LEERGANG EVENEMENTENVEILIGHEID

MOBILITEIT BIJ EVENEMENTEN:

VERVOER EN BEREIKBAARHEID

ZWIJNDRECHT, DINSDAG 19 NOVEMBER 2019

MODULES BINNEN DEZE LEERGANG

Module Datum

Het evenementenproces, taken en verantwoordelijkheden 9 september

Regie op het proces van vergunningverlening 16 september

Risico’s, risicoanalyse en advisering 24 september

Private veiligheidszorg, planvorming en beveiliging 1 oktober

Crowd Safety en Crowd Management 29 oktober

Brandveiligheid, ontvluchting en inrichting terrein 5 november

Coördinatie, handhaving en crisismanagement 12 november

Mobiliteit, vervoer en bereikbaarheid 19 november

Evenementen en omgevingsrecht 26 november

Contact:

jbrinkhuis@crowdprofessionals.nl

Marten Meesweg 8, Rotterdam

www.eventsafetyinstitute.nl

INTRODUCTIE

DEEL 1: DANCE VALLEY 2001

EVALUATIE RAPPORT

¡ Wat ging er fout?¡ Prognose was 30.000 bezoekers met pendelbussen,

30% van het totaal aantal bezoekers.

¡ Tijdens de aanvoer kwamen er veel te weinig bussen opdagen en uiteindelijk heeft zeker 50% van het totaalaantal bezoekers gebruik willen maken van de pendelbussen.

¡ Daarnaast was de aan- en afvoerroute niet vrijgemaakt van verkeer waardoor de rittijden van bussen veel langer waren dan op voorhand ingeschat.

EVALUATIE RAPPORT

¡ Ten tijde van de afvoer bleek weer dat er weer veel te weinig bussen waren. Van de 130 bestelde bussen waren er maar 60 bussen op komen dagen.

¡ Wederom werden de pendelbusroutes niet goed vrijgehouden, waardoor het kon gebeuren dat er geen bussen meer bij het terrein konden komen.

EVALUATIE RAPPORT

¡ Met 130 bussen met een capaciteit van 90 personen per bus én wanneer elke bus 1 keer per uur het rondje kan rijden, kan er elk uur 11.700 bezoekers worden afgevoerd.

¡ Met 60 bussen werd dit 5.400 bezoekers per uur. Dit zou inhouden dat er, bij 50.000 bezoekers, minstens 10 uur nodig was deze mensen af te voeren met bussen.

¡ Wederom werden de pendelbusroutes niet goed vrijgehouden, waardoor het kon gebeuren dat er geen bussen meer bij het terrein konden komen.

EVALUATIE RAPPORT

¡ Conclusie voortrajectfase organisatie: ¡ De organisator, als de partij met de meeste expertise,

had moeten beseffen dat er niet zomaar een nieuw logistiek concept kon worden ‘neergezet’ zonder gedegen toetsing daarvan.

¡ Eenvoudige berekeningen tonen aan dat het logistieke concept op zijn minst voorspelbaar kwetsbaar was. Dergelijke berekeningen had de organisator moeten (laten) maken.

¡ Ook had deze tenminste een risico-analyse moeten (laten) maken waarin rekening had moeten worden gehouden met mogelijke problemen.

EVALUATIE RAPPORT

¡ Conclusie problemen instroomfase: ¡ Gedurende de ochtend worden de

onvolkomenheden van het logistiek concept duidelijk; er is sprake van een verkeerschaos. Mede door grote monodisciplinaire inspanningen van de diverse betrokken partijen lijken om 17.00 uur alle toevoerproblemen opgelost te zijn.

¡ Opgemerkt moet worden dat geen van de partijen zicht heeft (laat staan coördinatie) op het gehele vervoersysteem. Tijdens overleg over deze problemen aan het begin van de avond ontstaat het vertrouwen dat met geringe aanpassingen de meer geconcentreerde stroom bezoekers ’s avonds kan worden beheerst.”

EVALUATIE RAPPORT

¡ Conclusie problemen circulatiefase: ¡ Gedurende de loop van de avond ontbreekt het

wederom aan voldoende overzicht om te onderkennen dat alle tekenen weer wijzen op eenzelfde vervoerschaos of erger als ’s morgens. Wanneer dan tussen 23.00 uur en middernacht de hekken tussen het terrein en de busterminal omgaan, is het geplande vervoersysteem vastgelopen.

