Onderwerp Meerjarenplanning bestemmingsplannen Datum ......2008 tijdelijk stopgezet. In 2011 zal op...

14
Nieuwegeio Gemeenteraad Onderwerp Meerjarenplanning bestemmingsplannen Datum 18 januari 2010 Raadsvoorstel i yoOR™ i Cl Afdeling Duurzame Ontwikkeling Bijlagen 4 OUUI uniVl DCOLUlLiS a )R RAAD OP '\if\ OoJV 1 -l -e-*y— C G-e^la C ^ !"* f*e ri ï'\ B: h 4 ! / { 1 Onderwerp PiV I "1! Evaluatie bestemmingsplannen 2010; Meerjarenplanning bestemmingsplannen 2011-2020; Evaluatie planologische afwijkingen: artikel 19 WRO-vrijstellingen, ontheffingen (art. 3.23 Wro), projectbesluiten (art. 3.10 Wro) en afwijkingen planologisch strijdig gebruik in 2010; Voorbereidingsbesluiten. 2 Gevraagd besluit De meerjarenplanning bestemmingsplannen 2011-2020 vast te stellen en kennis te nemen van de in bijlage I gegeven evaluaties; Te verklaren dat bestemmingsplannen worden voorbereid voor de onder punt 9 genoemde gebieden en zoals weergegeven op de bijbehorende kaart. Hiertoe het bijgaande concept raadsbesluit vast te stellen en te besluiten dat het raadsbesluit op 1 april 2010 in werking treedt. 3 Aanleiding en probleembeschrijving Ieder jaar ontvangt u van ons een evaluatie over de bestemmingsplannen en de gevoerde planologische afwijkingen: vrijstellingsprocedures, ontheffingen en projectbesluiten over in dit geval het jaar 2010. Deze evaluatie treft u aan in bijlage I. Daarnaast gaan wij in op de Meerjarenplanning bestemmingsplannen 2011-2020 en op de te nemen voorbereidingsbesluiten. 4 Gewenst maatschappelijk effect Het verkrijgen en behouden van actuele bestemmingsplannen voor de burgers en bedrijven van Nieuwegein. 5 Bestaand beleidskader Uitgangspunt voor deze meerjarenplanning bestemmingsplannen 2011-2020 vormt de actualiteit van de bestemmingsplannen. Voor uw informatie hebben wij in bijlage II de actualiteit van de Nieuwegeinse bestemmingsplannen aangegeven.

Transcript of Onderwerp Meerjarenplanning bestemmingsplannen Datum ......2008 tijdelijk stopgezet. In 2011 zal op...

Page 1: Onderwerp Meerjarenplanning bestemmingsplannen Datum ......2008 tijdelijk stopgezet. In 2011 zal op basis van het voorgaande bekeken worden welke richting het bestemmingsplan op zal

Nieuwegeio Gemeenteraad

Onderwerp Meerjarenplanning bestemmingsplannen Datum 18 januari 2010

Raadsvoorstel

i y o O R ™ i C l

Afdeling Duurzame Ontwikkeling

Bijlagen 4

OUUI uniVl DCOLUlLiS a )R RAAD OP

'\if\ O o J V

1 -l -e-*y— C G-e^la C ^ !"* f*e r i ï'\ B:

h 4 ! / {

1 Onderwerp

PiV I " 1 !

Evaluatie bestemmingsplannen 2010; Meerjarenplanning bestemmingsplannen 2011-2020; Evaluatie planologische afwijkingen: artikel 19 WRO-vrijstellingen, ontheffingen (art. 3.23 Wro), projectbesluiten (art. 3.10 Wro) en afwijkingen planologisch strijdig gebruik in 2010; Voorbereidingsbesluiten.

2 Gevraagd besluit

De meerjarenplanning bestemmingsplannen 2011-2020 vast te stellen en kennis te nemen van de in bijlage I gegeven evaluaties; Te verklaren dat bestemmingsplannen worden voorbereid voor de onder punt 9 genoemde gebieden en zoals weergegeven op de bijbehorende kaart. Hiertoe het bijgaande concept raadsbesluit vast te stellen en te besluiten dat het raadsbesluit op 1 april 2010 in werking treedt.

3 Aanleiding en probleembeschrijving

Ieder jaar ontvangt u van ons een evaluatie over de bestemmingsplannen en de gevoerde planologische afwijkingen: vrijstellingsprocedures, ontheffingen en projectbesluiten over in dit geval het jaar 2010. Deze evaluatie treft u aan in bijlage I. Daarnaast gaan wij in op de Meerjarenplanning bestemmingsplannen 2011-2020 en op de te nemen voorbereidingsbesluiten.

4 Gewenst maatschappelijk effect

Het verkrijgen en behouden van actuele bestemmingsplannen voor de burgers en bedrijven van Nieuwegein.

