Maastricht...Maastricht onbegrensd en ontspannen Hoofdlijnenakkoord coalitie 2018-2022 CDA –...

Hoofdlijnenakkoord coalitie 2018-2022Coalition agreement 2018-2022

Maastricht onbegrensd en ontspannen unlimited and unstrained

English version:www.gemeentemaastricht.nl/

coalition2018

http://www.gemeentemaastricht.nl/coalition2018

Maastrichtonbegrensd en ontspannen

Hoofdlijnenakkoord coalitie 2018-2022

CDA – Senioren Partij Maastricht – GroenLinks – D66 – VVD – SP

11 juni 2018

Colofon

Fotografie: AronNijs-cover,PhilipDriessen-binnenzijdeomslagenpagina’s27en30, JonathanVos-pagina’s2,15,21en36,GuyvanGrinsven-pagina28 Ger de Loo - pagina 24

Tekeningenkaart: RoelMeertens-pagina40,StijnHalfens-pagina6

English version: www.gemeentemaastricht.nl/coalition2018

1

http://www.gemeentemaastricht.nl/coalition2018

1. Inleiding: Een onbegrensde en ontspannen stad

Maastrichtiseensocialeensaamhorigestad,waarinalleinwonerszichthuisvoelen.Eenstaddievanuiteenrijkehistoriezichsteedsnadrukkelijkerontwikkeltenprofileertalseeninternationaleuniversiteitsstadineenkrachtigekennisregio.Eenveilige,duurzameenvitalestadmeteenaantrekkelijkleef-,werk-,enverblijfsklimaatvoorbewoners,bedrijvenenbezoekers.DatisonzeambitievoorMaastricht.Datisonzestad,diezichkenmerktenonderscheidtalsonbegrensdenontspannen.

Ontspannen stad

Eenontspannenstadiseenstadwaarinallebevolkingsgroepenwaardevolsamenleven.Eenopenstad,waarbewoners,bedrijvenenbestuurmetwederzijdsrespectnaarelkaarluisterenenkrachtenbundelenomMaastrichtsamenbetertemaken.Eensocialeensaamhorigestadwaardebewonerseropkunnenvertrouwendatzegesteundwordenalszehetopeigenhoutjenietmeerredden.WaardegezondheidvanalleMaastrichtenarenvooropstaatenalletalentenwordenaangeboord.Waarleefbaarheidalskernwaardeovereindblijftstaan.Eenontspannenstadisnatuurlijkenvooraleenveiligestadeneenschone,groeneenduurzamestad.

Eenontspannenstadisookeenwelkome,inclusievestad,waarinnadrukkelijkiedereinwonerdooronsalsMaastrichtenaarwordtgezien:jongenoud,tijdelijkenpermanent,international enNederlander,praktisch-entheoretischgeschoold,armenrijk,vluchtelingenvoorbijganger,zelfstandigenondersteund.Enofjehiersindskortofalheellangwoont,enongeachtgeaardheidenreligie:wijzijnallemaalMaastrichtenaar.

MaastrichtisdestadwaarhettempobepaaldwordtdooraldezeMaastrichtenaren.EenstadwaareenduurzameeconomischeontwikkelingaltijdtendienstestaatvanhetwelzijnvanaldieMaastrichtenaren.EenontspannenstadisdaarmeehetuniekeenonderscheidendeMaastrichtseaanbodindetoenemendeinternationaleconcurrentiestrijdomtalentinallelagenvandearbeidsmarkt.Tegenoverspannenstedeneldersplaatsenwijmetonzestadenregiodebestekwaliteitvanleven:eengebieddatweldevoordelenbiedtvaneengrotestad,maardoorzijnaantrekkelijkgroenelandschap,socialesamen-hangenbetaalbarewoningen,nietdenadelen.Wonen,werken,leveninbalans.

3

Onbegrensde stad

Eenontspannenstadisookeenonbegrensdestad.HetbelangvanMaastrichthoudtnietopbijdegemeente-ofzelfslandsgrens.Debloeivandehele(Eu)regioisonsallerbelang.Destedenenprovinciesvervullensameneengrensoverschrijdendevoortrekkersrol.EnalshoofdstadvanLimburgkomenwenatuurlijkopvooralleLimburgers.

Demanierwaaropweindestadelkaarrespectvolengelijkwaardigbejegenenisookdemanierwaaropwemetpartnersinderegiovanuitkrachtenbundelingensamenwerkingovergrenzenheenaantrekkelijkwillenblijvenvooralonzebewoners,bezoekersenbedrijven.WantookalisMaastrichtdegrootstestadenhoofdstadvanLimburg,innationaaleninternationaalperspectiefzijnweinonseentjenooitkrachtiggenoegomovereindteblijvenindeconcurrentietussenstedelijkeregio’s.

Eenontspannenstadisookeenambitieuzestad.Eenspannendestadeneenbruisendestad.Datbijtelkaarniet;datversterktelkaar.Watvoormensengeldt,geldtookvoordegemeenschapvanmensen:alleenvanuiteenontspannenfundamentwordengrootseprestatiesgeleverd.

Eenopenenonbegrensdestadgunnenwenietalleenonszelf,maarookanderendieintijdenvannoodeenveiligehavenzoeken.Daarinneemtdestadhaarverantwoordelijk-heid.Zoalszedataleeuwendoet.Maastrichtstaataltweeduizendjaaropenvoormensendiesamenbouwenaanhetrijkecultureleerfgoedwaardezestadzotrotsopis.EndatwesamenverderuitbouwenineenonbegrensdeenontspannenstadvanEuropeseallure.

Hoofdlijnenakkoord

Vooruligthetcoalitieakkoord2018-2022opbasiswaarvanderaadsfractiesvanCDA,SeniorenPartijMaastricht,GroenLinks,D66,VVDenSPhebbenbeslotensamenbestuurs-verantwoordelijkheidtedragen.Hetvormenvandeonbegrensdeenontspannenstadwillenweuitdrukkelijkinsamenspraakmetraad,stadenregiorealiseren.Daaromligthiergeenvuistdik,dichtgetimmerddocumentmaareenhoofdlijnenakkoord,waarvanweeeneersteconcepttijdenshetformatieprocesalmeteenaantalpartnershebbenbesproken.Hetisnadrukkelijkeenagenderenddocument,metdeopdrachtaanhetcollegeomditsamenmetraadenpartnersnaderuittewerkenenteconcretiserenineenuitvoerings-programma.Maarookeenstartdocumentalsopmaatnaareennieuwestadsvisie,dieweinheteerstejaarvandenieuwebestuursperiodesamenmetraad,stadenregiowillenopstellen.Omdievervolgensookmetelkaarterealiseren.

Zo’ngeactualiseerdevisieopdetoekomstvanonzestadisnodigomdatwevoorgroteuitdagingenstaan.Wenoemenerenkele.Onzesamenlevingverandertwaardoorverbindingennietmeervanzelfsprekendtotstandkomen.Onzesaamhorigheidstaatonderdrukmeteenalsmaargroeiendeklooftussengroependiewelennietopeigenkrachtmeekomen.Onzeeconomieverandert,waardoorvraagenaanbodopdearbeids-marktomeennieuwestrategievragen.Onsklimaatverandert,waardoorinnovatiesnodigzijnvooronswonen,verwarmen,vervoerenenproduceren.Majeureopgavesdienietmeervanuitklassiekeconceptenenstructurenopgelostkunnenworden.Ditbetekentookeenbelangrijkeopgavevooronzebestuurlijkeenambtelijkewerkwijze.

Leeswijzer

Hoegaanwedezeuitdagingenaan?Daarvoorleggenwemetdithoofdlijnenakkoorddebasis.Hierinschetsenweinhoofdstuk2zeventoekomstperspectievenvooronzestadenregioin2030.Daaraankoppelenweconcretedoelstellingenvoordeperiode2018-2022.Dezedoelstellingenbeschrijvendaarmeedeconcreteinzetindekomendevierjaaromnaarhetgeschetstetoekomstbeeldtegroeien.

Wehebbenhogeambities.Daarhorenambitieuzedoelstellingenbij.Daarmeenemenwebewusthetrisicodatwezenietallemaalhalen.Wezullendanuitleggenwaaromniet.Wekiezenvoordezeaanpak,inplaatsvanhetbehoedzaamformulerenvanveiligedoelen,omdatwemetalonzepartnerseenflinkeklusteklarenhebben.Maarookomdatwehetvolstevertrouwenhebbendatwemetelkaarkritischenrespectvolzoekennaardeoorzaakvantegenvallersenelkaarsteuneninhetoplossendaarvan.

Metdezedoelstellingenbeogenweonzestadiederedageenstapjevooruittebrengen,zodatdeinwonersaanheteindvandecoalitieperiodeeenmerkbareveranderingvoelen.Datmakenwemeetbaarmetindicatoren.

Deindicatorenbiedendaarmeeeenhouvastomtekunnenbepaleninhoeverrewededoelstellingenhalen.WijzullendezezoveelmogelijkkoppelenaandezeventienUN Sustainable Development Goals,ofteweldeduurzameontwikkelingsdoelenvandeVerenigdeNaties.Dezezijnbedoeldomdewereldtoteenbetereplektemakenin2030envragenomeennieuwemondialeagenda.WereldwijdishetbeëindigenvanarmoedevolgensdeVNdegrootsteuitdagingvandezetijd.Verderzijnerdoelenophetgebiedvangezondheid,onderwijs,duurzameenergie,minderongelijkheidenhetaanpakkenvanklimaatverandering.

Realistischeambitiesvragenomconcretedoelstellingendieinhoofdstuk3zijnvertaaldineenactueelfinancieelkader.Hetafsluitendehoofdstuk4presenteertdeportefeuille-indeling.

54

Zoalsindeinleidingalisaangegeven,kiezenwevoorhetwerkenvanuiteenhernieuwdegezamenlijkeStadsvisie2030dieweinheteerstedeelvandebestuursperiode2018-2022metraad,stadenregiovormeninhoudwillengeven.AlsvertrekpuntvoorditprocesdelenweindithoofdstukzeventoekomstperspectievendieonsgezamenlijkantwoordzijnopdevraaghoewijMaastrichtalsonbegrensdeenontspannenstadwillenvormgeven.Datisals:

• eenopenstad (2.1);• eensocialeensaamhorigestad (2.2);• eenduurzameenbereikbarestad(2.3);• eenslimme,lerendestad (2.4);• eengezondestad (2.5);• eeneconomischvitalestad (2.6);• eneenaantrekkelijkestad (2.7).

Aanelkvandezeperspectievenkoppelenweonzedoelstellingenvoordeperiode2018-2022.Heteffectvandezedoelstellingenwillenwemeetbaargaanmakenmetindicatoren.Indithoofdlijnenakkoordnoemenwebijelktoekomstperspectiefdethema’swaaropwepassendeindicatorengaanontwikkelen.

2. Toekomstperspectieven en doelstellingen

2u15

1u

1u10

1u50

2u

0u40

randstad

• Amsterdam

• UtrechtDen Haag •

Rotterdam • 7 mln inwoners

brussel •

gent •

• Antwerpen

• Leuven

vlaamse ruit4 mln inwoners

• hasselt

• genk

•Maastricht

aken •

• Luik

heerlen

• sittard-geleen

eurostad4 mln inwoners

•

• Luxemburg

•Trier

•saarbrU�cken

saar-lor-luxregio

4 mln inwoners

..

• metz•parijs

parijs AGGLO10 mln inwoners

mainz •

wiesbaden • frankfurt •offenbach •

•darmstadt

frankfurt-Rijn-regio6 mln inwoners

dU� sseldorf •

duisburg •

• KOLN

Rijn-ruhRmetropool10 mln inwoners

..

