Jaarverslag Parteon 2010...ken een woning te kopen. Een aantal woningen bieden we daarom met de...

“Veel bereikt in 2010”

Parteon kijkt tevreden terug op een jaar waarin ze veel be-reikt heeft voor haar

klanten in de Zaanstreek. “We willen onze huurders en kopers dan ook bedanken voor hun vertrouwen in ons. Maar we willen ook zeker dank uitspreken naar onze samen-

werkingspartners die hebben bijgedragen aan de mooie resultaten. Ook voor 2011 zit-ten we weer vol plannen om te bouwen en te onderhou-den zodat we onze huidige en toekomstige huurders en kopers een plezierig (t)huis kunnen geven!”, aldus direc-teur Vincent van Luit.

Parteon investeert fors in woningenNieuwbouw We hebben ondanks de moeilijke woningmarkt, waarin de bouw van veel nieuwbouwprojecten niet van de grond komt, toch diverse projecten kunnen starten en zelfs 160 wonin-gen (koop en huur) aan huurders en

kopers kunnen opleveren! Daarnaast hebben we vijf huureenheden in de Brede School gerealiseerd en de winkelruimte in de Bloemkorf opgele-verd. Ook hebben we in 2010 de eerste palen geslagen voor de bouw van nog maar liefst 489 woningen.

We streven ernaar om ook in 2011 en 2012 rond de 400 sociale huurwo-ningen en koopwoningen per jaar te realiseren.

OnderhoudOok hebben we het afgelopen jaar

een groot aantal huurwoningen � ink aangepakt. In totaal is er in 2010 maar liefst € 46 miljoen uitgegeven aan woonverbeteringen en energiezuinig wonen. Dit betekent dat woningen van meer dan 1.000 huishoudens in de Zaanstreek zijn verbeterd.

Het afgelopen jaar hebben een groot aantal starters, al-leenstaanden en

gezinnen met een midden-inkomen een woning van Parteon gekocht. De woning-en zijn verkocht voor een gemiddelde verkoopprijs van € 160.000,- . Voor meer dan 150 huishoudens is hiermee de droom van een eigen wo-ning werkelijkheid geworden!

Parteon verkoopt een selec-tief aantal huurwoningen, variërend van appartemen-ten tot eengezinswoningen. Met de inkomsten van de verkopen worden nieuwe investeringen gedaan, zoals het bouwen van nieuwe sociale huurwoningen en duurzame investeringen bij huurwoningen.

Jolanda Visser (foto onder) woont in één van de eengezinswoningen in Rooswijk die afgelopen

jaar zijn aangepakt. Zij en an-dere huurders in de wijk heb-ben allemaal nieuwe kozijnen met isolatieglas gekregen. Ook mocht zij een nieuwe badka-mer kiezen en kreeg ze een tweede toilet boven. “Het was een aardige verbouwing, maar wat je ervoor terugkrijgt, is heel wat waard. Het tweede toilet is echt een luxe”, vertelt Jolanda trots. Mevrouw Beerman, (foto bo-

ven) ook woonachtig in Roos-wijk, heeft naast nieuwe kozijnen en een nieuwe badkamer ook een nieuwe keuken gekregen. “Wij wonen hier al 22 jaar en met name de keuken was toe aan een opknapbeurt. We zien de verbetering en genieten enorm van de nieuwe keuken. We heb-ben nu zelfs een vaatwasser”, vertelt mevrouw enthousiast. “Met zo´n grote verbouwing ben je wel vijf weken je huis kwijt, maar wij zijn erg dankbaar”, zegt mevrouw Beerman.

Tevreden huurders na opknapbeurt

Betaalbare koopwoningen

Richard en Michelle Hoonakker uit Zaandijk kochten vorig jaar een huurwoning

van Parteon. “Doordat we geen kosten koper hoefden te betalen, kwam ons

droomhuis ineens heel dichtbij. Anders hadden we het nooit kunnen kopen”.

Ook voor deze doelgroep willen wij het mogelijk ma-ken een woning te kopen. Een aantal woningen bieden we daarom met de Koopga-rant-regeling aan. Hiermee komen we middeninkomens

tegemoet. Via Koopgarant koopt u een huis met 25% korting en loopt u niet de volledige risico’s van een koopwoning. Kijk voor de voorwaarden op www.kopenbijparteon.nl.

StartersleningParteon biedt een starters-lening aan uit eigen mid-delen om te zorgen dat ook starters op de woningmarkt een nieuwbouwwoning kunnen kopen. Lees meer hierover op onze website.

Middeninkomens helpenDoor de nieuwe regels voor het toewijzen van sociale huurwoningen en de aangescherpte regels voor hypotheken, is er een groep mensen die teveel verdient om sociaal te huren en te weinig om te kopen, de zogenaamde middeninkomens (tussen € 33.600 en € 40.000).

Advertentie

Financieel gezond

Door de economische crisis en verscherpte overheids-maatregelen zitten corporaties en projectontwikkelaars in zwaar weer. Parteon heeft ondanks dat een sluitende begroting opgesteld waardoor we nieuwe woningen

kunnen bouwen en onze huurwoningen kunnen blijven onder-houden. Onze gezonde � nanciële positie heeft ons de begeerde A-status opgeleverd die door het Rijk wordt verstrekt. Dit betekent dat uitgaven en inkomsten in balans zijn en dat we de voorgeno-men activiteiten kunnen uitvoeren op een verantwoorde manier.

www.parteon.nl

Géén kosten koper voor huurdersGezien de huidige woning-markt heeft Parteon zich extra ingespannen om het kopen van een woning betaalbaar en bereikbaar te maken.

“Wij nemen voor onze huur-ders de verkoopkosten voor onze rekening waardoor de maandelijkse woonlas-ten een stuk lager zijn. Dit scheelt al snel zo’n 8%”, zegt Marcel de Leijer, verantwoor-delijk voor de verkoop en verhuur bij Parteon.

Wat kunt u in 2011 verwachten van Parteon?Voor 2011 en 2012 staat, evenals vorig jaar,de bouw van circa 400 woningen per jaar gepland. Het gaat hier om zowel koop- als (sociale)huurwoningen in diverse prijsklassen. Daarnaast is er voor onderhoud weer een vergelijkbaar bedrag gereserveerd als in 2010.

Start bouw Koning Davidstraat in Zaandam

Grootschalig onderhoud Molukse wijk in Wormerveer

Nieuwbouwwoningen project Indi in Wormerveer

Jaarverslag Parteon 2010

‘Parteon is een maatschappelijke onderneming die zorgt voor plezierig wonen’

Eindredactie: Leo Adema en Anouscka Muizelaar, Parteon Wormerveer

Tekstredactie: John Custers, Custers teksten Maastricht

Opmaak: Plan B grafische dienstverleners Haarlem

www.parteon.nl

Volkshuisvestingsverslag Parteon 3

Volkshuisvestingsverslag

1 VerslagBestuur................................................... 6 1.1 Onze doelen bereikt ................................... 6 1.2 Oog voor de maatschappij ......................... 7 1.3 Externe ontwikkelingen............................. 8 1.4 Bestuur- Statutair directeur ...................... 9 1.5 Taak en werkwijze van het bestuur ...... 10 1.6 Verklaring van het Bestuur ..................... 11

2 VerslagRaadvanCommissarissen....................... 12 2.1 Samenstelling Raad van Commissarissen ...................................... 13 2.2 Taak en werkwijze van de Raad van Commissarissen ...................................... 15 2.3 Toezicht op dochterondernemingen en verbindingen ....................................... 15 2.4 Reglement Raad van Commissarissen .. 15 2.5 Vergaderingen en behandelde onderwerpen............................................. 15 2.6 Kerncommissies .......................................17 2.7 Integriteit .................................................. 20 2.8 Onafhankelijkheid .................................... 20 2.9 Remuneratierapport Parteon 2010 .........21 2.10 Aanpassingen per 1 januari 2011 .......... 22 2.11 Rooster van aftreden ............................... 23 2.12 Verklaring van de Raad van Commissarissen ...................................... 23

3 Missie,visieenstrategie........................................ 25 3.1 Missie en Koersplan ................................. 25 3.2 DO Jaarplan 2010 ..................................... 26 3.2.1 Organisatie ................................................ 26 3.2.2 Resultaten ................................................. 28 3.3 Landelijke ontwikkelingen ...................... 31 3.4 Regionale en lokale ontwikkelingen ...... 32 3.5 Woningmarkt ............................................ 32

4 Leefbaarheid............................................................ 35 4.1 Inleiding ..................................................... 35 4.2 Activiteiten leefbaarheid.......................... 35 4.2.1 Algemene leefbaarheidsactiviteiten....... 35 4.2.2 Leefbaarheidsactiviteiten per wijk ......... 37 4.2.3 Sponsoractiviteiten .................................. 41 4.3 Uitvoeringsprogramma Poelenburg ....... 41

4.4 Overlast, bemiddeling en onrechtmatige bewoning .................................................. 44

5 Wonenenzorg..........................................................46 5.1 Inleiding ..................................................... 46 5.2 Woonservicewijken .................................. 46 5.3 Overige woonzorgprojecten .................... 47 5.4 Prestatieafspraken met partners........... 48

6 Toewijzing,verhuurenverkoop.............................50 6.1 Inleiding ..................................................... 50 6.2 Verhuur ...................................................... 50 6.3 Huurbeleid ................................................. 51 6.4 Huurincasso, deurwaarderszaken en ontruimingen ............................................ 51 6.5 Verkoop ...................................................... 52 6.5.1 Algemeen................................................... 52 6.5.2 Bestaand bezit .......................................... 53 6.5.3 Nieuwbouw ............................................... 53 6.6 Te Woon ..................................................... 54

7 Onderhoudenverbetering...................................... 56 7.1 Inleiding ..................................................... 56 7.2 Onderhoud en duurzaamheid ................. 56 7.3 Planmatig onderhoud .............................. 57 7.4 Mutatieonderhoud .................................... 57 7.5 Reparatieonderhoud ................................ 58 7.6 Contractonderhoud .................................. 58 7.7 Projectmatig onderhoud .......................... 59

8 Relatiemetbelanghouders.....................................61 8.1 Inleiding ......................................................61 8.2 Participatie Bewonersraad Parteon en bewonerscommissies ..............................61 8.3 Participatie bij dagelijks beheer ............. 64 8.4 Participatie bij herstructurering en gebiedsontwikkeling ................................ 66 8.5 Prestatieafspraken met de gemeente ... 68 8.6 Overige belanghouders ............................ 69

9 Organisatieeninternebeheersing........................ 72 9.1 Inleiding ..................................................... 72 9.2 Reorganisatie ............................................ 72 9.3 Het Nieuwe Werken (HNW) ..................... 72 9.4 Ziekteverzuim ........................................... 73

Inhoudsopgave


9.5 Personeelsopbouw................................... 73 9.6 Organogram per 01-01-2010 ................... 74 9.7 Interne controle en risicobeheersing ..... 74 9.8 Nieuw primair systeem SG|tobias .......... 78 9.9 Milieubeleidsplan / duurzaamheid ......... 78 9.10 Communicatiebeleidsplan ....................... 79 9.11 KWH huurlabel en kwaliteit van dienstverlening ........................................ 79 9.12 Telefonische bereikbaarheid ................... 80 9.13 Jongerenbeleid ......................................... 81 9.14 Maatschappelijk onroerend goed ........... 81 9.15 Wijk- en buurtgericht werken .................. 82 9.16 Visitatie ...................................................... 82 9.17 Klachten en geschillen ............................ 82

10 Nieuwbouwengebiedsontwikkeling................85 10.1 Inleiding ..................................................... 85 10.2 Opleveringen ............................................. 85 10.3 Gemiddelde Stichtingskosten > € 240.000 inclusief BTW .................... 85 10.4 Lopende projecten ................................... 86 10.5 Grondaankopen ........................................ 86 10.6 Gebiedsontwikkeling ............................... 86 10.7 Projecten met start bouw / oplevering 2010 ........................................................... 89 10.8 Toelichting projecten met start bouw 2011 en later ............................................. 92

11 Financieelbeleidenbeheer..............................97 11.1 Inleiding ..................................................... 97 11.2 Treasury algemeen .................................. 97 11.3 Beleggingen .............................................. 98 11.4 Renterisico’s ............................................. 99 11.5 Analyse resultaat 2010 .........................100 11.6 Financiële kengetallen .......................... 101 11.7 Integrale VPB-verplichting .................... 103

12 Verbindingen....................................................105 12.1 Inleiding ...................................................105 12.2 Verbindingen algemeen .........................105 12.3 Verbindingen vanuit Projectontwikkeling ...............................106 12.4 Toezicht op verbindingen ...................... 107

13 Governance......................................................109

14 Toekomst.......................................................... 121 14.1 Inleiding ....................................................121 14.2 Ontwikkelingen woningmarkt en de overheidsvisie op de corporatiesector ...121 14.3 Herijking koers ....................................... 122 14.4 Financiële positie ................................... 123 14.5 Versterking woonkwaliteit en imago van de Zaanstreek .................................. 123 14.6 Organisatie .............................................. 123 14.7 Netwerken ............................................... 124 14.8 Afsluitend ................................................ 124

15 JaarverslagexterneGeschillencommissie.... 125 15.1 Inleiding ................................................... 125 15.2 Samenstelling ......................................... 125 15.3 Rooster van aftreden ............................. 125 15.4 Secretariaat ............................................. 126 15.5 Geschillen................................................ 126 15.6 Toetreding stichting Zaanse Volkshuisvesting (ZVH) tot Geschillencommissie ............................ 126

JaarrekeningParteon........................................... 127

Bijlage:Accountantsverklaring

5 Volkshuisvestingsverslag Parteon


1 Verslag Bestuur

1.1 Onzedoelenbereikt

Parteon is er in 2010 goed in geslaagd haar belangrijkste doelen te realiseren. In een omgeving die door onder andere

het aantreden van een nieuw kabinet en het invallen van de bouwproductie drastisch veranderde, konden we een aantal

wapenfeiten noteren. Ik loop ze graag met u na.

• Succesvolle reorganisatie.

Begin 2010 heeft Parteon de in 2009 voorbereide reorganisatie doorgevoerd. In de loop van het jaar bleek dat de

organisatie goed is blijven functioneren, terwijl de organisatiekosten met ruim 15% zijn verlaagd. Daarnaast hebben

wij in 2010 ons primaire systeem en de ict-inrichting veranderd. Beide zaken brachten een ingrijpende aanpassing

van de organisatie met zich mee, die veel van onze medewerkers vroeg maar ook het gewenste resultaat heeft op-

geleverd. Een knappe prestatie waarvoor ik alle medewerkers wil bedanken.

• Gezonde financiële positie.

Er komt in de komende jaren het nodige op ons af (zie par. 1.3 ‘Externe ontwikkelingen’). We anticiperen hierop door

in 2011 onze visie, missie en koers te herijken. De voorziene ontwikkelingen zijn ook meegenomen in het Jaarplan

2011 en de Meerjarenbegroting 2011-2015. Deze laat een gezonde financiële positie zien. We kunnen de komende

jaren onze opgave voor onderhoud en nieuwbouw van woningen op een verantwoorde wijze blijven financieren.

• Verbetering van de interne controle en risicobeheersing.

In 2010 hebben we forse stappen gezet in de beoogde verbetering van de interne controle en risicobeheersing,

vooral door het introduceren van een nieuwe functie Organisatiecontrol. We komen hier in hoofdstuk 9 nader op

terug. De verdere implementatie vindt plaats in 2011.

• Prestatieafspraken waargemaakt.

In de gemeentelijke woonvisie en de prestatieafspraken tussen gemeente en corporaties is de versterking van de

woonkwaliteit in de Zaanstreek één van de belangrijkste doelstellingen. Parteon onderschrijft deze doelstelling van

harte en wil er een belangrijke bijdrage aan leveren. De prestatieafspraken zijn begin 2011 geëvalueerd samen met

de gemeente Zaandstad. Eén van de conclusies was dat Parteon de gemaakte afspraken waarmaakt.

• Forse nieuwbouwproductie.

Parteon is in 2010 gestart met zes nieuwbouwprojecten, die maar liefst 489 woningen toevoegen aan de Zaanse

woningmarkt. Een resultaat om trots op te zijn in een tijd waarin de stand van de economie de nieuwbouwproductie

zwaar onder druk zet. Wij danken hierbij ook de gemeente Zaanstad, die de snelle start van de bouw mede stimu-

leerde door de stimuleringsgelden van het Rijk om te zetten in een ‘afnamegarantie’ voor een deel van de bij opleve-

ring eventueel onverkochte koopwoningen. Dit geeft blijk van de goede relatie en samenwerking met de gemeente.

• Omvangrijke investering in onderhoud.

In 2010 heeft Parteon 46 miljoen euro gestoken in het onderhoud van bestaande woningen. Een geplande en om-

vangrijke investering waarmee zo’n 950 woningen zijn verbeterd.


• Verkoopprogramma gerealiseerd.

Parteon heeft in 2010 het geplande verkoopprogramma van bestaande woningen ruimschoots gehaald. Er zijn maar

liefst 150 bestaande huurwoningen verkocht. We hebben daarmee flink bijgedragen aan de verbetering van de wo-

ningkwaliteit in de Zaanstreek.

Meer in het algemeen is in 2010 gebleken dat onze activiteiten goed aansluiten bij de missie, visie en koers die Parteon

heeft vastgelegd in het Koersplan 2009-2011. Wij zijn en blijven dicht bij onze kerntaak ‘wonen’. Als maatschappelijke

partner zien wij voor onszelf een belangrijke rol weggelegd in de noodzakelijke verbetering van de woonkwaliteit in de

Zaanstreek. In hoofdstuk 3 gaan we nader in op de doelen en speerpunten die we onszelf in dit verband hadden gesteld

in 2010. Daarin geven we ook aan in hoeverre deze doelen en speerpunten zijn waargemaakt. De voortgang bewaken we

met behulp van periodieke rapportages.

1.2 Oogvoordemaatschappij

Parteon vindt het belangrijk om de maatschappelijke omgeving waarin zij werkt duidelijk te maken dat ze maatschap-

pelijke belangen op een verantwoorde wijze behartigt. Daarom hechten wij een groot belang aan transparant en integer

handelen, en aan het afleggen van verantwoording aan ‘de maatschappij’. In 2010 hebben we hier op verschillende

manieren inhoud aan gegeven.

• Governance en vernieuwing van de Raad van Commissarissen.

Parteon onderschrijft de sinds 1 januari 2007 van kracht zijnde Aedescode en daarmee ook de Governancecode

voor woningcorporaties. Dit geldt zowel voor het Bestuur als het toezicht daarop door de Raad van Commissaris-

sen (RvC). Om aan de Governancecode te voldoen, hebben wij ervoor gekozen om in twee stappen binnen één jaar

zes van de zeven leden van de RvC te vervangen. In het verslag van de RvC (zie hoofdstuk 2) kunt u hierover meer

lezen. De fasering is bewust gekozen om de overdracht en continuïteit van kennis te waarborgen. Mede hierdoor

heeft de gedeeltelijke vernieuwing van de Raad in 2010 tot het beoogde effect kunnen leiden: een verfrissing van de

toezichtsrelatie tussen Bestuur en Raad.

Eind 2010 hebben de laatste drie ‘oude’ leden van de Raad afscheid genomen. Ik wil hen nogmaals bedanken voor

hun deskundige bijdrage in de afgelopen jaren, een periode waarin de corporatiesector een belangrijke verandering

heeft ondergaan.

• Integriteit.

Parteon heeft in 2008 een integriteitsbeleid vastgesteld, dat is opgenomen in ‘De integriteitsregeling Parteon’. Hier-

aan staat ook een ‘Meldingsregeling’, in de volksmond de ‘klokkenluidersregeling’. De Integriteitsregeling bevat ver-

der een paragraaf over hoe om te gaan met eventuele belangenverstrengeling. Dit dient zo veel mogelijk te worden

voorkomen. Daarnaast kent Parteon een externe vertrouwenspersoon.

In 2010 hebben we voorbereidingen getroffen om de Integriteitsregeling te actualiseren en aan te passen. Dit wordt

in 2011 verder uitgewerkt. Zo gaan we in de toekomst dilemmatrainingen invoeren. Deze zijn bedoeld om integer

handelen niet alleen op papier, maar ook in de praktijk handen en voeten te geven. Dat doen we verder door het on-

derwerp ‘integriteit’ regelmatig te bespreken in de diverse werkoverleggen.

Mocht er sprake zijn van meldingen van integriteitsschendingen, dan bepalen het Bestuur en de RvC in overleg of

we tot publicatie overgaan. Daarbij wegen we de diverse belangen tegen elkaar af. Van belang is met name of publi-

catie kan leiden tot (onnodige) beschadiging van de organisatie en/of personen.


• Aanbestedingsbeleid.

In 2010 hebben interne en externe signalen ons duidelijk gemaakt dat de bestaande aanbestedingsprocedures aange-

scherpt moesten worden. Ook is het noodzakelijk gebleken het naleven van afspraken beter te controleren. We hebben

de voorgestelde verbetermaatregelen laten toetsen en beoordelen door Deloitte. Meer hierover in hoofdstuk 9.

• Afhandeling van klachten en geschillen.

Parteon hecht aan een goede dienstverlening aan al haar klanten. Toch kan het gebeuren dat een klant vindt niet

goed te zijn behandeld. Daarover kan hij/zij bij de organisatie een klacht indienen. Wordt deze niet naar tevredenheid

van de klant afgehandeld, dan gaat de zaak naar de Interne Klachtencommissie die een uitspraak doet. Is deze voor

de klager niet bevredigend, dan kan de klacht worden neergelegd bij de onafhankelijke externe Geschillencommis-

sie. In 2010 is dit geen enkele keer gebeurd.

De Raad van Commissarissen wordt door middel van de kwartaalrapportage geïnformeerd over de ingediende klach-

ten en geschillen en de afhandeling daarvan. Meer informatie vindt u in het jaarverslag van de externe Geschillen-

commissie (zie hoofdstuk 15).

• Overleg met huurders.

Parteon voert zeer regelmatig overleg met de Bewonersraad, de officiële huurdersvertegenwoordiger. De afspraken

zijn vastgelegd in een participatiereglement. Onlangs is dit vernieuwd en door beide partijen ondertekend.

• Relatie met belanghouders.

Parteon is werkzaam in de gemeenten Zaanstad en Wormerland. Met deze belangrijke belanghouders vindt regel-

matig overleg plaats, op ambtelijk en bestuurlijk niveau. In 2010 hebben wij een bijeenkomst gehouden met de

gemeenteraad van Zaanstad om uitleg te geven over de veranderende omstandigheden en financiële mogelijkheden

en de daaraan gekoppelde koers van Parteon.

Ook met onze andere belanghouders maken wij graag op een open en transparante wijze afspraken. We leggen

daarnaast graag verantwoording aan hen af. In december 2010 hebben wij onze koers en de geleverde prestaties

met onze belanghouders besproken. We hebben deze bijeenkomst tevens benut om te discussiëren over onder an-

dere de gevolgen van de extramuralisering in de zorg voor kwetsbare huurders (zie ook hoofdstuk 8).

• Visitatie.

Wij onderschrijven visitatie als objectief instrument voor het meten van onze maatschappelijke prestaties. Belang-

houders krijgen zo een goed beeld van ons functioneren en welke rol ze daarin spelen. De eerste visitatie van Parte-

on vond plaats in 2006/2007. We gaan ons in 2011 opnieuw laten visiteren. In 2010 hebben we een Plan van Aanpak

geschreven en KWH geselecteerd als visiterende organisatie.

1.3 Externeontwikkelingen

Parteon opereert niet in een vacuüm. Wij worden sterk beïnvloed door externe ontwikkelingen. In 2010 veranderde de

omgeving waarin wij opereren ingrijpend. Drie ontwikkelingen zijn daarvoor verantwoordelijk.

• Nieuw kabinet en regeerakkoord.

Het nieuwe kabinet-Rutte heeft niet gekozen voor een integrale herziening van de woningmarkt. Slechts op één

punt, de aanpak van het scheefwonen, is in het regeerakkoord een maatregel opgenomen. Via onze brancheorgani-

satie Aedes en netwerken, zoals De Vernieuwde Stad, zullen wij blijven benadrukken dat een échte integrale hervor-

ming met verantwoorde overgangsmaatregelen noodzakelijk is. De meeste partijen op het gebied van het wonen

zijn daar inmiddels in meer of mindere mate van doordrongen. Dat biedt perspectief.

Het regeerakkoord bevat een aantal zaken die van belang zijn voor het wonen. Aan de lastenkant is dat in ieder


geval de voor 2014 aangekondigde heffing. Wij schatten in dat dit voor Parteon een extra last betekent van circa

€ 4 miljoen. Geld dat in de staatskas verdwijnt en niet meer direct gebruikt kan worden voor de (investering in de)

volkshuisvesting. De heffing zal de kasstromen binnen de sector, en onze sturing daarop, (nog meer) onder druk

zetten.

Andere punten in het regeerakkoord – de extra huurverhoging van 5% voor de hogere inkomensgroepen ter bestrij-

ding van de scheefheid, de extra woningwaarderingspunten in schaarstegebieden en het kooprecht voor zittende

huurders – moeten nog verder worden uitgewerkt. Van belang is daarnaast de aanstaande herziening van de Wo-

ningwet en daaraan gekoppelde regeling over (het toezicht op) de activiteiten van de corporaties. Datzelfde geldt

voor de herziening van de Huisvestingswet. Parteon is voorstander van een vrije keuze voor de woonconsument,

mits die kan worden bijgestuurd als er knelpunten ontstaan voor bepaalde groepen.

• Europese regeling over doelgroep en staatssteun.

Nederland is met de Europese Commissie overeengekomen dat met ingang van 1 januari 2011 90% van de vrijko-

mende sociale huurwoningen moet worden toegewezen aan huishoudens met een inkomen tot pakweg 33.000

euro. Parteon volgt met de gemeente en collega-corporaties op de voet welke effecten dit heeft voor de kansen op

de woningmarkt van mensen met lagere middeninkomens. Waar nodig nemen wij passende maatregelen in bijvoor-

beeld het huurbeleid en verkoopbeleid (onder meer de inzet van Koopgarant).

Tweede onderdeel van de Europese regeling is de (administratieve) scheiding van DAEB-activiteiten (de kerntaken)

en niet-DAEB-activiteiten (commerciële activiteiten). De invoeringsdatum hiervan staat nog niet vast, maar werpt

haar schaduw vooruit. In 2011 heeft Parteon geen belangrijke investeringen en dus noodzakelijke financieringen in

het niet-DAEB-deel op het programma staan. Dit jaar zullen wij benutten om in overleg met collega’s en instanties tot

een goed financieringsplan voor deze investeringen te komen.

• Bezuinigingen gemeente Zaanstad.

De gemeente Zaanstad moet bezuinigen. Het is nog niet duidelijk welke gevolgen dit zal hebben voor een aantal

grote projecten. De bezuinigingen treffen ook de gemeentelijke werkorganisatie zelf. Ook de gevolgen hiervan gaan

we het komend jaar merken.

1.4 Bestuur-Statutairdirecteur

Het Bestuur van Parteon bestaat per 31 december 2010 uit één statutair directeur, de heer Vincent van Luit (1956).

Hij is werkzaam als statutair directeur van Parteon en haar rechtsvoorganger De Woonmij Zaanstad sinds 1 september

2002. De heer Van Luit heeft een aanstelling voor onbepaalde tijd.

Uit hoofde van zijn functie als bestuurder van Parteon is de heer Van Luit tevens bestuurder van:

• stichting Monumenten Zaanstad;

• stichting Beheer en Exploitatie Registergoederen Parteon;

• Parteon Projectontwikkeling Holding b.v.;

• lid van de Raad van Commissarissen van AanZet bedrijfsfaciliteiten n.v. (t/m 2010, de n.v. is inmiddels geliquideerd).

In hoofdstuk 12 gaan we verder in op de relatie tussen Parteon en deze verbindingen.

Verder is de heer Van Luit op verschillende manieren betrokken bij landelijke en regionale organisaties, allemaal werk-

zaam op het gebied van de volkshuisvesting:

• vicevoorzitter van de Samenwerkende Woningcorporaties Zaanstreek Waterland (SWZW);

• voorzitter van de Federatie van Zaanse Woningcorporaties (FZW);

• lid van het platform De Vernieuwde Stad;


• lid van het WoonNetwerk;

• lid van het Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad (PWNR);

• lid van het Directeurencontact Aedes.

Het Woonnetwerk heeft in 2010 besloten haar activiteiten te beëindigen.

In 2010 is de heer Van Luit toegetreden tot het Bestuur van de stichting Marketing Zaanstreek.

Hij vertegenwoordigt daarin de functies ‘wonen’ en ‘vastgoed’.

1.5 TaakenwerkwijzevanhetBestuur

Het Bestuur is belast met het besturen van de corporatie. Bij haar taakvervulling richt het Bestuur zich op het belang

van de corporatie in het licht van haar volkshuisvestelijke en maatschappelijke doelstellingen. Het Bestuur is verant-

woordelijk voor het realiseren van de doelstellingen, de strategische koers, de financiële positie (vooral ten aanzien van

financierbaarheid, resultaat en vermogensontwikkeling) en het beleid ten aanzien van het aangaan van verbindingen.

Het Bestuur legt over het gevoerde beleid verantwoording af aan de Raad van Commissarissen (RvC). Ze verschaft de

RvC juiste, tijdige en volledige informatie zodat deze zijn rol als toezichthouder adequaat kan uitoefenen.

Het Bestuur is verantwoordelijk voor de naleving van alle relevante weten regelgeving en voor het beheersen van de

risico’s die verbonden zijn aan de door de corporatie uitgeoefende activiteiten.

De taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van het Bestuur zijn omschreven in artikel 3 t/m 9 van de statuten

en verder uitgewerkt in het Bestuursreglement. In 2010 is er geen sprake geweest van tegenstrijdige belangen zoals

bedoeld in principe II.3 van de Governancecode.

Enkele in 2010 genomen (relevante) bestuursbesluiten zijn:

• vaststelling van het Treasury jaarplan 2010 en 2011;

• vaststelling van de jaarstukken over 2009, zowel enkelvoudig als geconsolideerd, ook van de verbindingen;

• vaststelling van de Meerjarenbegroting 2011-2015 (inclusief scenario’s);

• in overleg met en na instemming van de RvC: de benoeming van PricewaterhouseCoopers tot

nieuwe controlerend accountant met ingang van het boekjaar 2011;

• vaststelling vervolgacties naar aanleiding van de audit rond het aanbestedingsbeleid;

• diverse stappen rond de te realiseren nieuwe centrale huisvesting in het voormalige NUON-kantoor

in Zaandam. Hierbij wordt rekening gehouden met de vastgestelde randvoorwaarden;

• vaststelling van de visie op de dienstverlening;

• vaststelling van de aanpak van het benchmark-project;

• renovatie van de winkelruimte voor de Vomar in de Bloemkorf;

• vaststelling van de uitgangspunten voor de herontwikkeling van de Chromos-locatie in Krommenie;

• vaststelling van de beleidsnota senioren;

• bepaling van de definitieve conversiedatum van Empire naar SG|Tobias;

• vaststelling van het plan van aanpak en de planning voor het visitatietraject in 2011;

• vaststelling van de gebiedsvisie Wormerveer Noord;

• vaststelling ven het beslisdocument voor de ontwikkeling van Rietvelden Zuid in Wormerveer;

• vaststelling van de optimalisatie c.q. splitsing van de ontwikkeling van de Poort van Wormer.


1.6 VerklaringvanhetBestuur

Het Bestuur van Parteon heeft het Volkshuisvestingsverslag en de jaarrekening over 2010 vastgesteld. Dit besluit is ter

goedkeuring voorgelegd aan de RvC.

In de RvC-vergadering van 20 juni 2011 zijn de jaarstukken besproken in aanwezigheid van PricewaterhouseCoopers

accountants. Daarbij is ook kennis genomen van de bevindingen van de accountant en de daarop door hem afgegeven

goedkeurende verklaring. Op grond daarvan heeft de RvC dit bestuursbesluit goedgekeurd.

In het kader van artikel 26.2.g van het BBSH verklaart het Bestuur dat de middelen van Parteon uitsluitend zijn besteed

in het belang van de volkshuisvesting.

Zaanstad, 20 juni 2011

Vincent van Luit,

Directeurbestuurder


RvC 2010, van links naar rechts: Dhr. v. Bortel, Dhr. Esseboom, Dhr. Middelhoven, Dhr. Timmerman, Dhr. Betlem,

Dhr. Conijn, Dhr. v. Tent Beking, Mevr. Keegstra.

RvC 2011, van links naar rechts: Dhr. Keijzer, Dhr. Timmerman, Dhr. Conijn, Dhr. van Bortel, Dhr. Wijngaarde,

Mevr. Josette Keegstra en Dhr. Esseboom.


2 VerslagRaadvan Commissarissen

2.1 SamenstellingRaadvanCommissarissen

De samenstelling van de RvC van Parteon in 2010:

Deheermr.P.W.(Piet)Middelhoven(1946).

Lid sinds 2005, daarvoor meerdere jaren lid van de RvC van de rechtsvoorganger(s) van Parteon, aftredend ultimo

2010, niet meer herkiesbaar.

Voorzitter van de RvC, lid van de Projectontwikkeling- / Vastgoedcommissie.

De heer Middelhoven is werkzaam als ondernemer en is projectontwikkelaar van grootschalige winkels.

Relevante nevenfuncties:

• voorzitter Raad van Toezicht ROC Zaanstreek-Waterland;

• voorzitter Stichting Zaans Museum;

• commissaris bij het beursgenoteerde fonds AND Publishers NV te Rotterdam;

• voorzitter van de Raad van Commissarissen van Aanzet Bedrijfsfaciliteiten n.v. te Zaandam. Parteon heeft een be-

lang van 9,53% in deze n.v.

Binnen de RvC voldoet de heer Middelhoven aan de profielen juridisch, financieel-economisch, markt en marketing.

Mevrouwdrs.J.(Josette)Keegstra(1950).

Lid sinds 2005, daarvoor twee jaar lid van de RvC van de rechtsvoorganger(s) van Parteon, herbenoemd in 2008, aftre-

dend ultimo 2012.

Lid van de RvC op voordracht van de Ondernemingsraad. Vicevoorzitter van de RvC, voorzitter van de Remuneratiecom-

missie.

Mevrouw Keegstra is werkzaam als Psycholoog NIP Arbeid en Gezondheid bij haar eigen bureau Carrière Support. Zij

heeft geen relevante nevenfuncties.

Binnen de RvC voldoet mevrouw Keegstra aan het profiel personeel en organisatie.

DeheerJ.(Jan)Betlem (1951).

Lid sinds 2005, daarvoor meerdere jaren lid van de RvC van de rechtsvoorganger(s) van Parteon, aftredend ultimo

2010, niet meer herkiesbaar.

Voorzitter van de Projectontwikkeling- / Vastgoedcommissie.

De heer Betlem is werkzaam als adviseur bij de ABC Management Groep en was eerder verbonden aan het ROC Zaans-

treek-Waterland. Hij heeft geen relevante nevenfuncties.

Binnen de RvC voldoet de heer Betlem aan het profiel volkshuisvestelijk.


DeheerJ.(Jan)vanTentBeking(1948).

Lid sinds 2005, daarvoor meerdere jaren lid van de RvC van de rechtsvoorganger(s) van Parteon, herbenoemd in 2007,

aftredend ultimo 2010, niet meer herkiesbaar. Lid van de RvC op voordracht van de Bewonersraad.

De heer Van Tent Beking is werkzaam als registertaxateur onroerende zaken bij het Ministerie van Financiën. Hij heeft

geen relevante nevenfuncties.

Binnen de RvC voldoet de heer Van Tent Beking aan het profiel lokaal huurdersnetwerk.

DeheerProf.dr.J.B.S.(Johan)Conijn(1950).

Werkzaam als directeur bij Ortec Finance. Daarnaast buitengewoon hoogleraar Woningmarkt Universiteit van Amster-

dam, verbonden aan de Amsterdam School of Real Estate. Voorzitter van de Audit Commissie.


• lid van de RvC van Stec Groep b.v.;

• voorzitter bestuur VOGON;

• lid van het curatorium van het Economisch Instituut voor de Bouwnijverheid.

Binnen de RvC voldoet de heer Conijn aan de profielen financieel-economisch en volkshuisvestelijk.

Deheerdrs.ing.G.A.(Gerard)vanBortel(1963).

Werkzaam als onderzoeker Volkshuisvesting en Woningmarkt bij onderzoeksinstituut OTB/TU Delft. Lid van de Project-

ontwikkeling- / Vastgoedcommissie.

Relevante nevenfunctie:

• visitator woningcorporaties via KWH;

Binnen de RvC voldoet de heer Van Bortel aan het profiel volkshuisvestelijk.

Deheerdrs.H.E.(Hugo)Esseboom(1958).

Werkzaam als directeur bij Humain BV met als werkterrein management en innovatie met behulp van ICT-oplossingen.

Lid van de Audit Commissie.

Relevante nevenfunctie:

• voorzitter Raadgevend Orgaan NiNsee (het Nationaal Instituut Nederlands slavernijverleden en erfenis.

Binnen de RvC voldoet de heer Esseboom aan de profielen financieel-economisch en ICT.

Deheerdrs.S.J.A.(Sicco)Timmerman(1965).

Werkzaam als directeur Vastgoed van zorgaanbieder Omring Hoorn. Lid van de RvC op voordracht van de Bewonersraad.

De heer Timmerman heeft geen relevante nevenfuncties.

Binnen de RvC voldoet de heer Timmerman aan het profiel lokaal huurdersnetwerk.


2.2 TaakenwerkwijzevandeRaadvanCommissarissen

De RvC is belast met het toezicht houden op het beleid van de directie en de algemene gang van zaken binnen Parteon.

Daarnaast staat de RvC de directie met raad terzijde. De organisatiestrategie van Parteon is in eerste instantie vastge-

legd in het Ondernemingsplan 2007-2011, mede op basis van input van belanghouders. In 2009 is het Ondernemings-

plan aangescherpt, waarbij de grenzen waarbinnen Parteon opereert duidelijker zijn afgebakend. Dit is vastgelegd in

het Koersplan 2009-2011 dat het ‘oude’ Ondernemingsplan vervangt. Het Koersplan 2009-2011 vormt de basis voor de

beleidsvorming binnen Parteon en de daarop gebaseerde begroting en jaarplannen van de afdelingen. Door middel van

periodieke rapportages van het Bestuur houdt de RvC zicht op de uitvoering van de begroting en plannen.

Om het functioneren van de organisatie onafhankelijk te laten toetsen, heeft Parteon deelgenomen aan het SEV-expe-

riment om te komen tot een goed stelsel van visitatie. Het visitatierapport is medio 2007 verschenen. In 2011 vindt

opnieuw een visitatie plaats.

2.3 Toezichtopdochterondernemingenenverbindingen

De RvC is het intern toezichthoudend orgaan van de hele organisatie van Parteon, inclusief de dochterondernemingen

waarover Parteon zeggenschap heeft. In BV’s heeft het Bestuur van Parteon doorgaans als meerderheidsdeelnemer

invloed op de besluitvorming in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders van de dochter. Voor standpunten die het

Bestuur inneemt bij belangrijke besluiten van de dochter is de voorafgaande instemming van de RvC nodig. Deze bepa-

ling is opgenomen in het reglement voor de RvC.

In stichtingen waaraan Parteon is verbonden, is statutair vastgelegd dat het Bestuur van de stichting bestaat uit de

rechtspersoon stichting Parteon. Op deze manier is gegarandeerd dat zowel in BV’s als in stichtingen het intern toezicht

afdoende is geregeld.

2.4 ReglementRaadvanCommissarissen

De werkwijze van de RvC van Parteon is vastgelegd in een reglement. Hierin zijn ook opgenomen de reglementen voor

de ingestelde kerncommissies en de bepalingen over het toezicht op dochterondernemingen en verbindingen.

2.5 Vergaderingenenbehandeldeonderwerpen

Regulierevergaderingen

De RvC van Parteon heeft in 2010 vier reguliere vergaderingen gehouden.

De belangrijkste onderwerpen waren:

• de periodieke rapportages;

• de toekomstige huisvesting van Parteon;

• de verkoop van het kantoor aan het Dick Laanplein;

• de begroting 2011 en meerjarenbegroting 2011-2015;

• het Jaarplan 2011;

• de ontwikkelingen rond de financiële (meerjaren)situatie, met name ook in relatie tot de toegekende A-status (door

het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting) en de voldoende financierbaarheid c.q. borgingsruimte (volgens de

normen van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw);


• de voortgang van de verkoop van nieuwbouwwoningen en bestaand bezit;

• de communicatiestrategie;

• het Strategisch Voorraadbeleid;

• de jaarrekening en het volkshuisvestingsverslag 2009 van Parteon en haar relevante verbindingen;

• de stand van zaken met betrekking tot de reorganisatie, inclusief het Sociaal Plan;

• de keuze voor en selectie van een nieuwe controlerend accountant;

• de mogelijke verkoop van complexen aan het Wooninvesteringsfonds;

• terugkoppelingen uit de vergaderingen van de kerncommissies;

• de aanpassing van het rooster van aftreden van de RvC;

• de selectieprocedure om te komen tot de benoeming van twee nieuwe leden;

• de benoeming van twee nieuwe leden;

• het vaststellen van de beloning van de directeur-bestuurder;

• de benoeming van een voorzitter en vicevoorzitter van de RvC vanaf 1 januari 2011;

• de organisatieontwikkeling binnen Parteon, in relatie tot de rol als maatschappelijke onderneming;

• behandeling afstudeerrapport met betrekking tot de informatievoorziening van de RvC

• het verslag van de interne evaluatievergadering en de actiepunten daaruit;

• de ontwikkelingen met betrekking tot governance en integriteit;

• het huurbeleid voor 2010;

• de keuze voor een nieuw primair systeem, SG|tobias en de implementatie daarvan;

• de stand van zaken met betrekking tot de NV Stadsherstel voor de Zaanstreek;

• het Treasurystatuut en Treasuryjaarplan;

• de vaststelling van het visitatietraject en de keuze voor KWH als visiterende organisatie.

Themavergaderingen

De Raad heeft dit jaar twee themavergaderingen gehouden, in mei en november. Aan de orde kwamen de ontwikkelingen

binnen de sector, de gevolgen van de invoering van de Europese regelgeving, de bezuinigingen binnen de gemeente

Zaanstad en de mogelijke gevolgen van het regeerakkoord.

Interneevaluatievergadering

De RvC heeft in november 2010 vergaderd over haar eigen functioneren. Dit gebeurde in afwezigheid van het Bestuur en

zonder externe ondersteuning. In 2011 zal bij de interne evaluatie wel gebruik worden gemaakt van externe ondersteu-

ning. De opmerkingen van de directeur-bestuurder over zijn ervaringen met de RvC zijn in de bespreking meegenomen.

Tijdens de vergadering is verder gesproken over de benoeming van de nieuwe leden. Ook kwam het functioneren van

het Bestuur aan de orde en is een eerste begin gemaakt met het schetsen van een toezichtkader. Dit wordt, samen met

een aantal aanbevelingen van individuele raadsleden, door een commissie vanuit de RvC verder uitgewerkt. Doel is te

komen tot een toezichtskader dat de RvC kan gebruiken voor een adequaat en integraal toezicht.

OverlegmethetBestuurvandeBewonersraad

Het reguliere jaarlijks overleg stond gepland voor december 2009. Doordat in oktober 2009 een extra vergadering met

het Bestuur van de Bewonersraad had plaatsgevonden, is besloten het jaarlijks overleg door te schuiven naar maart

2010. Het volgende overleg vond, conform het normale schema, weer plaats in december 2010. Aan de orde kwamen:

• het advies van de Bewonersraad over het Strategisch Voorraadbeleid;

• de rol van de Bewonersraad en de zienswijze daarop van de nieuwe leden van de RvC;

• de mening van de RvC over het uittreden van een woningcorporatie uit het bestel;

• de discussie over de middeninkomens;

• de opstelling van de RvC met betrekking tot de in het regeerakkoord aangekondigde heffing;

• de gevolgen van het in het regeerakkoord opgenomen kooprecht van zittende huurders;

• de consequenties van de bezuinigingen van de gemeente Zaanstad voor Parteon.


OverlegmetdeOndernemingsraad

De voltallige RvC heeft in september overleg gevoerd met eveneens de voltallige Ondernemingsraad van Parteon. In dat

overleg is gesproken over de afgelopen reorganisatie, het veiligheidsbeleid en de huidige stand van zaken binnen de

organisatie. Ook zijn de ontwikkelingen in en rond de corporatiesector uitvoerig besproken. Verder heeft de OR toegelicht

hoe hij zij haar eigen activiteiten heeft ondergebracht in diverse werkgroepen.

BesluitenvandeRaadvanCommissarissen

In 2010 heeft de RvC een aantal besluiten van het Bestuur goedgekeurd, conform wat daarover is opgenomen in de

statuten. De belangrijkste zijn:

• de goedkeuring van de jaarrekening en het volkshuisvestingsverslag over 2009 van Stichting Parteon en Parteon

Projectontwikkeling Holding BV;

• de goedkeuring van de begroting 2011 en de meerjarenbegroting 2011-2015, inclusief PPO bv (Parteon

Projectontwikkeling bv);

• de goedkeuring van de jaarstukken van stichting Monumenten en stichting Beheer en Exploitatie Registergoederen

Parteon over 2009. Beide zijn dochterondernemingen van Parteon, het Bestuur van deze stichtingen ligt bij de

rechtspersoon Parteon;

• de goedkeuring van het Treasurystatuut.

Andere besluiten van de RvC:

• de benoeming van twee nieuwe leden van de RvC: de heren P. Keijzer en M. Wijngaarde. In verband met een

gelijkmatig verloop van het rooster van aftreden geldt hun eerste benoeming voor een termijn van twee jaar;

• de goedkeuring van het Treasuryjaarplan 2010 en 2011;

• de benoeming van PricewaterhouseCoopers tot nieuwe controlerend accountant;

• de vaststelling van de uitbreiding van het taakgebied van de Projectontwikkeling Commissie tot Vastgoedcommissie;

• de benoeming van de heer J.B.S. Conijn tot voorzitter en herbenoeming van mevrouw J. Keegstra tot vicevoorzitter

van de RvC met ingang van 1 januari 2011;

• de verkoop van het kantoor aan het Dick Laanplein;

• de start van het visitatietraject en de benoeming van KWH tot visiterende organisatie;

• de beloning van de directeur-bestuurder, passend binnen de sectorbrede beloningscode voor bestuurders van

woningcorporaties.

2.6 Kerncommissies

In verband met de toenemende complexiteit en verdergaande professionalisering van het commissariaatswerk heeft de

RvC eind 2006 drie kerncommissies ingesteld. Deze bestrijken belangrijke deelgebieden van het intern toezicht van de

RvC en bieden de mogelijkheid dieper op de materie in te gaan. De kerncommissies rapporteren aan de voltallige RvC.

Deze blijft als gehele Raad gezamenlijk verantwoordelijk voor de kwaliteit van het totale interne toezicht.

De commissies zijn in 2007 van start gegaan. Het zijn er drie:

• de Remuneratiecommissie;

• de Audit Commissie;

• de Projectontwikkeling Commissie. In de loop van 2010 heeft de RvC besloten het werkterrein van deze commissie

te verbreden tot vastgoedsturing in de breedste zin van het woord. De naam van de commissie is als gevolg hiervan

gewijzigd in Vastgoedcommissie.

De commissies werken volgens eigen reglementen, die deel uitmaken van het reglement van de RvC. Ze zijn te vinden

op de website van Parteon.


Remuneratiecommissie

Deze commissie bestond in 2010 uit mevrouw. J. Keegstra (voorzitter) en de heer P.W. Middelhoven (lid). Volgens het

reglement heeft de commissie de volgende taken:

• het doen van een voorstel voor de beloning van de leden van het Bestuur, ter vaststelling door de RvC. In dit voorstel

komen in ieder geval aan de orde de beloningsstructuur, de hoogte van de vaste bezoldiging, de toe te kennen

variabele beloningscomponenten, de pensioenrechten, de afvloeiingsregelingen (indien op voorhand vastgelegd)

en de prestatiecriteria die als toetssteen worden toegepast;

• het vervullen van een klankbordfunctie voor de directeur-bestuurder bij het opstellen en uitvoeren van het

beloningsbeleid voor de hoofden van de afdelingen van Parteon;

• het doen van een voorstel aan de Raad voor de selectiecriteria en benoemingsprocedure voor de directeur-bestuurder;

• het werven, selecteren en voordragen van directeur-bestuurder(s) ter benoeming door de RvC;

• het doen van een voorstel voor een profielschets van de RvC;

• het werven, selecteren en voordragen van de leden van de RvC ter benoeming door de RvC en het voordragen van

leden voor een eventuele herbenoeming;

• het doen van een voorstel aan de RvC voor het te voeren beloningsbeleid voor de individuele leden van de Raad;

• het voorbereiden van de evaluatievergadering over het functioneren van de individuele leden van de RvC en de RvC

als geheel;

• het opmaken van het remuneratierapport als bedoeld in de uitwerking (II.2.3) van het principe ‘Rechtspositie en

bezoldiging bestuur’ van de Governancecode woningcorporaties.

De Remuneratiecommissie heeft in 2010 drie vergaderingen gehouden. Daarin zijn de volgende onderwerpen besproken:

• de selectieprocedure voor de vervanging van de drie in 2010 aftredende leden van de RvC;

• het introductieprogramma voor de nieuwe leden van de RvC;

• het afscheid van de vertrekkende leden van de RvC;

• het nieuwe rooster van aftreden;

• de evaluatie van het proces rond de interne evaluatie over 2009 en de voorbereiding voor de interne

evaluatievergadering van november 2010;

• de evaluatie van het proces rond de beoordeling van de directeur-bestuurder over 2009 en de voorbereiding voor de

beoordeling van de directeur-bestuurder over 2010;

• de toetsing van de beloning van de directeur-bestuurder aan de sectorbrede beloningscode voor bestuurders van

woningcorporaties;

• de beloning van het Bestuur in 2011;

• het opmaken van het Remuneratierapport.

Het Remuneratierapport over 2010 is opgenomen aan het eind van dit verslag.

AuditCommissie

De Audit Commissie bestond in 2010 uit de heren J.B.S. Conijn (voorzitter) en H.E. Esseboom (lid). De in het reglement

vastgelegde taakomschrijving luidt:

‘De onafhankelijke toetsing en beoordeling van de financiële administratie en verslaglegging, de organisatie-inrichting

en het beheersingsmechanisme behoren tot de kernaspecten van de Audit Commissie. Het Bestuur draagt in beginsel

de zorg hiervoor. Het Bestuur draagt er tevens zorg voor dat de interne auditfunctie, die deze toetsing en beoorde-

ling uitvoert, in de praktijk lijnonafhankelijk functioneert. De RvC ziet er op toe dat het Bestuur deze uitgangspunten

realiseert. In het bijzonder over de waarborgen voor zelfstandigheid ten opzichte van het Bestuur dient de Raad zich

concreet uit te laten.’

De Audit Commissie houdt toezicht op het adequaat functioneren van:

• de interne risicobeheersings- en controlesystemen, waaronder het toezicht op de naleving van de relevante weten

regelgeving en de werking van gedragscodes;


• de financiële informatieverschaffing: accountancybeleid en keuze externe accountant, inzicht in de behandeling

van ‘schattingsposten’ in de jaarrekening, prognoses, etc.;

• de naleving van aanbevelingen en opvolging van opmerkingen van de controller en de externe accountant;

• de rol en het functioneren van de interne auditfunctie;

• het beleid met betrekking tot taxplanning en de impact van de fiscaliteit in de financiële sturing;

• de relatie met de externe accountant, in het bijzonder zijn onafhankelijkheid, de bezoldiging en eventuele niet-

controle werkzaamheden voor de instelling;

• de financiering van de instelling;

• de toepassing van de informatie- en communicatietechnologie (ICT).