5 Bestaand beleidskader

Uitgangspunt voor deze meerjarenplanning bestemmingsplannen 2011-2020 vormt de actualiteit van de bestemmingsplannen. Voor uw informatie hebben wij in bijlage I I de actualiteit van de Nieuwegeinse bestemmingsplannen aangegeven.

Page 2: Onderwerp Meerjarenplanning bestemmingsplannen Datum ......2008 tijdelijk stopgezet. In 2011 zal op basis van het voorgaande bekeken worden welke richting het bestemmingsplan op zal

Bladnummer 2/4

Raadsvoorstel 26 januari 2010

6 Voorgestelde oplossing Het project 'Actualisatie bestemmingsplannen' is inmiddels afgerond. De laatste twee bestemmingsplannen zijn in 2010 onherroepelijk geworden. Om te voorkomen dat er over 10 jaar weer diverse bestemmingsplannen tegelijk herzien moeten worden, is in deze meerjarenplanning wederom gekozen om vanaf 2014 ieder jaar te starten met de herziening van meerdere onherroepelijke bestemmingsplannen van het project 'Actualisatie bestemmingsplannen'. Tot die tijd wordt gewerkt aan de bestemmingsplannen die voor 1 juli 2013 herzien moeten zijn. Het gaat hier om de bestemmingsplannen Blokhoeve, Galecopperzoom, Het Klooster (noordpunt), Laagraven, Lekboulevard-Hoog Zandveld centrumgebied en uiterwaarden, Liesbosch en Vreeswijk-Noord. Op grond van het overgangsrecht moeten alle bestemmingsplannen die nu ouder zijn dan 10 jaar op 1 juli 2013 herzien zijn. Nu de Wro in werking is getreden moeten de bestemmingsplan één keer in de 10 jaar herzien worden, anders kunnen er geen bouwleges voor dat gebied geïnd worden. Voorgaande leidt tot een meerjarenplanning zoals is weergegeven in bijlage I I I .

7 Alternatieven

Niet van toepassing.

8 Financiële aspecten

Niet van toepassing.

9 Communicatie aspecten

Op grond van artikel 3.7 lid 7 worden voorbereidingsbesluiten bekend gemaakt door ter inzage legging van deze besluiten. Dit zal gebeuren aan de hand van een publicatie in de Molenkruier en de Staatscourant.

10 Juridische aspecten

Op grond van artikel 3.7 lid 1 kan de gemeenteraad verklaren dat een bestemmingsplan wordt voorbereid voor een gebied (voorbereidingsbesluit). Een voorbereidingsbesluit is nodig om een bepaald gebied te beschermen tegen (bouw)activiteiten die een gewenste ontwikkeling in dat gebied onomkeerbaar in de weg staan. Daarnaast kan, op basis van een voorbereidingsbesluit, medewerking worden verleend aan (bouw)activiteiten die geen invloed hebben op de gewenste ontwikkeling van een gebied, of daar mee in overeenstemming zijn.

Een voorbereidingsbesluit wordt in ieder geval alleen nodig geacht indien de verwachting is dat het ontwerp bestemmingsplan in de periode dat het voorbereidingsbesluit geldt ook ter visie zal worden gelegd en wanneer in een plangebied veel nieuwe ontwikkelingen worden verwacht. Het voorgaande leidt ertoe dat het naar onze mening gewenst is een voorbereidingsbesluit te nemen voor de volgende gebieden:

Page 3: Onderwerp Meerjarenplanning bestemmingsplannen Datum ......2008 tijdelijk stopgezet. In 2011 zal op basis van het voorgaande bekeken worden welke richting het bestemmingsplan op zal

Bladnummer 3/4

Raadsvoorstel 26 januari 2010

Galecopperzoom, gelegen tussen de A12, A2, A.C. Verhoefweg en de Galecopperlaan. Nodig in verband met de reeds gestarte herziening van het bestemmingsplan en het tegengaan van ongewenste ontwikkelingen. Laagraven, het plangebied kan worden gesplitst in de gebieden Laagraven Oost en Liesbosch. Het voorbereidingsbesluit heeft betrekking op het gebied Liesbosch, gelegen tussen de A12, de gemeentegrens met Houten, het Merwedekanaal en het Amsterdam-Rijnkanaal en Laagravenseweg. Nodig om de bestaande situatie in verband met de verkeerssituatie te conserveren. Lekboulevard-Hoogzandveld, globaal gelegen tussen de Veertunnel, Lupinestraat, Lotusplantsoen, Ratelaar, Jachtmonde en de Lekboulevard. Nodig in verband met de herziening van het bestemmingsplan en het tegengaan van ongewenste ontwikkelingen. Blokhoeve, globaal gelegen tussen A.C. Verhoefweg, Symfonielaan, bebouwing van Huis de Geer en de Taludweg. Nodig voor de opgestarte vrijstellingsprocedures, het opnieuw in procedure brengen van het bestemmingsplan en het tegengaan van ongewenste ontwikkelingen. Het Klooster (plangebied Het Klooster 2004, correctieve herziening), het voorbereidingsbesluit heeft enkel betrekking op een klein gebied ter hoogte van de westelijke afrit van de A27 richting Het Klooster (ter hoogte van het AC restaurant), de Waterliniedok en de A27. Nodig voor het tegengaan van ongewenste ontwikkelingen.

