werden overschreden.

Beschrijving effect

De herbestemming en de geplande ontwikkeling zullen gezien beoogde schaal geen

noemenswaardige negatieve effecten genereren. De bestaande industriële activiteiten zullen

geherlokaliseerd worden naar een KMO- zone. Ten gevolge van het autoverkeer op de site en de

plaatsing van o.a. verwarmingsinstallaties in de gebouwen zal er een licht negatief effect optreden

op de luchtkwaliteit. Er worden in dit RUP echter maatregelen opgelegd om het gebruik van

alternatieve vervoersmiddelen, zoals de fiets, te stimuleren door het verplicht voorzien van

fietsstalplaatsen ter hoogte van de ingang.

Conclusie

Vanuit de discipline lucht zijn geen aanzienlijke negatieve milieueffecten te verwachten.

10. Effecten op de samenhang tussen voornoemde factoren

Geen effecten.

38

6.2.2. Zone voor gemeenschapsvoorziening (Wijziging 2.5)

Kadastrale ligging Afdeling 1, sectie A kadnr. 12B2

Oppervlakte 19 484m²


Agrarisch gebied

Gebiedscategorie nieuwe bestemming Gemeenschapsfunctie en openbaar nut

(1) Hoofdingang Mechelbaan (2) Toegang Schoolstraat

1

4

3

2

39

(3) Zij-ingang Leuvensebaan (4) Schoolgebouw en parkeerzone


In deze zone is sinds 1972 de Alice Nahonschool gevestigd. Deze kleuter- en basisschool behoren

tot de scholengroep Mechelen - Keerbergen - Heist-op-den-Berg. Daarnaast is ook de gemeentelijke

kunstacademie in de schoolgebouwen gevestigd en het kinderdagverblijf ‘De Wizebel’.


Het RUP voorziet de mogelijkheid voor de ontwikkeling van gemeenschapsvoorzieningen. Het

gebied wordt omgezet naar zone voor gemeenschapsfunctie en openbaar nut. Een deel van het

gebied (het huidige woongebied) krijgt een overdruk als projectzone dat perspectieven biedt bij een

toekomstig inkrimpingscenario van de school of de scholengemeenschap.

De hoofdontsluiting van de site zal in de toekomst verlopen via de Leuvensebaan (nieuwe

ontsluitingsweg) en de Schoolstraat. De passage tussen de schoolsite en de Leuvensebaan zal (na

de herontwikkeling van de site) enkel dienen als ontsluiting voor trage weggebruikers en uitzonderlijk

gemotoriseerd verkeer.

Nieuw op te richten gebouwen hebben een maximale hoogte van drie bouwlagen. De afstand tot de

perceelsgrens is evenredig met de hoogte van het gebouw, met een minimum van 3 meter.

Verhardingen en gebouwen mogen maximaal 65% van het volledige terrein innemen. De overige

ruimte dient als groenzone te worden ingericht.

Ten opzichte van de aangrenzende percelen dient een ‘groenstrook’ worden aangelegd van

minstens 3 meter breedte. Deze aanplantingen kunnen transparant of gesloten worden uitgevoerd,

afhankelijk van de gewenste relatie met de omgeven functies.


Juridische toestand

Het gebied is bijna volledig bestemd als woongebied. Het meest zuidelijke gebouw en de

speelplaats/parking liggen in agrarisch gebied. Alle functies en gebouwen in het gebied zijn volledig

vergund.

40


De gewestplanbestemming woongebied laat de inrichting van harde functies, zoals scholen, toe voor

zover ze verenigbaar zijn met de omgeving. Het agrarische gebied is bestemd voor de landbouw in

de ruime zin. Gezien de nabijheid van het woongebied zijn nieuwe agrarische inrichtingen hier

beperkt toegestaan.



Referentie

Het plangebied is gelegen op 250 meter ten westen van het centrum van Putte. Het gebied wordt

ontsloten via de Mechelbaan (N15), een secundaire weg met overwegend verzamelende functie, de

Schoolstraat, een doodlopende lokale toegangsweg en via de Leuvensbaan, een lokale

verbindingsweg type II en een passage ter hoogte van de Leuvensebaan. De site wordt omgeven

door woningen, agrarisch gebied en onbebouwd binnengebied.

Beschrijving effect


Het gebied zal planologisch omgezet worden naar zone voor gemeenschapsfunctie en openbaar nut

in functie van de (verdere) ontwikkeling van bvb een schoolcampus, maar de integratie van andere

gemeenschapsfuncties zijn eveneens toegelaten.

De bestaande functie kan hierdoor blijven functioneren en zich verder ontwikkelen. De zone wordt

voorzien van aangepaste bestemmingsvoorschriften die een duurzame herontwikkeling van de site

in de toekomst mogelijk moet maken op vlak van mobiliteit (optimalisatie van de ontsluiting en

parkeercapaciteit), zuinig ruimtegebruik en waterinfiltratie.

De herbestemming heeft geen invloed op de bestaande landbouwstructuur; er moeten geen akkers

of weiden verdwijnen.

Veiligheid



de veiligheid van de mens kunnen schaden. De dichtst bijzijnde SEVESO-inrichtingen bevinden zich

op ca. 9 km. Het betreft de bedrijven Ipextraco in Heist-op-den-Berg en De Ceuster uit Sint-Katelijne


Conclusie


41


Referentie

De zone wordt op de biologische waarderingskaart aangeduid als biologisch minder waardevol.




fortengordels van Antwerpen” te Koningshooikt ligt eveneens op minstens 5km afstand.

Beschrijving effect

In vergelijking met de referentiesituatie zijn er geen betekenisvolle negatieve effecten op fauna en

flora te verwachten. In het RUP worden bovendien een aantal positieve maatregelen opgelegd:

- minstens 35% terreinoppervlakte moet ingericht worden als kwalitatieve groenzone;


invulling krijgen;


Conclusie

Vanuit de discipline fauna en flora zijn geen aanzienlijke negatieve milieueffecten te verwachten,

mits de opgelegde maatregelen worden nageleefd.


Referentie

Het plangebied behoort tot het Dijlebekken, meer bepaald tot het deelbekken van de Vrouwvliet.

Het plangebied grenst niet aan een waterloop. De dichtstbijzijnde waterlopen zijn de Reehagenbeek,

een niet geklasseerde en gedeeltelijk overdekte waterloop ca 250 meter ten oosten van het

plangebied en de Spoelbeek, een waterloop van derde categorie op 400 meter ten noorden van het

plangebied.