De Audit Commissie heeft in 2010 vier keer vergaderd. De belangrijkste besproken onderwerpen:

• de jaarrekening, het volkshuisvestingsverslag en het controlerapport over 2009 van Parteon (concern). Bij de

behandeling van dit punt was Deloitte Accountants aanwezig;

• diverse maanden kwartaalrapportages waarbij de stichting en PPO bv zijn gecombineerd in één rapportage;

• de stand van zaken met betrekking tot de AI/IB en het risicomanagement;

• de fiscale actualiteiten, met name rond de vennootschapsbelasting;

• de stand van zaken rond de implementatie van het nieuwe primaire systeem SG|tobias;

• de jaarstukken 2009 van twee dochterondernemingen: stichting Monumenten en stichting Beheer en Exploitatie

Registergoederen Parteon;

• de managementletter van Deloitte naar aanleiding van de interim-controle;

• de begroting 2011 en meerjarenbegroting 2011-2015;

• het Treasuryjaarplan en Treasurystatuut;

• het Interne Controleplan;

• de ontwikkeling van de financiële situatie (op korte en lange termijn) van Parteon, met name in relatie tot de status

conform de CFV-systematiek en de financierbaarheid c.q. de borgingsruimte conform de WSW-systematiek, inclusief

scenario’s in verband met de risico’s rond de verkopen van bestaand bezit;

• de voorbereidingen voor de verkoop van twee complexen (Perim/Pharus) aan het Wooninvesteringsfonds;

• de algehele liquiditeitspositie;

• de aanbestedingsproblematiek, het onderzoek door Deloitte en de op grond daarvan ingezette verbetermaatregelen;

• het selectietraject van een nieuwe controlerend accountant, afgerond met de keuze voor PricewaterhouseCoopers

met ingang van de activiteiten voor het boekjaar 2010;

• de gevolgen van de toekomstige invoering van de ontwerprichtlijn RJ 645;

• de stand van zaken van de nieuwe afdeling Organisatiecontrol;

• de verkoop van het kantoor aan het Dick Laanplein.

ProjectontwikkelingCommissie/Vastgoedcommissie

De Vastgoedcommissie bestaat uit de heren J. Betlem (voorzitter), P. Middelhoven (lid) en G.A van Bortel (lid). De in het

reglement opgenomen taakomschrijving luidt als volgt:

• het toezien op en beoordelen van activiteiten met betrekking tot de vastgoedontwikkeling en -sturing in brede

zin, inclusief de vastgoedaspecten van gebiedsontwikkelingen. Dit omvat in ieder geval ook de activiteiten met

betrekking tot de ontwikkeling van nieuwbouw- en herstructureringsprojecten en alle deelgebieden van het

Strategisch Voorraadbeleid (bezien vanuit de vastgoedkant);

• het beoordelen van de met deze activiteiten samenhangende risico’s op politiek, bestuurlijk, maatschappelijk,

ruimtelijk, technisch en economisch terrein, mede in relatie tot de ontwikkelingen op de woningmarkt;

• het beoordelen van de gegevens met betrekking tot samenwerkingsconstructies;

• het beoordelen en waarborgen van de kwaliteit van de projectplannen en rekenmodellen;

• het signaleren voor de RvC van alle zaken die een belangrijke invloed kunnen hebben op de financiële positie en/

of activiteiten van de onderneming, inclusief (grote) financiële risico’s die worden gelopen en de wijze waarop het

management deze risico’s effectief beheerst;


• het met betrekking tot de organisatie van zowel de stichting als alle relevante verbindingen beoordelen van:

- de structuur van de organisatie, waaronder taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden;

- de processen rond de projectontwikkeling en het projectmanagement en alle overige op de vastgoedsturing

betrekking hebbende activiteiten;

- de cultuur binnen de organisatie (normen en waarden, managementstijl, besturingsfilosofie) en de kwaliteit en

capaciteit van de medewerkers.

De Vastgoedcommissie vergaderde in 2010 vier keer. Aan de orde kwamen:

• de situatie rond de projecten in zijn algemeenheid;

• de meerjarenbegroting 2011-2015, met name de gevolgen van de financiële situatie voor de inhoud en omvang van

de projectenportefeuille;

• de prestatieafspraken met de gemeente;

• de voorbereidingen voor de verkoop van twee complexen (Perim/Pharus) aan het Wooninvesteringsfonds;

• de subsidieregeling in het kader van het ISV en de afspraken met de gemeente over de invulling daarvan;

• de risicobeheersing binnen de te ontwikkelen projecten;

• de kwartaalrapportages van Parteon en Parteon Projectontwikkeling BV;

• de voortgang van de lopende projecten;

• de situatie rond de (stagnatie van de) verkoop van nieuwbouwwoningen en de woningmarkt in het algemeen;

• de uitbreiding van het reglement (van Projectontwikkeling- naar Vastgoedcommissie);

• het Strategisch Voorraadbeleid.

2.7 Integriteit

De RvC heeft in 2010 kennis genomen van de ontwikkelingen op het gebied van de integriteit. Dat geldt zowel voor de

evaluatie van het huidige beleid als voor de plannen van het Bestuur om het integriteitsbeleid te actualiseren c.q. aan

te passen. Ook de rol van de RvC en haar eigen integriteit is behandeld. Dit laatste punt wordt in 2011 verder concreet

vormgegeven.

Mocht er sprake zijn van meldingen van integriteitsschendingen, dan bepalen het Bestuur en de RvC in overleg of we

tot publicatie overgaan. Daarbij wegen we de diverse belangen tegen elkaar af. Van belang is met name of publicatie kan

leiden tot (onnodige) beschadiging van de organisatie en/of personen.

2.8 Onafhankelijkheid

De RvC van Parteon is zodanig samengesteld dat de leden ten opzichte van elkaar en het Bestuur geheel onafhankelijk

opereren. Er wordt sterk gehecht aan het voorkomen van belangenverstrengeling binnen de RvC. In 2010 is hier geen

sprake van geweest. Tot de Raad behoren geen leden van het college van Burgemeester en Wethouders of van Gedepu-

teerde Staten. In aansluiting hierop onderschrijft de RvC de in de Governancecode opgenomen criteria voor onafhanke-

lijkheid. Uitzondering is het criterium ‘huurder van de corporatie tot relaties in de tweede graad’. Dit beschouwt de RvC

niet als een onafhankelijkheidscriterium.

In 2010 hebben het Bestuur en de RvC in goed onderling overleg de organisatie gekozen die de in 2011 te houden visita-

tie uitvoert. KWH was één van de geselecteerde bureaus. Omdat de heer Van Bortel als visitator optreedt bij KWH, heeft

hij in het selectieproces geen rol gespeeld. De keuze voor KWH staat los van de rol van de heer Van Bortel en is gemaakt

op basis van zakelijke afwegingen.


2.9 RemuneratierapportParteon2010

Het Bestuur en de RvC van Parteon onderschrijven de principes van de Governancode voor woningcorporaties. In hoofd-

stuk 13 van dit jaarverslag wordt aangegeven op welke onderdelen Parteon de code volgt en op welke onderdelen zij

daar gemotiveerd van afwijkt. Conform de afspraken in de code wordt er jaarlijks een Remuneratierapport opgesteld.

Beoordelingsbeleiddirecteur-bestuurder

Het beoordelingsbeleid ten aanzien van het Bestuur van Parteon is gebaseerd op het meten van de behaalde resultaten,

zoals die zijn neergelegd in de prestatieafspraken. Daarnaast beoordeelt de Remuneratiecommissie – en daarmee in

feite de hele RvC – of de invulling van de bestuursrol nog past bij de omvang, ambities, visie en missie van de cor-

poratie. Daarmee wijkt de RvC bewust af van de Governancecode die hiervoor een periode van vier jaar hanteert. Ter

ondersteuning van de feitelijke beoordeling voert de Remuneratiecommissie ook gesprekken met sleutelfiguren uit de

werkorganisatie.

Beloningsbeleiddirecteurbestuurder

De statutair directeur van Parteon krijgt een vaste beloning, gebaseerd op het ‘Advies arbeidsvoorwaarden statutair

directeur’, ook bekend als de Izeboud-regeling. Over het jaar 2010 bedroeg de beloning (belastbaar loon) in totaal

€ 148.000. Er is geen variabele beloning. De pensioenregeling voor de heer Van Luit sluit aan op de normale regeling voor

personeel in dienst van woningcorporaties, zowel voor wat betreft de premiebetaling als het recht op vroegpensioen.

In 2010 zijn de beloning en de overige arbeidsvoorwaarden van de directeur-bestuurder getoetst aan de ‘Sectorbrede

beloningscode voor bestuurders woningcorporaties’. Het inkomen over 2010 voldoet aan deze code. De gebruikelijke

jaarlijkse verhoging is echter niet mogelijk gezien de in de code toegepaste salarisgrenzen. Daarom vindt er voor 2011,

met instemming van de directeur-bestuurder, geen verhoging plaats, hoewel dat gezien zijn positieve beoordeling wel

aan de orde zou zijn geweest.

Verdere toetsing aan de branchecode levert nog één punt van verschil op. De branchecode schrijft voor dat een even-

tuele afkoopsom bij beëindiging van het dienstverband maximaal één jaarsalaris mag bedragen. In de huidige arbeids-

overeenkomst staat een andere afspraak. Er wordt een variabele factor toegepast, variërend van 0,5 tot 2, binnen de in

dat geval te hanteren kantonrechterformule. De afkoopsom zou daardoor hoger kunnen uitkomen dan één jaarsalaris.

De RvC heeft besloten om dit punt ongewijzigd te laten. De directeur-bestuurder heeft inmiddels al afgezien van zijn

recht op een (extra) variabel deel van zijn beloning en van zijn recht op een aanvullende pensioenvoorziening.

Voor het overzicht van de beloning conform de wet openbaarmaking uit publieke middelen gefinancierde topinkomens

(WOPT), zie de jaarrekening.

Overigearbeidsrechtelijkeafspraken

De bestuurder heeft een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd. Het Bestuur krijgt een onkostenvergoeding geba-

seerd op de geschatte werkelijk te maken onkosten. Het Bestuur krijgt een bedrijfsauto ter beschikking gesteld die ook

privé mag worden gebruikt. Voor de overige arbeidsvoorwaarden wordt aangesloten bij de Aanvullende Arbeidsvoorwaar-

den van Parteon.

BeloningsbeleidRaadvanCommissarissen

De RvC van Parteon heeft in 2007 een aanpassing doorgevoerd in de beloningsstructuur.

De Remuneratiecommissie heeft voor de bepaling daarvan aansluiting gezocht bij de Adviesregeling ‘Honorering toe-

zichthouders in woningcorporaties’ van april 2006. Daarin wordt gemotiveerd aangegeven wat er van professioneel

toezicht wordt verwacht en wat daar aan beloning tegenover kan/moet staan.


Voor de opbouw van de honorering wordt uitgegaan van de tijdsbesteding en een daarbij horend uurtarief. Dit tarief

moet enerzijds marktconform zijn en anderzijds passen bij het karakter van een maatschappelijke onderneming. Dat

geldt zowel voor de zittende als voor nieuwe leden. Er moet in de honorering dus een evenwicht worden gezocht tussen

enerzijds de benodigde professionaliteit en anderzijds wat maatschappelijk te verantwoorden is.

De tijdsbesteding bestaat uit het voorbereiden en bijwonen van de vergaderingen van de RvC en de kerncommissies en

het overleg met de Bewonersraad. Daarnaast wordt van de leden verwacht dat ze de voor hun taak relevante ontwik-

kelingen bijhouden. De voorzitter (en in mindere mate de vicevoorzitter) hebben verder nog periodiek overleg met het

Bestuur van de corporatie.

Dit heeft geleid tot de volgende beloningsstructuur in 2010:

• voorzitter € 12.000

• vicevoorzitter € 9.000

• lid € 8.000

De vergoeding is vast. Er is geen sprake van vergoedingen voor eventuele extra werkzaamheden en aparte onkosten-

vergoedingen. Met de leden van de Raad zijn geen arbeidsovereenkomsten gesloten.

Per 1 juli 2010 is een herziene ‘Honoreringscode commissarissen’ van kracht geworden. Deze code is van toepassing

voor de ultimo 2010 benoemde nieuwe leden van de Raad. Hun beloning past binnen de kaders van de code. Voor de

overige leden zal op de daarvoor afgesproken momenten de nieuwe code van toepassing worden. De huidige beloning

van de ‘gewone’ leden past binnen de nieuwe code. De huidige voor de voorzitter en vicevoorzitter geldende toeslag

past net niet. Dit wordt in 2011 aangepast.

2.10 Aanpassingenper1januari2011

VoorzitterRvC

Vanaf 1 januari 2011 is de heer Conijn voorzitter van de RvC en lid van de Audit Commissie en de Remuneratiecommissie.

BenoemingledenRvC

Conform het rooster van aftreden waren in 2010 drie leden aftredend (en niet herkiesbaar). De Remuneratiecommissie

(RC) heeft het proces voor de verkiezing van nieuwe leden voorbereid en uitgevoerd. Door middel van een advertentie

in lokale en landelijke media is de werving in gang gezet. Daarbij werd, door het aangeven van deskundigheidsprofielen,

rekening gehouden met de gewenste samenstelling van de RvC. Er zijn drie leden afgetreden in 2009, en vervolgens

waren er ook nog drie aftredend en niet herkiesbaar in 2010. Om de noodzakelijke continuïteit in het toezicht te garan-

deren, heeft de RvC ervoor gekozen om ultimo 2009 vier nieuwe leden te benoemen. Daarmee bestond de RvC in het

jaar 2010 uit acht leden. Ultimo 2010 zijn, na het aftreden van de genoemde drie leden, twee nieuwe leden benoemd.

Daarmee bestaat de RvC in 2011 weer uit zeven leden.

Eén van de aftredende leden was benoemd op voordracht van de huurdersorganisatie. De Remuneratiecommissie heeft

de Bewonersraad gevraagd een bindende voordracht te doen voor de benoeming van het nieuwe ‘huurderslid’.

De gegevens van de laatste twee benoemde leden zijn:

• Deheering.P.(Piet)Keijzer(1952). Lid met ingang van 2011. Van 2006 – 2010 was hij Wethouder bij de gemeente

Zaanstad met als portefeuille Wonen, Ruimtelijke Ontwikkeling, Werk, Inkomen en Integratie. Hij is zelfstandig

adviseur strategie en communicatie maatschappelijk ondernemen. Tevens is hij gastdocent bij de Stichting Publiek

Domein. Hij is lid van de RvC op voordracht van de Bewonersraad en lid van de Vastgoedcommissie.



• Lid Raad van Toezicht Stichting Zwembaden Zaanstad;

• Voorzitter Stichting De Waakzaamheid;

• Bestuurslid Stichting Ambassadeurs van het ZMC;

Binnen de RvC voldoet de heer Keijzer aan het profiel lokaal huurdersnetwerk.

Deheermr.M.(Micha)Wijngaarde (1972). Lid met ingang van 2011. Werkzaam als ondernemer in conceptontwikkeling

en interim-management op het gebied van stedelijke en vastgoedontwikkeling. Lid van de Vastgoedcommissie.

De heer Wijngaarde heeft geen relevante nevenfuncties. Binnen de RvC voldoet hij aan de profielen juridisch en volks-

huisvestelijk.

2.11 Roostervanaftreden

Het rooster van aftreden ziet er per 1 januari 2011 als volgt uit:

Naam Aftredend

mw. J. Keegstra 2013 herkiesbaar

P. Keijzer 2013 herkiesbaar

M. Wijngaarde 2013 herkiesbaar

S. Timmerman 2014 herkiesbaar

H. Esseboom 2014 herkiesbaar

J. Conijn 2014 herkiesbaar

G. van Bortel 2014 herkiesbaar

Het rooster van aftreden is op de website van Parteon geplaatst.

2.12 VerklaringvandeRaadvanCommissarissen

De RvC van Parteon verklaart zich hierbij akkoord met het jaarverslag en de jaarrekening over 2010. De Raad baseert

zich daarbij mede op de verklaring van PricewaterhouseCoopers bij de jaarrekening 2010 en het volkshuisvestings-

verslag 2010. De RvC stelt vast dat er in het verslagjaar geen aanleiding is geweest om besluiten van directie of het

Bestuur te schorsen of ongedaan te maken.

Wormerveer, juni 2011.

De Raad van Commissarissen,

namens deze,

J.B.S. Conijn, voorzitter


PAR

TEO

N

2

00

9-2

011

K ersplan


3 Missie,visieenstrategie

3.1 MissieenKoersplan

In 2007 heeft Parteon een ondernemingsplan opgesteld voor de periode 2007-2011. Hierin staat de missie van Parteon:

Parteon is een maatschappelijke onderneming die zorgt voor plezierig wonen

In 2008 bleken de economie en de woningmarkt dusdanig te zijn veranderd dat Parteon haar koers moest bijstellen. Dit

is begin 2009 gebeurd in het Koersplan 2009-2011. De missie is daarin niet veranderd. Wel is de taakopvatting aange-

past en meer beperkt tot de kerntaak ‘wonen’. Er zijn veel zaken die bijdragen aan plezierig wonen, maar Parteon is niet

overal verantwoordelijk voor. Parteon voelt zich primair verantwoordelijk voor het domein wonen, zonder uit het oog te

verliezen dat de samenwerking met andere partijen noodzakelijk is om plezierig wonen mogelijk te maken.

Parteon is er voor iedereen die niet in staat is zich zelfstandig een woning te verschaffen. Dat is onze primaire doel-

groep, waarin we specifiek nog de doelgroepen jongeren en ouderen onderscheiden. We richten ons daarnaast nog op

andere doelgroepen en op maatschappelijk vastgoed. Dat zorgt voor gevarieerde en vitale woonwijken en draagt bij aan

plezierig wonen. We zoeken hierbij op wijken buurtniveau steeds meer de samenwerking op met andere partijen. De

wensen en behoeften van onze klanten staan centraal.

In het Koersplan is de missie vertaald naar drie hoofddoelen. In het jaarplan voor 2010 hebben we deze verder uitge-

werkt in acht speerpunten.

Hoofddoel1:Parteonalsonderneming

Een financieel gezonde en goed functionerende organisatie is wezenlijk voor het uitvoeren van onze taken.

Speerpunt 1: Parteon is financieel een gezonde organisatie.

Speerpunt 2: Parteon ontwikkelt haar organisatie.

Hoofddoel2:Parteonwerktaanplezierigwonen

Bouwen, verhuren, verkopen en beheren is de primaire taak van Parteon.

Speerpunt 3: Parteon beheert, herstructureert, bouwt en verkoopt.

Speerpunt 4: Parteon werkt buurten wijkgericht aan vitale wijken.

Speerpunt 5: Parteon heeft extra aandacht voor jongeren en ouderen.

Speerpunt 6: Parteon optimaliseert de dienstverlening.

Hoofddoel3:Parteonheefteenmaatschappelijkeverantwoordelijkheid

Parteon heeft ook een maatschappelijke verantwoordelijkheid. We halen de agenda op bij onze belanghouders en leggen

daaraan verantwoording af.

Speerpunt 7: Parteon is een maatschappelijke onderneming.

Speerpunt 8: Parteon werkt aan duurzaamheid.


3.2 DOJaarplan2010

De strategische agenda van Parteon voor 2010 is vastgelegd in het ‘Directie Overleg (DO) Jaarplan’. Het plan vloeit voor

uit het ondernemingsplan en bevat onze prioriteiten, passend binnen de koers van onze organisatie op middellange

termijn. We hanteren het INK-model om te kunnen beoordelen in hoeverre wij onze prioriteiten en doelen halen. In dit

model wordt het succes van een organisatie bepaald aan de hand van negen aandachtsgebieden. Vijf daarvan gaan over

de (inrichting van de) organisatie, vier over de behaalde resultaten. In deze paragraaf lopen we de aandachtsgebieden

en onze prestaties daarop in 2010 na.

3.2.1 Organisatie

Leiderschap

Hoe is de houding en het gedrag van alle mensen binnen onze organisatie die een richtinggevende verantwoordelijkheid

hebben? Zij moeten een inspirerende en drijvende kracht zijn achter het voortdurend verbeteren van onze organisatie.

Doelenbeoogdresultaat Realisatie

Doel: organisatieontwikkeling.

Resultaat: start organisatie- en (cultuur)ontwikkelingstraject.

In 2010 zijn we op een aantal gebieden begonnen met de verdere ontwikkeling van onze organisatie: uitwerken van de competenties voor leidinggevenden, houden van inspiratiebijeenkomsten, opstellen van een plan van aanpak om het projectmatig werken te verbeteren, vieren van successen (de ‘parels’), werken aan een visie op dienstverlening, voortzetten van de teambuilding door het directieteam, start van de voorbereidingen voor het nieuwe werken (ParteoNext).

Strategieenbeleid

Wordt onze missie voldoende omgezet in doelen en hoe worden deze bereikt? Houden wij de vinger voldoende aan de

pols en slagen wij er in de strategie en het beleid bijtijds te actualiseren


Doel: jaarlijkse actualisatie Strategisch Voorraadbeleid.

Resultaat: marktevaluatie en eventuele bijstelling.

De actualisatie is volgens plan in gang gezet en krijgt in 2011 verder vorm.

Doel: Te Woon.

Resultaat: standpunt innemen over verdere uitrol van dit instrument.

We hebben Te Woon geëvalueerd en besloten dit instrument breed in te zetten binnen de voorraad eengezinswoningen die we willen doorexploiteren. De strategische uitgangspunten zijn bepaald door de directie.

Doel: Woon09.

Resultaat: rapportage en gevolgen voor het Strategisch Voorraadbeleid.

De onderzoeksrapportage is voor 1 mei 2010 opgeleverd en levert input voor de actualisatie van het Strategisch Voorraadbeleid.

Doel: actualiseren van het Koersplan.

Resultaat: input voor de jaarplannen.

Het huidige Koersplan heeft een reikwijdte van 2009 – 2011. In 2011 wordt een nieuw plan gemaakt.


Personeelsmanagement

Benutten wij het potentieel aan kennis en kunde in onze organisatie zodanig dat we continu kunnen werken aan verbe-

tering?


Zie hiervoor bij ‘Organisatieontwikkeling’. Er zijn geen aparte speerpunten op het gebied van personeelsmanagement.

Middelenmanagement

Hoe gaan wij om met de middelen (financiën, materialen, informatie, gebouwen, etc.) van onze organisatie? Slagen wij

er in die zo goed mogelijk te benutten?


Doel: opstellen gezonde meerjarenbegroting.

Resultaat: liquiditeit borgbaar door het WSW en toekenning van de A-status door het CFV.

Het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) en het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting (CFV) hebben op basis van de meerjarenbegroting 2010 positief geoordeeld over de financiële situatie van Parteon. Parteon heeft de A1-status en voldoende faciliteringsruimte voor de geplande investeringen in de komende drie jaar.Het CFV heeft verder een positief solvabiliteitsoordeel afgegeven over het verslagjaar 2009.

Doel: implementatie SG|tobias.

Resultaat: organisatie werkt met nieuw systeem.

SG|tobias is in november 2010 geïmplementeerd. De conversie is naar tevredenheid verlopen. Wel zijn er aanloopproblemen, met name bij de digitale verwerking van de facturen (CORSA). De nazorgfase van het project loopt door tot en met de eerste helft van 2011.

Doel: afronden van de reorganisatie.

Resultaat: evaluatie van de reorganisatie, zowel qua proces als inhoudelijk: zijn de budgetten goed gekoppeld aan de juiste managers, zijn de bevoegdheden goed geregeld?

De reorganisatie werd op 1 januari 2010 officieel van kracht. De directie heeft met de Ondernemingsraad het proces geëvalueerd. Conclusie is dat er tevredenheid heerst over de wijze waarop de reorganisatie heeft plaatsgevonden.

Doel: nieuw kantoor.

Resultaat: Programma van eisen.

Met betrekking tot de nieuwe huisvesting zijn in 2010 de volgende stappen gezet:Januari Ontwikkelbesluit (fase 2).Maart: Voorlopig Ontwerp casco gebouw (fase 3) Programma van Eisen + Plan van AanpakApril Vaststellen ‘DNA Parteon’ Mei Start ontwerp interieur September Facilitair concept ICT Roadmap Vaststellen principe plattegronden Voorlopig Ontwerp interieurNovember Definitief Ontwerp interieur (fase 4) Vaststellen ‘Look & Feel’ (materialisering interieurontwerp) November Dick Laanplein 1, onder voorbehoud van bestemmingswijziging en financiering verkocht.In alle fasen zijn project-, klankbord- en werkgroepen actief geweest om input en feedback te geven aan het ontwikkelproces.

Doel: wijkmonitor.

Resultaat: werkende wijkmonitor.

Een breed samengestelde projectgroep heeft een Programma van Eisen opgesteld voor een wijkmonitor. Daarnaast is de samenwerking gezocht met de gemeente om te onderzoeken in hoeverre we gegevens aan elkaar kunnen koppelen. Dat heeft geleid tot een werkende monitor. Het resultaat is behaald.


Procesmanagement

Op welke manier proberen wij onze interne en externe processen continu te verbeteren?


Doel: vergroten financiële betrouwbaarheid.

Resultaat: betrouwbare financiële prognoses.

De resultatenrekening is in twee hoofdactiviteiten onderverdeeld en toegelicht:- het exploitatieresultaat ligt in lijn met de jaarbegroting;- het resultaat op de verkopen van bestaand bezit en van nieuwbouwprojecten (inclusief onrendabele toppen) is hoger dan begroot door een andere fasering.De gerealiseerde verkoopaantallen komen overeen met de begroting voor 2010. De verschillen tussen de daadwerkelijke en de begrote resultaten zijn geanalyseerd en waar mogelijk verwerkt in de meerjarenbegroting 2011-2015.

Doel: plan van aanpak risicomanagement.

Resultaat: visie op risicogebieden en een betere sturing daarop.

Deze activiteit is opgenomen in het takenpakket van de in 2010 aangestelde medewerker Organisatiecontrol. De verdere uitwerking is opgenomen in het Jaarplan 2011.

Doel: verdieping van het projectmatig werken.

Resultaat: meerdere projecten.

De verdieping van het projectmatig werken vindt plaats aan de hand van een in het vierde kwartaal gehouden evaluatie. In een Plan van Aanpak zijn acties vastgesteld die worden uitgevoerd medio 2011 en 2012.

3.2.2 Resultaten

Klanten

Is de klant tevreden over het door ons geleverde eindresultaat en de manier waarop dit tot stand is gekomen? Wat doet

Parteon om de klant tevreden te krijgen en houden?


Doel: marketingplan.

Resultaat: heldere strategie voor huur en verkoop.

Afdeling Wonen: voor de verkoop van bestaand bezit is een marketingplan opgesteld en uitgevoerd. Dit plan heeft bijgedragen aan het behalen van het beoogde resultaat op verkopen in de bestaande voorraad.Parteon Projectontwikkeling: het rapport over de identiteit van de Zaanse Wo-ningmarkt en het rapport over de Zaanse nieuwbouw geven voldoende inzicht.Het resultaat is behaald.

Doel: verbetering participatie.

Resultaat: zes verbeteracties in overleg met de werkgroep participatie van de Bewonersraad.

De op basis van het KWH-onderzoek naar de kwaliteit van de participatie benoemde zes verbeteracties zijn allemaal uitgevoerd. De opzet en uitkomst zijn besproken met de werkgroep participatie van de Bewonersraad. Het resultaat is behaald.

Doel: vertalen van de behoefte aan zorgwoningen in projecten.

Resultaat: voldoende geschikte zorgwoningen.

Eind 2010 hebben we vastgesteld dat jaarlijks gemiddeld 120 woningen in de bestaande voorraad geschikt moeten worden gemaakt voor senioren. De vertaling hiervan in een concreet programma is nog niet afgerond. Het resultaat is nog niet behaald en volgt in 2011.

Doel: optimaliseren van de dienstverlening.

Resultaat: eerste stappen met concrete activiteiten om de organisatie beter bewust te maken van de wensen van de klant.

Op het gebied van de dienstverlening hebben we diverse acties uitgevoerd: - er is een visie op dienstverlening vastgesteld;- er zijn normen en processen vastgesteld;- de competentie klanten servicegerichtheid is uitgewerkt;- er zijn ondersteunende middelen gemaakt;- het monitorsysteem klachtenmanagement is uitgewerkt;,- het programma beïnvloeding houding en gedrag is benoemd.Het resultaat is behaald, maar het project loopt ook de komende jaren nog door.

Doel: onderzoek naar telefonische bereikbaarheid.

Resultaat: eventuele aanbevelingen om deze te verbeteren.

Het onderzoek is uitgevoerd. De telefonische bereikbaarheid was zeer goed. Er is wel een verbeteractie geformuleerd op het gebied van de afhandeling van spoedeisende klachten.Het resultaat is behaald.


Doel: verbeteren van de website.

Resultaat: een interactieve website die beter aansluit bij de wensen van de klant.

De website is geheel vernieuwd. Het resultaat is behaald. Er is een vervolgproject benoemd voor fase 2 (meer interactiviteit in de website, uitbreiding met een aantal informatievelden).

Medewerkers

Ontevreden medewerkers maken ontevreden klanten. Wat doen wij om het personeel tevreden te krijgen en houden?


Doel: tevredenheidsonderzoek.

Resultaat: de uitkomst is ruim voldoende of goed.

We selecteerden de methode en het bureau dat het medewerkersonderzoek uitvoert. De uitvoering vindt plaats in januari 2011.

Maatschappij

Wat doet onze organisatie (terug) voor de maatschappij en hoe wordt dat door de maatschappij ervaren? Zijn wij vol-

doende betrokken bij de samenleving?


Doel: Kamers met kansen.

Resultaat: een vastgesteld project in samenwerking met andere organisaties.

In 2010 hebben we diverse locaties onderzocht op hun mogelijkheden en verkend in hoeverre er voor het initiatief draagvlak bestaat bij maatschappelijke organisaties en de gemeente. Dit heeft geleid tot de selectie van een potentieel geschikte locatie. Het resultaat is behaald, de uitwerking volgt in 2011.

Doel: bieden van stagemogelijkheden.

Resultaat: diverse stages.

Op verschillende afdelingen hebben in 2010 stagiaires gewerkt (onder andere bij Wonen, Scope en Projectontwikkeling).

Doel: bevorderen van de doorstroming senioren.

Resultaat: meer doorstroming, zodat meer eengezinswoningen vrijkomen voor andere groepen.

Onderzocht is welke belemmeringen senioren op dit moment tegenhouden om door te stromen. Dit wordt vooral veroorzaakt door een gebrek aan geschikt aanbod met voorzieningen. Een vervolgonderzoek moet leiden tot concrete maatregelen.Het resultaat is nog niet behaald, het project loopt door in 2011.

Doel: maatschappelijke visitatie in 2011.Resultaat: plan van aanpak en programma van eisen op basis waarvan een bureau kan worden uitgezocht.

Het plan van aanpak is opgesteld en goedgekeurd. Er is een bureau geselecteerd. Volgens planning vindt de visitatie in 2011 plaats. Daarbij wordt nagegaan of de leerdoelen uit de vorige visitatie zijn waargemaakt.

Doel: beter in beeld brengen van de primaire doelgroep.

Resultaat: betere informatie over de primaire doelgroep.

Dit onderwerp wordt gekoppeld aan het Te Woon-onderzoek en de ontwikkeling van een nieuw Strategisch Voorraadbeleid. We ondernemer hiervoor geen aparte actie.

Doel: analyseren van onbedoelde segregatie.

Resultaat: voorstellen op het gebied van woonruimteverdeling om segregatie tegen te gaan.

De analyse heeft ertoe geleid dat Parteon een standpunt in zal nemen over de woonruimteverdeling. Het overleg hierover met collega-corporaties en de gemeente stond gepland voor februari/maart 2011.

Doel: programma duurzame wijk Poelenburg.

Resultaat: energiescan.

Dit project maakt onderdeel uit van het uitvoeringsprogramma voor de krachtwijk Poelenburg. Met de gemeente en corporaties hebben wij de ambities verkend en geprobeerd deze te vertalen in concrete maatregelen. Deze zoektocht is nog niet afgerond. Het resultaat is nog niet behaald, het project loopt door in 2011 en later.

Doel: bouwen van duurzame woningen.

Resultaat: nieuwbouwproject aan de Fortuinlaan in Krommenie.

Het project Fortuinschool zit in de haalbaarheidsfase. Het Definitief Ontwerp wordt in 2011 verwacht. De bouw van het project, waarvoor een Epc is bepaald van 0,4, wordt verwacht in 2012.


Ondernemingsresultaten

In hoeverre weet Parteon haar (financiële en operationele) doelstellingen te halen? In hoeverre voldoet zij aan de ver-

wachtingen van financieel belanghebbenden?


Doel: keuze van een brede benchmark voor de gehele organisatie.

Resultaat: invoeren benchmarking en kwaliteitssysteem.

Het directieteam heeft besloten om zoveel mogelijk bestaande instrumenten te bundelen. Dit project is afgerond.

Doel: nieuwbouw.

Resultaat: oplevering van 165 huurwoningen.

In 2010 zijn de geplande aantallen gehaald in drie projecten:-WC Saendelft 81 woningen;-Brede School 5 eenheden;-Durghorstplantsoen 79 woningen.

Doelenresultaat: sloop van woningen. Er zijn in 2010 geen sloopwerkzaamheden van woningen gestart.

Doel: verkoop woningen.

Resultaat: verkoop van 192 woningen.

Het geplande aantal is gehaald.

Doel: buurtbroedplaats Koog aan de Zaan.

Resultaat: de voormalige brandweerkazerne in Koog aan de Zaan wordt een centrum voor buurtactiviteiten, in samenwerking met de buurt.

De buurtbroedplaats in de voormalige Brandweerkazerne is in de zomer van 2010 geopend en functioneert. Het resultaat is behaald.

Doel: informatiecampagne onder jongeren om de huisvestingsmogelijkheden te vergroten.

Resultaat: woningzoekenden schrijven zich op jongere leeftijd in.

Samen met andere corporaties en de gemeente willen we een campagne opzetten. Dit proces loopt bij de andere partijen echter trager dan beoogd.

Doel: meer woningen labelen voor jongeren.

Resultaat: een groter aandeel jongeren in de verhuur.

De extra woningen zijn gelabeld. Het resultaat is behaald.

Doel: verhuren van leegstaande woningen aan jongeren bij herstructurering.

Resultaat: groter aandeel jongeren in leegstaande herstructureringswoningen.

Er waren geen leegstaande woningen in 2011. Het beoogde resultaat kon niet worden behaald.

Doel: herijken van de rapportagesystematiek van de Raad van Commissarissen.

Resultaat: minder, maar wel betere informatie over het financieel en maatschappelijk functioneren van Parteon.

De herijking heeft plaatsgevonden. De RvC heeft besloten een ‘dashboard-model’ met financiële en maatschappelijke prestatie-indicatoren te ontwikkelen. Dit is in 2010 in gang gezet en wordt verder uitgewerkt in 2011.Daarnaast zal een deel van de informatie voor de RvC digitaal beschikbaar worden gesteld zodat de papierstroom afneemt.

Doel: rapportage over de stand van zaken met

betrekking tot het milieubeleidsplan.

Resultaat: inzicht in de voortgang.

Eind 2010 is de rapportage verschenen. Conclusie: we liggen in hoofdlijnen op schema.

Er is een vervolgprogramma vastgesteld. Het resultaat is behaald.


3.3 Landelijkeontwikkelingen

Nieuwkabinet

In februari 2010 viel het vierde kabinet-Balkenende. Minister van der Laan ( Partij van de Arbeid) trad af. Drie wetswijzi-

gingen liepen hierdoor vertraging op:

• de wijziging van het woningwaarderingsstelsel;

• de herzieningswet toegelaten instellingen;

• de Huisvestingswet.

Na de landelijke verkiezingen in juni trad op 14 oktober 2011 het kabinet-Rutte aan, gevormd door VVD en CDA met ge-

doogsteun van de PVV. De volkshuisvesting kwam in de portefeuille van minister Donner van Binnenlandse Zaken. Het

kabinet is niet van plan de woningmarkt fundamenteel te hervormen. Ze wil wel de sociale huursector meer toespitsen

op degenen die geen alternatieven hebben. De belangrijkste aangekondigde maatregelen:

• huurders van een corporatiewoning krijgen het recht hun woning tegen een redelijke prijs te kopen;

• de toewijzing van sociale huurwoningen wordt stapsgewijs beperkt tot lagere inkomensgroepen;

• voor huishoudens met een inkomen tot € 43.000 stijgen de huren bij gereguleerde woningen met niet meer dan de

inflatie. Voor huishoudens met een hoger inkomen bedraagt de maximale huurverhoging inflatie + 5%;

• in schaarstegebieden wordt de WOZ-waarde opgenomen in het woningwaarderingsstelsel. Dit geldt vooralsnog niet

voor de Zaanstreek;

• verhuurders met meer dan 10 woningen gaan vanaf 2014 samen een heffing van € 760 miljoen betalen, als

bijdrage aan de rijksuitgaven voor de huurtoeslag;

• de Vogelaarheffing wordt met ingang van 2012 afgeschaft.

Staatssteun

In 2010 kwam duidelijkheid over de ‘Europese regeling’ voor woningcorporaties, die op 1 januari 2011 is ingegaan. Vol-

gens de Europese Commissie is staatssteun alleen toegestaan bij Diensten van Algemeen Economisch Belang (DAEB).

Hieronder valt de verhuur van woningen met een huur lager dan € 653 per maand. Deze woningen moeten vanaf 2011


voor minimaal 90% worden toegewezen aan huishoudens met een belastbaar inkomen lager dan € 33.600 per jaar. Om-

dat de staatssteun niet mag weglekken naar activiteiten waarvoor deze niet bedoeld is, moeten corporaties verder een

administratieve scheiding gaan aanbrengen tussen de DAEB- en niet-DAEB-activiteiten. Hoe deze precies vorm moet

krijgen, is nog niet duidelijk.

Parteon heeft er, samen met brancheorganisatie Aedes, meerdere malen op gewezen dat door de nieuwe toewijzingsregels

de mensen met lagere middeninkomens (belastbaar jaarinkomen tussen € 33.600 en € 40.000) in de knel komen. Zij ver-

dienen te weinig om de vrije sectorhuren te kunnen betalen en om een hypotheek te krijgen voor het kopen van een huis.

Vogelaarheffing

Eind 2010 verklaarde de Rechtbank van Utrecht het beroep van veel corporaties tegen de Vogelaarheffing gegrond.

Terugbetaling over 2008 en 2009 is nog niet aan de orde, omdat het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting beroep

heeft aangekondigd. Parteon is ontvanger van Vogelaargelden omdat zij woningen bezit in de Vogelaarwijk Poelenburg in

Zaandam. De corporaties die over 2008 en 2009 Vogelaargelden hebben ontvangen, hoeven dat niet terug te betalen.

3.4 Regionaleenlokaleontwikkelingen

Zes corporaties, waaronder Parteon, hebben het initiatief genomen om samen de regionale opgave aan te pakken. Onder

de noemer ‘Kracht door Verbinding’ ontwikkelden zij een gezamenlijke visie op de toekomst en maakten ze afspraken

met andere maatschappelijke organisaties. Parteon werkt in de woonruimteverdeling samen met corporaties in de

stadsregio Amsterdam.

Na de gemeenteraadsverkiezingen op 3 maart 2010 trad in Zaanstad een nieuw college van B en W aan met vertegenwoor-

digers van de Zaanse Onafhankelijke Groepering, VVD, PvdA en GroenLinks. De al eerder vastgestelde woonvisie blijft het

uitgangspunt voor het nieuwe college. Hierin staat onder meer dat het college in het uiterste geval en tijdelijk bereid is te

experimenteren met maatregelen die de toename van sociaal-economisch zwakkeren in bepaalde gebieden stopt.

3.5 Woningmarkt

In 2009 heeft het landelijk onderzoek Woon09 plaatsgevonden. De gemeente Zaanstad en Parteon hebben opdracht

gegeven om in Zaanstad extra te enquêteren, om de betrouwbaarheid te vergroten. De resultaten werden in 2010 be-

kend. Opvallend is dat de omvang van de primaire doelgroep sinds 2002 sterk is toegenomen met 70%. In Nederland als

geheel is dat gemiddelde ook 70%. Van woningen in de sociale huursector wordt 32% bewoond door huishoudens met

een inkomen hoger dan € 33.000 per jaar.

Het aantal verhuurde huurwoningen in Zaanstad laat het volgende verloop zien.

Jaar Aantalverhuringen

2005 1964

2006 1837

2007 1909

2008 1595

2009 1703

2010 1758


Na een dieptepunt in 2008 neemt het aantal verhuurde woningen weer toe. In 2010 draagt de nieuwbouw van 252

huurwoningen daar fors aan bij. Dit is 30% van de totale nieuwbouw van huurwoningen in de stadsregio Amsterdam.

De gemiddelde inschrijfduur van starters bij de huur van een woning nam niettemin toch toe. In 2010 bedroeg deze 8,3

jaar, tegen 7,9 jaar in 2009. De gemiddelde zoekduur werd wel korter. Tussen het voor het eerst invullen van een woon-

bon en de uiteindelijke woningacceptatie zat 3,1 jaar.

De markt van koopwoningen blijft landelijk, maar ook in Zaanstad, stagneren. De gemiddelde transactieprijs in het vierde

kwartaal van 2010 lag 8,6% lager dan in het vierde kwartaal van 2010. Met name hoekwoningen en appartementen

vertoonden een sterke prijsdaling.

Volkshuisvestingsverslag Parteon 34 Portiekportiers in Poelenburg, Zaandam


4 Leefbaarheid

4.1 Inleiding

Parteon werkt aan vitale wijken. Plezierig wonen wordt namelijk niet alleen bepaald door de woningkwaliteit, maar ook

door de kwaliteit van de leefomgeving. Waar voorheen onze maatschappelijke rol breed kon worden opgevat, zijn we na

onze koersbijstelling in 2009 teruggegaan naar onze kerntaak: wonen. Dit heeft gevolgen gehad voor de activiteiten die

we in 2010 hebben uitgevoerd op het gebied van leefbaarheid, zonder daarbij eerder gemaakte afspraken en/of opge-

wekte verwachtingen te schenden.

Vooral de directe woonomgeving is van invloed op de leefbaarheid. Deze moet schoon, heel en veilig zijn en er moeten

goede contacten zijn tussen buren. Omdat wij een wettelijke taak hebben onze huurders rustig woongenot te garande-

ren, bemiddelen wij ook bij overlast, met als laatste redmiddel het starten van een procedure tot ontruiming.

In buurten en wijken waar Parteon veel huurders heeft, zien wij verder maatschappelijk vastgoed als een goed middel

om de leefbaarheid te bevorderen. Wij kunnen zo partijen bij elkaar brengen en hun samenwerking bevorderen, waarbij

we het beheer van het vastgoed bij hen laten. In aandachtswijken kan onze rol verder gaan, maar wij proberen wel altijd

zoveel mogelijk de zelfwerkzaamheid van huurders te stimuleren.

Parteon heeft in 2010 € 464.436 besteed aan directe kosten. De personele kosten gerelateerd aan Wijkontwikkeling &

leefbaarheid bedroegen € 1.547.698. In totaal hebben we in 2010 aan leefbaarheid dus € 2.012.134 uitgegeven.

4.2 Activiteitenleefbaarheid

We onderscheiden drie soorten activiteiten op het gebied van leefbaarheid:

• algemene activiteiten, gericht op het totale bezit van Parteon;

• wijkgerichte activiteiten als antwoord op de specifieke problemen, kansen en bedreigingen in een wijk of buurt;

• activiteiten in het kader van de uitvoeringsovereenkomst Poelenburg.

4.2.1 Algemeneleefbaarheidsactiviteiten

Jongerennetwerken

Per wijk participeren professionals onder regie van de gemeente in het Jongerennetwerk. Deelnemers zijn vertegen-

woordigers van stichting Welsaen, politie Zaanstreek-Waterland, de woningcorporaties, straathoekwerk, Centrum Jong

en de gemeente Zaanstad. Samen vormen deze professionals zich een goed beeld van de jongeren in een wijk. Ze wis-

selen ervaringen uit, bespreken signalen uit de wijk, kijken waar overlast is en zoeken naar oplossingen en een aanpak.

Wijkuitvoeringsprogramma2012-2015

In het najaar van 2010 organiseerde de gemeente voor de negentien wijken van Zaanstad wijkgerichte bijeenkomsten

met de daarin actieve organisaties. Doel was te komen tot wijkuitvoeringsprogramma’s, waarin de prioriteiten per wijk

voor de middellange termijn (tot 2015) zijn vastgelegd. Elke organisatie gaf daarbij haar belangrijkste speerpunten in de

wijk aan. Dit heeft geleid tot enkele gezamenlijke doelstellingen, zoals:

• levensloopbestendig maken van de wijk (Oud Koog, Oud Zaandijk);


• ontwikkelen per leeftijdscategorie van voorzieningen en activiteiten voor kinderen en jongeren (Zaandam West);

• bevorderen sociale cohesie (Rosmolenwijk);

• schoner en veiliger maken van de wijk (Kogerveldwijk);

• gebundeld aanbod van sociale voorzieningen maken voor de zwakkeren in de samenleving (Wormerveer);

• Inzetten op de sociale stijging van de jeugd en gezinnen (Zaandam Zuid, Wormerveer).

De organisaties is gevraagd deze doelstellingen, waar mogelijk, binnen de eigen organisatie verder uit te werken in ge-

richte activiteiten. Bij Parteon komen deze terug in de begroting en jaarplannen voor de komende jaren. In 2011 vinden

nieuwe bijeenkomsten plaats om de voortgang te monitoren.

Integraleaanpakschoonmaak

Om de properheid van de algemene ruimten in ons bezit te optimaliseren, heeft de afdeling Wijktoezicht in 2010 de

schoonmaak van onze hoogbouwcomplexen onder de loep genomen. Dit heeft geleid tot maatregelen om de schoon-

maak te verbeteren:

• het aanbieden van een schoonmaakprogramma aan bewoners in complexen waar dit nog niet wordt aangeboden.

Zeventig procent van de bewoners dient hiermee in te stemmen;

• de wijktoezichthouders spreken bewoners aan op hun gedrag;

• de schoonmaak van de algemene ruimten van 43 complexen is opnieuw aanbesteed. Het resultaat heeft geleid tot

een verbetering van de schoonmaak en lagere kosten;

• de wijktoezichthouders controleren de kwaliteit frequenter en spreken het schoonmaakbedrijf aan zodra dat nodig is;

• een klein team van wijktoezichthouders heeft eenmalige schoonmaakacties georganiseerd en uitgevoerd in de

buitenruimten en trappenhuizen, samen met bewoners. Doel was bewoners te stimuleren om samen activiteiten in

hun directe woonomgeving uit te voeren. De bewoners hebben onderling contact kunnen leggen en organiseren nu

zelf schoonmaakacties;

• er zijn schoonmaakmaterialen aangeschaft die door bewoners kunnen worden gereserveerd voor eigen

schoonmaakacties. De wijktoezichthouders bieden zo nodig ondersteuning.


Gladheidbestrijding

Door de extreme weersomstandigheden aan het begin en aan het einde van het jaar ontstonden gevaarlijke situaties

rond onze complexen. De wijktoezichthouders hebben zich extra ingespannen om de gladheid bij de entrees en op de

hellingbanen van onze hoogbouwflats te bestrijden.

AltraCollege

Starters en jongeren vormen een belangrijke doelgroep voor Parteon. Als maatschappelijke onderneming helpen wij

jongeren ook om werkervaring op te doen. Dit doen we onder andere in samenwerking met het Altra College, een school

voor speciaal onderwijs. De leerlingen helpen met eenvoudige klussen in en rond onze complexen. Ze leren zo in de

praktijk leren om in groepsverband projecten uit te voeren en ook af te maken. Bij voorkeur zijn dit projecten die samen

met onze bewoners en wijktoezichthouders worden uitgevoerd.

Parteon heeft dit jaar gratis een mooie en volledig opgeknapte klussenbus aan het Altra College beschikbaar gesteld.

Hiermee wordt het college minder afhankelijk van derden en is zij beter in staat om haar klussen zelfstandig uit te

voeren.

Eenmaligeactiviteiten

Ook in 2010 hebben de wijktoezichthouders samen met de kinderen van bewoners van verschillende complexen in

Krommenie, Zaandijk en Zaandam het inmiddels traditionele paaseieren zoeken georganiseerd. Dit jaarlijkse festijn was

weer een groot succes waaraan veel kinderen deelnamen. Het evenement, waarbij ontmoeting en plezier voorop staan,

heeft een positieve invloed op de sociale cohesie in de complexen.

Buurtconciërges

In 2010 is besloten om de Stichting Leefbaarheid Zaanstreek, waaraan de Zaanse corporaties deelnamen, per 1 januari

2011 op te heffen. De corporaties willen de buurtconciërges beter inbedden in de eigen organisaties. De Stichting Leef-

baarheid, die vijftien jaar bestond, werd gezien als een extra en onnodige schakel. De corporaties maken in 2011 een

doorstart met de buurtconciërges, die actief worden betrokken bij de woon- en leefomgeving van het complex waarin ze

wonen. Ze werken hierbij samen met de wijktoezichthouder. Parteon had in 2010 vier buurtconciërges.

4.2.2 Leefbaarheidsactiviteitenperwijk

Assendelft

EenmaligeschoonmaakactieBoksland

Negatieve signalen uit de buurt, voornamelijk van particuliere eigenaren, en de bevindingen van de wijktoezichthouder

waren de aanleiding om de bewoners van het complex Boksland individueel te benaderen met het verzoek rommel,

onkruid en graffiti te verwijderen. Daarnaast heeft een schoonmaakbedrijf de buitenkant van het gebouw grondig

gereinigd. De acties hebben geleid tot een opgeruimde en schone omgeving. Ook heeft de wijktoezichthouder er goede

contacten aan overgehouden met de bewoners. Ze zijn tevreden en er wordt minder snel vuil gedumpt. De wijktoezicht-

houder blijft bewaken dat de huidige uitstraling van Boksland gehandhaafd blijft. Ook gaan we de acties uitzetten bij

andere, vergelijkbare complexen in de wijk.

Westzaan

OnderhoudvoortuinenJacobusvanWaertstraat

De wijktoezichthouders hebben op verzoek van een aantal bewoners van de Jacobus van Waertstraat eenmalig gehol-

pen met het snoeien van hun voortuin. Positief gevolg was dat een aantal huurders vervolgens zelf aan de slag ging met

het opknappen van de rest van hun tuin. Het aanzicht van de straat is hierdoor aanzienlijk verbeterd.


Krommenie

PleinFortuinlaan/Burgermeesterbuurt

In vervolg op het ‘achter de voordeur project’ uit 2009 heeft Parteon in 2010 een bewonersbijeenkomst georganiseerd.

In het project gaven bewoners aan diverse leefbaarheidsproblemen in de buurt te ervaren. De bewonersbijeenkomst

was bedoeld om de betrokkenheid van de bewoners bij hun woonomgeving stimuleren en de leefbaarheid in de buurt

samen te verbeteren. De bewoners maakten duidelijk welke aspecten van leefbaarheid zij vooral belangrijk vinden: de

cohesie en een schoon en onderhouden plein op de Fortuinlaan. Parteon heeft afspraken gemaakt met het hoveniersbe-

drijf dat het plein onderhoudt, zodat de kwaliteit van het onderhoud verbetert. Ook onderzoeken we in 2011 hoe we de

cohesie in de wijk kunnen bevorderen.

Wormerveer

Zonnehuis,ontmoetingsplekvoordeSchrijversbuurt

Sinds 2008 stelt Parteon een woning beschikbaar die dienst doet als ontmoetings- en activiteitruimte voor buurtbe-

woners. Eén betaalde kracht en vele vrijwilligers organiseren wekelijks activiteiten, vooral gericht op buurtkinderen uit

een sociaal zwakker milieu. In 2010 is rond het Zonnehuis een structureel jongerenoverleg gestart tussen professionals

(waaronder scholen, GGD, Centrum Jong, welzijnsinstelling, gemeente en Parteon) om eventuele problemen achter de

voordeur eerder te herkennen en samen te kunnen oppakken.

In 2010 ontving het Zonnehuis een groot aantal jongeren. De mobiele ontmoetingsplek, het ‘Bakkie in de Buurt’, werd in

die periode door veel buurtbewoners bezocht. Tijdens de zomervakantie konden de buurtkinderen dankzij een sponso-

ring van de Bewonersraad Parteon twee uitstapjes maken, onder andere naar een grote speeltuin. Omdat de resultaten

van het Zonnehuis zo positief zijn, ondersteunt Parteon dit project ook in 2011.

Kwaliteitbraakliggendeterreinen

In 2010 hebben de eerste gesprekken tussen de gemeente Zaanstad en Parteon plaatsgevonden om het terrein

Noordeinde (een toekomstige nieuwbouwlocatie) tijdelijk in te richten. Het terrein wordt al enkele jaren minimaal

onderhouden. In 2011 krijgt de herinrichting zijn beslag. Ook in de Indische Buurt zijn concrete acties ondernomen om,

in samenspraak met bewoners, een toekomstige bouwlocatie op te knappen en tijdelijk in te richten met enkele speelat-

tributen. We verwachten dat dit de leefbaarheid voor omwonenden aanzienlijk verbetert.