¡ De uiteindelijke problemen die hierna ontstaan zijn, zijn een combinatie van het gebrek aan inzicht en coördinatie ten tijde van instroom en circulatiefase en een gebrekkig mono-disciplinair optreden van alle disciplines.

LESSEN DANCE VALLEY 2001

¡ Welke lessen kunnen we hieruit leren?¡ Een gedegen onderzoek naar (on)mogelijkheden van de

omgeving van het evenement én een inventarisatie van de mogelijke (on)bereikbaarheid van essentiële vervoersstromen zijn onmisbaar;

¡ Multidisciplinair voorbereiden én aansturen is essentieel bij evenementen;

¡ Een gedegen risico-inventarisatie en -analyse kan zorgen voor de juiste weerbaarheid bij organisatoren én overheden;

¡ Een goed plan werkt alleen als deze ook goed uitgevoerd wordt;

¡ Multidisciplinair overleg gedurende de dag is van belang om vanuit gezamenlijke beeldvorming veranderende omstandigheden of incidenten op passende wijze te bestrijden.

TOMORROWLAND BRASIL 2015

TOMORROWLAND BRASIL

¡ Wat ging er fout: ¡ De parkeerplaats van de camping was gelegen aan

een zandweg. Op deze locatie is het niet gebruikelijk dat het regent. Op maandagochtend, ten tijde van de uitstroom van de camping, begon het echter toch te regenen waardoor auto’s die weg wilden deze uitstroomroute niet konden gebruiken.

¡ Uiteindelijk is ervoor gekozen, aangezien het evenemententerrein niet meer in gebruik was, deze auto’s via het evenemententerrein weg te laten rijden, de bezoekers hebben hierdoor minimale effecten ondervonden van de combinatie van wegen die gevoelig zijn voor weersinvloeden.

TOMORROWWORLD 2015

WAAROM GING HET MIS?

Bron: Vice.com

TOMORROWWORLD 2015

¡ Vanwege het slechte weer kon 75% van de beoogde parkeerterreinen niet benut worden, omdat de wegen er naartoe niet berekend waren op de combinatie verkeer + slecht weer.

¡ Er werden externe parkeerterreinen ingezet, waar pendelbussen reden.

¡ Ondanks eerdere ervaringen en bij gebrek aan een gedegen risico-analyse (immers had dit voorzien kunnen worden) was er geen uitgedacht plan hoe een dergelijk scenario opgevangen kon worden.

¡ Het evenement is de volgende dag helemaal afgelast, aangezien er eind van de ochtend nog steeds bezoekers aan het vertrekken waren vanaf het evenemententerrein.

WAAROM GING HET (BIJNA) MIS?

Bron: Eindhovens Dagblad

WAAROM GING HET (BIJNA) MIS?

Bron: Gelderlander

WAAROM GING HET (BIJNA) MIS?

Bron: Parool

WAAROM GING HET (BIJNA) MIS?

Bron: NH Nieuws

DISCUSSIE

Is Nederland er dankzij regelgeving en richtlijnen op vooruitgegaan qua mobiliteit bij evenementen?

Welke wetgeving is toepasselijk op mobiliteit?

Welke regelgeving is toepasselijk op mobiliteit?

Welke richtlijnen zijn toepasselijk op mobiliteit?

Korte pauze

DEEL 2: MOBILITEITSPLAN

Verkeer: bereikbaarheid en mobiliteit

• Evenementen kunnen grote consequenties hebben voor de doorstroom van het verkeer en hetopenbaar vervoer in de omgeving.

• De organisator moet maatregelen nemen om de bereikbaarheid voor bezoekers (OV en auto) envoor (hulp)diensten te waarborgen en om de gevolgen voor het verkeer te beperken.

• De organisator dient verhoogde belasting van het openbaar vervoer af te stemmen metvervoerders.

• De organisator dient hiervoor een verkeersplan op te stellen.

• Ook het parkeren van auto’s, fietsen, taxi’s, e.d. al dan niet op de openbare weg wordtmeegenomen in dit verkeersplan.