• Essen

• Dortmund

..

7

2.1. Open stad

WezienMaastrichtomtebeginnenalseenopenstad.Eenstadwaarinbewoners,bedrijven,instellingenenbestuurmetwederzijdsrespectvoorelkaarsbelanggezamenlijkvormeninhoudgevenaandestad.Ontspannen,maarookonbegrensd:eenstadwaarbijhetstadsbestuurinregionaalverbandkrachtenbundeltmetpartnersbinnenhetHeuvel-land,Zuid-LimburgendeEuregioMaas-Rijn.Ditwerkenweindezeparagraafuitineenvisierichting2030metdaaraangekoppeldedoelstellingenenindicatorenvoordeperiode2018-2022.

Hoe zien we Maastricht in 2030?

Maastrichtisin2030doorsamenwerkingbinnenenbuitendestadsgrenzenbeduidendsterkerdangemeentebestuurengemeentelijkeorganisatieopeigenkrachtooithaddenkunnenrealiseren:eenkrachtigestadineensterkeEuregio.Hiervooriseenopenhoudingonmisbaar.Wewerkenvanuitvertrouwenenvanuitdewilomelkaaraantevullen.

Maastrichtisnietvandegemeente,haarbestuurdersofambtenaren,maarvandegemeenschap:ruim122.500Maastrichtenarendiedezewelkomeveelzijdigestadvormen.Samenmetbezoekersenmensendiehierkomenomtewerken.Dithoofdlijnenakkoordendehierinverwoordetoekomstperspectievenendoelstellingengaanoverhen.Daaromheeftdegemeenteeenopenenuitnodigendehoudingnaarhen,maarooknaardeMaastrichtsebedrijvenenmaatschappelijkeinstellingen.Zijgevenconsequentencontinusamenvormeninhoudaanmaatschappelijkeopgavenvanuiteengezamenlijkgeformuleerdetoekomstvisie.

Zoiserophetgebiedvandedirectewoon-,leef-,enwerkomgevingvolopruimtevooreigeninitiatiefenmaatschappelijkeigenaarschap.Eenoverdejarenheensteedsgroterengevarieerderwordendegroepinwonersneemtdezeuitnodigingopbasisvanpositieveervaringenaan,maartoontookwederzijdsbegripenrespectalsindeuiteindelijkebelangenafwegingdoorhetstadsbestuurgemotiveerdanderswordtbesloten.

Alsgemeentebiedenweveelruimtevoorexperimentenophetgebiedvandialoog,burgerparticipatieensamenwerking(‘cocreatie’).Webiedensuccesvolleexperimentencontinuïteitengaandezestadsbreedtoepassen.Niet-geslaagdeexperimentenbeëindigenwe,maarnietzonderervantehebbengeleerd.

Samenwerkenmetinwonerseninstellingenengebruikmakenvanhundeskundigheidzijnonzevertrekpuntenbijplanvorming.Vooralbinnenhetsocialedomeinendaarwaarhetgaatomdedirectewoon-enleefomgeving.Nietalleenhunmeningisbelangrijk,maarvooralhunexpertise.Omdattebereikeniserblijvendruimtevoorhetvernieuwenvanoverleg-enwerkvormen,vooreigeninitiatiefenvoormeereigenaarschapvanuitonzewijken,buurtenenkernen.Degemeentelijkegereedschapskistvanregels,proceduresenwerkwijzenishieraanondersteunend.Enpassenweaanalsdatnodigis.Hierdoorkunnenwesteedssnellervandenkennaardoengaan,steedssnellernieuweconcepteninvoeren,maarooksnellerbesluitenomtestoppenalszeniethetgewensteresultaatopleveren.

Vooraldatlaatstetoonteengrootvertrouweninelkaaromsamentedurvenonderzoekenenvragentestellen.Degrootsteinnovatieskomenvoortuitexperimentendienietmeteenslagen,maardaardoorwelnieuwecreativiteitlosmaken.Weinvesterendaaromininitiatievenvanuitbestaandevitalestructuren,verenigingenenplatformsenstimulerenwaarnodignieuweorganisatievormen.

VanuitdezelfdehoudingbouwenweroyaalenloyaalstevigaandesamenwerkingmetonzepartnersbinnendeEuregio:metdeProvincieLimburg,metonzeZuid-LimburgsezusterstedenHeerlenenSittard-Geleen,metdegemeenteninhetHeuvelland,maarookgrensoverschrijdend.Gezamenlijkedoelenstaandaarbijcentraal.

In2030concluderenwedathetgeluktisomookgrensoverschrijdendgroterensterkerteworden.Wevindenhetvanzelfsprekendomingezamenlijkheid,overorganisatie-,gemeente-enlandsgrenzenheen,uitdagingenophetgebiedvankenniseconomieenar-beidsmarkt,mobiliteit,cultuurenklimaat,energieenlandschapoptepakken.Weexcellerendoortespecialiseren,nietdoorteconcurreren.

Eenontspannenstadmaaktduskeuzes,samenmetdeanderestedenengebiedenbinnendeEuregio,vanuitonderlingaanvullendekwaliteitenenaanbod.Daardoormanifesterenweonsin2030alseencompleetenzeeraantrekkelijkstedelijkgebiedmetprachtigenatuur-engroengebiedeninzijnmidden.Hetisonsgeluktomalsregiosuccesvolteblijvenindetoenemendeinternationaleconcurrentietussenstedelijkeregio’s.Enweslagenerbeterinomtalentvoordezeregiotebehoudendoorhetbiedenvaneenaantrekkelijkebalanstussenwonen,werken,levenenvoldoendeloopbaanperspectiefindeEuregio.

HetprofielvanEuropesestadgeefthandenenvoetenaandeopenstad.Met‘WorkingonEurope’profileertMaastrichtzichwereldwijdalsdewerkplaatsvanEuropa,waarkritischemensensamenkomenvoorhetdebatomEuropabetertemaken,vooralleEuropeanen1.DestadMaastricht,deProvincieLimburgenUniversiteitMaastrichtwerkensamenaanditprofielenbetrekkendaaruitdrukkelijkdeinwonersvandezestadenregiobij.DaarmeeisdeerfenisvanhetVerdragvanMaastrichtvoorgoedgezekerd.

Eenopenstadisookeendienstbarestad.Maastrichtheeftmetambitieenmetoogvooreldersbewezeninnovatiesvoortgebouwdaaneeneigentijdsingerichtegemeentelijkedienstverleningaanbewonersenbuurten.DaarbijzijndeopgavesvanuitdeOmgevings-wetendegroeiendedigitalemogelijkhedenaangegrepenalskansvoorverbeteringeninnovatie2.

Maastrichtlevertookdienstenaananderegemeenten:financieelverantwoordenbinnendelopendediscussieoverdebestuurlijkeorganisatieinZuid-Limburg.WevervullenalshoofdstadvanLimburg,samenmetdeprovincie,eentrekkersrolindelobbynaarDenHaagenBrussel.

HetRijkzienwijuitdrukkelijkalspartnerindeontwikkelingvanregioenEuregio.SamenmetdeProvincieLimburgverstevigenwijonzeHaagselobby.DaarbijbenadrukkenwedebelangenvandeontwikkelingenvanderegioenEuregiovoorheelNederland:LimburgmaaktNederlandgroter.

1 Zieookparagraaf2.7,deaantrekkelijkestad.2 Zieookparagraaf2.7,deaantrekkelijkestad.

98

OrganisatieontwikkelingHetduidelijkherkenbaarzijnalsopenstadin2030,zoalshiervoorbeschreven,wasnietmogelijkgeweestzonderanderstedenken,testurenentewerkenalsgemeentelijkeorganisatie.Meeraandachtvoordepraktischeuitvoering–ennietalleenvoortheoretischbeleid.Integraler–ennietmeervanhetkastjenaardemuur.Gerichtopmaatschappelijkeoutput–enminderopinput.

Wenoemendatopgavegerichtwerken.Demaatschappelijkeopgavestaatcentraal:watwillenweinenmetdesamenlevingbereiken?‘We’betekentookecht‘wij’:degemeente,deuitvoerdersendedoelgroepenwerkensamen,aandevoorkant,aaneenoplossing.

Maastrichtkandit.WehebbenhetbewezenmetdeA2.Daarisgeenvanuitdeoverheidstrakvoorgeschrevenplanindemarktgezet,maareenmaatschappelijkgewensteuitkomst:verbindtweestadsdelen,verlosonsvandebovengrondsesnelwegenverbeterdeleefkwaliteit.Vervolgensisdebesteoplossinggekozen,dieintegraal,samenmetvelepartijenisbedacht.Enwaarbijdegenevoorwiewehetdeden–debewoners–intensiefzijnbetrokken.DitMaastrichtsModelverdientinmiddelsinternationaalnavolgingenbiedtookvooranderemaatschappelijkeopgavenkansenomtekomentotnieuwevormenvansamenwerking.

Voordegemeentelijkeorganisatiebetekentopgavegerichtwerkendatwevanafdestartvaneenopdrachtdejuistepartnerssamenbrengen.Internénextern.Ongeachtvanwelkeafdelingoforganisatiecollega’safkomstigzijnenongeachtofhetomberoepskrachtenofombetrokkeninwonersgaat.

Decomplexiteitenduurvandeopdrachtbepalenvervolgenshoewedezenetwerkenorganiseren:voordeontwikkelingvaneenstrategie,maarnadrukkelijkookomvoldoendeexecutiekrachtvoordeuitvoeringteorganiseren.Modellenkunnenvariërenvanlichteoverleg-enprojectvormentothetinstellenvannieuwestructurenenorganisaties.Enkunnenopstedelijke,regionale,Euregionale,nationaleeninternationaleschaalplaatsvinden.

Omdittebereikenwordtbinnenonzeorganisatieforsgeïnvesteerdincompetentieont-wikkeling,cultuurverandering,ontschottingendeintroductievannieuwewerkvormen.

Doelstellingen 2018-2022

WatgaanwedezebestuursperiodedoenomdegeschetstevisieopMaastrichtalsopenstadtebereiken?Concretedoelstellingenvoorderaadsperiode2018-2022zijn:

• Blijvendinvesterenineninnoverenophetgebiedvanburger-enoverheidsparticipatie,zowelbinnenbestaandevitalestructuren,verenigingenenplatforms,alsvanuit kansrijkenieuweconcepten.Nietalleenommeningentehoren,maarookdeskundig-heidenervaringentegebruikenbijhetvormgevenvanbeleid;

• Eenexperimentineenaantalbuurtenmeteenburgerbegroting,waardoorinwonersrechtstreekszeggenschapenverantwoordelijkheidkrijgenoverdeinzetvanbudgettenvoordeverbeteringvandedirecteleefomgeving;

• SamenmetpartnersbinnendeEuregioontwikkelen,uitvoerenenorganisatorisch verankerenvaneengemeenschappelijkeagenda,gerichtopdemajeuresamen- werkingsthema’s.DaarinkomenvanuitMaastrichtiniedergevaldevolgendethema’saanbod:1. Kenniseconomieenarbeidsmarkt3,waaronder:

• Verminderenvangrenseffecten(inclusiefgezamenlijkelobby),waardoorhetmakkelijkerwordtomaandeanderekantvandegrenstegaanwerken;

• Intensiverengrensoverschrijdendearbeidsbemiddelingenhetvergrotenvanloopbaankansenvoorstudentenenscholieren,zodatzijnietalleenhuneerstemaarookvolgendebanenindeeigen(Eu)regiovinden;

• IndatkaderhetMaastrichtInternationalCenter(metgemeenteMaastrichtenProvincieLimburgalsstichters)verderuitbouwen;

• HetRijkbetrekkenbijlobbyvoorhetslechtenvanfysiekeenbureaucratischegrenzenbinnendeEuregio,waardoordezebeterfunctioneerteneendirecte bijdragekanleverenaande‘BVNederland’.