BuurtkrantDeZuid

De buurtkrant is een professioneel opgezet initiatief voor en door bewoners van de Indische Buurt. In de buurtkrant

staat informatie over actuele zaken en interessante achtergrondartikelen uit de wijk. De Zuid wordt zeer gewaardeerd

door de buurt. Parteon draagt financieel bij.

KoogaandeZaan

Buurtpeers

Met het lokale jongerennetwerk is onder begeleiding van ‘Peer educators’ een project opgezet om de leefbaarheid in de

buurt te vergroten en bewoners dichter bij elkaar te brengen. Dit heeft in 2010 geresulteerd in een geslaagd Koogerfeest

op 23 juni, georganiseerd door leerlingen van groep 8.

Westerkoog

Camera’snaarbuitenverplaatstbijdeVuister

Om de overlast van hangjongeren rond de Vuister te beperken en bezoekers een veiliger gevoel te geven, hebben we

twee van de vier camera’s, die binnen bij de ingang van de bibliotheek hingen, naar buiten verplaatst. Sindsdien hebben

zich geen incidenten meer voorgedaan.


Zaandam,Kogerveld

BuurtbureauHofwijk

Het Buurtbureau Hofwijk bestaat nu vijf jaar en organiseert activiteiten voor en door bewoners, bedoeld om de sociale

cohesie en leefbaarheid te bevorderen. Het beheer van het bureau is in 2010 in handen gekomen van de stichting Sa-

men Thuis. Deze verandering heeft meteen geleid tot een aantal nieuwe activiteiten. Parteon draagt bij aan de huur.

KunstflatsLeverkruidweg

Kinderen uit de flats aan de Leverkruidweg interviewden onder leiding van een kunstenaar bewoners in de wijk. Ze vroe-

gen naar hun levensverhaal en een speciaal voorwerp dat hiervoor symbool stond. De kunstenaar heeft de voorwerpen

samen met de kinderen uitvergroot en in ‘Delfts blauw’ op grote panelen gespoten. Deze zijn later in de portieken van de

flats in de wijk opgehangen.

Het kunstproject heeft de betrokkenheid bij en herkenbaarheid van de wijk vergroot. De kinderen hebben ervaren dat

achter de voordeur soms een heel leuk of bijzonder verhaal verstopt zit.

OudeHaven,‘tEiland

KunstopdeBadhuisweg

In 2009 vond in het kader van het kunsteiland het kunstproject ‘de Woordenflat’ plaats. Vanwege het grote succes is

het project in 2010 herhaald. De kunstenares, bewonerscommissie, gemeente en Parteon willen er een terugkerend

evenement van maken.

NieuwWest

Buurtpeers

Na het succesvolle project Buurtpeers in Oud Koog is in Westerwatering een nieuwe groep gestart. Jongeren hebben

samen met de ‘Peer educators’ en het jongerenwerk een project opgezet om de kloof tussen jong en oud te dichten.

Resultaat was een drukbezochte dag met activiteiten voor jongeren en ouderen in het verzorgingstehuis. De landelijke

organisatie Buurtpeers heeft deze bijeenkomst beloond met de eerste prijs. Door de dag is er meer begrip ontstaan tus-

sen jong en oud. De jongeren zijn van plan vaker activiteiten met de ouderen te organiseren.

Poelenburg

Bloemkorf

Op de locatie De Bloemkorf, waar Parteon in 2010 is gestart met de herontwikkeling, hebben wij de organisatie FunUp

ingehuurd om samen met de bewoners de leefbaarheid te verbeteren. In de tweede helft van 2010 zijn tien activiteiten

uitgevoerd in voornamelijk lege woningen. Ze hadden een ‘broedplaatsachtig’ karakter. In totaal hebben 150 wijkbewo-

ners en een aantal organisaties meegedaan. In 2011 krijgt het project geen vervolg omdat op de gehele locatie bouw-

werkzaamheden plaatsvinden.

Cameratoezicht

Dit project is gestart in 2009 in het kader van de Wijkaanpak om een bijdrage te leveren aan de leefbaarheid en veilig-

heid in complexen. Parteon heeft in 2010 in één complex tien camera’s geplaatst. Het project voldoet aan de doelstelling.

Het vandalisme is voor 90% afgenomen en de bewoners zijn tevreden over het resultaat. Parteon gaat in 2011 nog één

complex van camera’s voorzien.


Rosmolenwijk

TijdelijkeinvullingbouwterreinVeeringplein

Parteon gaat het bouwterrein Veeringplein een tijdelijke bestemming geven omdat de grond naar verwachting minimaal

een jaar braak komt te liggen. Aan de bewoners in de naaste omgeving is gevraagd met ideeën te komen. Ook is er een

bijeenkomst geweest met een aantal kinderen uit de wijk. Parteon is gestart met de aanleg van een avonturenspeel-

plaats. Begin 2011 worden de werkzaamheden afgerond.

KunstprojectMyHome

In oktober heeft het succesvolle project ‘het verzamelmuseum’ in een voormalige meubelwinkel aan de Oostzijde een

vervolg gekregen. Er komen zeven wisselende etalagetentoonstellingen gemaakt door bewoners, onder regie van een

kunstenaar. Het project, dat wordt gefinancierd door Parteon, Fluxus en de gemeente, beoogt de binding van bewoners

met de buurt te vergroten.

Peldersveld/Hoornseveld

Box8

Parteon stelt de grote ruimte in de flat de Perim beschikbaar voor (buurt)activiteiten die de sociale samenhang stimu-

leren. Bewoners organiseren in samenspraak met en ondersteund door Parteon kinderactiviteiten en burenbijeenkom-

sten. Kinderen hebben zo een ruimte om te spelen en bewoners kunnen elkaar ontmoeten. Door de jongerenruimte

gaan jongeren mogelijk minder snel op straat hangen.

P5

Parteon stelt deze ruimte beschikbaar aan het jongerenwerk en straathoekwerk. In de ruimte worden meidenmiddagen

georganiseerd. Het meidenwerk biedt de gelegenheid bepaalde problemen ter sprake te brengen en geeft de meisjes

inzicht in hun keuzemogelijkheden in het dagelijks leven. De middagen worden goed bezocht en er is een beter beeld

ontstaan van de problemen en mogelijkheden in de groep meiden. In 2011 zetten we het project verder. Nevendoel is dat

de meiden niet meer op straat gaan hangen.

Wijk Poelenburg


LeefbaarheidgroepDePerim&Pharus

Parteon heeft samen met de bewonerscommissie, de Verenigingen van Eigenaren en enkele individuele bewoners een

groep opgezet om de leefbaarheid in en om de twee flats te verbeteren. Dit heeft de relatie tussen de eigenaar-bewoners

en huurders verbeterd. Ze zoeken samen naar oplossingen om een schonere flat te realiseren. In het eerste kwartaal

van 2011 komt de groep weer bijeen om te brainstormen over een ludieke actie. Hiermee hoopt de groep de bewoners

bewust te maken van het belang om je leefomgeving zelf schoon en netjes te houden.

Walvisvaardersbuurt

KobanCrew

In 2009 startte het project Sociaal Huis, in opdracht van Parteon. Het project was een vervolg op het ‘achter de voordeur-

project’ in 2008. Hierin bezocht de Tiffcompany een kleine honderd huishoudens om te zoeken naar talenten van bewoners

in de buurt. De Tiffcompany deed ook het project Sociaal Huis en rondde in 2010 haar werkzaamheden af. Acht bewoners,

die samen de Koban Crew vormen, hebben coaching en ondersteuning gekregen. Parteon heeft het project nu overge-

dragen aan de gemeente en de lokale welzijnsorganisatie Welsaen. Parteon stelt haar ruimte van de wijktoezichthouder

beschikbaar voor de Koban Crew. Wekelijks wordt er een spreekuur gehouden voor buurtbewoners. Doel van het project is

het bevorderen van de zelfredzaamheid en sociale stijging van de bewoners door hen aan te spreken op hun talenten.

4.2.3 Sponsoractiviteiten

Parteon sponsorde in 2010 de volgende activiteiten:

Activiteit Begunstigde €

Restauratie en onderhoud van een monumentaal pand Stichting ‘T Reght Huys Banne te Westzaan 450

Onderhouden en uitbouwen van de activiteiten Stichting Babel te Zaandam, podium voor vormgeving en kwaliteit

5.253

Organisatie van een loopevenement Sportevenement Loop voor Hoop te Wormer, zaterdag 28 augustus 2010

350

Bijdrage voor de aankleding met kunst van de vernieuwde afdeling kleinschalig wonen voor dementerenden

Zorgcentrum Pennemes 690

Totaal 6.743

Sponsorbeleid

In hoofdlijn is het sponsorbeleid van Parteon als volgt vastgesteld. Het belangrijkste doel is versterking van gewenst

imago en/of tonen van maatschappelijke betrokkenheid. De sponsoractiviteit dient wel aan te sluiten op de aard van

onze kernactiviteiten, waaronder bijvoorbeeld leefbaarheid, kwaliteit van woonmilieu. Dat geldt zowel voor bedrijfsbre-

de sponsoring als voor de meer wijkgerichte aanpak. Lokale betrokkenheid is daarbij een voorwaarde.

4.3 UitvoeringsprogrammaPoelenburg

Parteon heeft in 2010 verder gewerkt aan de grootschalige gebiedsontwikkeling van de wijk Poelenburg. De vernieuwing

neemt volgens verwachting tien jaar in beslag. Onderdeel van de aanpak is het in 2008 gestarte sociaal programma. Dit

programma is in 2010 kritisch onderzocht door Regioplan. Aanleiding was dat het programma zeer ambitieus, divers en

veelomvattend was opgezet, maar onvoldoende samenhang vertoonde tussen programma- en projectdoelen. Daarnaast

bracht de visitatiecommissie van het ministerie van WWI in oktober een bezoek aan Poelenburg. De commissie, die onder


leiding stond van de heer Deetman, deed een aantal aanbevelingen over het sociale domein en de bewonersparticipatie.

Het onderzoek van Regioplan en het bezoek van de visitatiecommissie hebben geleid tot meer focus in het sociaal

programma. De werkgroep sociaal, die bestaat uit de gemeente en de corporaties Rochdale, ZVH en Parteon, gaat de

programma’s en uitvoerende organisaties voortaan sterker sturen op resultaat. Activiteiten die in het kader van het so-

ciaal programma worden uitgevoerd, moeten bijdragen aan het bevorderen van de zelfredzaamheid en sociale stijging

van de bewoners in Poelenburg, aan een veilige en leefbare woonomgeving en aan het bevorderen van de (bewoners)

participatie.

Het sociaal programma, dat voortvloeit uit het Wijkactieplan, bevat de reguliere activiteiten van organisaties en nieuwe

projecten. Het is gebaseerd op de vijf thema’s uit de wijkenaanpak van het voormalige ministerie van Wonen, Wijken en

Integratie (WWI). Elk thema levert een bijdrage aan de sociale stijging en ‘empowerment’ van de bewoners in Poelen-

burg. Parteon richt haar inzet vooral op het domein Wonen.

In 2010 zijn in het kader van het uitvoeringsprogramma de volgende projecten uitgevoerd:

Activiteitperthema Wijkactieplan

€

Wonen

Arenatraject Urgenda 29.155

Energiebesparing door gedragsverandering 33.520

Veiligheid

Cameratoezicht eerste flat 62.788

Portiekportiers 14.011

Stimulering nuttige tijdsbesteding via sport 50.739

Lerenenopgroeien

Brede School, conciërges 67.520

Combinatiefuncties sport/cultuur 32.000

Huiswerkbegeleiding 2.142

Terugdringen aantal schoolverlaters 20.000

Werken

Bedrijfscoachmanager 40.401

Begeleiding moeilijk bereikbare groepen 22.271

Coaching ondernemers 10.000

Informatiemateriaal startende ondernemers 3.735

Kleurrijk ondernemen 11.500

Leerstage werkwijk 18.445

Ondernemersvereniging 4.998

Overbruggingsplan winkelcentra 31.871

Programmamanager sociaal, wijkeconomie & werkgelegenheid 220.000

Tijdelijk bedrijfsverzamelgebouw voorbereiding 18.743

Integratieensocialesamenhang

Ontwikkelen plan van aanpak Achter de voordeur en ketenaanpak 2.142

Apparaatskosten + projectmanagement + administratiekosten 20% 210.000

Basiscursus wonen & Leefbaarheid II 26.428

Bewegen op recept 42.446

Buurderij advies MFA 2.371

Communicatie Nieuw Poelenburg 107.380


Communicatieadviseur Nieuw Poelenburg 19.744

Doelgroep communicatieadviseur 49.723

Fitnesstoestellen op twee locaties in de wijk 10.000

Informatiecentrum buurtfeest ter ere van opening 31.380

Informatiecentrum exploitatie 171.229

Informatiecentrum opbouw 39.513

Integrale aanpak gezondheidsverbetering 42.446

Intensivering gezondheidsinformatie aan allochtonen 18.096

Jongerenparticipatie 15.000

Kinderparticipatie 32.228

Koppeling inburgerings- en duale taaltrajecten 11.900

Kunstproject 14.792

Meer mensen op de fiets 9.925

MFA - Vitri 4.647

Opstellen sociaal uitvoeringsprogramma 2009-2018 57.864

Sociaal steunpunt met als doel zelfstandigheid 111.790

Terugbrengen aantal depressies 10.000

Vormgeving uitvoeringsprogramma - uitwerking WAP 14.145

Vroeg erop af 26.188

Vrouwenbrigade 1.840

Wereld vrouwen zingen samen 6.445

Zomers sportevenement voor de hele wijk 18.753

Totaal2010 1.802.254

De Rijksbouwmeester heeft Zaanstad het ontwerpen van een veilige route door de wijk voor kinderen cadeau gegeven.

Hiervoor is een intensief participatietraject opgezet met kinderen in de wijk. De gemeente en corporaties zijn hier nauw

bij betrokken geweest. De uitkomst en aanbevelingen worden meegenomen in het stedebouwkundig plan en bij de her-

inrichting van de openbare ruimte. Ook is er een werktuigkist ontwikkeld met verschillende maatregelen en instrumen-

ten voor de realisatie van de kindroute.

Wonen in Poelenburg


4.4 Overlast,bemiddelingenonrechtmatigebewoning

Overlastenleefbaarheid

In 2010 kreeg Parteon 590 overlastmeldingen, zeventig minder dan in 2009. Sinds de reorganisatie worden de meldin-

gen die betrekking hebben op tuinen en de openbare ruimten in en om de complexen opgepakt door het team Wijktoe-

zicht. Ze worden niet meer als zodanig geregistreerd. Vanaf 2011 gebeurt dat weer wel in het nieuwe systeem SG|tobias.

De meeste meldingen hebben te maken met geluidsoverlast. In veel gevallen komen die voort uit verschillen in leefstijl,

houding en gedrag. Een rol speelt ook de geluidsisolatie van woningen. In veel gevallen voldoet de isolatie van onder-

vloeren niet aan de huidige norm. Hierover zijn intussen afspraken gemaakt met de mutatieopzichters.

Om vroegtijdig te kunnen ingrijpen bij bewoners die vanuit psychische of psychiatrische problemen overlast veroorza-

ken, werken we samen met de GGD. Opvallend is dat vanuit herstructureringswijken weinig meldingen binnenkomen.

Wel bespeuren we een toename van slepende en tijdrovende zaken elders. In veel gevallen is de GGZ hierbij betrokken.

Parteon heeft in 2010 vier keer een gerechtelijke procedure aangespannen die tot ontbinding en ontruiming heeft

geleid. Daarnaast hebben we door het versturen van sommatiebrieven van de advocaat om overlast te staken een aan-

tal dossiers succesvol kunnen afsluiten. Met de komst van de Matron begin 2011 verwachten we meer zaken zonder

inmenging van juristen te kunnen oplossen. De Matron is een apparaat dat geluidsoverlast objectief registreert en de

feiten onbetwistbaar weergeeft.

Buurtbemiddeling

Parteon is, met de gemeenten Zaanstad en Wormerland, Rochdale, ZVH en Wormer Wonen, medefinancier van het in

2002 gestart project Buurtbemiddeling, dat is ondergebracht bij Stichting Welsaen. De politie doet mee als adviseur

en verwijzer. In het project worden getrainde mediators ingezet om de verstoorde communicatie tussen huurders te her-

stellen en een oplossing te vinden. Dit draagt bij aan het bevorderen van de sociale cohesie, veiligheid en leefbaarheid in

wijken.

De toename van het aantal bemiddelingen bij een gelijkblijvend budget maakt dat de huidige werkwijze moet worden

herzien. De Stuurgroep heeft hier in 2010 meerdere keren over vergaderd.

In 2010 heeft Parteon 48 zaken aangemeld bij Buurtbemiddeling.

SOSmeldingen

In 2010 is Parteon gestart met het interne project ‘Signaleren van Ongewone Situaties’. Medewerkers van Parteon die

in contact komen met klanten, aan de balie, telefonisch of bij mensen thuis, kunnen een zorgelijke situatie melden bij

de consulenten sociaal beheer. In 2010 zijn er veertig meldingen gedaan, die allemaal zijn onderzocht. Vervuiling en

verwaarlozing en een vermoeden van onrechtmatige bewoning komen het vaakst voor. Een aantal adressen was reeds

bekend bij de afdeling sociaal beheer en/of de GGZ. Een aantal meldingen over onrechtmatige bewoning is nog in on-

derzoek en over vervuiling en verwaarlozing is contact gelegd met de GGD. Deze heeft de zaken overgenomen en waar

nodig passende maatregelen getroffen. Het project heeft daarmee zijn nut ruimschoots bewezen.

Onrechtmatigebewoning

In april 2006 hebben de gemeente Zaanstad, de corporaties en de politie een convenant afgesloten om onrechtmatige

bewoning tegen te gaan. Het project is bekend onder de naam Woonwijs! Begin 2010 heeft een pilot plaatsgevonden in

Poelenburg. De op basis van een bestandsvergelijking met de Gemeentelijke Basisadministratie gevonden verdachte

adressen zijn bezocht door de corporaties. Dit heeft weinig resultaat opgeleverd. Veel bewoners hadden verzuimd

wijzigingen in hun omstandigheden door te geven. Het lijkt er bovendien op dat mensen die onrechtmatig hun woning

verhuren dit administratief goed regelen.

In 2010 zijn 168 zaken aangemeld, tegen 207 in 2009. Dit heeft geleid tot 41 beëindigde huurcontracten. Nieuw is het

opleggen van boetes, in 2010 bijna € 30.000. Deze zijn nog allemaal geïnd zijn.

Volkshuisvestingsverslag Parteon 45 Project Durghorst, Krommenie


5 Wonen en zorg

5.1 Inleiding

Ouderen krijgen binnen de primaire doelgroep extra aandacht van Parteon. We voorzien daarnaast in woonvormen voor

specifieke doelgroepen zoals mensen met verstandelijke, psychische of lichamelijke beperkingen. Ook zijn we actief

in het souterrain van de woningmarkt met woonvormen voor maatschappelijke opvang zoals het sociaal pension en

vrouwenopvang.

Door de vergrijzing neemt het aantal ouderen toe. Van de groeiende groep ouderen zal een steeds groter aantal door

de extramuralisering van de zorg zelfstandig blijven wonen. Parteon heeft daarom te maken met een groeiende groep

huurders die extra zorg nodig hebben. Ook wij streven ernaar mensen zo lang mogelijk zelfstandig te laten wonen. Dat

doen we door nieuwe woningen en woonvormen te bouwen voor senioren en specifieke doelgroepen en door bestaande

woningen aan te passen en op te plussen. Naast een geschikte woning is een schone, prettige en veilige woonomge-

ving van belang, met winkels en voorzieningen op het gebied van zorg en welzijn in de buurt. Hiervoor werken we op

wijkniveau samen met maatschappelijke partners aan het realiseren van woonservicewijken, waarin een integraal

aanbod van wonen, zorg en welzijn tot stand komt.

5.2 Woonservicewijken

WoonservicewijkWormerveer

In het overleg met de sociale partners is in 2010 vooral aandacht uitgegaan naar het in kaart brengen van het sociale

aanbod voor ouderen en mensen met een beperking. Partijen uit de sociale en zorgsector kunnen hun activiteiten beter

op elkaar afstemmen. Parteon richt zich vooral op het wonen. De komende jaren plegen wij in diverse complexen pro-

jectmatig onderhoud. In het kader van de woonservicewijk onderzoeken we waar woningaanpassingen mogelijk zijn.

WoonservicewijkZaandam-Zuid

In Zaandam-Zuid is verder onderzocht hoe het met de voorzieningen in de wijk staat en welke voorzieningen nog nodig

en/of wenselijk zijn. In 2011 wordt dit verder uitgewerkt. Daarnaast heeft er in de Burgemeesterbuurt een pilot ‘op-

plussen’ van de woning plaatsgevonden. Doel was de bewoners te informeren over welke voorzieningen in de woning

mogelijk zijn om er langer zelfstandig te kunnen blijven wonen. Parteon wil in het kader van de herstructurering van de

Walvisvaardersbuurt nieuwe zorgwoningen bouwen om het tekort aan dit woningtype in Zaandam-Zuid terug te dringen.

WoonservicewijkWesterwatering

In 2010 heeft de eerste oriënterende bijeenkomst over de woonservicewijk Westerwatering plaatsgevonden. In 2011

gaan de betrokken organisaties nader onderzoeken welke programma’s en welk aanbod nodig zijn.

WoonservicewijkWesterkoog

Het opplussen van de tien flats in Westerkoog is in volle gang. Naast de noodzakelijke onderhoudsmaatregelen en het

vervangen van sanitair en keukens worden de flats geschikt gemaakt voor ouderen. Dit gebeurt onder meer door drem-

pels te verwijderen, de scootmobielruimtes te verbeteren en automatische deuropeners aan te brengen. Volgens plan

worden de werkzaamheden in 2011 afgerond. Parteon wil op de huidige plek van buurthuis de Vuister zorgwoningen

bouwen in combinatie met zorgvastgoed.


WoonservicewijkRosmolenwijk

In 2010 is de laatste hand gelegd aan het uitvoeringsprogramma woonservicewijk Rosmolenwijk. Belangrijkste consta-

tering is dat er een tekort dreigt aan aanpasbare woningen. Een goede inventarisatie van aanpasbare woningen voor de

gehele wijk (koop- en huurwoningen) ontbreekt nog.

Omdat de gemeente geen initiatief nam, hebben de activiteiten in 2010 in het kader van de woonservicewijk enige tijd

stilgelegen. In deze herstructureringswijk hebben langs andere wegen wel veel activiteiten plaatsgevonden op het

gebied van welzijn en zorg.

5.3 Overigewoonzorgprojecten

ProjectdeDurghorstteKrommenie

In Krommenie heeft Parteon 79 woningen opgeleverd voor senioren en mensen met een zorgbehoefte. De feestelijke

opening was op 2 september. De bewoners mochten samen beslissen hoe de gemeenschappelijke ruimte – het atrium

– werd ingevuld. Parteon heeft de seniorenmarkt gefaciliteerd en gezorgd voor de extra spreekuren speciaal voor

senioren en zorgbehoevenden. De bewoners hebben nu een korte lijn met medewerkers van Parteon en geven aan dit

zeer prettig te vinden.

PlintTriPaS-flatsinZaandijk

Parteon had in 2010 de intentie om in de plint van de flats in Zaandijk een kinderdagverblijf en naschoolse opvang te

realiseren. Dit zou de levendigheid en sociale controle rond de flats kunnen verhogen. Na een haalbaarheidsonderzoek

hebben wij het plan gepresenteerd aan de bewonerscommissie en deze adviseerde negatief. Vanwege dit advies en de

financiële gevolgen van het plan hebben we besloten ervan af te zien.


5.4 Prestatieafsprakenmetpartners

Parteon heeft met diverse maatschappelijke instellingen convenanten afgesloten over te leveren prestaties. Doel is de

doorstroming van cliënten vanuit de instellingen met voorrang mogelijk te maken. Cliënten kunnen doorstromen naar

zelfstandige woonruimte, maar ook naar woonvormen met begeleiding, die in veel gevallen door Parteon worden beheerd.

In 2010 hebben wij geen nieuwe convenanten afgesloten en zijn er geen wijzigingen aangebracht in de bestaande con-

venanten.

In het overzicht ziet u hoeveel woningen wij in het kader van de verschillende convenanten ter beschikking hebben

gesteld in 2010 en 2009.

Naaminstantie Afspraakinconvenant Aantalgeleverdewoningenin2010

Aantalgeleverdewoningenin2009

Leger des Heils 15 totaal 3 7

Odion 5 per jaar 3 2

Brijder Stichting 3 per jaar 2 1

RIBW 12 per jaar 3 2

Heliomare 2 per jaar - -

Brandweer 3 per jaar 1 1

Blijfgroep* 8 per jaar 6 7

*Het convenant met de Blijfgroep (voorheen Vrouwenopvang) is afgesloten met meerdere corporaties die in totaal 15 woningen kunnen leveren.

Parteon heeft aan alle verzoeken van de maatschappelijke instellingen kunnen voldoen, in de meeste gevallen binnen

de gestelde termijn. We hebben verder vier woningen in het pand aan de M.L. Kingweg in Zaandam met voorrang ver-

huurd aan medewerkers van Evean. Met wederzijds goedvinden is het convenant tussen Evean en Parteon per januari

2011 beëindigd. Beide partijen zagen geen aanleiding meer om medewerkers van Evean met voorrang een woning aan

te bieden.

Zowel met het Leger des Heils als met de Blijfgroep zijn we in gesprek over een nieuwe locatie. De huidige locaties

voldoen niet meer aan de vraag en aan de eisen van deze tijd.


6 Toewijzing, verhuur en verkoop

6.1 Inleiding

De kerntaak van Parteon is het verzorgen van huisvesting voor hen die daar niet zelfstandig in kunnen voorzien. In onze

visie wordt het plezierig wonen voor onze doelgroep bevorderd door verschillende soorten woningen in verschillende

prijsklassen aan te bieden binnen aantrekkelijke en gevarieerde wijken. Binnen onze (financiële) mogelijkheden stellen

we de wensen en behoeften van onze klanten daarbij centraal.

Bij het aanbieden van vrijkomende woningen hanteert Parteon verschillende instrumenten. De verhuur van woningen

gebeurt conform de woonruimteverdelingsregels binnen de Stadsregio en de resultaatafspraken van Parteon met de

gemeente Zaanstad. Een aantal gelabelde woningen verkopen we bij leegkomen. Daarmee bevorderen wij de differenti-

atie in nu nog eenzijdig samengestelde buurten, optimaliseren we onze portefeuille en genereren we inkomsten voor de

bekostiging van onze doelen. Om klanten een optimale keuzevrijheid te geven, hebben we ook in 2010 de woningen Te

Woon aangeboden. Zowel de zittende als de nieuwe bewoners kunnen kiezen uit twee koopvarianten en drie huurvari-

anten.

6.2 Verhuur

In 2010 bedroeg de mutatiegraad in ons woningbezit 6,5%. Ten opzichte van 2009 en eerder was er sprake van een

trendbreuk: na een steeds verder dalende mutatiegraad liet 2010 voor het eerst weer een lichte stijging zien. Waar-

schijnlijk houdt dit verband met de in de loop van 2009 ingevoerde regels met betrekking tot tijdelijk behoud van woon-

of inschrijfduur. Woningzoekenden hebben hier in 2010 inderdaad gebruik van gemaakt om (een keer extra) te kunnen

verhuizen.

Een nadere analyse van het teruglopende aandeel passende toewijzingen in de voorgaande jaren heeft aan het licht ge-

bracht dat de gegevens vanuit Woningnet niet op de Zaanse regels waren afgestemd. Voor het verslagjaar is dit gecorri-

geerd, in de komende jaren worden de Woningnet-gegevens aan de Zaanse toewijzingsregels aangepast. Na de correctie

blijkt 99% van onze voorraad passend te zijn toegewezen.

Het aantal verhuringen van woningen bedroeg in 2010 1.076 (inclusief 109 nieuwbouwverhuringen). Gemiddeld werd

een woning bij een nieuwe verhuring door de 6,9e persoon geaccepteerd (= de acceptatiegraad). We hadden daarnaast

23 nieuwe verhuringen in bedrijfsonroerend goed (inclusief 7 door nieuwbouw) en 54 verhuringen in ons overig bezit,

met name garages.

Naast de reguliere toewijzing via Woningnet wordt een deel van de woningen met voorrang toegewezen. Het betreft

woningzoekenden die een urgentie hebben gekregen van het Sociaal Medisch Team of het RIO en woningzoekenden

of huurders die, vanwege speciale omstandigheden, direct door de corporatie worden bemiddeld naar een (andere)

woning. Volgens de ROA Raamovereenkomst mag dit aantal directe bemiddelingen niet groter zijn dan 25% van het jaar-

lijkse aanbod. Parteon is in 2010 met 19% onder de afgesproken hoeveelheid directe bemiddelingen gebleven.

Verder heeft Parteon 24 woningen geleverd voor status- en vergunninghouders en twee woningen voor huishoudens die

in aanmerking kwamen voor het Tweede Kans-beleid.


6.3 Huurbeleid

Het huurbeleid van Parteon heeft drie onderdelen:

• de streefhuursystematiek;

• het gemiddelde percentage van de maximale huurprijs;

• het huurverhogingsbeleid.

Streefhuursystematiek

Parteon hanteert bij de verhuur van woningen een streefhuur die een percentage vormt van de maximale huur op basis

van het woningwaarderingsstelsel. Begin 2010 werden bij de Tweede Kamer plannen ingediend om het energielabel van

woningen op te nemen in het woningwaarderingsstelsel. Door de val van het kabinet Balkenende IV heeft de Tweede

Kamer de plannen niet behandeld. Het woningwaarderingsstelsel is daarom in 2010 niet veranderd.

Hetgemiddeldepercentagevandemaximalehuurprijs

Per 1 mei 2009 trekt Parteon bij een nieuwe verhuring van een woning de huur op naar 90% van de maximale huurprijs.

Dit geldt ook voor nieuwbouw. Uitzonderingen zijn woningen waarvan de exploitatie binnen vijf jaar afloopt en nieuw-

bouw waarover afspraken zijn gemaakt met andere partijen. In 2010 hebben wij deze lijn doorgezet.

Hethuurverhogingsbeleid

Het Rijk heeft al enige jaren het beleid de jaarlijkse huurverhoging per 1 juli te maximeren op het inflatiepercentage van

het voorafgaande jaar. Per 1 juli 2010 was de maximale huurverhoging 1,2%. Met enige uitzonderingen kregen alle wo-

ningen deze huurverhoging.

Met de Bewonersraad is afgesproken dat de huren van niet-geliberaliseerde woningen die hoger zijn dan de streefhuur

van 90% van de maximale huur worden bevroren. Dit is per 1 juli 2010 gebeurd.

6.4 Huurincasso,deurwaarderszakenenontruimingen

Project‘Huurdersvanbuitenlandseafkomst’

In 2009 hebben we onderzoek gedaan naar de huurschuldproblematiek onder huurders van buitenlandse afkomst (zie

het jaarverslag over 2009). De afdeling Incasso heeft in 2010 de aanbevelingen van het onderzoek verder uitgewerkt.

Daarbij werken we samen met andere corporaties in de Zaanstreek en het gespecialiseerde zorgkantoor Saen Professio-

nals. Samen met dit bureau geven wij voorlichting en gaan we in 2011 bij deze groep huurders huisbezoeken afleggen.

Het jaarplan van de afdeling Incasso kent vier speerpunten.

• Incassobeleid.

Parteon gaat alleen tot ontruiming over bij onderhuur, wanprestatie of het niet willen meewerken aan geboden re-

gelingen bij huurachterstand (bijvoorbeeld schuldhulpverlening of een Tweede Kans-contract). In 2010 hebben 36

ontruimingen plaatsgevonden vanwege huurschuld, twee minder dan in 2009. Daarnaast hebben we vanwege huur-

schuld één garage en één vrije sectorwoning ontruimd. In alle gevallen is het volledige incassotraject doorlopen

met aanmelding bij het Meldpunt en een bijbehorend aanbod van hulp. Aan de bovengenoemde uitgangspunten van

het incassobeleid is niet getornd. •

• Kwartaalrapportage.

Om het percentage huurachterstand meer te kunnen inzetten als stuurmiddel hebben we met ingang van het eerste

kwartaal van 2010 een nieuw format geïntroduceerd voor de kwartaalrapportage. In de eerste drie kwartalen bleek


dat we zo beter kunnen bepalen of en hoe we via het incassobeleid een constant laag achterstandspercentage kun-

nen behalen. In het vierde kwartaal was rapporteren niet mogelijk door de overgang naar een nieuw primair sys-

teem. De afdeling Incasso zal nu een nieuwe standaard moeten ontwikkelen.

• Incassoproces.

We streven naar een zo efficiënt en effectief mogelijke inzet van incassomiddelen. In 2008 hebben Parteon en

Rochdale hiervoor een samenwerkingsovereenkomst gesloten met het Meldpunt Overlast & Bemoeizorg van de

GGD. Op 1 juli 2009 is deze samenwerking overgegaan in de samenwerking met het Meldpunt vanuit de gemeente

Zaanstad. Het convenant met het Meldpunt liep tot en met 31 december 2010. Een evaluatie liet in 2010 een aan-

tal verbeterpunten zien. Parteon heeft besloten om één incassomedewerker/schuldhulpverlener in te zetten om

huisbezoeken af te leggen en één administratief medewerker aan te trekken voor algemene taken van de afdeling

Incasso. Het convenant met het Meldpunt is hierop verlengd tot 1 juli 2011.

• Incasso-instrumenten.

Parteon stelt zich ten doel om, voordat wij de vordering overdragen aan een deurwaarder, contact te krijgen met alle

huurders die na het ontvangen van een aanmaning nog niet tot (volledige) betaling zijn overgegaan. Wij willen een

excellente dienstverlening naar onze huurders en een stabiel achterstandspercentage. In 2010 hebben wij op twee

manieren contact gezocht met de betrokken huurders: telefonisch via het Meldpunt of direct via een wijktoezicht-

houder. In het algemeen reageren de huurders positief. Het achterstandspercentage bedroeg in 2010 circa 0,6%.

Onze doelstelling is hiermee behaald.

6.5 Verkoop

6.5.1 Algemeen

In 2010 veranderde de koopmarkt van een verkopersmarkt in een kopersmarkt. Het belang van een marktconform

product is bijzonder groot geworden. Om het kleine aantal potentiële kopers nog te interesseren moet de combinatie

van kwaliteit, ligging en prijs helemaal kloppen.

Verkoopbijeenkomst nieuwbouwproject Koning Davidstraat, Zaandam


6.5.2 Bestaandbezit

De voor verkoop bestemde woningen worden bij leegkomen op de vrije markt te koop aangeboden. We doen dat tegen

een marktconforme prijs, gebaseerd op taxaties door onafhankelijke, gecertificeerde taxateurs. Om de verkoop te sti-

muleren, neemt Parteon bij levering aan een huurder de overdrachtskosten voor haar rekening (‘vrij op naam’ levering).

Daarnaast hebben we in het verslagjaar een marketingcampagne gevoerd om ons aanbod goed in de markt te zetten.

De kosten hiervan zijn ruimschoots gecompenseerd doordat (mede door deze campagne) meer woningen zijn verkocht

dan begroot (zie hieronder).

In 2010 zijn 69 woningen uit de bestaande voorraad in de vrije verkoop verkocht. Samen met de verkopen binnen Te

Woon (89, zie hierna) is dat zo’n 12% meer dan begroot. Het overgrote deel van het verkoopresultaat wordt behaald uit

leeggekomen woningen. Gemiddeld ligt de verkoopprijs op het niveau van de getaxeerde waarde.

6.5.3 Nieuwbouw

Dit jaar hebben we veel inzet moeten leveren om in nieuwbouwprojecten de aandacht te trekken van kopers. Voor elk

project is een marketingstrategie bepaald met gerichte instrumenten om de gewenste doelgroep te bereiken. Daarnaast

hebben we per doelgroep verkoopbevorderende maatregelen ingezet zoals de starterslening of Koopgarant.

Van groot belang was ook de subsidieverlening in de tweede en derde tranche van de rijksregeling ter stimulering van

de werkgelegenheid. De gemeente Zaanstad heeft de subsidies omgezet in een afnamegarantie voor niet verkochte

koopwoningen met een maximum-aantal van 30% per gehonoreerd project. Hierdoor kon het risicoprofiel van deze

projecten worden verkleind.

Door de goede verkoopresultaten en de combinatie van bovenstaande maatregelen konden we in 2010 starten met de

bouw van zes projecten met in totaal 489 woningen. Het aantal opgeleverde woningen en maatschappelijk vastgoed

kwam vorig jaar, mede door de economische terugval in 2009, uit op 166 eenheden. Hiervan zijn 50 opgeleverde wonin-

gen in het winkelcentrum Saendelft verkocht met inzet van Koopgarant.

Makelaar in gesprek met kopers project winkelcentrum Saendelft, Assendelft


6.6 TeWoon

Om de klant meer keuzevrijheid te geven, bieden we ook het concept Te Woon aan. In diverse complexen kunnen zit-

tende en nieuwe bewoners kiezen tussen de onder Te Woon vallende varianten van gewone huur, huurvast, Koopgarant

(25% korting op de marktwaarde met een terugkoopverplichting en deling van winst of verlies) en Koopcomfort (geen

korting, wel de garantie dat de woning bij verhuizing kan worden terugverkocht aan Parteon). De varianten waarvoor

gekozen kan worden, kunnen per complex verschillen.

Net als bij vrije verkoop worden de verkoopprijzen bij Te Woon gebaseerd op taxaties van onafhankelijke, gecertificeerde

taxateurs. In 2010 zijn 82 woningen verkocht in Koopgarant en zeven in Koopcomfort. Veertien huishoudens kozen voor

de huurvast-variant.

In het concept Te Woon is Parteon verplicht om bij toepassing van Koopgarant de woning terug te kopen. Dit is in 2010

negentien keer gebeurd, waarna de woningen weer zijn doorverkocht, opnieuw in Koopgarant. Deze verkopen zijn niet

meegeteld in de bovengenoemde 82.

Een evaluatie van het concept heeft in het verslagjaar tot de conclusie geleid dat we Te Woon structureel blijven aanbie-

den. Wel bekijken we nog of het wenselijk is om het aanbod nader te differentiëren. In bepaalde complexen zouden we

dan, afhankelijk van de visie op de betreffende wijk, nog selectiever dan nu bepaalde varianten van Te Woon aanbieden.

Volkshuisvestingsverslag Parteon 55 Inspecties woningen Molukse Wijk, Wormerveer


7 Onderhoud en verbetering

7.1 Inleiding

Het imago van Parteon bij haar huurders wordt vooral bepaald door de onderhoudskwaliteit van de woning en de manier

waarop reparaties worden verricht. Parteon besteedt dan ook veel aandacht aan de kwaliteit van de bestaande woning-

voorraad. Wij hebben een basiskwaliteit geformuleerd waaraan alle woningen in de komende tien jaar moeten gaan

voldoen. Dit vraagt om forse investeringen in het projectmatig onderhouden en verbeteren van onze woningen. Een

belangrijk speerpunt daarbij is het terugdringen van de uitstoot van CO2 door energiebesparende maatregen. Daarnaast

streven we naar het gebruik van duurzame materialen.

7.2 Onderhoudenduurzaamheid

In het Milieubeleidsplan heeft Parteon doelstellingen en activiteiten geformuleerd op het gebied van duurzaamheid,

voor zowel de bestaande voorraad als nieuwbouw. Dit heeft in 2010 tot de volgende resultaten geleid:

• in 2009 heeft Parteon voor circa 14.500 woningen een Energie Prestatie Advies (EPA) laten maken, vergezeld van

een nulmeting. Na aanpassingen in de overheidsregelgeving is het advies aangepast, wat ook consequenties had

voor de nulmeting. De verbetering van de energiescores tussen 1 juli 2009 en 1 juli 2010 is (nog) niet groot (circa

2,5 %). Dit komt omdat op 1 juli 2010 de aanpak van een groot aantal woningen nog gaande was en de nieuwe

Energielabels pas worden toegekend na het gereedkomen van het gehele cluster. Wel is de vervanging van het

aantal c.v.-ketels in een Hoog Rendement-ketel in 2010 verder toegenomen;

• we hebben het Programma van Eisen materiaaltoepassing in bestaande bouw en nieuwbouw eind 2009

geactualiseerd en duurzamer gemaakt. De toepassing van FSC gecertificeerd hout is een belangrijk onderdeel. We

hebben in 2010 een ‘pilot’ project voor de toelevering van aanvullende energiebesparende maatregelen afgerond

dat begin 2011 is geëvalueerd. Voor de elektriciteitsvoorziening bij collectieve aansluitingen zijn we overgestapt op

groene stroom. Vanaf 1 januari 2011 maken we bij de collectieve gasinstallaties gebruik van groen gas;

• in de nieuwbouw wordt per 1 januari 2011 de verbetering van de Energie Prestatie Coëfficiënt (EPC van 0,8 naar

0,6) doorgevoerd in de bouwregelgeving. We hebben de gevolgen daarvan in onze projecten doorgevoerd. In het in

2010 opgeleverde project Durghorst hebben we een Warmte Koude Opslag installatie toegepast. Deze zorgt voor

een grote beperking van de CO2-uitstoot. Het project Fortuinschool in Krommenie is aangewezen als proefproject

duurzaamheid. We hebben hiervoor een aanvullend budget beschikbaar gesteld en het eerste onderzoek naar

haalbaarheid en ontwerp is in volle gang. De uitwerking van de mogelijkheden voor een duurzame wijk Poelenburg

is afgerond. Er is een energiescan gemaakt en hierin zijn interessante mogelijkheden opgenomen waarvan de

haalbaarheid op dit ogenblik nader wordt onderzocht.

De ontwikkeling van de duurzaamheidsactiviteiten loopt met deze maatregelen volgens planning. In 2011 worden de

resultaten van de diverse activiteiten nadrukkelijker zichtbaar.


7.3 Planmatigonderhoud

Onder planmatig onderhoud verstaan we het periodieke onderhoud aan en de verbetering van de oorspronkelijke

elementen van de woningen, gericht op de instandhouding van ons bezit en de verhoging van het comfort voor de

bewoners. Om op de hoogte te blijven van de conditie van het woningbezit wordt deze in de praktijk voortdurend

geïnventariseerd en geactualiseerd. Wijzigingen en bijstellingen rekenen we door in de meerjaren onderhoudsbegroting.

Deze vormt de basis voor de jaarlijkse onderhoudsbegroting. In 2010 is er in totaal voor € 12.319.000 aan opdrachten

verstrekt voor planmatig onderhoud. Begroot was een bedrag van € 14.713.000.

De uitgaven aan verbeteringen na individuele verzoeken van huurders zijn in 2010 aanzienlijk lager uitgevallen dan

in 2009. Dit komt omdat we in het planmatig onderhoud in een aantal complexen alle keukens en badkamers hebben

vernieuwd. Individuele aanvragen hiervoor konden zo worden meegenomen in de aanpak van het gehele complex. Door

deze efficiëntere aanpak werden de uitgaven lager. In totaal hebben we in 2010 € 359.000 uitgegeven aan individuele

verbeteringen, waarvan € 83.000 in rekening is gebracht bij de huurders. In 2010 hebben we verder € 188.000 uitge-

geven aan het preventief vervangen van c.v.-installaties.

Voor een aantal specialistische zaken hebben we externe deskundigen ingeschakeld, zoals op het gebied van EPA-

beleid, het beheer van liften, collectieve technische installaties en schilderwerkadvies. In totaal bedroegen de advies-

kosten €133.328.

7.4 Mutatieonderhoud

Onder mutatieonderhoud vallen alle onderhoudsactiviteiten die plaatsvinden bij mutatie, met als doel de woning (weer)

op het niveau van de basiskwaliteit te brengen.

In 2010 heeft Parteon € 3.021.030 uitgegeven aan mutatieonderhoud, 25% minder dan begroot (€ 4.086.000). Het

mutatieonderhoud stemmen we altijd af op de andere geplande ingrepen in de woning, zoals planmatig en/of project-

matig onderhoud en eventuele sloop. Dit kan ertoe leiden dat we bij een mutatie minder onderhoud plegen, waardoor


de mutatiekosten lager uitvallen. Omdat een individuele aanpak altijd duurder uitvalt dan een planmatige, zorgt dit voor

een efficiëntere aanpak van het onderhoud. De dalende lijn uit 2009 voor het mutatieonderhoud heeft zich dan ook

in 2010 doorgezet. In de toekomst verwachten we een verdere daling als gevolg van de lopende programma’s om het

interieur van woningen projectmatig op te knappen (zie hierna).

7.5 Reparatieonderhoud

Onder reparatieonderhoud vallen alle onvoorziene onderhoudsactiviteiten, bedoeld om klachten te verhelpen en het

woongenot van de klant te herstellen en behouden. De totale uitgaven voor reparatieonderhoud hebben in 2010 de

begroting licht overschreden. De prognose voor 2010 (4,3 miljoen euro) was gebaseerd op de voorgaande jaren en de

ontwikkelingen in het eerste half jaar. De uiteindelijke uitgaven aan reparatieverzoeken bedroegen € 4.379.960. Dit is

€ 265 per woning, tegen € 271 in 2009. De overschrijding is veroorzaakt door een aantal (incidenteel) dure verzoeken

in het eerste half jaar. Deze hadden veelal betrekking op een calamiteit.

Voor 2011 hebben we een aantal verbetermaatregelen gepland, zoals het opstellen van eenheidsprijzen voor veel

voorkomende reparatieverzoeken. Verder optimaliseren we de inkoop van materialen en brengen we de opdrachten aan

derden terug. Hierdoor kan de capaciteit van de interne reparatieservice nog beter worden benut.

7.6 Contractonderhoud

Onder contractonderhoud vallen alle onderhoudscontracten voor kort-cyclische onderhoudsactiviteiten en het ver-

helpen van storingen aan woongebouwen en installaties, zoals c.v.-installaties, liften, hydrofoor, rioolontstopping,

legionellapreventie en onderhoud aan kunststof kozijnen. In 2010 bedroegen de kosten € 2.244.345. In 2011 worden

de contracten voor het c.v.-onderhoud opnieuw afgesloten voor de komende jaren. Ook het contract voor het onderhoud

aan kunststof kozijnen wordt afgebouwd. Verder vindt in 2011 de tweejaarlijkse dakgootreiniging plaats.


7.7 Projectmatigonderhoud

Onder projectmatig onderhoud valt de uitvoering van geclusterde en grootschalige onderhoudswerkzaamheden in com-

binatie met de uitvoering van verbeteringen en leefbaarheidsmaatregelen, met als doel de woningen op het niveau van

de basiskwaliteit te brengen.

In 2010 stond 24,5 miljoen euro begroot voor projectmatig onderhoud. De daadwerkelijke uitgaven bedroegen 25,6 mil-

joen euro. Mede door de goede voorbereidingen in 2009 konden we 950 woningen op het niveau van de basiskwaliteit

brengen, door nieuwe badkamers, keukens en toiletten te plaatsen. Dit ambitieuze plan kreeg vorm in vijf projecten:

• Westerkoog (290 woningen);

• Heiligeweg - Schaarstraat in Krommenie (102 woningen);

• Molukse wijk/ Schrijversbuurt in Wormerveer (57 woningen);

• Rooswijk laagbouw in Zaandijk (178 woningen);

• Paukenhof, Jan Steinstraat en Triangelhof in Zaandijk (384 woningen).

Ondanks de langdurige overlast tijdens het uitvoeren van de werkzaamheden zijn er geen ernstige klachten gemeld. De

bewoners zijn in het algemeen zeer tevreden. In 2011 plegen we in 550 woningen projectmatig onderhoud.


8 Relatie met belanghouders

8.1 Inleiding

Parteon hecht als maatschappelijke onderneming veel waarde aan een goede relatie en zinvol overleg met haar be-

langhouders. Dit zijn in de eerste plaats de bewoners, die op meerdere niveaus op verschillende manieren participeren.

Daarnaast is de gemeente Zaanstad voor Parteon een belangrijke maatschappelijke partner. Er is regelmatig overleg op

bestuurlijk niveau met de gemeente. Ook met andere maatschappelijke organisaties voeren we overleg.

Bij alle activiteiten in de wijken en bij beleidsvraagstukken denken we na over hoe we de bewoners hierbij kunnen

betrekken. Dit is niet alleen bedoeld om het draagvlak voor ons beleid te vergroten. We streven ook naar het verster-

ken van de eigen kracht van buurten en bewoners. We vinden de inbreng van de bewoners van essentieel belang om

invulling te kunnen geven aan onze missie plezierig wonen mogelijk te maken. Zij zijn de ervaringsdeskundigen in de

wijken en weten als geen ander wat er speelt in de woon- en leefomgeving. Daarom maken we bewoners, waar mogelijk,

zoveel mogelijk medeverantwoordelijk voor het plezierig wonen in de wijken en stellen we in ons beleid hun wensen en

behoeften centraal.

Om het overleg met en de participatie van de bewoners kritisch te blijven volgen, vindt er eenmaal per jaar een ‘benen-

op-tafel-overleg’ plaats tussen het Bestuur van de Bewonersraad en de algemeen directeur van Parteon. Daarnaast

schuift de manager van de afdeling Wijkontwikkeling periodiek aan bij het overleg van de Bewonersraad met de voorzit-

ters van de Bewonerscommissies. Ook wordt jaarlijks de keten visie-beleid-uitvoering-overleg geëvalueerd.

8.2 ParticipatieBewonersraadParteonenbewonerscommissies

Op corporatieniveau voeren wij het overleg met de Vereniging Bewonersraad Parteon. Alle huurders zijn automatisch lid

van de vereniging tenzij ze hebben aangegeven dat niet te willen. Om haar werkzaamheden goed te kunnen uitvoeren,

stelt de Bewonersraad jaarlijks een activiteitenplan en een begroting op. Voor 2010 was er voor de activiteiten en de

huisvesting van de Bewonersraad een bedrag van ongeveer € 79.000 begroot. Hiervan is circa € 65.000 besteed.

OntwikkelingvandeBewonersraad

De Bewonersraad stelt zich ten doel de belangen van de huurders te vertegenwoordigen en er voor te zorgen dat het

huurdersbelang op een goede wijze is terug te vinden in het beleid van Parteon en de uitvoering daarvan. In 2009 zijn

we samen met de Bewonersraad begonnen op een gestructureerde manier na te denken over haar toekomst. Hoe kan

de raad ook in de toekomt een slagvaardige en kwalitatief hoogstaande organisatie blijven met voldoende draagvlak en

betrokkenheid vanuit de achterban? De gezamenlijke analyse heeft tot een aantal verbeterpunten geleid. Zo heeft de

Bewonersraad gekozen voor een nieuw organisatiemodel dat meer moet aansluiten op de veranderende behoeftes van

bewoners. In dit model richt het bestuur van de raad zich op het besturen van de vrijwilligersorganisatie en de totstand-

koming van nieuw beleid. De evaluatie van het beleid komt in het model meer bij werkgroepen te liggen. De werkgroe-

pen bieden ruimte voor individuele bewoners om over een onderwerp van hun interesse mee te praten. Ook (beleids)

medewerkers van Parteon doen aan de werkgroepen mee. Hierdoor kunnen we samen aan het beleid werken. De rol

van het Bestuur ligt in dit model, dat in 2010 is ingevoerd, vooral in het opstellen van het jaarplan en de begroting, het

opdrachtgeverschap van de werkgroepen en het monitoren van de voortgang binnen de werkgroepen.

Enkele voorbeelden van de activiteiten van de werkgroepen die in 2010 zijn ontstaan:


• samen met de werkgroep jongeren hebben we het koersplan jongeren verder uitgewerkt. Het aantal woningen dat

specifiek is gelabeld voor jongeren is vergroot. Daarnaast heeft de werkgroep onderzocht of kluswoningen kunnen

worden verkocht aan jongeren om hun positie op de woningmarkt te verbeteren;

• met de werkgroep senioren is het beleidsplan senioren opgesteld en zijn we begonnen met de uitwerking van een

pilot op het gebied van het bevorderen van de doorstroming. Als eerste is onderzocht wat de belangrijkste redenen

zijn voor oudere bewoners om (niet) te verhuizen naar een seniorenwoning;

• de werkgroep milieubeleidsplan is geïnformeerd over het opzetten van een pilot in Rooswijk voor extra

keuzemogelijkheden op het gebied van milieubesparing in de woning;

• met de werkgroep participatie zijn de verbeterpunten die voortkwamen uit de KWH-meting naar de kwaliteit van de

participatie (zie par. 9.3) omgezet in concrete acties en producten: er is een nieuwsbrief voor bewonerscommissies

ontwikkeld, de agenda van de overleggen met de bewonerscommissies is meer gestructureerd en eenduidig

gemaakt en de manager wijkontwikkeling heeft periodiek contact met de Bewonersraad over de uitvoering van de

participatie op wijk, buurten complexniveau;

• het gezamenlijk in een werkgroep opgestelde handboek Gemengd beheer regelt op de diverse beleidsterreinen de

rolverdeling tussen Vereniging van Eigenaren, beheerder en Parteon en daarmee tussen huurders en kopers;

• ook het beleid ten aanzien van de verhuur van vrije sectorwoningen is met een werkgroep ontwikkeld. Dit heeft

geleid tot afspraken over onder andere het huurprijsbeleid, de inkomenseisen waaraan huurders moeten voldoen en

de toewijzingscriteria;

• het samen met een werkgroep ontwikkelde nieuwe servicekostenbeleid is in 2010 vrijwel afgerond en kan in de loop

van 2011 de advisering in.

