Jaargang 18 > Nummer 4 > November 2013

Kadernieuws4

Kamer stemt tegen kleutertoets en Citodoelstelling

AVS: ‘Onze jarenlange lobby tegen toetsmanie heeft eindelijk succes’De Tweede Kamer wil dat de landelijke kleutertoets wordt afgeschaft en steunt ook de doelstelling van het kabinet voor scholen om hogere Citoscores te realiseren niet.

Een meerderheid in de Kamer sprak zich 5 november

uit tegen de kleutertoets en de focus op het realiseren

van hogere Citoscores. De AVS is blij dat de Tweede

Kamer haar visie over de heersende toetscultuur deelt.

AVS-voorzitter Ton Duif: “De AVS lobbyt al jaren tegen

het opleggen van verplichte toetsen in het onderwijs.

Het huidige besluit van de Tweede Kamer om de invoe-

ring van de kleutertoets en de onrealistische verhoging

van de gemiddelde Citoscore af te stemmen, zien we

als een eerste maar wel belangrijke stap. Helaas is de

invoering van de verplichte toets na de brugklas nog

niet van tafel en hebben we nog steeds te maken met de

verplichte eindtoets po, al moet de Eerste Kamer er nog

over stemmen. Er is niets mis met toetsen, maar wel

met verplichte toetsen op vastgelegde tijdstippen om

de kwaliteit van het onderwijs te meten. Die zijn niet

in het belang van het kind.”

KleutertoetsEen dergelijk instrument als de kleutertoets om de

ontwikkeling van jonge kinderen te meten, is volgens

indiener van de motie CDA-Kamerlid Rog niet betrouw-

baar. “De ontwikkeling van kleuters verloopt daarvoor

te grillig”, aldus de CDA’er. Scholen moeten zelf de mid-

delen kiezen waarmee zij de ontwikkeling van jonge

kinderen volgen. Daarnaast blijkt de inspectie de vraag

of een basisschool een landelijk genormeerde toets

afneemt bij kleuters, mee te wegen in het oordeel over

de kwaliteit van een school. Aangezien deze toets niet

wettelijk verplicht is, vraagt de Kamer de onderwijs-

inspectie hiermee te stoppen.

CitoOok de ambitie van het kabinet om de gemiddelde sco-

res op de Eindtoets basisonderwijs binnen twee jaar te

verhogen van 535,5 naar 537, kon niet op steun rekenen

van de Kamerleden. De Cito-eindtoets is volgens een

meerderheid van de Kamer niet bedoeld om leerlingen

op af te rekenen of als uitgangspunt te nemen voor de

kwaliteit van het onderwijs. Een opvatting waarvoor

de AVS zich al tijdenlang inzet. Daarnaast doet sturing

op de gemiddelde Citoscore geen recht aan verschil-

len tussen leerlingen en aan de stimulerende rol van

het basisonderwijs om kinderen hun talenten te laten

ontwikkelen, aldus D’66 Kamerlid Paul van Meenen en

Kamerlid Loes Ypma van de PvdA. <

Kadernieuws  November 2013 1

> Inzet AVS voor onderhandelingen CAO PO 2014Binnenkort starten de onderhandelingen tussen de werknemersorganisaties (vakbonden) en

de werkgeverorganisatie (PO-Raad) voor de nieuwe CAO PO. Naar verwachting worden op korte

termijn de primaire arbeidsvoorwaarden, die nu nog door de minister van OCW worden vastgesteld,

gedecentraliseerd naar de sociale partners.

De (aparte) onderhandelingen hierover zijn gaande.

Als de primaire arbeidsvoorwaarden gedecentraliseerd

zijn, zullen de sociale partners ook over de loonruimte

kunnen gaan onderhandelen.

Voor het secundaire proces heeft de AVS de volgende

inzet op tafel gelegd:

• Aan iedere school is een directeur verbonden De AVS pleit voor het bepalen van één directeur per

BRIN-nummer. Dat sluit ook aan bij de wetgeving

(artikel 29 WPO/WEC).

Door de creativiteit van besturen is er een ratjetoe

aan functies ontstaan, waarbij de functie van direc-

teur min of meer wordt wegbezuinigd en er nieuwe

functies worden gecreëerd met een bekostiging uit

bijvoorbeeld de L-schaal. Er zijn zelfs al voorbeelden

dat ib’ers voor directietaken worden ingezet en direc-

tieleden worden ontslagen.

Bij kleine scholen (tot bijvoorbeeld vijftig leerlingen)

is een meerschoolse directie toegestaan.

• Functiebeschrijvingen De AVS pleit er voor om voor de inschaling van de

schoolleiding uit te gaan van het functiewaarderings-

systeem (FUWA PO) in plaats van leerlingaantallen.

Indien het de functies met beleids-/personeelsverant-

woordelijkheid betreft, pleit de AVS te allen tijde voor

verplichte inschaling in de (adjunct)directeursschaal.

• Normjaartaak schoolleiders De AVS pleit voor een verheldering van de normjaar-

taak voor de schoolleiding. Voor de normjaartaak is

geen onderscheid gemaakt tussen onderwijsperso-

neel en schoolleiding. Dat levert in de praktijk dis-

cussie op over de inzetbaarheid. Onderscheid dient

gemaakt te worden tussen schoolleiding met en zon-

der lesgevende taken.

• CAO-bestuurders Er zal een standpunt ingenomen moeten worden of

de CAO-bestuurders integraal deel gaat uitmaken van

de nieuwe CAO PO per 1 januari 2014.

• Professionalisering schoolleiding De AVS zou graag een verduidelijking willen zien op

het gebied van de professionalisering van de school-

leiding, met name op het gebied van een persoonlijk

budgetrecht en keuze in individuele scholing.