GEBRUIKSWIJZER

Wat is mobiliteit?

BASIS VAN MOBILITEIT RONDOM EVENEMENTEN

Bezoekers komen (ingress) en gaan (egress)

Bezoekers zijn afhankelijk van beschikbare faciliteiten

Bezoekers gedragen zich vaak anders tijdens de instroom dan tijdens de uitstroom

Aandacht op afwijkende vervoersstromen tijdens in- en uitstroom

Bezoekersprofiel bepaalt veelal de verdeling binnen de vervoersstromen

Programmering bepaalt veelal de verdeling over tijd

MOBILITEITSPLAN

• Soms wordt een los mobiliteitsplan opgesteld.

• Wanneer zou dat nuttig en nodig zijn?

• Kan mobiliteit onderdeel zijn van het veiligheidsplan?

• Wie maakt het mobiliteitsplan?

• Wie beoordeelt het mobiliteitsplan

VRAGEN

Is mobiliteit onderdeel van crowd management?

Is mobiliteit beschreven in het veiligheidsplan?

Is mobiliteit beschreven in het medisch plan?

Is mobiliteit beschreven in het communicatieplan?

Zijn deze aspecten dan wel beschreven in het mobiliteitsplan?

Welke maatregelen zijn benodigd?

Operationeel • Doorstromingsmaatregelen• Verwijsmaatregelen

Strategisch• Preventiemaatregelen• Beheersmaatregelen

Welke analyses zijn benodigd?• Risicoanalyse• Gebiedsanalyse • Bezoekersprofiel• Evenementenprofiel

TOTSTANDKOMING MOBILITEITSPLAN

BEOORDELING MOBILITEITSPLAN

Waar wordt op gelet bij de beoordeling van een mobiliteitsplan?

Wie beoordeelt het mobiliteitsplan?

Wie bepaalt wat juist is binnen een mobiliteitsplan?

Wordt mobiliteit en de faciliteiten die daarbij horen meegenomen in de schouw?

Wie monitort de mobiliteit van een evenement tijdens de uitvoering?

Welke verslaglegging wordt gedaan van mobiliteit en wat is van belang voor een evaluatie?

WAT MOGEN WE VRAGEN VAN DE EVENEMENTENORGANISATIE?

1. Reële inzichten in herkomst op basis van kaartverkoop

2. Reële inzichten verdeling over tijd op basis van programmering

3. Goed beeld van de communicatiemaatregelen rondom mobiliteit

4. Een systeem waarin adequate informatievoorziening aan publiek ten behoeve van spreiding en doorstroming, ook bij nood, snel en goed mogelijk is.

5. Het “bestellen” van voldoende inzet zodat we adequaat kunnen inspelen op conflicten en eventuele knelpunten zoals incidenten op aan- en afvoerroutes

6. Beschikken over een uitvoerbaar ontruimingsplan (en het geregeld hebben van alles wat daar bij hoort; zoals snelle opschaling pendelbussen etc.)

WAT MAG ER VAN DE MOBILITEITSPARTNER WORDEN VERWACHT?

• Voor bepalen inzet een toets op benodigde capaciteit voor verwerken instroom-circulatie-uitstroom, bezetten vaste posities alsook de mobiliteitsrisico’s (flexibele inzet)

• Scenario’s doordenken en vertalen in concrete inzet en taken (postinstructies/taakkaarten)

• Zorgen voor voldoende medewerkers voor roulatie, rust en voeding

• Zorgen voor adequate organisatie en aansturing

ERVARINGEN IN DE PRAKTIJK

• Zijn de mobiliteitsplannen die jullie krijgen of maken altijd compleet?

• Is een tekening van een verkeersplan altijd duidelijk genoeg?

• Kan een mobiliteitsplan altijd op feiten gebaseerd worden?

• Worden benoemde aantallen onderbouwd?

CASUS

Beoordeel de inhoud van het mobiliteitsplan

• Welke aspecten van mobiliteit zijn niet aanwezig die er wel in zouden moeten staan?

• Welke uitwerkingen of analyses missen er?

• Is het duidelijk genoeg welke maatregelen er genomen worden?