Deze nieuwe werkwijze heeft landelijk aandacht getrokken. Ze lijkt een oplossing te bieden voor de problemen waar veel

huurdersorganisaties tegenaan lopen: overvolle agenda’s, veel overleggen en een afname van het aantal vrijwilligers.

Aan het eind van het jaar hebben we geconstateerd dat de werkwijze succesvol is: er doen meer nieuwe leden mee aan

de werkgroepen en de manier van werken is efficiënt. Aandachtspunt is wel de kwetsbaarheid van het Bestuur. Met de

Raad is besloten in 2011 een plan van aanpak op te stellen om het Bestuur zowel in omvang als kwaliteit te versterken.

Parteon heeft de Bewonersraad voorgedragen voor de door de Woonbond georganiseerde verkiezing van de huurders-

organisatie van 2010. Een vakjury koos de raad als een van de drie genomineerden. Vervolgens kon via internet worden

gestemd: de Bewonersraad eindigde als tweede.

Adviseringen

Over de volgende beleidsonderwerpen heeft de Bewonersraad in 2010 positief geadviseerd:

• Strategisch Voorraadbeleid (SVB);

• handboek Gemengd beheer;

• huurverhoging per 1 juli 2010;

• volkshuisvestingsverslag 2009;

• jaarrekening 2010;

• aanvulling verkoopvijver;

• beleidsuitgangspunten voor verhuur vrije sector;

• beleid scootmobielruimtes;

• meerjarenbegroting 2011-2014;

• wederzijdse bezitsovername met Rochdale in kader van herstructurering Poelenburg.


Op de adviesaanvraag met betrekking tot het beleid scootmobielruimte was in eerste instantie positief geadviseerd. De

aanvraag bleek niet juist te zijn waarop het positief advies is ingetrokken. Hier wordt nu verder overleg over gevoerd.

Op de adviesaanvraag meerjarenbegroting 2010-2013 heeft de Bewonersraad aangegeven niet te willen adviseren

omdat op dat moment ook de advisering over het strategisch voorraadbeleid (SVB) nog liep.

Prestatieafspraken

We hebben met de Bewonersraad in de loop van de tijd over diverse beleidsonderwerpen prestatieafspraken gemaakt.

Enerzijds zijn dat afspraken die we maken in het jaarplan van Parteon, anderzijds zijn het afspraken die verankerd zijn

in beleid. De afspraken worden periodiek gemeten, bewaakt en met de Bewonersraad besproken. De belangrijkste:

• het realiseren van de vastgestelde basiskwaliteit in een periode van tien jaar (onderdeel van het Strategisch

Voorraadbeleid);

• het realiseren van de wensportefeuille (incl. verkoopopgave, onderdeel van het Strategisch Voorraadbeleid);

• woningtoewijzing: het realiseren van de prestatieafspraken die gemaakt zijn met de gemeente;

• kwaliteit dienstverlening: het behalen van de KWH-normen die horen bij het Huurlabel;

• kwaliteit participatie: het behalen van de KWH-normen die horen bij het kwaliteitslabel Participatie;

• jaarplanactiviteiten: in het jaarplan 2010 was een groot aantal onderwerpen benoemd waarop we ons beleid zouden

actualiseren dan wel nieuw ontwikkelen, namelijk de verhuur van vrije sectorwoningen, het handboek Gemengd

beheer, de scootmobielruimtes, schotelantennes, het servicekostenbeleid, het opstellen van seniorenbeleid en de

uitwerking van het jongerenbeleid. Deze acties zijn allemaal uitgevoerd of worden conform de afspraken ontwikkeld.

Informeeloverleg

Behalve de formele advisering op relevante beleidsonderwerpen wisselen we met de Bewonersraad ook actief van

gedachten over actuele externe en interne beleidsonderwerpen. Zo hebben we met de raad gesproken over de nieuwe

Huisvestingswet en haar gevolgen voor de huurders, het Europa-dossier en het effect daarvan op de toewijzing van

huurwoningen en de positie van mensen met middeninkomens op de woningmarkt, en de plannen van het kabinet-

Rutte en de gevolgen daarvan voor Parteon en de huurders.

Interne onderwerpen die we met de Bewonersraad bespraken, waren onder meer de evaluatie leefstijlen en de evaluatie

achter de voordeur. De raad deelde de conclusies uit deze evaluaties. De Bewonersraad ontving verder (ter informatie):

• de nulmeting van de EPA-Monitor;

• het verslag van de interne klachtencommissie over 2009;

• het verslag van de externe Geschillencommissie over 2009;

• de kwartaalrapportages;

• de rapportages van het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting.

OverlegmetdeRaadvanCommissarissen(RvC)

Jaarlijks vindt er een gesprek plaats tussen de RvC en de Bewonersraad. Aan de orde kwamen:

• de gevolgen van de Europese regelgeving voor de mensen met middeninkomens;

• de gevolgen van enkele voorgenomen beleidsmaatregelen van het kabinet Rutte: het kooprecht en de

aangekondigde heffing voor woningcorporaties ten behoeve van de huurtoeslag;

• de gevolgen van de gemeentelijke bezuinigingen voor Parteon.


Participatiebewonerscommissies

Parteon onderhield in 2010 met 36 bewonerscommissies een overleg- en samenwerkingsrelatie. We overleggen jaar-

lijks gemiddeld twee keer met elke bewonerscommissie over de leefbaarheid, het onderhoud (planmatig en projectma-

tig) en de sociale samenhang in het complex of de buurt. We betrekken of informeren de commissies over onze plannen

op deze gebieden.

De uitgangspunten van de Overlegwet en de samenwerkingsovereenkomst zijn leidend in ons contact met de bewo-

nerscommissies. Naast de functioneringskosten is er voor hen ook projectbudget beschikbaar. Dit is bedoeld voor

activiteiten die de leefbaarheid, cohesie of participatie in het complex of de buurt bevorderen. De meeste commissies

maken er gebruik van.

VerbeterpuntenKWHonderzoekParticipatie

In 2009 heeft Parteon door KWH (Kwaliteitscentrum Woningcorporaties Huursector) onderzoek laten doen naar de

kwaliteit van haar inzet op het gebied van bewonersparticipatie. De meting leverde twaalf verbeterpunten op. Zes daarvan

hebben we, in overleg met de bewonerscommissies en de Bewonersraad, in 2010 opgepakt. De overige zes volgen in 2011.

De zes maatregelen uit 2010:

1. introductie van de twee keer per jaar verschijnende nieuwsbrief Parti-on voor bewonerscommissies met actueel

nieuws en interessante wetenswaardigenheden;

2. de mogelijkheid voor huurders om als gastredacteur op te treden bij het bewonersmagazine Parteons;

3. Parteon maakt een organogram van de overlegstructuren met bewonersorganisaties en zet deze op de website;

4. de informatie over werkzaamheden van Parteon wordt eerst naar de bewonerscommissie gestuurd en pas daarna

naar de overige bewoners van het complex;

5. het ontwikkelen van een brochure over bewonerscommissies. Hierin wordt onder meer ingegaan op wat een

commissie en Parteon van elkaar kunnen en mogen verwachten;

6. Parteon en de Bewonersraad baseren zich in hun samenwerking op de Overlegwet en de onderlinge

Samenwerkingsovereenkomst.

Begin 2011 gaan we onder de bewonerscommissies peilen of de bovengenoemde maatregelen hebben bijgedragen aan

een betere kwaliteit van participatie.

8.3 Participatiebijdagelijksbeheer

HuurdersincomplexenmeteenVerenigingvanEigenaren

Om de participatie en de invloed van huurders in een complex met een Vereniging van Eigenaren (VvE) te verbeteren,

hebben we in 2010 twee pilots uitgevoerd in:

• het complex Zocalo in Assendelft.

Naast de VvE is in dit complex ook een bewonerscommissie actief. In 2010 zijn de contacten tussen beide

geïntensiveerd, wat heeft geresulteerd in een structureel overleg. Ook worden de huurders goed door de VvE

geïnformeerd. Overwogen wordt nu om (een aantal) huurders ook de ledenvergaderingen van de VvE te laten bijwonen.

• het complex Confiserie in Wormerveer.

Aan het Bestuur van de VvE is gevraagd of de huurders in het complex de ledenvergaderingen van de VvE mochten

bijwonen. De eigenaren hebben daarmee ingestemd. De eerste VvE-vergadering met aanwezigheid van de huurders

(zonder stemrecht) heeft plaatsgevonden. Een van de huurders is vervolgens toegetreden tot de technische

commissie van de VvE en is betaald huismeester geworden.


Eind 2010 hebben we de VvE-besturen en de huurders uit beide complexen gevraagd naar hun ervaringen. Allen zijn

positief over deze ontwikkeling en willen de samenwerking graag voortzetten. Vanwege de positieve resultaten willen

we bekijken of deze vorm van participatie in de toekomst verder kan worden uitgebouwd, ook in andere complexen.

Nog twee andere complexen met interessante ontwikkelingen in de relatie tussen huurders en de VvE:

• Woongebouw Jedeloo.

In dit woongebouw heeft een huurder gevraagd of hij deel mocht nemen aan de technische commissie van de VvE.

De VvE heeft hiermee ingestemd.

• Perim en Pharus.

Ter verbetering van de relatie tussen de eigenaar-bewoners en VvE’s en de individuele huurders en bewonerscom-

missie van de Perim en de Pharus heeft Parteon periodieke bijeenkomsten gestimuleerd en georganiseerd. Hierin

hebben de partijen hun gezamenlijke belangen en hun relatie besproken. Dit heeft geleid tot een betere onderlinge

communicatie. Hierdoor neemt de spanning in de relatie af en beginnen de bewoners iets meer elkaar te informeren

en soms zelfs samen te werken.

Participatievanbewonersinanderecomplexenenbuurten

• Buurtconciërges in Poelenburg.

In drie complexen in Poelenburg zijn buurtconciërges. In het complex waarin ze wonen spreken ze bewoners aan

op hun gedrag en signaleren ze gebreken in het complex of de openbare ruimte. De buurtconciërges werken nauw

samen met de wijktoezichthouder van Parteon.

• Buurtbroedplaats ‘het Brandtweer’ (Koog aan de Zaan).

Na een periode van intensieve voorbereiding en samenwerking met de wijkmanager van de gemeente, het wijkover-

leg en buurtbewoners zijn in 2010 de activiteiten gestart in ‘het Brandtweer’. Oud Koog heeft hiermee een plek waar

bewoners activiteiten kunnen ontwikkelen, zodat de sociale cohesie verbetert. De stichting het Brandtweer richt

zich vooral op de jongeren en ouderen in Oud Koog. Ook Parteon maakt wekelijks gebruik van de buurtbroedplaats

met een spreekuur van het wijktoezicht.

• Projectmatig onderhoud Molukse Wijk (Wormerveer).

In 2009 zijn we in de Molukse Wijk begonnen met projectmatig onderhoud in 56 woningen. Het werk is in 2010

afgerond. De Molukse Raad (de bewonerscommissie) was nauw bij het project betrokken. Als dank voor de samen-

werking met de Molukse gemeenschap hebben Parteon en de aannemer een donatie van € 2.000 gedaan aan de

Molukse evangelische kerk. Deze wordt besteed aan technisch onderhoud van de kerk.

• Nieuwe bewonerscommissie Borneostraat (Wormerveer).

Op initiatief van de Bewonersraad Parteon is een nieuwe bewonerscommissie opgericht in de Borneostraat. Met de

commissie heeft eenmaal overleg plaatsgevonden. De commissie richt zich vooral op het organiseren van leefbaar-

heidsactiviteiten voor de buurt.

• Gagarin- en Van Allenstraat (Krommenie).

Eind 2010 begon het groot onderhoud aan de Gagarin- en Van Allenstraat in Krommenie. De bewonerscommissie

heeft een werkgroep opgericht die gaat participeren in het project.

• Adviesgroep groot onderhoud Heiligeweg- en G. Schaarstraat (Krommenie).

Parteon is in 2009 een samenwerkingsverband aangegaan met de adviesgroep. Deze bestaat uit bewoners van de

diverse portiekflats. We doorlopen samen alle fases van het groot onderhoud (voorbereiding, advies vragen, uitvoe-

ring, afronding en evaluatie). De adviesgroep heeft zich, met medewerking en ondersteuning van Parteon, in 2010

omgevormd tot een bewonerscommissie.

• Klankbordgroep De Durghorst (Krommenie)

Het glazen atrium van de Durghorst in Krommenie was bij de oplevering een lege ruimte. Parteon is daarom op zoek

gegaan naar actieve bewoners die willen meedenken en -praten over de invulling van het Atrium. Veel bewoners ga-

ven via een antwoordformulier ideeën door. Twintig bewoners meldden zich aan voor een eerste bijeenkomst over de


inrichting van het atrium. De architect van het gebouw heeft alle ideeën van de bewoners verwerkt in een maquette

die is gepresenteerd tijdens een tweede bijeenkomst in het eerste kwartaal van 2011.

• Nieuwe bewonerscommissie Lambert Melisz (Westzaan).

Op 3 mei 2010 vond de oprichtingsvergadering plaats van de nieuwe bewonerscommissie Lambert Melisz en omge-

ving. De Bewonersraad Parteon ondersteunde de bewoners bij de oprichting.

• Projectmatig onderhoud TriPaS flats (Zaandijk).

Wij voeren sinds 2010 eens in de zes weken overleg over het projectmatig onderhoud van de TriPaS flats met een

klankbordgroep met vertegenwoordigers van de acht flats. Een afvaardiging van de groep neemt deel aan de bouw-

vergaderingen. Op verzoek van de groep hebben we een spreekuur voor de bewoners in het leven geroepen, maken

we informatieboekjes voor de bewoners en wordt de achterban via nieuwsbrieven op de hoogte gehouden van de

laatste ontwikkelingen. Naar verwachting worden de werkzaamheden medio 2011 afgerond.

• Rooswijk laagbouw (Zaandijk).

We hebben in 2010 bij 178 woningen in Rooswijk projectmatig onderhoud. Een klankbordgroep bestaande uit drie

bewoners uit de wijk praatte mee over de uitvoering.

8.4 Participatiebijherstructureringengebiedsontwikkeling

WormerveerNoord

Hoewel de gemeente de noodzaak van een integrale gebiedsgerichte aanpak heeft onderstreept, heeft zij de regie niet

op zich genomen. Parteon heeft daarom moeten besluiten de communicatie en participatie per deelproject te organise-

ren. De extra inspanningen zijn gericht op herstel van het imago van Parteon. Het gaat om twee projecten:

Voorgenomen sloop A. Meijnsstraat (90 woningen).

Sinds 2009 is in dit complex een bewonerscommissie actief waarmee Parteon ook in 2010 veelvuldig overleg heeft ge-

voerd over de voorgenomen sloop. Eind 2010 hebben we de nieuwbouwplannen voor deze locatie aan de bewonerscom-

missie gepresenteerd. In 2011 worden ze officieel ter advies aan haar voorgelegd. In het complex hebben we in 2010

nog enkele andere maatregelen genomen.

• Begin 2010 heeft Parteon op verzoek van de bewonerscommissie een afsluitbaar hek geplaatst om het

voetbalveldje voor de flat. Hondenpoep belemmerde de kinderen om op dit veld te spelen. Het hek is effectief

gebleken; er is nauwelijks meer hondenpoep op het veld.

• In het kader van schoon, heel en veilig hielden we iedere zes tot acht weken een schouw met bewoners

en medewerkers van Parteon. Deze werden echter nauwelijks bezocht door bewoners. In overleg met de

bewonerscommissie bekijken we of het voortzetten van de schouwen zinvol is.

• In enkele boxen was asbest aangetroffen. Op verzoek van de bewonerscommissie organiseerde Parteon een

voorlichtingsavond over de verwijderingswerkzaamheden. Slechts twee bewoners waren aanwezig. Het asbest is

zonder problemen verwijderd.

Voorgenomen sloop Krokusstraat (24 woningen).

In augustus 2010 heeft Parteon de bewoners van de Krokusstraat uitgenodigd voor een informatiebijeenkomst over

de vertraging in de voorgenomen sloop. We hebben uitgelegd dat de gemeente Zaanstad meer duidelijkheid wil over

de plannen voordat zij een stadsvernieuwingsurgentie afgeeft. Onder de bewoners is er geen belangstelling voor het

oprichten van een bewonerscommissie, ook niet na herhaalde oproepen. Daarom zal de Bewonersraad deze rol op zich

nemen.


ZaandamZuid

• Vijfhoek.

Parteon heeft de sloop- en nieuwbouwplannen uitgesteld en bekijkt over vijf jaar opnieuw of een herontwikkeling

nodig is. De bewoners zijn geïnformeerd via een brief en een spreekuur. Naar aanleiding van dit besluit voeren

we in 2011 en 2012 planmatig onderhoud uit. Om een bijdrage te leveren aan de leefbaarheid en veiligheid van de

complexen gaan we in 2011 over tot cameratoezicht. Ook ontwikkelen we dan een plan van aanpak om te kijken of

de anonimiteit in deze buurt kan worden doorbroken.

• Walvisvaardersbuurt.

De bewonerscommissie is geïnformeerd over de vertraging van de geplande nieuwbouw aan de Morgensterstraat.

Omdat dit gevolgen heeft voor de sloop en nieuwbouw aan de Straat Davis voeren we in dit complex in 2011 planma-

tig onderhoud uit.

• Poelenburg.

In het kader van Nieuw Poelenburg vinden in Poelenburg tal van projecten en activiteiten plaats die gericht zijn op

participatie en meedoen in de wijk. Parteon is nog geen sloop-/nieuwbouw projecten gestart. De participatie moet

daarom nog beginnen. De verwachting is dat dit gebeurt in 2011.

• PortiekPortiers.

Dit project is uitgevoerd in het kader van de Wijkaanpak, samen met Stichting De Bakkerij. Doel is kinderen actief

bij hun woon- en leefomgeving te betrekken. Hiertoe zijn elf kinderen in zes weken tijd opgeleid tot PortiekPortier.

Met een diploma op zak zijn ze assistent van de wijktoezichthouder geworden. Wekelijks gaan ze door de wijk en

complexen. Bijkomend resultaat van het project is dat we bij een aantal kinderen signalen hebben gekregen over

hun thuissituatie. Deze zijn neergelegd bij Centrum Jong.

Rosmolenwijk

• Sociaal programma.

Sinds 2009 voert de gemeente de regie over de voortgang van de aanpak van deze wijk. In 2009 heeft een extern

bureau het sociale streefbeeld voor 2015 geformuleerd. Dit is begin 2010 gepresenteerd aan de wijk. Samen met het

uitvoeringskader Rosmolenwijk uit 2005 vormt het streefbeeld de basis voor de invulling van de sociale pijler in de

aanpak. Een werkgroep heeft geanalyseerd welke maatregelen al zijn uitgevoerd, dan wel wanneer en door wie ze

gerealiseerd gaan worden. Tevens zijn de prioriteiten en de eigenaren van activiteiten benoemd. De gemeente is trekker

van het sociale programma. Waar sprake is van raakvlakken met leefbaarheid vindt de uitvoering plaats in samenwerking

met Parteon. Knelpunt in de uitvoering is dat het programma (nog steeds) niet bestuurlijk is vastgesteld.

Parteon heeft in 2010 hard gewerkt aan het herstel van haar imago in de wijk. We zijn in gesprek gegaan met het

collectief van bezwaarmakers in de Jan Bouwmeesterstraat, onder het motto ‘we doen wat we zeggen’. Het vertrouwen

is nog broos, maar gaat zeker de goede kant op. We hebben het vertrouwen verder proberen te herstellen door de

stuurgroep te positioneren als de strategische gespreks- en samenwerkingspartner in de gebiedsontwikkeling. Ook

hebben we onderhoud op maat verricht in de projecten waarvan de vernieuwing voor onbepaalde tijd is uitgesteld.

• Adviesgroep voor funderingsherstel en onderhoud Havenbuurt (Oude Haven).

In de Havenbuurt heeft Parteon besloten de fundering van de huurwoningen te herstellen en waar nodig groot

onderhoud uit te voeren, zo mogelijk en indien gewenst in combinatie met een aantal extra woningverbeteringen.

In juli is een informatieavond gehouden. Tijdens deze avond hebben we de bewoners opgeroepen een adviesgroep

te formeren. Dit heeft geleid tot de Adviesgroep Havenbuurt met vijf buurtbewoners. Doel van de participatie is de

bewoners mee te laten praten over de ingrepen en werkzaamheden, de leefbaarheid en het sociaal plan. Vanaf juli

2010 voeren we maandelijks overleg. Dit wordt in 2011 voortgezet. We streven naar uitvoering van de werkzaamhe-

den in 2012. Het sociaal plan wordt begin 2012 definitief vastgesteld. Ook is in de Havenbuurt in samenwerking met

ZVH en Rochdale eind 2010 ‘het Havenhuis’ geopend. Dit dient als ontmoetingsplaats voor bewoners en de bewo-

nersvertegenwoordiging.


8.5 Prestatieafsprakenmetdegemeente

In januari 2010 heeft Parteon individuele prestatieafspraken gemaakt met de gemeente Zaanstad voor de periode 2009

tot en met 2014. Uitgangspunt voor de gemeente Zaanstad is de Woonvisie die de gemeenteraad in 2009 heeft goedge-

keurd. In de Woonvisie ligt de nadruk op het verhogen van de kwaliteit van woningen en het woonmilieu in Zaanstad. Dit

moet de stad aantrekkelijker maken voor mensen met midden- en hogere inkomensgroepen. Uitgangspunt voor Parteon

bij het maken van de prestatieafspraken was de in 2009 bijgestelde koers. Parteon wil niet langer zaken bekostigen die

in haar visie op het terrein van de gemeente liggen.

Gemeente en Parteon hebben afspraken gemaakt over het:

• sterker sturen op kwaliteit en gedifferentieerde woonmilieus door met name nieuwbouw en herstructurering;

• tegengaan van verval en benutten van kansen in de wijken;

• verder uitrollen van het ingezette beleid op het gebied van wonen, welzijn en zorg;

• stimuleren van duurzaamheid;

Rosmolenwijk


In de onderstaande tabel staan de behaalde resultaten in 2010 voor de afspraken die concreet zijn geformuleerd.

Afspraak Resultaatin2010 Toelichting

Bouw van 110 sociale huurwoningen en 200 koopwoningen per jaar.

Er zijn 110 sociale huurwoningen en 50 koopwoningen gebouwd.

De bouw van koopwoningen blijft achter als gevolg van marktontwikkelingen.

Sloop van 140 à 150 woningen per jaar. In 2010 zijn geen woningen gesloopt. In 2008 en 2009 zijn respectievelijk 146 en 300 woningen gesloopt. Het tempo stagneert omdat we pas willen slopen als we zeker zijn van terugbouw.

Verkoop van 100 tot 150 sociale huurwoningen per jaar.

In 2010 zijn 148 sociale huurwoningen verkocht, waarvan 74 met Koopgarant.

Bouw van 50 zorgwoningen en 70 nultredewoningen, en 120 woningaanpassingen per jaar.

In 2010 zijn 79 voor zorg geschikte huurwoningen opgeleverd. Elke gestapelde nieuwe huurwoning is in principe een nultredewoning. In Westerkoog worden 290 woningen opgewaardeerd ten behoeve van senioren.

Realisatie van 64 eenheden ten behoeve van de vervolghuisvesting van mensen uit beschermde en begeleide woonvormen.

Parteon is bezig met de ontwikkeling van eenheden in een sociaal pension en vrouwenopvang.

De gemeente moet nog invulling geven aan de 64 woonvormen.

In 2008 hebben de gezamenlijke woningcorporaties collectieve prestatieafspraken gemaakt met de gemeente Zaanstad

voor de periode 2008 tot en met 2010. Deze afspraken stonden ook wel bekend als de ‘aanbiedingsafspraak’. De corpo-

raties garandeerden of ‘boden aan’ dat er voldoende betaalbare woningen zouden vrijkomen voor de verhuur.

Er zijn drie afspraken:

• 70% van het jaarlijkse aanbod heeft een huur lager dan € 554. In 2010 was dat bij 65% van het aanbod het geval

(in 2009: 83%, in 2008: 82%);

• jaarlijks komen minimaal 1100 woningen vrij met een subsidiabele huur lager dan € 548. In 2010 waren dat er

1150 (in 2009: 1414, in 2008: 1306);

• jaarlijks wordt ten minste 60% van het totale aanbod toegewezen aan de primaire doelgroep. Dit bleek in 2010 te

gelden voor 53% van het aanbod (in 2009: 61%, in 2008: 59%).

Gemeente en woningcorporaties hebben besloten de collectieve prestatieafspraak niet te verlengen. De toewijzingsre-

gels als gevolg van de Europese beschikking zorgen er voor dat de kansen voor lagere inkomensgroepen op de woning-

markt zullen toenemen.

8.6 Overigebelanghouders

Parteon hecht veel belang aan het onderhouden van goede contacten met haar belanghouders. In december hielden we

een bijeenkomst voor alle belanghouders waarin we onze plannen voor 2011 presenteerden. Er vond tevens een discus-

sie plaats over het thema kwetsbare huurders en het belang van de ‘gewone’ mens bij hulp aan buren. De boodschap

voor Parteon was om bij haar inplaatsingsbeleid in portieken goed te letten op het behoud van goede contacten tussen

de buren. De bijeenkomst werd bijgewoond door de Bewonersraad, vertegenwoordigers van Dijk en Duin, Brijderstich-

ting, Evean, Gemeente Zaanstad, Leger des Heils, Odion, RIBW, Rochdale, Saen Professionals, Spirit en Welsaen.


Met diverse maatschappelijke organisaties hebben we afspraken gemaakt over de verhuur van woningen met woonbe-

geleiding, zoals:

• het Leger des Heils om doorstroming te bevorderen vanuit het sociaal pension;

• de Blijfgroep Zaanstreek. Ook hier is doorstroming van belang;

• Heliomare;

• de Regionale Instelling voor Beschermde woonvormen;

• Odion.

Parteon werkt met andere in Zaanstad actieve woningcorporaties samen in de Federatie van Zaanse woningcorporaties.

De Federatie hield in juni 2010 een bijeenkomst voor de nieuwe gemeenteraad.


9 Organisatie en interne beheersing

9.1 Inleiding

Een belangrijk speerpunt voor Parteon is organisatieontwikkeling. In 2010 startten we een organisatieontwikkeltraject,

waarbij we focussen op de drie kernwaarden van Parteon: ondernemend, professioneel en betrokken. Daarnaast voer-

den we een nieuw primair systeem in, kreeg de in 2009 aangekondigde reorganisatie haar beslag en introduceerden we

de nieuwe functie Organisatiecontrol om meer werk te kunnen maken van de interne controle en risicobeheersing.

9.2 Reorganisatie

In 2010 is de in 2009 aangekondigde reorganisatie doorgevoerd. Parteon heeft haar organisatie laten inkrimpen. Wonen

en Projectontwikkeling zetten meteen een grote stap omdat de reorganisatie daar inging op 1 januari 2010. Bij Finan-

ciën en Middelen gaat de inkrimping geleidelijker. Hier werkt sterk door dat Parteon medio 2012 op één locatie zal zijn

gehuisvest. Dat is ook het moment om de laatste reorganisatieactiviteiten door te voeren.

Op 1 januari 2010 ging Parteon alvast van vijf naar drie vestigingen. De afdelingen zijn nu verdeeld over de vestigingen

in Wormerveer (Dick Laanplein) en Zaandam (Westzijde en Rosmolenstraat).

9.3 HetNieuweWerken(HNW)

In 2010 hebben wij besloten om in 2012 Het Nieuwe Werken te gaan toepassen, dat bij Parteon de naam ParteoNext

heeft gekregen. Vanaf 2012 zijn er geen vaste werkplekken meer en zal er activiteitengerelateerd en tijden plaatsonaf-

hankelijk worden gewerkt. Parteon wil met dit eigentijdse concept in de toekomst een aantrekkelijke werkgever blijven.

Ook een hoogwaardige inrichting van het gebouw en state-of-the-art ICT-technologie moet hier aan bijdragen.

Andere doelen van ParteoNext:

• het vestigen en versterken van één organisatiecultuur;

• het tot stand brengen van een open werkomgeving die medewerkers faciliteert en stimuleert elkaar op te zoeken,

kennis en kwaliteiten te delen en samen aan producten of projecten te werken;

• flexibiliteit: er kan makkelijker worden ingespeeld op veranderingen;

• een betere benutting van technologische mogelijkheden waarbij digitalisering en een betere ontsluiting van

informatie leidt tot meer efficiency en het slimmer inrichten van werkprocessen;

• meer vrijheid en verantwoordelijkheid voor medewerkers, wat bijdraagt aan hun werkplezier en van Parteon een

aantrekkelijk werkgever maakt.

In 2010 zijn we gestart met de eerste voorbereidingen om ParteoNext in 2012 te kunnen invoeren.


9.4 Ziekteverzuim

20101ekwartaal

20102ekwartaal

20103ekwartaal

20104ekwartaal

2010Totaal2010

Totaal2009

Totaalziekteverzuim

Incl. zwangerschap 5,95 4,01 3,69 5,33 4,76 7,21

Excl. zwangerschap 4,76 3,14 3,06 4,48 3,87 6,95

Ziekteverzuimfrequentie

Incl. zwangerschap 1,45 0,68 0,97 1,55 1,17 1,15

Excl. zwangerschap 1,44 0,65 0,97 1,51 1,15 1,13

9.5 Personeelsopbouw

Per 31 december 2010

Totaalaantalmedewerkers 220

Fulltime 129

Parttime 91

Mutaties2010 Indienst Uitdienst

Totaal 17 34

Eigen verzoek 3

Einde contract 3

Boventallig 17

(Vroeg)pensioen 2

Andere reden 8

Overlijden 1


9.6 Organogramper01-01-2010

OrganisatiecontrolBestuurssecretaris

DirecteurFinanciën&Middelen

AlgemeenDirecteur

Gebieds-ontwikkeling Bedrijfsbureau

Projecten

DirecteurProject-ontwikkeling

ManagerScope-teamS&I-teamP&O-teamCommunicatie

Financiën-teamP&C-teamFA

Middelen-teamICT-teamFacilitaireZaken

StafWonen-teamStaf-teamVvE

Klantenservice-teamKIC-teamReparatieservice

Vastgoed-teamPlanmatigOnderhoud&Verbetering-teamProjectmatigonderhoud-teamStafVastgoed

Wijkontwikkeling&leefbaarheid-teamWijktoezicht-teamWijkontwikkeling&Leefbaarheid

DirecteurWonen

Verhuur,Verkoop&Incasso-teamVerhuur&Verkoop-teamIncasso

9.7 Internecontroleenrisicobeheersing

Medio mei 2010 is bij Parteon de nieuwe functie ‘medewerker Organisatiecontrol’ van start gegaan. De functie is ont-

staan in nauw overleg met de RvC van Parteon. We spelen hiermee in op het grote belang dat in de sector wordt gehecht

aan goed bestuur, control en transparante verantwoording. De medewerker Organisatiecontrol ressorteert rechtstreeks

onder de algemeen directeur en is verantwoordelijk voor de advisering over en bewaking van de kwaliteit van de be-

drijfsbesturing, als bijdrage aan (de bewaking van) de realisering van de bedrijfsdoelstellingen.

Inventarisatieinstrumentariumvoorbesturingenbeheersing

Organisatiecontrol heeft zich aanvankelijk gefocust op het inventariseren van het beschikbare instrumentarium

voor besturing en beheersing. Met welke instrumenten kon Parteon op dat moment al bewaken dat de uitvoering van

activiteiten aansluit bij de focus zoals verwoord in de missie, de visie en het koersplan? Op basis van deze inventa-

risatie heeft Organisatiecontrol in een advies verbeterpunten geformuleerd, die zijn besproken met de directie en de

Audit Commissie. Belangrijke onderwerpen waren onder meer de aansluiting van het jaarplan op het koersplan (doen


we de goede dingen) en de wijze van bewaking van de uitvoering van het jaarplan door onder meer de formulering van

kritische succesfactoren en prestatie-indicatoren (doen we de dingen goed). Andere verbetermogelijkheden die vanaf

2011 meer aandacht zullen krijgen:

• het gebruik van benchmarkinformatie als integraal onderdeel van het managementinformatiesysteem;

• verbetering van de kwaliteit van het projectmatig werken;

• het opstellen van een risicobeleid en van processen en procedures voor systematische risico-identificatie.

• het opstellen c.q. verbeteren van een samenhangend integriteitsbeleid.

Risicomanagement

Een integraal overzicht van de grootste risico’s en bijbehorende beheersmaatregelen moet onderdeel gaan uitmaken

van het risicomanagementsysteem van Parteon. Wij hebben op het gebied van risicobeheersing overigens al de nodige

maatregelen in werking gezet (zie het overzicht hieronder).

Financiëlerisico’s

Voor de beheersing van de financiële risico’s beschikt Parteon over een up-to-date treasurybeleid, een actueel treasu-

rystatuut en een treasuryjaarplan. Elk kwartaal wordt een treasuryrapportage opgesteld waarin de voortgang wordt

gemonitord en verantwoording wordt afgelegd over het gevoerde treasurybeleid. Minimaal vier keer per jaar overlegt de

treasurycommissie over treasuryaangelegenheden.

Naast de genoemde kwartaalrapportage worden de belangrijkste financiële pijlers (verkoop bestaand bezit, terugkopen,

verkopen nieuwbouw, onderhoudsuitgaven) bewaakt via de maandrapportage. Het betreft de ‘levensaders’ van Parteon

waarop bovendien op korte termijn gestuurd kan worden. Om financieel gezond te blijven, is het van essentieel belang

dat de realisatie in lijn ligt met de begroting.

Planning & Control (P&C) heeft sinds juni 2010 de beschikking over WALS ter uitbreiding van de meerjarenprognose tool

FMP. Hiermee kan Parteon door middel van scenarioanalyse een risicoanalyse uitvoeren op macro-economische variabe-

len als rente, inflatie en waardeontwikkeling van vastgoed. P&C analyseert twee varianten: een beleidsvariant met eigen

parameters en één met de parameters van het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting.

Naast de risicoanalyse op externe variabelen rekent Planning & Control met deze tool verschillende beleidsvarianten door.

Dat maakt een ‘what if...’ analyse mogelijk, waarmee de effecten van bepaalde ontwikkelingen in kaart kunnen worden

gebracht. We moeten dan denken aan bijvoorbeeld de afwaardering van grondposities voor koopwoningen, lagere verkopen

van bestaand bezit, een lagere mutatiegraad, een hogere huurverhoging dan inflatie en lagere productieaantallen.

Projectontwikkelingsrisico’s

Om het projectontwikkelingsproces te beheersen, moet er inzicht bestaan in de voortgang, de belangrijkste kengetallen

en de risico’s van een project. Parteon beschikt over een systeem voor monitoring Reasult en bespreekt ieder kwartaal

alle projecten. We werken met een standaard procesmodel vastgoedontwikkeling en met interne verslaglegging en

besluitvorming op basis van fasedocumenten. Voor het identificeren van de risico’s van een project werkten we in 2010

met de tool Atrisk Pro. Een ander beheersingsinstrument is dat de bouw van nieuwbouwprojecten pas start bij verkoop

van 70% van de te realiseren woningen.

Exploitatierisico’s

Het beheer van de bestaande voorraad behoort tot de kernactiviteiten van Parteon. Om de woningvoorraad kwalitatief

op peil te houden en de daarmee gemoeide kosten te beheersen, streven we naar een planmatige aanpak van het peri-

odiek onderhoud en de verbetering van het woningbezit. Hiertoe werken we met een meerjarenonderhoudsbegroting.

Externe ontwikkelingen en eigen beleidskeuzes, bijvoorbeeld ten aanzien van milieu en energieprestaties, worden hierin

meegenomen. Om op de hoogte te blijven van de conditie van het woningbezit wordt dit in de praktijk voortdurend

geïnventariseerd en geactualiseerd. De wijzigingen en bijstellingen worden doorgerekend in de meerjarenonderhouds-

begroting en in de begroting voor het komende jaar.


De omvang van de uitgaven voor onderhoud, renovatie en uitbreiding leidt tot een aanzienlijk inkooprisico. Parteon

heeft in 2010 voor zowel de projectontwikkelingsactiviteiten als voor onderhoud de taken, bevoegdheden en ver-

antwoordelijkheden en beleidsuitgangspunten vastgelegd in een inkoop- en aanbestedingsbeleid. Met dit beleid als

uitgangspunt gaan we in 2011 de huidige processen en procedures voor projectontwikkeling en onderhoud tegen het

licht houden en waar nodig aanpassen.

HRMrisico’s

Voor het realiseren van onze doelstellingen is voldoende goed gekwalificeerd en gemotiveerd personeel belangrijk.

Parteon beschikt over een goed systeem van functiebeschrijvingen, een beoordelingssystematiek en een bijbeho-

rende beloningssystematiek. Voor iedere medewerker is vanaf 2010 een eigen budget beschikbaar voor persoonlijke

loopbaanontwikkeling. Daarnaast hebben we in 2010 een aanzet gegeven voor organisatieontwikkeling. We richten ons

daarbij onder meer op leiderschapsontwikkeling en vergroting van de resultaatgerichtheid door middel van beoordelen

en belonen.

ICTrisico’s

Goede informatievoorziening is voor Parteon onmisbaar. In 2010 heeft Parteon gewerkt aan de vervanging van het

primaire automatiseringssysteem Empire door SG|tobias. Door de overstap naar een meer gestandaardiseerd systeem

wil Parteon de onderhouds- en beheersrisico’s verminderen.

Imagorisico

Parteon neemt als maatschappelijke organisatie een belangrijke plaats in in de Zaanstreek. Zij staat daardoor regelmatig

‘in de schijnwerpers’. Soms positief, maar in het verleden (te) vaak negatief. Dat levert imagoschade op. Door het voeren

van een actief pers- en communicatiebeleid zijn we er in geslaagd de negatieve spiraal om te buigen naar een positieve.

Daarmee geven we actief invulling aan ons imagorisico. Natuurlijk is daarmee negatieve perspubliciteit nooit helemaal

te voorkomen.

Integriteitsbeleid

Naar aanleiding van aanbevelingen van het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting heeft de afdeling P&O een scan

gedaan van het integriteitsbeleid van Parteon. Dit heeft geleid tot een aantal acties, zoals het voorbereiden van een

dilemmatraining voor medewerkers om hen bewust te maken van integriteitskwesties. Naar aanleiding van een audit op

de aanbestedingsprocedure heeft Deloitte geadviseerd de aanbevelingen binnen het bredere perspectief van integri-

teitsbeleid te plaatsen. Organisatiecontrol heeft hiervoor een gefaseerde aanpak met verbeteringen in het integriteitsbe-

leid opgesteld. Dit wordt in 2011 door de afdeling P&O verder uitgewerkt.

ProcesmanagementAO/IC(AdministratieveOrganisatie/InterneControle)

Procesmanagement bestaat voornamelijk uit het continu actualiseren en verbeteren van de procesbeschrijvingen

en de bij de processen geldende interne beheersingsmaatregelen. De procesbeschrijvingen zijn enkele jaren geleden

opgesteld, tegelijkertijd met het benoemen van de proceseigenaren. Ze zijn vastgelegd in het zogenaamde ‘proceshuis’

op intranet.

Het proceshuis is de basis voor het beheersen en verbeteren van processen en moet daarvoor altijd actueel blijven. De

in 2010 afgeronde reorganisatie binnen Parteon en de invoering van een nieuw primair systeem maken het noodzake-

lijk de kwaliteit en actualiteit van de vastgelegde informatie te controleren en waar nodig te optimaliseren. Dit gebeurt

in 2011.


Audits

Auditing vindt plaats op basis van het audit-jaarplan, dat onderdeel is van het interne controleplan. Leidraad bij het

opstellen van het audit-jaarplan zijn de risicoaandachtsgebieden zoals die in 2009 in samenwerking met de accountant

zijn uitgewerkt. De audits richten zich op het beoordelen van het bestaan en de werking van de geldende procedures.

Daarnaast wordt aandacht besteed aan mogelijke verbeteringen in de interne beheersing.

In overleg met de Audit Commissie en de directie is besloten om in 2010 de volgende audits uit te voeren:

Audit Risicogebied

Woningtoewijzingsproces Juridisch risico, klanttevredenheid, imagorisico

Treasurybeleid en aangaan leningen Financieel risico

Aanbestedings- en offerteprocedure Juridisch risico, financieel risico

Betalingsverkeer Financieel risico

Aankoopbiedingen en verkooptransacties Juridisch risico, financieel risico

ICT-project (invoering nieuw primair systeem) Financieel risico, klanttevredenheid

Een toelichting per audit:

• de audit voor het woningtoewijzingsproces is, in overleg met de Audit Commissie en de directie, vanwege de druk

op de organisatie door de invoering van een nieuw primair systeem doorgeschoven naar 2011;

• de audits op het treasurybeleid en op het betalingsverkeer hebben eind 2010 plaatsgevonden. De bevindingen van

deze audits zijn in 2011 aan directie en Audit Commissie gerapporteerd;

• de bevindingen uit de audit op de aanbestedings- en offerteprocedure hebben geleid tot het inrichten van een

projectteam dat een uniform inkoop- en aanbestedingsbeleid ten behoeve van werken voor Parteon gaat opstellen.

Deloitte controleert hoe de aanbevelingen met betrekking tot het aanbesteden worden verwerkt. In 2011 worden

op basis van het vastgestelde inkoop- en aanbestedingsbeleid de relevante processen en procedures waar nodig

aangepast. Ook wordt dan onderzocht of de werking van het inkoop- en aanbestedingsbeleid kan worden uitgebreid

naar diensten en leveringen;

• de audit op het te implementeren systeem SG|tobias, uitgevoerd door PricewaterhouseCoopers, heeft geen punten

opgeleverd die de livegang belemmerden. Ook na livegang hebben zich geen onoplosbare problemen voorgedaan. De

module voor het afhandelen van de digitale factuurstroom behoeft nog enige aandacht. De eindrapportage van de

door PwC uit te voeren post GOLIVE-check wordt in het eerste kwartaal van 2011 verwacht.

Nulmetinginternebeheersing

PricewaterhouseCoopers, onze nieuwe accountant, heeft in het kader van haar controleaanpak een toetsingskader in-

terne beheersing ontwikkeld. Op twaalf deelgebieden is eind 2010 de interne beheersing beoordeeld en is het verbeter-

potentieel in kaart gebracht. Algemeen beeld uit deze nulmeting interne beheersing is dat Parteon de relevante externe

ontwikkelingen scherp op het netvlies heeft en op een professionele wijze invulling geeft aan interne controle en de

realisatie van haar doelstellingen.

De belangrijkste aanbevelingen:

• identificeer, categoriseer en kwantificeer de projectontwikkelrisico’s en manage daarop. We zijn hiermee gestart in

Rearisk, maar dit moet verder worden geprofessionaliseerd;

• volg de ontwikkelrisico’s van de totale projectenportefeuille systematisch en zorg voor de financiële vertaling;

• veranker de fiscaliteit integraal in de bedrijfsprocessen en de fasebesluitvorming (de fiscale paragraaf);

• formuleer en stel beleid vast rond het optimaliseren van fiscaliteiten, zodat de fiscale risico’s worden beperkt en

fiscale kansen tijdig en optimaal worden benut;


• geef beter invulling aan het automatiseringsbeleid en de hiermee samenhangende inrichting van functionaliteit en

ingebouwde controls. Dit is gebeurd bij de implementatie van het nieuwe primaire systeem;

• veranker het sturen op waarde in de Planning & Control cyclus. Maak een onderscheid tussen bedrijfswaarde en

beleidswaarde en analyseer de ontwikkeling hierin;

• stel een protocol onafhankelijkheid externe accountant vast en geef invulling aan een zelfstandig contact met de

externe accountant (zonder aanwezigheid van het bestuur).

Deze aanbevelingen worden besproken met de directie en vertaald in concrete acties.

De uitkomsten van de nulmeting interne beheersing door PwC zien er schematisch als volgt uit.

Juridische aspecten

Fiscaliteit

Inkoopcontrol

Sturen op waarde

Exploitatie

Wonen & Zorg

Projectontwikkeling

Planning & Control

Treasury

HRM

ICT

WaardeBenchmarkBestinClass

Toezicht (Corporate Governance)

100

75

50

25

0

9.8 NieuwprimairsysteemSG|tobias

Begin 2009 is Parteon gestart met een proces van selectie en implementatie van een nieuw primair systeem. Aanlei-

ding was de wens om met een meer gestandaardiseerd systeem te gaan werken om zo het beheer ervan te vereenvou-

digen. Bij de huidige leverancier en drie andere partijen hebben we nauwkeurig onderzocht welke functionaliteiten het

best passen bij de wensen en (werk)processen van Parteon. Ook hebben we referentiebezoeken afgelegd bij collega-

corporaties. Medio 2009 heeft dit geleid tot de keuze voor leverancier SG|automatisering en het systeem SG|tobias. De

implementatie van het systeem ging in januari 2010 van start. De livegang was op 15 november 2010.

9.9 Milieubeleidsplan/duurzaamheid

We boekten in 2010 vooruitgang op het gebied van de mobiliteit. Het aantal bedrijfsauto’s is verminderd met circa 25

stuks en op enkele auto’s na zijn de oude ‘poolauto’s’ vervangen door zuinige auto’s met het A-label. Alle bedrijfsauto’s

van de interne aannemerij met dieselmotor zijn voorzien van een roetfilter. Het gebruik van de elektrische scooter viel

tegen. De actieradius is te beperkt en we schaffen voorlopig geen nieuwe aan. Wel kochten we twee extra brommers en

een aantal dienstfietsen die goed worden gebruikt. Door middel van een reserveringsoverzicht wordt het gebruik van de

fietsen en de poolauto’s zo efficiënt mogelijk gestuurd.


Op het gebied van de huisvesting wisten we het energie- en materiaalgebruik fors terug te dringen door het aantal

kantoorlocaties te verminderen van vijf naar drie. Door de ontwikkeling van de nieuwe centrale huisvesting zetten we

hierin een volgende stap. Ook aan de medewerkers hebben we gevraagd extra aandacht te besteden aan het gebruik

van energie en materialen.

Het aantal stand alone printers in de kantoren is afgenomen en de multifunctionals zijn standaard afgesteld op dubbel-

zijdig printen. Al het kopieerpapier is voorzien van het FSC-certificaat evenals alle visitekaartjes. Het bedrijfsrestaurant

is overgestapt op Fair Trade koffie.

Verder hebben we op het gebied van onderhoud, renovatie en nieuwbouw maatregelen getroffen in het kader van milieu

en duurzaamheid (zie hoofdstuk 7).

9.10 Communicatiebeleidsplan

In 2009 heeft Parteon een communicatiebeleidsplan opgesteld voor de periode 2009 – 2011. De belangrijkste aanlei-

dingen hiervoor waren het matige imago van de corporatiesector, de opkomst van nieuwe media, de steeds grotere

verschillen tussen de klantgroepen van Parteon en de toename van de mondigheid van de klant. Doel van het commu-

nicatiebeleid is er voor te zorgen dat communicatiedoelgroepen, de opiniemakers voorop, een beeld van Parteon hebben

dat overeenkomt met het gewenste beeld. Dat beeld komt voort uit de kernboodschap van Parteon: ‘Parteon verhuurt

en verkoopt woningen in de Zaanstreek. Alles draait om plezierig wonen.’

In het kader van het communicatiebeleidsplan heeft Parteon in 2010 de volgende activiteiten uitgevoerd:

• het bijeenroepen van een Alert-team om snel te kunnen handelen in situaties met een hoog afbreukrisico;

• extra investeringen in relaties met de pers;

• ondersteuning bij de verkoop van woningen;

• een nieuwe website;

• ondersteuning bij de blog van de algemeen directeur.

Parteon onderscheidt in het communicatiebeleid twee typen doelgroepen:

• interne doelgroepen: Raad van Commissarissen, directie, Ondernemingsraad en medewerkers;

• externe doelgroepen: huurders en potentiële huurders, potentiële kopers, inwoners van de Zaanstreek, jongeren,

ouderen, belanghebbenden en samenwerkingspartners, gemeente en politieke partijen, media.

9.11 KWHhuurlabelenkwaliteitvandienstverlening

In afwachting van de uitkomsten van het onderzoek naar een benchmarkinstrument hebben we in 2009 besloten om

voor 2010 geen reguliere KWH-meting Huurlabel in te plannen. In de zoektocht naar een ander instrument moeten we

het gevoel over de klanttevredenheid echter niet kwijtraken, ook omdat we in 2008 voor de laatste keer hierop zijn

gemeten. Om in 2010 toch de kwaliteit van onze dienstverlening te meten, hebben we KWH gevraagd een pilot rond

aftersales te ontwikkelen. Met dit meetinstrument wordt de klanttevredenheid continu gemeten en direct in beeld

gebracht. Zo is steeds informatie beschikbaar om te kunnen (bij)sturen op resultaten, processen en medewerkers (en

indirect op leveranciers en kosten). Het uiteindelijke doel van het instrument is het verhogen van de klanttevredenheid

en voorkomen van klachten.

De metingen vonden plaats rond drie processen: betrekken van een woning, uitvoeren van een reparatie en verlaten

van een woning. Klanten werden maandelijks per email benaderd met een korte vragenlijst, waarin de dienstverlening


centraal stond. De pilot is in juni en in december 2010 geëvalueerd. Klanten bij wie Parteon een reparatie had uitge-

voerd, gaven een redelijke respons. Degenen onder hen die ontevreden waren over de dienstverlening, werden door

Parteon gebeld om de klachten te verhelpen. Dit leverde vervolgens tevreden klanten op. Het doel is bij dit proces dus

behaald. De respons op de vragenlijsten over de twee andere processen was zeer gering en gaf geen zicht op ontevre-

den klanten. We hebben daarom besloten om in 2011 alleen door te gaan met aftersales bij uitgevoerde reparaties.

9.12 Telefonischebereikbaarheid

Parteon heeft een Klanten Informatie Centrum (KIC) om optimaal bereikbaar te zijn en vragen en meldingen in de eerste

lijn te kunnen afhandelen. Bij te lange wachttijden tijdens kantooruren en na kantoortijd krijgen huurders contact met

ons callcentrum, waardoor we 7 dagen per week, 24 uur per dag bereikbaar zijn. Het callcentrum behandelt zaken die

niet kunnen wachten tot de volgende werkdag. Huurders en klanten kunnen met hun vragen, meldingen en klachten

verder terecht op de website.

Voor een optimale dienstverlening hanteren we voor onze telefonische bereikbaarheid de volgende normen:

• van alle binnenkomende telefoontjes moet 85% binnen twintig seconden zijn opgenomen;

• 90% van de bellers moet direct contact krijgen en geen ingesprektoon;

• niet meer dan 20% van het binnenkomende telefoonverkeer mag worden doorverbonden.

Uit interne metingen (zie de tabel) blijkt dat de prestaties van het KIC op sommige onderdelen op of net iets onder de

normen liggen. Dit wordt met name veroorzaakt door de toename van het aantal telefonische contacten. Voor 2011 ma-

ken we opnieuw een capaciteitsberekening. Hiermee stellen we vast hoeveel medewerkers nodig zijn voor een optimale

bereikbaarheid, ook in de piekuren.

totaal2009 totaal2010 normParteon

Service niveau (%/sec.) 86/20 84/20 85/20

Bereikbaarheid 99% 99% 99%

Doorverbinden 20% 19% 20%

Aantal telefonische contacten 80.646 85.803 n.v.t.

MeetresultatenKWHonderzoektelefonischebereikbaarheid

We hebben in 2010 onze telefonische bereikbaarheid ook laten meten door KWH. De tabel bevat de resultaten. De 1,8 op

het onderdeel snelle en correcte afhandeling van reparatieverzoeken komt doordat we niet aan de KWH-norm voldoen.

Wij lossen spoedeisende reparatieverzoeken niet binnen twee uur (de KWH-norm), maar wel dezelfde dag op.