Beschrijving effect

Het RUP realiseert een bestemmingswijziging die verharde inrichtingen en bebouwing in functie van

gemeenschapsvoorzieningen mogelijk maakt. In het RUP wordt bebouwing en verharding

toegelaten tot maximaal 65% van de volledige terreinoppervlakte.




42



worden ingericht als groenzone waar vertraagde infiltratie van hemelwater in de bodem moet

worden voorzien in de vorm van een infiltratiekom of wadi.

Conclusie



Referentie



Er is tot op heden geen archeologische onderzoek uitgevoerd. In de omgeving van het plangebied

zijn echter een aantal vondsten gedaan, voornamelijk prehistorische artefacten (silex). In de

onbebouwde zones is een grote kans dat er nog sites uit de prehistorie aanwezig zijn.

Het plangebied grenst in het zuidwesten aan een open agrarisch landschap. Dit gebied maakt deel

uit van deelruimte 7 van regio Neteland: “Zuiderkempen van Lier en Heist-op-den-Berg”.

Beschrijving effect

Door de implementatie van het RUP zal de bestaande morfologie van gebouwen en volumes in de

toekomst wijzigen. Nieuwe bebouwing dient op voldoende afstand te worden ingeplant van de

perceelsgrenzen. Ten opzichte van deze grenzen wordt tevens de aanleg van een groenstrook

opgelegd, die afhankelijk van de gewenste relatie met de omgeving, transparant of gesloten wordt

aangelegd.

Het gebied is grotendeels bebouwd, bijkomende verstoring door bijkomende bebouwing, of de

aanleg van een ondergrondse parking is mogelijk. Een archeologisch vooronderzoek d.m.v.

boringen en proefputten/sleuven zal noodzakelijk zijn voor de zones die nog niet verstoord zijn. Op

basis van de resultaten van dit vooronderzoek kan dan beoordeeld worden of een opgraving

(prehistorie of sites met grondsporen) nodig is.

Conclusie


milieueffecten te verwachten, mits het archeologisch vooronderzoek wordt uitgevoerd.


Referentie


gewestweg, die ter hoogte van het plangebied kan beschouwd worden als ‘stedelijke hoofdstraat’,

43

de Schoolstraat, een lokale toegangsweg type III en de Leuvensbaan, een lokale verbindingsweg

type II.

De Mechelbaan is voorzien van gescheiden inrichtingen voor voetgangers en fietsers. Tussen het

fietspad en de rijbaan ligt een parkeerstrook voor langsparkeren. De Schoolstraat is een

doodlopende weg met smal profiel. De passage tussen de schoolsite en de Leuvensebaan heeft

eveneens een smal profiel; er is evenwel een scheidingslijn voorzien tussen beide richtingen en

twee (smalle) fietssuggestiestroken. De Leuvensebaan zelf is voorzien van een gescheiden

dubbelrichtingsfietspad en -voetpad.

Aan de ingang van de Mechelbaan is geen aangepaste weginrichting aanwezig. Ter hoogte van de

aansluiting op de Leuvensebaan is de schoolomgeving gemarkeerd met een poort en voorzien van

een zebrapad.

De school is eveneens bereikbaar via het openbaar vervoer. De bushalte bevindt zich op ca. 25

meter aan de Mechelbaan.

Op de site zijn 52 parkeerplaatsen aanwezig.

Beschrijving effect

Verkeersgeneratie

Een onderwijsinstelling heeft een verkeersgenererende werking. De huidige bezettingsgraad (ca 25

peuters, 220 leerlingen dagonderwijs en 25 personeelsleden) genereert ongeveer 116

verkeersbewegingen met personenauto’s tijdens de spitsuren.13

Aantal verplaatsingen auto


Personeel 25 50 25 (100%) 25 (100%)

Leerlingen (kleuters) 25 50 25 (100%) 25 (100%)

Leerlingen (basis) 220 440 66 (30%) 66 (30%)



De bestemmingswijziging in het RUP heeft vooralsnog geen invloed op het aantal

vervoersbewegingen. Bij de integratie van bijkomende gemeenschapsfuncties moet de

mobiliteitsimpact op het niveau van de het project worden bekeken door middel van een project-

MER.

Parkeren (wijziging.2.3)

Omdat er geen parkeermogelijkheden zijn in de omliggende straten, dient alle parkeerdruk worden

opgevangen op het domein zelf. Het aantal benodigde parkeerplaatsen wordt berekend op basis van

13

Volgens het OVG 4.2 (IMOB) wordt het aantal leerlingen die zich met de auto verplaatsen geraamd op ca 30% van het totale leerlingenaantal. Aangezien de Alice Nahonschool zich in het centrum bevindt nemen we aan dat deze statistische verdeling representatief is voor deze berekening.

44

de verschillende activiteiten die in het plangebied plaatsvinden. Er wordt steeds een onderscheid

gemaakt tussen gebruikers (o.a. leerlingen, bezoekers, …) en personeel (o.a. leerkrachten,

poetspersoneel, …).

Op basis van actuele cijfers van de school kan geconcludeerd worden dat 60% van de kinderen en

90% van het personeel met de wagen komt.14

Onderstaande tabel geeft een overzicht van de behoefte aan parkeerplaatsen op een normale

schooldag:

Activiteit Aantal gebruikers Aantal personeel Werking Kencijfers15

Totaal

Kindercrèche 30 4 7u-18u30 0,8 per arbeidsplaats

Kiss & ride

4

3

Kleuterschool 103 9 8u55-16u 1 per leslokaal

Kiss & Ride

6

10

Basisschool 144 20 8u30-16u

1 per leslokaal

Kiss & Ride

1.2 per 100m² BVO

10

14

1

Hoofdzetel SGR5 10 24 8u-20u 2,3 pp per 100m² BVO 21

Academie 193 22 16u30-20u30 5 per leslokaal 50

Naschoolse opvang 35 / 7u-8u30

16u-19u Kiss & ride 4

Deze cijfers kunnen verder worden opgesplitst in 4 gebruikersperioden:

Activiteit Periode 1

07u-8u30

Periode 2

8u30-16u

Periode 3

16u-18u30

Periode 4

18u30-20u

Kindercrèche 7 4 7 0

Kleuterschool 8 6 8 0

Basisschool 13 11 13 0

Hoofdzetel SGR5 21 21 21 10

Academie 0 0 25 25

Naschoolse opvang 4 0 0 4

TOTAAL 73 42 74 49

Uit deze cijfers blijkt dat voornamelijk periode 1 en 3 een zeer hoge parkeerdruk kent. Dit is logisch,

aangezien deze periodes samenvallen met de begin- en einduren van de school, de periode van het

ophalen en afzetten.