2. Mobiliteit 4,waaronder:• Euregionalevervoersagendavoorverschillendemodaliteiten(fiets,auto,trein,bus

entram)omzodeverschillendevervoerssystemenoverdegrenzenheenbeteropelkaaraftestemmen;

• VerbetereninternationaleverbindingenSittard/Heerlen-Maastricht-Luik-BrusselenMaastricht/Sittard-Heerlen-Aken-Keulen.Daarvooropzettenvaneen gezamenlijkelobby;

3. Cultuur 5,waaronder:• Regionalecultuurprogrammering,omsamentoteencompleteraanbodtekomen;• HerpositioneringvanhetTheateraanhetVrijthofinZuid-Limburgsecontext;• Popbeleid,omtekomentotkrachtenbundelinginplaatsvanconcurrentie.

4. Klimaat,energieenlandschap6,waaronder:• GezamenlijkeaanpakvanhoogwaterenwaterkwaliteitvandeMaasenhaar

zijrivieren;• Krachtenbundelingindeopgaverondomdeenergietransitie,waaronder

dedistributievanrestwarmteengeothermie.Hierbijmakenwegebruikvande inderegioaanwezigekennisenervaringrondomhetGroeneNetenMijnwater.

• GezamenlijkmetProvincieLimburgenUniversiteitMaastrichtinvestereninhet EuropeseprofielvanMaastrichtvanuithetprogramma‘WorkingonEurope’;

3 Zieookparagraaf2.4,deslimme,lerendestad,en2.6,deeconomischvitalestad.4 Zieookparagraaf2.3.deduurzameenbereikbarestad,en2.7,deaantrekkelijkestad.5 Zieookparagraaf2.7,deaantrekkelijkestad.6 Zieookparagraaf2.3.deduurzameenbereikbarestad.

1110

• Opgavegerichtwerken:eenstevigenvoortvarendprogrammavoororganisatie- ontwikkeling,gerichtopondermeerwendbaarheid,ontschotting,samenwerking,envergrotenexecutiekracht,cocreatieensamenwerkingsverbandenbinnenlokaleen (Eu)regionalenetwerken.Cultuurverandering,competentieontwikkeling,dereguleringennieuwewerkvormenstaanhierbijcentraal;

• Derealisatiedoorzettenvaneengezamenlijkeorganisatievoorgemeentelijkebedrijfs-voeringstakenopZuid-Limburgsniveau(hetSharedServiceCenterZuid-Limburg);

• DeintroductievandeOmgevingswetaangrijpenalsinnovatievanintegraalwerkenenverbeteringvandedienstverleningrondomondermeervergunningverlening;

• Stadsvisie2030fundamenteelactualiserenineengezamenlijkprocesmetraad, stadenregio;

• Actiefuitdragenvandekernwaardenvooronzesamenleving:respect,verdraag- zaamheid,vredeenvrijheid.Dezekernwaardenzijnleidendbijondermeer devieringvan75jaarbevrijdingin2019.

Te ontwikkelen indicatoren 2018-2022

Hetnieuwecollegekrijgtopdrachtomeenaantalindicatorenvoordeopenstadteontwikkelen,ondermeergerichtop:

• Matevanbetrokkenheidinwonersbijhetfunctionerenvanenmeedoenaanhetlokaleopenbaarbestuur;

• Herkenbaarheidbijinwonersvan(deresultatenvan)een(Eu)regionalesamen- werkingsagenda.

2.2. Sociale en saamhorige stad

Maastrichtiseensocialeensaamhorigestad,waariniedereenzichthuisvoelt.Eenstaddiewaardetoevoegtaandesamenlevingenaaniedersleven.


Indeontspannen,saamhorigestadisiedereenwelkomenwordtniemandbuitengesloten.Diversiteit,tolerantieensolidariteitzijnvanzelfsprekendekernwaarden.Niemandzaktdoorhetijs.Iedereendoetmee,enbouwtmeeaandeMaastrichtsesamenleving:ineenbaanofopeenanderemanieralsmantelzorgerofvrijwilliger.

GeholpendoordeeconomischegroeislaagteensteedsgroteregroepMaastrichtenarendaaropeigenkrachtin.Juistomdatbinnenallebeleidsterreinenvandegemeenteintegraalgewerktwordtaanhetbetrekkenvanmensendiesomseenhandjehulpnodighebben,zoalsouderen,kwetsbarejongeren,stadgenotendieinarmoedelevenofmensenmeteenbeperking,

Wekiezennadrukkelijkvooreenopenhouding,maatwerkeneigenregie,opbasisvange-lijkwaardigheidenvertrouwen.EnvanuitdeoprechteovertuigingdatelkeMaastrichtenaareenwaardevollebijdragekanleverenaandestad.Samenmetdemensendieevenaandezijkantstaan,gaanweopzoeknaardiewaarde,metruimtevoorexperimenten.

Kwaliteitvanzorgenondersteuningeninvestereninalgemenevoorzieningenvoordeinwonersvandestadzijnnoodzakelijkvoorhetslagenvandetransformatie.Zelfred-zaamheidisdaarbijwaardevol,maarnietaltijdvanzelfsprekend.Maatwerkstaatvoorop.

DankzijeeningezetaanvalsplanligtdearmoedeinMaastrichtin2030onderhetlandelijkgemiddelde.Daarvoorisnietalleengeldnodig,maarvooraleenbredeaanpakvandedieperliggendefactorendiedezearmoedeveroorzaken.Hetismeestalnietalleenwerkloosheiddietotarmoedeleidt,maareencombinatievanfactorenalseenzaamheid,relatiebreuk,eenlagearbeidsparticipatie,laaggeletterdheid,stress,enstijgendewoon-enzorglasten.

Samenmetdekennisinstellingenwordteenbredeendiepgaandeanalyseopgesteldvanstructureleoorzakenvanarmoedeenachterstand.Wekrijgengripophetfenomeendatsocialeongelijkheidwordtdoorgegevenvangeneratieopgeneratie.Ookisereencultuur-veranderingnodigbijstadsbestuurenorganisatieomtewerkenvanuitvertrouwenendedurfomteexperimenteren,endusookomafentoetemislukken.

Bijzondereaandachtiservoorhetverminderenvanhetaantalkinderendatopgroeitinarmoede.Degeïntegreerdeaanpakvanarmoede,waarondervroegtijdigesignalering,leidttoteenforseverlagingvanhetaantaluithuiszettingen.

In2030zijnookmensendieallanggeenwerkhaddennauwbetrokkenbijhetreilenenzeilenvandestad.Daarvoorzijnvitaleenlevensvatbarebuurtnetwerkenensport-encultuurverenigingennodigwaarmensenaankunnenmeebouwen.

1312

Ineenontspannen,saamhorigestadlevenmensenmetelkaarennietnaastelkaar.Eenzaamheidkomtvoorinallelagenvandebevolking,enbinnenalleleeftijden.Maarin2030wonenweinwijkenwaarinallelagenvandebevolkingzichthuisvoelen,enwaarvoldoendeenbetaalbarewoningenbeschikbaarzijnvooreenmixvanouderen,gezinnenenstudenten.Waarmensenmetlagere-enmiddeninkomenseenwoningvinden.Waarinnovatievewoonvormenbeantwoordenaandespecifiekebehoeftevanjong-afgestudeerden.Wijkenwaarmensenzichkunnenhechten,ookalszeouderworden,dankzijlevensloopbestendigewoningen.Waarjongenoudmetrespectvoorelkaarslevensritmeencultuursamenleven.Ookmensendietijdelijkgebruikhebbengemaaktvanbeschermdwonenennuopeigenbenenstaan,hetgeendedoorstromingbevordert.Waardeopenbareruimteuitnodigttotontspanning,ontmoetingensaamhorigheid.

Hetopruimenvandefysiekebarrièresindestad,zoalsdeA2endespoorzone,heeftin2030ookgeleidtoteensterkeendiversesocialesamenhanginbuurtenenwijken.Stedelijkefunctieslandennietalleenindebinnenstadofopkantoorlocaties,maarvaakdaarbuiten,waardoorookinmeerkwetsbarewijkenhetvoorzieningenniveauwordtaangejaagdendeleefbaarheidvergroot.


Watgaanweopkortetermijndoenomhetgeschetstetoekomstperspectiefvandesoci-aleensaamhorigestadtebereiken?Concretedoelstellingenvoorderaadsperiode2018-2022zijn:

• Intensiverenvandeingezettetransformatieencultuurveranderingsociaaldomein,vanuitstevigeontschotting,dereguleringenbrederebenadering.Daarbijishetdoelnietalleenommensenaanhetwerktekrijgen,maarookomactieftegaanzoekennaarandereopmaatgesnedenvormenvanmeedoenvoorhenvoorwiedat(tijdelijk)nietmogelijkis;

• Introductievanalternatievevormenvanaanbestedingensubsidieverlening,waarbijdetebereikenmaatschappelijkeeffectencentraalstaan.Daarbijlatenweonsinspirerendoorhetinternationaalbekendgeworden‘MaastrichtsModel’vaninnovatief aanbesteden;

• Voorsuccesvollere-integratieopdearbeidsmarktofanderszinsindesamenleving,isvanbelangdatmensenhunbasisweeropordekrijgenenhouden.Degemeentehelptenondersteuntdaarbij;

• Degemeentegeeftalsorganisatiezelfhetinspirerendevoorbeeldaandestadalshetgaatomhetbiedenvaneenzinvolleplekaanmensenmeteensomsonoverbrugbareafstandtotdearbeidsmarkt;

• Inzettenopeen50-gezinnen-aanpakvoorhetfundamenteeldoorbrekenvanhet fenomeendatsocialeongelijkheidwordtdoorgegevenvangeneratieopgeneratie;

• Substantiëleafnamevanarmoede.Daarvoorstellenweinheteerstejaarvandeze coalitieperiodeeenaanvalsplanarmoedeop,gebaseerdopgelijkwaardigheiden vertrouwen,metdevolgendeelementen:• Structureleanalyseenaanpakarmoedeproblematieksamenmetkennisinstellingen,

gerichtopdieperliggendeoorzaken,metdaarbijambtelijkenbestuurlijkregieophetarmoededossier;

• Beleidsveldenmetinvloedoparmoedeintegraallatensamenwerken(bijvoorbeeldwoonlasten,verduurzaming,WMOenarbeidsparticipatie);

• Overeindhoudenbudgetarmoedebestrijding,metbijzondereaandachtvoor kinderen;

• Zoekenvanexperimenteerruimteomalsstartendeondernemerbijteverdienen vanuitbijstand,geïnspireerddoorhetvoorbeeldvanBreda.

