pagain34 Nationale Veiligheid en Crisisbeheersing - nctv.nl Nationale Veiligheid en...delen van...

download pagain34 Nationale Veiligheid en Crisisbeheersing - nctv.nl Nationale Veiligheid en...delen van Noord-Holland, Flevoland en Utrecht getroffen door een megastroomstoring, die het openbare

If you can't read please download the document

  • date post

    06-Feb-2018
  • Category

    Documents

  • view

    231
  • download

    6

Embed Size (px)

Transcript of pagain34 Nationale Veiligheid en Crisisbeheersing - nctv.nl Nationale Veiligheid en...delen van...

  • 15e jaargang 2017 nr. 3

    Nationale Veiligheid en Crisisbeheersing

    magazine

    Thema: Samen voorbereid op crises van de toekomst

    pagina 3

    Veiligheid in een wereld van verbindingen

    pagina 33

    Vitale vennootschappen in veilige handen

    pagina 44

    We are all connectedOne Conference 2017

    pagina 50

  • 2 | Magazine Nationale Veiligheid en Crisisbeheersing 2017 - 3

    INHOUD

    Het Magazine Nationale Veiligheid en Crisisbeheer-sing is een tweemaande-lijkse uitgave van de Nationaal Cordinator Terrorismebestrijding en Veiligheid van het Ministerie van Veiligheid en Justitie.

    Het blad informeert, signaleert en biedt een platform aan bestuurders en professionals over beleidsontwikkeling, innovatie, uitvoering en evaluatie ten aanzien van nationale veiligheid en crisisbeheersing.

    De uitgever is het niet noodzakelijkerwijs eens met de inhoud van gepubliceerde bijdragen. De verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid voor de inhoud van de artikelen berust bij de auteurs.

    foto omslag: Reuben Paul, de jongste spreker van de One Conference 2017

    Paul Voorham

    Thema: Samen voorbereid op crises van de toekomst

    3 Voorwoord Stef Blok (Minister van Veiligheid en Justitie) en Hubert Bruls (Voorzitter Veiligheidsberaad)

    4 Bestuurlijke sessie Samen werken bij crises8 Van project Water en Evacuatie naar een resultaat voor Watercrises en ernstige wateroverlast10 Ken je ellende12 Handreiking Samenredzaamheid13 Gids informatie-uitwisseling14 Versterking risico en crisisbeheersing stralingsincidenten in vogelvlucht16 Gezamenlijke kennisontsluiting rondom stralingsincidenten17 Masterclasses Stralingsincidenten18 Beheerstructuur Nationaal Crisisplan Stralingsincidenten en vernieuwd NCS19 Eenheid Planning en Advies nucleair wordt Crisis Expert Team straling & nucleair20 Risicocommunicatie nucleaire dossier dat doen we samen!20 Crisiscommunicatieplan Stralingsincidenten21 Week van de jodiumtabletten22 Uit eerste hand leren van de Fukushima ramp24 NRG brengt Petten veiligheidsorganisatie up to date27 Continuteit van de Samenleving terugblik en vervolg29 Bevolkingszorg in relatie tot continuteit van de samenleving31 Noodenergievoorziening, wie gaat daar eigenlijk over?32 Uitval van drinkwater en dan?