Omdat sinds 1 januari 2010 de digitale versie het enige geldende ruimtelijke plan is, zullen de digitale bestanden moeten worden vastgesteld. Dit is in het raadsbesluit verwerkt. In bijlage 4 is de analoge verbeelding weergegeven.

i l Risico's

Het nemen van een voorbereidingsbesluit staat niet open voor bezwaar en beroep.

12 Bijlagen

- Bijlage I : Evaluatie bestemmingsplannen en artikel 19 WRO vrijstellingen/ ontheffingen (art. 3.23 Wro), projectbesluiten (art. 3.10 Wro) en afwijkingen planologisch strijdig gebruik (Wabo).

- Bijlage I I : Uitgangspunt meerjarenplanning. Bijlage I I I : Meerjarenplanning bestemmingsplannen 2011-2020. Kaart ' Voorbereidingsbesluiten 2011 ' .

burgemeester en wethouders,

drs. P.C.M, van Elteren drs. C.M. de Vos secretaris burgemeester

Page 4: Onderwerp Meerjarenplanning bestemmingsplannen Datum ......2008 tijdelijk stopgezet. In 2011 zal op basis van het voorgaande bekeken worden welke richting het bestemmingsplan op zal
Page 5: Onderwerp Meerjarenplanning bestemmingsplannen Datum ......2008 tijdelijk stopgezet. In 2011 zal op basis van het voorgaande bekeken worden welke richting het bestemmingsplan op zal

Bijlage I : Evaluatie bestemmingsplannen en artikel 19 WRO vr i jstel l ingen/ontheff ingen art ikel 3.23 Wro, projectbesluiten art ikel 3.10 Wro en afwi jkingen planologisch str i jd ig gebruik (Wabo)

Inleiding

Deze evaluatie is opgebouwd uit de volgende hoofdstukken:

1. Evaluatie bestemmingsplannen. 2. Evaluatie van vrijstellingsverzoeken (art. 19 WRO), ontheffingen (art. 3.23 Wro),

projectbesluiten (art. 3.10 Wro) en afwijkingen planologisch strijdig gebruik (Wabo), incidentele voorbereidingsbesluiten en planschade (art. 49 WRO).

3. Evaluatie inspraak/informatie in 2010. 4. Evaluatie van ingediende zienswijzen en bedenkingen in 2010.

1. Evaluatie bestemmingsplannen

Evaluatie 2010 Het jaar 2010 heeft in het teken gestaan van de afronding van het project Actualisatie Bestemmingsplannen. Er is in dat kader gewerkt aan de integrale herziening van nog twee bestemmingsplannen: Batau Noord en Plettenburg-De Wiers. Daarnaast zijn de voorbereidende werkzaamheden gestart voor de integrale herziening van de bestemmingsplannen Liesbosch, Laagraven en Vreeswijk Noord. Naast genoemde plannen is tevens gewerkt aan specifiek projectgekoppelde bestemmingsplannen Blokhoeve, Het Klooster en Lekboulevard-Hoog Zandveld (projectgebied).

Actualisatie van bestemmingsplannen Project actualisatie bestemmingsplannen Batau-Noord Eind 2008 heeft u het bestemmingsplan * Batau-Noord 2008' gewijzigd vastgesteld. Gedeputeerde Staten van Utrecht (GS) hebben het bestemmingsplan op 14 juli 2009 goedgekeurd. Tegen dit bestemmingsplan is beroep ingesteld door Apotheek de Batau. De apotheek wil de geplande uitbreiding op het perceel Nedereindseweg 304 opgenomen zien in het bestemmingsplan. Vanwege uw uitgangspunt om alleen bestaande (vergunde) situaties op te nemen is dit niet in het bestemmingsplan opgenomen. Op 21 juli 2010 heeft de afdeling bestuursrechtzaak van de Raad van State het goedkeuringsbesluit voor het perceel Nedereindseweg 304 vernietigd. Met deze uitspraak geeft de Raad van State aan dat niet te stringent met het uitgangspunt om alleen ontwikkelingen in bestemmingsplannen mee te nemen waarover bestuurlijke besluitvorming heeft plaatsgevonden. Op dit moment zijn wij bezig om samen met de apotheek de planvorming verder af te ronden, zodat de planologische procedure hiervoor kan worden gestart. Het bestemmingsplan is de dag na de uitspraak, op 22 juli 2010 onherroepelijk geworden.