DEEL 3: RISICO ANALYSE MOBILITEIT

RISICOANALYSE BINNEN STAPPENMODEL

GEBRUIKSWIJZER

Stap Risicoanalyse

¡ Het initiatief voor een risicoanalyse neemt in eerste aanleg de gemeente.

¡ Op advies van de (hulp) diensten kan de gemeente ook over gaan tot een risicoanalyse.

¡ Dit wordt door de gemeende afgestemd met de (hulp)diensten en de organisator.

¡ De gemeente organiseert de risicoanalyse.

RISICOCLASSIFICATIEEVENEMENTENVEILIGHEID

ADVIESMATRIX

RISKOM: RISICOANALYSE IN VIER STAPPEN

BeeldvormingPublieksprofiel

Activiteitenprofiel

Locatieprofiel

Organisatieprofiel

Contextfactoren

InventarisatieRisico's

Categorie

Benodigde aanpak

Nadere analyseComplexe risico's

Scenariodenken

Analysetools

ManagementBeheersmaatregelen

Nadere uitwerking aanpak

RISICOANALYSE MOBILITEIT

¡ Risico’s in kaart brengen met invloed op, of beïnvloed door, demobiliteitsoperatie.

Verdelen mobiliteitsoperatie in 3 aspecten:

• Omgeving;

• Informatie;

• Management.

¡ Deze 3 aspecten telkens naast fasen van de operationeleuitvoering leggen om tot een sluitende risicoanalyse te komen.

RISICOANALYSE

Omgeving¡ De omgeving van het evenement en omgevingsgebonden

risico’s zijn van invloed op elke fase. De omgeving van hetevenement bepaalt voor een substantieel deel de wijzewaarop publieksstromen verlopen.

¡ Impact van het evenement op de omgeving en andersom.

Voorbeelden van omgevingsgebonden risico’s:

• Weer;

• Geplande stremmingen en wegwerkzaamheden;

• Regulier gebruik infrastructuur.

RISICOANALYSEInformatie¡ Informatie die bezoekers ontvangen, in de voorfase, bij vertrek en

tijdens hun reis is bepalend voor de keuzes die zij (massaal) zullenmaken.

¡ Impact van informatie bij het ontstaan van een incident / impact vaninformatie op bestrijding van de effecten bij een incident.

Voorbeelden van informatiegebonden risico’s:

• Tegenstrijdige informatie op bijvoorbeeld de website van hetevenement en Social Media;

• Navigatiesystemen;

• Ontbrekende bebording;

• Bestaande ANWB bebording die conflicteert met de tijdelijkeverkeersmaatregelen.

RISICOANALYSE

Management¡ Organisatie die de vervoersstromen beheer(s)t is een substantieel

onderdeel in het falen of slagen van geplande verwijs-, preventie- ofbeheersmaatregelen.

¡ Impact van effect van een incident op de mobiliteitsorganisatie /impact van de reactie van de mobiliteitsorganisatie op de overigepreventie- en beheersmaatregelen.

Voorbeelden van managementgebonden risico’s:

• (gebrekkige) Briefing• (gebrekkige) Hospitality• Monitoring vervoersstromen en verdeling hiervan (incl. Tijdvakken)

RISICOANALYSE MOBILITEIT

Voor mobiliteit maak ik onderscheid tussen 6 (of 7) fasen:

• Fase 0: Aanlooptijd;

• Fase 1: Opbouw;

• Fase 2: Instroom;

• Fase 3: Circulatie;

• Fase 4: Uitstroom;

• Herstel (enkel bij meerdaagse evenementen);

• Fase 5: Afbouw.

RISICOANALYSEAanlooptijd¡ Vanaf 1 maand voor start evenement.

¡ Extreme droogte of extreme regenval kunnen een invloedhebben op de verloop van de vervoersstromen tijdens hetevenement, ook al is het tijdens het evenement normaal weer.

¡ Trends die (pas kort) voor het evenement zichtbaar zijn, zoalslandelijke verschuiving tussen vervoersstromen of incidenten opandere evenement.

RISICOANALYSE

Opbouw¡ Gemiddeld vanaf 14 dagen voor het evenement. Eerste

vervoersstromen zoals Crew en Leveranciers.