    Overige onderwerpen

    33 Veiligheid in een wereld van verbindingen 37 Aanvalsplanning en -voorbereiding door eenlingen38 Doelwit Den Haag?40 Veiligheidsregios zijn regisseurs voor maatschappelijke continuteit42 VN Rampenforum Cancun: Data essentieel bij voorkomen rampen43 Impressie vanuit Nederlandse delegatie44 Vitale vennootschappen in veilige handen 46 Kabinetsprogramma Economische Veiligheid48 COncORDE voor betere grootschalige zorg50 We are all connected54 Bedrijven doen nog te weinig aan digitale veiligheid55 Digitaal Deltaplan nodig56 Waar komt cybercrimineel vandaan en hoe verdient hij zijn geld?57 Digitale weerbaarheid Nederland blijft achter op groeiende dreiging58 Ernstig tekort cybersecurity-informatie in bedrijfsleven 58 European Cyber Security Perspectives 201759 Aanslagen bevestigen Dreigingsbeeld60 Reddingsvloot wordt onderdeel van samenwerking met de veiligheidsregios62 Beleidshandboek crisisbesluitvorming zonose64 Kwetsbare groepen bij crisiscommunicatie66 Pluimradar: snelle indruk verspreiding rookpluim66 Veiligheid basisvoorwaarde om te kunnen ondernemen67 Colofon68 Veerkrachtig omgaan met aanslagen: een advies voor bestuurders

  • Magazine Nationale Veiligheid en Crisisbeheersing 2017 - 3 | 3

    Voorwoord

    Dit jongste nummer van het Magazine Nationale Veiligheid en Crisisbeheersing staat voor een belangrijk deel in het teken van de gezamenlijke doelstellingen van het Veiligheidsberaad en de minister van Veiligheid en Justitie (VenJ) op de terreinen Water en Evacuatie, Stralingsincidenten en Continuteit van de samenleving.

    Deze themas werden in 2014 gekozen door (toenmalig) minister Opstelten en het Veiligheidsberaad. Terechte keuzes. Immers, een crisis op een van deze drie terreinen is vaak heel ingrijpend en vergt een brede, adequate aanpak zowel door de publieke partners, als de private. Ook betreft het realistische scenarios; het is niet denkbeeldig dat ze zich op enig moment in ons land voordoen.

    Zo kent ons land wat de strijd tegen het water betreft al een lange geschiedenis. Ook met grootschalige stroomuitval hebben we inmiddels de nodige ervaring. Vrij recent nog werden grote delen van Noord-Holland, Flevoland en Utrecht getroffen door een megastroomstoring, die het openbare leven urenlang ontwrichtte. Stralingsincidenten zijn ons vooralsnog gelukkig bespaard gebleven, maar de ramp in Fukushima heeft aangetoond hoe groot de maatschappelijke ontwrichting van een dergelijk incident kan zijn.

    De afgelopen jaren hebben de Veiligheidsregios, het Rijk en de vitale partners op al deze drie terreinen dan ook flink genvesteerd in een effectieve samenwerking. Dat lijkt vanzelfsprekend, maar dat is het niet. Tenslotte hebben we in Nederland te maken met 25 veiligheidsregios, met veel uiteenlopende beleidsterreinen en met nog vl meer crisispartners, die allemaal over hun eigen territoriale gebied gaan.

    Maar juist bij de aanpak van een (dreigende) crisis is een goede samenwerking ongelooflijk belangrijk. Snelle, effectieve samenwerking kan daar zelfs het verschil maken tussen leven en dood. Dat vergt niet alleen een goede afstemming weten wie welke verantwoordelijkheid heeft en op welk niveau maar ook dat je elkaars rol en taken kent.

    En er is mr. Samenwerken betekent ook dat je je goed moet realiseren welke gevolgen een incident kan hebben: niet alleen voor je eigen organisatie, maar ook voor de ander. Dat betekent: samen plannen maken, oefenen en trainen. Op het moment dat een ramp of crisis zich voordoet, moet je elkaar blindelings weten te vinden, elkaar kunnen vertrouwen, ondersteu-nen en versterken. En je moet in gezamenlijkheid de juiste stappen nemen: kennis en ervaring delen, elkaar stimuleren en goed informeren, aandacht hebben voor elkaar en de juiste besluiten nemen.

    Als minister van VenJ en voorzitter van het Veiligheidsberaad constateren wij dat er op het terrein van die samenwerking al belangrijke verbeteringen tot stand zijn gebracht. Op alle drie de genoemde terreinen is er nu sprake van een aanpak, waarbij de acties veel beter op elkaar zijn afgestemd!

