05/07/2011dienst ruimtelijke planning1 Toelichtingsvergadering aan de bewoners en eigenaars n.a.v....

05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 1

Toelichtingsvergadering aan de bewoners en eigenaars n.a.v. voorontwerp RUP

Provinciaal RUP Nonnebossen Provinciaal RUP Nonnebossen (Zonnebeke)(Zonnebeke)


OverzichtOverzicht

1. Aanleiding tot opmaak RUP

2. Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan?

3. Begrenzing van het RUP

4. Opzet RUP, bestemmingsplan en voorschriften

5. Verdere procedure van het RUP

6. Planbaten & planschade

7. Relatie met uitdovend woonrecht?

8. Consequenties van het RUP/onteigeningsplan


OverzichtOverzicht



3. Begrenzing van het RUP






Aanleiding tot opmaak RUPAanleiding tot opmaak RUP

Problematiek permanente bewoning in weekendverblijfparken

Aanpak problematiek: stappenplan Vlaams parlement (2001)

1. Inventaris door gemeente

2. Afweging op Vlaams niveau

3. Afweging provinciaal niveau

4. Eventuele opmaak (provinciale) ruimtelijke uitvoeringsplannen


Aanleiding tot opmaak RUPAanleiding tot opmaak RUP

Provinciaal beleidskader voor de weekendverblijven (2008): cluster Nonnebossen:

Het bestendigen van het wonen is aanvaardbaar Randvoorwaarden naar landschappelijke inpassing van de

cluster. Het boskarakter dient bewaard. Gemengd voorkomen van permanent wonen, weekendverblijven

en onbebouwde percelen. Deze vallen niet af te baken in gescheiden zones. Dit dient verder onderzocht.

Onderzoek naar verbetering ontsluiting, brandveiligheid, e.d.

Start opmaak PRUP Nonnebossen



OverzichtOverzicht



3. Situering en feitelijke toestand van het plangebied






Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan?Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan?

Een plan waarmee de overheid in een bepaald gebied de grondbestemming vastlegt.

Ruimtelijk uitvoeringsplannen vervangen de huidige gewestplannen.

Het is de bedoeling om voor de percelen die binnen het RUP gelegen zijn, te bepalen wat kan en wat niet.

Eens goedgekeurd vormen de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP de basis voor het afleveren van stedenbouwkundige vergunningen.



OverzichtOverzicht








8. Consequenties van het RUP/ onteigeningsplan

SitueringSituering



Bestaande toestandBestaande toestand


Bestaande verkavelingenBestaande verkavelingen

1

6

5

4

3

2

VK Nonnebossen West

VK Nonnebossen Zuid

VK Nonnebossen Oost

VK Nonnebossen Noord

VKen Nonnebossen Bos

VK Biochalets


OverzichtOverzicht









Krachtlijnen van het RUPKrachtlijnen van het RUP


Doel Planologisch oplossen probleem permanent wonen

Uitgangspunten Behoud van het groen karakter Maatschappelijk en ruimtelijk aanvaardbare

oplossing Tegengaan van verdere versnippering

Verschillende deelzones op basis van de ruimtelijke kenmerken



Eerste deelzone: herbestemmen naar woonzone

VK Noord, Oost, Zuid, West en Biochalets

Bestendigen van wonen betekent ook dat de wegenis van deze delen in orde dient te worden gebracht inzake bereikbaarheid, brandveiligheid en nutsvoorzieningen.



Tweede deelzone: bevriezen huidige toestand

VK’en Bos Geen bijkomende weekendverblijven of woningen meer

mogelijk. Bestaande weekendverblijfconstructies/zonevreemde

woningen krijgen permanente zonevreemde rechten



Overige kleinere deelzones met een specifieke bestemming

Bouwvrij agrarisch gebied Zone voor horeca Zone voor open oppervlaktewater

Bestemmingsplan en voorschriftenBestemmingsplan en voorschriften



Zone voor recreatief wonen

Bestemming

Eéngezinswoningen en weekendverblijven zijn toegelaten

Per perceel maximaal 1 verblijfsgelegenheid

Opsplitsing percelen niet toegelaten (situatie op 28/06/2011 is uitgangspunt)