De corporatie is telefonisch goed bereikbaar 9,8

De klant voelt zich welkom en weet met wie hij spreekt 8,0

De klant krijgt snel antwoord op zijn vraag 9,0

Spoedeisende reparatieverzoeken die de klant meldt, worden snel en correct afgehandeld 1,8

Ieder telefoongesprek wordt klantvriendelijk afgehandeld 7,4

Heteindcijfervoorhetonderzoeknaardetelefonischebereikbaarheidis: 7,2


Evaluatiecallcentrumbuitenkantoortijd

In maart 2010 hebben we een evaluatie uitgevoerd van de bereikbaarheid en dienstverlening van het callcentrum.

We concludeerden dat de samenwerking volgens afspraak verloopt. Voor de puntjes op de i en de dagoverdracht heeft

Parteon bijna dagelijks contact met het callcentrum. We hebben vertrouwen in de kwaliteit van de samenwerking. In de

meting van KWH voor het Huurlabel in 2011 wordt ook het callcentrum gemeten.

9.13 Jongerenbeleid

Het Koersplan benoemt jongeren tot specifieke doelgroep van Parteon. In de Beleidsnota jongeren hebben we in 2009

de focus op deze groep verder uitgewerkt in enkele concrete activiteiten:

• het labellen van bestaand bezit voor jongeren, zodat ze betere kansen krijgen op de woningmarkt;

• het instellen van tijdelijke huurcontracten in bijvoorbeeld te slopen woningen;

• het aanbieden van kluswoningen;

• het houden van een voorlichtingscampagne voor jongeren over de werking van de woningmarkt.

In 2010 hebben we een aantal van deze punten verder uitgewerkt. De afdeling verhuur is gestart met het labelen van

woningen voor jongeren. Dit gebeurt nu bij alle woningen die voldoen aan de gestelde criteria. De overige punten worden

opgepakt in het kader van de verdere uitwerking van de doelgroepen in het Strategisch Voorraadbeleid.

Op sociaal-maatschappelijk gebied hebben we met de gemeente, het Regio College en Straathoekwerk verder inhoud

gegeven aan het project ‘Kamers met kansen’. Dit project richt zich op jongeren die een steuntje in de rug nodig hebben

op het gebied van wonen, leren en werken. De eerste stappen naar een projecten samenwerkingsplan zijn gezet. Ons

streven is het project in 2011 te starten.

9.14 Maatschappelijkonroerendgoed

In 2009 hebben we een beleidsnota geschreven over de rol van Parteon bij maatschappelijk vastgoed. Wij zijn van ouds-

her actief op dit gebied en willen onze inzet ook in de toekomst voortzetten. We gaan daarbij wel selectief te werk:

• is er sprake van een woonfunctie, zoals bij een sociaal pension?

• faciliteert het maatschappelijk vastgoed het wonen (bijvoorbeeld een zorgsteunpunt bij zorgwoningen)?

• wat is de functie? Welzijn en zorg liggen dichter bij het wonen dan bijvoorbeeld sport en cultuur;

• wat is de schaal? We richten ons niet op maatschappelijk vastgoed met een stedelijke functie, wel op

maatschappelijk vastgoed met een wijk- of complexfunctie, op voorwaarde dat we in de wijk een substantieel aantal

woningen beheren;

• we nemen bij maatschappelijk vastgoed alleen het technisch beheer op ons. Het operationeel en programmatisch

beheer is een taak voor de huurder.

In 2010 hebben we een brede school in Westerkoog opgeleverd. Verder hebben we gezocht naar nieuwe panden voor

het sociaal pension en vrouwenopvang. Samen met Evean ontwikkelen we een woonvorm voor mensen die zorg nodig

hebben ter plekke van het huidige verzorgingshuis de Durghorst in Krommenie.


9.15 Wijk-enbuurtgerichtwerken

Parteon werkt wijken buurtgericht aan vitale wijken. We willen aansluiten bij vraagstukken die op buurten wijkniveau

spelen en op dat niveau overleggen we met bewoners en belanghouders. Daarbij richten we ons niet alleen op het

wonen, maar ook op de bredere kwaliteit van de buurten en wijken waarin onze woningen liggen. In veel wijken is een

integrale aanpak nodig. Om hier meer greep op te krijgen, ontwikkelen we een wijkmonitor die aangeeft hoe wijken er

voor staan en waar we prioriteiten leggen. Onze leefbaarheidsactiviteiten willen we richten op een beperkt aantal aan-

dachtswijken. We werken daarin nauw samen met de gemeente Zaanstad.

Parteon heeft in 2010 actief meegeholpen bij de organisatie van een gemeentelijke conferentie over wijkplannen. In

het kader van de woonservicewijken vindt op wijkniveau afstemming plaats van activiteiten op het gebied van wonen,

welzijn en zorg.

9.16 Visitatie

In 2007 heeft Parteon meegedaan aan een pilot met betrekking tot een maatschappelijke visitatie. We zijn toen gevisi-

teerd door Ecorys. In 2010 hebben we KWH opdracht gegeven om ons in de tweede helft van 2011 opnieuw te visiteren.

9.17 Klachtenengeschillen

Parteon heeft een klachten- en geschillenregeling waarin staat hoe bewoners klachten over de dienstverlening kunnen

uiten. Ook staat in de regeling hoe, met welke stappen en binnen welke termijnen Parteon klachten moet behandelen. Is

de klant daar niet tevreden over, dan kan hij de klacht laten behandelen door de Interne Klachtencommissie. Daarna is

er dan nog de mogelijkheid de klacht voor te leggen aan een externe, onafhankelijke Geschillencommissie.

In 2010 kreeg de Interne Klachtencommissie zes klachten voorgelegd, twee uit 2009 en vier uit 2010. In vijf geval-

len oordeelde de commissie contrair aan het eerdere oordeel van Parteon. Opvallend is dat in al deze gevallen ook de

afhandeltermijn ruimschoots was overschreden. De interne klachtencommissie heeft de uitspraken met de betreffende

afdelingen besproken en toegelicht. Ook heeft zij speciale aandacht gevraagd voor een snelle afwikkeling van de klach-

ten binnen de gestelde termijnen. In het zesde geval heeft de klachtencommissie geen uitspraak kunnen doen. Er werd

in 2010 geen enkele klacht niet-ontvankelijk verklaard.


Een overzicht van de zes klachten. Eerst de twee klachten uit 2009 die in dat jaar nog niet waren afgehandeld:

• het wel of niet toekennen van schadevergoeding in verband met waterschade en de afhandeltermijn;

• het wel of niet toekennen van schadevergoeding in verband met stookkosten versus slechte isolatie en de

afhandeltermijn.

Deze klachten zijn beide in het voordeel van de huurder beslist en naar tevredenheid afgerond. Parteon erkent dat

ze bij beide zaken de afhandeltermijnen ruimschoots heeft overschreden.

De vier klachten uit 2010:

• de manier waarop een geiser geïnstalleerd was, het niet documenteren van de onderlinge afspraken hierover en

de manier waarop Parteon het probleem heeft willen oplossen. Ook deze klacht is in het voordeel van de huurder

beslist. Omdat Parteon verantwoordelijk is voor het onderhoud, draagt zij ook zorg voor een goede en veilige afvoer

van de geiser. Parteon heeft vanuit dat oogpunt de kosten voor haar rekening genomen. Verder zijn alle gemaakte

afspraken hierover nu goed gedocumenteerd. Parteon erkent dat de afhandeltermijn ruimschoots is overschreden;

• de duur van de klachtenafhandeling alsmede de manier waarop Parteon het geschil tussen twee buren over

huisdieren heeft willen oplossen. De klachtencommissie oordeelde dat Parteon maar een beperkte rol kan spelen

in dit soort overlastklachten, maar dit was niet duidelijk genoeg voor de huurder. Door deze uitspraak zijn de

verwachtingen op dit gebied nu beter afgestemd. Parteon erkent ook hier de afhandeltermijn ruimschoots te hebben

overschreden;

• het wel of niet vergoeden van de aanpassingen van een douchevloer in een seniorencomplex en de afhandeltermijn.

Deze klacht is in het voordeel van de huurder beslist. Parteon heeft alle kosten voor haar rekening genomen en

erkent dat de afhandeltermijn ruimschoots is overschreden;

• een overlastzaak en, in de ogen van de klant, de afhandeltermijn daarvan. Over deze klacht heeft de commissie

geen uitspraak kunnen doen. Er waren onvoldoende juridische bewijzen van de overlast waardoor de afdeling

Wijkontwikkeling de zaak niet kon afwikkelen. De commissie bevestigde dit en oordeelde dat er geen sprake was

van nalatigheid van de afdeling. De zaak blijft voorlopig in behandeling bij de afdeling Wijkontwikkeling.

De Interne Klachtencommissie heeft in 2010 de klanten telefonisch benaderd met de vraag of men tevreden of ontevre-

den was over de uitspraak. Vijf huurders waren tevreden over de uitspraak. Eén klant gaf aan de inhoud van de uitspraak

onvoldoende te vinden. Dit was voor hem echter geen reden de zaak voor te leggen aan de externe Geschillencommis-

sie. Deze commissie heeft in 2010 dan ook geen zaak in behandeling genomen.

Bewonersraad

De werkzaamheden en uitspraken van de Interne Klachtencommissie zijn in 2010, conform de Overlegwet, bespro-

ken met de Bewonersraad van Parteon. De raad heeft ook het Jaarverslag 2009 van de Externe Geschillencommissie

ontvangen.

Volkshuisvestingsverslag Parteon 84 Slaan van de eerste paal voor nieuwbouwproject Koning Davidstraat, Zaandam


10 Nieuwbouw en gebiedsontwikkeling

10.1 Inleiding

In 2009 heeft Parteon het Strategisch Voorraadbeleid vastgesteld. Om te voldoen aan de woningbehoefte in Zaanstad

streven wij naar een jaarlijkse nieuwbouw van 150 sociale huurwoningen en 250 koopwoningen. Dat laatste onder de

voorwaarde dat 70% van de woningen is verkocht. Parteon wil verder ter verhoging van de kwaliteit van de woningvoor-

raad jaarlijks 140 woningen slopen. In 2010 is geen enkele woning gesloopt. In 2009 sloopten wij 301 woningen en wij

willen daarvoor eerst woningen terugbouwen, alvorens andere woningen te slopen. Sloop vindt plaats in een breder

kader van gebiedsontwikkeling waarbij ook sociale ontwikkelingen en ontwikkelingen in de woonomgeving aan de orde

zijn.

Parteon voert in Poelenburg en de Rosmolenwijk de regie bij de gebiedsontwikkeling. Voor Wormerveer-Noord stelden

wij een wijkvisie op. Bij de gebiedsontwikkelingen zijn we in 2010 gestart met het herstellen van het vertrouwen bij de

bewoners en het managen van de verwachtingen. In het verleden leidden het hoge slooptempo en de daarbij gecom-

municeerde zeer optimistische planningen voor de vervolgprojecten tot onrust in de buurten. Door de verwachtingen

tot reële proporties terug te brengen, proberen we het vertrouwen bij de bewoners te herstellen. Dit is in eerste instantie

goed gelukt maar het vertrouwen blijft, vanwege de ervaringen in het verleden, broos. Des te belangrijker om alleen

toezeggingen te doen die we kunnen waarmaken.

10.2 Opleveringen

In 2010 zijn de volgende eenheden opgeleverd:

Projectnaam Deelgemeente Totaal HuurOnrendabel

Bedragp/wonKoop Verkocht

WC Saendelft Assendelft 81 31 € 65.421 50 50

Durghorstplantsoen Krommenie 79 79 € 137.000 0 nvt

Brede School Koog aan de Zaan 5 5 € 0 nvt

Bloemkorf fase 1 Zaandam 1 1 € 0 nvt

TOTAAL 166 116 € 50 50

10.3 GemiddeldeStichtingskosten> €200.000

Durghorstplantsoen €235.000

Dit betreft de bouw van 79 huurappartementen voor ouderen. Het betreft zorgwoningen, aanleunwoningen en overige

seniorenwoningen. Het gebouw heeft een verwarmd Atrium. De verwarming en koeling wordt volgens een WKO-installa-

tie verzorgd. De installatie wordt zonodig aangevuld met zonnepanelen en een cv installatie. Het gebouw heeft een hoog

afwerkingsniveau.


10.4 Lopendeprojecten

Parteon heeft een aantal projecten in aanbouw. Daarnaast is een aantal projecten (in meer of mindere mate) in voorberei-

ding. De ontwikkelportefeuille omvat in totaal 2.065 koopwoningen en 1.432 huurwoningen. De (verwachte) start bouw

varieert daarbij tussen 2010 en 2017. In de paragrafen 7 en 8 van dit hoofdstuk worden de projecten nader beschreven.

10.5 Grondaankopen

Parteon heeft in 2010 geen gronden aangekocht.

10.6 Gebiedsontwikkeling

Parteon hanteert gebiedsontwikkeling als middel in complexe en/of veelzijdige opgaven. Begin 2010 heeft de directie

de Handreiking Gebiedsontwikkeling vastgesteld. Deze beoogt heldere uitgangspunten te verschaffen voor gebieds-

ontwikkelingen door Parteon. Belangrijke elementen daarin zijn goed opdrachtgeverschap, een duidelijke kaderstelling

en een goede interne en externe communicatie. Verder houden we in onze gebiedsontwikkelingsplannen rekening met

meerdere aspecten, zoals:

• de wensen van verschillende partijen;

• gewenste ingrepen op fysiek, sociaal en economisch terrein;

• de taken en verantwoordelijkheden van belanghebbenden (Parteon zelf maar ook de gemeente en andere corporaties);

• de afstemming tussen korte en lange termijn;

• de afstemming tussen ontwikkeling en beheer.

In 2010 heeft Parteon aan gebiedsontwikkelingen gewerkt in Poelenburg en de Rosmolenwijk in Zaandam en in

Wormerveer-Noord.

Veeringplein, Rosmolenwijk Zaandam


Poelenburg

Op basis van het in december 2009 door de Gemeenteraad goedgekeurde Uitvoeringsprogramma geeft Parteon mede

uitvoering aan een integraal vernieuwingsprogramma op fysiek, sociaal en economisch terrein. Volgens het fysieke

programma gaan wij in een tijdsbestek van circa 10 jaar zo’n 250 huur- en koopwoningen bouwen, zowel appartementen

als eengezinswoningen. Ook neemt Parteon de ontwikkeling van een nieuw buurtwinkelcentrum voor haar rekening.

Rochdale bouwt volgens de plannen onder meer een brede school. Om de nieuwe woningen en het winkelcentrum te

kunnen bouwen, sloopt Parteon twee flats: een haakflat met 96 woningen aan de Lobeliusstraat / Poelenburg en een

zogenaamde E-flat met 72 woningen aan de Wachterstraat / Poelenburg. Daarnaast renoveert Parteon in de periode

2012 – 2016 diverse flats.

Eind 2010 heeft Parteon fase 1 van de Bloemkorf opgeleverd, de herbouwde winkelruimte van de Vomar. We willen in 2011

starten met de tweede en derde fase: de overige eenheden op de begane grond en de bovenliggende woningen. Volgens

plan starten we in 2011 ook met de voorbereiding van de nieuwbouwprojecten aan de Lobeliusstraat en de Wachterstraat.

Het sociale en economische programma in Poelenburg is vooral gebaseerd op het Wijkactieplan, dat in 2008 en 2009

in samenwerking met betrokken organisaties en buurtbewoners is uitgewerkt in een concreet uitvoeringsprogramma.

Poelenburg is een van de veertig zogenaamde Vogelaarwijken. Voor het bereiken van een sociaal sterke wijk leggen de

partijen de nadruk op het bieden van kansen om vooruit te komen. De belangrijkste doelen in het sociale programma

zijn het opheffen van de achterstandssituatie, vooruitzicht bieden aan jongeren, een betere inburgering en integratie

van allochtone bewoners, verbetering van de positie van ouderen en het benutten van de sterke kanten van mensen

in participatie. Het uitvoeringsprogramma werkgelegenheid heeft tot doel iedereen die kan werken ook daadwerkelijk

aan het werk te krijgen, betaald of onbetaald. Het aantal bijstandsgerechtigden in Poelenburg zou hierdoor op hetzelfde

niveau moeten komen als in vergelijkbare wijken in Zaanstad.

Onderdeel van het economisch programma voor Poelenburg is de wijkeconomie. De projecten op dit gebied moeten een bij-

drage leveren aan een gezonde, aantrekkelijke woonwijk. Dat gebeurt onder meer door het bieden van commerciële basisvoor-

zieningen op het vlak van winkelen en ontspanning, zichtbaar ondernemerschap en verbetering van het imago van de wijk.


Nog een mijlpaal op sociaal vlak voor Poelenburg: in september 2010 werd het Infocentrum geopend in de E. Heimans-

straat. Dit is een belangrijke laagdrempelige informatievoorziening voor de buurtbewoners.

In oktober 2010 heeft de Visitatiecommissie voor de Wijkaanpak Poelenburg bezocht. Deze commissie werkt in

opdracht van de Tweede Kamer en rapporteert aan de minister. Voorzitter is Wim Deetman. De commissie uitte zich in

positieve bewoordingen over de aanpak in Poelenburg, maar sprak zich op enkele punten kritisch uit. Zo vond de com-

missie dat er meer focus moet komen in de te behalen doelstellingen. Volgens de commissie was niet altijd duidelijk

welke bijdrage projecten leveren aan de doelstellingen van de wijkaanpak. Eind 2010 zijn partijen begonnen de focus

van de wijkaanpak te verbeteren.

Al eerder in het jaar, in de eerste helft van 2010, werkten de corporaties en de gemeente hard aan de voltooiing van de

Samenwerkingsovereenkomst (SOK), die als contractdocument moet dienen voor de realisering van het Uitvoeringspro-

gramma. De corporaties hadden al eerder aangegeven dat zij het essentieel vinden met elkaar duidelijke tussentijdse

evaluatiemomenten vast te leggen, om de uitgangspunten voor nieuwe deelplannen te kunnen ‘ijken’ aan de actuele

situatie, met name aan de marktontwikkelingen. Volgens de corporaties is het niet reëel te veronderstellen dat partijen

de ontwikkelingen in de komende tien jaar nu al kunnen voorzien. In het plan zou dit leiden tot een verschil in status

tussen Poelenburg-West (de herstructurering ten westen van de straat Poelenburg) en Poelenburg-Oost (de uitbreiding

ten oosten van de straat Poelenburg). De discussie tussen de gemeente en de corporaties over dit onderscheid en de

mogelijke consequenties daarvan beheerste de tweede helft van 2010. Uiteindelijk heeft het college van B en W op

hoofdlijnen ingestemd met het standpunt van de corporaties. In december 2010 stemde ook de Raad ermee in. Volgens

plan wordt voor de zomer van 2011 de Samenwerkingsovereenkomst alsnog getekend.

Een belangrijke ontwikkeling voor Poelenburg was verder de komst van het nieuwe kabinet. De status van de Vogelaar-

wijken, die niet worden genoemd in het regeerakkoord, is zeer onzeker geworden en daarmee ook de beschikbaarheid

van de hieraan verbonden middelen. In het voorjaar van 2011 komt hierover mogelijk meer duidelijkheid.

Rosmolenwijk

Het jaar 2010 stond in het teken van de herijking van het Uitvoeringsplan 2005 herstructurering Rosmolenwijk. De

economische recessie, de vertraging in de planning van Parteon, de invoering van de woonservicewijk en met name de

gevolgen van het veranderde gemeentelijke (parkeer)beleid hebben tot het inzicht geleid dat de huidige overeenkomst

onuitvoerbaar is. Een pas op de plaats is noodzakelijk, maar met een streep onder de afgelopen vijf jaar en de balans op-

maken zijn we er niet. Vanuit het oogpunt van leefbaarheid en geloofwaardigheid mag de ontwikkeling niet stil komen te

liggen. Gemeente en Parteon hebben daarom gewerkt aan nieuwe afspraken over de gebiedsontwikkeling in de wijk. Om

geïntegreerd en gefaseerd te ontwikkelen en te kunnen anticiperen op nieuwe ontwikkelingen, stellen we een steden-

bouwkundig raamwerk op. Het proces liep in het najaar zeker drie maanden vertraging op toen bleek dat de gemeente

nog niet duidelijk wist hoe ze kan en wil omgaan met parkeren in de wijk. De verwachting is nu dat er medio 2011 een

nieuw uitvoeringsplan ligt voor de wijk. Ook is voor de komende jaren een extra bedrag van € 4 miljoen opgenomen

voor planmatig onderhoud.

Gedurende dit proces van herijking is naar de bewoners gecommuniceerd wat er in de tussentijd gaat gebeuren in de wijk:

• Parteon zoekt naar tijdelijke oplossingen voor de braakliggende sloopterreinen Veeringplein en

Jan Bouwmeesterstraat;

• de bouw aan de Koning Davidstraat en Luikse Hoven start per 1 juli 2010;

• in vier projecten waarvan de vernieuwing is uitgesteld, vindt onderhoud op maat plaats;

• de gemeente heeft de intentie de nieuwbouw aan de Bloemstraat, Jan Bouwmeesterstraat en het Veeringplein zo

spoedig mogelijk te laten starten;

• de gemeente onderzoekt hoe het in de Rosmolenwijk met het parkeerbeleid kan en wil omgaan.

Het consequente handelen van Parteon in dit proces en de wijze waarop Parteon de samenwerking met bewoners heeft

gezocht, heeft positief bijgedragen aan het herstel van vertrouwen en het imago van Parteon in de Rosmolenwijk.


Wormerveer-Noord

Het ontbreken van een standpunt van de gemeente in de gebiedsontwikkeling Wormerveer-Noord heeft Parteon

genoodzaakt een aanpak op projectbasis te volgen, terwijl alles wijst op de noodzaak van een geïntegreerde gebieds-

gerichte aanpak van de wijk. Om te vermijden dat er een hypotheek op de toekomst wordt genomen, heeft Parteon de

sociale visie Wormerveer-Noord met de fysieke uitwerking als kader meegegeven voor de ontwikkeling van de wijk. Zo-

dra de gemeente heeft bepaald welke rol zij in dit gebied wil spelen, wordt dit kader door Parteon gehanteerd. De sloop/

nieuwbouw aan de Albert Meijnsstraat en de Krokusstraat zijn de eerste twee projecten.

10.7 Projectenmetstartbouw/oplevering2010

• Durghorstplantsoen Krommenie

Dit project is in 2010 opgeleverd.

• Saendelft winkelcentrum Assendelft

In tegenstelling tot de eerdere planning zijn 31 van de 81 appartementen in de verhuur gebracht. De overige vijftig

appartementen zijn in 2010 verkocht in Koopgarant.

• Brede school Koog aan de Zaan

Dit project is in 2010 opgeleverd.

• Jedelooschool Zaandam

Dit project omvat 66 woningen en is opgedeeld in twee fasen. Fase I is de renovatie van het hoofdgebouw en de conci-

ergewoning. In deze fase zijn dertig woningen gebouwd waarvan twintig sociale huur en tien koop. Fase I is eind 2009

opgeleverd. Fase II bestaat uit nieuwbouw achter het hoofdgebouw en omvat 36 eengezinswoningen, allen koop. In-

middels is ruim 90% van de woningen verkocht. De bouw van fase II is in 2010 gestart. Jedeloo fase II is een project

in de 2e tranche van de rijksregeling ter stimulering van de werkgelegenheid. Er bestaat een afnamegarantie door de

gemeente van twee woningen.


• Indische Buurt West Wormerveer

Dit project bestaat uit 58 grondgebonden woningen, waarvan 33 koop en 25 sociale huur. Het is een project in de 3e

tranche. Met behulp van de afnamegarantie door de gemeente van negentien woningen is dit project in 2010 kun-

nen starten.

• Rietvelden Wormerveer

De bouw van Rietvelden Noord is in 2010 gestart. Van de twintig koopwoningen waren er bij de start van de bouw

dertien verkocht. Tevens lag er een optie op vier woningen. Rietvelden Noord is een 2e tranche project, met een afna-

megarantie door de gemeente van zes woningen.

Voor Rietvelden Zuid is medio 2009 de bouwvergunning aangevraagd. Vanwege langdurige procedures en een veel

omvangrijkere bodemverontreiniging dan eerder aan ons was meegedeeld, is de start van de bouw vertraagd. Vol-

gens plan kan de bouw in 2011 starten. Een eventuele verdere vertraging als gevolg van het niet verkrijgen van een

bouwvergunning zal deze planning ernstig in gevaar brengen.

• Luikse Hoven Zaandam

Het project maakt deel uit van de herstructureringsaanpak Rosmolenwijk en bestaat uit 32 koopwoningen en 12

sociale huurwoningen. Luikse Hoven is een 2e tranche project met een afnamegarantie van tien woningen. De bouw

is in 2010 gestart en het project wordt in 2011 opgeleverd.

• Koning Davidstraat

Ook dit project maakt deel uit van de herstructureringsaanpak Rosmolenwijk. Het bestaat uit de laagbouw van 25

eengezinswoningen (20 koop, 5 sociale huur) en een hoogbouwcomplex van 119 appartementen (67 koop, 52

sociale huur). In het appartementencomplex bevinden zich 82 overdekte parkeerplaatsen op maaiveldniveau. Het

project Koning Davidstraat is een 2e tranche project met een afnamegarantie van de gemeente voor 25 woningen.

In januari 2011 waren 34 woningen verkocht, inclusief drie woningen die de aannemer volgens afspraak afneemt.

Daarboven komen dan nog de 25 woningen waarvoor een afnamegarantie geldt. Al me al was dit op dat moment nog

niet voldoende om met de bouw te kunnen starten.


• Poort van Rustenburg Zaandam

In dit Inverdanproject worden 58 huurwoningen gebouwd. De start was in juni 2010, de oplevering vindt voor een

belangrijk deel plaats in het vierde kwartaal van 2011.

• Bloemkorf 1e fase Zaandam

Na de brand in dit winkelcentrum hebben wij in 2010 als eerste fase de 750 m² winkelruimte van de VOMAR geheel

hersteld.

Hoogste punt voor project Poort van Rustenburg, Zaandam


10.8 Toelichtingprojectenmetstartbouw2011enlater

• Durghorst fase 2

Dit project omvat het slopen en herbouwen van het verzorgingshuis aan de Eikenlaan in Krommenie, direct naast

Durghorst 1. Naast zorgwoningen creëren we op de begane grond een ruimte voor een AHOED (Apotheekhoudende

Huisartsen Onder Een Dak). Evean is voornemens een deel van de zorgwoningen af te nemen. Met de gebruikers

van de AHOED hebben we mondeling overeenstemming bereikt. De gemaakte afspraken worden nu in een overeen-

komst vastgelegd. In het eerste kwartaal van 2011 wordt de fase van Voorlopig Ontwerp afgerond. Het streven is

nog in 2011 te starten met de bouw.

• Bloemkorf 2e en 3e fase Zaandam

Na fase 1 (zie hiervoor) worden de overige 2200 m² bedrijfseenheden en de daarboven gelegen 28 woningen her-

steld van de brandschade. De start van de bouw is gepland in 2011, de oplevering in 2012.

• Jan Bouwmeesterstraat Zaandam

Dit project is een ontwikkeling binnen de herstructurering van de Rosmolenwijk. Het programma bestaat uit 111

eengezinswoningen en beneden-/bovenwoningen waarvan er 89 worden verkocht. Parteon bouwt 22 huurwonin-

gen. De aanvraag voor de bouwvergunning is in juni 2008 ingediend en 16 september 2010 is het concept-besluit

vrijstelling bestemmingsplan gepubliceerd. Momenteel is er nog één bezwaarmaker. Zijn bezwaar ligt bij de be-

zwarencommissie, die volgens plan in februari 2011 uitspraak doet. Deze uitspraak heeft een adviserend karakter.

Uiteindelijk zal het college van B en W een beslissing moeten nemen over het bezwaar en onze aanvraag van de

bouwvergunning. De verkoop kan pas starten als de bouwvergunning onherroepelijk is.

• Nieuw kantoor Parteon Zaandam

De ontwerpfase van ons nieuwe kantoor is in volle gang. De start van de bouw is gepland in 2011.

• Boon blok 3 Wormerveer

Het project bestaat uit 17 sociale huurwoningen en circa 1.100 m² BVO winkelruimte. De winkelruimte wordt ver-

kocht. In 2011 wordt volgens plan het fase 4-besluit genomen. De bouw start naar verwachting in 2012. Mogelijk

kan het project worden versneld.

• Noordeinde Wormerveer

In dit samenwerkingsproject met Bouwfonds hebben we een grondpositie ingenomen. Er zijn nog tal van moeilijkhe-

den te overwinnen, bijvoorbeeld op planologisch gebied.

• Warmoesstraat-Hartog Wormerveer

Dit project van twaalf woningen staat in de meerjarenbegroting vooralsnog opgenomen als huurproject.

• Poort van Wormer Wormer

Het project Poort van Wormer ligt aan de Zaan in de gemeente Wormerland. Het huidige programma bestaat uit 367

koop- en huurwoningen, circa 200 gebouwde parkeerplaatsen en circa 1.000 m² bedrijfsruimte. Het plan bestaat

uit acht deelprojecten, met zowel laagbouw als gestapelde bouw voor diverse doelgroepen. Er worden eengezins-

woningen ontwikkeld in verschillende prijsklassen. De appartementen zijn deels bestemd voor senioren, deels voor

starters. Bij de entree van de locatie wordt een appartementengebouw ontwikkeld met circa twintig zorgeenheden.

Dit complex wordt verhuurd aan RIBW.

Voor het project is opnieuw de WRO-procedure gestart in de vorm van de coördinatieregeling. In deze procedure

worden het bestemmingsplan, de ontheffingsprocedure hogere grenswaarde en de bouwvergunningsaanvragen

voor de deelprojecten Buurtstraat en De Velden in één keer behandeld. Naar verwachting doet de Raad van State in

het vierde kwartaal van 2011 uitspraak.


• Krokusstraat

• Albert Meijnsstraat

• Vondelstraat

• Herman Gorterstraat

• Tulpkade

Deze vijf projecten worden voorbereid binnen de gebiedsontwikkeling Wormerveer Noord. In het vierde kwartaal van

2009 zijn ze vastgelegd in visiedocumenten. De voorlopige programma’s omvatten in totaal zo’n 170 woningen. De

projectdelen Vondelstraat, Herman Gorterstraat en Tulpkade bevinden zich in de visiefase. Voor de projectdelen Kro-

kusstraat en Albert Meijnstraat is een visiedocument afgerond.

• Fortuinschool

Parteon heeft samen met het Zaans Bouwplatform een basisdocument opgesteld voor het project Fortuinschool. Dit

is een pilot ten behoeve van duurzaam bouwen in Zaanstad. De locatie biedt ruimte aan circa 75 eengezinswonin-

gen. Met de gemeente wordt naar verwachting in het eerste kwartaal van 2011 een exploitatieovereenkomst geslo-

ten. De start bouw is voorzien in 2012, de oplevering in 2014.

• Krommenie Oost (Chromos) Krommenie

Dit project bestaat uit 22 sociale huurwoningen en verkoop van de resterende kavel. De grond is eind 2010 aan ons

geleverd en wij hebben een gebiedsverkenning opgesteld. In 2011 wordt het project verder uitgewerkt.

• Heliomare

Het project bestaat uit acht zorgwoningen die worden verhuurd aan Heliomare. Het betreft een uitbreiding van het

bestaande complex. In januari 2011 is de fase van het haalbaarheidsonderzoek afgerond.

• De Dansschool Assendelft

In 2010 hebben we met ontwikkelpartner Heddes besloten om het eerdere plan van vrije kavels te verlaten

en 31 eengezinswoningen te ontwikkelen. In de recente globale planning wordt uitgegaan van de aanvraag

bouwvergunning in het tweede kwartaal van 2011. Een eerste presentatie van de verkaveling bij de projectleiding

van de gemeente is positief ontvangen.

• Luyt Assendelft

Parteon besloot in 2009 het project Luyt een aantal jaren uit te stellen. Begin 2011 onderzoeken we of het plan toch

op een eerder moment tot ontwikkeling kan worden gebracht.

• Smeeke Ven 2 Assendelft

Smeeke Ven 2 is bedoeld om in samenwerking met Ypsilon zelfstandige woningen te ontwikkelen voor mensen

met een schizofrene stoornis. RIBW is benaderd als beoogd zorgverlener. Voor het project hebben we van twee

eigenaren zes percelen aangekocht. De overdracht heeft reeds plaatsgevonden. Parteon heeft besloten het project

in het kader van de optimalisering van de projectenportefeuille met twee jaar te vertragen en door te schuiven naar

2014. Het concept- Programma van Eisen wordt nog verder afgerond met alle partijen. Dit vormt de basis voor de

stedenbouwkundige studie.

• Morgensterstraat

De woningen in de Morgensterstraat (Walvisvaardersbuurt) zijn vanwege hun slechte bouwkundige staat begin

2009 gesloopt. Recent zijn de saneringswerkzaamheden afgerond. In 2010 hebben we de haalbaarheidsfase af-

gerond. Begin 2011 startte de fase van het Voorlopig Ontwerp. Het programma bestaat uit 54 huurappartementen,

waarvan 16 begane grondwoningen van 80 m² en 38 appartementen van 85 m². Daarnaast is er ruimte gereser-

veerd voor een AHOED (zie eerder) of ander maatschappelijk vastgoed. De start van de bouw is voorzien medio

2012. Onderzocht wordt of de planning kan worden versneld.


• Straat Davis

De negentig portiek-/etagewoningen en tien seniorenwoningen in de Straat Davis zullen plaats maken voor

nieuwbouw. De sloop volgt in beginsel na de nieuwbouw in de Morgensterstraat zodat binnen de buurt een logische

verhuisbeweging ontstaat. Het gevarieerde programma bestaat uit 25 huurwoningen (14 eengezinswoningen en 11

appartementen) en 57 koopwoningen (26 eengezinswoningen en 31 appartementen. De bouw start vermoedelijk

medio 2014.

• Kakesblok

• Belgischestraat

Deze projecten vallen onder de herijking van het oorspronkelijk programma voor de Rosmolenwijk.

• Veeringplein Zaandam

Ook dit project is onderdeel van de herstructurering van de Rosmolenwijk. In december 2009 is een ontwikkel-be-

slisdocument vastgesteld. Voor de nieuwbouwontwikkeling worden 83 woningen gesloopt. De sloop is afgerond. Het

project bestaat uit drie plandelen. Van de fasen 1 en 3 zijn de programma’s nog niet geheel uitgekristalliseerd. Dui-

delijk is wel dat het Buurthuis niet wordt verplaatst. Fase 2 bestaat uit 29 eengezins-rijwoningen aan de Rosmolen-

en Kopermolenstraat. Voor dit project is de WABO-procedure ter verkrijging van de omgevingsvergunning gestart.

• Hovenierstraat Zaandam

Dit project in de Rosmolenbuurt bestaat uit de sloop van 115 woningen en nieuwbouw van 113 woningen.

• Callierstraat Zaandam

Het project Callierstraat is een ontwikkeling binnen de herstructurering van de Rosmolenwijk in Zaandam. Het pro-

gramma bestaat uit 80 grondgebonden woningen, waarvan 33 sociale huur en 47 koop. Het project bevindt zich in

de haalbaarheidsfase.

• Bloemstraat Zaandam

Ook dit project past binnen de herstructurering van de Rosmolenwijk. Het programma is recent aangepast met meer

(nu 24) eengezinswoningen en minder (4) beneden-bovenwoningen. In het vierde kwartaal van 2010 is de haal-

baarheidsfase afgerond. Het Voorlopig Ontwerp volgt in het eerste kwartaal van 2011.

• Sociaal pension Zaandam

Voor dit opvangproject voor daklozen hebben we in samenspraak met de gemeente enkele locaties onderzocht. Dit

heeft voorlopig geleid tot één haalbare locatie. Vanwege de impact op de directe omgeving is nader onderzoek nodig

alvorens een definitief besluit kan worden genomen.

• NUON terrein Zaandam

Dit project behelst de nieuwbouw van ongeveer 150 woningen op het voormalig gasfabriekterrein aan de Zaan in

Zaandam door het samenwerkingsverband van Giesbers, Bouwfonds en Parteon. Als reactie op problemen rond de

levering van de grond heeft het samenwerkingsverband eind 2010 besloten een rechtszaak aan te spannen.

• Lobeliusstraat

• Wachterstraat

Dit zijn toekomstige projecten in Poelenburg. De start van de bouw is voorzien in 2013.

• Overtuinen A Zaandam

Overtuinen A is sinds een jaar weer een intensief onderwerp van gesprek met de gemeente. De gemeente overweegt

een deel van de plannen in Inverdan West aan te passen. In dit kader heeft ze voorgesteld op deze locatie alleen


koopwoningen te ontwikkelen. In december 2010 vond een workshop met de gemeente plaats om te komen tot een

voor zowel de gemeente als Parteon acceptabele verkaveling.

• De Eilanden Zaandam

Het laatste stedenbouwkundig plan voor De Eilanden bestaat uit 126 eengezinswoningen, alle in de koopsector. Parteon

heeft aan de gemeente laten weten dat ze voor dit project, gezien de huidige markt, betere tijden wil afwachten. De Eilan-

den maken onderdeel uit van de ‘Samenwerkingsovereenkomst Inverdan deelgebied 3 de Knoop’ uit 2004. Hoewel deze

overeenkomst formeel is verlopen, ziet de gemeente Zaanstad Parteon vooralsnog als de beoogde ontwikkelaar van deze

locatie. Het project valt net als Overtuinen A binnen het gebied waarvan de plannen mogelijk worden aangepast.

• De Slinger (voorheen de buiging) Zaandam

• Planonderdeel 19.3 Zaandam

• Planonderdeel 16.2 Zaandam

Deze projecten zijn evenals de Eilanden onderdeel van de door de gemeente te heroverwegen ontwikkelingen.


11 Financieel beleid en beheer

11.1 Inleiding

Parteon is een maatschappelijke onderneming die zorgt voor plezierig wonen. Deze missie is uitvoerbaar als er vol-

doende financiële middelen beschikbaar zijn die efficiënt worden ingezet. Om dit te bereiken is goed financieel beheer

en beleid noodzakelijk.

De financiële uitgangspunten

Binnen Parteon is de financiële positie geen doelstelling, maar een randvoorwaarde. Anders gezegd; ‘geld is een middel

en geen doel’. Er dient continue bewaakt te worden dat het bereiken van de doelstellingen gebeurt binnen de financiële

randvoorwaarden. Deze financiële randvoorwaarden zijn uitgewerkt in een financiële meerjarenplanning die elk jaar

wordt geactualiseerd. Zolang deze financiële meerjarenplanning aan deze randvoorwaarden voldoet, is Parteon in hoge

mate vrij om haar strategische doelen te realiseren. De randvoorwaarden komen voort uit de doelstelling van Parteon

om borging van financiering te behouden (via het WSW) en om de A-status bij het Centraal Fonds voor de Volkshuisves-

ting (CFV) te behalen. Op basis van de managementinformatie wordt getoetst of aan de financiële randvoorwaarden

wordt voldaan.

Financiële doelstellingen Parteon

In het jaar 2009 heeft Parteon de B1-status gekregen van het CFV. De reorganisatie die bij Parteon is doorgevoerd en

een aangepaste meerjarenplanning hebben er echter toe geleid dat de voorgenomen activiteiten in financieel opzicht

passen bij de vermogenspositie van Parteon. Dit heeft geresulteerd in het ontvangen van de A-status van het Centraal

Fonds. Parteon bleef in het verslagjaar binnen het afgegeven faciliteringsvolume welke verstrekt is door het WSW.

Conclusie is dat de financiële continuïteit gewaarborgd is.

11.2 Treasury

Het treasury-statuut bepaalt de spelregels voor de treasury-activiteiten van Parteon. Het statuut is de basis voor het

treasury-jaarplan, op basis waarvan de treasury-operaties worden uitgevoerd. Het treasury-statuut heeft de volgende

doelstellingen:

• het waarborgen van de toegang tot de kapitaalmarkt;

• het beheersen van renterisico’s;

• het financieren tegen zo laag mogelijke kosten;

• het beschikken over voldoende liquiditeit.

In het treasury-statuut staan de kaders voor het maken van treasury-keuzes, risicoprofielen, verantwoordelijkheden en

bevoegdheden.

In 2010 is het treasury-statuut geëvalueerd. Na de reorganisatie in 2009 zijn de ‘functienamen’ van de bij het treasury-

proces betrokken personen gewijzigd. Het treasury-statuut is hierop aangepast.


Daarbij liet de definitie van het renterisico ruimte voor verschillende interpretatie. In het bijgewerkte treasury-statuut

zijn de definities van het WSW-renterisico (extern kader) en het bedrijfseconomisch renterisico (intern kader) eendui-

dig verwoord. Het nieuwe treasury-statuut is vastgesteld door de directeurbestuurder en goedgekeurd door de Raad van

Commissarissen.

Het treasury-jaarplan wordt jaarlijks vastgesteld door de directeurbestuurder en goedgekeurd door de Raad van Com-

missarissen. Het treasury-jaarplan 2010 is vastgesteld door de directeurbestuurder en is goedgekeurd door de Raad

van Commissarissen.

WaarborgfondsSocialeWoningbouw(WSW)

De belangrijkste kredietbeoordelaars hebben het WSW hun hoogste rating toegekend (triple A-status). Dankzij deze

status kunnen corporaties geld lenen tegen gunstige voorwaarden indien deze leningen zijn geborgd door het WSW.

Het WSW beoordeelt haar deelnemers op basis van kasstromen. Hierbij wordt beoordeeld of de organisatie vanuit de

exploitatiekasstroom in staat is de rente te voldoen, vermeerderd met een normatieve aflossingsplicht van 2% over de

verwachte leningenportefeuille (inclusief de toekomstige financieringsbehoefte).

Het faciliteringsvolume is het maximale bedrag aan externe financiering waarvoor het WSW van tevoren aangeeft dat zij

borg staat. Dit volume wordt bepaald op basis van de prognosecijfers die voor 1 februari aan Corpodata zijn aangeleverd.

Voor het jaar 2010 is gekeken naar de prognoses van de jaren 2010 tot en met 2012. Het door het WSW afgegeven facili-

teringsvolume bedraagt € 209,9 miljoen. Voor een totaalbedrag van € 160 miljoen zijn leningen ten laste van het facili-

teringsvolume aangetrokken. Hiervan heeft € 125 miljoen aan leningen betrekking op 2010 en€ 35 miljoen betrekking

op 2011. Parteon bleef in het verslagjaar binnen het afgegeven faciliteringsvolume. Het WSW heeft bij Parteon voor rond

€ 516 miljoen aan leningen geborgd.

Mutaties2010

In 2010 zijn een tweetal leningen gestort voor een totaalbedrag van € 40 miljoen. De overeenkomsten van deze lenin-

gen waren reeds afgesloten in 2007 en 2008.

Gegeven de lage marktrente is in 2010 een analyse gemaakt van de leningenportefeuille met als doel de financierings-

lasten van de leningenportefeuille te verlagen en de gemiddelde looptijd te verlengen.

Naar aanleiding van deze analyse zijn in 2010 totaal 16 leningen met eindaflossing in 2011 tot en met 2013 afgekocht

voor een bedrag van € 58,4 miljoen. In totaal zijn hier 6 nieuwe leningen voor een bedrag van € 85 miljoen aan herfi-

nanciering ‘tegenover’ geplaatst. Daarmee is in 2010 € 26,6 miljoen aan additionele financiering gestort. In juli 2010 is

een tweetal leningen afgesloten voor een totaalbedrag van € 20 miljoen met een stortingsdatum in 2011 om het rente-

risico in 2011 te verlagen.

Daarnaast is in december 2010 is een roll-over lening van € 15 miljoen aangetrokken ter afdekking van een per 1 april

2011 ongedekte swap.

11.3 Beleggingen

In 2010 zijn geen structurele beleggingen aangehouden. Eind 2010 is er wel sprake van een overschot aan liquide mid-

delen, hetgeen met name het gevolg is van de in 2010 aangetrokken additionele financiering van € 26,6 miljoen. Om

het overschot aan liquide middelen weg te zetten is in 2010 een spaarrekening geopend. Eind 2010 bedraagt het saldo

op de spaarrekening € 20 miljoen.


11.4 Renterisico’s

In 2010 zijn in het treasury-statuut de renterisico’s eenduidig gedefinieerd. Op basis van het externe kader is het WSW-

renterisico verwoord en op basis van het interne kader het bedrijfseconomisch renterisico.

In de loop van 2010 heeft het WSW het beleid inzake basisrenteleningen gewijzigd. Met ingang van 22 september 2010

heeft het WSW besloten de basisrentelening onder de 15%-richtlijn te brengen op het moment dat de kredietopslag

herzien gaat worden. Deze wijziging leidt tot een hoger WSW- en bedrijfseconomisch renterisico.

WSW-renterisico

Het WSW bepaalt het renterisico op basis van de bestaande portefeuille. Het bedrag waarover risico wordt gelopen

bestaat uit leningen welke een eindaflossing dan wel een renteaanpassing kennen en uit het effect van eventuele rente-

instrumenten. Dit bedrag wordt vervolgens afgezet tegenover het saldo uitstaande leningen van het laatste verslagjaar.

Basisrenteleningen worden op het moment dat de kredietopslag herzien gaat worden in het renterisico meegenomen.

20%

15%

10%

5%

0% 2011 2012 2013 2014 2015

Renterisico 0% 11,87% 12,69% 8,05% 5,11%

Norm 15% 15% 15% 15% 15% 15%

De norm van het WSW-renterisico van 15% wordt in geen enkel jaar overschreden.

Bedrijfseconomischrenterisico

Het bedrijfseconomisch renterisico gaat uit van de jaarlijkse financieringsbehoefte. Dit betekent, dat naast de leningen

met een eindaflossing, ook rekening wordt gehouden met kasstromen uit de reguliere rente- en aflossingsverplichtin-

gen en met de kasstromen vanuit exploitatie en (des)investeringen. Daarnaast bestaat het bedrag van het renterisico

uit leningen die een renteaanpassing of een herziening van de kredietopslag kennen en uit het effect van eventuele

rente-instrumenten. Het aldus verkregen bedrag aan renterisico wordt afgezet tegen de geprognosticeerde vreemd ver-

mogenspositie. De geprognosticeerde vreemd vermogenspositie is de optelsom van de bestaande leningenportefeuille

en de cumulatieve financieringsbehoefte, verminderd met eventuele beleggingen en beschikbare liquiditeiten.

20%

15%

10%

5%

0% 2011-2013 2012-2014 2014-2015

Renterisico 10,07% 12,92% 10,10%

Norm 15% 15% 15%


Het statuut bepaalt dat het bedrijfseconomisch renterisico gemiddeld over een periode van 3 jaar niet meer mag bedra-

gen dan 15%. De norm van het bedrijfseconomisch renterisico wordt in geen enkele periode overschreden

11.5 AnalysevanhetresultaatHet resultaat over 2010 bedraagt -/- € 13.8 miljoen. Over 2009 was dat € 86,6 positief.

Het verschil ad € 100,4 miljoen kan als volgt verklaard worden:

Omschrijving(bedragenxe1.000) Verschilpositief Verschilnegatief

Huren 2.629

Vergoedingen 395

Overheidsbijdragen

Verkoopopbrengsten onroerende zaken 7.870

Geactiveerde productie voor eigen bedrijf 1.754

Overige bedrijfsopbrengsten 322

Afschrijvingen op (im)materiële vaste activa 92

Overige waardeveranderingen materiële vaste activa 3.715

Erfpacht 4

Lonen en salarissen 2.339

Sociale lasten 101

Pensioenlasten 263

Lasten onderhoud 5.815

Overige bedrijfslasten 1.339

Rentebaten en soortgelijke opbrengsten 311

Opbrengsten financiële vaste activa en effecten 285

Rentelasten en soortgelijke kosten 3.006

Belastingen 2.2163

Resultaat deelnemingen 706

Mutatie actuele waarde materiële vaste activa 92.736

Totaalpositief 22.732

Totaalnegatief 123.113

Persaldo 100.381

Huren

De huurinkomsten zijn per saldo toegenomen ten opzichte van 2009. Dit heeft voornamelijk te maken met de jaarlijkse

huurverhoging (in 2010 1,2%). Deze toename wordt gedeeltelijk vereffend door een afname in de huurinkomsten door-

dat het aantal verhuureenheden is afgenomen van 17.845 eind 2009 naar 17.780 eind 2010.

Verkoopopbrengsten onroerende zaken

De verkoopopbrengsten onroerende zaken zijn verbeterd met € 7,9 miljoen. Deze verbetering valt voor het grootste

gedeelte te verklaren doordat in 2009 voor € 7,7 miljoen grond afgewaardeerd is. In 2010 is voor € 0,6 miljoen afge-

waardeerd.

Geactiveerde productie ten behoeve van het eigen bedrijf

De geactiveerde productie wordt gerealiseerd gedurende fase overgangen in het bouwproces.

In 2010 zijn er binnen de nieuwbouwprojecten minder faseovergangen geweest waardoor de activering lager uitvalt.


Overige waardeveranderingen (immateriële vaste activa)

In de overige waardeveranderingen worden de onrendabele toppen op nieuwbouwprojecten verantwoord. De onrenda-

bele top is het verschil tussen de stichtingskosten en de bedrijfswaarde van de gebouwde woningen. In 2010 is deze

post verbeterd ten opzichte van 2009 omdat er minder projecten waren welke fase 4 definitief ontwerp gepasseerd zijn.

Op dat ogenblik wordt het onrendabel gerealiseerd.

Lonen en salarissen

Als gevolg van de reorganisatie is het personeelsbestand gedaald van 210 FTE in 2009 naar 191 FTE in 2010. Door de

vorming van de reorganisatievoorziening in 2009 en door de daling van het aantal FTE’s zijn de lonen en salarissen

gedaald met € 2,3 miljoen.

Lasten onderhoud

De verminderde uitgaven voor onderhoud ad € 5,8 miljoen zijn voor het grootste gedeelte (€ 4 miljoen) te herleiden

naar het planmatig onderhoud.

Rentelasten en soortgelijke kosten

De toename van deze kosten met € 3 miljoen wordt met name veroorzaakt doordat een agio betaald diende te worden

omdat leningen vervroegd zijn afgelost. Deze vervroegde aflossing maakte onderdeel uit van de herfinanciering van de

leningportefeuille.

Belastingen

Het verschil valt te verklaren doordat de actieve belasting latentie in 2010 geheel ten laste van het resultaat verant-

woord is. De verwachting is dat de actieve latentie niet verrekend kan worden in de toekomst.

Mutatie actuele waarde materiële vaste activa

De mutatie actuele waarde die wordt verwerkt in de resultatenrekening is afgenomen met € 92,7miljoen. Deze afname

is voornamelijk het gevolg van aanpassingen van beleidsparameters, uitgangspunten en de rentabiliteitswaardecorrectie.

11.6 Financiëlekengetallen

Solvabiliteit

Voor de berekening van de solvabiliteit wordt onderscheid gemaakt tussen wel/geen ‘verkopen onder voorwaarden’

(VOV). De verhouding tussen het eigen vermogen en het totaal vermogen eind 2010 was inclusief de VOV 28,3%, en ex-

clusief 29,9%.

2008 2009 2010

Solvabiliteit inclusief VOV n.v.t. 31,0% 28,1%

Solvabiliteit exclusief VOV 24,65% 32,09% 29,6%

Meerjarenbegroting

Parteon heeft een meerjarenprognose 2011-2015 opgesteld. Hieronder volgt een perspectief op basis van de meerjaren-

begroting van Stichting Parteon. De meerjarenbegroting is gebaseerd op basis van bedrijfswaarde:


Omschrijving

(bedragenx€1.000)

2011 2012 2013 2014 2015

Solvabiliteit 28,0 27,8 27,1 27,7 28,4

Omvang eigen vermogen 241.906 243.228 241.186 248.954 254.347

Lang vreemd vermogen 548.490 556.701 570.762 574.338 565.704

Rente vreemd vermogen 24.000 24.415 24.791 25.031 25.126

Operationele kasstroom1 18.422 18.469 19.243 19.837 20.420

Jaarresultaat -5.443 1.321 -2.042 7.766 5.392

Binnen Parteon is de financiële positie geen doelstelling, maar een randvoorwaarde. Anders gezegd; ‘geld is een middel

en geen doel’. Er dient continue bewaakt te worden dat het bereiken van de doelstellingen gebeurd binnen de financiële

randvoorwaarden. Zolang de financiële meerjarenplanning aan deze randvoorwaarden voldoet, is Parteon in hoge mate

vrij om haar strategische doelen te realiseren. De randvoorwaarden komen voort uit de doelstelling van Parteon om

borging van financiering te behouden (via het WSW) en om de A-status bij het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting

(CFV) te behalen. Op basis van de managementinformatie wordt getoetst of aan de financiële randvoorwaarden wordt

voldaan. De financiële (bij)sturing van Parteon is daarom in het bijzonder gericht op:

Omschrijving Criteriavoor Nieuweparameter

Operationele kasstromen WSWCumulatief positief saldo komende 5 jaar

rekening houdens met 2% aflossingsnorm.