Daarnaast worden in de school ook een aantal evenementen georganiseerd op maandelijkse of

jaarlijkse basis. Dit soort evenementen, zoals bvb een schoolfeest of eetfestijn, trekken heel wat

bezoekers (naast de ouders, ook vaak de grootouders enz…) waarbij 74 parkeerplaatsen

14

Toestand 01/01/2013 15

CROW, ASVV 2004 Aanbevelingen voor voorzieningen binnen de bebouwde kom.

45

onvoldoende zijn. In dat geval kan wel tijdelijk een deel van de (verharde) speelplaatsen worden

ingenomen.

Hoewel bovenstaande cijfers ‘slechts’ kencijfers zijn, kan wel geconcludeerd worden dat er nood is

aan bijkomende parkeerplaatsen. Ook wordt in deze berekening hier nog geen rekening gehouden

met een toename van het leerlingenaantal in de komende jaren.

In de huidige toestand dienen minstens 74 parkeerplaatsen gerealiseerd worden om de parkeerdruk

in het gebied op te vangen. Rekening houdend met de bestaande bebouwing komt dit overeen met

een parkeerbehoefte van 0.9 parkeerplaatsen per 100m² BVO. Daarom zal in het RUP een

parkeernorm van 1pp per 100m² BVO worden opgelegd.

Het gebruik van alternatieve vervoersmiddelen (fiets of bus) moet zoveel mogelijk gestimuleerd

worden door de toegang veiliger te maken en de inrichting aan te passen op maat van de trage

weggebruiker. De smalle passage aan de Leuvensebaan moet voorbehouden worden voor de trage

weggebruiker. Op het terrein zelf moeten minstens twee overdekte fietsstalplaatsen worden voorzien

met een totale capaciteit van minstens 0.3 plaatsen per leerling.

Conclusie

Vanuit de discipline mobiliteit zijn geen aanzienlijke negatieve mobiliteitseffecten te verwachten,

indien de opgelegde maatregelen worden nageleefd.


Referentie

Ter hoogte van het plangebied is momenteel verlichting aanwezig langs de Schoolstraat en op het

domein zelf.

De bestaande activiteit geeft occasioneel aanleiding tot geluidsgeneratie, bvb tijdens de speeltijden.

De huidige speelplaatsen zijn echter maximaal gericht naar het zuidwesten, dus uit de richting van

de omliggende woningen. De functie is sociaal aanvaard en geeft geen aanleiding tot buurtprotest.

Beschrijving effect

Ten gevolge van dit RUP zullen geen bijkomende negatieve affecten optreden op vlak van geluids-

of lichthinder. Ook bij een eventuele herontwikkeling van de schoolsite zullen speelplaatsen

maximaal uit de richting van de omringende woningen worden ingericht en indien nodig worden

dichte groenbuffers aangelegd ter hoogte de perceelsgrenzen om eventuele hinder naar

omwonenden te beperken.

Conclusie

Vanuit de discipline hinder zijn geen aanzienlijke negatieve milieueffecten te verwachten.

46


Referentie

De bodem van het plangebied wordt voor een gedeelte aangeduid als antropogeen, voor een klein

deeltje als matig droge lemig zandbodem met dikke antropogene humus A horizont met

drainageklasse c en grotendeels als matig droge lemig zandbodem met duidelijke ijzer en/of humus

B horizont, eveneens met drainageklasse c.




Beschrijving effect


mogelijkheid tot aanleg van een ondergrondse parkeergarage.

Aangezien de bodem reeds verstoord is worden geen negatieve effecten op het bodemprofiel

verwacht.

Conclusie

Vanuit de discipline bodem zijn geen aanzienlijk negatieve milieueffecten te verwachten.


Referentie

Hoewel het plangebied gedeeltelijk is gelegen in herbevestigd agrarisch gebied, zijn er geen

landbouwactiviteiten terug te vinden. Het agrarische gebied wordt ingenomen door een deel van een

schoolgebouw en een speelplaats.

Beschrijving effect


Conclusie



Geen effecten.

47

6.2.3. Woonzone

Kadastrale ligging Afdeling 1, sectie D kadnr. 16W2-16X2-16L3-16M3-16N3-

16H3-21G-23C-23D-23P-23K2-23K-23L-23M-23N, 3S-

3X-3T-3V-3R-3W-8T-8M2-8K2-8H2-8D3-8C3-8N2-8W2-

8G2-8Z2-8Y2-8X2-9W-9X-9Y-9V-9Z-9A2-9B2-10E-10F-

42E3



Agrarisch gebied

Gebied voor milieubelastende industrie

Gebiedscategorie nieuwe bestemming Woongebied

1

2

3 1

3

4

6

2

5

48

(1) Mechelbaan (2) Mechelbaan

(3) Schoolstraat (4) Mechelbaan

(5) Leuvensebaan (6) Leuvensebaan


Het woonlint langs de Mechelbaan en de Leuvensebaan wordt gekenmerkt door een mix van

bouwtypologieën, bouwstijlen, bouwhoogten, perceelbreedten en -diepten. Naast het wonen zijn er

ook verschillende bedrijven of handelspanden gevestigd.


Het RUP voorziet het bestaande woongebied te bestendigen en te verfijnen op vlak van

inrichtingsvoorschriften. Dit heeft positieve gevolgen voor de woondichtheid, de algemene

woonkwaliteit en de vormelijke samenhang van het gebied.


49

Juridische toestand

Alle bestaande functies beantwoorden aan de geldende bestemmingsvoorschriften en zijn

hoofdzakelijk vergund. De tuinen van een aantal woningen langs de Mechelbaan zijn gelegen in

agrarisch gebied. In de zone zijn momenteel een aantal verkavelingsvergunningen van kracht.


De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en

kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een

daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-

culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor

agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden

toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Gebouwen bestemd voor

niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve

veeteelt, mogen slechts opgericht worden op ten minste 300 m van een woongebied.



Referentie

Het plangebied is gelegen binnen de kern van Putte. Het gebied wordt ontsloten via de Mechelbaan

(N15), een secundaire weg met overwegend verzamelende functie en de Leuvensebaan, een lokale

verbindingsweg type II.

