Meerjarenplanbijsturing

2011-2015

MEERJARENPLAN 2011-2015 BIJSTURING

Inleiding ..................................................................................................................... 3 1. Procedure van opmaak ...................................................................................... 4 2. Verslag van het overleg met de CAWs en de verenigingen .......................... 6 3. Bijsturingen in omgevingsanalyse en/of in programmas en doelstellingen 8 4. Geactualiseerd en bijgestuurd strategisch plan 2011 - 2015 ......................... 9

4.1. Programma grondrechten ............................................................................................................. 9 4.2. Programma wonen ...................................................................................................................... 12 4.3. Programma sociale leefbaarheid ................................................................................................ 16 4.4. Gemeenschappelijke uitwerking van doelstellingen met CAWs en verenigingen ...................... 18

5. Overzicht personeelskader ............................................................................. 21 6. Meerjarenbegroting voor de decretale personeelsformatie ......................... 25

Bijlage: goedkeuring Algemene Vergadering

Samenlevingsopbouw Antwerpen provincie Meerjarenplan 2011-2015 bijsturing 3

INLEIDING

In 2007-2008 werd een uitgebreid voorbereidingstraject afgelegd om het meerjarenplan 2009-2015 op te maken. Vanuit interne evaluatie, omgevingsanalyse en met inbreng van doelgroep en partners zet-ten we de grote lijnen uit voor de volgende jaren. In dit bijsturingplan is ons volledig bijgestuurde strategisch plan opgenomen voor de periode 2011-2015. Wijzigingen worden duidelijk vermeld en toegelicht alsook de wijze waarop we de samenwer-king met de Centra voor Ambulant Welzijnswerk en met de Verenigingen de komende jaren vorm geven. Voor meer toelichting over de omgevingsanalyse, over de inbreng van doelgroep en partners en voor meer toelichting over onze initile keuzes, ook in verband met kwaliteitszorg, verwijzen we echter naar het oorspronkelijke meerjarenplan (met bijlagen) zoals het in juni 2008 ingediend en ook goedgekeurd werd. De uitbreidingsvragen die in dit bijsturingplan zijn opgenomen, geven de themas aan waarop Samen-levingsopbouw Antwerpen provincie - indien het de mogelijkheid hiervoor heeft zal inzetten. We herinneren in dit kader evenwel naar de uitbreidingsvraag zoals die door de Federatie voor Samenlevingsopbouw in het meerjarenplan 2009-2015 is geformuleerd. Hierin pleit FESO ervoor dat bijkomende Vlaamse middelen voor de sector op de eerste plaats zouden ingezet worden voor het versterken van die regionale instituten die omwille van de historische ongelijkheid over een beperkte enveloppe beschikken (waartoe m.a.w. ook Samenlevingsopbouw Antwerpen provincie behoort). Daarnaast vraagt FESO om de omslagfinanciering te verbeteren en om ook FESO rechtstreeks en mede door de Vlaamse Gemeenschap te financieren. Els Matthieu Cordinator

Samenlevingsopbouw Antwerpen provincie Meerjarenplan 2011-2015 bijsturing 4

1. PROCEDURE VAN OPMAAK

Het lopende meerjarenplan werd in 2008 voorbereid aan de hand van evaluaties door opbouwwerkers, besprekingen met doelgroepen, plangesprekken op het maandelijkse teamoverleg en op teamtweedaagse, besprekingen met de sector Samenlevingsopbouw en relevante cijfergegevens. De huidige bijsturing is opgebouwd aan de hand van meerdere interne overlegmomenten en overleg met de CAWs en verenigingen. Op bestuursniveau werden de vorderingen in het kader van deze bijsturing op meerdere vergaderingen opgevolgd.

Zomer 2009 WIE?

Evaluatie- en plangesprekken ter voorbereiding van het jaarplan 2010 - Zie jaarverslag 2009 -

Samenlevingsopbouw: op-bouwwerkers en staf

Kennismaking met de CAWs: Uitwisselen van informatie waaronder de omgevingsanalyse en het meerjarenplan van Samenlevingsopbouw, voorstellingsteksten CAWs Eerste verkenning van mogelijke samenwerking

Samenlevingsopbouw CAW De Kempen CAW Het Welzijnshuis

Bepalen van de krijtlijnen voor het financieel beleid voor de komende jaren

Financile commissie / Raad van Bestuur van Samenlevingsopbouw

Najaar 2009 WIE?

Hernieuwing samenwerkingsovereenkomst met verenigingen waar armen het woord nemen

Samenlevingsopbouw Vereniging T'ANtWOORD Vereniging Ons Gedacht

Deelname aan de focusdag Wonen van CAW De Kempen Samenlevingsopbouw CAW De Kempen

Deelname aan het provinciaal overleg i.k.v. het afstemmingsproces

Samenlevingsopbouw en CAWs van stad + provincie

Gesprekken per CAW over mogelijke samenwerking

verkenning themas

Samenlevingsopbouw CAW De Kempen CAW Het Welzijnshuis

Voorjaar 2010 WIE?