De inzet is besproken binnen de Commissie Arbeids-

voorwaarden en Personeelsbeleid van de AVS. De leden

van deze commissie zijn unaniem akkoord gegaan met

deze inzet. <

> Vragen? Neem contact op met de AVS Helpdesk,

tel. 030-2361010 of helpdesk@avs.nl

> Onderwijsraad: waak voor smalle kijk op onderwijskwaliteitHet Nederlandse onderwijs is onvoldoende voorbereid op de toekomst. Er is te weinig visie op wat onderwijs moet bieden, scholen krijgen te weinig ruimte voor vernieuwing en door de toename van categorale klassen dreigen de sociale verschillen groter te worden. Dat staat in het advies ‘Een smalle kijk op onderwijskwaliteit’ dat de Onderwijsraad onlangs aanbood aan minister Bussemaker en staatssecretaris Dekker.

In vergelijking met andere landen doet het Neder landse

onderwijs het goed. Er zijn echter belemmeringen voor

verdere verbetering en vernieuwing. Volgens de raad lag

de afgelopen periode de focus te eenzijdig op meetbare

doelen als het verhogen van taal- en rekenprestaties. En

was er te weinig aandacht voor bijvoorbeeld algemene

vorming. Ook krijgen scholen door prestatieverhogende

maatregelen te weinig ruimte om eigen accenten te

leggen of om te vernieuwen. Daarnaast staat volgens

de Onderwijsraad ‘de eigenwaarde van leerlingen die

November 2013 Kadernieuws2

niet goed presteren op basisvaardigheden, onder druk’.

Dat komt onder andere door het vroege keuzemoment

voor vmbo, havo of vwo, dat de cognitieve verschillen

tussen jongeren van verschillende sociale achtergron-

den benadrukt.

UitdagingenDe Onderwijsraad formuleert drie adviezen voor het

kabinet. Zo moet brede kwaliteit inzichtelijk gemaakt

worden door indicatoren in te zetten voor de opbreng-

sten van het brede vakkenaanbod zoals geschiedenis,

economie, filosofie en cultuureducatie, en voor burger-

schapsvorming. Daarnaast moet de overheid meer gaan

sturen op hoofdlijnen en scholen voor de onderwijsin-

houd juist meer ruimte geven. De raad vindt dat er ook

meer eisen gesteld moeten worden aan schoolleiders

en -bestuurders. Het derde advies luidt: ‘Zorg voor meer

waardering van niet-cognitieve capaciteiten’. De samen-

leving heeft ook behoefte aan creativiteit, probleemop-

lossend vermogen, samenwerking, culturele en morele

sensitiviteit, zorgzaamheid en vakmanschap.

Brede toerustingDe AVS is blij met de constatering van de raad. AVS-

voorzitter Ton Duif: “De Onderwijsraad slaat de spijker

op de kop. De AVS waarschuwt al heel lang niet alleen

op taal en rekenen te focussen. Onderwijs zorgt voor

een brede toerusting van kinderen voor de toekomst.

Het gaat niet alleen maar over rekenen en taal.” Duif is

het niet eens met de staatssecretaris van onderwijs, die

op 4 november in de NRC zei dat er nog wel een tandje

bij kan in het onderwijs. “Hoe lang kan Sander Dekker

blijven geloven in het eigen gelijk, terwijl overal op

de wereld gewezen wordt op de verschraling van het

onderwijs door de focus op taal en rekenen? Kijk naar

bijvoorbeeld Engeland, Amerika en Australië waar een-

zelfde beleid wordt gevoerd. Deze landen staan onder

in de PISA-lijsten. Geef onderwijs terug aan de school,

maar wel met een transparante verantwoording.” <

> Het advies ‘Een smalle kijk op onderwijskwaliteit’ van de

Onderwijsraad is te downloaden via www.avs.nl/dossiers/

onderwijsenleerlingzorg/kwaliteitsbeleid.

> Registratiecriteria Schoolleidersregister PO bekendDe criteria voor een volwaardige registratie in het Schoolleidersregister PO zijn bekend. Als

schoolleiders aan de criteria voldoen, kunnen zij zich vanaf 2014 laten registreren als (adjunct-)

directeur.

Om te registreren moeten directeuren en adjunct-direc-

teuren een schoolleidersopleiding hebben afgerond.

De opleidingen die hiervoor in aanmerking komen,

worden in het register opgenomen. In de komende

maanden is het aan de opleiders om de gegevens van

de betreffende opleidingen door te geven aan het

register en aan de hand daarvan wordt de lijst met

gecertificeerde opleidingen samengesteld. Zodra de

opleidingen bekend zijn worden deze in het register

gezet. Naar verwachting staan de eerste opleidingen

hier begin 2014 in. Ook kunnen (adjunct-)schoolleiders

de assessments, waarmee ze aantonen de kennis en vaar-

digheden te hebben verworven van de schoolleidersop-

leidingen, aangeven in het register.

Nieuwe release in decemberIn december komt er weer een nieuwe release van het

schoolleidersregister. Vanaf dan kunnen opleidingen

worden ingevoerd in het register, zodat schoolleiders

kunnen zien met welke opleidingen voldaan kan

worden aan de criteria. Zodra de door de schoolleider

gevolgde opleiding in het register is opgenomen, kan

de registratie aangevraagd worden. Op het moment

dat de nieuwe release live gaat, ontvangt de schoollei-

der per mail en via www.schoolleidersregisterspo.nl meer informatie over de nieuwe mogelijkheden.

In gesprek met doelgroepSchoolleiders kunnen zich nog steeds aanmelden voor

de doelgroepgesprekken die het Schoolleidersregister

PO de aankomende maanden organiseert. In groepen

van circa tien personen gaat het register met schoollei-

ders in gesprek. De kernvraag bij deze gesprekken zal

zijn: hoe verhouden persoonlijke- en omgevingsaspec-

ten zich tot algemene basiscompetenties voor school-

leiders? De groepen zullen bestaan uit schoolleiders

vanuit verschillende regio’s en met een zo groot moge-

lijke diversiteit in achtergrond (schoolsoort, schoolom-

geving, besturingsstructuur). Het streven is om zoveel

mogelijk aspecten te verzamelen die inzicht geven in

de professionele kwaliteiten van een schoolleider in

het primair onderwijs. <

> Meer informatie over data en locaties van de verkennende

gesprekken: www.schoolleidersregisterpo.nl

Kadernieuws  November 2013 3

> Kamer: cijfer voor rekentoets niet op diplomaDe resultaten van de rekentoets die leerlingen in het voortgezet onderwijs moeten maken,

mogen voorlopig niet op de diploma’s komen te staan. Eerst moet het rekenonderwijs op orde zijn,

vindt een meerderheid van de Tweede Kamer.