Beschrijving effect


Het agrarisch gebied met zal herbestemd worden naar woongebied. Het woongebied wordt

opgesplitst in twee zones, waar verschillende inrichtingsvoorschriften van kracht zijn afgestemd op

de gewenste woontypologie.

Woonzone 1 bakent het kerngebied af tussen de Mechelbaan en Leuvensebaan. In deze zone

kunnen één- en meergezinswoningen worden opgericht in gesloten verband en een maximale

kroonlijsthoogte van 9 meter. Om de uniformiteit te benadrukken geldt het zadeldak als verplichte

dakvorm.

Woonzone 2 vormt de grens met de kern ter hoogte van de Leuvensebaan. In deze zone kunnen

één- en projectgebonden meergezinswoningen worden opgericht in halfopen verband en een

maximale kroonlijsthoogte van 7 meter.

Om de woonkwaliteit te garanderen worden algemene voorschriften opgelegd voor woningen op

vlak van gevelbreedte, bouwdiepte, parkeren en tuininrichting.

Veiligheid

50






Conclusie



Referentie

Het woongebied is (bijna) volledig bebouwd en wordt op de biologische waarderingskaart bijgevolg

aangeduid als biologisch minder waardevol.





Beschrijving effect

De voorschriften in dit RUP zullen geen negatief effect hebben op de bestaande fauna en flora. In

het RUP worden bovendien een aantal positieve maatregelen opgelegd om een groene inrichting te

bevorderen:

- Niet bebouwde oppervlakten moeten ingericht worden als tuin of patio;

- Het oprichten van bergruimten, tuinhuisjes of carports bij ééngezinswoningen is beperkt tot

40m²;

- Nieuwe aanplantingen moeten voor minstens 75% streekeigen zijn.

Conclusie



Referentie


Het plangebied grenst niet aan een waterloop. De dichtstbijzijnde waterlopen zijn de Hooiveldloop,

een niet geklasseerde waterloop ten westen van het plangebied, de Reehagenbeek, een niet

geklasseerde en gedeeltelijk overdekte waterloop ca 100 meter ten oosten van het plangebied en de

Spoelbeek, een waterloop van derde categorie op 400 meter ten noorden van het plangebied.

51

Beschrijving effect

Het RUP realiseert geen bestemmingswijziging die bijkomende verharde inrichtingen en bebouwing

mogelijk maakt. In het RUP wordt bebouwing toegelaten tot gemiddeld 50% van de

perceelsoppervlakte. Bij minder diepe percelen kan dit evenwel oplopen tot 75%.






worden ingericht als tuinzone.

Conclusie



Referentie



Er zijn tot op heden geen archeologische vindplaatsen gekend. Het bodemprofiel is verstoord.

Zowel de Mechelbaan als de Leuvensebaan zijn opgenomen in de inventaris van het bouwkundig

erfgoed. De Mechelbaan maakt deel uit van de provinciale verbindingsweg tussen Mechelen en

Heist-op-den-Berg aangelegd in 1833. Ter hoogte van het plangebied wordt het straatbeeld

gekenmerkt door heterogene, 20e eeuwse lintbebouwing, met ter hoogte van het kruispunt met de

Leuvense- en de Lierbaan nieuwbouw en aangepaste puien ten behoeve van de winkelfunctie.

De Leuvensebaan wordt beschreven als drukke transitobaan van het centrum in zuidelijke richting

naar Keerbergen. In het centrum wordt het straatbeeld bepaalt door 20e eeuwse bebouwing met

rijhuizen en alleenstaande eengezinswoningen.

Een aantal gebouwen langs de Mechelbaan zijn opgenomen in de inventaris van het bouwkundig

erfgoed:

- Dubbelhuis, Mechelbaan 519

- Herberg ‘Wiplokaal’, Mechelbaan 539

Beschrijving effect

Het RUP beoogt een grotere homogeniteit in het straatbeeld en meer kwalitatieve vormen van

centrumbebouwing. De voorschriften zijn uiteraard enkel van toepassing bij vergunningspichtige

werken voor uitbreiding en nieuwbouw.

52

Conclusie


milieueffecten te verwachten.


Referentie


gewestweg, die ter hoogte van het plangebied kan beschouwd worden als ‘stedelijke hoofdstraat’ en

de Leuvensebaan, een lokale verbindingsweg type II. De Mechelbaan is voorzien van gescheiden

inrichtingen voor voetgangers en fietsers. Ook de Leuvensebaan beschikt over een gescheiden

fietsstrook en voetpad.

De plangebied is eveneens bereikbaar via het openbaar vervoer. Langs de Mechelbaan bevinden

zich verschillende bushalten.

Beschrijving effect

Ten gevolge van de bepalingen in dit RUP wordt geen toename van het verkeer verwacht ten

opzichte van de autonome ontwikkeling. Er wordt evenwel een parkeernorm opgelegd voor nieuwe

woningen, kantoren, bedrijven en handelspanden, waardoor de parkeerdruk op het openbaar

domein gevoelig zal afnemen.

Conclusie

Vanuit de discipline mobiliteit zijn geen aanzienlijke negatieve mobiliteitseffecten te verwachten.


Referentie

Ter hoogte van het plangebied is momenteel straatverlichting aanwezig langs de Mechelbaan en de

Leuvensebaan. De verkeersstromen ter hoogte van de deze wegen geven aanleiding tot

geluidshinder. Lichtreclame wordt gereglementeerd door het vigerende politiereglement en de

wegcode.

Beschrijving effect

Het RUP zal geen bijkomende overlast genereren op vlak van geluid of licht.

Conclusie



Referentie

53

De bodem van het plangebied is volledig vestoord (antropogeen).




Beschrijving effect

Het RUP voorziet geen bijkomende bouwmogelijkheden ten opzichte van de referentiesituatie. Bij

meergezinswoningen wordt de aanleg van een ondergrondse parkeergarage gestimuleerd.

De bodem is reeds verstoord. Er worden geen negatieve effecten verwacht ten gevolge van dit RUP.

Conclusie



Referentie

Een klein gedeelte van het plangebied is gelegen in agrarisch gebied. Deze zone wordt gebruikt als

tuinzone.

Beschrijving effect


Conclusie



Geen effecten.

