P articipatie wordt ge(s)maakt!
-
Upload
clinton-mcneil -
Category
Documents
-
view
35 -
download
2
description
Transcript of P articipatie wordt ge(s)maakt!
Verloop atelier• Met welke vragen naar hier gekomen?• Samenlevingsopbouw• Concrete voorbeelden
• Wijkontwikkelingsplan Emelgem• Interactief bestuur en bewonersparticipatie in dorpencontext• Traject ‘Participatie wordt ge(s)maakt!’
• Wat hebben we geleerd?• 10 vooroordelen• Aanbevelingen
• Vragen
Samenlevingsopbouw
•Armoede en sociale uitsluiting
• Grondrechten: maatschappelijke dienstverlening, wonen, arbeid …• Werken aan leefbaarheid in aandachtsgebieden
•www.samenlevingsopbouw.be
Wijkontwikkelingsplan Emelgem
•Wat vooraf ging: WOP I en WOP II in aandachtsbuurten
•Concept WOP langzaam verfijnd: methodiek, inhoudelijke doelen, proces)
•Plangroep
• Secretaris is trekker• Interne diensten van verschillende beleidsdomeinen• Bevoegde schepen(en)• Bewoners aanwezig naargelang de agenda
Wijkontwikkelingsplan Emelgem
Doel WOP:
Integraal wijkontwikkelingsplan rond leefbaarheidsthema’s
• Huisvesting• Mobiliteit/verkeer• Woonomgeving• Dienstverlening• Sociaal leven• …
1 FT opbouwwerker, duurtijd 2 jaar
Wijkontwikkelingsplan Emelgem
Aanpak:
1. Objectieve analyse (i.s.m. Steunpunt Sociale Planning)
2. Oplijsten van lopende initiatieven en levende thematieken vanuit beleid en diensten
3. Bewonersonderzoek• DORP inZICHT – brede bevraging over verschillende thema’s• Opstart bewonersgroep• Opmaak vragenlijst, uitdelen, ophalen, invoeren, interpreteren +
presenteren voor hele wijk en gemeentebestuur (luisteren)
Wijkontwikkelingsplan Emelgem
4. Themagroepen
• Bewoners, diensten en schepenen• Formuleren van constructieve voorstellen op gestelde noden
5. Wijkontwikkelingsplan
• Korte en lange termijndoelstellingen• Wordt opgevolgd!
Wijkontwikkelingsplan Emelgem
Resultaten:
•Onderbenut oud gemeentehuis (eigendom stad) omgebouwd tot dorpshuis (uitbating OCMW)•Cijfers + bevraging = evolutie in kijk van beleidsmensen én bewoners•OCMW en stadsbestuur weten niet van elkaars plannen•Woonzorgdossier met diverse sociale partners voor uitbouw dorpshuis
“Voor goede ideeën vinden we altijd middelen”
Interactief bestuur en bewonersparticipatieWaar?
• In gemeenten met kerngemeente en veel dorpen
Wat?• Interactief bestuur en bewonersparticipatie bevorderen• structureel inbedden in reguliere werking lokaal bestuur
Aanpak•Bewonersplatform per dorp – dorpsagenda
• Wat zijn de kwesties voor bewoners?• Wat zijn reeds onderwerpen van beleidsagenda?• Wat zou voorwerp van interactie kunnen zijn? (screening van alle
beleidsplannen)
Interactief bestuur en bewonersparticipatie
• Coördinatorenoverleg
•Bewoners betrekken in uitwerken van informatie-, communicatie- en participatiebeleid•Ervaringen en inspiratie delen, vorming, afspraken en voorstellen voor betere samenwerking, toelichting procedures,…
• Stuurgroep
•Gemengde stuurgroep met diverse mandatarissen en ambtenaren•Breed draagvlak vanuit verschillende politieke strekkingen
Interactief bestuur en bewonersparticipatieEnkele resultaten
•Herbestemming oud schooltje Oostkerke
• Participatie van A tot Z• i.s.m. dienst ruimtelijke ordening, gebouwen en archiefdienst• Bewoners onderzoeken schooltje met architecten• Wat nodig in dorp? Als basis voor verschillende ontwerpen• Afwegingskader voor verschillende ontwerpen• Advies formuleren en presenteren aan schepencollege• Schepencollege heeft advies gevolgd
Interactief bestuur en bewonersparticipatie• Gemeenschapsbevorderende initiatieven (cultuur)
• Dorpsfeesten vanuit historiek• Cultuur tot in de dorpszaal, kerk …• Projecten Dorp met toekomst, Koning Boudewijnstichting• Gemeenschapsruimtes
• Zwerfvuilactie i.s.m. kunstenaar (milieu)• Aanpassingen verkeersinfrastructuur (mobiliteit)• Speelinfrastructuur (jeugd)• Dorpsidentiteit versterken (communicatie, toerisme)• Woonomgeving: groenonderhoud, trage wegen …
(technische dienst)
Participatie wordt ge(s)maakt!