¡ Eerste verkeersmaatregelen voor de communicatie richtingweggebruikers (zij het bezoekers, doorgaand verkeer ofomgeving).

RISICOANALYSE

Instroom¡ Eerste moment dat er Bezoekers op het evenement

worden verwacht (dus niet perse de dag van hetevenement).

¡ Evenementen met campings of evenementen metinternationale karakter waar bezoekers extreemvroeg, soms 24 uur van tevoren, aankomen op hetevenement.

¡ Concerten waarbij bezoekers voor de entreeovernachten om het beste plekje te reserveren.

RISICOANALYSECirculatie¡ De periode tussen in- en uitstroom, welke zich kenmerkt door

personeelswisselingen (ook op het evenement) en eenverminderde vervoerscapaciteit van pendelbussen.

¡ Tijdens deze fase worden vaak verkeersmaatregelen omgezetom de uitstroom te kunnen verwerken.

¡ Dit is ook de periode waarin bij een ontruiming nog niet alleaspecten van de mobiliteitsorganisatie gereed zijn.

RISICOANALYSE

Uitstroom¡ De fase van het evenement met de hoogste verkeersintensiteit.

¡ Bezoekers willen massaal het evenemententerrein en debijbehorende parkeerlocaties verlaten, waarbij er wellicht geendaglicht is en er mogelijk bezoekers onder invloed zijn.

¡ In feite is de uitstroom van een evenement een geplandevolledige ontruiming.

RISICOANALYSEHerstel (enkel bij meerdaagse evenementen)¡ Er is een afwijkende fase tijdens meerdaagse evenementen, namelijk

de herstelfase.

¡ Hierbij moeten alle vervoersonderdelen weer gereed worden gemaaktvoor een volgende instroomfase.

¡ Tussentijdse schouw noodzakelijk om vast te kunnen stellen dat alleonderdelen van het geplande verwijs- en/ofdoorstromingsmaatregelenpakket nog actueel is of dat er onderdelenaangepast moeten worden.

¡ Hetzelfde moet gebeuren voor de preventie- en beheersmaatregelen.

RISICOANALYSEAfbouw¡ Gemiddeld tot 7 dagen na het evenement.

¡ De verkeersmaatregelen voor Crew en Leveranciers, eneventuele maatregelen om de reguliere gebruikers van hetevenemententerrein om te leiden of te weren, zijn nogsteeds van kracht.

¡ Deze maatregelen worden pas opgeheven op het momentdat er geen verkeersbewegingen meer plaatsvinden die temaken hebben met het evenement.

KENMERKENDE RISICO’S MOBILITEIT• File op aan- of afvoerroutes;

• Ongeval of pechgeval op aan- of afvoerroutes;

• Onverwacht hoge in- of uitstroom piek;

• Uitvallen Openbaar Vervoer;

• % Bezoekers Pendelbussen veel hoger dan verwacht;

• Meer voertuigen dan er capaciteit is;

• Vastzittende auto’s op parkeerterrein;

• Aanrijdroutes hulpdiensten niet vrij / niet begaanbaar;

• Bestuurders onder invloed;

• (gedeeltelijke) ontruiming of vervroegde uitstroom.

• Agressie naar verkeersregelaars

¡ Bij het maken van een afweging tussen de risico’s en welke hiervan mogelijk acceptabel zijn, moet gekeken worden naar de waarschijnlijkheid dat deze incidenten daadwerkelijk plaatsvinden en welke impact ze hebben op het moment dat ze plaatsvinden.

¡ Een vergrote piek van in- of uitstroom is bijvoorbeeld waarschijnlijker dan een neerstortend vliegtuig op een route. Tenzij een route naast Schiphol ligt natuurlijk.

¡ Een hoger % pendelbusbezoekers is bijvoorbeeld waarschijnlijker dan een afgesloten snelweg in beide richtingen door een ongeval, waardoor het evenement niet bereikbaar is.

CASUS

Inventariseer de mobiliteitsrisico’s en weeg deze

¡ Is het mogelijk dat een effect van een incident groter is tijdens een specifieke fase?

¡ Welke van deze mobiliteitsrisico’s kunnen wel / niet voorkomen worden?