Faciliteringsvolume WSWVrijgegeven Faciliteringsvolume is groter

dan het totaal saldo te borgen leningen komende 3 jaar

Solvabiliteit/ Continuïteit CFVHet volkshuisvestelijk vermogen in

procenten van het balans totaal is groter dan 20% en kleiner dan 30%)

Parteon sluit hiermee aan bij de belangrijkste financiële randvoorwaarden welke het WSW en het CFV hanteren. Voren-

staande kan als volgt worden weergegeven:


GrenzenWSWOperationelekasstroom

Faciliteringsvolume

GrenzenCFVSolvabiliteit

Volkshuisvestelijkvermogen

Bijsturen aan grenzen CFV

Bijsturen aan grenzen CFV

Bijsturen aan grenzen WSW

Bijsturen aan grenzen WSW

Ondernemingsplan

Doelstellingen

Doelstellingen

Doelstellingen

Doelstellingen

Realisatie

Realisatie

Realisatie

Realisatie

Bijsturingrealisatieaandoelstellingen

11.7 IntegraleVPB-verplichting

Parteon moet sinds 2008 over al haar activiteiten vennootschapsbelasting betalen. Hoeveel dit is, wordt bepaald aan de

hand van het fiscale resultaat. Het fiscale resultaat wijkt meestal af van het bedrijfseconomische resultaat zoals op-

genomen in de jaarrekening. Hierdoor kan de belastingdruk substantieel verschillen van circa 25% (VPB-tarief) van het

bedrijfseconomische resultaat. De afboeking van onrendabele toppen op verhuur mogen bijvoorbeeld niet worden mee-

genomen in het fiscale resultaat, terwijl deze toppen wel voor verlaging zorgen van het bedrijfseconomisch resultaat.

Onrendabele toppen zijn niet in de verhuur terug te verdienen investeringen c.q. exploitatie-uitgaven. Om duidelijkheid te

scheppen over de concrete details van de integrale belastingplicht, hebben Aedes en de belastingdienst overeenstem-

ming bereikt over Vaststellingsovereenkomst II (VSO II). VSO II betreft onder meer de openingsbalans, projectontwikke-

lingen en tussenvormen.

Parteon heeft zich in 2009 en 2010 gericht op de aangifte over het fiscale jaar 2008. Over 2008 heeft Parteon een

fiscaal verlies geleden waardoor er geen vennootschapsbelasting betaald diende te worden. Parteon verwacht eind juli

2011 de aangifte over het fiscale jaar 2009 af te ronden.

Aanvullende informatie over de VPB-plicht en de cijfermatige afwerking hiervan voor Parteon staat in de jaarrekening.

Volkshuisvestingsverslag Parteon 104 Wijkfeest Poelenburg


12 Verbindingen

12.1 Inleiding

Parteon heeft als organisatie een aantal verbindingen. Een verbinding wordt gedefinieerd als het hebben van (belang-

rijke) invloed op een andere rechtspersoon. Dat kan door deelneming in het aandelenkapitaal, door zitting te nemen in

directie of bestuur of door andere vormen van zeggenschap. Parteon kiest voor het aangaan van verbindingen om onder

meer bepaalde activiteiten te kunnen ontplooien. Voorbeelden daarvan zijn WoningNet NV en stichting Koopgarant. In

andere gevallen kiezen we voor een verbinding om risico’s te spreiden (en dus verminderen) of om een bijdrage te leve-

ren aan specifieke volkshuisvestingsactiviteiten.

12.2 Verbindingenalgemeen

• Parteon Projectontwikkeling Holding BV.

In 2007 is deze Holding BV opgericht. Daarmee werd de afdeling Projectontwikkeling van Parteon verzelfstandigd.

Stichting Parteon is 100% aandeelhouder van de BV. Per 31 december 2010 bedroeg het eigen vermogen van de BV

-/- € 10,9 miljoen. Het resultaat over 2010 was -/- € 1,3 miljoen. De cijfers van Parteon Projectontwikkeling Holding

BV zijn opgenomen in de geconsolideerde cijfers van stichting Parteon.

• Stichting Monumenten Zaanstad.

Deze stichting exploiteert een tiental monumentale panden (woningen) en het voormalige gemeentehuis van

Zaandam De Burcht (bedrijfsonroerend goed). Ze is van oorsprong opgericht om voor de panden subsidiegeleden

binnen te halen. Het beheer van de panden past binnen het reguliere beheer van Parteon. Stichting Parteon is

de enige bestuurder van de stichting en heeft door deze zeggenschap invloed op de risicobeheersing. Zij staat

garant voor € 50.000 aan betalingsverplichtingen. Het eigen vermogen bedroeg per ultimo 2010 € 2,4 mln. De

jaaromzet over 2010 bedroeg € 173.000. De cijfers van stichting Monumenten Zaanstad zijn opgenomen in de

geconsolideerde cijfers van stichting Parteon.

• Stichting Beheer en Exploitatie Registergoederen Parteon (SBERP).

Deze stichting beheert het kantoorpand van Parteon aan de Rosmolenstraat in Zaandam. De stichting is opgezet om

fiscale redenen en past volledig in de bij een woningcorporatie toegestane activiteiten, namelijk het beheer van een

eigen kantoorpand. Parteon is de enige bestuurder van de stichting en heeft een lening verstrekt die is verantwoord

onder de financiële vaste activa. Het eigen vermogen bedroeg ultimo 2010 € 187.000, de jaaromzet € 122.000. De

cijfers van SBERP zijn opgenomen in de geconsolideerde cijfers van stichting Parteon.

• Stichting Koopgarant – stichting OpMaat.

Deze stichting is een netwerkorganisatie die al het werk levert voor het product Koopgarant. Stichting Koopgarant

heeft in 2008 haar krachten gebundeld met het Te Woon-platform. Daarbij is de naam veranderd in stichting

OpMaat. Het doel van deze stichting is producten en diensten aan te bieden die de kloof tussen kopen en huren

kleiner maken. Naast Koopgarant is dat KoopComfort. Beide maken deel uit van het Te Woon-concept. De producten

worden gesteund door Aedes en het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). Parteon maakt deel uit van het

Bestuur van de stichting. De activiteiten van deze stichting passen binnen de toegestane activiteiten van een

woningcorporatie. Er zijn geen financiële banden.

• WoningNet.

Woningcorporaties hebben deze vennootschap opgericht om de woonruimteverdeling van hun bezit in het ROA-

gebied te coördineren. De activiteiten van deze verbinding passen binnen de kernactiviteiten van Parteon, meer

in het bijzonder het prestatieveld ‘bij voorrang en passend huisvesten van de primaire doelgroep’. Parteon heeft


een belang in het aandelenkapitaal van WoningNet van 3,8%, dat is verantwoord onder de financiële vaste activa.

Vanwege deze deelname houdt Parteon de vinger aan de pols met betrekking tot beleidsplannen en de ontwikkeling

van vermogen en resultaat van WoningNet. De meest recente cijfers zijn van het boekjaar 2009. Het eigen

vermogen bedroeg € 6,8 mln. en het resultaat was nagenoeg nihil. Deze cijfers zijn niet geconsolideerd.

• AanZet Bedrijfsfaciliteiten NV.

Deze Naamloze Vennootschap werd opgericht in 2002. Ze richtte zich op het (her)ontwikkelen van oude,

beeldbepalende panden voor de vestiging van specifieke doelgroepen, zoals creatieve en zakelijke dienstverlenende

bedrijven en startende productiebedrijven. Dit stimuleert de werkgelegenheid en de betreffende panden blijven

zo behouden doordat ze een nieuwe functie krijgen. Parteon heeft sinds 2004 een belang van 14,29% in het

aandelenkapitaal.

Omdat ook de markt op de doelstelling van AanZet kan inspelen, is in december 2009 besloten de activiteiten van de NV

te staken. Het enige bezit, bedrijfspand ‘De Drieling’, is in mei 2010 verkocht. Met de directeur, het enige personeelslid, is

een passende vertrekregeling afgesproken. De voorlopige liquidatiecijfers laten daarnaast nog ruimte voor teruggave van

ingelegd kapitaal, vermeerderd met jaarlijks 4% rente over de periode dat dat vermogen daadwerkelijk was ingelegd. De

definitieve liquidatie is mede afhankelijk van de fiscale afwikkeling van het boekjaar 2010.

• VvE Appart BV.

Parteon heeft op 28 september 2010 de aandelen van deze BV overgedragen aan Pro VvE-beheer, voor een bedrag

van € 30.000. Dit bedrijf heeft daarbij tevens de openstaande schuld van VvE Apart BV aan stichting Parteon ad

€ 50.000 in zijn geheel afgelost. Daarmee zijn alle mogelijke wederzijdse rechten en verplichtingen afgehandeld.

• NV Stadsherstel Zaanstreek.

Al geruime tijd geleden heeft Parteon initiatieven ontplooid om te komen tot een organisatie voor stadsherstel

binnen de Zaanstreek, om daarmee een bijdrage te leveren aan het behoud van de grote hoeveelheid monumenten,

beschermde dorpsgezichten en beeldbepalende panden. Daarvoor is aansluiting gezocht met NV Stadsherstel

Amsterdam die daar al meer dan vijftig jaar ervaring mee heeft. Ultimo december 2009 heeft dit geleid tot de

oprichting van de NV Stadsherstel Zaanstreek. Het geplaatste aandelenkapitaal bedraagt € 100.000, het aandeel

Parteon is € 49.000. Daarmee is Parteon minderheidsaandeelhouder. Het bezit van de NV Stadsherstel Zaanstreek

bestaat uit 23 monumentale (voornamelijk woon-)panden op de Zaanse Schans. Met de aankoop was een bedrag

van circa € 2,7 miljoen gemoeid. Dit is (vrijwel) geheel extern gefinancierd. Het eigen vermogen ultimo 2010

bedroeg € 1,4 mln. en het resultaat was € 13.000 negatief. Deze cijfers zijn niet geconsolideerd.

12.3 VerbindingenvanuitProjectontwikkeling

Parteon is specifiek voor het ontwikkelen van projecten een aantal samenwerkingsverbanden aangegaan:

• Parteon Projectontwikkeling Holding BV heeft dertig dochterondernemingen: PPO 1 t/m PPO 30 BV;

• De Hemmes BV en De Hemmes CV. Parteon is aandeelhouder in de BV en vennoot in de CV;

• Zaanpracht VOF (voorheen Noordeinde). Parteon is één van de twee vennoten;

• Gasfabriekterrein BV en Gasfabriekterrein CV. Parteon is aandeelhouder in de BV en vennoot in de CV;

• Rosarium VOF. Parteon is één van de vennoten.

De inhoudelijke beschrijving van deze projecten is opgenomen in de jaarrekening 2010.


12.4 Toezichtopverbindingen

Het Reglement RvC Parteon regelt het toezicht op daarvoor in aanmerking komende verbindingen. De RvC van Parteon

is verantwoordelijk voor het toezicht op dochterondernemingen als de rechtspersoon Parteon:

• in een NV of BV meer dan de helft van de stemrechten in de algemene vergadering van aandeelhouders kan uitoefenen;

• in een stichting het bestuur vormt.

Voor de verdere (eventuele) financiële gegevens van deze verbindingen verwijzen we ook naar de jaarrekening.


Rooswijk laagbouw, Zaandijk


13 Governance

I NalevingenhandhavingvandeGovernanceCode

Principe HetBestuurendeRaadvanCommissarissen(RvC)zijnverantwoordelijkvoordeinrichtingentoepassingvandegovernancevandewoningcorporatieendenalevingvandeGovernancecodewoningcorporaties.

Dit hoofdstuk bevat de door Parteon gemaakte keuzes met betrekking tot de principes van de op 1 januari 2007 in wer-

king getreden Governancecode, die deel uitmaakt van de Aedes-code. Het Bestuur en de RvC onderschrijven de code en

zien actief toe op de naleving en handhaving van de in de code gemaakte afspraken. De Governancecode en de op basis

daarvan door Parteon gekozen Governancestructuur zijn geplaatst op de website van Parteon.

De in dit hoofdstuk gehanteerde indeling sluit aan op die van de Governancecode. Per paragraaf is (vetgedrukt) het

principe van de code opgenomen. Daaronder wordt verantwoord hoe Parteon met het principe omgaat.

II HetBestuur

II.1 Taakenwerkwijze

Principe Het Bestuur is belast met het besturen van de woningcorporatie, hetgeen onder meerinhoudt dat het Bestuur verantwoordelijk is voor de realisatie van de doelstellingen van dewoningcorporatie, de strategie, de financiering en het beleid en de daaruit voortvloeienderesultatenontwikkeling en het beleid ten aanzien van deelnemingen van de corporatie. HetBestuurlegthieroververantwoordingafaandeRvC.HetBestuurrichtzichbijdevervullingvanzijntaaknaarhetbelangvandewoningcorporatieinhetlichtvanhaarvolkshuisvestelijkeenmaatschappelijkedoelstellingenweegtdaartoedeinaanmerkingkomendebelangenvanbijdewoningcorporatiebetrokkenenaf.HetBestuurverschaftdeRvCtijdigdeinformatiedienodigisvoordeuitoefeningvandetaakvandeRvC.

HetBestuurisverantwoordelijkvoordenalevingvanallerelevantewet-enregelgevingenvoorhetbeheersenvanderisico’sverbondenaandeactiviteitenvandewoningcorporatie.HetBestuurrapporteerthieroveraanenbespreektdeinternerisicobeheersings-encontrolesystemenmetdeRvCenzijnauditcommissie,indieningesteld.

Parteon stelt elke drie jaar een Ondernemingsplan op. Hierin worden de visie, missie en strategische uitgangspunten

vastgesteld. Het plan wordt jaarlijks vertaald in een jaarplan en -begroting, die op hun beurt weer bestaan uit afdelings-

plannen en daaraan gekoppelde budgetten. De belanghouders worden nauw bij het opstellen van het Ondernemingsplan

betrokken. Het plan wordt waar nodig tussentijds bijgesteld. Het in 2007 opgestelde Ondernemingsplan 2007-2011 is in

2009 herzien. Dit is vastgelegd in het Koersplan 2009-2011.

Jaarlijks voert Parteon overleg met (een delegatie van) de onderkende belanghouders. Wij verantwoorden hierbij aan de

belanghouders hoe we hun inbreng binnen onze organisatie vorm hebben gegeven.


In de statuten van Parteon is opgenomen welke besluiten vooraf door de RvC moeten worden goedgekeurd:

• de vaststelling van het volkshuisvestingsverslag, de jaarrekening en het jaarverslag;

• de vaststelling dan wel wijziging van de begroting;

• de vaststelling van de meerjarenprognoses en de financiële meerjarenplanning;

• een voorstel tot wijziging van de statuten en/of het huishoudelijk reglement;

• een voorstel tot ontbinding van de stichting of wijziging van de rechtsvorm;

• het vaststellen dan wel wijzigen van het financieel statuut;

• een ingrijpende wijziging in de arbeidsomstandigheden van een aantal werknemers;

• de beëindiging van de dienstbetrekking van een aanmerkelijk aantal werknemers;

• het aangaan of verbreken van een al dan niet duurzame samenwerking met een andere rechtspersoon, indien deze

samenwerking ingrijpend is;

• het oprichten van andere rechtspersonen;

• het vaststellen dan wel wijzigen van de voor enig jaar of reeks van jaren opgestelde beleidsplannen;

• het aanvragen van surseance van betaling of faillissement;

• het aangaan van verplichtingen boven een door de RvC te bepalen waarde, voor zover de Raad aan deze

verplichtingen niet reeds eerder haar goedkeuring heeft gehecht, bijvoorbeeld bij de goedkeuring van de begroting

of het beleidsplan.

Over het toezicht op deelnemingen staat in het Reglement voor de RvC het volgende:

‘Overeenkomstig het bepaalde in de statuten is een besluit van het Bestuur tot het oprichten van een rechtspersoon

aan voorafgaande goedkeuring van de RvC onderworpen. Het Bestuur legt ter goedkeuring aan de RvC voor de uitoe-

fening van het stemrecht met betrekking tot de aangelegenheden vermeldt in artikel 7 lid 4 van de statuten van de

stichting in haar dochtermaatschappij. Onder een dochtermaatschappij wordt verstaan een rechtspersoon waarin de

stichting of één of meer van zijn dochtermaatschappijen meer dan de helft van de stemrechten in de algemene verga-

dering kan uitoefenen. Het Bestuur staat er voor in dat in een dochtermaatschappij van de stichting de onderwerpen

bedoeld in artikel 7 lid 4 van de statuten van de stichting door de betreffende dochtermaatschappij aan voorafgaande

goedkeuring van haar algemene vergadering van aandeelhouders worden onderworpen.’

Andere relevante zaken met betrekking tot taak en werkwijze van het Bestuur:

• de taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van het Bestuur zijn opgenomen in een door de RvC

goedgekeurd bestuursreglement;

• Parteon beschikt over een systeem voor interne controle en risicobeheersing. Deze problematiek is voortdurend in

beweging en er vinden regelmatig verdere aanscherpingen plaats;

• Parteon hanteert een Integriteitscode. De inhoud van deze code is in 2007 uitvoerig in alle geledingen binnen het

bedrijf besproken. Bewust omgaan met integriteit en integer handelen in de praktijk zijn immers belangrijker dan

een papieren code. De gesprekken over integriteit werden gevoerd aan de hand van een voor Parteon ontwikkeld

Integriteitsspel. De interne gespreksronde leverde input voor de in 2008 opgestelde Gedragscode en daarmee

samenhangende klokkenluidersregeling. We streven naar een cultuur binnen Parteon waarin open en eerlijk

met elkaar wordt gecommuniceerd. We gaan er dan ook van uit dat de klokkenluidersregeling alleen op papier

hoeft te bestaan. De aandacht voor integriteit houden we vast door het onderwerp regelmatig te agenderen in

werkoverleggen;

• Parteon beschikt, conform artikel 16 van het BBSH, over een externe Geschillencommissie die jaarlijks verslag

uitbrengt. Deze komt in beeld als de bij Parteon bestaande interne klachtencommissie een zaak niet naar

tevredenheid van de klager heeft kunnen oplossen. Het jaarverslag van de externe geschillencommissie vindt u

terug in hoofdstuk 15 van dit jaarverslag. Het reglement en de te volgen werkwijze door klagers staan op de website

van Parteon.


II.2 Rechtspositieenbezoldiging

Principe DeRvCstelthetbezoldigingsbeleidvoorhetBestuurvast.DeRvCbepaaltdebezoldigingvanindividuele bestuurders binnen het kader van het bezoldigingsbeleid. Het bezoldigingsbeleidwordtvastgesteldmetinachtnemingvandeaanbevelingenvanhetadviesarbeidsvoorwaardenstatutairdirecteurenwoningcorporatieszoalsperiodiekaangepast,enmetinachtnemingvandetoepasselijkewet-enregelgeving.

Het jaarverslag bevat de hoofdlijnen van het remuneratierapport van de RvC waarin zijnopgenomen het bezoldigingsbeleid van de woningcorporatie en de wijze waarop dit in hetafgelopenboekjaarindepraktijkisgebracht.Detoelichtingopdejaarrekeningbevatiniedergeval een vermelding van de hoogte en de structuur van de bezoldiging van de individueleledenvanhetBestuurvolgensdeaanbevelingenvanhetadviesarbeidsvoorwaardenstatutairdirecteurenwoningcorporatieszoalsperiodiekaangepast.

Het Bestuur van Parteon is arbeidsrechtelijk benoemd voor onbepaalde tijd. Benoeming voor een periode van vier jaar is

in de ogen van de RvC niet aan de orde. Jaarlijks wordt het Bestuur beoordeeld. Bij onvoldoende functioneren door welke

reden dan ook neemt de RvC passende maatregelen, los van een ergens vastgelegde periode.

Het Bestuur krijgt geen persoonlijke leningen of garanties van de corporatie.

Het functioneren van het Bestuur wordt jaarlijks beoordeeld door de Remuneratiecommissie. Deze bespreekt de uit-

komsten in de volledige RvC en stelt een Remuneratierapport op. Dit rapport maakt deel uit van het jaarverslag van de

RvC, dat wordt opgenomen in het jaarverslag van Parteon en op de website wordt geplaatst.

Op grond van het functioneren stelt de RvC de beloning van het Bestuur vast. Daarbij wordt aangesloten bij het advies

van de commissie ‘arbeidsvoorwaarden statutair directeuren bij woningcorporaties’. In 2010 is deze getoetst aan de

door het Directeurencontact van Aedes en de Vereniging van Toezichthouders bij Woningcorporaties (VTW) aanvaarde

‘Sectorbrede beloningscode bestuurders woningcorporaties’.

II.3 Tegenstrijdigebelangenennevenfuncties

Principe ElkevormenschijnvanbelangenverstrengelingtussendewoningcorporatieenledenvanhetBestuur wordt vermeden. Besluiten tot het aangaan van transacties waarbij tegenstrijdigebelangenvan ledenvanhetBestuurkunnenspelendievanmateriëlebetekeniszijnvoordewoningcorporatieen/ofvoordebetreffendeledenvanhetBestuur,behoevendegoedkeuringvandeRvC.

HetdooreenlidvanhetBestuuraanvaardenvaneennevenfunctiediegezienaardoftijdsbeslagvan betekenis is voor de uitoefening van de taak van bestuurder behoeft voorafgaandegoedkeuringvandeRvC.

Het Bestuur doet alles binnen haar vermogen om de schijn van belangenverstrengeling te vermijden. Uitgangspunt

daarbij is dat het Bestuur en haar aanverwanten nooit transacties aangaan waarbij tegenstrijdige belangen kunnen

ontstaan, ook niet als die van ondergeschikt belang zijn. De goedkeuring in welke vorm dan ook door de RvC is dan ook

niet aan de orde. Eenvoudig gezegd: het is niet toegestaan en behoeft dus ook geen goedkeuring. Mocht er toch sprake

zijn van een schijn van belangenverstrengeling, dan informeert het Bestuur meteen de voorzitter van de RvC. Tevens

wordt dit voorval dan opgenomen in het jaarverslag. In 2010 is er geen enkele keer sprake geweest van tegenstrijdige

belangen of de schijn daarvan.


Het Bestuur dient nevenfuncties te melden aan en te laten goedkeuren door de RvC. Deze neven-functies mogen geen

tegenstrijdige belangen opleveren. In 2010 heeft het Bestuur geen relevante nevenfuncties vervuld.

III RvC

III.1 Taakenwerkwijze

Principe DeRvCheefttottaaktoezichttehoudenophetBestuurenopdealgemenegangvanzakenindewoningcorporatieendemethaarverbondenondernemingenstaathetBestuurmetraadterzijde.DeRvCrichtzichbijdevervullingvanzijntaaknaarhetbelangvandewoningcorporatieenweegtdaartoedeinaanmerkingkomendebelangenvanbijdewoningcorporatiebetrokkenenaf.DeRvCisverantwoordelijkvoordekwaliteitvanzijneigenfunctioneren.DeRvCbeslistoverbenoeming,beoordeling,beloning,schorsingenontslagvanbestuurders.

De RvC heeft voor zijn functioneren een Reglement opgesteld en handelt conform de daarin vastgelegde afspraken. De

volledige RvC vergadert minimaal eenmaal per jaar met de Ondernemingsraad en minimaal eenmaal per jaar met het

Bestuur van de huurdersbelangenvereniging Bewonersraad Parteon. De RvC stelt jaarlijks een jaarverslag op. Daarin

vermeldt hij in ieder geval de relevante gegevens van de leden van de RvC, naast het verslag over zijn functioneren.

Het toezicht van de RvC omvat in ieder geval:

• de realisatie van de doelstellingen van de woningcorporatie;

• de strategie en de risico’s verbonden aan de activiteiten van de corporatie;

• de opzet en de werking van de interne risicobeheersings- en controlesystemen;

• het kwaliteitsbeleid;

• de kwaliteit van de maatschappelijke verantwoording als voorzien in hoofdstuk V van de Governancecode;

• het proces van financiële verslaggeving;

• de naleving van de toepasselijke weten regelgeving.

De RvC vergadert eenmaal per jaar zonder het Bestuur. In deze vergadering bespreekt hij het eigen functioneren, zowel

van de Raad als geheel als van de individuele leden. De Raad vraagt daarbij ook naar de visie van het Bestuur. Aan de

uitkomsten van deze kritische zelfevaluatie verbindt de Raad, indien nodig, gevolgen.

In deze vergadering bespreekt de volledige RvC ook de bevindingen van de Remuneratiecommissie. De werkwijze is

vastgelegd in het reglement van deze commissie.

III.2 Onafhankelijkheid

Principe IederlidvandeRvCheeftdeverantwoordelijkheidonafhankelijkenkritischbijtedragenaandebesluitvormingzodanigdatdeRvCdeinaanmerkingkomendebelangenopevenwichtigewijzekanafwegen.DeRvCiszodanigsamengestelddatdeledentenopzichtevanelkaar,hetBestuurenwelkdeelbelangdanookonafhankelijkenkritischkunnenopereren.


De RvC vindt dat de individuele leden allen onafhankelijk moeten zijn. Dat staat los van de in de Governancecode

opgenomen criteria waardoor die onafhankelijkheid voor een deel van de leden niet zou gelden, met name ten aanzien

van het begrip ‘huurder van de corporatie’. Volgens de code is dit begrip van toepassing tot relaties in de tweede graad.

Dit uitgangspunt doet onrecht aan het functioneren van de betreffende leden, aldus de Raad. De RvC onderschrijft dit

formele criterium in de code dan ook niet. Hij verklaart bij deze dat alle leden onafhankelijk hun rol vervullen.

Overigens voldoen alle leden wel aan alle andere onafhankelijkheidscriteria in de code.

III.3 Deskundigheidensamenstelling

Principe ElklidvandeRvCdientinstaattezijnomdehoofdlijnenvanhettotalebeleidtebeoordelen.Elk lid van de RvC beschikt over de specifieke deskundigheid die noodzakelijk is voor devervullingvanzijntaak,binnenzijnrolinhetkadervandeprofielschetsvandeRaad.Ookledendieopvoordrachtzijnbenoemddienenaanditprofieltevoldoen.DeRvCdientzodanigtezijnsamengestelddathijzijntaaknaarbehorenkanvervullen.EenherbenoemingvaneenlidvandeRvCvindtslechtsplaatsnazorgvuldigeoverweging.Ookbijeenherbenoemingwordtdehiervoorgenoemdeprofielschetsinachtgenomen.

De RvC heeft een profielschets met daarin de algemene en specifieke eisen waaraan de leden van de raad moeten vol-

doen. Deze profielschets staat op de website van Parteon. Voor de specifieke eisen geldt dat binnen de RvC de volgende

disciplines vertegenwoordigd moeten te zijn:

• volkshuisvestelijke kennis;

• financieel-economisch kennis;

• juridische kennis;

• kennis over personeel en organisatie;

• kennis van huurdersparticipatie;

• kennis over markt en marketing.

Deze deskundigheden zijn vertaald in een aantal kwaliteitsprofielen, die leidend zijn bij de benoeming c.q. herbenoe-

ming van de leden:

• kwaliteitsprofiel voorzitter;

• kwaliteitsprofiel volkshuisvestelijk/ruimtelijke ordening;

• kwaliteitsprofiel financieel-economisch;

• kwaliteitsprofiel juridisch;

• kwaliteitsprofiel markt en marketing;

• kwaliteitsprofiel lokaal (huurders)netwerk;

• kwaliteitsprofiel personeel en organisatie.

De leden van de RvC volgen, indien noodzakelijk, de benodigde scholing.

De maximale zittingsduur van de RvC-leden is driemaal een periode van vier jaar. Er is een rooster van aftreden, dat

u kunt vinden op de website en in het jaarverslag van de RvC. In 2009 is het rooster van aftreden aangepast. Om te

voorkomen dat de continuïteit van het toezicht onder druk komt te staan, besloot de RvC dat drie leden zouden aftreden

in 2009 en drie in 2010. In 2009 zijn vier nieuwe leden benoemd, mede met het oog op de hiervoor genoemde continu-

iteit. Daardoor bestond de RvC in 2010 uit acht leden. In 2010 zijn twee nieuwe leden benoemd zodat met ingang van

2011 de Raad weer uit zeven leden bestaat. Met deze aanpassingen voldoet het rooster van aftreden volledig aan de

Governancecode, met name op het punt van de maximale zittingsduur.


III.4 RolvandevoorzittervandeRvC

Principe DevoorzittervandeRvCbereidtdeagendavandevergaderingvoorenleidtdevergaderingenvandeRaad,ziettoeophetgoedfunctionerenvandeRaadenzijncommissies,draagtzorgvooreenadequateinformatievoorzieningaandeledenvandeRaad,zorgtervoordatvoldoendetijdbestaatvoordebesluitvorming,draagtzorgvooreenadequateintroductie,isnamensdeRvChetvoornaamsteaanspreekpuntvoorhetBestuur,eninitieertdeevaluatievanhetfunctionerenvandeRvCenvanhetfunctionerenvanhetBestuur.

DewoningcorporatiedraagtzorgvooreenadequateondersteuningvandevoorzittervandeRvC(informatie,agendering,evaluatie,introductienieuweleden,etc.)

De RvC heeft een voorzitter, niet zijnde een voormalig bestuurder van de corporatie. De voorzitter ziet er op toe dat:

• de leden van de RvC tijdig de informatie ontvangen die nodig is voor de goede uitoefening van hun taak;

• er voldoende tijd bestaat voor de beraadslaging en besluitvorming door de RvC;

• de commissies van de RvC naar behoren functioneren;

• de leden van het Bestuur en de leden van de RvC tenminste eenmaal per jaar worden beoordeeld op hun functioneren;

• de contacten van de RvC met het Bestuur, de Bewonersraad en de Ondernemingsraad naar behoren verlopen;

• de commissarissen de benodigde scholing volgen.

III.5 Samenstellingenrolkerncommissies

Principe IndiendeRvCmeerdanvijfledenomvat,kandeRvCuitzijnmiddeneenauditcommissieeneenselectie/remuneratiecommissieinstellen.DetaakvandecommissiesisomdebesluitvormingvandeRvCvoortebereiden.InhetjaarverslagvandewoningcorporatiedoetdeRvCverslagvandeuitvoeringvandetaakopdrachtvandecommissiesinhetboekjaar.

Het speelveld van de corporaties omvat veel aspecten. Op al die aspecten is de rol van het intern toezicht van groot

belang. Daarom is de RvC zodanig samengesteld dat alle aandachtsgebieden bestreken kunnen worden. De aandachts-

gebieden zijn en blijven altijd de verantwoordelijkheid voor de gehele RvC. Desondanks heeft de RvC besloten drie kern-

commissies in te stellen, bestaande uit leden van de RvC:

1. de Remuneratiecommissie, met als belangrijkste taken:

• het doen van een voorstel voor selectiecriteria en een benoemingsprocedure voor de leden van de RvC en van het

Bestuur;

• het doen van een voorstel voor een profielschets van de RvC;

• het werven, selecteren en voordragen van leden van de RvC ter benoeming door de RvC;

• het doen van een voorstel aan de RvC over het te voeren bezoldigingsbeleid;

• het doen van een voorstel over de bezoldiging van de individuele leden van het Bestuur ter vaststelling door de RvC;

• het opmaken van het remuneratierapport.

2. de Audit Commissie, met als belangrijkste taken het toezicht op:

• de werking van de interne risicobeheersings- en controlesystemen, waaronder de naleving van de relevante weten

regelgeving en de werking van de integriteitscode;

• de financiële informatieverschaffing door de woningcorporatie (keuze van accountingpolicies, toepassing en

beoordeling van effecten van nieuwe regels, prognoses, werk van in- en externe accountants, etc.);

• de naleving en opvolging van aanbevelingen en opmerkingen van in- en externe accountants;

• de voorgeschreven financiële informatieverschaffing aan de externe toezichthouder.


3. de Projectontwikkeling/Vastgoedcommissie, met als belangrijkste taken:

• de beoordeling van de algehele systematiek rond de vastgoedsturing en –ontwikkeling;

• de werking van het risicobeheersingssysteem, specifiek op het terrein van de projecten in ontwikkeling;

• het volgen van de ontwikkelingen in de koop- en huursector in relatie tot de te ontwikkelen projecten.

Voor iedere commissie is een reglement opgesteld met daarin in ieder geval de rol en verantwoordelijkheden van de

betreffende commissie, de samenstelling, de wijze van verantwoording naar de gehele RvC en de vergaderfrequentie.

Het voorzitterschap van de commissies wordt in geen geval vervuld door de voorzitter van de RvC.

III.6 Tegenstrijdigebelangen

Principe ElkevormenschijnvanbelangenverstrengelingtussendewoningcorporatieenledenvandeRvCwordtvermeden.

Besluiten tot het aangaan van transacties door de woningcorporatie waarbij tegenstrijdigebelangen van leden van de RvC kunnen spelen, die van materiële betekenis zijn voor dewoningcorporatieen/ofvoordebetreffende ledenvandeRvC,behoevendegoedkeuringvandeRvC.DeRvCisverantwoordelijkvoordebesluitvormingoverdeomgangmettegenstrijdigebelangenbijledenvanhetBestuur,ledenvandeRvCendeexterneaccountantinrelatietotdewoningcorporatie.

Hetdooreen lidvandeRvCaanvaardenvaneennevenfunctiediegezienaardoftijdsbeslagvan betekenis is voor de uitoefening van de taak van commissaris behoeft voorafgaandegoedkeuringvandeRvC.

De leden van de RvC doen alles binnen hun vermogen om de schijn van belangenverstrengeling te vermijden. Uitgangs-

punt daarbij is dat leden van de RvC en hun aanverwanten nooit transacties aangaan waarbij tegenstrijdige belangen

kunnen ontstaan, ook niet als die van ondergeschikt belang zijn. Nevenfuncties van de leden van de RvC moeten

worden gemeld aan en goedgekeurd door de RvC. Deze nevenfuncties mogen geen tegenstrijdige belangen opleveren.

Mocht de schijn van belangenverstrengeling worden gewekt, dan meldt de RvC dit in zijn jaarverslag.

III.7 Bezoldiging

Principe DeRvCsteltdebezoldigingvandeledenvandeRvCvast.DebezoldigingvaneenlidvandeRvCisnietafhankelijkvanderesultatenvandewoningcorporatie.Detoelichtingopdejaarrekeningbevat in ieder geval informatie over de hoogte en de structuur van de bezoldiging van deindividueleledenvandeRvC.

De leden van de RvC ontvangen een vaste bezoldiging, gebaseerd op de verwachte tijdsbesteding.

De vice-voorzitter ontvangt 125% van deze beloning, de voorzitter 150%. De beloning wordt vermeld in het jaarverslag.

Aan de leden van de RvC worden geen persoonlijke leningen of garanties verstrekt.


IV Deauditvandefinanciëleverslaggevingendepositie vandeinternecontrolfunctieenvandeexterneaccountant

IV.1 Financiëleverslaggeving

Principe HetBestuurisverantwoordelijkvoordekwaliteitendevolledigheidvandeopenbaargemaaktefinanciëleberichten.DeRvCzieteroptoedathetBestuurdezeverantwoordelijkheidvervult.

Het Bestuur is verantwoordelijk voor de juiste, tijdige en volledige informatievoorzieningen, zowel van de corporatie

zelf als van de deelnemingen. Daarvoor gelden vaste procedures. De financiële informatie van de deelnemingen wordt

rechtstreeks aan het Bestuur van Parteon verstrekt. Waar nodig wordt bij andere informatie dan de jaarstukken de ex-

terne accountant ingeschakeld. De RvC houdt toezicht op de gang van zaken rond de algehele informatiestromen.

IV.2 Rol,benoeming,beloningenbeoordelingvanhet functionerenvandeexterneaccountant

Principe DeRvCbenoemtdeexterneaccountantensteltdebeloningvandeexterneaccountantvast.DeRvClaatzichdaartoedoorhetBestuuradviseren.

De keuze van de externe accountant wordt door de RvC bepaald, na overleg met het Bestuur en na advies van de Audit

Commissie. Daarbij wordt een periode van vier jaar aangehouden, met na die periode een eventuele herbenoeming voor

weer vier jaar. Periodiek beoordeelt de Audit Commissie het functioneren van de externe accountant. Zij laat zich daarbij

adviseren door het Bestuur. De uitkomsten van deze beoordeling worden vermeld in het jaarverslag.

Opdrachten voor niet-controlewerkzaamheden aan de externe accountant zijn de verantwoordelijkheid van het Bestuur.

In principe wordt bij dergelijke werkzaamheden een andere partij dan de externe accountant gekozen.

In 2010 heeft de RvC besloten om vanaf het boekjaar 2010 te kiezen voor een nieuwe controlerend accountant: Pricewa-

terhouseCoopers.

IV.3 Internecontrolefunctie

Principe De interne accountant c.q. controller, die een belangrijke rol kan spelen in het beoordelenen toetsen van interne risicobeheersings- en controlesystemen, functioneert onder deverantwoordelijkheidvanhetBestuur.Indienaaneenwoningcorporatiegeeninterneaccountantc.q.controllerisverbondenisditprincipeendaaruitafgeleideuitwerkingvanovereenkomstigetoepassingopdefinancieelverantwoordelijkevandewoningcorporatie.

De functie van ‘controller’ is binnen Parteon neergelegd bij de medewerker Organisatiecontrol. Deze zorgt ervoor dat

onze bedrijfsbesturing (ondernemingsplan, jaarplannen en instrumenten, interne controle en risicobeheersing, regel-

geving en rapportages op gebied van visitatie, kwaliteitsbeheersing, benchmark, etc.) goed, in een logische samenhang

en met een goede bewaking functioneert. Ook het Interne Controleplan behoort tot de verantwoordelijkheid van de

controller. Dit plan wordt besproken in de Audit Commissie.


De medewerker Organisatiecontrol, die rechtstreeks onder de directeur-bestuurder functioneert, bepaalt daarmee in

hoge mate het ‘in control zijn’ van onze organisatie. Deze heeft het recht (c.q. de plicht) om, indien nodig, rechtstreeks

aan het Bestuur en/of de RvC te rapporteren.

IV.4 Relatieencommunicatievandeexterneaccountantmet deorganenvandewoningcorporatie

Principe De externe accountant woont in ieder geval de vergadering van de RvC bij waarin over devaststelling van de jaarrekening wordt besloten. De externe accountant rapporteert zijnbevindingenbetreffendehetonderzoeknaarde jaarrekeninggelijktijdigenopdezelfdewijzeaanhetBestuurendeRvC.

Het verslag van de externe accountant met betrekking tot de controle op de jaarstukken gaat met name in op onderwer-

pen op drie gebieden.

Met betrekking tot de accountantscontrole:

• informatie over zaken die van belang zijn voor de beoordeling van de onafhankelijkheid van de externe accountant;

• informatie over de gang van zaken tijdens de controle en de samenwerking met de interne accountant,

discussiepunten met het Bestuur, een overzicht van niet aangepaste correcties, etc.

Met betrekking tot de financiële cijfers:

• analyses van ontwikkelingen van het vermogen en het resultaat, die niet in te publiceren cijfers voorkomen en die

naar de mening van de externe accountant bijdragen aan het inzicht in de financiële positie en resultaten van de

woningcorporatie;

• commentaar op de verwerking van eenmalige posten, de effecten van schattingen en de wijze waarop deze tot

stand zijn gekomen, de keuze van accountingpolicies wanneer ook andere keuzes mogelijk waren, alsmede de

bijzondere effecten die daaruit voortvloeien;

• opmerkingen over de kwaliteit van prognoses en budgetten.

Met betrekking tot de werking van de interne risicobeheersings- en controlesystemen (inclusief de betrouwbaarheid en

continuïteit van de geautomatiseerde gegevensverwerking) en de kwaliteit van de interne informatievoorziening:

• verbeterpunten, geconstateerde leemten en kwaliteitsbeoordelingen;

• opmerkingen over bedreigingen en risico’s voor de woningcorporatie en de wijze waarop daarover in te publiceren

gegevens gerapporteerd dient te worden;

• naleving van statuten, instructies, regelgeving, vereisten van externe toezichthouders, etc.

V Maatschappelijkeverantwoordingenbeleidsbeïnvloeding doorbelanghebbenden

V.1 Devisievandecorporatieophaarmaatschappelijke functieenbenoemingvandebelanghouders


Principe Het Bestuur hanteert een visie op de maatschappelijke positie van de woningcorporatie alsuitgangspuntvoorzijnbeleid.HetBestuurvertaaltdievisieineenmissieenbeleidsdoelstellingen.HetBestuurbetrektbelanghebbendenbijbeleidsvormingenvoertmetheneendialoogoverdeuitvoeringvanhetbeleid.HetBestuurgeeftinzichtinderealisatievandebeleidsdoelstellingenencommuniceerthierovermetrelevantebelanghebbenden.

Parteon ziet zichzelf als een maatschappelijke onderneming met een stevige verankering in de Zaanstreek. Om haar

maatschappelijke en volkshuisvestelijke missie te kunnen realiseren, werkt zij nauw samen met belanghouders. Deze

zijn te onderscheiden in ten minste de volgende categorieën:

• de gemeente Zaanstad;

• de gemeente Wormerland;

• de huurders van Parteon in de vorm van de Bewonersraad en bewonerscommissies;

• projectontwikkelaars;

• makelaars;

• zorginstellingen;

• welzijnsinstellingen;

• maatschappelijke organisaties;

• lokale collega-woningcorporaties.


V.2 Overlegmetbelanghoudersenverantwoordingoverhet gevoerdebeleid

Principe De woningcorporatie voorziet in een vorm van overleg met de door haar benoemdebelanghebbenden over het door de woningcorporatie voorgenomen beleid en de uitvoeringdaarvan.Inhetgovernancehoofdstukinhetjaarverslagverantwoordtdewoningcorporatiedevormvanoverlegdiezijheeftgekozen.Dedoordewoningcorporatiebenoemdebelanghebbendenwordentenminsteeenmaalperjaarinhetoverlegbetrokken.

Vertegenwoordigers van Parteon overleggen regelmatig met de afzonderlijke belanghouders, vaak op operationeel

niveau. Daarom wordt jaarlijks één overlegvergadering gehouden met een zo groot mogelijk deel van de belanghouders

samen. Op deze wijze wil het Bestuur van Parteon de belanghouders in de gelegenheid stellen advies uit te brengen over

de strategie en beleidsvoornemens van Parteon, specifiek in het kader van haar maatschappelijke en volkshuisveste-

lijke doelstellingen voor de komende periode. Tevens wordt deze vergadering gebruikt om aan te geven hoe het er met

de afspraken over de voorgaande periode voor staat. Ook het visitatierapport staat, indien van toepassing, op de agenda.

Het Bestuur van Parteon is bij dit overleg aanwezig. Er wordt een verslag op hoofdlijnen gemaakt dat binnen drie maan-

den na de overlegdatum op de website wordt gepubliceerd. De RvC ziet deze overleg- en verantwoordingstaak als een

taak voor het Bestuur. Hij is dan ook niet per definitie in zijn geheel bij deze vergadering aanwezig. Wel woont de voorzit-

ter van de RvC de vergadering altijd bij. Verder ziet de RvC erop toe dat het overleg op een goede wijze plaatsvindt.

V.3 Visitatie

Principe Dewoningcorporatielaatzicheenkeerpervierjaarvisiterenwaarbijeengestructureerdoordeelwordt gegeven over het volkshuisvestelijk en maatschappelijk presteren. Visitatie is eengezamenlijkeverantwoordelijkheidvanbestuurenRvC.

Parteon laat zich eenmaal per vier jaar visiteren door een daartoe bevoegde onafhankelijke organisatie. Dit is voor de

eerste keer gebeurd in 2007, in het kader van een door de Stichting Experimenten Volkshuisvesting begeleid experiment.

Deze visitatie gaf een beeld van het maatschappelijk en volkshuisvestelijk presteren, de wijze waarop de belanghouders

bij beleidszaken zijn en worden betrokken en de kwaliteit van de governance van Parteon. De uitkomsten zijn openbaar

en beschikbaar via onze website. In 2011 laat Parteon zich wederom visiteren. Gekozen is voor KWH als visiterende

instelling.


Atrium van project Durghorst, Krommenie


14 Toekomst

14.1 Inleiding

Was de volkshuisvesting enkele jaren geleden nauwelijks een (politiek) onderwerp van gesprek, anno 2010 en zeker

ook 2011 staat dit juist volop in de schijnwerpers. Allerlei landelijke en lokale ontwikkelingen op diverse gebieden zijn de

komende periode van grote invloed op de corporaties en dus ook op Parteon. Zo zullen in 2011 de hervormingen in de

woningmarkt en de rol van de corporaties daarin duidelijk op de agenda staan. De druk op de financiële positie van de

corporaties neemt intussen steeds verder toe, een ontwikkeling die veel aandacht vraagt. Hoe dan ook zal dit Parteon

niet afbrengen van haar centrale taak: het blijven bijdragen aan het verbeteren van de woonkwaliteit in de Zaanstreek.

14.2 Ontwikkelingenwoningmarktendeoverheidsvisieopde corporatiesector

Al een aantal jaren geleden was het duidelijk dat de woningmarkt steeds meer in het slop dreigde te raken. Door de

enorm gestegen koopprijzen en het door de overheid vastgestelde inflatievolgend huurbeleid werd de kloof tussen koop

en huur steeds groter en kwam de doorstroming haast tot stilstand. De financiële en daarna de economische crisis

hebben de situatie nog verder verergerd omdat ook de bouwproductie in elkaar zakte. In het verleden konden de corpora-

ties in een dergelijk geval door anticyclisch te bouwen de productie nog enigszins op peil houden. Omdat hun financiële

positie de afgelopen jaren door tal van overheidsingrepen stelselmatig is uitgehold, is dat nu nauwelijks meer mogelijk.

De economische crisis lijkt intussen weliswaar over zijn hoogtepunt te zijn, in de woningmarkt is dit nog niet zichtbaar.

Oorzaak is dat het evenwicht op de woningmarkt nog steeds ver te zoeken is. Het kabinet-Rutte heeft in het regeerak-

koord slechts één, kleine, maatregel opgenomen die kan bijdragen aan het herstel van het evenwicht, namelijk de

aanpak van het scheefwonen. Nagenoeg alle marktpartijen zijn er inmiddels van overtuigd dat dit niet volstaat. Alleen

een integrale hervorming van de woningmarkt, met verantwoorde stappen in de tijd, kan leiden tot een gezond herstel.

Deze partijen werken, los van de overheid, aan een voorstel hiervoor.

In de politiek leeft momenteel een betrekkelijk breed gedragen visie dat de sociale huursector meer moet worden be-

perkt tot de groepen die deze echt nodig hebben. De door de Europese commissie geïntroduceerde regels ter voorko-

ming van staatssteun worden dan ook gesteund door een meerderheid van het parlement. Corporaties krijgen daardoor

te maken met grenzen. Met ingang van 1 januari 2011 moet minimaal 90% van de sociale huurwoningen passend wor-

den toegewezen aan de gedefinieerde doelgroep met een inkomen van maximaal € 33.600. Parteon gaat de effecten

hiervan op de mensen met (lagere) middeninkomens, de groep die (net) boven de genoemde grens valt, samen met de

gemeente en collega-corporaties nauwlettend volgen. Waar nodig zullen wij passende maatregelen nemen in het kader

van bijvoorbeeld het huurbeleid en het verkoopbeleid, bijvoorbeeld door het toepassen van Koopgarant.

Het andere onderwerp van het ‘Europa-dossier’, de (administratieve) scheiding tussen DAEB-activiteiten (de kerntaken)

en niet-DAEB-activiteiten (de commerciële activiteiten), is weliswaar niet meteen aan de orde maar werpt, zeker waar

het de (niet-)borgbare financieringen betreft, haar schaduw vooruit. In 2011 heeft Parteon geen belangrijke investe-

ringen en dus noodzakelijke financieringen gehad in het zogenoemde niet-DAEB-deel. Dit jaar zullen wij benutten om in

overleg met de diverse collega’s en instanties tot een goed financieringsplan voor deze investeringen te komen.


Het regeerakkoord bevat nog enkele andere punten die van belang zijn voor het wonen. Aan de lastenkant is dat in ieder

geval de voor 2014 aangekondigde heffing, die de regering wil opleggen aan corporaties als bijdrage aan de uitgaven

voor huurtoeslag. Dit gaat Parteon naar verwachting circa vier miljoen euro per jaar kosten; middelen die niet meer

direct gebruikt kunnen worden voor de (investeringen in de) volkshuisvesting. Dit zal de kasstromen binnen onze orga-

nisatie (nog meer) onder druk zetten. Wij blijven stevig hierop sturen. In 2011 zijn de kasstromen in elk geval voldoende

om de geplande investeringen te kunnen financieren.

De overige punten uit het regeerakkoord - de extra huurverhoging van 5% voor de hogere inkomens, de extra WWS-pun-

ten en het kooprecht voor huurders – moeten nog verder worden uitgewerkt. De effecten daarvan op onze kasstromen

c.q. vermogenspositie zijn nog onduidelijk.

De laatste belangrijke ontwikkeling is de nieuwe regeling met betrekking tot de rol en taken van corporaties en het toe-

zicht. Dit krijgt vorm in de nieuwe Woningwet. De voorstellen hiervoor gaan voorjaar 2011 naar de Tweede Kamer.

14.3 Herijkingkoers

In 2010 heeft Parteon door middel van een reorganisatie de bedrijfslasten verlaagd en daardoor de efficiency verbeterd.

Een jaar eerder, in 2009, hebben we ons portefeuillebeleid geoptimaliseerd, in combinatie met onder andere het huurbe-

leid, kwaliteitsbeleid, (des)investeringsbeleid en verkoopbeleid. Mede daardoor hebben wij in 2010 alle energie kunnen

richten op de versterking van de woonkwaliteit in onze portefeuille, met goede resultaten.

Al deze ontwikkelingen zijn voor ons aanleiding om in 2011 ons koers- of ondernemingsplan te herijken. In 2009 hebben

wij er al bewust voor gekozen dichter bij ‘wonen’ te blijven. Die lijn zetten wij naar alle verwachting door. Bij de herijking

staan we verder expliciet stil bij de veranderde overheidsvisie op de rol van corporaties. Wat betekent dat voor onze rol

en maatschappelijke meerwaarde in de Zaanstreek? Naar aanleiding van deze vraag nemen wij ook ons Strategisch

Voorraadbeleid onder de loep.

Woningbezit in Wormerveer


14.4 Financiëlepositie

In de tweede helft van 2010 hebben wij, mede op basis van ons Koersplan en de daarvan afgeleide door ons geformu-

leerde speerpunten, de Meerjarenbegroting 2011-2015 opgesteld. Daarin zijn niet alleen onze ambities verwerkt, maar

is ook rekening gehouden met de financiële mogelijkheden van onze corporatie. De criteria van het CFV en WSW zijn in

deze leidend. We constateren dat we met onze meerjarenbegroting aan alle criteria voldoen. Voor het Centraal Fonds

geldt dat wij blijven voldoen aan de normen die gelden voor de A1-status. Die status hebben wij nu en we willen deze niet

kwijt. Voor het WSW geldt dat er voor de gehanteerde periode van vijf jaar sprake is van positieve kasstromen, rekening

houdend met de genormeerde aflossing van 2%. Zo houden we voldoende borgingsruimte. We moeten daarbij wel extra

aandacht schenken aan de gevolgen van de financiering van niet-DAEB-activiteiten.

14.5 VersterkingwoonkwaliteitenimagovandeZaanstreek

Op het domein ‘wonen’ is er in de Zaanstreek nog het nodige te verbeteren. De woonkwaliteit in onze regio verdient,

in verhouding tot de overige gebieden in de Stadsregio Amsterdam, een sterke impuls. Parteon neemt hierin, met een

woningaandeel van ruim 25% in Zaanstad, een verantwoordelijke positie in. Wij vullen die positie in onze meerjarenbe-

groting ook in. Jaarlijks verwachten wij circa € 45 miljoen te kunnen investeren in de woonkwaliteit van het bestaande

bezit en gemiddeld 150 nieuwe huur- en 250 koopwoningen te ontwikkelen. Om dit te kunnen financieren en de diver-

siteit te versterken, verwachten wij jaarlijks zo’n 130 woningen uit ons bezit te verkopen. De verkopen vinden gericht

plaats via ons Te Woonprogramma, zodat de potentiële kopers meerdere varianten wordt geboden.