54

6.2.4. Projectzone 3a (Wijziging 2.5)

Kadastrale ligging Afdeling 1, sectie D kadnr. 12B2, 12W, 12Z, 7G5, 7K5,

8Z2, 8Y2, 8X2, 11B



Gebied voor KMO en ambachtelijke bedrijven

Gebiedscategorie nieuwe bestemming Gemeenschapsvoorzieningen / Woongebied

(1) Paardenweide (2) Garages

2

1

3

4

55

(3) Tuinen (4) Trapveld


De projectzone heeft een oppervlakte van 3ha. Het binnengebied, momenteel grotendeels

ontoegankelijk voor het publiek, bestaat uit weide en een trapveld (eigendom van de school). Ook

een gedeelte van de huidige schoolinfrastructuur wordt meegenomen. De achterste tuinen van de

vrijstaande woningen langs de Leuvensebaan behoren eveneens tot deze projectzone. De tuinen

worden gekenmerkt door een dichte beplanting. Een deel van de projectzone is momenteel

ingenomen door het interieurbedrijf Janssens en Co. Daarnaast worden ook delen van een aantal

diepe tuinzones ter hoogte van de Mechelbaan mee opgenomen.


Het RUP voorziet de mogelijkheid voor de ontwikkeling van een gemengd wooninbreidingsproject.

De zone is voorbehouden voor de realisatie van een woonontwikkeling, met een mix van een- en

meergezinswoningen.

Het gebied wordt ontsloten voor gemotoriseerd verkeer via de Leuvensebaan. Er wordt eveneens

een verbinding voor fietsers en voetgangers voorzien die de verbinding tussen de Schoolstraat en

Leuvensebaan maakt.

Het woonproject dat met dit RUP wordt beoogd wordt gekenmerkt door een zeer groen karakter.


ruimte dient als private of publieke groenzone te worden ingericht. Nieuw op te richten gebouwen

hebben een maximale hoogte van drie bouwlagen.

Ongeveer 40% van de volledige oppervlakte wordt ingericht als openbaar domein, bestaande uit

brede woonerven met parkeerhavens, een publiek speelveld (met dubbel gebruik voor de school) en

ruime groenzones geschikt voor waterinfiltratie.

Parkeren moet minimaal voor minimaal 60% ondergronds worden georganiseerd. Bovengrondse

parkeerhavens krijgen een groene inrichting.

56


Juridische toestand

Het gebied is bijna volledig bestemd als woongebied. Een gedeelte is bestemd als zone voor KMO

en ambachtelijke bedrijven. Alle functies en gebouwen in het gebied zijn hoofdzakelijk vergund.








De gebieden voor ambachtelijke bedrijven en KMO zijn naast de oprichting van bedrijven mede

bestemd voor kleine opslagplaatsen van goederen, gebruikte voertuigen en schroot, met

uitzondering van afvalprodukten van schadelijke aard.



Referentie

Het plangebied is gelegen binnen de kern van Putte. Het gebied wordt ontsloten via de

Leuvensebaan een lokale verbindingsweg en de Schoolstraat, een lokale toegangsweg.

Beschrijving effect


De KMO-zone zal herbestemd worden naar woongebied. Op deze manier wordt de toekomstige

realisatie van het wooninbreidingsproject mogelijk gemaakt.

Het projectgebied wordt voorzien van aangepaste bestemmingsvoorschriften die een duurzame

ontwikkeling van de site mogelijk maken. Er worden specifieke maatregelen genomen op vlak van

verharding, bebouwing, groenvoorziening, waterinfiltratie en parkeervoorzieningen.

De herbestemming heeft geen invloed op de bestaande structuur. De ontwikkeling van de tweede

projectzone is uiteraard pas mogelijk bij een stopzetting of herlocalisatie van het interieurbedrijf. De

volledige ontwikkeling steunt op een samenwerkingsengagement tussen de verschillende eigenaars.

Veiligheid




57



Conclusie



Referentie

Een deel van het gebied wordt op de biologische waarderingskaart aangeduid als een complex van

biologisch waardevolle en minder waardevolle elementen, met name soortenrijk permanent

cultuurgrasland met relicten van halfnatuurlijke graslanden.





Beschrijving effect

Door de realisatie van een wooninbreidingsproject zal het cultuurgrasveld verdwijnen. Om dit

ecologisch verlies ter compenseren wordt gestreefd naar woonontwikkelingsproject met een zeer

groen karakter. In het RUP worden een aantal positieve maatregelen opgelegd om dit te

bevorderen:

- minstens 55% terreinoppervlakte moet ingericht worden als kwalitatieve groenzone of

tuinzone;


invulling krijgen;


Conclusie



Referentie





plangebied.

58

Beschrijving effect

Het RUP realiseert een bestemmingswijziging die verharde inrichtingen en bebouwing mogelijk

maakt. In het RUP wordt bebouwing en verharding toegelaten tot maximaal 45% van de volledige

terreinoppervlakte.








Conclusie



Referentie


deel uit van een beschermd landschap. Er zijn tot op heden geen archeologische vindplaatsen

gekend.

Beschrijving effect

Door de implementatie van het RUP zal het onbebouwde binnengebied ontwikkeld worden.

Bijkomende bebouwing wordt echter beperkt in hoogte tot maximaal drie bouwlagen. De

voorschriften in dit RUP zullen eveneens leiden tot een verbetering van de bestaande inrichtingen

ter hoogte van de Mechelbaan. Het volledige woonproject dient een architecturale eenheid te

vormen.

Om te vermijden dat archeologisch erfgoed wordt aangetast, wordt een archeologisch

inventariserend vooronderzoek met proefsleuven aangeraden.

Conclusie



5. Effecten op de mobiliteit (Wijziging 2.5)

Referentie

59

Het plangebied is bereikbaar voor gemotoriseerd verkeer via de Leuvensebaan en de Schoolstraat.

De Mechelbaan is voorzien van gescheiden inrichtingen voor voetgangers en fietsers.

De site is eveneens bereikbaar via het openbaar vervoer. De bushalte bevindt zich op ca. 50 meter

ter hoogte van de Mechelbaan en de Leuvensebaan.