Begin november debatteerde de Kamer over de reken-

toets. Kamerleden van de PvdA, D66, CDA en SP vinden

dat leerlingen niet afgerekend mogen worden op de

rekentoets voordat het rekenonderwijs op orde is. Het cij-

fer voor de rekentoets zou daarom nu ook nog niet op de

cijferlijst terecht moeten komen. De digitale rekentoets is

vanaf dit schooljaar een verplicht eindexamenonderdeel,

maar heeft nog geen consequenties als de leerling er een

onvoldoende voor haalt. Vanaf schooljaar 2015/2016 is dat

wel het geval, dan kan een leerling zakken als hij of zij de

toets niet haalt. Kamerlid Michel Rog twitterde al eerder

dat het CDA pleit voor onderzoek naar de kwaliteit van

rekenonderwijs en dat het vermelden van het cijfer van

de rekentoets op de cijferlijst moet worden uitgesteld.

PvdA-Kamerlid Tanja Jadnanansing noemt het sneu en

stigmatiserend voor leerlingen om een laag cijfer op

het diploma te zetten, terwijl ze nog niet voldoende

rekenlessen hebben gehad. “Zo’n cijfer op het diploma

heeft eeuwigheidswaarde”, aldus Jadnanansing.

Volgens D’66 schept een niet-meetellend cijfer op het

rapport alleen maar verwarring. Paul van Meenen:

“Wat niet meetelt voor slagen of zakken moet niet op

het diploma staan.”

Staatssecretaris Dekker zei in het debat de vermelding

van het resultaat van de rekentoets op de cijferlijst te

willen heroverwegen. Hij beloofde snel terug te komen

op deze kwestie. <

> Meer promotiebeurzen in 2014Bijna tweehonderd leraren krijgen de komende twee jaar de kans om promotieonderzoek te doen,

naast hun werk voor de klas. Dat hebben minister Jet Bussemaker en staatssecretaris Sander

Dekker van OCW onlangs bekend gemaakt.

Het aantal beurzen is uitgebreid om zo meer leraren

de kans te bieden om zichzelf verder te ontwikkelen.

Kregen bij de vorige tranche in 2012 nog ruim dertig

leraren een promotiebeurs, komend jaar komen daar

bijna zestig plekken bij. Het kabinet stelt zo’n Y 20 mil-

joen per jaar beschikbaar voor de promotietrajecten.

Volgens minister Bussemaker biedt promotieonder-

zoek leraren een uitstekende kans om zich verder

te ontwikkelen, binnen of buiten hun vakgebied:

“Promoveren is een goede manier om jezelf uit te

dagen en je blikveld te verruimen. Niet alleen levert

het leraren zelf meer loopbaanmogelijkheden op.

Ook profiteren leerlingen, studenten en collega’s er

van. Want de kennis en ervaring die leraren tijdens

een promotietraject opdoen, nemen zij weer mee hun

school in.”Inmiddels zijn er al bijna 40.000 lerarenbeurzen, een

financiële tegemoetkoming voor leraren in de kos-

ten van een bachelor- of masterstudie, uitgereikt. De

promotiebeurs, bedoeld voor leraren uit het primair-,

voortgezet-, middelbaar beroeps-, hoger beroeps-, en

speciaal onderwijs die willen promoveren, werd vorig

jaar door ruim 150 leraren aangevraagd. Dit terwijl er

33 plekken te vergeven waren. <

> Meer informatie: www.rijksoverheid.nl/nieuws

Uit lezersonderzoek blijkt dat (personeels)advertenties in Kader Primair en Kadernieuws vaak gelezen en goed gewaardeerd worden door zo’n 6.000 lezers. Voor het plaatsen van een advertentie, vacature of het meesturen van een bijsluiter in/met Kader Primair of Kadernieuws kunt u vanaf dit schooljaar voortaan terecht bij Elma Connecting Business. In geval van vacatures is gratis doorplaatsing mogelijk naar www.werkeninhetfunderendonderwijs.nl, dé vacaturesite van de AVS.

Elma Connecting Business _ Keizelbos 1, 1721 PJ Broek op Langedijkt 0226 3316oo _ e avs@elma.nl _ www.elma.nl

Adverteren in Kader Primair of Kadernieuws?

November 2013 Kadernieuws4

> Onderzoek Oberon: achterstallig onderhoud schoolgebouwen loopt in de miljardenEr zijn miljarden euro’s nodig voor achterstallig onderhoud van schoolgebouwen. Het meest urgent zijn verbeteringen aan klimaatinstallaties, aan deuren en ramen en aan isolatie. Dit blijkt uit een onderzoeksrapport van Oberon naar de kwaliteit van onderwijshuisvesting. Ton Duif gaf onlangs,

op 31 oktober, een reactie op Radio 1.

Maar liefst 70 procent van de 1.100 schoolleiders die

aan het onderzoek meededen, vindt dat hun school-

gebouw moet worden aangepast. Naar schatting is

6,9 miljard nodig voor aanpassingen die als absoluut

noodzakelijk worden gezien. Per basisschool komt dat

neer op een half miljoen euro, voor iedere middelbare

school op 3 miljoen euro, bericht de NOS op haar site.

Ton Duif op Radio 1: “Er is al heel lang sprake van ach-

terstallig onderhoud. Vooral in gebouwen uit de jaren

zeventig en tachtig, waar de ventilatie en het onder-

houd heel slecht is. Maar ook voor jongere schoolge-

bouwen is er veel vraag naar betere klimaat- en luchtbe-

heersingssystemen. Hier moet iets aan gebeuren, want

dit gaat ten koste van de kwaliteit van het onderwijs.”