= participatief ervaringstraject•Interviews met bewoners, ambtenaren en mandatarissen (believers en non-believers)•Verdiepingstafels: mix van ambtenaren en mandatarissen uit verschillende gemeenten
• Wat is er nodig voor jou als bestuurder/ambtenaar om goede participatieve processen in gang te zetten, te ondersteunen, te verduurzamen in beleidsvisie en cultuur?
•Realistisch en herkenbaar verhaal met successen én drempels!•Ism Provincie West-Vlaanderen en Hoge School Gent voor Bestuurskunde
Participatie wordt ge(s)maakt!
Resultaat:
•Duo-publicatie: • ‘Beslist meebeslissen’ voor bewoners• ‘Beslist anders beslissen’ voor lokale bestuurders
•Trefmoment voor lokale besturen: 120 deelnemers•Trefmoment voor bewoners: 90 deelnemers
•Website www.participatiewordtgesmaakt.be
Participatie raakt MENSEN
Bewoners
GemeenteraadslidAmbtenaren
SecretarisDiensthoofd
Burgemeester
Schep
en
OCMW-raadslid
Bewonersgroepen
Participatie raakt STRUCTUREN
Gemeenteraad ProceduresOCMW-raad
schepencollege
managementteam
adviesraden
reglementen
gemeentedecreettoezicht hogere overheden
Participatie raakt SYSTEMEN
Rollen en posities van
bestuurders
ambtenaren
bewonersbewonersgroepen
externe diensten
10 vooroordelen bij lokale besturen
1. Participatie kost geld
“Elkaar goed proberen te verstaan kost absoluut geen geld en lost ook veel op.”
“Een nee heb je, een ja kan je krijgen. Voor een goed idee vinden we altijd geld.”
2. Participatie kost tijd
“Als je bewoners al in de beginfase zaken meegeeft, dan word je achteraf niet teruggefloten en moet je niet terug
totaal herbeginnen of veranderen.”
10 vooroordelen bij lokale besturen
3. Je hebt niet alles in de hand
“Bewonersparticipatie betekent niet dat je de macht van de politiek afneemt. Je moet openheid creëren en bewoners
de kans bieden om ideeën in te brengen.”
10 vooroordelen bij lokale besturen
4. Je geeft criticasters een forum
“Als bestuurder mag je vragen niet altijd als kritiek bekijken maar eerder als uitdaging. Dan kijk je daar op een andere
manier tegenaan.”
10 vooroordelen bij lokale besturen
5. De groep is niet representatief voor de ganse bevolking
“Niet iedereen wil participeren dus je hoeft er niet op te wachten, maar je moet wel moeite doen om veel mensen
te bereiken en je communicatie zo open mogelijk te houden.”
10 vooroordelen bij lokale besturen
6. Je kan niet voor iedereen goed doen
“Je mag niet verwachten dat ze voor alles en nog wat applaudisseren. Ze mogen kritisch zijn, ze mogen
dromen, maar liefst realistisch.”
10 vooroordelen bij lokale besturen
7. Dossiers zijn te complex voor leken
“Positief is dat bij bewoners, door mee te kunnen discussiëren, hun blik verruimt.”
10 vooroordelen bij lokale besturen
8. Eigen buurt eerst. Bewoners zoeken altijd hun eigen belang.
“Waarom komen mensen? Omdat ze zich betrokken voelen bij thema’s uit hun directe leefomgeving. Vaak gaat het om persoonlijke ergernissen, maar dit is niet erg, deze thema’s vormen een belangrijke instap om het ruimer
verhaal van beleidsvorming te leren kennen.”
10 vooroordelen bij lokale besturen
9. Bewonersgroepen installeren is oppositie creëren.
“Bewoners mee op de boot nemen en het roer in handen geven, betekent ook verantwoordelijkheid nemen en dan worden mensen kritisch op zichzelf en weten ze dat het
allemaal niet zo vanzelfsprekend is.”
10 vooroordelen bij lokale besturen
10. Je creëert te hoge verwachtingen.
“We moeten proberen zo vroeg en goed mogelijk informatie te geven aan de bewoners, zodat we geen verkeerde
verwachtingen creëren.”
10 vooroordelen bij lokale besturen
Enkele aanbevelingen • Alles begint met informatie op maat (beknopt, duidelijk) en
elkaar leren kennen (rechtstreekse dialoog).
= Participatie als inhoudelijke meerwaarde én maatschappelijke opdracht!
• Procesmanager even belangrijk als inhoudelijke experten!
= Stapsgewijs uitwerken van proces en aanpak, mix van methodieken, opvolging en bijsturing.
= juiste mens op de juiste plaats (kennis én vaardigheden).
= ondersteuning voor lokaal bestuur én bewoners.
• Externe experten die open staan voor inbreng van bewoners (opnemen in omschrijving opdracht)