Plettenburq-de Wiers Het bestemmingsplan heeft u op 17 februari 2010 vastgesteld. Het bestemmingsplan is daarna ter goedkeuring aan GS aangeboden. Tijdens de ter inzage legging zijn drie bedenkingen bij GS ingediend. Deze bedenkingen hadden betrekking op de bestemming die is gegeven aan de Structuurbaan 30 en het achterterrein waar vergunningen zijn verleend voor de vestiging van een hoveniersbed rijf en een fruitbedrijf. Op 12 oktober 2010 hebben GS het bestemmingsplan gedeeltelijk goedgekeurd. Goedkeuring is onthouden aan de bestemming "Bedrijf, met de nadere aanduiding voor aannemersbedrijf" dat gegeven is aan de Structuurbaan 30 en het achterterrein.

Page 6: Onderwerp Meerjarenplanning bestemmingsplannen Datum ......2008 tijdelijk stopgezet. In 2011 zal op basis van het voorgaande bekeken worden welke richting het bestemmingsplan op zal

Hoewel GS zich wel kunnen vinden in een bedrijfsbestemming lag het in de rede, gelet op uw uitgangspunt om alleen het bestaande beleid mee te nemen, de verschillende bedrijven specifiek te bestemmen in plaats van de algemenere nadere aanduiding "aannemersbedrijf". Te meer omdat hiertegen juist bedenkingen zijn ingediend en uit de stukken niet is gebleken of het aannemersbedrijf zich qua milieuaspecten op elke locatie binnen de gegeven bestemming kan vestigen. Tegen dit bestemmingsplan is geen beroep ingesteld, waardoor het bestemmingsplan op 9 december 2010 onherroepelijk is geworden.

Voor het niet goedgekeurde gedeelte zal in 2011 een nieuw bestemmingsplan worden opgesteld en in procedure worden gebracht. Hierbij zal een afweging moeten plaatsvinden tussen de opmerkingen van GS, de belangen en wensen van omwonenden en de drie (agrarische hulp)bedrijven en uw standpunt om dit gebied een bedrijfsbestemming (met nader aanduiding) te geven.

Overige bestemmingsplannen Voor de plangebieden Laagraven, Liesbosch en Vreeswijk Noord zijn de voorbereidende werkzaamheden gestart voor de integrale herziening van de bestemmingsplannen voor deze drie gebieden.

Herontwikkelinasplannen Blokhoeve Er is een stedenbouwkundig plan voor Blokhoeve dat de basis vormt voor eventuele planologische afwijkingsprocedures, zolang er nog geen nieuw bestemmingsplan is. De verwachting is dat het voorontwerp bestemmingsplan voor de zomer 2011 in de inspraak zal gaan. Inmiddels zijn de voorbereidende werkzaamheden hiervoor gestart. In het gebied loopt ook een hoogspanningstracé, op dit moment wordt onderzocht of en hoe dit tracé verplaatst kan worden. Hiertoe wordt de verkenningenstudie Hoogspanningslijn Nieuwegein opgesteld. Onderdeel van deze studie is ook het bekijken van de mogelijkheden om meer woningen in het gebied te realiseren. In de bestemmingsregeling zal hier op geanticipeerd worden.

Galecopperzoom Het voorontwerp bestemmingsplan Galecopperzoom is op 26 januari 2005 besproken in de vergadering van de PPC. In het advies van de PPC is aangegeven dat het voorontwerp op een aantal onderdelen dient te worden geactualiseerd. Het gaat hierbij o.a. om de luchtkwaliteit. Daarnaast is ook een burgerinitiatief ingediend waarbij o.a. gevraagd wordt om in het plangebied ruimte te reserveren voor weidegrond voor paarden. Daarnaast spelen er nieuwe ontwikkelingen op regionaal en rijksniveau niveau, zoals de A12-zone. De bestemmingsplanprocedure is dan ook in 2008 tijdelijk stopgezet. In 2011 zal op basis van het voorgaande bekeken worden welke richting het bestemmingsplan op zal gaan. Hierbij houden we nadrukkelijk de mogelijkheid open om een consoliderend bestemmingsplan te maken. In 2012 zal het bestemmingsplantraject in ieder geval procedureel weer worden opgepakt. Voor een deel van dit bestemmingsplangebied is wel een bestemmingsplan (Geluidwal Galecopperzoom) in procedure gebracht ten einde de geluidwal met geluidscherm langs de rijksweg A2 ter hoogte van Galecopperzoom af te kunnen ronden. Dit bestemmingsplan heeft u op 22 september 2010 vastgesteld en is op 18 november 2010 onherroepelijk geworden.