Meer dan de helft van de schoolleiders geeft in de vra-

genlijst aan dat ze ontevreden zijn over de mogelijkheid

om temperatuur en ventilatie zelf te regelen. Bijna een

kwart is zelfs zeer ontevreden. De respondenten geven

aan dat ze het meest ontevreden zijn over de bruikbaar-

heid en flexibiliteit van les- en overblijflokalen. Ook

bergruimtes voldoen niet aan de verwachtingen.

Doel van het onderzoek, dat is uitgevoerd in opdracht

van het ministerie van OCW, is inzicht te geven in wat

schoolbesturen aan onderhoud nodig hebben wanneer

zij vanaf 1 januari 2015 zelf verantwoordelijk worden

voor het buitenonderhoud van hun scholen. Omdat de

regeling overheveling buitenonderhoud niet voorziet

in een nulmeting, is het van belang de huidige kwa-

liteit van de schoolgebouwen te onderzoeken. Totdat

scholen zelf over het geld kunnen beschikken, is de

gemeente formeel verantwoordelijk voor het onder-

houd van schoolgebouwen. Duif: “Gemeenten krijgen

meer geld voor onderhoud binnen dan ze uitgeven. In

de praktijk blijkt dat de verdeling van het budget voor

onderhoud niet altijd goed gaat. Er blijft zo’n 300 mil-

joen ‘hangen’ bij de gemeente. De onderwijswethouder

moet kritischer kijken als de verdeling plaatsvindt,

maar ook de schoolbesturen en schoolleiders moeten

kritisch naar de gemeente kijken. De bal ligt bij de poli-

tiek: er is structureel te weinig geld voor onderhoud en

voor het geven van modern onderwijs.”

De AVS nam deel aan de begeleidingscommissie van

het onderzoek. In Kader Primair 4 (verschijningsdatum

30 november) volgt een uitgebreid artikel over de kwa-

liteit van schoolgebouwen. <

> De monitor kwaliteit onderwijshuisvesting is te

downloaden via www.avs.nl/dossiers/huisvesting.

> Opvolger Ibn Ghaldoun mag leerlingen niet weigerenDe Opperd, een nieuwe islamitische school in Rotterdam die is opgericht voor oud-leerlingen van

het voormalig Ibn Ghaldoun, mag geen leerlingen weigeren. Dat heeft de rechter in Rotterdam

onlangs bepaald.

De zogenaamde ‘overbruggingsschool’ wilde vijf leerlin-

gen niet toelaten, drie van hen uit vrees dat ze zouden

worden gepest vanwege hun (indirecte) betrokkenheid

bij de examenfraude. Twee andere kinderen werden

geweigerd, omdat hun ouders zich fanatiek hebben

ingezet voor het behoud van de Ibn Ghaldoun. Deze

ouders vreesden in eerste instantie dat de islamitische

grondslag op De Opperd niet gewaarborgd kon worden.

Vier van deze vijf leerlingen moeten nu toch worden

toegelaten op De Opperd, heeft de rechter bepaald.

Ten aanzien van een vijfde kind heeft de rechter beslist

dat de school dit kind niet hoeft toe te laten. De toela-

ting kan tot spanningen leiden, omdat ze een verdachte

is in de examenfraudezaak. <

Kadernieuws  November 2013 5

Word nu AVS-lidmet forse korting

Nieuwe AVS-publicatie nu te bestellen

Een school stichten, fuseren of een school opheffen: veel scholen hebben er momenteel mee te maken. De gevolgen bij leerlingendalingen zijn soms niet te overzien. De Wet Primair onderwijs (WPO), met de vele artikelen en bepalingen, is niet eenvoudig te doorgronden.

De publicatie ‘Bestaansrecht scholen primair onderwijs’ is samengesteld door AVS-Helpdeskadviseur Harry van Soest en biedt inzicht in de materie en draagt oplossingen aan.

Bestel ‘Bestaansrecht scholen primair onderwijs’ nu via http://www.avs.nl/vereniging/publicatiesenproducten/publicaties. Prijs: Y 17,50.

goed onderwijs door visionair leiderschap

Bestaansrecht scholenprimair onderwijs

Postbus 1003 3500 BA Utrecht telefoon 030 2361010 fax 030 2361036 info@avs.nl www.avs.nl

> Hoger resultaat op eindexamensDe eindexamens in het voortgezet onderwijs zijn dit jaar beter gemaakt dan vorig jaar.

Dat blijkt uit de Examenmonitor, die staatssecretaris Sander Dekker eind oktober naar de

Tweede Kamer stuurde.

Het percentage geslaagden steeg met 1,6 procent.

Op het havo en vwo nam het gemiddelde cijfer ten

opzichte van vorig jaar toe, op het havo met 0,17 punt

en op het vwo was een stijging van 0,19 punt te zien.

De cijfers op het vmbo bleven op hetzelfde niveau als

vorig jaar. Sinds 2008 daalde het slagingspercentage op

alle schoolniveaus. Die trend is nu doorbroken.

KernvakkenVooral bij de kernvakken was er een duidelijke stij-

ging zichtbaar. Het gemiddeld eindexamencijfer voor

Engels steeg op het havo en vwo met respectievelijk

0,45 en 0,57 punt. In het vwo steeg het gemiddeld

eindcijfer voor wiskunde met 0,35 punt. Op het havo

en vwo mag er vanaf afgelopen schooljaar maar één

vijf gehaald worden voor de vakken Nederlands,

Engels en wiskunde. Staatssecretaris Dekker conclu-

deert dat de zogenaamde kernvakkenregel zijn doel

treft. “Het hoger leggen van de lat heeft een positief

effect. De cijfers bij een aantal kernvakken zijn flink

verbeterd, en ondanks de aangescherpte eisen zijn de

slaagpercentages juist omhoog gegaan. Dekker com-

plimenteert de scholen en leerlingen om dit resultaat.