Beschrijving effect

Verkeersgeneratie

De realisatie van het wooninbreidingsproject zal bijkomend verkeer genereren. De Mechelbaan heeft

een theoretische capaciteit van 1200 PAE/u/richting. Volgens recente tellingen16

is de gemiddelde

bezettingsgraad in de week tijdens de ochtendspits 423 PAE/u/ richting Heist-op den-Berg17

(verzadigingsgraad 35%) en 783 PAE/u/richting Mechelen(verzadigingsgraad 65%).18

In de berekening van de toekomstige verkeersgeneratie wordt gerekend met een maximale

woondichtheid van 35 wo/ha. Dit betekent maximaal 115 wooneenheden. Het aantal verplaatsingen

per dag wordt berekend op basis van een aantal kencijfers, zoals gem. gezinsgrootte (2.45), gem.

aantal verplaatsingen per dag (3.14)19

, gem. autobezettingsgraad (1.1) en gem. percentage

autogebruik (65%). Het aandeel autoverplaatsingen tijdens het spitsuur wordt ingeschat op 22%.

Op basis van deze voorspelling wordt een bijkomende verkeersgeneratie verwacht van 115

personenauto’s tijdens het spitsuur (zie onderstaande tabel).



Woningen 115 522 115 (22%) 120 (23%)



Een aanzienlijk deel van deze verkeersbewegingen zal via de Schoolstraat of de Leuvensebaan op

de Mechelbaan terechtkomen. Wanneer we het bijkomende aantal vervoersbewegingen tellen bij de

huidige bezettingsgraad van de N15 betekent dit dat het totale aantal wagens tijdens de spits de

maximale capaciteit niet overschrijdt. Dit betekent dat het bijkomend aantal verkeersbewegingen ten

gevolge van dit woonzorgcentrum de kritische verzadigingsgraad van 90% niet overschrijdt en er

geen significante mobiliteitseffecten zullen optreden ten gevolge dit RUP.


(7u-8u)

Bijkomend aantal/u

(7u-8u) Totaal

Verzadigingsgraad

(1200/u/richting)

Mechelen 783 56 839 69.9%

Heist-op-den-Berg 423 30 453 37.7 %

16

N15 uurwaarden kmpt 8.9 Agentschap voor wegen en Verkeer, 7-18/05/2011 17

Tussen 8u en 9u s’ ochtends 18


Onderzoek Verplaatsingsgedrag Vlaanderen 2008-2013

60

Parkeren

Om het openbaar domein in de kern niet te belasten, is het voorzien van voldoende parkeerplaatsen

binnen de contouren van het plangebied noodzakelijk. Het parkeren dient collectief te worden

ingericht, hetzij in de vorm van bovengrondse parkeerhavens, hetzij in (half-)ondergrondse

parkeergarages. In het RUP wordt een parkeernorm opgelegd van 2 parkeerplaatsen per

wooneenheid. Indien we uitgaan van het maximale scenario betekent dit dat 230 parkeerplaatsen

moeten worden voorzien, waarvan minstens 138 plaatsen ondergronds. Een dergelijke capaciteit

moet voldoende zijn voor zowel bewoners en bezoekers. Minstens twee bovengrondse

parkeerplaatsen dienen te worden ingericht voor mensen met verminderde mobiliteit. Bovengrondse

parkeervoorzieningen moeten gevisualiseerd worden ten opzichte van de ontsluitingsweg, door

gebruik te maken van een verschillend bestratingpatroon of een andere materiaalkeuze.

Het gebied wordt ingericht als woonerf met brede speelstraten. Het gebied moet op een veilige

manier volledig doorwaadbaar zijn voor trage weggebruikers. Op het terrein zelf moeten minstens

twee overdekte fietsstalplaatsen worden voorzien met elk capaciteit van minstens 15 plaatsen.

Conclusie



Referentie

Ter hoogte van het plangebied is momenteel verlichting aanwezig langs de Mechelbaan. Er zijn

geen activiteiten aanwezig die aanleiding geven tot geluidshinder.

Beschrijving effect

Ten gevolge van dit RUP zal het binnengebied kunnen ontwikkeld worden wat ongetwijfeld meer

activiteit in het gebied zal generen. Aangezien het gaat om een woonfunctie zullen negatieve

effecten op vlak van geluids- of lichthinder echter beperkt zijn.

Conclusie



Referentie

De bodem van het plangebied wordt voor een gedeelte aangeduid als matig droge lemig

zandbodem met duidelijke ijzer en/of humus B horizont, eveneens met drainageklasse c.




61

Beschrijving effect


mogelijkheid tot aanleg van een ondergrondse parkeergarage.

Aangezien er redelijkerwijs vanuit kan worden gegaan dat bij werken van dergelijke omvang een

bodemonderzoek zal uitgevoerd worden en bovendien de grondwerken voor ondergrondse

constructies geadviseerd dienen te worden door de bevoegde instantie, worden geen aanzienlijk

negatieve effecten op het bodemprofiel verwacht ten gevolge van dit RUP.

Conclusie



Referentie

Het plangebied is niet gelegen in agrarisch gebied. Het onbebouwde binnengebied wordt

gedeeltelijk gebruikt als (paarden-)weide, maar is niet gelinkt aan een agrarische bedrijfsvoering.

Beschrijving effect


Conclusie



Geen effecten

6.2.5. Projectzone 3b

Kadastrale ligging Afdeling 1, sectie D kadnr. 16H3, 16N3, 16L3, 21G



Gebiedscategorie nieuwe bestemming Woongebied

62

(1) De Lelie (interieurbedrijf) (2) De Lelie (interieurbedrijf)

1

2

3

4

63

(3) Schoolstraat (4) Zijtak Mechelbaan


De projectzone heeft een oppervlakte van 1.2 ha. Langs de Mechelbaan is het interieurbedrijf De

Lelie gevestigd, in de gebouwen van een voormalige brouwerij. Ter hoogte van de Schoolstraat zijn

kleine rijwoningen gelegen. De zone die opgenomen is in het projectgebied wordt gebruikt als

tuinzone. In het zuiden van de projectzone zijn ook nog gebouwen van het tuinbedrijf gelegen.


Het RUP voorziet de mogelijkheid voor de ontwikkeling van een gemengd wooninbreidingsproject.

Hierdoor wordt geanticipeerd op een eventuele stopzetting of inkrimping van het bedrijf De Lelie.

Aangezien hiervoor geen concrete plannen bestaan, wordt voor deze zone geen concreet project

uitgeschreven, maar worden wel een aantal inrichtingsvoorwaarden opgelegd. De zone is

voorbehouden voor de realisatie van een gemengde woonontwikkeling (max 40 wo/ha).

Handelsfuncties en/of kantoren zijn toegelaten ter hoogte van de Mechelbaan (N15).