• Intensiveringschuldhulpverleninginsamenwerkingmetrelevantepartners;• Degroeivanhetaantalwoningzoekendestudentenopvangenmeteenflexibeleschil

vanstudentenhuisvesting,middelsgrootschaligeherontwikkelingencampuswonen;• Specifiekebehoeftevanjong-afgestudeerdeninbeeldbrengenendaarinvoorzienmet

eenaanpakvooreentoereikendaanbodvaninnovatievewoonvormen;• Hethuidigebeleidopwoningsplitsingwordteind2018geëvalueerd;• Stimulerenvangemengdebuurtenmeteenmixvanbevolkingsgroepenenleefstijlen;• Maastrichtprofileertzichalseenwelkomeentolerantestad,metdiversiteitals

kernwaarde;• Eenkloppendhartinelkebuurt:samenmetpartnersfaciliterenwealgemenelaag-

drempeligevoorzieningenenontmoetingsplekkenzoalshuiskamersenbuurthuizen;• Verderuitwerkenvanplannenvoorvoldoendeenbetaalbarewoningen,ookvoor

middeninkomens.


Hetnieuwecollegekrijgtopdrachtomeenaantalindicatorenvoordesocialeensaamhorigestadteontwikkelen,ondermeergerichtop:

• Geluksindicator,matevanalgeheelwelbevinden;• Armoede-indicator.

1514

2.3. Duurzame en bereikbare stad

WezienMaastrichtalseenduurzameenbereikbarestad,dieopbeidethema’sdeklimaat-opgaveaangrijptalskansenwaarininwonersenbezoekerszoveelmogelijkopeigenkrachtbewegen.


Maastrichtisin2030eenduurzamestaddiehardopwegisvolledigklimaatneutraaltewordendoorhetvoortvarendtoepassenvantechnologischeinnovaties.Ditluktmededankzijhetkrachtigeenaanjagendevoorbeeldvandegemeentelijkeorganisatiediezelfinmiddelsvolledigklimaatneutraalis.Maastrichtzetgezamenlijkmetpartnersinstadenregioindrukwekkendestappenophetgebiedvanverduurzamingvanmobiliteit,energie,enstadsontwikkeling.Destadisin2030volledigafvalloos.

Ineenontspannenstadreizenmensenrelaxedinplaatsvanstressvol.Maastrichtenarenenbezoekersverplaatsenzichin2030binnenonzecompactestadvooraltevoetenmetdefietsenzijndaardoorvanzelfsprekendmeerinbeweging.Hetvolledigelektrischopenbaarvervoerisvooriedereentoegankelijk,ookvoormensenmeteenbeperking.Doorverbeteringvanondermeerdefietsinfrastructuureneensubstantiëleuitbreidingvanvoorzieningenvoorfietsparkeren,isdebinnenstadautoluwerendeluchtaantoonbaarschoner.UitgebreideP&R-voorzieningenronddestadmethoogfrequenteOV-transfersdragendaaraanbij.Wehebbengeldgespaardomin2030,aanheteindevandeexploitatieperiode,parkeergaragesandersintezetten.Bijvoorbeeldvoorfietsparkerenofvoordezelfrijdendeelektrischeauto’sdieopbestellingkunnenwordenopgeroependoorbewonersenbezoekers.

“Stappen,trappen,openbaarvervoer,personenauto.”IndievolgordeprioriterendeVlamingendeverschillendevervoersvormen.Dit‘STOP’-principeinspireertookMaastricht.Deautomaaktplaatsvooropenbaargroen,spelenenontmoeten.Merkbaarisdeindruk-wekkendereductievanoverlastdoorvrachtverkeerbinnendestad,dankzijeenstructu-releoplossingvoorhettransitverkeerinsamenwerkingmetonzeBelgischeburenendooreenemissielozestadsdistributie.StationMaastrichtisin2030eendoorgaandinternationaalknooppuntinplaatsvaneennationaalkopstation.

Ophetgebiedvanenergieisgekozenvoorbesparingenstapsgewijzevergroening.Zoleverenalenkelejareneenaantalzonneweideseensignificantebijdrageaandelokaleproductievangroenestroom.Het‘vanhetgas’halenvangemiddeldtweeduizendwo-ningenperjaar,nodigomderijksdoelstellingin2050tebereiken,wordtinsamenwerkingmetdewoningcorporatiesenparticuliereeigenarenwijkgerichtaangepakt.Eenbreedgedragentransitieplandraagtbijaanduidelijkheidendraagvlakbijbewoners,bedrijveneninstellingen.

Alsafgeleidedaarvanisdeduurzaamheidsopgavesamenmethetberoepsonderwijsaangegrepenalseeneconomischekansbinneneennieuwsegmentindearbeidsmarkt.Intoenemendemateslagenweerinrestwarmtevanindustriëleproductieprocessenbinnenonzeeigenregiotegebruikenalsalternatief.

Duurzaamheidiskernthemaindestadsontwikkeling.ZoalsinSphinxkwartierenBelvédère,bijStadenSpoor,deGroeneLoper,hetENCI-gebiedendehoogwatermaatregeleninhetgebiedvanEijsdentotItteren(ZuidelijkMaasdal).

Deklimaattransitieheeftookeensocialetransitieveroorzaakt.Maastrichtenarenwordenwaarnodiggeholpenmethetverduurzamenvanhunhuizen,zodatiedereenprofiteertvaneenhogerewoonkwaliteitmetlagereenergielasten.Maarookdedirecteleefomgevinggaatermetsprongenopvooruit.In2018leiddenteveelsteenenasfaltinwoonbuurtenplaatselijktothogenachttemperaturenwaarmensenveellastvanhadden(‘hittestress’).Hetvergroenenvandezebuurtenzorgtinmiddelsvoorlageretemperaturenenminderwateroverlastbijnoodweer.


Watgaanwedezebestuursperiodedoenomdegeschetstevisieopdeduurzamestadtebereiken?Concretedoelstellingenvoorderaadsperiode2018-2022zijn:

• 100procentklimaatneutralegemeentelijkeorganisatiein2030alsaanjagervandeam-bitieomvervolgensbinnenafzienbaretijd,samenmetbewonersenbedrijven, devolledigklimaatneutralestadMaastrichtterealiseren;

• Onderdelenvandezebrededuurzaamheidsagendameteenconcreettransitieplan,inlijnmetdeklimaatbegrotingenmonitoringopbasisvanmeetbaregegevensen tijdsplanningzijn:• Ontwikkelingvaneenrobuustwarmtenetvooronzestad,waarbijhetdoortrekken

vandeleidingmetrestwarmtevanhetChemelotterreinvanMaastrichtAachen Airportnaaronzestadeeninteressanteoptieis;

• Ontwikkelingvaneenrobuustbinnenstedelijkwarmtenetdoorhetbenuttenvanlokaleindustrieinsamenwerkingmetdezepartijen;

• Hetonderzoekenvandekansenvangeothermienaastrestwarmte;• Eenwijkgerichteaanpaksamenmetcorporatiesenparticulierewoningeigenarenom

woningen‘vanhetgas’tehalen,metprioriteringopbasisvankansrijkheid;• Instellenmilieuzone,terverbeteringvandeluchtkwaliteitenleefbaarheidinde

binnenstadenomdaarmeeeeninstrumentteontwikkelenwaarmeegeleidelijkeninstappentoegewerktkanwordennaareenemissieloosverkeersaanbod;

• Emissielozestadsdistributiein2025doorhetopschalenvanbestaandeinitiatieven;• Onderzoeknaaroptimalisatievanafvalinzamelingdooréénsysteembinnenhet

centrum,eveneensterverbeteringvandeluchtkwaliteitenleefbaarheid;• Inparkeergaragesversneldecapaciteitsuitbreidingdanwelvolledigeombouwten

behoevevanelektrischeauto’s;• Voor4jaardeuitvoeringvanhetuitvoeringsprogrammaMaastrichtsEnergie

Akkoordgaranderen.Vandaaruitwordeninvesteringenvanmarktpartijen gestimuleerd,bijvoorbeeldvoordeaanlegvanzonneweides;

• RealiserenzonneweidesLanakerveldenBelvédèreberg;• Aanleggenvanzonnepanelenopzoveelmogelijkgemeentelijkvastgoed;• Substantiëletoenamevanhetaantallaadpaleninwoonwijkenencentrum,in

combinatiemetsnellaadstationsbijP&R-locatiesvoorbezoekers;• Tevensinwonersmogelijkheidbiedenomeigenoplaadpuntenindeopenbareruimte

teplaatsen;• Insamenspraakmetcorporatiesenparticuliereverhuurdersinzettenophet

hanteerbaarhoudenvanwoonlastendoorverduurzaming;• Benaderingvandeduurzaamheidsopgavealseconomischekansenspeerpunt

richtingonderwijsenarbeidsmarkt;• Inoverlegtredenmetregionaalberoepsonderwijsvanuitdenoodzaakdater

voldoendepersoneelmoetzijnomdeduurzaamheidstransitieookdaadwerkelijktekunnenrealiseren;

• Aanscherpenduurzaamheidsdoelstellingenbinnenhetgemeentelijkaankoopbeleidenpartnersindestadstimulerenomditvoorbeeldtevolgen;

1716

• Bijhernieuwdeaanbestedingvanelektriciteitinzettenopnationaalgroengeprodu-ceerdeenergieenpartnersindestadstimulerenomditvoorbeeldtevolgen;

• VergroenenvandeopenbareruimtealseenvandecentraledoelstellingenvandeactualisatievanhetGroenstructuurplan,ondermeeromecologieteverbeterenenstedelijkehittestressenwateroverlastteverminderen;

• Verhogenvanhetonderhoudsniveauopenbaargroen;• Verderterugdringenvanrestafval;• Initiatievenvanuitbuurtenomdeeigenomgevingtevergroenenwordenomarmd

enondersteund;• Nulemissievanhetgemeentelijkwagenparkalsuitgangspuntbijvervanging;• Mogelijkheidtotdifferentiatieinlokalelastenompositiefgedragtebelonen

(groenbonus).• Uitvoerenvaneenbredemobiliteitsagenda,metondermeer:

• Bevorderenvaneenmobiliteitstransitierichtingvoetganger,fietsenopenbaar vervoer;

• Eerstezichtbareaanzetvooreennieuwverkeerscirculatieplanmetmaatwerk- oplossingenvoorouderenenmensenmeteenbeperking,omzodegewenste mobiliteitstransitieteversnellen;

• OnderdeelhiervanisdeverdereuitbouwvanuitstekendeP&R-voorzieningenaanderandenvandestadenuitbreidingvanfietsenstallingenincentrumwest,bijvoorkeurinpandigofondergronds;

• Bijvoldoendedraagvlakbijbewonersenondernemersparkeerruimtebinnendestadomzettentenbehoevevanalternatiefgebruikvoorfiets,groen,spelenen ontmoeting;

• VrachtverkeeruitBelgiëdatMaastrichtnietalseindbestemmingheeft,rijdtooknietdoordestad.Opbasisvandituitgangspuntkomentoteenstructureleoplossingvoordelangetermijnmetvooruitlopendhieropreducerendemaatregelenopdekortetermijn.BeideinoverlegensamenwerkingmetdeBelgischeoverheden7.

• ContinuerenenzomogelijkintensiverenvanMaastrichtBereikbaar,gerichtopzoweldemobiliteits-alsduurzaamheidsopgave.VoortzettingvandesteunvanprovincieenRijkishierbijonmisbaar;

• RealisatieTramHasselt-Maastrichtopbasisvangenomenbesluiten.Ingevalvanfundamenteleaanpassingenenwijzigingenwordendezeintegraalbekeken;

• VoortzettenprojectStadenSpoorgerichtopdeaanpakvandebarrièrewerking vandespoorzoneendetransformatievanstationMaastrichtnaarinternationaalknooppunt;

• Binnendespoorzoneoplossenvandeproblematiekvanhalterendelange-afstands-bussenaandeoostzijdevanhetstation;

• Middelenreserverenomaanheteindevandeexploitatieperiodeparkeergaragesintezettenvoorduurzamevervoersvormen.


