Passend Indiceren,een TOP-initiatief

transparant, opbrengstgericht, passend onderwijs

Haarlem, 22 juni 2011c.struiksma@cedgroep.nl

Teveel leerlingen verblijven te lang inhet speciaal onderwijs (cl.4; cl2).

Passend onderwijs is daar een reactie op: inhoudelijk: niet de stoornis is bepalend, maar wat de leerling nodig heeft; financieel: Lump Sum als in SBO.

Huidige situatie

Waarom is de situatie zoals die is?Waarom is de situatie zoals die is?

Gedragswetten:

Beloon : gedrag neemt toe. Straf : gedrag wordt onderdrukt.Negeer : gedrag neemt af.

Op zoek naar de bekrachtigers.Op zoek naar de bekrachtigers.Waar zitten ze nu?Waar zitten ze nu?

Situatie: - Omvang verwijsgedrag is ongewenst; - SO: open eind regeling; - WSNS-swv: lump sum.Basisschool verwijst, is van probleem af.

WSNS-swv stuurt door naar SO; houdt dan middelen in kas.

SO: hoe meer lln, hoe hoger budget.

Het verhaal van de bekrachtigersHet verhaal van de bekrachtigersWaar zitten ze nu?Waar zitten ze nu?

Wie beleven hier plezier aan?

- SO-scholen, SBO-scholen

- Commissies van indicatiestelling;

- SWV- en REC-functionarissen.

Het verhaal van de bekrachtigersHet verhaal van de bekrachtigersWaar zitten ze nu?Waar zitten ze nu?

Conclusie huidige situatie:

Gedrag dat vanuit beleidsoogpunt ongewenst is, wordt systematisch beloond.

Wat is - vanuit passend onderwijs Wat is - vanuit passend onderwijs gezien - gewenst gedrag?gezien - gewenst gedrag?

- Bao-school die goede zorg biedt en leerlingen binnenboord houdt.

- Bao-school die professionalisering koppelt aan onderwijszorg.

- S(B)O-school die leerlingen terugplaatst.- School die goed met ouders omgaat.

Het verhaal van de bekrachtigersHet verhaal van de bekrachtigers

SWV Passend Onderwijs

Passend Indiceren:- koppel financiering los van inhoudelijke inrichting- maak financiering zelfregulerend en zelfcorrigerend

Sturen op resultaat.Geldstromen transparant.

Hoe regelen we de Hoe regelen we de geldstromen?geldstromen?

Een rekenvoorbeeldEen rekenvoorbeeld

Zorgbudget OCW € 628.000.000 aantal leerlingen PO 1.548.000 zorgbedrag per leerling (afgerond) € 400

SWV, aantal leerlingen (afgerond) 20.500

SWV-zorgbudget € 8.200.000

zorgmiddelen per leerling SWV

20500

af 367 x € 9.737 af SWV € 600.000

€ 8.200.000

€4.173.400

€ 400

€ 200 /ll20133 lln

zorgmiddelen per leerling SWV

X

€400 af - zware zorgleerlingen - kosten SWV

€200 per leerling

zorgmiddelen per leerling SWV

Basisschool de Regenboog - 205 lln

205 leerlingen

€ 200 €41.000x 205 l.l.

basisschool de Regenboog

205lln

2 llnzorg in het

SO

zorg in het SBO 3 lln

basisschool de Regenboog

200 lln

5 lln€ 8.0002 SO

3 SBO € 16.000

€ 24.000totaal

basisschool de Regenboog

zorgbudget 2012-2013

af - verwijzingen € 24.000

€ 17.000

basisschool de Regenboog - 200 lln

zorgbudget zonder correctie

€ 41.000

voor 200 lln per ll € 85

€ 200

basisschool de Zonnestraal

205 leerlingen

212 leerlingen

€ 200 € 42.400x 212 lln

basisschool de Zonnestraal

212lln

3 llnzorg in het SO

zorg in het SBO

9 lln

basisschool de Zonnestraal

200 lln

12 lln€ 24.0003 SO

9 SBO € 36.000

€ 60.000totaal

basisschool de Zonnestraal

zorgbudget2012 - 2013

- € 17.600

- € 60.000

basisschool de Zonnestraal - 200 lln

zorgbudget zonder correctie

€ 42.400

- € 88

af - verwijzingen

voor 200 lln

€ 200

€ 250

Regenboog

gevolgen voor de school

Zonnestraal

weinig verwijzingen

hoger zorgbudget

veel verwijzingen

€ 23.250

- € 7.000 negatief zorgbudget

Wat is - vanuit passend onderwijs Wat is - vanuit passend onderwijs gezien - gewenst gedrag?gezien - gewenst gedrag?