Inrichting en beheer

Gebouwen maximum oppervlakte 80m² (inclusief bijgebouwen)

Maximaal volume is 400m³

In geval samenvoegen van twee percelen: 1 woongelegenheid tot maximaal 500m³

Max. 2 bouwlagen (incl. dak)




Inrichting en beheer

Totale oppervlakte gebouwen en verhardingen max. helft perceelsoppervlakte

Inplanting gebouwen min. 3m vanaf zonegrens en min. 1m vanaf kavelgrens

Bijgebouwen maximaal aansluiten bij hoofdgebouw

Nieuwe hoofdgebouwen maximaal aansluiten op bouwlijn naastgelegen percelen

Op onbebouwd/onverharde delen hoogstammig groen behouden en opwaarderen



Zone voor bos

Bestemming Bos, meer bepaald instandhouding, ontwikkeling en herstel van bos

Overdruk bestaande woonconstructies Binnen woonconstructies zijn volgende functies toegelaten: ééngezinswoning en

weekendverblijf Wat is een bestaande woonconstructie?

Hoofdzakelijk vergund of vergund geacht, niet verkrot Minimale oppervlakte 40m² Constructie moet bedoeld zijn voor wonen (permanent wonen of tijdelijk verblijf) Uitrustingsniveau i.f.v. wonen dient aanwezig te zijn



Zone voor bos Inrichting en beheer

Behouden en ontwikkelen van landschappelijke en natuurlijke kwaliteiten




Overdruk bestaande woonconstructies Optimalisatie van bebouwing, max. 80m² (incl. bijgebouwen)

Maximaal volume is 400m³

In geval samenvoegen van twee percelen: woongelegenheid tot maximaal 500m³

Max. 2 bouwlagen (incl. dak)




Overdruk bestaande woonconstructies Totale oppervlakte gebouwen en verhardingen max. 20% perceeloppervlakte

Inplanting gebouwen min. 10m vanaf voorste en achterste perceelgrens en 4m vanaf zijdelingse perceelgrenzen

Bijgebouwen maximaal aansluiten bij hoofdgebouw

Ontsluitingsweg met max. van 4m in kleinschalige materialen (eigen aan bos)

Minimum 50% van perceel streekeigen hoogstammig groen



Zone voor horeca

Zone voor bouwvrij agrarisch gebied

Zone voor open oppervlaktewater



OverzichtOverzicht









Verdere procedure van het RUPVerdere procedure van het RUP


Plenaire vergadering

Voorlopige vaststelling provincieraad

Openbaar onderzoek (60 dagen)

PROCORO: behandeling bezwaren en adviezen

Definitieve vaststelling provincieraad

Goedkeuring minister


OverzichtOverzicht









PlanbatenPlanbaten

Wat is planbaten? Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (artikel 2.6.4): vanaf 1 september 2009

van toepassing

Een bestemmingswijziging van grond kan aanleiding geven tot een waardevermindering of een waardevermeerdering van deze grond

Bij een waardevermeerdering voorziet de huidige wetgeving dat er een belasting wordt geheven op de door de bestemmingswijziging gecreëerde meerwaarde

Deze belasting noemen we planbaten

Planbaten is van toepassing voor bestemmingswijziging van “recreatie” naar “wonen”


PlanbatenPlanbaten

Hoe wordt planbaten berekend? Percentage van de “vermoede meerwaarde” Hoe groter het perceel, hoe groter het percentage op deze vermoede

meerwaarde

Op welk tijdstip worden de planbaten geïnd? Bij verkoop Na verkrijgen van stedenbouwkundige vergunning, incl. wijziging naar functie

wonen

PRUP: register planbaten/planschade opgenomen


PlanbatenPlanbaten


Voorbeeld berekening voor een perceel van 500m²

Meerwaarde van recreatie naar wonen = 83.73 euro

500 m² x 83,73 euro = 41865 euro

Dit ligt tussen 25.000 en 50.000 euro

Tot en met 25.000 euro leidt tot heffing van 375 euro

Overig bedrag: 41865 euro - 25.000 euro = 16865 euro 16865 euro x 3 % = 505,95 euro