Hetnieuwecollegekrijgtopdrachtomeenaantalindicatorenvoordeduurzameenbereikbarestadteontwikkelen,ondermeergerichtop:

• CO2-voetafdrukvandestad;• Verschuivingtussengebruikvanverschillendemobiliteitsvormen;• Verhoudingduurzameenergieinrelatietothettotaleenergieverbruik.

7 DitzienwijalseenconcreetonderdeelvandegemeenschappelijkeagendaEuregionalevervoersregio, zoalsgenoemdinparagraaf2.1.

2.4. Slimme, lerende stad

WezienMaastrichtalseenslimme,lerendestad,dienietalleengrensoverschrijdendmaarookgrensverleggendwerktaanbeterekansenvoordeinwonersvanstadenregio.Diedaardoortalentenvasthoudtenaantrekt,ofzenupraktischoftheoretischgeschooldzijn.Investereninkenniseninnovatieisnamelijkhetonmisbarefundamentvooreensocialeeneconomischvitalestad,meteenarbeidsmarktdieaantrekkelijkisvoordevestigingvanbedrijven.Ditwerkenweindezeparagraafuitineenvisierichting2030endaaraangekoppeldedoelstellingenvoordeperiode2018-2022.


HetinzettenopeeninternationaleuniversiteitsstadvanEuropeseallureineenkrachtigekennisregiowerptzijnvruchtenaf.Deonderwijsinstellingenvormeneenrobuusteketenvanlager,middelbaar,praktisch,hogerenuniversitaironderwijs.Datkanalleendankzijuitstekendbasisonderwijsbinnenonzewijkenenkernenenvitaalmiddelbaaronderwijsbinnenonzestadenregio.Dezekrachtigeenrobuusteonderwijsketen,diegoedaansluitopdevraagvandearbeidsmarkt,ontwikkeltalleinwoners–levenslanglerend–inhuneigen,individueletalent.

Ditgrootstekapitaalvandeonbegrensdeenontspannenstadishetfundamentendevoorwaardevoordegroeivandeinternationaleuniversiteitsstad.

Wewerkenin2030aleenaantaljarenvanuiteenintegralevisie,waarbijonderwijsgezienwordtalsbelangrijkevoorwaardevoorzoweleensocialealseeneconomischvitalestad.Vanuiteenoprechtebetrokkenheidgevendeoverheidenketenpartnersgezamenlijkrichtingaandekwaliteitvanhetprimair,secundairenberoepsonderwijs,opbasisvaneengezamenlijkontwikkeldeEducatieveAgendaMaastricht.

Innovatiesophetgebiedvanzorgengezondheidblijvennietbinnendemurenvanonderwijs-enonderzoeksinstellingen,maarkomentengoedeaanonzeinwoners.Destadalsproeftuinvoorinnovatieenvernieuwingleidtdaarmeetoteenduurzameverankeringvanonderwijs-enonderzoeksinstellingeninstadenregio.Waardevolonder-zoekvanregionaleonderzoeksinstellingenvindenhuntoepassingindestad.Deintegratievanstudenteniszichtbaarinbuurtenenwijkenwaarjongerensteunenadviesgevenaanhunmedebewonersindevakgebiedenwaarinzewordengeschoold.

DekwaliteitvanonderwijsendecarrièrekansenindeEuregiomakenvanMaastrichteenpopulairestadvoorondermeerstudenten,startups,expatsenpraktischgeschoolden,dieverleiddooreenuitstekendebalanstussenwonen,werkenenlevenvakervoordezestadenregiokiezen.Zijbevindenzichingoedgezelschapvanhieropgegroeideinwonersdieveelminderdanvoorheendestadverlatenvanwegeonvoldoendecarrièrekansen.Hierdooriseenvitale,wervendearbeidsmarktontstaan,eensterkevestigingsfactorvoorbedrijveneninstellingen.DeBrightlands-campussendragenbijaandeversterkingvannaamsbekendheidenhetinnovatiefimagovanstadenregio.

Deslimme,lerendeinternationaleuniversiteitsstadstaatzoalsgezegdnietopzichzelf,maarisstevigverankerdindeinternationalekennisregio:deEuregioMaas-Rijn.Dezesamenhangendeensamenwerkendegrensoverschrijdendestedelijkeagglomeratieheeftbinneneenstraalvan40kilometervijfuniversiteiten,150.000studenten,250.000ondernemingenen11.000patenten.Datwasin2018alzo,maarin2030heeftderegiozichookinternationaalkrachtiggepositioneerddankzijhetvliegwiel8 dat is ontstaan door onbegrensdsamentewerkenenteinvestereninuitstekendeverbindingen.

8 Zieookparagraaf2.6,deeconomischvitalestad.1918


WatgaanwedezebestuursperiodedoenomdegeschetstevisieopMaastrichtalsslimme,lerendestadtebereiken?Concretedoelstellingenvoorderaadsperiode2018-2022zijn:

• Instellenvaneenonderwijstafel(structureeloverlegonderwijsinstellingen)en vandaaruitsamenmetonderwijspartnerseenEducatieveAgendaMaastrichtopstellenenuitvoeren,gerichtopondermeer:• Vergrotenvandegelijkekansenoponderwijs,ondermeerdoorbrederbereikvan

voorschoolseenvroegtijdigeeducatieendooreenactiefonderwijsachterstanden-beleid;

• MeersturingopdefysiekeeninhoudelijkeontwikkelingvanIntegraleKindcentra,zodatgeleerdwordtvangoedeenslechteervaringenvaneldersenniettelkens opnieuwhetkostbarewieluitgevondenhoeftteworden;

• Investereninspeciaalenpassendonderwijsenindeaansluitinghiervanopregulieronderwijs;

• Inzettenregelingenterverbeteringvandeaansluitingopdearbeidsmarktvanuit hetMBO,zoalshetRegionaalInvesteringsfonds(RIF)MBO;

• Bevorderenvandedoorstroombinnenhetmiddelbaaronderwijs.Geletopde krappearbeidsmarktverdientookdedoorstromingvanuitVMBOnaarMBOextraaandacht;

• RealiserenvanhoogwaardigmiddelbaaronderwijsopbeideMaasoevers,datweerdoorgrotegroepenscholierenuitMaastrichtenregiobezochtwordt;

• RealiserenvanruimestagemogelijkhedenbinnenEuregio(grensoverschrijdend).• Herijkenvanhetintegraalhuisvestingsplanonderwijsinstellingen,metalvanafde

tekentafelsterkeaandachtvoordeduurzaamheidsopgave;• SamenmetUniversiteitMaastrichtenZuydHogeschoolviaeengerichteaanpakkomen

totversterkingvanhetprofielvaninternationaleuniversiteitsstadineenkrachtige Europesekennisregio.DeBrightlandscampussendaarbijinzettenalsimago-versterker;

• IndeHaagselobbysamenmetdeprovinciehetonderscheidendeinternationale karaktervanonzeuniversiteitalseenEuropeseUniversiteitbepleiten;

• Investerenineenaantrekkelijkvestigingsklimaatvoorstudenten,startupsenexpats;• OndersteunenvanUniversiteitMaastrichtindeverdereverbredingvanhaar

science-profielinsamenhangmetdeBrightlands-campussenChemelot,SmartServicesenMaastrichtHealth;

• HetprogrammaStudentenStadbehoudenentransformerennaarStudentenstad. Desamenwerkinghierbinnenverderintegrerenenintensiveren,vanuitgelijkwaardigeposities.Programmarichtzichopeenkrachtige,concreteenintegraleuitvoeringvanondermeer:• Integratievanstudenten;• Voldoendeenbetaalbarestudentenhuisvesting;• Hetzichtbaarmakenenactiefpromotenvancarrièrekansen;• Hetfaciliterenvanafgestudeerdeninhetvindenvaneenbaan,ookoverdegrens;• Passendwoningaanbodvoorjongeafgestudeerdengerichtopbehoudvoorstaden

regio;• Depositionering(imagoennaamsbekendheid)vanMaastricht.

• Vergrotenvandemeerwaardevanonderwijsvoordestad,doorkenniseninnovatievanuitonderwijs-enonderzoeksinstellingentoepasbaartemakeninwijkenenbuurten;

• VoortbouwenaaneenonbegrensdeEuregionalekennisregio9enhetverderuitbouwenenbenuttenvanhetEuropeseprofielvanMaastrichtinsamenwerkingmetdeProvincieLimburgenUniversiteitMaastricht;

9 Zieookparagraaf2.1,deopenstad.

• Inzetplegen,waarondergezamenlijkelobbymetondermeerdeProvincieLimburg,omdeEinsteintelescoopalsbelangrijkgemeenschappelijkprojectinonzeregiotelatenlandennaeendiepgaandeimpactanalyse;

• Vergrotenvanwederzijdsekennisenbegripdoordetacheringvanmedewerkerstussendeverschillendeinstellingen,degemeenteenmedeoverheden;

• Onderzoeknaarvestigings-envertrekmotievenenopbasisdaarvanconcretedoelstel-lingenformulerenvoorhetvasthoudenvanafgestudeerden.


Hetnieuwecollegekrijgtopdrachtomeenaantalindicatorenvoordeslimme,lerendestadteontwikkelen,ondermeergerichtop:

• PercentageMaastrichtsekinderendatinMaastrichtnaarschoolgaat;• Percentageinwonersdatopleidingvolgt;• Gemiddeldopleidingsniveau;• Matevanvervroegdeschooluitval;• Matewaarinstudentenzichthuisvoelen.

2120

2.5. Gezonde stad

WezienMaastrichtalseenontspannenstadendusalseengezondestad,vanlichaaméngeest.Eenstadwaarrust,enontspanningkernwaardenzijn,dagennacht,enwaarMaastrichtenarenlangerzelfstandigblijvenwonenenactiefmeedoenindesamenleving.


Alseenstadwaargezondheidvanuiteenpositieve,preventievelevensstijltoteenhoogwelzijnleidt.EnwaarnodigdetoegangtotdezorgvoorMaastrichtenarenlaagdrempeligendichtbijgeorganiseerdis.Dehelegezondheidsketenisgoedtoegankelijkensamenwerkingisopbuurtniveauoptimaaltussenbetaaldeprofessionalsenonbetaalde,goedgefaciliteerdemantelzorgers.Indezeontspannen,gezondestadstaannietdefinancieringsstromen,maarstaatdegeïntegreerdeaanpakcentraal.

InhetMaastrichtvan2030richtensport,mobiliteit,duurzaamheid,welzijnenrecreatiezichophetstimulerenvanbewegen,opzingeving,meedoenenvitaliteit.Ineenpositievebenaderingvangezondheidzijnlichamelijkebewegingenhetactiefparticipereninmaatschappelijkeverbandendebelangrijkstepreventievanklachten.Ditzorgtookvooreengrotegroepvitaleinwonersdieactiefmeedoetindesamenleving.Ookindezorgbloeiteenboeketvanbewonersinitiatieven,zoalszorgcoöperatiesenvitalemantelzorg-netwerken.

Desamenwerkendeinstellingenindegezondheidsketenbiedenin2030goede,passendeentoegankelijkezorgvoorhendie(even)nietmeekomen.Focusoppreventiedoorvroegtijdigesignaleringenopvoedondersteuning,leidttotforsminderinstroomvanjeugdigenrichtingdezorg.DitdankenweaandesamenwerkingmetkennisinstellingenenervaringsdeskundigeMaastrichtenaren.Daardoorzijnwein2030beterinstaatomdeachterliggendeoorzakenvangezondheidsproblemenaantepakken.Wantarmoede,jeugdproblematiek,laaggeletterdheideneenzaamheid,maarookoverlast,hittestressensocialespanningenkunnenoorzakenzijnvanstructurelegezondheidsklachten.