Doel: minder leerlingen zitten minder lang op het speciaal (basis)onderwijs.

Doel: minder leerlingen zitten minder Doel: minder leerlingen zitten minder lang in het speciaal (basis)onderwijs.lang in het speciaal (basis)onderwijs.

- Bao-school die goede zorg biedt enleerlingen binnen houdt.

Beloning: school houdt meer zorgbudget over.

Doel: minder leerlingen zitten minder Doel: minder leerlingen zitten minder lang in het speciaal (basis)onderwijs.lang in het speciaal (basis)onderwijs.

- Bao-school die professionalisering koppelt aan onderwijszorg.

Beloning: aantal verwijzingen door zwakke leerkracht neemt af, houdt daardoor meer zorgbudget over.

Doel: minder leerlingen zitten minder Doel: minder leerlingen zitten minder lang in het speciaal (basis)onderwijs.lang in het speciaal (basis)onderwijs.

- S(B)O-school die leerlingen terugplaatst.

Beloning basisschool: zorggelden vloeien terug.

SBO-school: goede concurrentiepositie.

Doel: minder leerlingen zitten minder Doel: minder leerlingen zitten minder lang in het speciaal (basis)onderwijs.lang in het speciaal (basis)onderwijs.

- School die goed met ouders omgaat.

Beloning: vlotte medewerking van ouders.

Mitsen en maren:Mitsen en maren:

Verschillende populaties.

Selectie aan de poort.

Scholen gaan leerlingen te lang vasthouden.

Negatief budget is oneerlijk.

.

Maximale beleidsruimte voor scholen en besturen- tav. organisatie van indicatiestelling- ontwikkeling tussenvoorzieningen- onderwijsprofiel- rol, functie, omvang SO/SBO

Inhoudelijk: sturen op resultaat

Wat betekent TOP concreet voor u?Wat betekent TOP concreet voor u?

juni Startbijeenkomst; presentatie basisrekenmodel.juli Interviewronde 1; werkgroep?sept Rapportage ronde 1.okt Ronde 2. Rapportage ronde 2.nov Verdiepingsinterviews. Concept eindrapport.dec Aanzet implementatie draaiboek, eindrapport Slotbijenkomst ,

.

Een eerste benchmarkEen eerste benchmark

.

Zorgbudget OCW € 628.000.000 aantal leerlingen PO 1.548.000 zorgbedrag per leerling € 406

SWV, aantal leerlingen 20.596

SWV-zorgbudget € 8.355.483

zorgmiddelen per leerling SWV

20596

af 367 x € 8.888 af SWV € 600.000

€ 8.355.483

€3.862.000

€ 406

€ 222/ll20229 lln

zorgmiddelen per leerling SWV

X

€406 af - zware zorgleerlingen - kosten SWV

€229 per leerling

zorgmiddelen per leerling SWV

Nb.Er is geen rekening gehouden met verevening.

TOP-scholen - 5199 lln

5391 leerlingen

€ 222 €1.347.126x 5391 l.l.

TOP-scholen

5391lln

11 llnzorg in het

SO

zorg in het SBO 181 lln

TOP-scholen

5199 lln

192 lln€ 100.10011 SO

181 SBO € 435.026

€ 535.126totaal

TOP-scholen

5399

af 192 x € 2780 af SWV € 157.050

€ 1.191.994

€692.175

€ 406

€ 133/ll5199 lln

TOP-scholen

X

TOP-scholen samen

€ -

€ 200.000

€ 400.000

€ 600.000

€ 800.000

€ 1.000.000

€ 1.200.000

zorgbedrag ditjaar

zorgbedragvolgend jaar

zorgbedragvolgend jaar

zonderverwijzing

TOP-scholen gemiddelde per leerling

€ -

€ 40

€ 80

€ 120

€ 160

€ 200

€ 240

zorgbedrag ditjaar

zorgbedragvolgend jaar

zorgbedragvolgend jaar

zonderverwijzing