Interne (werkgroep)besprekingen

evaluatie huidige programmasporen (operationele doelstellingen)

samenwerking met verenigingen: in kaart brengen van de bestaande samenwerking en van kansen in de toekomst

verkenning samenwerkingsmogelijkheden met CAWs

Samenlevingsopbouw : team en staf

Overleg met het Vlaams Netwerk over de samenwerking betreffende de energieproblematiek (onze projecten Energie en armoede + Energie en Woonkwaliteit)

Samenlevingsopbouw Vlaams netwerk

Samenlevingsopbouw Antwerpen provincie Meerjarenplan 2011-2015 bijsturing 5

Gesprekken per CAW over mogelijke samenwerking gevolgd door de uitwisseling van ontwerp beleidsteksten

Samenlevingsopbouw CAW De Kempen CAW Het Welzijnshuis

Overleg met Samenlevingsopbouw Vlaanderen formulering doelstellingen

staf Samenlevingsopbouw

Bespreking mogelijke bijsturingen / prioriteiten meerjarenplan

Inhoudelijke commissie Raad van Bestuur van Samenlevingsopbouw

Bespreking op de Algemene Vergadering van 20 april 2010 Algemene Vergadering van Samenlevingsopbouw

Samenlevingsopbouw Antwerpen provincie Meerjarenplan 2011-2015 bijsturing 6

2. VERSLAG VAN HET OVERLEG MET DE CAWS EN DE VERENIGINGEN

Naar een versterkte samenwerking met het algemeen welzijnswerk Samenlevingsopbouw kiest voor basiswerk en wil niet evolueren naar een organisatie die van op de tweede lijn counseling aanbiedt of beleidssignalerend werkt. Daarom kiezen we er ook voor om sa-menwerking op zo een concreet mogelijk niveau uit te bouwen met die CAWs die actief zijn in dezelf-de regios waar ook Samenlevingsopbouw Antwerpen provincie actief is, met name Mechelen, Lier, Turnhout en Geel. Voor de provincie Antwerpen betekent dit CAW De Kempen en CAW Het Welzijnshuis. Vanuit het overleg met beide CAWs kunnen we de mogelijkheden tot samenwerking situeren op drie sporen: 1. versterking van de signaalfunctie om sterker te wegen op het beleid In een jaarlijks overleg zullen de CAWs en Samenlevingsopbouw de belangrijkste knelpunten en sig-nalen van kwetsbare doelgroepen bespreken met het oog op gezamenlijke actie. Daarnaast zal Samenlevingsopbouw vanuit haar concrete projecten - themagericht - appel doen op de CAWs. Dit kan gaan om vragen om bepaalde problemen te inventariseren of om standpunten mee uit te bouwen of te ondersteunen (vb. over energiearmoede of over de woonnood van kwetsbare doel-groepen om samen sterker te wegen op het lokale woonbeleid). 2. opzetten of ondersteunen van initiatieven die een concrete verbetering inhouden voor de

leefsituatie van kwetsbare doelgroepen De eerste jaren vertaalt zich dit in een gezamenlijke inzet van Samenlevingsopbouw en beide CAWs om een wijkgezondheidscentrum op te starten in Lier en in Turnhout. Het initiatief voor dit samenwer-kingspoor ligt bij Samenlevingsopbouw. 3. acties om de verhoogde aandacht van de CAWs voor kwetsbare doelgroepen

te ondersteunen Bij beide CAWs leeft de intentie om de aandacht voor kwetsbare doelgroepen binnen hun dienstver-lening te verhogen. Het gaat dan b.v. om het bevorderen van de verbondenheid met de clinten, om het binnenbrengen van de leefwereld van de clinten bij het CAW, om het zoeken naar mogelijkheden om meer participatief te werken, om de inspraak van clinten bij de dienstverlening te verbeteren of om de toegankelijkheid van de CAW dienstverlening voor de meest kwetsbare doelgroepen te verho-gen. Elk CAW zal hiervoor eigen initiatieven nemen en een apart traject afleggen, afhankelijk van de concrete omstandigheden. Bij dit interne proces van de CAWs zal Samenlevingsopbouw waar moge-lijk een aanvullende en ondersteunende rol opnemen door b.v. rechtstreekse contacten te organiseren tussen hulpverleners en mensen in armoede, door het binnenbrengen van de leefwereld van kwetsba-re doelgroepen bij het CAW via getuigenissen of door de inbreng van de doelgroep te faciliteren bij besprekingen over de toegankelijkheid van de dienstverlening.

Samenlevingsopbouw Antwerpen provincie Meerjarenplan 2011-2015 bijsturing 7

Het initiatief voor dit samenwerkingspoor dat gericht is op de interne werking van de CAWs, ligt bij de CAWs zelf. Aanvullend vermelden we dat CAW Metropool (hoewel niet actief op het grondgebied van de provin-cie) actief meewerkt met het Vlaamse opbouwwerkproject Energie en Armoede. Vanuit dit project - dat zich richt naar het Vlaamse beleidsniveau - wordt ook samenwerking gezocht met de andere CAWs in functie van signalering en standpuntbepaling. Een verderzetting van onze samenwerking met Verenigingen waar armen het woord nemen Ondersteuning en versterking van verenigingen Samenlevingsopbouw Antwerpen provincie hanteerde de methodiek Verenigingen waar armen het woord nemen reeds lang voor er sprake was van een decreet voor de verenigingen. Met de