“Ze hebben goed kunnen inspelen op de scherpere

eisen. Dat het stellen van hoge verwachtingen resul-

taat oplevert, sterkt mij in mijn vertrouwen dat dit

effect ook zal optreden bij de invoering van de reken-

toets.” <

> De examenmonitor vo en kamerbrief van staatssecretaris

Dekker zijn te downloaden via www.avs.nl/vo/dossiers/

onderwijsenleerlingzorg/eindexamen.

November 2013 Kadernieuws6

> AOb: ‘3 op 10 scholen maken jaarrekening niet openbaar’Drie van de tien schoolbesturen in primair en

voortgezet onderwijs maken de jaarrekening

niet openbaar als daar om wordt gevraagd.

Dat blijkt uit onderzoek van het Onderwijsblad

van de Algemene Onderwijsbond (AOb).

Schoolbesturen zijn verplicht om uiterlijk 1 juli hun

jaarrekening in te leveren bij het ministerie van

Onderwijs, dat de cijfers in de loop van januari in het

jaar daarna online zet. De AOb vindt dat ‘nogal laat’ en

wil dat schoolbesturen al veel eerder hun jaarrekening

openbaar maken. Wettelijk zijn schoolbesturen dat niet

verplicht, maar in de Richtlijn Jaarverslag Onderwijs

staat wel dat ‘uiteraard iedere onderwijsinstelling

ervoor zorgt dat jaarverslag en jaarrekening voor een

ieder vlot toegankelijk is’.

In tegenstelling tot universiteiten, hogescholen en roc’s

die vrijwel allemaal de jaarrekening direct online zet-

ten, is dat voor het primair en voortgezet onderwijs

allerminst vanzelfsprekend. Uit onderzoek van de AOb

blijkt dat 32 procent van de ondervraagde schoolbe-

sturen de jaarrekening online heeft staan. 39 procent

verstrekte de jaarrekening pas op het moment dat daar

expliciet om gevraagd werd. <

> Extra middelen voor jonge leerkrachtenVoor de uitvoering van één van de afspraken uit het Nationaal Onderwijsakkoord ‘De route naar

geweldig onderwijs’ stelt staatssecretaris Sander Dekker een bedrag van t 150 miljoen beschikbaar

om vooral jonge leerkrachten aan het werk te houden.

Voor het po geldt een bedrag van Y 52,85 en voor het vo

Y 69,35 per leerling. Deze gelden mogen in 2014 besteed

worden. Deze gelden worden beschikbaar gesteld

omdat de instellingen te maken hebben met krimpende

budgetten en met oplopende werkloosheidskosten

met negatieve gevolgen voor de werkgelegenheid. Op

deze manier worden de instellingen in de gelegenheid

gesteld jonge leraren in dienst te houden en te nemen.

Hiermee wordt extra werkgelegenheid gecreëerd voor

3.000 jonge leraren als overbrugging naar het jaar 2015,

waarin de oploop van de intensiveringsmiddelen hier-

aan vervolgens dekking biedt.

Het bedrag wordt toegevoegd aan de lumpsum en er

wordt niet naar een verantwoording gevraagd. <

> De regeling Bijzondere en aanvullende bekostiging jonge

leerkrachten is te downloaden via: www.avs.nl/dossiers/

financin/lumpsum.

> Nieuwe website biedt transparant beeld basisscholenEr is een nieuwe website gelanceerd waar het

primair onderwijs transparant en over zichtelijk

de resultaten van basisscholen laat zien.

Staatssecretaris Sander Dekker gaf op 11 novem-

ber met een druk op de knop het startsein voor

de website www.scholenopdekaart.nl.

De SchoolVensters geven op www.scholenopdekaart.nl de

eerste informatie van alle basisscholen, scholen voor spe-

ciaal basisonderwijs en scholen voor speciaal onderwijs.

De scholen en schoolbesturen tonen daarmee hun resul-

taten in de context van de scholen. Op dit moment bevat

de website onder andere informatie over de herkomst van

de leerlingen, het vervolgonderwijs van de leerlingen, de

samenstelling van het lerarenteam, het oordeel van de

inspectie en het gemiddelde resultaat van de eindtoets.

De website is nog in ontwikkeling en zal de komende jaren

verder uitgroeien tot een middel waar ouders en andere

belanghebbende eenvoudig informatie kunnen vinden.

De website is een initiatief van de sector primair onder-

wijs en wordt door de PO-Raad gerealiseerd. Scholen en

schoolbesturen zijn nauw betrokken bij de ontwikkeling

van de site. “We willen als sector transparant zijn over

onze doelstellingen en opbrengsten. Met Vensters PO

geven we een eerlijk en genuanceerd beeld dat recht doet

aan de scholen”, aldus voorzitter Rinda den Besten van

de PO-Raad. <

Kadernieuws  November 2013 7

> Minder reguliere banen voor pas afgestudeerde pabostudentenPas afgestudeerde pabostudenten vinden minder vaak een reguliere baan in het onderwijs.

Wel neemt het aantal vervangingsbanen in alle regio’s voor deze groep leraren toe. Dat blijkt uit

onderzoek van het Arbeidsmarktplatform PO.

Naarmate de leerlingenkrimp in een regio groeit,

neemt het aandeel vervangingsbanen ook toe. In krimp-

regio’s ligt dat aandeel gemiddeld op meer dan de helft

van het totaal aantal banen. Verder vindt 79 procent

van de studenten binnen een half jaar na het afstude-

ren een (tijdelijke) onderwijsbaan en daarmee is het

beroepsrendement nog relatief hoog. De verhuisbereid-

heid voor een onderwijsbaan is vrij groot. Bijna de helft

van de afgestudeerde pabostudenten is al verhuisd of

is hiertoe bereid. In krimpgebieden ligt het percentage

afgestudeerden dat bereid is te verhuizen voor een

baan wat hoger, namelijk 61 procent.

28 procent van de net afgestudeerde pabostudenten

heeft (zeer) veel moeite gehad met het vinden van een

baan in het onderwijs. Van de pas afgestudeerden is

14 procent een half jaar na het afstuderen werkloos,

werkt minder dan twaalf uur of is door gaan studeren.