    Dat is een verheugende constatering, maar het betekent allerminst dat we er al zijn Nu komt het neer om blijvend te investeren in die samenwer-king. We gaan deze drie trajecten dan ook nog niet afsluiten. Integendeel: dit succes inspireert ons om met elkaar heel goed te gaan kijken hoe we deze beweging ook echt kunnen vasthouden.

    Het fundament daarvoor is nu gelegd: er zijn netwerken opgebouwd, handreikingen opgesteld, cursussen ontwikkeld en gegeven noem maar op! Wij zien de afronding van deze trajecten dan ook als het begin van een nieuwe fase: van samenwerken naar samen werken. Niet alleen op de drie genoemde themas, maar ook op andere zowel van nu, als van de toekomst!INHOUD

    Stef BlokMinister van Veiligheid en Justitie Arenda Oomen

    Hubert BrulsVoorzitter Veiligheidsberaad Gemeente Nijmegen

  • THEMA: SAMEn voorbErEid op criSES vAn dE ToEkoMST

    4 | Magazine Nationale Veiligheid en Crisisbeheersing 2017 - 3

    Bestuurlijke sessie Samen werken bij crisesWat hebben de drie gezamenlijke projecten van de Strategische Agenda de veiligheidsregios, het Rijk, betrokken (crisis)partners en vitale partners opgeleverd? Wat is er veranderd in vergelijking met twee jaar geleden, toen de uitvoering van de Strategische Agenda startte? En hoe houden we samen deze gecreerde beweging gaande? Hierover wisselden bestuurders en directeuren op 3 juli met elkaar van gedachten tijdens de bestuurlijke sessie Samen werken bij crises, georganiseerd door het Veiligheidsberaad en ministerie van Veiligheid en Justitie.

    strategische agenda: van project naar praktijkWie beter dan vertegenwoordigers van de betrokken partijen zelf kunnen deze vragen het beste beantwoorden? Daarom kregen Hans Oosters, voorzitter Unie van Waterschappen, Joost Farwerck, Raad van Bestuur KPN, en Marco Brugmans, Raad van Bestuur Autoriteit Nucleaire Veiligheid en Stralingsbescherming (ANVS), hierover het woord tijdens een panelgesprek.

    project Water en evacuatie - beWust Worden van alle partijenOosters: Het risico dat Nederland door een watercalamiteit wordt getroffen, is door onze geografische omstandigheden groot. Daarom kent Nederland ook de hoogste veiligheidsnormering van dijken in de hele wereld. Daardoor is de kans op een calamiteit klein, maar zal het effect enorm zijn. De belangrijkste opbrengst van het project Water en evacuatie is dat de veiligheidsregios zich bewust tonen dat goede preparatie op hoogwater en overstroming absoluut noodzakelijk is. Het project richt zich primair op prepara-tie en samenwerking. De basis is op orde gebracht voor zowel de warme als koude fase. Aandachtspunt voor dit thema is en blijft voor de toekomst bewustwording: in Nederland zijn weinig

    mensen zich bewust van het risico en de enorme effecten. Oosters hoopt dat het thema ook meer gaat leven bij de gemeenteraden zodat er voldoende middelen beschikbaar zijn voor opleiding, training en oefenen. En verder? Binnen de Stuurgroep Management Watercrises en Overstromingen (SMWO) houden we elkaar scherp, onder andere met de producten uit het project. Daarnaast moeten we scherp blijven op de uitvoering hiervan en elkaar daar bij helpen, indien nodig. Ook kan de minister van VenJ voor een belangrijk duwtje in de rug zorgen.

    project versterking risico- en crisisbeheersing bij stralingsincidenten - toch risicovolBrugmans benadrukte dat de kans op een kernongeval met grote gevolgen zeer klein is en steeds kleiner wordt vanwege voortdu-rende veiligheidsverbeteringe