Lekboulevard-Hoog Zandveld (proiectgebied) In het najaar was er voldoende duidelijkheid gekomen over de ontwikkelingen in het gebied dat een aanvang kon worden genomen met het opstellen van een voorontwerpbestemmingsplan. Het

Page 7: Onderwerp Meerjarenplanning bestemmingsplannen Datum ......2008 tijdelijk stopgezet. In 2011 zal op basis van het voorgaande bekeken worden welke richting het bestemmingsplan op zal

stedenbouwkundig plan van VVKH fungeert als onderlegger voor het plan. De planning is dat in week 14 van 2011 het voorontwerp gereed is voor besluitvorming, zodat het in mei voor inspraak ter inzage kan worden gelegd. Zo kan het nieuwe bestemmingsplan voor 1 juli 2013 gereed zijn (wettelijk voorschrift) en de brede school tijdig worden opgericht. Voor de uiterwaarden wordt in het kader van Ruimte voor de Rivier een inpassingsplan door de provincie opgesteld. Hiervoor zijn de voorbereidende werkzaamheden inmiddels gestart.

Het Klooster Klooster Zuid Het uit te werken bestemmingsplan voor Het Klooster Zuid, correctieve herziening is onherroepelijk. Er wordt gewerkt aan een concept uitwerkingsplan voor deelgebied 1, inclusief het entreegebied. In dat kader wordt momenteel nog een onderzoek uitgevoerd naar de geohydrologische situatie van het plan plangebied. Als de resultaten van dat onderzoek bekend zijn kan het uitwerkingsplan in concept worden afgerond. Het is de bedoeling om het uitwerkingsplan in 2011 vastte stellen.

Klooster deelgebieden 2 en 3 Het bestemmingsplan Het Klooster 2004, correctieve herziening is eind 2009 onherroepelijk geworden. In 2010 is gewerkt aan het uitwerkingsplan voor de deelgebieden 2 en 3. Het uitwerkingsplan is op 18 mei 2010 vastgesteld en op 8 juli 2010 onherroepelijk geworden.

Vastgestelde bestemmingsplannen Op 17 februari 2010 heeft u het bestemmingsplan ' Plettenburg-De Wiers 2009' gewijzigd vastgesteld. Het bestemmingsplan 'Geluidwal Galecopperzoom' heeft u op 22 september 2010 vastgesteld.

Goedgekeurde bestemmingsplannen Gedeputeerde Staten van Utrecht (GS) hebben het bestemmingsplan 'Plettenburg-De Wiers 2009' op 12 oktober 2010 gedeeltelijk goedgekeurd.

2, Evaluatie van planologische afwijkingen: vrijstellingsverzoeken (art 19 WRO),^ ontheffingen (art. 3.23 Wro) projectbesluiten (art. 3.10 Wro) en afwijkingen planologisch strijdig gebruik (wabo), incidentele voorbereidingsbesluiten en planschade in 2010

Op 1 juli 2008 is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) in werking getreden. Hierdoor zijn de artikel 19 WRO procedures vervallen. In de nieuwe Wro zijn daarvoor ontheffingen en projectbesluiten in plaats gekomen. Op grond van artikel 3.23 Wro kan ontheffing worden verleend van het geldende bestemmingplan. Het gaat hier om de zogenaamde 'kruimelgevallen' vergelijkbaar met voorheen artikel 19 lid 3 WRO. Indien een bouwplan niet past binnen de gevallen van artikel 3.23 Wro dan dient of een nieuw bestemmingsplan of een projectbesluit (artikel 3.10 Wro) vastgesteld te worden.

Op 1 oktober 2010 is de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in werking getreden. De ontheffingen en het projectbesluit uit de Wro zijn daarmee komen te vervallen. In het vervolg is een Wabovergunning vereist om planologisch strijdig gebruik mogelijk te maken. In de procedure is voortaan een onderscheid gemaakt tussen eenvoudige (voormalige ontheffingen) en complexe (voormalige projectbesluiten) procedures. Voor de eenvoudige procedures is de uniforme voorbereidingsprocedure afgeschaft. De vergunning moet binnen acht weken worden verleend,

Page 8: Onderwerp Meerjarenplanning bestemmingsplannen Datum ......2008 tijdelijk stopgezet. In 2011 zal op basis van het voorgaande bekeken worden welke richting het bestemmingsplan op zal

anders is de vergunning van rechtswege verleend. Deze vergunningen zullen voortaan niet meer in het overzicht van gevoerde procedures worden opgenomen. De bevoegdheid om deze beide vergunningen af te geven ligt bij het college. Een delegatiebesluit zoals dit gold voor de WRO en de Wro is daardoor niet langer noodzakelijk. Wel is voor "projectbesluiten" een verklaring van geen bedenkingen van de raad vereist. Aanvragen die zijn ingediend vóór 1 juli 2008 zullen op basis van de oude WRO worden afgehandeld (artikel 19 WRO). Aanvragen die vanaf 1 juli 2008, maar vóór 1 oktober 2010 zijn ingediend worden afgehandeld op basis van de Wro (ontheffingen en projectbesluiten).