Van belang voor de woonkwaliteit is zeker ook de gebiedsgerichte aanpak. Deze vindt de eerste jaren vooral plaats in de

Rosmolenwijk en de krachtwijk Poelenburg (beide in Zaandam) en in Wormerveer-Noord. Wij verwachten per jaar gemid-

deld honderd woningen te slopen.

Naast de woonkwaliteit verdient ook het imago van de streek een oppepper. Uit de edities van de ‘Atlas van gemeenten’

blijkt dat Zaanstad op de woonaantrekkelijkheid al enige jaren aan het dalen is. Na de zeventiende plaats in 2005 volgde

de dertigste plaats in 2010. Nagenoeg tegengesteld hieraan blijkt uit de Zaanpeiling dat de bewoners de eigen buurt met

het cijfer 7,9 waarderen en de omgeving met een 7,1. Parteon participeert daarom, samen met het bedrijfsleven en de

gemeente Zaanstad, in een platform (onder leiding van burgemeester Geke Faber) om het imago te versterken.

14.6 Organisatie

Voor het jaar 2011 hebben wij, op basis van koers, missie, doelstellingen en ambities, vijf speerpunten voor de organi-

satie benoemd. Ze staan in het Bedrijfsjaarplan en worden uiteraard periodiek op hun voortgang beoordeeld. We willen

daarbij gebruik gaan maken van een nieuw te ontwikkelen sturingsmodel. Daarin benoemen we Kritische Succes

Factoren (KSF) die we gaan meten aan de hand van gedefinieerde, relevante Prestatie Indicatoren (PI). Het jaar 2011

wordt gebruikt om voor dit model een eerste aanzet te maken. De verdere uitbouw vindt dan in de komende jaren plaats.

De vijf speerpunten zijn:

StrategischVoorraadbeleid(SVB)

De actualisering van het huidige SVB was al gepland, maar wordt door de actuele (politieke) ontwikkelingen sterk beïn-

vloed. Met name geldt dat voor de in 2011 ingevoerde inkomensgrens bij de toewijzing. Welk effect heeft dat voor onze

keuze van doelgroepen? Hoe kijken wij naar de regio, met name Amsterdam? En hoe gaan wij in de toekomst om met

de (on)mogelijkheden voor het huurbeleid? Allemaal vragen die we in 2011 willen beantwoorden, om de voor dit jaar

geplande herijking van onze strategische koers goed vorm te kunnen geven.


Visitatie

In 2007 was Parteon één van de eerste corporaties die zich liet visiteren. Deze visitatie dient elke vier jaar plaats te

vinden. In 2011 gebeurt dat opnieuw. Wij laten dat doen door KWH. We vinden het belangrijk, zeker ook voor onze be-

langhouders, dat er een onafhankelijk onderzoek plaatsvindt naar de maatschappelijke prestatie van Parteon.

BehalenKWH-dienstverleningscertificaat

De dienstverlening naar onze klanten is van groot belang. Om daar vorm en structuur aan te geven, heeft het KWH een

set van regels en normen opgesteld om de dienstverlening zo optimaal mogelijk te laten verlopen. Als een corporatie

aan de KWH-normen voldoet, krijgt zij een ‘keurmerk’, het KWH-dienstverleningscertificaat. Wij willen dat certificaat in

2011 behalen.

Waarmakenproductie

We hebben in de meerjarenbegroting een stevige ambitie opgenomen om bij te dragen aan de woonkwaliteit in de

Zaanstreek, via onderhoud, sloop, nieuwbouw en herstructurering. We zullen de voortgang van de activiteiten op deze

gebieden nauwlettend blijven volgen. De samenwerking op bestuurlijk en ambtelijk niveau met de gemeente is daarbij

essentieel. Daar zetten we in 2011 stevig op in. Ook aan de verkoop van nieuwbouw en bestaande woningen besteden

we extra aandacht.

Organisatieontwikkeling

Binnen het directieteam staat organisatieontwikkeling hoog op de agenda. Dit wordt in goede samenwerking met de

managers aangepakt. Van daaruit ‘daalt’ dit af naar de rest van de organisatie, gekoppeld aan andere ontwikkelingen

zoals bijvoorbeeld het ‘projectmatig werken’.

14.7 Netwerken

Alle geledingen van Parteon zijn actief betrokken bij de ontwikkelingen in de sector. Dat gebeurt veelal in Aedes-ver-

band. Maar ook op andere terreinen, zoals bijvoorbeeld zorg en welzijn, is er sprake van een actief tweerichtingsverkeer,

zowel formeel als informeel.

Op bestuurlijk niveau zijn we landelijk betrokken bij De Vernieuwde Stad en het Woonnetwerk. Dat laatste netwerk heeft

inmiddels haar activiteiten beëindigd omdat het, naast de overige bestaande netwerken en onderlinge contacten, geen

toegevoegde waarde meer had.

14.8 Afsluitend

De keuzes in de komende periode zijn van groot belang voor de woningmarkt en de rol van de corporaties hierin en

in het brede maatschappelijke middenveld. Die meerwaarde van de corporatiesector is van groot belang gebleken en

menige buitenlandse (overheids)organisatie komt op bezoek om te leren van dit succes. Uiteraard zijn hervormingen

van alle tijd en noodzakelijk. Maar laten wij wel beseffen dat wat zorgvuldig in honderd jaar is opgebouwd ook zorgvuldig

moet worden hervormd. De volkshuisvesting in Nederland verdient dat.


15 Jaarverslag externe Geschillencommissie

15.1 Inleiding

Het Besluit Beheer Sociale Huursector schrijft in art. 16 voor dat elke toegelaten instelling een geschillencommissie

moet hebben. De huurders van woongelegenheden van een toegelaten instelling moeten de gelegenheid hebben om

klachten over het handelen van personeel in dienst bij of werkzaam voor de corporatie in te dienen bij een klachten-

commissie. Deze commissie heeft tot taak de toegelaten instelling te adviseren over de afdoening van de klacht. De

toegelaten instelling dient vervolgens de klager schriftelijk en gemotiveerd mee te delen of en zo ja wanneer ze welke

maatregelen neemt naar aanleiding van de klacht. Tegen de beslissing van het Bestuur of de directie is geen beroep

mogelijk, het is een eindbeslissing.

De Geschillencommissie is het sluitstuk van de klachtenbehandeling. Via een correcte behandeling van klachten kan de

corporatie haar relatie met klanten verbeteren en kan ze inzicht krijgen in eventuele fouten en tekortkomingen in haar

functioneren. Een klacht kan daarom pas bij de commissie worden ingediend als het werkapparaat eerst de kans heeft

gehad deze te behandelen. Niet elke klacht hoort bij de Geschillencommissie thuis. Zo is er ook de Huurcommissie, kan

iemand naar de rechter stappen of kan de klacht thuishoren bij WoningNet of de Stedelijk Klachtencommissie voor de

woonruimteverdeling.

De Geschillencommissie dient vanuit een onafhankelijke positie tot een goede afweging te komen, op voldoende

afstand van partijen. Daarom is er in de commissie geen plaats voor werknemers van een corporatie of leden van een

bewonerscommissie of huurdersvereniging. De leden van de commissie moeten over voldoende kennis van de materie

beschikken. Daarom moeten ze afkomstig zijn ‘uit de kring van, maar niet namens (corporatie of huurdersorganisatie)’.

15.2 Samenstelling

De samenstelling van de Geschillencommissie is als volgt:

• mr. G. Kramer, advocaat te Alkmaar (onafhankelijk voorzitter);

• mw. Mr. E. Sluis, adjunct-directeur Achmea Retail Bank NV (lid benoemd uit de kring van de huurders);

• L.A. Abbenhuijs, voormalig directeur Centraal Woningbeheer (lid benoemd uit de kring van de verhuurders).

15.3 Roostervanaftreden

De leden van de Geschillencommissie zijn allen per 1 januari 2006 benoemd. Per 1 juli van enig jaar zijn ze aftredend en

herkiesbaar voor maximaal één nieuwe termijn. De termijn van lidmaatschap is drie jaar.

Het rooster van aftreden is als volgt vastgesteld:

Roostervanaftredentotenmet2010

Naam Aftredendper Terstondherbenoembaartot

L. Abbenhuijs, lid verhuurders 1 juli 2007 1 juli 2010

G. Kramer, voorzitter 1 juli 2008 1 juli 2011

E. Sluis, lid huurders 1 juli 2009 1 juli 2012


Het rooster van aftreden geeft aan dat per 1 juli 2010 de heer Abbenhuijs aftredend en niet meer herkiesbaar zou zijn.

Besloten is de mogelijkheid voor herbenoeming voor nog maximaal één termijn extra mogelijk te maken.

Daarmee wordt het nieuwe rooster van aftreden als volgt:

Roostervanaftredenvanaf2011

Naam Aftredendper Terstondherbenoembaartot

L. Abbenhuijs, lid verhuurders 1 juli 2010 1 juli 2013

G. Kramer, voorzitter 1 juli 2011 1 juli 2014

E. Sluis, lid huurders 1 juli 2012 1 juli 2015

15.4 Secretariaat

Het secretariaat van de geschillencommissie is ondergebracht bij Parteon. Als ambtelijk secretaris treedt op

de heer L.R.M. Adema, bestuurssecretaris bij Parteon.

15.5 Geschillen

Geschillen dienen bij het secretariaat te worden ingediend. Daarvoor is een meldingsformulier ontwikkeld, verkrijgbaar

bij de aangesloten corporaties op kantoor en tevens via de website. Ook is er voldoende informatiemateriaal beschik-

baar, zowel in de vorm van een folder als via de betreffende websites. Voor de ontvankelijkheid en de verdere afhande-

ling van geschillen verwijzen we naar het in de bijlage opgenomen reglement.

In 2010 zijn geen klachten ingediend bij de Geschillencommissie.

Voor de vergelijking met vorige jaren geldt het volgende overzicht:

Aantalgeschillenindeperiode2006–2010

2006 2007 2008 2009 2010

Parteon 0 1 1 0 0

Woningstichting Wormer 0 0 0 0 0

Woningbouwvereniging Jisp 0 0 0 0 0

Voor de vergelijkbaarheid zijn de cijfers voor Saenwonen en De Woonmij Zaanstad samengevoegd. Deze corporaties zijn

medio 2005 gefuseerd in Parteon. Datzelfde geldt met ingang van 2007 voor Parteon en Goed Wonen Assendelft.

15.6 ToetredingstichtingZaanseVolkshuisvesting(ZVH)tot GeschillencommissieIn de loop van 2010 heeft ZVH laten weten zich aan te willen sluiten bij de Geschillencommissie. De besturen van de

aangesloten corporaties hebben aangegeven daarmee te kunnen instemmen.

Jaarrekening Parteon 127

Jaarrekening 2010Stichting Parteon

te Wormerveer


16 Kengetallen Aantalverhuureenhedeninexploitatie 2010 2009 2008 2007 2006

Woningen en woongebouwen 16.472 16.529 16.821 16.948 17.103

Boxen 39 40 40 38 36

Bedrijfspanden 130 135 136 143 155

Parkeerplaatsen 105 105 75 75 63

Garages 999 1.007 1.036 1.038 1.069

Maatschappelijk gebonden onroerend goed 21 21 21 11 11

Overig 10 8 5 6 4

Totaal 17.776 17.845 18.134 18.259 18.441

Mutatiesinhetaantalverhuureenheden 2010 2009 2008 2007 2006

Mutaties in verhuureenheden: Nieuwbouw 111 67 86 59 139

Mutaties in verhuureenheden: Aankoop 19 19 23 5 3

Mutaties in verhuureenheden: Verkoop -182 -77 -89 -161 -157

Mutaties in verhuureenheden: Sloop -8 -301 -146 -71 -66

Mutaties in verhuureenheden: Toevoeging 2 3 1 -14 41

Mutaties in verhuureenheden: Overig -11 0 0 0 0

Totaal -69 -289 -125 -182 -40

Aantalwoningennaarhuurprijsklasse 2010 2009 2008 2007 2006

Goedkoop (per 31-12-10 is dit tot € 357,37) 5.140 5.626 6.194 6.349 6.626

Betaalbaar (per 31-12-10 is dit € 357,37 tot € 548,18) 9.926 9.808 9.713 9.675 9.613

Duur (per 31-12-10 is dit vanaf € 548,18) 1.406 1.095 914 924 864

Totaal 16.472 16.529 16.821 16.948 17.103

Kostenonderhoudperwoning 2010 2009 2008 2007 2006

Kosten mutatieonderhoud per woning 190 286 363 379 369

Kosten klachtenonderhoud/contractonderhoud per woning 409 413 443 458 420

Kosten planmatig onderhoud per woning 780 1.020 842 771 693

Totaal 1.379 1.719 1.648 1.608 1.482

Verhurenvanwoningen 2010 2009 2008 2007 2006

Mutatiegraad 6,5% 8,2% 6,7% 7,5% 8,3%

Acceptatiegraad 6,9% 5,0% 6,0% 5,9% 5,4%

Huurachterstand in % van de jaarhuur 1,3% 1,5% 1,8% 2,2% 2,3%

Huurderving in % van de jaarhuur 0,9% 0,6% 0,8% 1,5% 1,7%

Financiëlecontinuïteit(*) 2010 2009 2008 2007 2006

Solvabiliteit (inclusief VOV) 28,1% 31,0% n.v.t. n.v.t. n.v.t.

Solvabiliteit (exclusief VOV) 29,6% 32,1% 24,6% 20,1% 20,1%

Rentedekkingsgraad 1,52 1,40 1,19 1,27 1,13

Liquiditeit: Current ratio 2,72 1,10 1,21 1,43 1,38

Liquiditeit: Quick ratio 1,08 0,81 0,72 1,10 0,68

(*) De financiële kengetallen zijn vanaf het jaar 2008 gebaseerd op het waarderingsstelsel van bedrijfswaarde. De jaren

2007 en eerder zijn (nog) gebaseerd op het stelsel van historische kostprijs.


17 Geconsolideerde balans (na resultaatbestemming)

ACTIVA 31-12-2010 31-12-2009

x e 1.000 x e 1.000

VASTEACTIVA

1. (On)roerende zaken in exploitatie 699.936 693.190

2. (On)roerende zaken verkocht onder voorwaarden 43.705 26.276

3. (On)roerende zaken in ontwikkeling 8.198 6.935

4. (On)roerende zaken ten dienste van de exploitatie 8.736 8.057

Totaalmateriëlevasteactiva 760.575 734.458

FINANCIËLE VASTE ACTIVA

5. Deelnemingen 1.056 1.051

6. Leningen u/g 414 18

7. Latente vennootschapsbelasting 0 17.251

Totaal financiële vaste activa 1.470 18.320

Totaalvasteactiva 762.045 752.778

VLOTTENDE ACTIVA

8. VOORRADEN 221 179

9. VOORRADEN ONDERHANDEN WERK 58.602 62.215

10. ONDERHANDEN PROJECTEN 1.883 0

VORDERINGEN

11. Huurdebiteuren 1.012 791

12. Gemeenten 0 2.903

13. Overige vorderingen 323 3.871

14. Overlopende activa 1.523 622

Totaalvorderingen 2.858 8.187

15. LIQUIDE MIDDELEN 37.188 1.982

Totaalvlottendeactiva 100.752 72.563

TOTAALACTIVA 862.797 825.341

Volkshuisvestingsverslag Parteon


PASSIVA 31-12-2010 31-12-2009

x e 1.000 x e 1.000

16. EIGEN VERMOGEN 242.274 256.074

VOORZIENINGEN

17. Voorziening reorganisatie 540 2.803

18. Voorziening loopbaanbudget 609 0

19. Voorziening toekomstige project resultaten 9.944 9.103

Totaalvoorziening 11.093 11.906

LANGLOPENDE SCHULDEN

20. Leningen overheid en kredietinstellingen 528.125 465.374

21. Waarborgsommen 100 82

22. Verplichtingen u.h.v. (on)roerende zaken verkocht onder voorwaarden

44.026 26.599

23. Overig 70 227

Totaallanglopendeschulden 572.321 492.282

KORTLOPENDE SCHULDEN

24. Schulden aan kredietinstellingen 11.157 40.582

25. Schulden aan gemeenten 62 0

26. Schulden aan leveranciers 3.491 6.307

27. Belastingen en premies sociale verzekering 2.857 4.734

28. Overige schulden en overlopende passiva 19.542 13.456

Totaalkortlopendeschulden 37.109 65.079

TOTAALPASSIVA 862.797 825.341


18 Geconsolideerde winst- en verliesrekening

2010 2009

x e 1.000 x e 1.000

BEDRIJFSOPBRENGSTEN

29. Huren 85.019 82.390

30. Vergoedingen 4.019 4.414

31. Overheidsbijdragen 33 33

32. Verkoop onroerende goederen -4.630 -12.500

33. Geactiveerde productie ten behoeve van het eigen bedrijf 3.911 5.665

34. Overige bedrijfsopbrengsten 420 742

Somderbedrijfsopbrengsten 88.772 80.744

BEDRIJFSLASTEN

35. Afschrijvingen op (im)materiële vaste activa 889 797

36. Overige waardeveranderingen (im)materiële vaste activa 7.107 10.822

37. Erfpacht 58 54

38. Lonen en salarissen 9.808 12.147

39. Sociale lasten 1.263 1.364

40. Pensioenlasten 1.779 2.042

41. Lasten onderhoud 22.705 28.520

42. Overige bedrijfslasten 17.159 15.820

Somderbedrijfslasten 60.768 71.566

BEDRIJFSRESULTAAT 28.004 9.178

FINANCIËLE BATEN EN LASTEN

43. Rentebaten en soortgelijke opbrengsten 4.303 4.614

44. Opbrengsten financiële vaste activa en effecten 256 541

45. Rentelasten en soortgelijke kosten -26.717 -23.711

Financieringsresultaat -22.158 -18.556

GROEPSRESULTAATUITGEWONEBEDRIJFSVOERINGVÓÓRBELASTINGEN 5.846 -9.378

46. Belastingen -16.968 5.195

47. Resultaat deelnemingen -34 672

GROEPSRESULTAATNABELASTINGENVOORMUTATIEACTUELEWAARDEMATERIËLEVASTEACTIVA -11.156 -3.511

48. Mutatie actuele waarde materiële vaste activa -2.644 90.089

GROEPSRESULTAATNABELASTINGENENNAMUTATIEACTUELEWAARDEMATERIËLEVASTEACTIVA

-13.800 86.578


19 Geconsolideerd kasstroomoverzicht (indirecte methode)

2010 2009

x e 1.000 x e 1.000

Bedrijfsresultaat 28.004 9.178

Aanpassingen voor: Verkopen, aanpassing opgeofferde waarde 19.203 15.580 Vrijval / dotatie voorzieningen -813 -4.113 Afschrijvingen 889 797 Overige waardeveranderingen 7.107 10.822

26.386 23.086

Voorraden -42 12 Vorderingen 5.329 2.023 Kortlopende schulden -16.860 -4.987

Veranderingen in werkkapitaal 16.431 -2.953

Kasstroom uit bedrijfsuitoefening 42.817 29.312

Ontvangen rente 4.303 4.614 Betaalde rente -26.717 -23.711

Kasstroom uit financiële baten en lasten -22.414 -19.097

KASSTROOMUITOPERATIONELEACTIVITEITEN 20.403 10.215

Mutatie materiële vaste activa -49.554 -48.869 Mutatie voorraden onderhanden werk 3.613 -5.173 Mutatie onderhanden projecten -1.883 0 Mutatie financiële vaste activa -152 6.677

KASSTROOMUITINVESTERINGSACTIVITEITEN -47.976 -47.365

Ontvangsten uit langlopende schulden (nieuw) 125.477 50.000 Mutatie waarborgsommen 18 -16 Aflossing langlopende schulden -62.727 -30.258 Mutatie verplichting VOV 17.427 0 Mutatie overige langlopende schulden -157 -147

KASSTROOMUITFINANCIERINGSACTIVITEITEN 80.038 19.580

52.464 -17.570

Saldo liquide middelen 1 januari -15.276 2.294 Saldo liquide middelen 31 december 37.188 -15.276

KASSTROOMTOTAAL 52.464 -17.570


20 Algemene toelichting Algemeen

Wooncorporatie Parteon is een stichting met de status van “toegelaten instelling volkshuisvesting”. Zij heeft specifieke

toelating in de Zaanstreek en is werkzaam binnen de juridische wetgeving van uit de Woonwet en het Besluit Beheer

Sociale Huursector. De vestigingsplaats is Wormerveer.

Regelgeving

De jaarverslaggeving door toegelaten instellingen volkshuisvesting dient te voldaan aan de eisen zoals deze zijn gefor-

muleerd in het Besluit beheer sociale huursector. In dit besluit wordt BW2 Titel 9 voorgeschreven behoudens enkele uit-

zonderingen van specifieke aard. Voor verslagjaren vanaf 2005 is door de Raad voor de Jaarverslaggeving de definitieve

Richtlijn 645 Toegelaten Instelling Volkshuisvesting uitgegeven. In deze richtlijn zijn onder meer specifieke modellen

voor de balans en winst-en verliesrekening opgenomen en zijn voor de sector specifieke presentatie, waarderings-en

verslaggevingsvoorschriften geformuleerd.

De geconsilideerde jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met de wettelijke bepalingen van Titel 9 Boek 2 BW en

de stellige uitspraken van de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving, uitgegeven door de Raad voor de Jaarverslaggeving.

Toelichtingen op posten in de balans, winst-en verliesrekening en kasstroomoverzicht worden in de jaarrekening ge-

nummerd.

Schattingen

Bij toepassing van de grondslagen en regels voor het opstellen van de jaarrekening vormt de directie van Parteon zich

verschillende oordelen en maakt schattingen die essentieel kunnen zijn voor de in de jaarrekening opgenomen bedra-

gen. Indien het voor het geven van het in artikel 2:362 lid 1 BW vereiste inzicht noodzakelijk is, is de aard van deze

oordelen en schattingen inclusief de bijbehorende veronderstellingen opgenomen bij de toelichting op de betreffende

jaarrekeningposten.

Stelselwijziging

In het verslagjaar heeft Parteon verdere stappen ondernomen om de transparantie in de financiële berichtgeving van

de corporatie te vergroten en een beter inzicht te geven in het resultaat, de vermogenspositie en de kasstromen van de

groep. Voor dit doel is een aantal wijzigingen in de verslaggeving en presentatie doorgevoerd.

Stichting Parteon verkoopt jaarlijks een deel van haar bezit via het Te Woon principe. Hierbij worden de woningen

verkocht met een terugkooprecht of terugkoopplicht. Als gevolg van een wijziging in de Richtlijnen voor de Jaarverslag-

geving dienen dergelijke verkopen voortaan on-balance verantwoord te worden.


Vanaf het boekjaar 2010 worden de materiële vaste activa verkocht onder voorwaarden daarom on-balance verant-

woord. Voor deze stelselwijziging is gekozen om het inzicht in de jaarrekening in belangrijke mate te verbeteren. De

vergelijkende cijfers zijn hierop aangepast.

Eigen vermogen (geconsolideerd) per 31-12-09 volgens jaarrekening 2009 256.396.000

Aanpassing verkopen onder voorwaarden -322.000

Eigen vermogen (geconsolideerd) per 31-12-09 inclusief aanpassing verkopen onder voorwaarden 256.074.000

Grondslagenvoorconsolidatie

In de consolidatie worden de financiële gegevens van woningcorporatie Parteon en haar groepsmaatschappijen opgeno-

men. Dit betreft alle maatschappijen waarmee zij een organisatorische en economische eenheid vormt. Integraal in de

consolidatie worden opgenomen deelnemingen waarin beslissende zeggenschap op het beleid kan worden uitgeoefend.

In het algemeen betreft het deelnemingen waarin het belang meer dan 50% bedraagt. Vanaf de oprichtings-/overname-

datum worden de resultaten en de identificeerbare activa en passiva van nieuwe groepsmaatschappijen opgenomen

in de geconsolideerde jaarrekening. De oprichtings/overnamedatum is het moment dat beslissende zeggenschap kan

worden uitgeoefend in de betreffende groepsmaatschappij.

Groepsmaatschappijen blijven in de consolidatie opgenomen tot het moment dat zij worden verkocht; de consolidatie

vindt plaats op het moment dat de beslissende zeggenschap wordt overgedragen.

De in de consolidatie begrepen rechtspersonen en vennootschappen zijn:

Volledig geconsolideerd Aandeel

Parteon Projectontwikkeling Holding B.V. 100%

Stichting Monumenten 100%

Stichting Beheer en Exploitatie Registergoederen Parteon (SBER) 100%

Overige deelnemingen, gewaardeerd op nettovermogenswaarde

De Hemmes Beheer B.V. 25,00%

De Hemmes C.V. 25,00%

Woningnet 3,75%

Gasfabriekterrein Zaandam B.V. 33,33%

Zaanpracht V.O.F. 50,00%

Stadsherstel Zaanstreek N.V. 49,00%

Rosarium VOF 50,00%

Parteon Projectontwikkeling Holding B.V.

Parteon Projectontwikkeling Holding B.V. verzorgt de projectontwikkeling van Parteon. Nieuwbouwprojecten worden

uitgevoerd binnen deze B.V. Parteon is 100% eigenaar van Parteon Projectontwikkeling Holding B.V.

Stichting Monumenten

Stichting Monumenten exploiteert tien monumentale panden in De Burcht in Zaandam. De verbinding is van oorsprong

opgericht om subsidiegelden te ontvangen voor de monumentale panden binnen deze stichting. Het beheren van deze

panden om ze te behouden voor de toekomst is voor Parteon een kernactiviteit en kan onder het prestatieveld ‘leefbaar-

heid’ worden gerangschikt. Parteon heeft als bestuurlijke vertegenwoordiger van de stichting invloed op de risicobe-

heersing.


Stichting Beheer en Exploitatie Registergoederen Parteon (SBER)

De SBER beheert het kantoorpand van Parteon in Zaandam. Deze stichting is opgezet vanuit een fiscale invalshoek en

voldoet volledig als kernactiviteit, namelijk het beheer van een eigen kantoorpand. Parteon is de bestuurder van de

stichting.

De Hemmes B.V. en C.V.

De doelstelling van deze B.V. en C.V. is met andere partners woningbouw te ontwikkelen op een locatie in Zaanstad. De

activiteiten van de verbinding zijn in het kader van de kernactiviteiten van Parteon.

WoningNet

WoningNet is opgericht door woningcorporaties, met als doelstelling de woningruimteverdeling van corporatiewonin-

gen voor het SRR-gebied te coördineren. De activiteiten van de verbinding passen bij de kernactiviteiten van Parteon.

Parteon houdt deze verbinding aan voor het prestatieveld ‘voorrang en passend huisvesten primaire doelgroep’.

Gasfabriekterrein Zaandam B.V. en C.V.

Parteon heeft een deelname in deze B.V. uit hoofde van haar projectontwikkelingsactiviteiten.

Zaanpracht V.O.F.

De vennootschap heeft tot doel het voor eigen rekening en risico ontwikkelen en realiseren van het project Noordeinde

te Wormerveer.

Stadsherstel Zaanstreek N.V.

De vennootschap heeft ten doel de instandhouding van monumenten en overig cultureel erfgoed en het daartoe verkrij-

gen, exploiteren en vervreemden van registergoederen, het daartoe aangaan van financieringsovereenkomsten.

Rosarium VOF

De vennootschap heeft tot doel het ontwikkelen en (doen) realiseren van Plan Rosariumplein. Deelneming Rosarium

VOF heeft een negatief vermogen. Aangezien Parteon Projectontwikkeling B.V. aansprakelijk is voor de schulden van

deze deelneming is er een voorziening gevormd.

Voor een uitgebreidere toelichting op de deelnemingen en de risico’s daarin verwijzen wij naar de toelichting op de balans.

Intercompany-transacties en -posities

Intercompany-transacties, intercompany-winsten en onderlinge vorderingen en schulden tussen groepsmaatschap-

pijen worden geëlimineerd voor zover de resultaten niet door transacties met derden buiten de groep zijn gerealiseerd.

Ongerealiseerde verliezen op intercompany-transacties worden ook geëlimineerd tenzij er sprake is van een bijzondere

waardevermindering. Resultaten op intercompany-transacties tussen de consolidatie opgenomen groepsmaatschap-

pijen worden volledig uit zowel de balanswaardering als het groepsresultaat geëlimineerd voorzover deze resultaten

nog niet door een overdracht van het verkregen actief of passief aan derden buiten de groep zijn gerealiseerd.

Kasstroomoverzicht Het kasstroomoverzicht is opgesteld volgens de indirecte methode. Bij deze methode wordt het nettoresultaat aange-

past voor posten van de winst- en verliesrekening die geen invloed hebben op ontvangsten en uitgaven in het verslag-

jaar, mutaties in de balansposten en posten van de winst- en verliesrekening waarvan de ontvangsten en uitgaven

niet worden beschouwd als behorende tot de operationele activiteiten. De liquiditeitspositie in het kasstroomoverzicht

bestaat uit de liquide middelen onder aftrek van bankkredieten. In het kasstroomoverzicht wordt onderscheid gemaakt

tussen operationele, investerings- en financieringsactiviteiten. De kasstromen uit hoofde van de financiering zijn

gesplitst in kasstromen met betrekking tot mutaties in de hoofdsom (opgenomen onder financieringsactiviteiten) en

betaalde interest (opgenomen onder operationele activiteiten).


21 Geconsolideerde waarderingsgrondslagenActivaenpassiva

Algemeen

De geconsolideerde jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met de wettelijke bepalingen van Titel 9 Boek 2 BW

en de stellige uitspraken van de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving, uitgegeven door de Raad voor de Jaarverslagge-

ving.

De gehanteerde grondslagen van waardering en resultaatbepaling zijn ongewijzigd gebleven ten opzichte van voor-

gaand jaar, met uitzondering van de toegelichte stelselwijziging.

Verwerkingverplichtingen

In de jaarrekening worden naast juridisch afdwingbare verplichtingen tevens feitelijke verplichtingen verwerkt die kun-

nen worden gekwalificeerd als “intern geformaliseerd en extern gecommuniceerd”. Hiervan is sprake wanneer uitingen

namens de corporatie zijn gedaan richting huurders, gemeenten en overige stakeholders aangaande verplichtingen

inzake toekomstige herstructureringen en toekomstige nieuwbouwprojecten. Een feitelijke verplichting is gekoppeld

aan het besluitvormingsproces van de corporatie rondom projectontwikkeling en herstructurering. Van een feitelijke

verplichting is sprake indien de formalisering van de definitief ontwerp fase en afgeleid het aanvragen van de bouwver-

gunning heeft plaatsgevonden. Dit komt overeen met fase 4 binnen de Parteon fase-structuur.

MateriëleVasteActivaOnroerendeenroerendezakeninexploitatie

Waardering

De onroerende zaken in exploitatie worden gewaardeerd tegen de reële waarde gebaseerd op bedrijfswaarde (en voor

woningen die bestemd zijn voor verkoop de marktwaarde). De bedrijfswaarde wordt gevormd door de contante waarde

van de geprognosticeerde kasstromen uit hoofde van toekomstige exploitatieopbrengsten en toekomstige exploitatiel-

asten over de geschatte resterende looptijd van de investering, rekening houdend met een ingeschatte restwaarde aan

het einde van de levensduur, verminderd met kosten van sloop, verhuiskostenvergoedingen e.d. Daarbij wordt rekening

gehouden met de voorgenomen bestemming en aard van het bezit. De jaarlijkse stijging of daling van de bedrijfswaarde

wordt verantwoord via de winst- en verliesrekening.

De kasstroomprognoses zijn gebaseerd op redelijke en onderbouwde veronderstellingen die de beste schatting van

de directie weergeven van de economische omstandigheden die van toepassing zullen zijn gedurende de resterende

levensduur van het actief. De kasstromen zijn, voor de eerste vijf jaren, conform best practices gebaseerd op het beleid

van Parteon. Voor latere jaren wordt uitgegaan van de verwachte gemiddelde groeivoeten voor inflatie, huurstijging en

rente, evenals genormeerde lastenniveaus voor dagelijks onderhoud en overige variabele lasten.

“Eenheden die zijn gelabeld voor verkoop in de eerste vijf jaar worden gewaardeerd tegen opbrengstwaarde (taxatie of

WOZ). Eenheden waarvoor een sloopbesluit is genomen worden gewaardeerd tegen de contante waarde van de laatste

exploitatiejaren plus de contante waarde van de restwaarde grond, onder aftrek van kosten.


Bij de bepaling van de bedrijfswaarde wordt rekening gehouden met de rentabiliteitswaardecorrectie van de bestaande

leningenportefeuille. De rentabiliteitswaardecorrectie betreft het verschil tussen de contante waarde van de verwachte

kasstromen uit hoofde van leningen en de waardering van deze posten op de balans.

Bedrijfswaarde

De uitgangspunten bij de bedrijfswaardeberekeningen zijn gebaseerd op de meerjarenbegroting.

De economische parameters daarbij zijn producten van inschattingen en visie. Om teveel “buikgevoel”te voorkomen

baseert Parteon haar lange termijnvisie op de inschatting van het CFV. Indien het CFV geen uitspraken doet hanteert

Parteon de visie van Ortec Finance van maart 2010. Het CFV en Ortec Finance maken onderscheid tussen de eerste vijf

jaar en periode na vijf jaar.

Uitgangspunten:

• De reguliere huurverhoging is afhankelijk van wettelijke beperkingen. De maximale huurstijging is gekoppeld aan

de prijsinflatie van het voorgaand jaar. Parteon baseert de jaarlijkse huurverhoging op de raming van de prijsinflatie

van het CFV voor de eerste vijf jaar.

• Jaarlijkse huurderving van 1,10%.

• De mutatiegraad is gestandaardiseerd.

Eengezinswoningen 3,5%; Meergezinswoningen met lift 7,2%; meergezinswoningen zonder lift 9,7% en gemengde

complexen en overige eenheden 6,1%.

• Huurharmonisatie

De huurharmonisatie wordt conform best pratices voor vijf jaar ingerekend. De harmonisatie vindt in een keer plaats

bij mutatie. De geliberaliseerde huurvoorraad tot 100% van maximaal redelijk.

De sociale woningvoorraad tot 90% van maximaal redelijk. De te slopen woningvoorraad tot 75% van maximaal

redelijk bij sloop binnen 5 jaar. Geen huurverhoging voor woningen die binnen 2 jaar gesloopt worden.

• Stijging van de begrote lasten:

- Stijging van de variabele lasten jaarlijks met loonindex

- Stijging loonkosten jaarlijks met loonindex

- Stijging onderhoudslasten jaarlijks met onderhoudsindex

- Stijging opbrengsten verkoop met markindex

Jaar Huurstijging Prijsindex Loonindex Onderhoudsindex Marktindex

2011 1,00% 1,25% 1,25% 1,65% 2,45%

2012 1,25% 1,50% 1,50% 2,05% 2,45%

2013 1,50% 1,75% 1,75% 2,45% 2,45%

2014 1,75% 2,00% 2,00% 2,85% 2,45%

2015 2,00% 2,25% 2,25% 3,25% 2,45%

2016 en verder 2,00% 2,00% 3,00% 3,00% 2,45%

Het reparatie- en mutatieonderhoud worden ingerekend op bedrijfseconomische interne normen, die de basis vormen

voor de meerjaren begroting.


• Het disconteringspercentage is 5,25% gebaseerd op de best practice binnen de branche.

Parteon disconteert medio boekjaar, conform het CFV.

• In de bedrijfswaardeberekening is rekening gehouden met de verkopen volgens de opgave van de afdeling Scope.

Deze worden over een periode van vijf jaar meegenomen in de berekening. Hierbij is aangenomen dat de verkopen

op basis van de mutatiegraad plaats vinden. De verkoopprijzen zijn bepaald op basis van de WOZ-waarde of indien

beschikbaar de taxatiewaarde. Op de WOZ-waarde wordt 8% afslag genomen op basis van historische gegevens.

Er wordt geen boekwaarde toegerekend aan het verkoopresultaat aangezien de waardering van materiële vaste

activa in exploitatie op bedrijfswaarde is. De verkoopkosten en huurderving voor verkoop zijn opgenomen in het

verkoopresultaat. De verkoopkosten zijn gemiddeld 3% van de verkoopprijs. De huurderving is voor negen maanden

ingerekend in 2011 en voor zes maanden vanaf 2012. De verkopen uit koopgarant worden tegen 75% van de

taxatiewaarde verkocht.

• De investeringen Projectmatig onderhoud worden volgens de opgave van afdeling Projectmatig onderhoud &

verbetering voor vijf jaar ingerekend in de bedrijfswaarde berekening, conform de best practices.

Bij de verbeteringen wordt beoordeeld in hoeverre de ingreep een verlenging van de exploitatieperiode als gevolg

heeft. Hierbij wordt een verlenging van de exploitatieperiode van 15 of 25 jaar toegepast. De mate van de renovatie

bepaald de betreffende levensduurverlenging (de bijbehorende uitgaven liggen gemiddeld rond de € 40.000).

Hiernaast brengt de ingreep een verhoging van de taxatiewaarde met zich mee. Uitgangspunt hierbij is dat 25%

van de investering wordt ‘terugverdiend indien het pand verkocht wordt. De verlenging van de exploitatieperiode

heeft doorgaans een verhoging van de bedrijfswaarde tot gevolg. De verhoging van de taxatiewaarde heeft hogere

verkoopprijzen als gevolg.

• Het budget regulier planmatig onderhoud bestaat uit het onderhoudsdeel en het aanbrengen van energiezuinige

maatregelen. Het onderhoudsdeel bestaat uit het terugbrengen van de bestaande elementen op het oorspronkelijke

kwaliteitsniveau (bijvoorbeeld cyclische maatregelen zoals het schilderwerk). De energiezuinige maatregelen zijn

opgebouwd uit het aanbrengen van dubbele beglazing en gevelisolatie.

• De restant levensduur is, conform de best practice, gezet op minimaal 10 jaar indien er nog geen concrete plannen

voor woningen zijn beschreven (zoals sloop, verkoop etc.).

De levensduur van woningen kan gedurende de exploitatie wijzigen. Middels (grootschalige) renovatie kan de

exploitatieduur worden verlengd. Deze verlenging komt na het uitvoeren van de renovatie in de berekening van de

bedrijfswaarde tot uitdrukking.

• De bedrijfswaarde bevat een restwaarde aan het eind van de levensduur. De restwaarde bestaat uit de waarde

van de grond minus de uitgaven om de grond bouwrijp te maken. Deze kasstromen worden met de prijsindex

geïndexeerd naar het einde van de levensduur en contant gemaakt met de disconteringsfactor. Uitgangspunt bij de

verwachte bestemming van de grond is bouwrijpe grond met een sociale huurbestemming.

De grondwaarde einde exploitatie en bijkomende kosten zijn gebaseerd op de best practices.

Sociale woningbouw € 20.000

Sloopkosten € 5.000

Uitplaatsingkosten € 5.000

Kosten bouwrijp maken € 5.000

• Bij de bepaling van de bedrijfswaarde wordt rekening gehouden met de rentabiliteitswaarde-correctie van de

bestaande leningen portefeuille.

Onroerendeenroerendezakenverkochtondervoorwaarden

Waardering tegen actuele waarde

“Onroerende zaken die in het kader van een regeling Verkoop onder Voorwaarden (VOV) zijn overgedragen aan een derde

en waarvoor de woningcorporatie een terugkoopplicht kent worden aangemerkt als financieringsconstructie. De betref-

fende onroerende zaken worden gewaardeerd tegen actuele waarde zijnde de met de koper overeengekomen contract-

prijs (eerste waardering) en daarna de marktwaarde op basis van VOV.


Indien de regeling voorziet in een terugkooprecht tegen een significant lagere terugkoopprijs dan de reële waarde op

het terugkoopmoment dan is de verwerking overeenkomstig de terugkoopplicht.

Voor de in de regeling overeengekomen overdrachtswaarde wordt aan de creditzijde van de balans een terugkoop-

verplichting opgenomen. Deze terugkoopverplichting wordt jaarlijks gewaardeerd en getoetst aan de bij overdracht

ontstane verplichting rekening houdend met de contractvoorwaarden.

In het kader van de verkoop van woningen onder voorwaarden heeft de corporatie een terugkoopverplichting en/of

recht die/dat mede afhankelijk is van de ontwikkeling van de waarde van de woningen in het economisch verkeer. De

terugkoopverplichting/recht wordt jaarlijks gewaardeerd.

De mogelijke per saldo toename van de terugkoopverplichting ten opzichte van de bij overdracht ontstane verplichting

wordt geactiveerd, een per saldo afname wordt als resultaat verantwoord.”

Onroerende en roerende zaken in ontwikkeling

Dit betreffen huurcomplexen in aanbouw die worden gewaardeerd tegen uitgaafprijzen en toegerekende kosten van

het werkapparaat uit hoofde van voorbereiding, toezicht en directievoering onder aftrek van een bijzondere waardever-

mindering uit hoofde van te dekken stichtingskosten.De bijzondere waardevermindering (onrendabele top) wordt in de

resultatenrekening verantwoord onder de post Overige waardeveranderingen (im)materiële vaste activa.

Voorts wordt rente tijdens de bouw toegerekend. De geactiveerde rente wordt berekend tegen de gemiddelde rentevoet

over het totale vreemde vermogen. Voor onroerende zaken waarvoor specifieke financiering is aangetrokken wordt de

interestvoet van deze specifieke financiering gehanteerd. Indien de bijzondere waardevermindering hoger is dan de

waarde van de onroerende zaken in ontwikkeling, dan wordt de onroerende zaak op nihil gewaardeerd en wordt een

voorziening aan de creditzijde van de balans opgenomen.

Rentetoerekening vindt eerst plaats nadat ontwikkelactiviteiten zijn gestart.

Met betrekking tot zogeheten gecombineerde projecten wordt het huurdeel en het koopdeel apart verantwoord. Oftewel

als aparte projecten gezien en als zodanig verantwoord.

Onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitatie

“De onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitatie worden gewaardeerd op basis van aanschafwaarde

onder aftrek van lineaire of annuïtaire afschrijvingen en waardeverminderingen.

Afschrijvingstermijnen

Kantoor 50 jaar annuïtair

Inventaris 5 jaar lineair

Automatisering 3 jaar lineair

Materiële investeringen in software 5 jaar lineair

Vervoermiddelen 5 jaar lineair

TevorderenBWS-subsidies

Dit betreft de vordering uit hoofde van binnen het Besluit Woninggebonden Subsidies toegezegde bedragen. Aflossing

vindt plaats middels annuïteiten. Jaarlijks wordt de vordering verlaagd met de ontvangen bedragen van de gemeente. Het

kortlopende deel van deze post is opgenomen onder de vlottende activa. In 2010 is de BWS afgekocht door de gemeente.


Deelnemingen

Deelnemingen in groepsmaatschappijen en overige deelnemingen waarin invloed van betekenis kan worden uitgeoe-

fend worden gewaardeerd volgens de nettovermogens-waardemethode. Invloed van betekenis wordt in ieder geval

verondersteld aanwezig te zijn bij een aandeelhoudersbelang van meer dan 20%.

De nettovermogenswaarde wordt berekend volgens de grondslagen die gelden voor deze jaarrekening; voor deelnemin-

gen waarvan onvoldoende gegevens beschikbaar zijn voor aanpassing aan deze grondslagen, wordt uitgegaan van de

waarderingsgrondslagen van de betreffende deelneming.

Indien de waardering van een deelneming volgens de nettovermogenswaarde negatief is, wordt deze op nihil gewaar-

deerd. Indien en voorzover Parteon in deze situatie geheel of ten dele instaat voor de schulden van de deelneming

respectievelijk het stellige voornemen heeft de deelneming tot betaling van haar schulden in staat te stellen wordt een

voorziening getroffen.

Deelnemingen waar geen invloed van betekenis kan worden uitgeoefend worden gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs of,

indien hiertoe aanleiding bestaat, een lagere waarde.

Overigefinanciëlevasteactiva

De onder financiële vaste activa opgenomen vorderingen omvatten verstrekte leningen en overige vorderingen, alsme-

de gekochte leningen dit tot einde looptijd zullen worden aangehouden. Deze vorderingen worden initieel gewaardeerd

tegen reële waard.Indien leningen niet vorderbaar zijn, zal daarvoor een voorziening getroffen worden.

Latentebelastingvorderingenen-verplichtingen

“Latente belastingvorderingen en -verplichtingen worden opgenomen voor tijdelijke verschillen tussen de waarde van de

activa en passiva volgens fiscale voorschriften enerzijds en de boekwaarden die in deze jaarrekening gevolgd worden

anderzijds. De berekening van de latente belastingvorderingen en -verplichtingen geschiedt tegen de belastingtarieven

die op het einde van het verslagjaar gelden, of tegen de tarieven die in de komende jaren gelden, voor zover deze al bij

wet zijn vastgesteld.

Latente belastingvorderingen uit hoofde van verrekenbare verschillen en beschikbare voorwaartse verliescompensa-

tie worden opgenomen voor zover het waarschijnlijk is dat er toekomstige fiscale winst beschikbaar zal zijn waarmee

verliezen kunnen worden gecompenseerd en verrekeningsmogelijkheden kunnen worden benut.

Latente belastingen worden verantwoord voor tijdelijke verschillen inzake groepsmaatschappijen, deelnemingen en

joint ventures, tenzij Parteon in staat is het tijdstip van afloop van het tijdelijk verschil te bepalen en het niet waar-

schijnlijk is dat het tijdelijke verschil in de voorzienbare toekomst zal aflopen.

Latente belastingvorderingen zijn opgenomen onder de financiële vaste activa, latente belastingverplichtingen zijn

opgenomen onder de voorzieningen. Belastinglatenties worden gewaardeerd op basis van contante waarde.

Voorraden

Waardering van voorraden gronden hulpstoffen vindt plaats tegen verkrijgingsprijs. Tevens wordt rekening gehouden

met een aftrek voor mogelijke incourantheid gebaseerd op verwachte lagere marktwaarde.

Voorradenonderhandenwerk

Dit betreffen (nog) onverkochte koopcomplexen in aanbouw die worden gewaardeerd tegen uitgaafprijzen en toegerekende

kosten van het werkapparaat uit hoofde van voorbereiding, toezicht en directievoering onder aftrek van eventuele voor-

zienbare verliezen. Tevens worden de grondposities en alle projecten t/m fase 3 van het Parteon fase model verantwoord.


Voorts wordt rente tijdens de bouw toegerekend. De geactiveerde rente wordt berekend tegen de gemiddelde rentevoet

over het totale vreemde vermogen. Voor onroerende zaken waarvoor specifieke financiering is aangetrokken wordt de

interestvoet van deze specifieke financiering gehanteerd. Indien de (eventueel) genomen verliezen hoger zijn dan de

waarde van de reeds gemaakte kosten, dan wordt de onroerende zaak op nihil gewaardeerd en wordt een voorziening

aan de creditzijde van de balans opgenomen.

Grondposities zijn per jaareinde beoordeeld o.b.v. de minimumwaarderingsregel. Dit houdt in dat de boekwaarde van de

grondposities getoetst is aan de actuele waarde van de grondposities en eventuele noodzakelijke afboekingen hebben

plaatsgevonden.

Onderhandenprojecten

De post onderhanden projecten (reeds verkochte productie) bestaat uit, indien van toepassing, het saldo van gereali-

seerde projectkosten (inclusief toegerekende rente en algemene kosten), toegerekende winst, verwerkte verliezen en

reeds gedeclareerde termijnen met betrekking tot alle verkochte panden. De winsten worden in principe genomen naar

rato van de voortgang van het project (percentage of completion methode) en verliezen indien voorzienbaar.

Vorderingen

Waardering geschiedt tegen nominale waarde rekening houdend met een voorziening voor mogelijke oninbaarheid.

Liquidemiddelen

Liquide middelen bestaan uit kas, banktegoeden en deposito’s met een looptijd korter dan twaalf maanden. Rekening-

courantschulden bij banken zijn opgenomen onder schulden aan kredietinstellingen onder kortlopende schulden.

Overigereserve

De overige reserve is de reserve van Parteon waarover de daartoe bevoegde organen zonder belemmering door wet-

telijke of statutaire bepalingen kunnen beschikken.

Voorzieningen

Voorzieningen worden gevormd voor in rechte afdwingbare of feitelijke verplichtingen en verliezen die op balansdatum

bestaan waarbij het waarschijnlijk is dat een uitstroom van middelen noodzakelijk is en waarvan de hoogte redelijker-

wijs kan worden geschat. Voorzieningen worden tegen nominale waarde opgenomen.

De voorziening voor reorganisatiekosten betreft de kosten samenhangend met in gang gezette reorganisaties. De vor-

ming van de reorganisatievoorziening vindt plaats op het moment waarop tot aanpassing van de organisatie is besloten

en dit kenbaar is gemaakt.

De voorziening voor toekomstige projecten wordt gevormd voor projecten welke zich in de fase van definitief ontwerp

(intern geformaliseerd en extern gecommuniceerd) of verder bevinden en er een begroot verlies/onrendabel aanwezig is.

Langlopendeschulden

De leningen worden afgelost op basis van annuïteiten, lineair of worden na afloop van de leningsduur ‘ineens’ (fixe-lenin-

gen) afgelost. Ook worden leningen afgelost volgens het dynamische kostprijssysteem. In het laatste geval vindt geen

aflossing plaats zolang de exploitaties van de activa, die met klimleningen zijn gefinancierd, voorgecalculeerde exploitatie-

verliezen opleveren. Gedurende die periode worden deze leningen jaarlijks met genoemde verliezen verhoogd. De aflos-

singsverplichting voor het komend jaar van de langlopende schulden is opgenomen onder de kortlopende schulden.

In het kader van de verkoop van woningen onder voorwaarden heeft de corporatie een terugkoopverplichting die mede

afhankelijk is van de ontwikkeling van de waarde van de woningen in het economisch verkeer. De terugkoopverplichting

wordt jaarlijks gewaardeerd.


Overigeactivaenpassiva

Voor zover in het bovenstaande niet anders is aangegeven, worden activa en passiva gewaardeerd op nominale waarde.

Hierbij wordt op vorderingen, indien dit noodzakelijk is, een voorziening wegens mogelijke oninbaarheid in mindering

gebracht.

Grondslagenvoorbepalingvanhetresultaat

Opbrengstenenkosten

Algemeen

Het resultaat wordt bepaald als verschil tussen de opbrengstwaarde van de geleverde prestaties en de kosten en

andere lasten over het jaar. De resultaten op transacties worden verantwoord in het jaar waarin zij zijn gerealiseerd;

verliezen reeds zodra zij voorzienbaar zijn.

Opbrengsten uit de levering van goederen worden verwerkt zodra alle rechten en risico’s met betrekking tot het eigen-

dom van de goederen zijn overgedragen aan de koper.

Opbrengsten uit de levering van diensten geschieden naar rato van de geleverde prestaties, gebaseerd op de verrichte

diensten tot aan de balansdatum in verhouding tot de in totaal te verrichten diensten.

Opbrengsten met betrekking tot onderhanden projecten in opdracht van derden bestaan uit de contractueel overeen-

gekomen tegenprestaties, meer- en minderwerk en claims en vergoedingen voor zover die opbrengsten zullen worden

gerealiseerd en betrouwbaar kunnen worden vastgesteld.

Huren

Jaarlijks worden de huren verhoogd met een percentage welke door het huurbeleid is vastgesteld. De opbrengsten

bestaan uit de huren van de woningen, kantoren, winkels, bedrijfspanden en garages.

Vergoedingen

De vergoedingen bestaan uit bijdragen voor geisers en de voorschotten van servicecomponenten. Deze vergoedingen

zijn gebaseerd op de geraamde kosten. Jaarlijks vindt op basis van de werkelijke kosten een afrekening plaats.

Overheidsbijdragen

Jaarlijks worden er bijdragen ontvangen van de gemeente voor in het verleden aangebrachte woning aanpassingen ten

behoeve van mindervaliden.

Verkooponroerendezaken

“De post verkopen onroerende zaken betreft, bij verkoop bestaand bezit, het saldo van de behaalde verkoopopbrengst

minus verkoopkosten en minus de opgeofferde bedrijfswaarde. De opgeofferde bedrijfswaarde is gelijkgesteld aan 100%

van de WOZ-waarde.

Bij verkoop nieuwbouwwoningen wordt onder de post verkopen onroerende zaken opgenomen de behaalde verkoop-

opbrengst minus de vervaardigingsprijs en verkoopkosten. Eventuele verliezen op nieuwbouw koopprojecten worden

verantwoord zodra deze voorzienbaar zijn.

De opbrengst uit woningen verkocht onder voorwaarden worden niet verantwoord als verkoopopbrengst daar de

belangrijkste economische rechten niet zijn overgedragen aan de koper. De gegarandeerde terugkoopverplichting wordt

opgenomen onder de post Langlopende schulden, terugkoopverplichting VOV woningen en wordt jaarlijks met inacht-

name van de contractvoorwaarden gewaardeerd.