In een groeiregio hebben pabostudenten vaker vóór het

afstuderen al een onderwijsbaan. Verder blijkt uit het

onderzoek dat driekwart van de afgestudeerde pabostu-

denten die in een andere sector is gaan werken, graag

alsnog het onderwijs in wil. Een derde van hen geeft

aan dat alleen onder bepaalde voorwaarden te doen,

zoals het hebben van een vast contract. <

> Meer informatie: www.arbeidsmarktplatformpo.nl

> DUO: Scholen ontevreden over inspectietoezichtEen meerderheid van de scholen in het voortgezet onderwijs vindt dat ze door de onderwijs-

inspectie te sterk worden afgerekend op toetsresultaten. Dat blijkt uit onderzoek van DUO

Onderwijsonderzoek dat is uitgevoerd onder bijna 1.000 directieleden, teamleiders en docenten

uit het voortgezet onderwijs.

Ook is meer dan de helft van de scholen in het voort-

gezet onderwijs van mening dat het toezicht op onder-

wijskwaliteit anders georganiseerd zou moeten worden.

Slechts 29 procent vindt dat de inspectie op een goede

manier toeziet op de kwaliteit van het onderwijs en

een kwart spreekt zelfs van een slechte manier. Een

verschil in opvatting van onderwijskwaliteit, een te

sterke focus van de inspectie op toetsresultaten en te

weinig oog voor de individuele leerling en de context

van de school, wegen sterk mee in het magere oordeel

van de ondervraagden. Minder dan de helft van alle

ondervraagden vindt dat de wijze van toezicht houden

daadwerkelijk bijdraagt aan het verhogen van de onder-

wijskwaliteit op hun school (41 procent). Slechts een

kwart (26 procent) geeft aan dat de manier van toezicht

houden eraan bijdraagt dat op school iedere leerling

het onderwijs krijgt dat voor hem of haar een goede

basis vormt om in onze samenleving zelfredzaam te

zijn/worden.

Toezicht anders organiserenDe ondervraagden hebben verschillende adviezen voor

de inspectie om het toezicht op onderwijskwaliteit op

een andere manier te organiseren. Zo zou de inspectie

vaker op bezoek moeten komen, moet er een vaste

inspecteur moeten zijn die regelmatig in gesprek is

met de school en zouden inspecteurs dichter bij het

onderwijs moeten staan. Ook zou het toezicht minder

gericht moeten zijn op cijfers en meer op de leerlingen,

hun achtergrond en de dagelijkse gang van zaken op

school. Een laatste advies van de ondervraagden is voor

de eigen collega’s: scholen zouden bij elkaar moeten

kijken en elkaar onderling moeten beoordelen.

De peiling is uitgevoerd door DUO Onderwijsonderzoek

in samenwerking met het onderwijsvakblad Van Twaalf

tot Achttien. <

> De onderzoeksreportage is te downloaden via

www.avs.nl/vo/dossiers/onderwijsenleerlingzorg/inspectie

November 2013 Kadernieuws8

AVS Ledenraad: “Zorg dat registratie schoolleiders echt inhoud krijgt”De AVS Ledenraad heeft op 3 en 4 oktober haar jaarlijkse tweedaagse gehad. Doel van de twee-daagse is om ruim de tijd te kunnen nemen om belangrijke onderwerpen goed met elkaar door te

spreken, te analyseren en om lijnen naar de toekomst te kunnen trekken.

De eerste dag heeft hoofdzakelijk in het teken gestaan

van ‘terugblikken en vooruitkijken’. Het afgelopen jaar

is voor de AVS een moeilijk jaar geweest. Dat is ook

gebleken uit de jaarcijfers, die door het bestuur wer-

den gepresenteerd. Het bestuur heeft besloten om een

samenwerking aan te gaan met Leeuwendaal , waarbij

Leeuwendaal onze consultancyactiviteiten voortzet;

hierbij is tevens de werkgelegenheid van medewerkers

gewaarborgd. De AVS blijft zich met volle kracht rich-

ten op de vakbonds- en beroepsactiviteiten voor haar

leden, waaronder ook het professionaliseringsaanbod

(cursussen en opleidingen).

Kritische vriendDe Ledenraad heeft in een kritische discussie met het

bestuur navraag gedaan naar achtergronden en doelen

van deze stap. Tegelijkertijd was er begrip voor de gevolg-

de werkwijze, omdat die onder tijdsdruk en – gezien de

vertrouwelijkheid van de besprekingen met Leeuwendaal

– in stilte tot stand moest komen. De Ledenraad heeft het

bestuur gevraagd om hen eerder bij een dergelijk proces

te betrekken, zodat daarmee binnen de AVS een groot

draagvlak ontstaat. Ook constateert de raad dat zij ook

zelf een kritischer vriend moet zijn. De raad heeft het ver-

trouwen uitgesproken in het bestuur en spreekt de hoop

uit dat de nieuwe samenwerking zal leiden tot positieve

resul taten in de nabije toekomst.

PresentatiesOp de tweede dag zijn twee presentaties geweest.

Marja Creemers, directeur van het Schoolleiders-

register PO (SRPO) en Hugo Hopstaken (onderwijs-

inspectie) kwamen de ontwikkelingen van hun orga-

nisaties toelichten.

Het SRPO, de voorzetting van de NSA, maakt werk van

de professionalisering van schoolleiders. De Ledenraad

gaf als belangrijkste advies mee om ervoor te zorgen

dat de registratie voldoende inhoud krijgt.

Hugo Hopstaken, programmaleider Toezicht 2020 bij

de onderwijsinspectie, belichtte het concept-toezicht-

kader dat de inspectie aan het maken is. In een inter-

actieve presentatie kwam een aantal onderwerpen

langs: gedifferentieerd toezicht (meer mogelijkheden

om een oordeel uit te spreken), excellente scholen

(dat zal buiten het kader blijven), groei onder de grote

groep scholen met basiskwaliteit (daar stagneert het).