¡ Welke preventiemaatregelen en welke beheersmaatregelen zijn er denkbaar?

Lunch

DEEL 4: MOBILITEIT EN CRISISBEHEERSING

BEPALEN PREVENTIE- EN BEHEERSMAATREGELEN

¡ Mobiliteitsrisico’s beheersen of terugbrengen tot een aanvaardbaar niveau.

¡ Naast een risicoanalyse ook een effectiviteitsanalyse uitvoeren.

¡ Om mobiliteitsrisico's te beheersen, kunnen preventie- en beheersmaatregelengenomen worden.

¡ Hierbij kunnen zowel maatregelen genomen worden ten opzichte van de kansdat de gebeurtenis plaatsvindt als ten opzichte van de gevolgen.

BEPALEN PREVENTIEMAATREGELEN

¡ Preventiemaatregelen nemen bij mobiliteitsrisico’s die voorkomenkunnen worden óf bij effecten van incidenten die gemakkelijkbestreden kunnen worden.

¡ Preventiemaatregelen zijn standaard geactiveerd tijdens één ofmeerdere fases en maken zodoende onderdeel uit van de geplandemaatregelen.

BEPALEN PREVENTIEMAATREGELEN¡ Voorbeelden van preventiemaatregelen:• Parkeerverboden / wegsleepregeling / linten van bermen (tegen

wildparkeren);• Inzet tekstwagens / camerabewaking op routes (om routes te kunnen

monitoren en van route te kunnen wisselen);• Rijplaten (om te voorkomen dat velden of routes stuk worden gereden);• Tijdelijke verlichting (om te voorkomen dat er geen zicht is op looproutes of

op parkeervelden);• Snelheidsverlaging op routes (om de maximale capaciteit te vergroten);• Inzet beveiliging pendelbussen (om overbelading te voorkomen);• Reservecapaciteit parkeerplaatsen en routes (om afwijkingen op de modal

split te kunnen verwerken);• Alternatieve route aan- of afvoer bezoekers (i.v.m. wegvallen geplande

route);• Alternatieve calamiteitenroute (i.v.m. wegvallen geplande route).

BEPALEN BEHEERSMAATREGELEN

¡ Beheersmaatregelen nemen bij mobiliteitsrisico’s die nietvoorkomen kunnen worden.

¡ Deze maatregelen worden benut om de effecten van incidenten teminimaliseren of weg te nemen. Deze maatregelen zijn aanwezigop het evenement of op afroep beschikbaar.

¡ Beheersmaatregelen zijn niet standaard geactiveerd en moetenwanneer een incident zich voordoet direct of binnen eenvastgestelde tijd geïmplementeerd te kunnen worden.

BEPALEN BEHEERSMAATREGELEN

¡ Voorbeelden van beheersmaatregelen zijn:

• Sleepwagens (om een pechgeval op een route van auto of bus te kunnen weghalen)

• Sleepwagens (om fout geparkeerde auto’s te kunnen verwijderen)

• Extra personeel (om ad-hoc posten in te kunnen nemen of te kunnen versterken)

• Extra pendelbussen (om afwijkingen in deze vervoersstroom te kunnen verwerken)

• Extra pendelbussen (om tijdens een vervroegde uitstroom of ontruiming de piek inbezoekers op te kunnen vangen)

• Extra pendelbussen (om gestrande bezoekers te kunnen vervoeren naar een station in debuurt)

• Extra rijplaten (om slechte stukken parkeerplaats te kunnen verbeteren)

• Megafoons (om informatie te kunnen verstrekken)

CALAMITEITENROUTE¡ Moet deze altijd vrij zijn?

¡ Wat is de vereiste breedte van de calamiteitenroute?

¡ Hebben alle kolommen dezelfde wensen en eisen aan eencalamiteitenroute?

¡ Is een wederkerende calamiteitenroute vereist?

¡ Let op dat bij een ontruiming:

¡ Er geen publiek vanuit nooduitgangen op decalamiteitenroute komt;

¡ Het vertrekkende publiek en de vertrekkende voertuigen decalamiteitenroutes niet blokkeren;

¡ Wie op welke locatie hulpverlening biedt.