In de raadsvergadering van 27 oktober 2010 heeft u besloten alle projecten waarvoor ten behoeve van een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht toepassing wordt gegeven aan artikel 2.12, eerste lid onder a, onder 3°, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, aan te wijzen als categorie waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen tegen de verlening van een omgevingsvergunning is vereist.

Aantal procedures In 2010 is gewerkt aan in totaal 43 artikel 29-procedures, artikel 3.23-procedures (ontheffingen) en artikel 3.10-procedures (projectbesluiten). In 29 gevallen is inmiddels een vrijstelling of een ontheffing verleend. De overzichtstabel geeft hier nader inzicht in.

Omdat er sinds 1 oktober 2010 drie verschillende wetregimes gelden is het niet mogelijk om een vergelijking met het aantal gevoerde procedures van voorgaande jaren te maken. Ook zijn er nog aantal projectbesluiten in voorbereiding, die dit jaar in procedure kunnen worden gebracht. Op dit moment zijn nog geen Wabo-aanvragen, die afwijken van het planologisch strijdig gebruik, in procedure gebracht (voormalige projectbesluiten).

gevoerde procedures verleend geweigerd/ingetrokken in procedure

19 lid 1 1 1

19 lid 2 2 - 1 1

Ontheffingen 31 22 2 7

Projectbesluiten 7 6 - 1

Totaal 41 29 3 9

Incidentele voorbereidingsbesluiten U heeft in 2010 geen incidentele voorbereidingsbesluiten genomen.

Planschade Begin 2009 is de beslissing op bezwaar verzonden inzake het verzoek om planschadevergoeding met betrekking tot de realisatie van een school aan het Mozartplantsoen. Dit betreft de laatste planschadezaak waarbij uw raad beslissingsbevoegd was, aangezien het college tegenwoordig bevoegd is om op planschadeverzoeken te besluiten. Tegen de beslissing op bezwaar is beroep aangetekend bij de rechtbank Utrecht. Het beroep is op 19 maart 2010 ongegrond verklaard. Tegen die uitspraak is hoger beroep aangetekend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De Raad van State heeft het hoger beroep voor wat betreft de afwijzing van de planschadevergoeding op 10 november 2010 ongegrond verklaard. Wel is een schadevergoeding

Page 9: Onderwerp Meerjarenplanning bestemmingsplannen Datum ......2008 tijdelijk stopgezet. In 2011 zal op basis van het voorgaande bekeken worden welke richting het bestemmingsplan op zal

toegekend voor een overschrijding van de redelijke termijn, aangezien de hele procedure inclusief beroep en hoger beroep langer dan 5 jaar heeft geduurd.

3. Evaluatie inspraak in 2010

Inspraak bestemmingsplannen In 2010 is inspraak gehouden over het bestemmingsplan ' Geluidwal Galecopperzoom'. Hiervoor is ook e^n informatiebijeenkomst gehouden waarvoor omwonenden zijn uitgenodigd. Daarnaast heeft het bestemmingsplan twee weken ter inzage gelegen. Er zijn tijdens de informatiebijeenkomst en gedurende de ter inzage periode geen inspraakreacties ingebracht.

Inspraak artikel 19 lid 1 WRO-procedure Bij de gevoerde artikel 19, lid 1 WRO-procedure is inspraak gehouden. Dit heeft niet geleid tot een wijziging van het plan.

4. Evaluatie van ingediende zienswijzen en bedenkingen in 2010

Algemeen Een ieder kan over een ontwerp van een bestemmingsplan een zienswijze bij uw raad naar voren brengen. Na vaststelling van een bestemmingsplan kunnen belanghebbenden, die ook over het ontwerp bestemmingsplan een zienswijze bij uw raad naar voren hebben gebracht of zij die kunnen aantonen daartoe niet in staat te zijn geweest beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Voor de bestemmingsplannen die in het kader van het project 'Actualisatie bestemmingsplannen' zijn afgerond bestond nog de goedkeuringsprocedure bij GS.

Tegen een voornemen om een artikel 19 WRO vrijstelling te verlenen of een projectbesluit vast te stellen kan iedereen zienswijzen indienen bij het bevoegde orgaan (college of raad). Tegen het voornemen om een ontheffing (artikel 3.23 Wro) te verlenen kunnen alleen belanghebbenden zienswijzen indienen. Bij de Wabo kunnen alleen nog zienswijzen worden ingebracht bij de complexe procedure.

Zienswijzen bestemmingsplan In 2010 heeft het ontwerp bestemmingsplan Geluidwal Galecopperzoom van 3 juni tot en met 14 juli ter inzage gelegen. Tegen dit bestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingebracht. In 2010 is ook gewerkt aan de beantwoording van de ingediende zienswijze tegen het ontwerp bestemmingsplan Plettenburg-de Wiers 2008 (13 zienswijzen, waarvan één zienswijze weer is ingetrokken). De ingediende zienswijzen gaven aanleiding om genoemde bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Dit bestemmingsplan is op 17 februari 2010 door u vastgesteld.