Totaal planbaten: 505,95 euro + 375 euro = 880,95 euro

PlanbatenPlanbaten


Gedeelte van de vermoede meerwaarde Percentage toepasselijk op het overeenstemmend gedeelte

Totale bedrag van de heffing over het voorgaand gedeelte

Oppervlakte Berekende planbaten

van 0,01 tot en met 12.500 EURO 1 t.h. 0 100 83,73 €van 12.500 tot en met 25.000 EURO 2 t.h. 125 EUR 200 209,92 €van 25.000 tot en met 50.000 EURO 3 t.h. 375 EUR 300 378,57 €van 50.000 tot en met 100.000 EURO 5 t.h. 1.125 EUR 400 629,76 €van 100.000 tot en met 150.000 EURO 8 t.h. 3.625 EUR 500 880,95 €van 150.000 tot en met 200.000 EURO 14 t.h. 7.625 EUR 600 1.136,90 €van 200.000 tot en met 250.000 EURO 18 t.h. 14.625 EUR 700 1.555,55 €van 250.000 tot en met 500.000 EURO 24 t.h. 23.625 EUR 800 1.974,20 €boven de 500.000 EURO 30 t.h. 83.625 EUR 900 2.392,85 €

1000 2.811,50 €1200 3.663,08 €1400 5.002,76 €1600 6.342,44 €1800 7.724,96 €2000 10.069,40 €2500 16.303,50 €3000 23.910,60 €

4000 44.005,80 €

5000 64.101,00 €

6000 84.339,00 €

7000 109.458,00 €

8000 134.577,00 €

9000 159.696,00 €

10000 184.815,00 €

Register planbatenRegister planbaten

Vlaamse Codex Ruimtelijke OrdeningElk ruimtelijk uitvoeringsplan dient een register te bevatten, al dan niet grafisch, dat aangeeft voor welke percelen het RUP aanleiding kan geven tot planbaten of planschade.


PlanschadePlanschade

Wat is planschade? Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (artikel 2.6.1)

Indien een in werking getreden RUP een bouw- of verkavelingsverbod oplegt, kan dit mogelijk aanleiding geven tot een beperkte schadevergoeding: planschadevergoeding

Planschade is mogelijk van toepassing binnen de deelzone “bos” en de deelzone “bouwvrij agrarisch gebied”, indien aan alle decretale voorwaarden is voldaan en geen uitzonderingen gelden

Berekening: 80% van de waardevermindering


Register planschadeRegister planschade

Vlaamse Codex Ruimtelijke OrdeningElk ruimtelijk uitvoeringsplan dient een register te bevatten, al dan niet grafisch, dat aangeeft voor welke percelen het RUP aanleiding kan geven tot planbaten of planschade.



OverzichtOverzicht









Relatie met uitdovend woonrecht?Relatie met uitdovend woonrecht?

Wat is nu de relatie van dit RUP met het declaratief attest uitdovend woonrecht?

Plan A = PRUP Nonnebossen: permanente rechten

Plan B = declaratief attest woonrecht: uitdovend tot 2029

Met andere woorden: het declaratief attest is enkel van tel indien het RUP niet wordt goedgekeurd of in hoger beroep zou vernietigd worden.In dat geval kunnen nog rechten worden geput uit een eventueel verkregen declaratief attest.



OverzichtOverzicht









Consequenties van het RUPConsequenties van het RUP

Provinciaal beleidskader voor de weekendverblijven (2008): cluster Nonnebossen: …onderzoek naar verbetering ontsluiting, brandveiligheid, e.d.

Resultaten van dit verdere onderzoek: Heraanleg en opwaardering wegenis in de zone voor recreatief wonen is

een noodzaak

Uitvoering is een opdracht voor de gemeente

Onteigeningsplan Toegevoegd aan RUP om verwerving openbare wegenis mogelijk te maken:

enkel toepassen indien noodzakelijk


OnteigeningsplanOnteigeningsplan



Vragen over het RUP?

05/07/2011dienst ruimtelijke planning1 Toelichtingsvergadering aan de bewoners en eigenaars n.a.v....

Documents

Transcript of 05/07/2011dienst ruimtelijke planning1 Toelichtingsvergadering aan de bewoners en eigenaars n.a.v....