CASUS

¡ Is er een vrije calamiteitenroute?

¡ Is er een opstelvak indien nodig?

¡ Zijn er uitgangsstellingen te bedenken?

¡ Is er een circulaire route mogelijk?

¡ Zijn de calamiteitenroutes vrij van publiek bij een ontruiming?

LCMS

LCMS¡ Calamiteitenroutes aangeven

¡ Aan- en afrijdroutes weergeven voor verschillende ketenpartners(indien van toepassing)

¡ Afwijkende aan- en afrijdroutes weergeven tijdens in- of uitstroom

¡ Circulaire route aangeven

¡ Externe opvanglocaties bepalen

¡ Weergeven indien calamiteitenroutes tijdelijk niet bruikbaar zijn

¡ Kenmerken mobiliteit verwerken

¡ Contactpersoon mobiliteit evenement weergeven

¡ Eventuele aantekeningen voor Hoofd-Mobiliteit Politie

LCMS

Mobiliteitskenmerken evenement:

¡ Verwacht aantal auto’s

¡ Verwachte piektijden instroom

¡ Verwachte piektijden uitstroom

¡ Afgesloten wegvakken aangeven

¡ Omleidingsroutes aangeven (ivm drukte op andere routes)

¡ Locatie bijzondere voertuigen aangeven (touringcars, pendelbussen)

¡ Locaties weergeven waarvan de drukte op voorhand niet zeker is (Taxi, Uber, Kiss& Ride)

¡ Eventuele risicovolle kruispunten aangeven (overstekende voetgangers of fietsers

LCMS

Verslaglegging rondom mobiliteit

¡ Stremmingen

¡ Files

¡ Afwijkingen van prognose

¡ Druktebeeld

VERWERKEN VAN VERKEERSPLANNEN IN LCMS

VERWERKEN VAN VERKEERSPLANNEN IN LCMS

VERWERKEN VAN VERKEERSPLANNEN IN LCMS

VERWERKEN VAN CALAMITEITENROUTES IN LCMS

VERWERKEN VAN CALAMITEITENROUTES IN LCMS

VERWERKENVAN ROUTES TERREINTEKENINGIN LCMS

VERWERKEN VAN ROUTES TERREINTEKENING IN LCMS

DISCUSSIE

Zou elk evenement zo uitgebreid in LCMS moeten staan?

Gebruikt elk onderdeel van elke kolom LCMS?

Is deze werkwijze door heel Nederland gelijk?

Korte pauze

DEEL 5: VERKEERSREGELAARS

DISCUSSIE

Met name evenementenverkeersregelaars of verkeersregelaars bij jullie evenementen?

Zijn er wel eens incidenten geweest met verkeersregelaars bij jullie evenementen?

Wanneer zet je eigenlijk een verkeersregelaar in?

GEBRUIKSWIJZER

Voorafgaand aan een evenement dient de organisator van het evenement een aanvraag in te dienen bij dewegbeheerder.

In samenspraak met politie en gemeente wordt het aantal in te zetten evenementenverkeersregelaars bepaalden opgenomen in de vergunning.

De gemeente bepaalt of het om evenementenverkeersregelaars voor bepaalde tijd of eenmaligeevenementenverkeersregelaars gaat.

VERKEERSREGELAARS IN HET NIEUWS

VERKEERSREGELAARS IN HET NIEUWS

VERKEERSREGELAARS

t.b.v. Evenementen maak ik onderscheid tussen 2 type regelaars:

• Evenementenverkeersregelaars• Beroepsverkeersregelaars

Beide moeten een opleiding hebben gevolgd.

Beide moeten aangesteld zijn.

Voor weggebruikers is er geen verschil; alle verkeersregelaars hebben dezelfde verplichte hes aan.

VERKEERSREGELAARS

Evenementenverkeersregelaars

• Verplichte E-Learning via website SVNL• 30 minuten meerkeuzevragen• 1 Jaar geldig• Minimaal 16 jaar oud (wegen 50 km/h en goed verlicht)• Minimaal 18 jaar oud (wegen 50+ km/h)• Bij aanstelling beperking in de uitoefening van de bevoegdheid aangeven

VERKEERSREGELAARS

Beroepsverkeersregelaars

• Grote verschillen in opleidingsvormen• Verplicht 1 praktijkmiddag• Aanwezigheid van adviseur Politie• 5 Jaar geldig• Opleider is bepalend of iemand geslaagd is

VERKEERSREGELAARS

Wanneer zet je wie nu eigenlijk in?