Zienswijzen artikel 19 WRO/ontheffing 3.23 Wro/ proiectbesluit 3.10 Wro In 2010 zijn tegen de gevoerde artikel 19-procedures, artikel 3.23 ontheffingsprocedures en projectbesluiten 3.10 Wro zienswijzen ingebracht. Het betreft de volgende (bouw)plannen:

Eén zienswijze tegen de realisatie van een woning aan de Galecopperdijk 11 (projectbesluit). 250 zienswijzen tegen de realisatie van The Edge: 138 appartementen aan de Moerashoeve (artikel 19 lid 1). Drie zienswijzen tegen de realisatie van een theater, kunstencentrum, parkeergarage met plint in de Binnenstad (projectbesluit).

Page 10: Onderwerp Meerjarenplanning bestemmingsplannen Datum ......2008 tijdelijk stopgezet. In 2011 zal op basis van het voorgaande bekeken worden welke richting het bestemmingsplan op zal

Bovenstaande zienswijzen zijn ongegrond verklaard, waardoor de uiteindelijke verlening van de vrijstelling of ontheffing het gevolg is geweest.

Naast bovenstaande zienswijzen zijn ook zienswijzen ingediend die nog niet tot het verlenen of weigeren van de aanvragen hebben geleid. Deze aanvraag is derhalve nog in procedure:

Twee zienswijzen tegen de vestiging van een praktijk voor kinderfysiotherapie aan de Richterslaan 62. Twee zienswijzen tegen de vestiging van een tandartsenpraktijk aan de Richterslaan 62a.

Tot slot waren er 187 zienswijzen ingediend tegen het realiseren van een kinderdagverblijf op het perceel Lohengrinhof 10-12 (art. 19 lid 2). De aanvrager heeft dit verzoek echter ingetrokken.

Bedenkingen bestemmingsplan Nadat het bestemmingsplan xPlettenburg-De Wiers 2009' door u is vastgesteld heeft dit plan 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn drie bedenkingen bij GS ingediend. Deze bedenkingen zijn door GS gedeeltelijk gegrond, gedeeltelijk ongegrond verklaard en gedeeltelijk buiten beschouwing gelaten. Dit bestemmingsplan was het laatste plan waartegen bedenkingen konden worden ingediend. In de bestemmingsplanprocedure onder de nieuwe Wro is deze stap geschrapt.

Page 11: Onderwerp Meerjarenplanning bestemmingsplannen Datum ......2008 tijdelijk stopgezet. In 2011 zal op basis van het voorgaande bekeken worden welke richting het bestemmingsplan op zal

Bijlage I I : Uitgangspunt meerjarenplanning

Bestemmingsplan

Batau-Zuid

Batau-Noord

Binnenstad

Blokhoeve

Doorslag 2007

J^okkesteeg-Merwestein

öalecop

Galecopperzoom

(Hoog)zandveld-Lekboulevard

Jutphaas-Wijkersloot 2006

Het Klooster 2004, correctieve herziening

Het Klooster Zuid, correctieve herziening

Het Klooster (geldend in de noordpunt)

Laagraven

Liesbosch (incl. Laag raven-Oost)

Oudegein-Hoge Landen

^ettenburg-de Wiers

Vreeswijk-Noord

Kom Vreeswijk 2008

Zuilenstein-Huis de Geer

Lekboulevard-Hoog Zandveld (centrumgebied)

Lekboulevard-Hoog Zandveld (uiterwaarden)

Vastgesteld / Onherroepelijk

2007 / 2008

2008 / 2010

2007 / 2008

1981 / 1982

2008 / 2008

2008 / 2009

2008 / 2008

2008 / 2008

2006 / 2008

2010 / 2010

2005 / 2006

1984 / 1985

2001 / 2001

1983 / 1984

2008 / 2008

2010 / 2010

2000 / 2002

2008 / 2008

2008 / 2008

~

Herziening gestart/ Lopende

trajecten

~

Ja

Ja (uitwerkingsplan)

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja (inpassingspian provincie)

Start Herziening

Gepland

2014

2017

2015 (tenzij projectbelang

eerdere aanpassing vergt)

~

2016

2017

2014

2012

2015

2014

2018

2011

2016

2018

2015

2014

Page 12: Onderwerp Meerjarenplanning bestemmingsplannen Datum ......2008 tijdelijk stopgezet. In 2011 zal op basis van het voorgaande bekeken worden welke richting het bestemmingsplan op zal

o N O IN!