Hetstadsbredevervolgopexperimentenleidtin2030iniederewijktoteenrobuuste,laagdrempeligezorginfrastructuurwaarinbewonersgoeddewegwetentevinden.Eeninfrastructuurdieookeenantwoordbiedtopcomplexevraagstukkendankzijeenvergaandesamenwerkingtussendeketenpartners;professioneelénvrijwillig,sociaalénzorggerelateerd.Hetbasisprincipe‘1gezin-1regisseur-1plan’isuitgangspuntenleidtdaarbijtoteenefficiëntereinzetvanmensenmiddelen.

Iedereendoetmeeindeontspannen,gezondestad.Maastrichtisin2030koploperindetoegankelijkheidvangemeentelijkegebouwen,alsuitwerkingvanVN-doelstellingenvoormensenmeteenbeperking.VoordeMaastrichtseouderenisinverschillendebeleids-veldenextraaandacht:bijhuisvesting,veiligheidsbeleving,mobiliteit,toegankelijkheid,participatie,communicatieenzorg.

OokinMaastrichtisdeautonomelandelijketrendzichtbaardatmensensteedsminderinverenigingsverbandsporten.Daarbijzetdeverschuivingdoorvanzaal-,veld-enzwemsportennaarduursporten,fitnessenwandelen,aldannietingroepsverband.Vaakgestimuleerddooraansprekendesportevenementen.Bijdeinrichtingvandeopenbareruimtewordthiermeerekeninggehouden,waardoordezenaastlopenenfietsenookactiefuitnodigttotsporten.

Tochzijnvitalesportverenigingenookin2030onmisbaaralskrachtigbindmiddelindewijkenalseenuitnodigendeplekvoormensendiealsvrijwilligerwillenmeewerkenaaneengezond,sociaalensaamhorigMaastricht.Zevervulleninmiddelseenroldiebrederisdanalleensport,bijvoorbeeldophetvlakvanhuiswerkbegeleiding,weerbaarheidstrainingofbuitenschoolseopvang.Deverenigingenzijnrobuustenonderlingversterkenddank-zijdeondersteuningvanMaastrichtSportmetraad,daad,adequateaccommodatiesenonderlingekennisuitwisseling.


Watgaanwedezebestuursperiodedoenomdezevisieopdegezondestadtebereiken?Concretedoelstellingenvoorderaadsperiode2018-2022zijn:

• Doorzettenvandeingezettetransformatieinhetsociaaldomeinmetalsuitgangspuntdecontinuïteitvanhetbasisniveauendusookdekwaliteitvandezorg;

• Daaraangekoppelddeambitieomhetsociaaldomeinin2022financieelinbalanstekrijgen,binnendelandelijkekaderszoalswedienukennen;

• Structureleinstellingvaneensociaalinvesteringsfondsvoorexperimentenomte komentotalgemenevoorzieningentenbehoevevanmaatschappelijkeondersteuning;

• Introductievanalternatievevormenvanaanbesteding,waarbijhettebereiken maatschappelijkeffectcentraalstaat;

• Komentotverdereontschotting(financieelenbeleidsmatig)binnenhetsociaal domein;

• Positievegezondheidsbenaderingmet‘wonen,werken,leveninbalans’als kernwaardebijnieuwgezondheidsbeleid,plannenenprojecten.Participatievan doelgroepenisdaarbijvertrekpunt;

• Inhetverlengdevandeexperimentenronddeblauwezorgeenverdereontwikkelingvaneenlaagdrempeligezorginfrastructuuropwijkniveau,geclusterdmet voorzieningenvananderepartners;

• In2020isdemethodiek‘1gezin–1plan–1regisseur’bijmultiproblematiekvolledigdoorgevoerd;

• Verstevigingvanderegieopdetoegangtotendeketenbinnenjeugdzorg;• Opdrachtaanpartijentotvergaandesamenwerking,ondermeerrondom

cliëntondersteuning,eenzaamheid,mantel-enrespijtzorg;• Inrichtingvaneensteunpuntmantelzorgalsopdrachtaanverschillende

maatschappelijkedienstverleners;• Innovatiefvermogenvankennisinstellingeninonzestadophetgebiedvangezondheid

inzettenvoordeverbeteringvandepreventievegezondheidvanonzebevolking;• Hetstimulerenvansporten,bewegenenrecreërenalseenvandecentrale

doelstellingenbijdeinrichtingvandeopenbareruimte,onderanderedoorhet plaatsenvanspeeltoestellen(jeugd)enbewegingstoestellen(volwassenen);

• InsamenwerkingmetdeProvincieLimburgdeondersteuningvansportevenementenvoortzettendiesportstimuleringalseffecthebben;

• Bredereinzetvanhetinstrumentvanborgstellingbijinvesteringendoor sportverenigingeninsamenwerkingmetdeStichtingWaarborgfondsSport;

• VersterkingvandeondersteunendeenadviserenderolvanMaastrichtSportbij verenigingeninhunontwikkelingnaareenbrederemaatschappelijkerol.

• Doorpakkenopdeingezettetransformatie,cultuurveranderingen samenwerkingvanMaastrichtSportmethetsociaaldomein;

• Optimaletoegankelijkheidvangebouwenwaarvoordegemeenteverantwoordelijkis;• Hetintegrerenvanaandachtvooroudereninverschillendebeleidsvelden:huisvesting,

veiligheidsbeleving,mobiliteit,toegankelijkheid,participatie,communicatieenzorg.

2322


Hetnieuwecollegekrijgtopdrachtomeenaantalindicatorenvoordegezondestadteontwikkelen,ondermeergerichtop:

• Positievegezondheidsscore;• Aantalbeweegkilometers.

2.6. Economisch vitale stad

Maastrichtheeftvanoudshereenbredeeconomischebasis.DoorrazendsnelletechnologischeontwikkelingenendeonbegrensdeEuregionalesamenwerking–excellerendoortespecialiseren–wordtdekenniseconomiesteedsrelevanter.


Maastrichtiseeneconomischvitalestad,diedoorintensievesamenwerkinghethartvaneenEuropesetopregiois.Alleinwonersprofiterenhiervan.DedrieZuid-Limburgsesteden,verzekerdvanprovinciaalpartnerschap,werkengezamenlijkenmetovertuigingaanhuneconomieenarbeidsmarkt10.Dezesamenwerkingisstevigverankerdinhunbegrotingenenorganisaties.Zoiseenvertrouwenwekkendebasisvoorgezamenlijkeagenda-encoalitievormingmetbedrijvenenkennisinstellingenontstaan.

In2030isMaastrichtdanookeenonlosmakelijkonderdeelvanééngrotestedelijkeagglomeratiemetééngrenzelozeeconomieenarbeidsmarkt,waaraanvanuiteengezamenlijkeEuregionaleagendawordtgewerkt11.DezeagglomeratiekandeconcurrentieaanmetanderegroteEuropesestedenclusters,zonderhaareigenheid,cultuur,traditiesenlandschappelijkekwaliteitenteverliezen.Binnendezegrensover-schrijdendestedelijkeregiokiezendestedeneeneigenprofiel.Ookhiergeldt:excellerendoortespecialiseren,ennietmeerdoorteconcurreren

Maastrichtkenteenkrachtigmidden-enkleinbedrijf(MKB),eenrobuustemaakindustrie,eenbloeiendeinternationaledienstverleningzoalscustomerservicebedrijven,eneenuitnodigendkansrijkklimaatvoornieuweinitiatieven.Dezesmart cityzetdata-analyseenvoortgaandenieuwetechnologischeinnovatiesstructureelinomhaarleefkwaliteitengastvrijheidtevergroten.

Degeweldigeaantrekkingskrachtenbelevingvandehistorischebinnenstadenherbestemdeindustriegebieden,makendatdestadookinhetdigitaletijdperkeenpopulairebezoekersstadblijft.Hetcentrumiszelfsgrotergewordendooreenaantrekkelijkkralensnoervanprojecten,activiteiten,cultureleinstellingen,winkelsenhorecadatBelvédèreviahetSphinxkwartierendeBoschstraatverbindtmetdeMarkt,metWyck,endeGroeneLoper.

InsamenhangmetdeandereLimburgsekennisclustersconcentreertMaastrichtzichrondomdeuniversiteitenHealth-campusopeentoenemendaantalbroedplaatsenenbeginnendebedrijvenophetgebiedvanduurzaamheid,zorgengezondheid.Nahunstartgroeienzedooropanderelocatiesinstadofregio.

DekrachtigekennisregioheeftmetMaastrichteengewildcentrumvoorcongresseninhetvernieuwdeMECC.Dezeisdaarmeedeaanjagervanhetzakelijktoerismewaarvannietalleendehotelbranchemaardehelestadprofiteert.

Iedereenisenblijftwelkom,maarinbeleideninvesteringenfocustdestadopeengroeiendmarktaandeelvanhethogeresegmentindetoeristischemarkt.Desleuteldaarvoorisverblijfsduurverlenging,vooralindezakelijkemarkt.Zakelijkverblijfdraagtookbijaaneenontspannenstad,omdatdezakenreizigermeerverspreidoverdeweekdestadbezoektendaarbijzesmaalmeerperdagbesteedtdandedagtoerist.

10 Inlijnmethetrapport‘Strategischactieplan:RandstadZuid-Limburg’vanprof.dr.LucSoete(maart2018).11 Zieookparagraaf2.1,deopenstad.

2524

prof.dr

Voordeondernemersindetoeristischesectorbetekentdeinzetopzakelijkverblijfeenduurzamerverdienmodelmetminderdrukopleefbaarheid12.

Degeschetsteeconomischedynamiekzouonherroepelijkzijnvastgelopenalsnietooktijdigineenalliantietussenprovincie,bedrijvenenonderwijsgestuurdwasophetvoorkomenvaneenoverspannenarbeidsmarkteneenklooftussendevraagnaarpersoneelenhetregionaleaanbod.Belangrijkefactorindezeaanpakisdesuccesvollearbeidsbemiddelingvanuiteenbredeaanpak13.DaarnaastisdearbeidsparticipatievandeZuid-Limburgsebevolkingverhoogd.Hetonderwijsaanbodsluitgoedaanopdevragenvandearbeidsmarktdiemedezijnveranderddoordehogeambitiesophetgebiedvanklimaatenduurzaamheid.

TotslotheefthetontgrenzenvandeEuregionalearbeidsmarktgeleidtoteenenormevergrotingvanloopbaanperspectieven,waardoordezeregiotalentmakkelijkervasthoudtenaantrektendaardoorsterkerstaatindeconcurrentiemetandereregio’s.


Watgaanweopdezebestuursperiodedoenomdezevisieopdeeconomischvitalestadtebereiken?Concretedoelstellingenvoorderaadsperiode2018-2022zijn:

• EconomischeSamenwerkingZuid-Limburgstevigdoorzetten,robuustverankeren,ookorganisatorischineengezamenlijkenetwerkorganisatie;

• Aanhakenbijhetprovinciaalaanvalsplanarbeidsmarktineengezamenlijkprogrammametoverheden,bedrijvenenonderwijsinstellingenterbevorderingvaneenontspannenarbeidsmarkt;

• Speerpuntdaarbinnen:vergrotenarbeidsparticipatie;• Degemeenteis,vanuitvoorbeeldgedrag,koploperophetgebiedvanleerwerktrajecten

binnendeeigenorganisatie.• Aantrekkelijkvestigingsklimaatvoornieuwebewonersactiefuitdrageninregionaal

verband;• Bevorderenvaneenaantrekkelijkvestigingsklimaatvoorstart-ups,broedplaatsenen

incubators,ondermeerdoor:• aantesluitenbijdekennisketengezondheidenzorgendeHealthCampus;• hetbevorderenvandoorgroeimogelijkhedeninstadofregio;• hetterbeschikkingstellenvan(tijdelijk)leegstaandgemeentelijkvastgoeden

stroomlijnenvaninitiatieveninstadenregiodiedaarkunnenstartenenvervolgensdoorgroeien.