Geactiveerdeproductietenbehoevevanheteigenbedrijf

De toe te rekenen interne directe kosten in het kader van voorfinanciering ten behoeve van onroerende zaken in ont-

wikkeling worden hieronder verantwoord.

Overigebedrijfsopbrengsten

Alle overige opbrengsten kunnen verdeeld worden naar doorbelastingen, administratiekosten en overige opbrengsten.

Afschrijvingenopmateriëlevasteactiva

De afschrijvingen op materiële vaste activa ten dienste van de exploitatie worden gebaseerd op basis van de verkrij-

gings- of vervaardigingsprijs. Afschrijvingen vinden plaats volgens de lineaire methode danwel de annuïtaire methode

op basis van de geschatte economische levensduur. Met een mogelijke restwaarde wordt geen rekening gehouden.

Overigewaardeveranderingenmateriëlevasteactiva

“De overige waardeveranderingen materiële vaste activa in ontwikkeling worden gebaseerd op de waardering van de

projecten in ontwikkeling. De onder deze post verantwoorde bedragen hebben betrekking op een afboeking dan wel

terugneming van een bijzondere waardevermindering.

Periodiekbetaalbarebeloningen

Lonen, salarissen en sociale lasten worden op grond van de arbeidsvoorwaarden verwerkt in de winst-en-verliesreke-

ning voorzover ze verschuldigd zijn aan werknemers.

Pensioenregeling

De pensioenregeling van SPW is een toegezegde pensioenregeling bij het bedrijfstakpensioenfonds.Hierbij is een

pensioen toegezegd aan personeel op de pensioengerechtigde leeftijd, afhankelijk van leeftijd, salairs en dienstjaren.

Deze toegezegde pensioenregeling is verwerkt als zou sprake zijn van een toegezegde bijdrageregeling. In het geval

van een tekort bij SPW heeft de werkgever geen verplichting tot het voldoen van aanvullende bijdragen, behalve een

verplichting tot het voldoen van hogere toekomstige premies. Indien een tekort/overschot in het fonds een mutatie van

de premie tot gevolg heeft, dient de werkgever informatie van SPW te ontvangen betreffende het tekort /overschot en

de mogelijke gevolgen voor de werkgever. De premies worden verantwoord als personeelskosten als deze verschuldigd

zijn. Vooruitbetaalde premies worden opgenomen als overlopende activa indien deze tot een terugstorting leiden of tot

een vermindering van toekomstige betalingen.

Lastenonderhoud

Onder deze post worden alle direct aan het verslagjaar toe te rekenen kosten van onderhoud verantwoord. Van toe-

rekenbaarheid is sprake als de daadwerkelijke werkzaamheden in het verslagjaar hebben plaatsgevonden. Reeds

aangegane verplichtingen waarvan de werkzaamheden nog niet zijn uitgevoerd op balansdatum worden verwerkt onder

de niet uit de balans blijkende verplichtingen.

Het klachten- en mutatieonderhoud wordt onderscheiden in kosten van derden en eigen dienst, alsmede de kosten van

het materiaalverbruik. In de winst- en verliesrekening zijn de kosten van de eigen dienst opgenomen bij de kostensoort

salarissen en sociale lasten. De lasten van onderhoud onderscheiden zich van activeerbare uitgaven door het feit dat er

geen sprake is van een waardeverhoging van het actief.

Overigebedrijfslasten

De overige bedrijfslasten worden toegerekend aan het verslagjaar waarop zij betrekking hebben.

Rentebatenen-lasten

Rentebaten en rentelasten worden tijdsevenredig verwerkt, rekening houdend met de effectieve rentevoet van de

betreffende activa en passiva. Bij de verwerking van de rentelasten wordt rekening gehouden met de verantwoorde

transactiekosten op de ontvangen leningen.


Rentelasten worden geactiveerd voor kwalificerende activa gedurende de periode van vervaardiging van een actief, in-

dien het een aanmerkelijke hoeveelheid tijd vergt om het actief gebruiksklaar of verkoopklaar te maken. De te activeren

rente wordt berekend op basis van de verschuldigde rente over specifiek voor de vervaardiging opgenomen leningen

en van de gewogen rentevoet van leningen die niet specifiek aan de vervaardiging van het actief zijn toe te rekenen, in

verhouding tot de uitgaven en periode van vervaardiging.

Financiëleinstrumenten

“Binnen het treasurybeleid van Parteon dient het gebruik van financiële instrumenten ter beperking van inherente

(rente-, looptijden- en markt) risico’s. Op grond van het vigerende interne treasurystatuut is het gebruik van financiële

instrumenten slechts toegestaan voor zover er een

materieel verband met het belegde/gefinancierde vermogen kan worden gelegd en de toepassing er van tot een positie

van de totale leningen-/beleggingenportefeuille leidt welke vergelijkbaar is met een positie zonder gebruik te maken

van deze instrumenten.

Belastingen

“Vanaf 1 januari 2008 is Parteon integraal belastingplichtig geworden voor de vennootschapsbelasting. Corporaties zijn

sindsdien verplicht over hun integrale activiteiten vennootschapsbelasting te betalen. Een en ander is vastgelegd in een

vaststellingsovereenkomst (VSO). In deze VSO zijn specifieke bepalingen opgenomen met betrekking tot de waardering

van posten op de fiscale openingsbalans en de wijze van resultaatneming.

De belasting over het resultaat wordt berekend over het resultaat voor belastingen in de winst-en-verliesrekening, reke-

ning houdend met beschikbare fiscaal compensabele verliezen uit voorgaande boekjaren (voor zover niet opgenomen in

de latente belastingvorderingen) en vrijgestelde winstbestanddelen en na bijtelling van niet-aftrekbare kosten. Tevens

wordt rekening gehouden met wijzigingen die optreden in de latente belastingvorderingen en latente belastingschulden

uit hoofde van wijzigingen in het te hanteren belastingtarief.

Deze last is in de geconsolideerde resultatenrekening opgenomen.

Ten aanzien van de acute belastinglast en belastinglatenties in de jaarrekening heeft Parteon een aantal standpunten

ingenomen die eerst bij afwerking van de aangifte over de verslagjaren 2006 tot en met 2010 door de fiscus zullen

worden getoetst. De belangrijkste standpunten betreffen:

• Het onderscheid tussen onderhoudskosten en investeringen;

• De verwerking van projectontwikkelingsresultaten

• Dientengevolge kan de fiscale last over 2010 en voorgaande jaren nog wijzigingen ondergaan en belastinglatenties

een andere waarde kennen.

Mutatieactuelewaarde

Onder deze post worden de wijzigingen in de actuele waarde verantwoord die betrekking hebben op het vastgoed van

Parteon dat op de balans tegen actuele waarde is gewaardeerd.


22 Toelichting op de geconsolideerde balans(bedragenx€1.000)

1. Onroerendeenroerendezakeninexploitatie

De mutaties in de onroerende zaken in exploitatie zijn als volgt:

2010 2009

Bedrijfswaarde per 1 januari 693.190 577.298

Stap 1: Effecten realisatie en autonome ontwikkelingen

Mutatie in de bedrijfswaarde van de materiële vaste activa 1.431 15.545

Effect contante waarde en restant levensduur 7.803 -12.767

Subtotaal 9.234 2.778

Stap 2: Gevolgen van aanpassingen beleidsparameters en uitgangspunten

Huurbeleid 2.514 -27.194

Onderhoudslasten -18.806 22.483

Overige exploitatie baten en lasten -22.088 33.676

Levensduur -3.280 7.830

Restwaarde 2.886 0

Voorgenomen investeringen (projectmatig onderhoud) 2.060 19.763

Inflatie -30.441 26.275

Disconteringsvoet 53.511 0

Subtotaal -13.644 82.833

Stap 3: Gevolgen van mutaties in het bezit

Aankoop en nieuwbouw 8.622 6.830

Sloop, verkoop en uit exploitatie -11.353 24.651

Subtotaal -2.731 31.481

Stap 4: Gevolgen van mutatie in stelsel-/schattingswijziging

Disconteringsmethodiek 0 0

Subtotaal 0 0

Stap 5: Rentabiliteitswaarde correctie

Effect jaar opschuiven -1.950 167

Disconteringsvoet -31.976 0

Invloed nieuwe leningen 47.720 113

Mutatie in bestaande leningen 93 -1.480

Subtotaal 13.887 -1.200

Bedrijfswaardeper31december 699.936 693.190


Bedrijfswaarde per 1 januari 693.190 577.298

Investeringen 14.918 37.353

Desinvesteringen verkoop -5.528 -11.550

Mutatie actuele waarde (via V&W) -2.644 90.089

Bedrijfswaardeper31december 699.936 693.190

Op basis van de historische kostprijs is de waarde van de materiële vaste activa 522 miljoen (2009:512 miljoen)

Stap 1: Effecten realisatie en autonome ontwikkelingen

In deze stap worden de effecten van het verleggen van het jaar op de ongewijzigde materiële vaste activa in kaart

gebracht. Het effect wordt veroorzaakt door het wegvallen van de kasstromen 2010, het één jaar dichterbij komen

van de kasstromen en nieuwe (des)-investeringen binnen de waarderingshorizon van vijf jaar.

Stap 2: Gevolgen van aanpassingen beleidsparameters en uitgangspunten

In deze stap worden de effecten van de gewijzigde aannames voor de parameters in kaart gebracht. Het

effect wordt veroorzaakt door wijzigingen in het beleid, aanpassingen van indexaties en wijziging van de

disconteringsvoet. De indexaties en disconteringsvoet zijn aangepast conform de aanpassingen van de parameters

van het Centraal Fonds Volkshuisvesting en het Waarborgfonds Sociale Woningbouw.

Stap 3: Gevolgen van mutaties in het bezit

Dit betreft de veranderingen in de bedrijfswaarde als gevolg van mutaties in het bezit. Enerzijds wordt dit effect

veroorzaakt door het verschil tussen de realisatie in 2010 en de ingerekende mutaties in de bedrijfswaarde ultimo

2009. Anderzijds door wijzigingen in het het toekomstige beleid verkoop, sloop, nieuwbouw en aankoop.

Stap 5: Rentabiliteitswaarde correctie

De mutatie in de rentabiliteitswaardecorrectie wordt veroorzaakt door het verleggen van het jaar, nieuwe leningen,

renteconversies, aanpassingen in de bestaande leningenportefeuille en aanpassing van de disconteringsvoet.

Voor nadere informatie: zie geconsolideerde waarderingsgrondslagen paragraaf “Bedrijfswaarde”.

2. Onroerendeenroerendezakenverkochtondervoorwaarden

De mutaties in de onroerende zaken verkocht onder voorwaarden zijn als volgt:

2010

Boekwaarde per 1 januari 26.276

Investeringen (nieuwe verkopen) 19.312

Waardeontwikkeling portefeuille 8

Desinvesteringen (terugkopen) 1.891-

Boekwaarde per 31 december 43.705

Per 31 december 2010 zijn er 381 woningen verkocht onder voorwaarden (2009: 247)


3. Onroerendeenroerendezakeninontwikkeling

De mutaties in de onroerende en roerende zaken in ontwikkeling zijn als volgt:

2010 2009

Beginstand MVA in ontwikkeling 6.935 12.186

Beginstand onderhanden werk 62.215 57.042

Beginstand Voorzieningen -9.103 -15.917

Boekwaarde per 1 januari 60.047 53.311

(Des)investeringen 45.376 47.153

Resultaatneming -8.931 -33.544

Oplevering projecten -37.754 -6.874

Mutaties -1.308 6.735

Eindstand MVA in ontwikkeling 8.198 6.935

Eindstand onderhanden werk 58.602 62.215

Eindstand onderhanden projecten 1.883 0

Eindstand Voorzieningen -9.944 -9.103

Boekwaardeper31december 58.739 60.047

(On)roerendezakenin

ontwikkeling

Voorradenonderhanden

werk

Onderhandenprojecten

Voorzieningtoekomstige

projectresultaten

Totaal

Beginstand 6.935 62.215 - -9.103 60.047

Overboekingen 2.898 -3.415 239 278 0

Investeringen 2.535 9.37 2.837 30.633 45.376

Resultaatneming huur -424 -1.719 - -4.969 -7.113

Resultaatneming koop 194 -645 340 -1.707 -1.818

Opleveringen -3.940 -7.204 -1.533 -25.076 -37.754

Eindstand 8.198 58.602 1.883 -9.944 58.739

31-12-10 31-12-09

Fase 0: Acquisitie 1.812 0

Fase 1: Gebiedsvisie 9.085 4.060

Fase 2: Haalbaarheid 11.769 7.202

Fase 3: Voorlopig ontwerp 18.290 12.941

Fase 4: Definitief ontwerp 18.421 22.162

Fase 5: Bouwvoorbereiding -8.294 1.370

Fase 6: In uitvoering 7.656 12.312

Fase 7: Nazorg 0 0

Totaal 58.739 60.047

In de projecten is een bedrag van € 3,5 miljoen (2009: € 4,1 miljoen) aan toegerekende rente en € 3,9 miljoen

(2009: € 5,7 miljoen) aan toegerekende algemene kosten opgenomen. Het rentepercentage over 2010 bedroeg 5,0%

(2009: 5,0%).


De systematiek voor de vrijval van de toerekening algemene kosten is als volgt:

Fase nr. Omschrijving AK % Cummulatief AK %

0 Acquisitie 0,0% 0,0%

1 Gebiedsvisie 0,0% 0,0%

2 Haalbaarheid 0,7% 0,7%

3 Voorlopig ontwerp 1,3% 2,0%

4 Definitief ontwerp 1,3% 3,3%

5 Bouwvoorbereiding 1,2% 4,5%

6 In uitvoering 0,5% 5,0%

7 Nazorg 0,0% 5,0%

4. Onroerendeenderoerendezakentendienstevandeexploitatie:

De mutaties in de onroerende en de roerende zaken ten dienste van de exploitatie zijn als volgt:

2010 2009

Verkrijgings-/vervaardigingsprijs 21.016 19.522

Cumulatieve afschrijvingen -12.959 -12.582

Boekwaardeper1januari 8.057 6.940

Investeringen 1.163 2.127

Desinvesteringen 211 -633

Desinvesteringen afschrijvingen 174 -798

Afschrijvingen -869 421

Mutaties 679 1.117




Verzekeringen

De onroerende zaken (inclusief kantoorpanden inclusief inventaris) zijn per 31 december 2010 voor € 1,3 miljard

verzekerd tegen het uitgebreide risico van brand- en stormschade. De waarde van de onroerende goederen bedroeg

volgens de aanslag onroerend zaakbelasting ruim € 2,7 miljard. De onroerende en roerende zaken zijn per

31 december 2010 verzekerd. De specificatie van de lopende verzekeringen is:

- Kantoorpanden, woningen en BOG: brand/storm

- Inventaris: inboedelverzekering

- Vervoermiddelen: wa + casco

- Reconstructie: premie risque


5. Deelnemingen 2010 2009

Saldo 1 januari 1.051 345

Investeringen 0 49

Afboeking deelneming 0 0

Resultaat deelnemingen 5 657

Saldo31december 1.056 1.051

Woonplaats AandeelNetto

vermogens-waarde

Nettovermogenswaarde(aandeelParteon)

De Hemmes Beheer B.V. Wormerveer 25,00% 17.000 4.000

De Hemmes C.V. Wormerveer 25,00% 45.000 11.000

Woningnet Utrecht 3,75% 6.815.000 255.563

Gasfabriekterrein Zaandam B.V. Utrecht 33,30% 69.000 23.000

Zaanpracht V.O.F. Haarlem 50,00% 146.000 73.000

Stadsherstel Zaanstreek Amsterdam 49,00% 1.406.000 688.940

Rosarium VOF Wormerveer 50,00% (26.212) (13.106)

HemmesBeheerB.V. De vennootschap heeft ten doel het beheren, exploiteren, financieren en administreren, alsmede

het verkrijgen en vervreemden van aandelen en andere registergoederen en roerende zaken, alsmede het beheren van

vermogenswaarden, het deelnemen in, het bestuur voeren over en het financieren van andere ondernemingen, van

welke aard ook en voorts het verrichten van alle overige handelingen op commercieel, financieel, en industrieel gebied

en alles wat met het vorenstaande samenhangt of daartoe bevorderlijk is, daaronder begrepen het toezicht houden op

andere ondernemingen.

HemmesC.V.Doel van Hemmes C.V. is om partner te zijn van Gemeente Zaanstad voor ontwikkeling, realisatie en

verkoop van woningen alsmede bedrijfsruimte op het schiereiland De Hemmes en het tot stand brengen van optimaal

woon en werkmilieu.

WoningNet WoningNet is opgericht door woningcorporaties, met de doelstelling om de woningruimteverdeling van

corporatiewoningen voor het SRR-gebied te coördineren. De activiteiten van de verbinding passen bij de kernactiviteiten

van Parteon.

GasfabriekterreinZaandamB.V. Parteon heeft een deelname in deze B.V. uit hoofde van haar

projectontwikkelingsactiviteiten.

V.O.F.Zaanpracht. De vennootschap heeft tot doel het voor eigen rekening en risico ontwikkelen en realiseren van het

project Noordeinde te Wormerveer.

StadsherstelZaanstreekN.V.De vennootschap heeft ten doel de instandhouding van monumenten en overig cultureel

erfgoed en het daartoe verkrijgen, exploiteren en vervreemden van registergoederen, het daartoe aangaan van

financieringsovereenkomsten.

RosariumVOF.De vennootschap heeft tot doel het ontwikkelen en (doen) realiseren van Plan Rosariumplein.

Deelneming Rosarium VOF heeft een negatief eigen vermogen. Aangezien Parteon Projectontwikkeling B.V. aansprakelijk

is voor de schulden van deze deelneming is er een voorziening gevormd.


6. Leningenu/g 31-12-10 31-12-09

Leningen starters 408 0

Leningen personeel 6 18

Totaal 414 18

Voor de lening aan de Hemmes wordt verwacht dat deze niet terugbetaald wordt door de Hemmes C.V. Ten behoeve van de vordering is een voorziening getroffen. De uitstaande lening staat nu nog voor € 1,- op de balans.

Leningen starters 2010 2009

Saldo 1 januari 0 0

Nieuwe leningen 408 0

Aflossingen 0 0

Saldo31december 408 0

Leningen personeel 2010 2009

Saldo 1 januari 18 27

Nieuwe leningen 0 0

Aflossingen -12 -9


7. Latentevennootschapsbelasting 31-12-10 31-12-09

Latentie uit hoofde van tijdelijke verschillen 0 17.251

Latentie verrekenbaar resultaat 2006 0 0


0 17.251

De latentie uit hoofde van tijdelijke verschillen bestaat uit: 31-12-10 31-12-09

Actieve latentie uit hoofde van tijdelijke verschillen 0 17.369

Passieve latentie uit hoofde van tijdelijke verschillen 0 -118

0 17.251

“De latentie vennootschapsbelasting is op nihil gewaardeerd, omdat het de inschatting is dat er in de toekomst nooit verrekening zal plaatsvinden. Indien de latentie zou worden gewaardeerd tegen nominale waarde dan bedraagt deze circa € 335 miljoen, dit betreft met name het vastgoed. Naar verwachting zal deze latentie over het vastgoed niet tot afwikkeling komen binnen een afzienbare termijn.

8. Voorraden 31-12-10 31-12-09

Onderhoudsmaterialen 132 89

Overige voorraden 89 90

Totaal 221 179

9. Voorraadonderhandenwerk 31-12-10 31-12-09

Voorraad onderhanden werk 58.602 62.215

Totaal 58.602 62.215

Voor een nadere toelichting van de voorraden onderhanden werk, wordt verwezen naar de toelichting op de materiële

vaste activa in ontwikkeling.


10. Onderhandenprojecten 31-12-10 31-12-09

Onderhanden projecten 1.883 0

Totaal 1.883 0

Voor een nadere toelichting van de onderhanden projecten, wordt verwezen naar de toelichting op de materiële vaste activa in ontwikkeling.

11. Huurdebiteuren 31-12-10 31-12-09

Huurdebiteuren 1.347 1.257

Voorziening dubieuze huurdebiteuren -335 -466

Totaal 1.012 791

12. Gemeenten 31-12-10 31-12-09

BWS subsidie (kortlopend deel) 0 2.808

BWS subsidie oude jaren al vrijgevallen 0 95

Totaal 0 2.903

13. Overigevorderingen 31-12-10 31-12-09

Kortlopende deel leningen u/g 21 1.365

Te vorderen b.t.w. 0 783

Overige vorderingen 302 1.262

Vorderingen op instellingen 0 461

Totaal 323 3.871

14. Overlopendeactiva 31-12-10 31-12-09

Vooruitbetaalde pensioenpremie 0 267

Vooruitbetaalde verzekering 164 62

Nog te ontvangen huur 235 0

Vooruitbetaalde servicenota 785 0

Overige overlopende posten 339 293

Totaal 1.523 622

15. Liquidemiddelen 31-12-10 31-12-09

Kas 1 2

Banken 37.187 1.980

Totaalliquidemiddelen 37.188 1.982

16. Groepsvermogen(naresultaatbestemming) 2010 2009

Saldo 1 januari 256.074 169.496

Jaarresultaat -13.800 86.578


Solvabiliteit inclusief VOV 28,1% 31,0%

Solvabiliteit exclusief VOV 29,6% 32,1%

Het eigen vermogen wordt in de toelichting op de enkelvoudige balans nader toegelicht.


17. Voorzieningreorganisatie 2010 2009

Saldo 1 januari 2.803 102

Dotatie 0 2.803

Onttrekking -2.263 -102

Saldo31december 540 2.803

De voorziening dient ter dekking van de kosten van boventallige niet-actieve personeelsleden als gevolg van de reorganisatie per 1 januari 2010. De voorziening is berekend op basis van de begrote kosten, zoals salaris-kosten, outplacement. De voorziening is gebaseerd op het sociaal plan. De voorziening zal naar verwachting in 2011 worden afgewikkeld.

18. Voorzieningloopbaanbudget 2010 2009

Saldo 1 januari 0 0

Dotatie 609 0

Onttrekking 0 0


De voorziening loopbaanbudget is gevormd naar aanleiding van de verplichting in de CAO om medewerkers budget beschikbaar te stellen voor hun ontwikkeling in hun loopbaan.De totale voorziening wordt naar verwachting binnen vijf jaar afgewikkeld.

19. Voorzieningtoekomstigeprojectresultaten 31-12-10 31-12-09

Voorziening toekomstige project resultaten 9.944 9.103

Totaal 9.944 9.103

De totale voorziening wordt naar verwachting binnen vijf jaar afgewikkeld.Voor nadere toelichting zie materiële vaste activa in ontwikkeling

20. Langlopendeschulden 31-12-10 31-12-09

Waarvan leningen met een looptijd > 5 jaar 407.509 378.635

Het verloop van deze post is als volgt:

2010 2009

Saldo 1 januari 488.698 468.937

Nieuwe lening 125.477 50.000

Aflossingen -8.127 -7.800

Extra aflossingen -68.854 -22.439

537.194 488.698

Overboeking naar kortlopend schulden -9.069 -23.324


Rentevoetenaflossingssysteem

De gemiddelde rentevoet van de uitstaande leningen bedraagt in 2010 circa 4,3% ( 5,1% in 2009). Binnen een periode

van vijf jaar dienen leningen met een schuldrestant van € 130 miljoen afgelost te worden. Voor de afzonderlijke lenin-

gen zal bezien worden op welke wijze zij geherfinancierd worden.

Looptijd

De duration van de portefeuille bedraagt 13 jaar (2009: 11 jaar).


Zekerheden

De rente en aflossing van alle leningen zijn door het WSW gegarandeerd.

21. Waarborgsommen 31-12-10 31-12-09

Waarborgsommen 100 82

Totaal 100 82

Dit betreffen waarborgsommen voor kantoren en bedrijfsruimten. Er wordt eenmaal de maandhuur als waarborg gevraagd. De toegerekende rente wordt bij begroting vastgesteld voor het komende jaar. De waarborgsom inclusief de rente wordt bij beëindiging van de huurovereenkomst verrekend.

22. Verplichtingenu.h.v.(on)roerendezakenVOV


2010

Saldo 1 januari 26.599

Nieuwe verplichtingen 19.312

Waardeontwikkeling 5

Afwikkeling verplichting 1.890-

Saldo31december 44.026

23. Overigelanglopendeschulden 2010 2009


Bij: rente 7% 16 26

Af: vrijval ten gunste van de exploitatie -173 -173


Dit betreft vooruit ontvangen huur gemeente Zaanstad. Het betreft de vergoeding (huur) voor een periode van 15 jaar, die van de gemeente Zaanstad is ontvangen voor het gebruik van de schoolwoningen die wij in de wijk Westerwatering hebben gerealiseerd. De schoolwoningen zijn in juni 1996 aan de betrokken scholen ter beschikking gesteld. Jaarlijks wordt aan het saldo 7,0% rente toegerekend en wordt € 173.057 ten gunste van de exploitatie gebracht.

24. Schuldenaankredietinstellingen 31-12-10 31-12-09

Saldo Postbank 0 0

Saldo ING (combinatierekening) 2.133 17.258

Kortlopend deel langlopende schulden 9.024 23.324

Totaal 11.157 40.582

25. Schuldenaangemeente 31-12-10 31-12-09

Te betalen facturen aan de gemeente 62 0

Totaal 62 0

26. Schuldenaanleveranciers 31-12-10 31-12-09

Schulden aan leveranciers 3.491 6.307

Totaal 3.491 6.307


27. Belastingenpremiessocialeverzekering 31-12-10 31-12-09

Af te dragen integratieheffing omzetbelasting i.v.m. nieuwbouw 0 2.282

Omzetbelasting 1.622 817

Loonheffing en sociale lasten 823 919

Pensioenfonds woningcorporaties 412 433

Te betalen vennootschapsbelasting 0 283

Totaal 2.857 4.734

28. Overigeschuldenenoverlopendepassiva 31-12-10 31-12-09

(Niet) vervallen rente leningen 10.868 10.164

Vooruit ontvangen huur 1.145 1.071

Af te rekenen service kosten 825 352

Nog te betalen kosten Evean 0 362

Nog te betalen verlof 267 81

Nog te betalen kosten DCO 1.100 0

Nog te betalen onderhoudsuitgaven 2.850 0

Nog te betalen kosten G/W/L 375 0

Nog te betalen verzekeringen 240 250

Overig 1.872 1.176

Totaal 19.542 13.456

Financiëleinstrumenten

Om het renterisico dat voortkomt uit vrij zekere kasstromen te reduceren is besloten tot voorfixatie over te gaan. Dit is

de reden dat met de Bank Nederlandse Gemeenten diverse fixerende Interest Rate Swaps (IRS) zijn gesloten.

Begindatum Einddatum Hoofdsom Parteonbetaalt Parteonontvangt

16-08-06 18-08-24 € 4.000.000 5,060% 6 maand Euribor

03-03-08 03-03-36 € 15.000.000 4,097% 6 maand Euribor

01-04-09 01-04-37 € 15.000.000 4,100% 6 maand Euribor

01-03-10 01-03-21 € 20.000.000 4,789% 6 maand Euribor

Verbondenpartijen

Met de meeste van haar deelnemingen heeft Parteon naast haar aandelenbelang ook een zakelijke relatie, waarbij pro-

ducten (veelal onroerende zaken bestemd voor de verhuur) en/of diensten van de betreffende deelnemingen worden

afgenomen. Deze transacties zijn behoudens onderstaand steeds gebaseerd op gebruikelijke contractuele afspraken

waarbij marktconforme condities zijn overeengekomen.Parteon vormt met Parteon Projectontwikkeling een fiscale

eenheid voor de vennootschapsbelasting. Op grond van de voorwaarden zijn de stichting/vereniging en de met haar

gevoegde dochteronderneming ieder hoofdelijk aansprakelijk voor terzake door de combinatie verschuldigde belasting.

Nietindebalansopgenomenverplichtingen

Afgeleide financiële instrumenten

In het kader van de beheersing van haar renterisico’s maakt Parteon gebruik van afgeleide financiële instrumenten

(derivaten) zoals renteswaps (interest rate swaps). Deze instrumenten worden nimmer gebruikt voor speculatieve

doeleinden. Parteon gebruikt derivaten om te komen tot het gewenste risicoprofiel met betrekking tot haar vaste en

variabele renteposities, voorvloeiende uit haar activiteiten. Parteon heeft voor een totaalbedrag van € 54 miljoen aan

payers swaps in portefeuille waarmee de rente op reeds aangetrokken dan wel in de toekomst aan te trekken financie-

ring is vastgelegd. De marktwaarde van de swaps bedraagt op 31 december 2010 € 8,1 miljoen negatief. Dit is inclusief

€ 1,7 mln opgelopen rente.


Gegarandeerde leningen

Het Waarborgfonds Sociale Woningbouw heeft per balansdatum voor ruim € 516 miljoen leningen gegarandeerd. Op de

verstrekte leningen rust een obligo van € 19 miljoen. Dit obligo kan worden opgevraagd door het WSW indien het eigen

vermogen van het WSW onder een bepaald niveau komt.

Leaseverplichtingen

De leaseverplichting inzake kantoormachines bedraagt ultimo 2010 circa € 108.000 per jaar. De looptijd is tot juni

2013.

Aangegane verplichtingen nieuwbouwprojecten

Ultimo 2010 is voor € 48 miljoen aan verplichtingen aangegaan met betrekking tot het ontwikkelen van projecten.

Verplichting huur bedrijfspand

Er is een verplichting voor de betaling van huur voor een bedrijfspand, dat wordt gebruikt ten dienste van de exploitatie,

ter hoogte van € 165.000. Dit betreft de jaarhuur.De looptijd is tot en met december 2012.

Hoofdelijke aansprakelijkheid

De dochterondernemingen van Parteon Projectontwikkeling Holding B.V. zijn firmant in Zaanpracht VOF en Rosarium VOF

en uit dien hoofde hoofdelijk aansprakelijk voor de schulden van deze vennootschap onder firma.


23 Toelichting op de geconsolideerde winst- en verliesrekening

(bedragenx€1.000)

29. Huren 2010 2009

Te ontvangen netto huur 85.452 82.919

Huurderving wegens leegstand -433 -529

Totaal 85.019 82.390

De te ontvangen nettohuur is t.a.v. het vorige boekjaar gewijzigd als gevolg van de huurverhoging per 1 juli van 1,2% (2009: 2,5%), de huurharmonisatie, sloop en verkoop van woningen.

30. Vergoedingen 2010 2009

Overige zaken, leveringen en diensten 4.111 4.477

Vergoedingsderving wegens leegstand -92 -63

Totaal 4.019 4.414

De vergoedingsderving bedraagt 2,2 % (2009: 1,4%) van de ontvangen vergoedingen

31. Overheidsbijdragen 2010 2009

Mindervalideaanpassing bijdrage 33 33

Totaal 33 33

32. Verkooponroerendegoederen 2010 2009

Verkoopopbrengsten bestaand bezit -2.419 -3.547

Verkoopopbrengsten nieuwbouw -1.611 -647

Resultaatneming grondposities -600 -8.306

Totaal -4.630 -12.500

33. Geactiveerdeproductietenbehoevevanheteigenbedrijf 2010 2009

Geactiveerde productie m.b.t. projecten koop 3.207 4.320

Geactiveerde productie m.b.t. projecten huur 704 1.345

Totaal 3.911 5.665

34. Overigebedrijfsopbrengsten 2010 2009

Doorbelasting aan huurders/instellingen 99 464

Administratievergoedingen 235 184

Overige 86 94

Totaal 420 742


35. Afschrijvingenop(im)materiëlevasteactiva 2010 2009

Onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitatie 889 797

Totaal 889 797

36. Overigewaardeveranderingen(im)materiëlevasteactiva 2010 2009

Materiële vaste activa in ontwikkeling -7.107 -10.822

Totaal -7.107 -10.822

De onrendabele toppen met betrekking tot activa in ontwikkeling worden genomen voor zover het project zich in de fase “definitief ontwerp” of in een verder gevorderd stadium bevindt. Dit laatste betekent dat het project intern is geformaliseerd en extern is gecommuniceerd.

37. Erfpacht 2010 2009

Erfpacht 58 54

Totaal 58 54

38. Lonenensalarissen 2010 2009

Bruto salarissen (incl. ziekengeld) 7.886 7.998

Uitzendkrachten/Inhuur personeel 1.407 1.557

Mutatie voorziening reorganisatie/loopbaan/verlofuren 639 2.698

Ontvangen ziekengelden -124 -106

Totaal 9.808 12.147

Voor de salariëring en onder andere de pensioenregeling van het bestuur is verband gelegd met de CAO voor de woningcorporaties. Het aantal werknemers aan het eind van het boekjaar was 215 (2009: 235) omgerekend naar formatieplaatsen is dit 191,2 fte (2009: 210,53).Voor een toelichting op de bezoldiging van de directeur-bestuurder wordt verwezen naar de overige vermeldingen.

39. Socialelasten 2010 2009

Sociale lasten 1.263 1.364

Totaal 1.263 1.364

40. Pensioenlasten 2010 2009

Pensioenlasten 1.779 2.042

Totaal 1.779 2.042

41. Lastenonderhoud 2010 2009

Reparatieonderhoud 4.484 4.488

Mutatieonderhoud 3.136 4.725

Contractonderhoud 2.244 2.346

Planmatig onderhoud 12.843 16.859

Bijdrage onderhoud aan Vereniging van Eigenaren 1.152 1.086

Af: lasten werkapparaat eigen dienst -1.154 -984

Totaal 22.705 28.520

De kosten werkapparaat eigen dienst zijn opgenomen bij de kostensoorten salarissen, sociale lasten en overige

bedrijfslasten.


42. Overigebedrijfslasten 2010 2009

Zakelijke lasten 4.865 5.389

Overige lasten 12.294 10.431

Totaal 17.159 15.820

Zakelijke lasten 2010 2009

Belastingen 4.342 4.571

Verzekeringen 523 818

Totaal 4.865 5.389

Overige lasten 2010 2009

Overige personeelskosten 681 669

Huisvestingskosten 677 788

Raad van Commissarissen: bezoldiging 69 65

Raad van Commissarissen: overige kosten 4 8

Algemene kosten 4.800 2.033

Leefbaarheid 2.044 2.454

Overige directe exploitatielasten 4.019 4.414

Totaal 12.294 10.431

De stijging van de algemene kosten wordt met name verklaard door een eenmalige opbrengst Pro rata in 2009 van 1,9 miljoen.Voor een nadere toelichting op de kosten leefbaarheid wordt verwezen naar het volkshuisvestingsverslag.

Bezoldiging leden van de Raad van Commissarissen:Onder de algemene kosten valt de bezoldiging van de commissarissen en voormalige commissarissen. Deze bedroeg over het jaar 2010 € 69.000 (2009: € 64.600).

Onder de algemene kosten vallen ook de accountantskosten. Deze kostenpost is als volgt te specificeren:

2010 2009

Kosten ten behoeve van de controle jaarrekening 67 166

Kosten ten behoeve van fiscale advisering 0 211

Overige kosten 0 2

Totaal 67 379

43. Rentebatenensoortgelijkeopbrengsten 2010 2009

Toegerekende rente onroerende en roerende zaken in ontwikkeling 3.468 4.096

Rente rekening-courant/spaarrekeningen 835 518

Totaal 4.303 4.614

De toegerekende rente onroerende en roerende zaken in ontwikkeling is berekend op basis van een renteper-centage van 5,0% (2009: 5,0%).

44. Opbrengstenfinanciëlevasteactivaeneffecten 2010 2009

Rente te vorderen subsidie BWS 166 164

Rente overige vorderingen 90 377

Totaal 256 541


45. Rentelastenensoortgelijkekosten 2010 2009

Rente leningen lang 26.395 23.208

Rente waarborgsommen 1 1

Overige rente en kosten 321 501

Totaal 26.717 23.711

46. Belastingen 2010 2009

Latentie uit hoofde van tijdelijke verschillen 0 -6.004



Betaalde vennootschapsbelasting 2009 0 283

Vrijval belastinglatentie 16.968 0

Totalevennootschapsbelasting 16.968 -5.195

De latentie vennootschapsbelasting is vrijgevallen, omdat het de inschatting is dat er in de toekomst nooit ver-rekening zal plaatsvinden.

47. Deelnemingen 2010 2009

Resultaat deelneming Woningnet -1 19

Resultaat overige deelnemingen -33 653

Totaal -34 672

48. Mutatieactuelewaardemateriëlevasteactiva 2010 2009

Mutatie rentabiliteitswaardecorrectie 13.887 -1.200

Mutatie actuele waarde bestaand bezit (16.531) 91.289

(2.644) 90.089

Voor nadere informatie over de mutatie bedrijfswaarde wordt verwezen naar de toelichting op de materiële vaste activa in exploitatie.

Toerekeningjaarresultaat 2010 2009

Overige reserves -13.800 86.578


Overigevermeldingen

Wet openbaarmaking uit publieke middelen gefinancierde topinkomensIn 2010 heeft de directeur-bestuurder een vergoeding ontvangen welke boven de WOPT-grens (€193.000) uitkomt.

2010 2009

Loon 147.857 146.000

Pensioen 46.923 45.000

Subtotaal normale beloning 194.780 191.000

Eénmalige toezegging pensioenverzekering - 171.000

Totaal 194.780 362.000

Met de directeur-bestuurder is afgesproken dat zijn salaris wordt bevroren totdat deze onder de WOPT-grens, welke

jaarlijks omhoog wordt bijgesteld, komt.


24 Enkelvoudige balans (na resultaatbestemming)

ACTIVA 31-12-10 31-12-09

x € 1.000 x € 1.000

VASTEACTIVA

MATERIËLE VASTE ACTIVA

50. (On)roerende zaken in exploitatie 697.394 690.973

51. (On)roerende zaken verkocht onder voorwaarden 43.705 26.276

52. (On)roerende zaken in ontwikkeling 30.863 32.258

53. (On)roerende zaken ten dienste van de exploitatie 7.458 6.648

Totaalmateriëlevasteactiva 779.420 756.155

FINANCIËLE VASTE ACTIVA

54. Deelnemingen 3.518 3.068

54. Groepsmaatschappijen 1.049 1.071

54. Leningen u/g 413 18

54. Latente vennootschapsbelasting 0 17.251

Totaalfinanciëlevasteactiva 4.981 21.408

Totaalvasteactiva 784.401 777.563

VLOTTENDE ACTIVA

VOORRADEN 221 179

VORDERINGEN

Huurdebiteuren 1.012 791

Gemeenten 0 2.903

55. Groepsmaatschappijen 73.301 79.418

Overige vorderingen 338 3.003

Overlopende activa 1.507 622

Totaalvorderingen 76.158 86.737

LIQUIDE MIDDELEN 30.254 1.495

Totaalvlottendeactiva 106.633 88.411

TOTAALACTIVA 891.034 865.974

Jaarrek ening Parteon 161

PASSIVA 31-12-10 31-12-09

x € 1.000 x € 1.000

56. EIGEN VERMOGEN 242.274 256.074

VOORZIENINGEN

57. Voorziening deelnemingen 10.937 9.621

57. Voorziening reorganisatie 527 2.803

57. Voorziening loopbaanontwikkeling 609 0

57. Voorziening toekomstige onrendabele top huurprojecten 28.438 44.320

Totaalvoorziening 40.512 56.744

LANGLOPENDESCHULDEN

58. Leningen overheid en kredietinstellingen 527.785 464.989

59. Waarborgsommen 101 82

60. Verplichtingen u.h.v. (on)roerende zaken verkocht onder voorwaarden 44.026 26.599

61. Overig 70 227

Totaallanglopendeschulden 571.981 491.898

KORTLOPENDESCHULDEN

Schulden aan kredietinstellingen 11.112 40.540

Schulden aan gemeenten 62 0

Schulden aan leveranciers 3.491 2.691

Belastingen en premies sociale verzekering 2.857 4.301

Overige schulden en overlopende passiva 18.744 13.726

Totaalkortlopendeschulden 36.266 61.258

TOTAALPASSIVA 891.034 865.974


25 Enkelvoudige winst- en verliesrekening

2010 2009

x € 1.000 x € 1.000

BEDRIJFSOPBRENGSTEN

Huren 84.846 82.219

Vergoedingen 4.019 4.414

Overheidsbijdragen 33 33

Verkoopopbrengsten onroerende goederen -2.818 -3.547

Geactiveerde productie ten behoeve van het eigen bedrijf 704 2.017

Overige bedrijfsopbrengsten 1.809 3.122

Somderbedrijfsopbrengsten 88.593 88.258

BEDRIJFSLASTEN

Afschrijvingen op (im)materiële vaste activa 759 695

Overige waardeveranderingen (im)materiële vaste activa 7.107 10.822

Erfpacht 61 56

Lonen en salarissen 9.479 12.545

Sociale lasten 1.263 1.364

Pensioenlasten 1.779 2.042

Lasten onderhoud 22.690 28.512

Overige bedrijfslasten 16.420 15.356

Somderbedrijfslasten 59.558 71.392

BEDRIJFSRESULTAAT 29.035 16.866

FINANCIËLEBATENENLASTEN

Rentebaten en soortgelijke opbrengsten 4.365 4.520

Waardeveranderingen financiële vaste activa en effecten 0 0

Opbrengsten financiële vaste activa en effecten 256 541

Rentelasten en soortgelijke kosten -26.692 -23.672

Financieringsresultaat -22.071 -18.611

RESULTAATUITGEWONEBEDRIJFSUITOEFENINGVÓÓRBELASTINGEN 6.964 -1.745

Belastingen -16.968 5.195

Resultaat deelnemingen -828 -6.744

JAARRESULTAATVOORMUTATIEACTUELEWAARDE -10.832 -3.294

Mutatie actuele waarde materiële vaste activa -2.968 89.871

JAARRESULTAATNAMUTATIEACTUELEWAARDE -13.800 86.577


26 Enkelvoudige waarderingsgrondslagen

Grondslagenvanwaarderingenbepalingvanhetresultaat

De grondslagen van waardering en van resultaatbepaling voor de vennootschappelijke jaarrekening en de geconsoli-

deerde jaarrekening zijn gelijk. Deelnemingen in groepsmaatschappijen worden gewaardeerd op de nettovermogens-

waarde. Voor de grondslagen van de waardering van activa en passiva en voor de bepaling van het resultaat wordt

verwezen naar de opgenomen toelichting op de geconsolideerde balans en winst-en-verliesrekening.


27 Toelichting op de enkelvoudige balans

(bedragenx€1.000)

50. Onroerendeenroerendezakeninexploitatie

Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar de toelichting in de geconsolideerde jaarrekening.

51. Onroerendeenroerendezakenverkochtondervoorwaarden

De mutaties in de onroerende zaken verkocht onder voorwaarden zijn als volgt:

2010

Boekwaarde per 1 januari 26.276

Investeringen (nieuwe verkopen) 19.312

Waardeontwikkeling portefeuille 8

Desinvesteringen (terugkopen) 1.891-

Boekwaardeper31december 43.705

Per 31 december 2010 zijn er 381 woningen verkocht onder voorwaarden (2009: 247)

52. Onroerendeenroerendezakeninontwikkeling

De mutaties in de onroerende en roerende zaken in ontwikkeling zijn als volgt:

2010 2009

Beginstand MVA in ontwikkeling 32.258 25.947

Beginstand voorziening huur -44.320 -24.555

Boekwaarde per 1 januari -12.062 1.392

(Des)investeringen 20.958 19.822

Resultaatneming -7.110 -26.402

Oplevering projecten 638 -6.874

Mutaties 14.486 -13.454

Boekwaardeper31december 2.424 -12.062

Eindstand MVA in ontwikkeling 30.863 32.258

Eindstand voorziening huur -28.438 -44.320

2.424 -12.062



53. Onroerendeenderoerendezakentendienstevandeexploitatie:

De mutaties in de onroerende en de roerende zaken ten dienste van de exploitatie zijn als volgt:

2010 2009



Boekwaardeper1januari 6.648 6.619

Investeringen 1.183 937

Desinvesteringen 212 -633

Desinvesteringen afschrijvingen 174 420

Afschrijvingen -759 -695

Mutaties 810 29

Verkrijgings/vervaardigingsprijs 20.788 19.393




54. Financiëlevasteactiva

De mutaties in de financiële vaste activa zijn als volgt:

Deel-nemingen

Groeps-maat-

schappijen

Leningenu/g

LatenteVPB

Totaal2010

Totaal2009

Verkrijgings-/vervaardigingsprijs 3.068 1.071 22 17.251 21.412 17.349

Cumulatieve afschrijvingen 0 0 -4 0 -4 -4

Boekwaardeper1januari 3.068 1.071 18 17.251 21.408 17.345

Investeringen 0 0 0 0 0 49

Nieuwe leningen 0 0 408 0 408 1.345

Desinvesteringen 0 0 0 0 0 0

Afschrijvingen 0 0 0 0 0 0

Waardeverminderingen 0 0 0 0 0 0

Terugneming van waardeverminderingen 0 0 0 0 0 0

Aflossingen 0 -20 -13 0 -33 -28

Te vorderen rente 0 0 0 0 0 0

Mutatie latente VPB 0 0 0 -17.251 -17.251 5.479

Resultaat deelnemingen 450 0 0 0 450 1.009

Afboeking deelneming 0 0 0 0 0 0

Naar kortlopende vorderingen 0 -1 0 0 -1 -2.446

Naar voorzieningen 0 0 0 0 0 -1.345

Overboekingen 0 0 0 0 0 0

Mutaties 450 -21 395 -17.251 -16.427 4.062

Verkrijgings/vervaardigingsprijs 3.518 1.049 418 0 4.985 21.411

Cumulatieve afschrijvingen 0 0 -4 0 -4 -4

Boekwaarde31december 3.518 1.049 414 0 4.981 21.407


De deelnemingen betreffen:

Woonplaats Aandeel Nettovermogens-waarde

Nettovermogens-waarde

(aandeelParteon)

Woningnet Utrecht 3,75% 6.815.000 255.563

Stichting Monumenten Wormerveer 100,00% 2.386.533 2.386.533

SBER Wormerveer 100,00% 187.177 187.177

Parteon Projectontwikkeling B.V. Zaandam 100,00% 10.583.383- -10.583.383

Stadsherstel Zaanstreek Amsterdam 49,00% 1.406.000 688.940

Gezien de negatieve stand bij de deelneming van PPO is deze opgenomen onder de voorzieningen

Stichting Parteon heeft voor de vennootschapsbelasting een fiscale eenheid gevormd met Parteon Projectontwikkeling B.V.


55. Vorderingenopgroepsmaatschappijen 31-12-10 31-12-09

Vordering op Parteon Projectontwikkeling Holding BV 73.301 79.418

Totaal 73.301 79.418

Over het saldo van de rekening courantverhoudingen wordt rente berekend. Omtrent aflossing en zekerheden is niets

overeengekomen.

56. Eigenvermogen 2010 2009

Saldo 1 januari 256.074 169.496



57. Voorzieningen

De mutaties in de voorzieningen zijn als volgt:

Deel-nemingen

Reorga-nisatie

Loopbaan-budget

Onrendabeletophuur-projecten

Totaal2010 Totaal2009

Saldo 1 januari 9.621 2.803 0 44.320 56.744 26.511

Dotatie 1.316 0 609 0 1.925 32.757

Onttrekking 0 -2.276 0 -15.882 -18.158 -102

Vrijval 0 0 0 0 0 -2.421

Saldo31december 10.937 527 609 28.438 40.511 56.745



58. Leningenoverheidenkredietinstellingen 31-12-10 31-12-09

Waarvan leningen met een looptijd > 5 jaar 407.509 378.208


2010 2009

Saldo 1 januari 488.270 468.469

Nieuwe lening 125.475 50.000

Aflossingen -8.127 -7.760

Extra aflossingen -68.854 -22.439

536.764 488.270

Overboeking naar kortlopend schulden -8.979 -23.281



59. Waarborgsommen 31-12-10 31-12-09

Waarborgsommen 101 82

Totaal 101 82


60. Verplichtingenu.h.v.(on)roerendezakenVOV


2010

Saldo 1 januari 26.599

Nieuwe verplichtingen 19.313

Waardeontwikkeling 5

Afwikkeling verplichting 1.891-

Saldo31december 44.026

61. Overigelanglopendeschulden 2010 2009


Bij: rente 7% 16 26

Af: vrijval ten gunste van de exploitatie -173 -173



Nietindebalansopgenomenverplichtingen

Afgeleide financiële instrumenten

In het kader van de beheersing van haar renterisico’s maakt Parteon gebruik van afgeleide financiële instrumenten

(derivaten) zoals renteswaps (interest rate swaps). Deze instrumenten worden nimmer gebruikt voor speculatieve

doeleinden. Parteon gebruikt derivaten om te komen tot het gewenste risicoprofiel met betrekking tot haar vaste en

variabele renteposities, voorvloeiende uit haar activiteiten. Parteon heeft voor een totaalbedrag van e 54 miljoen aan

payers swaps in portefeuille waarmee de rente op reeds aangetrokken dan wel in de toekomst aan te trekken financie-

ring is vastgelegd. De marktwaarde van de swaps bedraagt op 31 december 2010 e 8,1 miljoen negatief. Dit is inclusief

e 1,7 mln opgelopen rente.


Gegarandeerde leningen

Het Waarborgfonds Sociale Woningbouw heeft per balansdatum voor ruim e 516 miljoen leningen gegarandeerd. Op de

verstrekte leningen rust een obligo van e 19 miljoen. Dit obligo kan worden opgevraagd door het WSW indien het eigen

vermogen van het WSW onder een bepaald niveau komt.

Leaseverplichtingen

De leaseverplichting inzake kantoormachines bedraagt ultimo 2010 circa e 108.000 per jaar. De looptijd is tot juni 2013.

Verplichtingen aankoop woningen

Er zijn niet in de balans opgenomen verplichtingen voor aankoop van nieuwbouwwoningen van Parteon Projectontwik-

keling Holding BV tot een bedrag van e 93 miljoen tot en met 2015. Dit betreft projecten vanaf fase “Definitief Ontwerp”.


Ondertekening van de jaarstukken

Wormerveer, 20 juni 2011

Directie RaadvanCommissarissen


Overige gegevens

Controleverklaring

Hiervoor wordt verwezen naar de hierna opgenomen verklaring.

Statutaireregelingbetreffendedebestemmingvanhetresultaat

Parteon kent geen statutaire bepalingen omtrent de winstverdeling. Artikel 70 van de Woningwet bepaalt dat toegelaten

instellingen alleen uitkeringen mogen doen in het belang van de volkshuisvesting. De directie bepaalt met goedkeuring

van de Raad van Commissarissen dat het resultaat van een boekjaar aan de reserves wordt toegevoegd.

Gebeurtenissennabalansdatum

Heddes bouw en ontwikkeling heeft op 14 februari 2011 surseance van betaling aangevraagd. Daarna heeft zij op ver-

zoek van de bank het faillissement aangevraagd van het gehele concern. Heddes had overeenkomsten met Parteon op

gebied van ontwikkeling en bouw. Totaal betreffen het drie projecten. De twee in aanbouw zijnde projecten liggen vanaf

14 februari stil. Inmiddels is bekend dat een andere partij alle lopende projecten heeft overgenomen van Heddes in een

nieuw opgerichte entiteit, handelend onder Ballast Nedam. Parteon is in gesprek met de nieuwe organisatie, curator en

Woningborg (verzekeraard van verkochte woningen). Uitgangspunt is dat de oorspronkelijke contracten worden voort-

gezet zonder aanpassing van de overeengekomen prijs. De geleden schade richt zich op het renteverlies van de periode

van stilstand. Alle partijen hebben de intentie dat de werken begin april weer in uitvoering zullen zijn.

Bestemmingvanhetresultaatoverhetboekjaar2009

De jaarrekening 2009 is vastgesteld in de vergadering van de Raad van Commissarissen gehouden op 28 juni 2010. De

vergadering van de Raad van Commissarissen heeft de bestemming van het resultaat vastgesteld conform het daartoe

gedane voorstel.

Voorsteltotbestemmingvanhetresultaatoverhetboekjaar2010

De resultaatbestemming is vooruitlopend op en onder voorbehoud van de goedkeuring door de Raad van Commissaris-

sen reeds in de jaarrekening verwerkt. Het jaarresultaat is volledig toegerekend aan de overige reserves.

171

Accountantsverklaring

Plezierig wonen in de Zaanstreek www.parteon.nl

p a r t e o n

Jaarverslag Parteon 2010...ken een woning te kopen. Een aantal woningen bieden we daarom met de...

Documents

Transcript of Jaarverslag Parteon 2010...ken een woning te kopen. Een aantal woningen bieden we daarom met de...