O CM

c <u c c RJ

Q. (0

o> c 1 E J2 UI « .a O)

e "E e 10

o. c 0)

IB r 0) 0

2

O)

JS

ffl

O N O N

0» i-l

O N

CO i-l

O N

I S ■H

O M

«0 i-I

O «M

U) i - I

O N

* rl

O N

* m yl O N

M ■H

O M

r l

rt O N

C

Q. W

cn e

"Ë E J3 w o m

V

rij

A

i H

■o

O o z

1 3 10 4-J ID

CO

.

V

r\i

A

i H

X3

' 3 N

ID 4-J

(0 m

V

rsl

A

T H

ffl

s o

JC

O 55

V

I N

A

T H

ID 4-> UI c CU

c c CQ

V

CN

A

rH

O I 10

C/1

I_ o o O

V

rN

A

i-H

c

'<u

U) CU

5 l _

CU

2 cn cu

S U>

O U_

V

I N

A

rH

Q . O O <U (0

O

V

A 1

CN i

T-H

E o o N

O o . a o u

JU

m

(9

V

CN

A

T H

T3

ID

> 3 O

X I

(U _ 1

T3 (U > C ID N

a i o o x

V

CN

A

■rH

4->

o o

CU

f 1

ra (D

JC Q.

4-) 3

>-1

V

CN

A

T-H

a i

c ' c CU

CU

x : CU

> CU *4-» (J CU

ï _

o u

■sr o o CN

CU 4-> cn o o

4-»

CU

X

V

CN

A

T-H

« * ^ +* c 3 a ■a

o o c 1» 9

IA O O

5 *> 0)

X

V

rvl

A

TH

C O

> (D i_ O l 10 ID

- 1

V

CN

A

»H

■o

"3 > "O

e 19 N

S I O

° C X ^

i «B

"SS ra <»

1 E 3 E

0 O «j C.

V

CN

A

CN

i i

TJ

ffl > ■o c 10 N Dl O O X ,-s

l ! S 3 £ o c ■o <» V 3 J

~

V

rN

A

r-H

i ^ N

iü o o c 9) > ID

O l IQ ID

ö e

O (0

o X I IA

3

V

CN

A

T - )

C a>

• a c ro

- l

CU

a i o X

1

c CU

a i CU

■a 3

O

V

I N

A

T-H

UI l_ CU

CU

a i P

3 X I c <u

ö CU a.

V

CN

A

T H

•r—i

S UI CU CU 1 -

> E o ^

V

CNI

A

rH

■o

o o z Je

'5 IA U 0

>

V

CN

A

T - l

L-CU

CU

13

CU

TJ

.S2 ' 3 X c

'cu ■l-l

UI c m '5 N

CU JE

c ID > U I

CU TZ CU

> Q. O O U

CU T3 c o N

c CU

4->

CU o

E ai cu 3

■t-i u ID

C

'53 a i cu g: 3 cu

c

o . ui a i c

'E E JS UI CU

X I

c CU

CU

c ID >

ID ID 1 _

Q. cn

CU

■ a

4-* CU

E c CU

c ro > ai

c CU > CU a i cu a i 1 -

<u cu g

s 3 i_

"O CU & CU

> CU

E o 5

a i o c

3 c

c CU

c c JS a

j« cn 5 ai c

c _ca o .

cu

c CU

c c

1 ê E JS U) CU XI

Q. =

^ ^ 5

Q. UI O) c

'E E CU

CU XI

CU

a d ra ID

-o ra ra

ru

1 ^ c tu

a i cu -tf

S1 ̂ i

ru E ü ai ID N

c

a i c

cu ui

-E U I

ai c

'e CU

X I

o o >

^u" U I

£ CU

CU

1 3

u—

ro c ID >

CU

CU

ai Q .

CU

CU

ru O

0)

cu cu _ ^ 3 4 J

■o ca cu <g

° c 5- o

CU

t i ui CU CU

S ai cu

cu

4-»

c o

II II

rH CN

a

o

cu

sz Q. O

4->

x : u ru

Page 13: Onderwerp Meerjarenplanning bestemmingsplannen Datum ......2008 tijdelijk stopgezet. In 2011 zal op basis van het voorgaande bekeken worden welke richting het bestemmingsplan op zal

1 2 3 4 5

taêmoppwz&om laègraver}

Lekboulevare" - HoogzaïidveW Blokhoeve Het Klooster {plangebied fileï Kloastar 206*, sew

%

Nieuwegein I f: Stadsontwikkeling en Beheer Ruimtelijke Ontwikkeling, Stedenbouw

Voorbereidingsbesluit 2011 NLIMRO.0356.VBNG2011001-VA01

A4,1:25000, RO-AL-VBB-00003.dgn

Aan deze tekening kunnen geen rechten worden ontleend.

Page 14: Onderwerp Meerjarenplanning bestemmingsplannen Datum ......2008 tijdelijk stopgezet. In 2011 zal op basis van het voorgaande bekeken worden welke richting het bestemmingsplan op zal

.1

J