1

De ontwikkeling van de rijksbijdrage

voor kunst en cultuur

Presentatie voor het Paradiso-debat

In opdracht van Kunsten’92, Kunst van Vooruitzien en Paradiso

Zondag 31 augustus 2008

Bastiaan Vinkenburg

2

Rijk

19%

Provincies

5%

Regelingen

2%

Entree

18%

Overig eigen

11%

Privaat

7%

Gemeenten

37%

Totale inkomsten van gesubsidieerde cultuursector:

ongeveer € 4,5 mld, waarvan 64% overheidssubsidie

Bronnen:

Rijk: Kerncijfers OCW 2006,

excl. apparaat, media (900 mln)

en belastingeffecten (800 mln)

Provincies / Gemeenten /

Gemeenschappelijke

regelingen: CBS 2006

Eigen inkomsten: onderzoek

van Berenschot, 2007; Entree

en Overig: verhuur, horeca etc

Privaat: Geven in Nederland

(VU) editie 2007, cijfers 2005;

bedrijfssponsoring, mecenaat,

private fondsen en loterijen

Cijfers zijn ten dele indicatief

3

Totale overheidssubsidies voor kunst en cultuur:

46% toename van 1999 tot 2006

Bronnen:

Rijk: kerncijfers OCW Cultuur 1999-2006, excl apparaat, excl media

Provincies / Gemeenten / Gemeenschappelijke regelingen: CBS

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.0001

99

9

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

Regelingen

Gemeenten

Provincies

Rijk / OCW

€ mln

4

Rijksbijdrage voor kunst en cultuur (OCW):

29% structurele toename van 1998 tot 2007

Bronnen:

Kerncijfers OCW Cultuur 1998-2007; excl apparaat en media

Publicatie FES-gelden t.b.v. restauratieachterstand Monumenten

0

200

400

600

800

1.0001

99

8

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

Restauratiemonumenten

Kunst & Cultuuroverig

Cultuurnota

€ mln

5

Index rijksbijdrage voor kunst en cultuur:

conform lonen en inflatie, lager dan Rijksuitgaven

Bronnen: CBS / Miljoenennota’s / OCW Kerncijfers 1998-2007

* FES-gelden voor restauratie buiten beschouwing want incidenteel

90

100

110

120

130

140

150

160

1701

99

8

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

Rijksuitgaven

BBP

Lonen

Inflatie

OCW-K&C * ex restauratie

Index

1998

=100

6

Uitgaven kunst en cultuur grootste gemeenten (G4)

toename van 2001 tot 2008 33%, vergelijk OCW 25%

Bron: gemeentelijke diensten kunst en cultuur; exclusief investeringen

0

25

50

75

100

125

150A

mste

rda

m

Ro

tte

rda

m

De

n H

aa

g

Utr

ech

t

€ mln

0

150

300

450

600

750

900

OC

W-

K&

C

2001

2008

2009 ev

7

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

Rijk G4

G o

ve

rig

0,0

2,5

5,0

7,5

10,0

12,5

15,0

17,5

Rijk G4

G o

ve

rig

Overheidsuitgaven aan kunst en cultuur per inwoner:

G4 geeft per inwoner fors meer uit dan Rijk en regio

Bronnen: OCW, CBS, G4: gemeentelijke diensten kunst en cultuur

Uitgaven 2008 - € mln

0

25

50

75

100

125

150

175

200

Rijk G4

G o

ve

rig

Inwoners 2008 - mln Uitgaven per inwoner - €

8

Rijksbijdrage voor kunst en cultuur 2007-2012

Toename van 64 mln in 2012 (50 mln Regeerakkoord)

Bron: Ministerie van OCW; begroting met correctie in- en extensivering

Cijfers exclusief media en apparaat, zonder loon- en prijsbijstelling

Extensivering voor direct gesubsidieerde instellingen: 3,4%

Intensivering ten dele nog vast te stellen

0

200

400

600

800

1.000

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

Saldo in- enextensivering

Overig Kunst& Cultuur

Cultuurnota

€ mln

9

0,4%

0,5%

0,6%

0,7%

0,8%

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

Aandeel rijksbijdrage voor kunst en cultuur:

t.o.v. rijksuitgaven in 2007 24% lager dan in 1998

Bronnen:

Rijksuitgaven en begroting: Miljoenennota’s (excl. nationale schuld)

OCW-K&C: Kerncijfers 1998-2007, OCW-begroting Cultuur 2008-2012

(excl. apparaat, restauratie, media en cultuurposten op andere begrotingen)

0,4%

0,5%

0,6%

0,7%

0,8%1

99

8

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

Aandeel

OCW-

K&C in

Rijks-

uitgaven

Realisatie Prognose

10

De ontwikkeling van de rijksbijdrage kunst en cultuur:

Conclusies

Van 1998 tot 2007

- Totale budget stijgt met lonen en inflatie; reële waarde constant

- Cultuurnota stijgt minder en de reële waarde is afgenomen

- Afnemend aandeel in Rijksuitgaven (-24%) en overheidssubsidies K&C

Huidige waarde

- 19 % van totale inkomsten van gesubsidieerde cultuursector

- € 50 per inwoner in 2008 – vergelijk G4: € 185 per inwoner

Van 2008 tot 2012

- Toename in 2012 64 mln (excl. loon- en prijsbijstelling)

- Waarvan 50 mln vastgelegd in Regeerakkoord

- Beperkt deel van toename direct ten gunste van instellingen (+15 mln);

3,4% algemene korting voor cultuurproducerende instellingen (-10 mln)

11

Bastiaan Vinkenburg

Managing Consultant Kunst & Cultuur

030 - 2 916 846

b.vinkenburg@berenschot.com

Postbus 8039, 3503 RA Utrecht

www.berenschot.com/kunstencultuur