De raad is positief over deze werkwijze van de inspec-

tie, waarbij in een vroeg stadium het veld wordt mee-

genomen in de gedachtegang over de wijzigingen.

BestuursvacaturesNaast de inhoudelijke thema’s boog de Ledenraad zich

over een tweetal bestuursvacatures binnen de AVS, te

weten van de voorzitter en van een van de leden. Voor

de invulling van de vacature voorzitter is een aparte

werkgroep gevormd, waarin ook de raad is vertegen-

woordigd. Voor de vacature bestuurslid wordt de sta-

tutaire procedure gevolgd, dat inhoudt dat zowel het

bestuur als een tiental ledenraadsleden een kandidaat

mogen voordragen. Het bestuur heeft inmiddels voor

deze vacature een voordracht gedaan. In december zal

de raad de keuze maken.

De raad adviseert het bestuur verder om nu geen actie

te voeren tegen de RTL-publicatie van de Cito-eindscore.

Niet alleen is het nu te laat, de scores zijn immers

gepubliceerd, maar met een actie zouden scholen ook

in de problemen kunnen komen.

Tot slot nam de Ledenraad afscheid van een aantal

zeer gewaardeerde leden. Voor Ger de Vos en Pauline

Hermsen was de zittingstermijn afgelopen. Zij konden

niet herkozen worden. Henk Overeem, Sylvia Reinold

en Stefan van Haaren zagen af van een tweede termijn.

Als nieuwe leden mochten wij Anita Kroonen, Paul van

den Heuvel, Bas van den Bosch, Bert Klaas en Judith

Sliedregt verwelkomen. <

Leiders voor de toekomstAVS congres —14 maart 2014NBC Congrescentrum Nieuwegein

Inschrijven is mogelijk vanaf de open dag van de AVS op 22 november.

Kadernieuws  November 2013 9

Examenketen onderzocht

> Examenoverzichten voHet ministerie van Onderwijs gaat de betrouwbaarheid van de examenketen in het voortgezet

onderwijs onderzoeken. Dit en andere regelingen en vaststellingen met betrekking tot de examens

in het vo zijn onlangs gepubliceerd.

Het onderzoek onder examensecretarissen naar de

betrouwbaarheid van de examenketen gebeurt naar

aanleiding van de examenfraude bij Ibn Ghaldoun

afgelopen schooljaar. Doel is om het proces tot het

moment van afname van de examens volledig in kaart

te brengen. Dit bericht is onderdeel van de zogenaamde

Septembermededeling over de eindexamens 2014 voor

vwo, havo en vmbo.

Meer recente publicaties op het gebied van de examens

in het vo:

• Mededeling aanmeldingsdatum staatsexamens

VO 2014, Ministerie van Onderwijs, Cultuur en

Wetenschap;

• Vaststelling van het rooster en toegestane hulp-

middelen voor de centrale examens van de eind-

examens en de staatsexamens VO in 2015 (Regeling

rooster en toegestane hulpmiddelen voor de centrale

examens van de eindexamens en de staatsexamens

VO in 2015);

• Vaststelling van het examenreglement staatsexamens

Nederlands als tweede taal 2014 (Regeling examen-

reglement staatsexamens NT2 2014);

• Vaststelling van de screenings- en testinstrumenten

ten behoeve van de indicatiestelling voor leerweg-

ondersteunend onderwijs (LWOO) en praktijkonder-

wijs (PrO) voor het schooljaar 2014/2015 (Regeling

screenings- en testinstrumenten LWOO en PrO school-

jaar 2014/2015);

• Regeling examenreglement en PTA staatsexamens

VO 2014). <

> De regelingen zijn te downloaden via www.avs.nl/vo/

dossiers/onderwijsenleerlingzorg/kwaliteit.

> Al ruim 28.000 handtekeningen tegen te volle klasIn twee weken tijd hebben al ruim 28.000 mensen een petitie getekend tegen overvolle klassen.

Initiatiefnemer Leraren in Actie (LIA) heeft 40.000 handtekeningen nodig om het onderwerp in de

Tweede Kamer op de agenda te krijgen.

Onlangs bleek uit onderzoek van de Algemene

Onderwijs bond (AOb) dat een op de zes klassen in het

basis- en voortgezet onderwijs dertig of meer leerlin-

gen heeft. LIA wil dat de Tweede Kamer hier onmid-

dellijk maatregelen tegen neemt. Wat de vakbond

betreft moet het maximum aantal leerlingen per klas

in het regulier onderwijs met ingang van aankomend

schooljaar worden teruggebracht naar 28. Om het

aantal vervolgens via een stappenplan van drie jaar

af te bouwen naar maximaal 24 leerlingen in de klas.

Het burgerinitiatief van leraren in het voortgezet

onderwijs startte op 28 oktober. Inmiddels hebben al

bijna 28.700 betrokkenen hun handtekening gezet.

De ondertekenaars stellen dat het in een overvolle

klas onmogelijk is voor een leraar om goede instructie

en persoonlijke aandacht te geven aan de leerlingen.

Ook komen in te volle klassen arbo-normen als lucht-

kwaliteit en fysieke ruimte per leerling in het geding.

De grote leerlingenaantal per klas zijn een gevolg van

bezuinigingen. LIA noemt het onverantwoord dat leer-

lingen de prijs betalen voor de bezuinigingen die veel

scholen doorvoeren door de klassen te vergroten. Een

wettelijk verplicht maximum aantal leerlingen per klas

moet deze trend tegen gaan. <

> Meer informatie: www.lerareninactie.nl/nws13_burgerinitiatief

November 2013 Kadernieuws10

1000-21-3000-5494 AVS Kader Nieuws 13/14-04 Kleur: fc

Een lespakket kost € 10,- enbestaat uit 35 leerlingen-boekjes, een dvd en eenhandleiding voor de leerkracht.

Een lespakket kost € 10,- en

Aan de slag met 200 jaar koninkrijkIn de periode 2013–2015 bestaat het Koninkrijk derNederlanden 200 jaar. Vanaf 30 november vieren wedat in het hele land.