• VerzilveringvandemoderniseringvanhetMECCdoorversterkingvanhetMaastrichtConventionBureau(MCB)voorhetbinnenhalenvanmeercongressen;

• EvaluatiehotelbeleidenhetinvoerenvanregelsomtrentAirbnbwaarondereen dagenlimiet;

• KwalitatieveimpulsStationsstraat,ondermeerdoorhetautoluwermakenvanWyck;• Impulscreatievemaakindustriekrijgteenstructureelkarakter;• Stimulerenvankansencirculaireeconomie;• Samenmetpartners(waaronderUniversiteitMaastricht,HealthCampus,Provincie

LimburgenCBS)investereninhetsmart cityconcept,gerichtophetslimmer inzettenvandataommetnamedeleefkwaliteitvandebewonersen degastvrijheidaandebezoekersteverhogen;

12 Zieookparagraaf2.7,deaantrekkelijkestad13 Zieookparagraaf2.2,desocialeensaamhorigestad

• Investereninintegraledienstverleningvanuitdeambtelijkeorganisatievooronze ondernemers,grootenklein.Ondermeerdoorhetinrichtenvanaccountmanagementop(winkel)straatniveau.DeOmgevingswetwordtdaarbijaangegrepenalseenkanstotverbetering;

• Duurzaamheidenenergietransitiebenuttenalseconomischekans.


Hetnieuwecollegekrijgtopdrachtomeenaantalindicatorenvoordeeconomischvitalestadteontwikkelen,ondermeergerichtop:

• Matevanarbeidsparticipatie;• Aantalstart-ups;• EuropeesInnovatieScorebord.

2726

2.7. Aantrekkelijke stad

Maastrichtiseenaantrekkelijkestad,indemeestletterlijkezin.Eenstaddiezijnbewonersduurzaamweettebinden,nieuwebewonersweetaantetrekkenenbezoekersweetteboeien.Eenbruisendestad,meteenvitaalverenigingsleven,eenverrassendstedelijkcultureelklimaatmetinnovatiefondernemerschapenonderscheidendeevenementen.DehoofdstadwaarLimburgtrotsopis.


Maastrichtiseringeslaagdomdestructureletrekvanvooral25-plussersrichtingRandstadtestoppen.Datishetgevolgvanhetconsequentwerkenaandeonbegrensdearbeidsmarkt,desoepeleverbindingenbinnendeEuregioentussendeEuregioenderestvandewereld.Onlosmakelijkdaarmeeverbondenishetuitdragenvandegeweldigebalansinwonen,werkenenleven,enhetunieke,onderscheidendeEuropeseprofielvanstadenregio.Destadisdaarnaastblijvendaantrekkelijkvoor(buitenlandse)studentenenexpats.

Dekwaliteitvandestadvormteengroteaantrekkingskrachtopbewonersenbezoekers.Maastrichtblijftvasthoudenaandehoogstestandaardeninstadsontwikkeling.DatisondermeerzichtbaarinBelvédère,deENCI,indeplanstudieStadenSpoorendeontwikkelvisieZuidelijkMaasdal,bijhetTramprojectendeGroeneLoper.

Eenaantrekkelijkestadisookeenontspannenstad,watalsoverkoepelendedrijfveervooronzeambitiesinallebeleidsveldenterugkomt.Maastrichtbiedteengezondebalanstussenwonenentoerismeomdatzevooraleenstadisominteleven,ennietalleenom

vanteleven.Evenementenkunnenrekenenophetdraagvlakvandebevolking,omdatzepassenbijhetDNAvandestadendoorhunlocatiekeuzebijdragenaandeleefbaarheidvooralleinwoners.

Eenaantrekkelijke,ontspannenstadbiedtontspanningindevormvansport,natuur,recreatieencultuurvooréndoorallelagenvandebevolking.Somsopruwe,rauwe,onverwachteenongeregeldeplekken.Cultureelondernemerschapwordtgestimuleerdenverenigingenzijnin2030goedgefaciliteerd,ondermeerdooreentoegankelijke,multifunctionelemiddenzaal.Destadmaaktzijnuniekeenonderscheidendeidentiteitfierzichtbaardoorhetpermanentuitdragenenexposerenvanhaar(natuur-)historisch,cultureelenindustrieelerfgoed,ookbuitendemuseaencultureleinstellingen.DaarbijhorennatuurlijkookdeMaastrichtsetaal,traditiesenvolkscultuur.Wantonzerijkehistorievormteeninspiratiebronvoordetoekomst.Nietalleenophetgebiedvankunstencultuur,maarookophetgebiedvanwaardenalsverdraagzaamheidenvrijheid.

Doorblijvendteinvesterenincultuur,alsuitwerkingvaneenoverkoepelende(Eu)regi-onale cultuuragenda 14eninnauwesamenwerkingmetdeprovincie,ishernieuwdelanontstaan.Hetheefterookvoorgezorgddatdeheleketenvancultuuronderwijsduurzaamverankerdismeteenvitaalprofessioneelkunstklimaat.DeMaastrichtseprofessionelecultureleinstellingenstaan(inter)nationaalstevigeropdekaart,hetTheateraanhetVrijthofheeftbinneneengezamenlijkeZuid-Limburgseprogrammeringeenherkenbaarenvitaalprofielenisthuisbasisvoordephilharmoniezuidnederland.

Hethernieuwdcultureelelaniseenwezenlijkevestigingsfactorvoornieuweinwoners,endaarmeevoorbedrijven.

14 Zieparagraaf2.1,openstad.

2928

Ineenaantrekkelijkestadstaatdegemeentemetalhaardiversebevolkingsgroepenincontact.Transparante,maximale,begrijpelijkeeneerlijkecommunicatiediemeertalighaarwegvindt,isdaarvoordebasis.Steedsmeerdigitaal,metmaatwerkvoorspecifiekedoelgroepen.

Eenontspannen,aantrekkelijkestadisbovenaleenveiligestad.Nietalleenincijfers,maarookinbeleving.Integralesamenwerkingrondomveiligheidsthema’sbinnenhetsocialeenfysiekedomeinisdaarbijvanwezenlijkbelang.Gemeentelijkehandhaversenpolitiezieningoedecoördinatietoeoprustenveiligheidinbuurten.Dezeintegraleaanpakhoudtookdrugsoverlasten-criminaliteitbeheersbaar.Depositievelijninveiligheidscijfersisin2030ookzichtbaarenvoelbaarineenpositievereveiligheidsbeleving.Doorvroegtijdigsignalerenenintensievesamenwerkingopwijk-enbuurtniveauisradicaliseringin2030vrijweluitgebannen.

Maastricht,deontspannenenonbegrensdestad.Daarwerktditcoalitieakkoordaansamenmetdebewoners,debedrijveneninstellingenenallepolitiekegezindtenvandezestad,enmetpartnersinderegio.Daarmeeonderscheidenstadenregiozichookvananderestedelijkeagglomeratieswaarmensengestrestrakenvancongestie,tedurewoningen,gebrekaangroenenlandschap,wachtlijstenvoorzorgenscholen,slechteluchtkwaliteitenonveiligheid.ZonietinMaastrichtwaarwonen,werkenenlevenvollediginbalanszijn.

HetconsequentwerkenaanenuitdragenvandezeuniekeenonderscheidendepropositieheeftMaastrichtin2030totdetopvandemeestaantrekkelijkestedenvanNederlandenWest-Europagebracht.Hiervanprofiterenstadénregio.


Hetgeschetstetoekomstperspectiefvandeaantrekkelijkestadleidttotdevolgendedoelstellingenvoorderaadsperiode2018-2022:

• Verstevigenvancultureleketens,samenmetpartnersindestadenregio,waaronderprofessioneleinstellingenendeProvincieLimburg;• Doelisondermeereenstevigerepositioneringendaarmeegrotereaantrekkings-

krachtvandezeprofessioneleinstellingen;• Alsmededeverbindingvanamateursviahetkunstvakonderwijstotprofessionalsop

hetgebiedvanondermeermuziek,toneelendans;• Betaalbareentoegankelijkevoorzieningenvooramateursliggenhieraanten

grondslag.• Meergripensturingvanhetstadsbestuuropdeorganisatorischeeninhoudelijke

ontwikkeling–aldannietgezamenlijk–vandegemeentelijkecultureleinstellingen Kumulus,CentreCéramiqueenNatuurhistorischMuseumMaastricht;

• VoorhetTheateraanhetVrijthofnaastinvesteringeningebouwentechniekmeer ontplooiingsmogelijkhedenvoorcultureelondernemerschapcreëren;

• Terversterkinghiervanisregionalekrachtenbundelinggewenstenbehoortverdereverzelfstandigingtotdemogelijkheden;

• Behoudenvandethuisfunctievoordephilharmoniezuidnederland;• Realisatievaneenlaagdrempelige,doorveelgezelschappentegebruikenmiddenzaal,

waarmogelijkbinneneenbestaandevoorziening;• Maastrichttoontzijnrijkeverleden,traditiesenvolkscultuur:presentatiecollecties

vanuitdepotsinbestaandegebouwen,naarvoorbeeldvandeSphinxgalerij;• AmbitieuzeherbestemmingENCI-gebied,ookvanuiteconomischeoptiek

(toerisme,natuurenindustrie);

31

Onderdenoemer‘Maastricht,onbegrensdenontspannen’hebbenwijinhetvorigehoofd-stukeenstevigeambitievooronzestadgeformuleerd.Dezeheeftookeenfinanciëledimensiedieindeprogrammabegroting2019naderwordtuitgewerkt.

Ditoverzichtkentdevolgendeopbouw:• Allereerstwordtalsvertrekpunthetsaldovandeprogrammabegroting2018

gepresenteerd,gevolgddooreenoverzichtvanautonome,wettelijkeverplichtingenenreedsgenomenbesluiten;

• Vervolgensverbindenweindicatievefinanciëlekadersaandezevenontwikkellijnenuithetvoorliggendhoofdlijnenakkoord;

• Ditleidttoteentotaalbedragaanbenodigdefinanciëleruimtevoor2019totenmet2022,waarvanaansluitenddedekkingsmogelijkhedenwordenbeschreven;

• Wesluitendithoofdstukafmeteenoverzichtvandebeschikbareinvesteringsruimte.

Saldo huidige begroting

Ditsaldowerktbijongewijzigdbeleiddoorindeprognosesvoordekomendejarenenisdebasisvoordefinanciëleruimte.Decijferszijnafkomstiguitdebegroting2018.