Door de herbestemming van woonzone naar projectzone wordt vermeden dat in dit binnengebied

afzonderlijke kleinschalige privé-initiatieven worden gerealiseerd met een weinig efficiënt

ruimtegebruik. Aangezien deze zone zich leent tot het realiseren van een kerninbreidingsproject, is

het wenselijk dat initiatieven gebaseerd worden op een totaalvisie. De opmaak van een

inrichtingsplan voor de totale oppervlakte van het gebied wordt daarom verplichtend opgelegd bij

elke stedenbouwkundige aanvraag.


ruimte dient als private of publieke groenzone te worden ingericht. Nieuw op te richten gebouwen

hebben een maximale hoogte van drie bouwlagen.


Juridische toestand

Het gebied is volledig bestemd als woongebied. Alle functies en gebouwen in het gebied zijn

hoofdzakelijk vergund.









64


Referentie

Het plangebied is gelegen binnen de kern van Putte. Het gebied sluit aan op de Mechelbaan (N15),

een secundaire weg met overwegend verzamelende functie, en twee doodlopende lokale

erftoegangswegen, met name een zijtak van de Mechelbaan en de Schoolstraat.

Beschrijving effect


Het projectgebied wordt voorzien van aangepaste bestemmingsvoorschriften die een duurzame

ontwikkeling van de site mogelijk maken. Er worden specifieke maatregelen genomen op vlak van

verharding, bebouwing, groenvoorziening, waterinfiltratie en parkeervoorzieningen.

De herbestemming heeft op dit moment geen invloed op de bestaande structuur. De ontwikkeling

van de volledige projectzone is uiteraard pas mogelijk bij een stopzetting of herlocalisatie van het

interieurbedrijf. In het RUP worden daarom overgangsmaatregelen voorzien voor de

ontwikkelingsmogelijkheden van het bestaande bedrijven, zodat de bestaande functies niet

gehinderd worden.

Veiligheid






Conclusie



Referentie

Het merendeel van het gebied wordt op de biologische waarderingskaart aangeduid als een

biologisch minder waardevol. Er is echter ook sprake van complex van waardevolle en minder

waardevolle elementen, met name een soortenarm cultuurgrasland en bomenrij met dominantie van

al dan niet geknotte wilg.





Beschrijving effect

65

De realisatie van een wooninbreidingsproject zal mogelijks een invloed hebben op de biologische

waarde van het gebied, indien het cultuurgrasland door de ontwikkeling zou verdwijnen. In het RUP

worden een aantal positieve maatregelen opgelegd om een de biologische kwaliteit te bevorderen:

- minstens 35% van de terreinoppervlakte moet ingericht worden als kwalitatieve groenzone of

tuinzone;


invulling krijgen;


Conclusie



Referentie





plangebied.

Beschrijving effect

Het RUP realiseert geen bijkomende mogelijkheden voor bebouwing en verharde inrichtingen ten

opzichte van de referentiesituatie. In het RUP wordt bebouwing en verharding toegelaten tot

maximaal 65% van de volledige terreinoppervlakte.








Conclusie



Referentie

66


deel uit van een beschermd landschap. Er zijn tot op heden geen archeologische vindplaatsen

gekend.

Beschrijving effect

Door de implementatie van het RUP kan het huidige onbebouwde binnengebied ontwikkeld worden.

Bijkomende bebouwing wordt echter beperkt in hoogte tot maximaal drie bouwlagen. Het volledige

woonproject dient een architecturale eenheid te vormen.

Om te vermijden dat archeologisch erfgoed wordt aangetast, wordt een archeologisch

inventariserend vooronderzoek met proefsleuven aangeraden.

Conclusie




Referentie


gewestweg, die ter hoogte van het plangebied kan beschouwd worden als ‘stedelijke hoofdstraat’.

De Mechelbaan is voorzien van gescheiden inrichtingen voor voetgangers en fietsers.

Daarnaast zit het plangebied ook begrepen tussen twee lokale doodlopende woonstraten met een

smal profiel.

De site is eveneens bereikbaar via het openbaar vervoer. De bushalte bevindt zich op de

Mechelbaan, ter hoogte van het plangebied.

Beschrijving effect

Verkeersgeneratie

De realisatie van het wooninbreidingsproject zal bijkomend verkeer genereren. De Mechelbaan heeft

een theoretische capaciteit van 1200 PAE/u/richting. Volgens recente tellingen20

is de gemiddelde

bezettingsgraad in de week tijdens de ochtendspits 423 PAE/u/ richting Heist-op den-Berg21

(verzadigingsgraad 35%) en 783 PAE/u/richting Mechelen(verzadigingsgraad 65%).22

In de berekening van de toekomstige verkeersgeneratie wordt gerekend met een maximale

woondichtheid van 40 wo/ha. Dit betekent maximaal 50 wooneenheden. Het aantal verplaatsingen

per dag wordt berekend op basis van een aantal kencijfers, zoals gem. gezinsgrootte (2.45), gem.

20

N15 uurwaarden kmpt 8.9 Agentschap voor wegen en Verkeer, 7-18/05/2011 21


Tussen 7u en 8u s’ ochtends

67

aantal verplaatsingen per dag (3.14)23

, gem. autobezettingsgraad (1.1) en gem. percentage

autogebruik (65%). Ook het spitsuurpercentage is gebaseerd op kencijfers.24

Op basis van deze voorspelling wordt ten gevolge van de woonontwikkeling een bijkomende

verkeersgeneratie verwacht van 32 personenauto’s tijdens het spitsuur (zie onderstaande tabel).

Opgesplitst per richting betekent dit 17 bijkomende wagens/u in de richting van Mechelen en 4

bijkomende wagens/u in de richting van Heist-op-den-Berg.


Functie Aantal Aantal verplaatsingen (dag)

spitsuur 7u-8u spitsuur 16u-17u

Woningen 50 227 49 (22%) 52 (23%)



Wanneer we het bijkomende aantal vervoersbewegingen tellen bij de huidige bezettingsgraad van

de N15 betekent dit dat het totale aantal wagens tijdens de spits de maximale capaciteit niet

overschrijdt. Dit betekent dat het bijkomend aantal verkeersbewegingen ten gevolge van dit

woonzorgcentrum de kritische verzadigingsgraad van 90% niet overschrijdt en er geen significante

mobiliteitseffecten zullen optreden ten gevolge dit RUP.