Om in groep 7 en 8 aandacht te kunnen besteden aandit feest is er nu een lespakket over twee eeuwenkoninkrijk. De 44 aantrekkelijke werkvormen enopdrachten zijn ingedeeld in vijf thema’s:1. Van willekeur naar wet2. Van koning naar volk3. Van oorlog naar samenwerking4. Van groot naar klein5. Van werk naar school

Bestellen via www.prodemos.nl/200jaarkoninkrijkBasis

133164-2 ProDemos 200 jaar Koninkrijk ad_AVS 165 x 120 mm 11-11-13 11:27 Pagina 1

1_2_li_AVS_fc_B.indd 1 11-11-13 16:19

adve

rten

tie

Word nu AVS-lidmet forse korting

… en krijg het boek ‘Door de bomen het bos zien’ cadeau!

Kent u collega-schoolleiders die nog geen AVS-lid zijn? Maak deze (adjunct-)directeuren, locatieleiders, middenmanagers, bovenschools managers of bestuurders dan lid.

De eerste vijftig AVS-leden die een nieuw lid aanbrengen ontvangen de AVS-publicatie ‘Door de bomen het bos zien’ van Jan Bommerez cadeau. Het boek over transformationeel leiderschap is een must voor elke schoolleider.

Deze actie geldt bovenop de percentuele korting op de eerstvolgende contributie: 10 procent bij één nieuw lid, oplopend tot 90 procent bij vijf nieuwe leden.Het nieuwe AVS-lid krijgt ook het boek van Bommerez cadeau én dit schooljaar 50 procent korting op het persoonlijk deel van de contributie.

Kijk voor de voorwaarden op www.avs.nl/lidworden.

goed onderwijs door visionair leiderschap

Maak een collega AVS-lid…

Postbus 1003 3500 BA Utrecht telefoon 030 2361010 fax 030 2361036 info@avs.nl www.avs.nl

Kadernieuws  November 2013 11

AVS Agenda

postadres Postbus 1003 3500 BA Utrecht telefoon 030 2361010 fax 030 2361036

e-mail info@avs.nl internet www.avs.nl

> ColofonRedactie Vanja de Groot, Winnie Lafeber, Ellen Olbers, Tineke Snel en Harry van Soest

Grafische verzorging en drukThoben Offset Nijmegen, www.thoben.nl

Kadernieuws is een uitgave van de Algemene Vereniging Schoolleiders, verschijnt 10 x

per jaar en is gratis voor leden van de AVS. Niet-directieleden betalen t 123 (excl. 6% BTW)

in combinatie met Kader Primair (prijs per 1 augustus 2013).

Adverteren in Kadernieuws?Neem contact op met Elma Connecting Business, Jochem Meijer (Accountmanager

Onderwijs Media), tel. 0226-331686, avs@elma.nl, www.elma.nl

20 + 21 novemberMeesterlijk coachen

21 + 22 novemberProfessioneel bestuurder

22 novemberOpen dag AVS

met o.a. een proeverij van het

AVS Professionaliseringsaanbod

26 novemberWMS congres 2013met bijdragen van de AVS i.s.m. Leeuwendaal

• Het schoolondersteuningsprofiel en

ondersteuningsplan als basis voor

inhoudelijke samenwerking door Eelco Dam

en Gerard van Uunen

• De (G)MR, wet- en regelgeving & overzicht

op beleid door Paul van Lent en Carine

Hulscher-Slot

27 november, 11 + 18 decemberSchoolleider startbekwaam

Schoolleider vakbekwaam

28 novemberLerende TOPscholen

3 + 17 decemberOpbrengstgericht leiderschap

11 decemberBezoek onderwijsinspecteur:

leiden of lijden, lust of last?

11 + 12 decemberCompetentiegericht coachen

12 + 13 decemberOp weg naar excellent leiderschap

13 decemberLeiding geven boven verwachting

19 decemberProfessioneel bestuurder

Meer informatie en inschrijven:

www.avs.nl/agenda

www.avspifo.nl

(onder voorbehoud)

> 15 procent korting op opleidings-aanbod tijdens open dag AVSDe AVS opent op vrijdag 22 november officieel de deuren van het nieuwe

AVS-pand aan de Herenstraat 35 in Utrecht. Tijdens de open dag die de

AVS ter gelegenheid hiervan organiseert, kunnen geïnteresseerden zich

met korting inschrijven voor een training of opleiding en het AVS-congres.

Op 22 november zijn er de hele dag door

korte presentaties van het professionalise-

ringsaanbod van de AVS. Overweegt u een

opleiding of training bij de AVS te volgen,

maar wilt u er eerst meer van weten? De

proeverij van het scholingsaanbod geeft u

een goed beeld op basis waarvan u uw keuze

kunt maken. Wie zich inschrijft voor een

training of opleiding tijdens de open dag,

krijgt speciale opendagkorting.

Onze helpdeskmedewerkers en juristen staan altijd voor u klaar aan de telefoon en

via de email. Tijdens de open dag kunt u live uw vragen aan hen stellen. Op de afde-

ling communicatie kunt u in gesprek gaan met de makers van Kader Primair en alle

andere publicaties van de AVS. Daar ligt ook het programma van het AVS-congres

dat op 14 maart 2014 wordt gehouden. De open dag is de eerste dag dat u zich kunt

inschrijven voor het congres – met vroegboekkorting.

In de Skyperoom kunt u via het scherm kijken en luisteren naar en in debat gaan met

(internationale) onderwijsdeskundigen. Op het gebied van internationalisering vindt

ook een presentatie van de educatieve reizen van de AVS plaats en kunt u kennisma-

ken met het World Education Forum (WEF) en de European School Heads Association

(ESHA). <

> Het volledige programma vindt u op www.avs.nl/agenda/opendagavs.

We nodigen al onze leden van harte uit voor de open dag. U kunt zo binnenwandelen op

22 november, maar logistiek is het handig als u ons even op de hoogte stelt van uw komst

via opendag@avs.nl.