2019 2020 2021 2022

Saldo begroting -306 -279 134 134

(bedragenx€1000)

3. Financiën• Eeneducatievepresentatieishieronderdeelvan:natuurhistorie,landschap,cultuur, geschiedenis,incombinatiemetvernieuwingvandepresentatievanhet NatuurhistorischMuseum;

• Maximaalinzettenopeenaanvullendenonderlingversterkendcultureelaanbodbinnende(Eu)regio,omzotekomentoteencultureelaantrekkelijkeEuregiometdaarbinnenMaastrichtalsbruisendecultuurstadmetherkenbaarprofiel;

• SpeerpuntenvoorMaastrichthierbinnen:• InrelatietothetrijksbeleidcultuurvoorMaastrichtinzettenopdethema’s

internationaliseringenverbredingvandediversiteitvanhetpublieksbereik;• Deinstellingendaarbijondersteunen;• Voortzettenvanheteigencultuurbeleidwaarindeculturelecarrièresinkrachtige

cultuurketenscentraalstaan;• Vooriedereenhetmogelijkmakenenversterkenvandeverbindingvanbeginnend

talentenamateursmetdeprofessionelepodiumkunsten:muziek,toneelendans;• BehoudenversterkenvandepositievanMaastrichtalseenvandenationale

culturelebrandpunten.• Onderzoeknaarenbenchmarkvanregelsenvoorschriftenvoorevenementen,gericht

op(vermindering)kostenen(vereenvoudiging)proceduresvoororganisatorenvanevenementen;

• Daarbijsturenopevenementenbeleiden–locatiesdiedeleefbaarheidindestad versterkenendeidentiteitenhetprofielvanMaastrichtuitdragen;

• IntegraleaanpakveiligheidopbasisvaneennieuwMeerjarenprogrammaVeiligheid2019-2022,metdaarbij:• Uitbreidingenintensiveringvandesamenwerkingoplokaalenregionaalniveauop

hetgebiedvanradicalisering,drugsoverlast,personenmetverwardgedrag,familiesmeteenmeervoudigeproblematiekenkwetsbarejeugd;

• Versterkingvandeaanpakvan(grensoverschrijdende)ondermijningoplokaal, regionaalenEuregionaalniveau;

• Extrahandhavingscapaciteitvoordegroeiendebehoeftevanuitwijkenenbuurtenaaneenschone,leefbareenveiligedirectewoon-enleefomgeving;

• Opstellenvanmaatregelenvoorveiliguitgaanenrespectvolentolerantgedrag.• Positievelijnuitveiligheidscijfersactiefuitdragen,gerichtophogere

veiligheidsbeleving;• Visieenplanvanaanpakmeertaligheidgemeentelijkecommunicatie;• Mensenoptimaalbereikenmetdegemeentelijkeboodschappenopallemoderne

(digitale)manieren,metmaatwerkvoormensenzondertoegangtotdigitalemedia;• Dedigitalegemeentelijkeberichtenserviceuitbreidennaarallebekendmakingen,

ookvanandereoverheden,endezebijzoveelmogelijkMaastrichtenarenaanbieden;• Profilerenenuitdragenvanhetgedachtegoedvanditcoalitieakkoord:Maastrichtals

ontspannenstadineenonbegrensdeEuropeseregio.Dituniekeenonderscheidendeaanbodvan‘wonen,werken,leveninbalans’actiefpositionerenmetWorking on Europealsleitmotiv.


Hetnieuwecollegekrijgtopdrachtomeenaantalindicatorenvoordeaantrekkelijkestadteontwikkelen,ondermeergerichtop:

• Matevancultuurparticipatie;• Veiligheidsbeleving;• Klanttevredenheidvergunningverleningevenementen;• Beeld(naamsbekendheidenimago)vanMaastrichtbijbezoekersen(potentiële)

bewoners.

3332

Autonome ontwikkelingen

Inaanvullingopdeinnovember2017vastgesteldebegrotingissprakevaneenaantalrecentereautonomeenwettelijkeverplichtingenenfinanciëleconsequentiesvaneerdergenomenbesluiten.

2019 2020 2021 2022

AlgemeneUitkeringGemeentefonds 1.981 4.096 6.035 8.000

Omgevingswet -650 pm pm pm

Wegvallendereclame-inkomsten -300 pm pm pm

Wegvallendelegesreisdocumenten/inzetcallcenter -265 -265 -265 -265

Ontwikkelingenbrandweer/veiligheidsregio -700 -850 -1.000

Vestingwerken -250 pm pm pm

Veilig Thuis pm pm pm pm

Spankracht -960 -960 -960 -960

Ophogenrisicobuffer/postonvoorzien -1.019

Meeropbrengst toeristenbelasting 300 300 300 300

OZB-areaaluitbreiding 100 200 300 400

Nietverlengenovergangsvoorziening5%-regeling 130 260 390 520

Te dekken autonome en wettelijke ontwikkelingen 86 2.931 4.950 5.976

(bedragenx€1000)

Richtinggevende kaders

Inhetvorigehoofdstukhebbenwijzevenperspectievenvoordetoekomstvanonzestadbeschreven,metdaaraangekoppelddoelstellingenvoordekomendebestuursperiode.HieraankoppelenwerichtinggevendefinanciëlekadersdiewordenuitgewerktindeProgrammabegroting2019.

2019 2020 2021 2022

Openstad(paragraaf2.1) -1.200 -1.350 -425 -425

Socialeensaamhorigestad(paragraaf2.2) -1.300 -1.250 -825 -825

Duurzameenbereikbarestad(paragraaf2.3) -2.125 -1.825 -1.825 -1.825

Slimme,lerendestad(paragraaf2.4) -300 -250 -550 -550

Gezondestad(paragraaf2.5) -250 -4.400 -4.750 -4.650

Economischvitalestad(paragraaf2.6) -750 -750 -950 -950

Aantrekkelijkestad(paragraaf2.7) -1.565 -1.485 -1.485 -1.485

Creërenextrainvesteringsruimte -1.000 -2.000

Te dekken richtinggevende kaders -7.490 -11.310 -11.810 -12.710

(bedragenx€1000)

Dekking

Inonderstaandetabelgevenweaanhoewedebedragenaanautonomeontwikkelingenenrichtinggevendekadersvandekkingvoorzien.DaardoorishetnietnodigdeOZBteverhogen.

2019 2020 2021 2022

>> Saldo begroting -306 -279 134 134

>> Te dekken autonome en wettelijke ontwikkelingen 86 2.931 4.950 5.976

>> Te dekken richtinggevende kaders -7.490 -11.310 -11.810 -12.710

Besparingopapparaatskosten,vooraloverhead 1.000 2.000 3.500 5.000

Toewerkennaarbeterekostendekkingvanonzetarievenvoorexternedienstverlening

250 500 750 1.000

Inéénkeerparkeertarievenindexerenvoor4jaar 600 600 600 600

Incidenteledekking,waaronder(bedrijfs)reserves 5.860 3.500

Totale dekkingsmogelijkheden 7.710 6.600 4.850 6.600

Saldo nieuwe begroting 0 -2.058 -1.876 0

(bedragenx€1000)

Investeringsruimte

Indebegroting2018iseenbeperkteinvesteringsruimtevan€5,5miljoenaanwezig.Dezeruimteisontoereikendvoordebenodigdeinvesteringenvoorhetrealiserenvandeambitiesuitdithoofdlijnenakkoord.

Daaromisinhetfinanciëlekaderookrekeninggehoudenmetruimtevoorhetdekkenvankapitaallasten(renteenafschrijving)vannieuweinvesteringen,zoalsblijktuitdepost‘creërenextrainvesteringsruimte’onderhetkopje‘richtinggevendekaders’.Meteenstructureledekkingvan€1miljoenindeexploitatiekomtongeveer€30miljoenaaninvesteringskredietbeschikbaar.In2022hebbenwenogruimtevooreentweedetranchevan€30miljoenaaninvesteringsruimte.MochtditnogsteedsonvoldoendezijnkanoverwogenwordenonderconditieshetVruchtboomfondsintezetten.Opdezewijzeverwachtenweovervoldoendeinvesteringsruimtetebeschikkenvooronzeeigeninvesteringen(denkhierbijaanonderwijshuisvesting)envoorcofinancierings-projectenmetdeprovincieenhetRijk,zoalsduurzaamheids-,mobiliteits-enenergieprojecten.

3534

DeonderhandelendepartijenzijnovereengekomendatMaastrichtindeperiode2018-2022bestuurdwordtdooreencollegedatbestaatuitdeburgemeesterenzesfulltimewethouders.Decollegeledenzijnsamenverantwoordelijkvoordemaatschappelijkeopgavenuitdithoofdlijnenakkoord.Zesturendaaropvanuithunportefeuilles.

Devolgendeportefeuille-indelingisinhoofdlijnenovereengekomen.Defijnafstemmingvindtplaatsnadebenoemingvandewethoudersinhuneerstecollegevergadering.

Burgemeester Annemarie Penn - te Strake• Algemeneenbestuurlijkezaken;• Europesezaken,(grensoverschrijdende)samenwerking,internationalisering,

stedenbandChengdu;• Integraleveiligheidenopenbareorde,toezichtenhandhaving;• Communicatie;• PositioneringMaastricht;• Vergunningverleningevenementenenterrassen.

CDA (wethouderskandidaat: Vivianne Heijnen)• Economieenarbeidsmarkt;• (Eu)regionalisering;• Wonen;• Welstand;• Vergunningverlening;• Socialeinnovatie(burgerparticipatie,activeringbuurten);• SmartCity;• 1stelocoburgemeester.

Senioren Partij Maastricht (wethouderskandidaat: Jim Janssen)• Personeelenorganisatie;• Informatiebeleideninformatiesamenleving;• Publiekedienstverlening;• Participatie(socialezaken,participatie-,armoede-enouderenbeleid,Podium24);• Cultuur;• Cultureelerfgoed(behalvemonumenten);• 2delocoburgemeester.

4. Samen verantwoordelijk

37

GroenLinks (wethouderskandidaat: Gert-Jan Krabbendam)• Duurzaamheid(waarondermilieu,klimaat,energie);• Ruimtelijkeontwikkeling(stadsontwikkeling,landschap,natuur,water,monumenten,

archeologie);• Mobiliteit;• Dierenwelzijn;• 3delocoburgemeester.

D66 (wethouderskandidaat: Bert Jongen)• Onderwijs;• ProgrammaStudentenstad;• Jeugdzorg;• Sportenrecreatie;• 4delocoburgemeester.

VVD (wethouderskandidaat: John Aarts)• Financiën;• Vastgoed;• Hospitality(waaronderhoreca,VVV,centrummanagement,Sahot);• Evenementenbeleid,kermissenenmarkten;• Stadsbeheer;• Afvalbeleid;• 5delocoburgemeester.

SP (wethouderskandidaat: Mara de Graaf - van Haasen)• WMO;• Welzijn;• Gezondheid;• Inburgering;• Integratieenzorgvoorvluchtelingen;• Diversiteit;• 6delocoburgemeester.

MetonderstaandehandtekeningenonderschrijvendecollegevormendepartijenCDA,SeniorenPartijMaastricht,GroenLinks,D66,VVDenSPdeinhoudvanhethoofdlijnen-akkoord‘Maastricht,onbegrensdenontspannen’.

Maastricht,maandag11juni2018

VivianneHeijnen, JimJanssen,namensraadsfractieCDA namensraadsfractieSeniorenPartijMaastricht

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Gert-JanKrabbendam, FrancaEurlings,namensderaadsfractieGroenLinks namensderaadsfractieD66

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

JohnAarts, MaradeGraaf-vanHaasen,namensderaadsfractieVVD namensderaadsfractieSP

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5. Ondertekening

3938

Maastricht...Maastricht onbegrensd en ontspannen Hoofdlijnenakkoord coalitie 2018-2022 CDA –...

Documents

Transcript of Maastricht...Maastricht onbegrensd en ontspannen Hoofdlijnenakkoord coalitie 2018-2022 CDA –...