(7u-8u)

Bijkomend aantal/u

(7u-8u) Totaal

Verzadigingsgraad

(1200/u/richting)

Mechelen 783 32 815 67.9%

Heist-op-den-Berg 423 17 440 36.6 %

Parkeren (Wijziging 2.4)

Om het openbaar domein in de kern niet te belasten, is het voorzien van voldoende parkeerplaatsen

binnen de contouren van het plangebied noodzakelijk. In het RUP wordt een parkeernorm opgelegd

van minimaal 2 parkeerplaatsen per wooneenheid en voor handel of kantoren 1-2 parkeerplaatsen

per 100m² vloeroppervlakte. Indien we uitgaan van het maximale scenario betekent dit dat

minstens 100 parkeerplaatsen moeten worden voorzien voor de woningen. Minstens twee

bovengrondse parkeerplaatsen dienen te worden ingericht voor mensen met verminderde mobiliteit.

Op het terrein zelf moet minstens één overdekte fietsstalplaats worden voorzien een capaciteit van

minstens 15 plaatsen.

Conclusie


23

Onderzoek Verplaatsingsgedrag Vlaanderen 2008-2013 24

Aanbevelingen voor Verkeersvoorzieningen binnen de Bebouwde Kom, 2004.

68


Referentie

Ter hoogte van het plangebied is momenteel verlichting aanwezig langs de Mechelbaan. Er zijn

geen activiteiten aanwezig die aanleiding geven tot aanzienlijke geluidshinder.

Beschrijving effect

Ten gevolge van dit RUP zal het binnengebied kunnen ontwikkeld worden wat ongetwijfeld meer

activiteit in het gebied zal generen. Aangezien het gaat om een woon- of kantoorfunctie zullen

negatieve effecten op vlak van geluids- of lichthinder echter beperkt zijn.

Conclusie



Referentie

De bodem van het plangebied wordt voor het grootste gedeelte aangeduid als antropogeen en voor

een deel als matig natte lemig zandbodem met dikke antropogene humus A horizont met

drainageklasse D.




Beschrijving effect

Het RUP voorziet niet in bijkomende bouwmogelijkheden ten opzichte van de referentiesituatie.

Conclusie



Referentie

Het plangebied zelf is bestemd als agrarisch gebied, maar grenst in het zuiden aan bestaande

agrarische functies.

Beschrijving effect


Conclusie

69



Geen effecten.

70

6.2.6. Agrarisch gebied (wijziging 2.2)

Kadastrale ligging Afdeling 1, sectie D kadnr. 17C-30B

Oppervlakte 13800m²

Gewestplanbestemming Woongebied (1580m²)

Agrarisch gebied (12220m²)

Gebiedscategorie nieuwe bestemming Wonen - Landbouw


Het landbouwgebied heeft een oppervlakte van 1.2 ha en kent een agrarisch gebruik (akker,

tuinbouw, weide). Een gedeelte van de zone is bestemd als woongebied. Dit wordt momenteel

eveneens gebruikt voor landbouwdoeleinden.


Binnen de contouren van perceel 17C wordt een stuk van het woongebied/agrarisch gebied (volgens

stippellijn) verplaatst zodat de grens van het woongebied (bij toekomstige ontwikkelingen) op een

regelmatige manier kan worden afgebakend.


Juridische toestand

Het gebied is gedeeltelijk bestemd als woongebied, grotendeels als agrarisch gebied. Een deel van

het woongebied kant een agrarisch gebruik.






71



De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere

bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke

gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een

integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven.

Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter

of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht worden op ten minste 300 m van een

woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied

met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100 m geldt evenwel niet in geval van

uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan

overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van

de landbouw- en bosgebieden.


Binnen de contouren van één perceel (Sectie 1, afdeling D 17C) wordt de agrarische bestemming

‘geruild’ met het woongebied om de woonprojectzone op een regelmatige manier af te bakenen. Ten

gevolge van de ‘ruil’ wordt 400m² woongebied omgezet naar agrarisch gebied.

De planologische “ruil” van het agrarische en woongebied heeft geen aanzienlijke negatieve invloed

op het milieu. De bestemmingsvoorschriften agrarisch gebied blijven onverminderd van kracht.

72

7. CONCLUSIE

7.1. Cumulatieve effecten ten gevolge van nieuwe ontwikkelingen

De nieuwe ontwikkelingen die beoogt worden met dit RUP, meer in het bijzonder het

woonzorgcomplex en de wooninbreidingsprojecten, zorgen voor bijkomende verkeerstromen op de

Mechelbaan (N15). In totaal worden 194 bijkomende vervoersbewegingen verwacht tijdens de spits.

Gezien de theoretische capaciteit van een dergelijke secundaire weg25

kan geconcludeerd worden

dat er ten gevolge van de cumulatie van de verschillende ontwikkelingen geen aanzienlijke

verkeersproblemen worden verwacht. De verzadigingsgraad van de Mechelbaan blijft in beide

richtingen onder de comfortgrens van 80%.


7u-8u

Bijkomend aantal/u

7u-8u Totaal

Verzadigingsgraad

max 1200/u/richting

Mechelen 783 127 910 75.8%

Heist-op-den-Berg 423 67 490 40.8%

7.2. Grensoverschrijdende effecten

Het RUP is gelegen op 2km (vogelvlucht) van de gemeentegrens met Sint-Katelijne-Waver. Gelet op

de ligging van het plangebied, de schaal van de beoogde ontwikkeling en het ontbreken van

aanzienlijke milieueffecten kan geconcludeerd worden dat er geen grensoverschrijdende effecten

zullen optreden n.a.v. het RUP Alice Nahon.

7.3. Milieueffecten

Op basis van de beschikbare informatie kan worden besloten dat ten gevolge van het RUP Alice

Nahon geen aanzienlijk negatieve milieueffecten te verwachten zijn.

Het RUP valt bijgevolg niet onder de plan-MER-plicht zoals voorzien in het plan-MER-decreet van

17/04/2007. De voorgestelde milderende maatregelen voorgesteld in dit onderzoek worden

opgenomen of verwerkt in het ontwerp van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

25

Referentiekader per wegcategorie in functie van theoretische capaciteit per rijrichting en de vekeersleefbaarheid (IMOB)

RUP ‘Alice Nahon’, Putte · RUP Alice Nahon 1.1. Aanleiding De gemeente Putte besliste op de...

Documents

Transcript of RUP ‘Alice Nahon’, Putte · RUP Alice Nahon 1.1. Aanleiding De gemeente Putte besliste op de...