• Een evenementenverkeersregelaar is, conform aanstelling, beperkt in de bevoegdheden;• Een evenementenverkeersregelaar is (vaak) niet bekend met het regelen van verkeer• Een evenementenverkeersregelaar heeft (vaak) niet het inzicht van een veilige plaats op

de weg of de benodigde remafstand van een (groot) voertuig

• Een beroepsverkeersregelaar staat doordeweeks vaak bij wegwerkzaamheden, als chef-hek of bij een om-en-om regeling

• Een beroepsverkeersregelaar heeft, ondanks zijn opleiding, (vaak) weinig ervaring methet echt regelen van het verkeer

VERKEERSREGELAARS

• Net als met het rijbewijs, leer je het regelen van verkeer pas in de praktijk

• Lokale bekendheid, affiniteit met de doelgroep of budget kunnen afwegingen zijngebruik te maken van evementenverkeersregelaars

• Motorverkeersregelaars bestaan niet

• Hekwachters ook niet

• Per positie moet gekeken worden naar de taken, deze bepalen of er eenevenementenregelaar ingezet kan worden of een verkeersregelaar ingezet moetworden

VERKEERSREGELAARS

Sinds de laatste wijziging staat in de RegelingVerkeersregelaars 2009:

• Het bevoegde gezag draagt er zoveel mogelijk zorg voor dat de politie niet later dan acht weken voor deaanvang van een voorgenomen evenement op de hoogte is van het evenement, en dat de politie de lijstvan evenementenverkeersregelaars voor elk evenement tijdig ontvangt.

Vroeger stond in de regeling:• Evenementenverkeersregelaars oefenen hun taak uit onder direct toezicht van de politie.

Tegenwoordig staat in de regeling:• De evenementenverkeersregelaar is werkzaam volgens de instructies die hem gegeven worden door of

namens degene die akkoord heeft gekregen voor het houden van het evenement, dan wel volgens denadere instructies van de toezichthouder.

VERKEERSREGELAARS

Ook deze tekst is toegevoegd:• In het aanstellingsbesluit worden ten minste de volgende gegevens van de evenementenverkeersregelaar opgenomen:a.de naam;b.de eerste voorletter;c.de geboortedatum;d.de beperkingen in de uitoefening van de bevoegdheid ene.de periode waarvoor de evenementenverkeersregelaar is aangesteld.

Staat er geen beperking op de aanstelling, mag een evenementenverkeersregelaar dezelfde takenuitvoeren als een beroepsverkeersregelaar.

DISCUSSIE

• Is het altijd duidelijk welk type regelaar een organisator inzet?

• Gebeurt het wel eens dat evenementenverkeersregelaars worden ingezet als beroepsverkeersregelaars?

• Gebeurt het wel eens dat regelaars die gecontroleerd worden niet aangesteld zijn?• Hoe controleer je of ze aangesteld zijn?

• Wordt er alleen gecontroleerd op aanstelling of ook op kwaliteit?

VOOR-DENKEN! I.P.V. NADENKEN

Bekijk tekeningen, plannen en de omgeving tijdens schouwfase en uitvoering steeds vanuit de volgende gedachten:

• Hoe gedraagt het verkeer zich in normale omstandigheden?• Hoe verdeelt het verkeer zich over de verschillende beschikbare locaties?• Zijn deze locaties (nog steeds) geschikt voor dit verkeer?• Loopt het vast? Zo ja, waar en waarom?• Zijn er risico’s waar ik geen rekening mee heb gehouden?• Is het evenemententerrein (tijdens een ontruiming) nog steeds goed bereikbaar voor hulpdiensten?• Kan het aanbod aan voorzien transport (Bus, Tram, Taxi, Uber en pendelbussen) ook het aanbod van

bezoekers aan tijdens een ontruiming?• Zet ik verkeersregelaars in en zo ja, welk type (en klopt dit nog)?