Jaarverslag 2008 - Parteon · nieuwe Strategisch Voorraadbeleid steeds duidelijker. Afhankelijk van...

Parteon logo-varianten

Jaarverslag 2008


Volkshuisvestingverslag Parteon 3

Volkshuisvestingsverslag

1 Inleiding �� 6 2 Verslag Bestuur en Raad van Commissarissen �� 7 2.1 Verslag Bestuur .......................................... 7 2.1.1 Strategische visie-missie-koers .............. 7 2.1.2 Bestuur - Statutair directeur ................... 10 2.2 Verslag Raad van Commissarissen ....... 12 2.2.1 Samenstelling Raad v. Commissarissen..12 2.2.2 Reglement Raad v. Commissarissen ......17 2.2.3 Vergaderingen en behandelde onderwerpen .............................................17 2.2.4 Besluiten van de Raad van Commissarissen ...................................... 18 2.2.5 Remuneratierapport Parteon 2008 ....... 20

3 Missie, visie en strategie ��22 3.1 Focus 2008 .............................................. 22 3.2 Jaarplan 2008 Parteon ........................... 24 3.3 Jaarplan 2008 Parteon Projectontwikkeling b.v. .......................... 27 3.3.1 De ontwikkeling van PPO in 2008.......... 27 3.3.2 Personeel .................................................. 28 3.3.3 Meerjarenprognose ................................. 28 3.3.4 Pioniersfase .............................................. 28

4 Organisatie en interne beheersing ��30 4.1 Inleiding .................................................... 30 4.2 Ontwikkelingen in de organisatie........... 30 4.3 Personeelsopbouw .................................. 31 4.4 Beoordelingssystematiek ....................... 31 4.5 Medewerkerstevredenheidsonderzoek 31 4.6 KWH-label ................................................. 31 4.7 Geschillen en klachten ............................ 32 4.8 Klanten Informatie Centrum................... 32 4.9 Organogram per 31-12-2008 ................... 33 4.10 Strategisch Voorraadbeleid ..................... 33 4.11 Milieubeleidsplan ..................................... 34 4.12 Maatschappelijke stages ........................ 35 4.13 Woningmarktonderzoek ......................... 35 4.14 Klantrelatiemanagement ........................ 35 4.15 Communicatiestrategie .......................... 35 4.16 Werkprocessen ........................................ 36 4.17 Planning & Control ................................... 36 4.18 INK-managementmodel .......................... 37

4.19 Projectmatig werken ............................... 38 4.20 HRM-beleidsplan ...................................... 39

5 Algemene beschouwingen ��40 5.1 Inleiding .................................................... 40 5.2 Landelijke ontwikkelingen ...................... 40 5.3 Lokale ontwikkelingen ............................ 40 5.3.1 Woonvisie Zaanstad ................................. 41 5.3.2 Woonvisie Wormerland ........................... 41 5.3.3 Regels Woonruimteverdeling ................. 41 5.4 Woningmarkt ............................................ 41

6 Leefbaarheid ��42 6.1 Inleiding .................................................... 42 6.2 Leefbaarheidsactiviteiten per rayon ..... 42 6.2.1 Rayon Noord ............................................. 42 6.2.2 Rayon Midden ........................................... 43 6.2.3 Rayon Zuidwest ....................................... 44 6.2.4 Rayon Zuidoost ........................................ 46 6.3 Leefbaarheidsactiviteiten Wijktoezicht 47 6.4 Overlast, onrechtmatige bewoning en bemiddeling .............................................. 48 6.5 Lokale samenwerking op gebied van leefbaarheid.............................................. 49 6.6 Persoonlijk contact met bewoners ........ 50 6.7 Overzicht activiteiten 2008 in kader uitvoeringsovereenkomst Poelenburg .. 52

7 Wonen en zorg ��54 7.1 Inleiding .................................................... 54 7.2 Woonservicewijken ................................. 54 7.2.1 Woonservicewijken strategie ................. 54 7.2.2 Woonservicewijken realisatie ................ 54 7.3 Overige woon- en zorgprojecten bestaand bezit ......................................... 55 7.4 Prestatiecontracten partners ................. 57

8 Toewijzing, verhuur en verkoop ��58 8.1 Inleiding .................................................... 58 8.2 Verhuur ...................................................... 58 8.3 Huurbeleid ................................................ 58 8.4 Huurincasso, deurwaarderszaken en ontruimingen ...................................... 59 8.5 Verkoop ..................................................... 60 8.6 Te Woon ......................................................61

Inhoudsopgave

4 Volkshuisvestingverslag Parteon

9 Onderhoud en verbetering �� 62 9.1 Inleiding ...................................................62 9.2 Reparatie-, mutatie- en contractonderhoud .................................62 9.3 Projectmatig onderhoud ....................... 64 9.4 Keuzemogelijkheden bij wijzigingen ... 64

10 Overleg huurders en overige belanghebbenden �� 65 10.1 Inleiding ...................................................65 10.2 Participatie Bewonersraad ....................65 10.3 Participatie dagelijks beheer ................ 66 10.4 Participatie bij herstructurering ........... 68 10.5 Prestatieafspraken gemeente .............. 69 10.6 Maatschappij Relatie Management (MRM) ..................................................... 70

11 Herstructureringsprojecten ��71 11.1 Inleiding ...................................................71 11.2 Gebiedsontwikkeling door herstructurering .....................................71 11.3 Overzicht projecten ................................75

12 Nieuwbouwprojecten �� 76 12.1 Inleiding .................................................. 76 12.2 Opgeleverde eenheden ......................... 77 12.3 Productie in voorraad/ontwikkeling .... 77 12.4 Overzicht lopende projecten................. 77 12.4.1 Toelichting projecten start bouw in 2007 .....................................................79 12.4.2 Toelichting projecten start bouw in 2008 ..........................................79 12.4.3 Toelichting projecten start bouw 2009 en later ............................... 80

13 Financieel beheer en beleid �� 84 13.1 Inleiding .................................................. 84 13.2 Ontwikkelingen in 2008 ........................ 84 13.3 Treasury .................................................. 85 13.4 Beleggingen ............................................ 86 13.5 Bedrijfseconomisch renterisico ........... 86 13.6 Analyse van het resultaat ......................87 13.7 Kengetallen verleden en toekomst ...... 89 13.8 Integrale Vennootschapsbelasting- plicht ........................................................91 13.9 Transparantiemethodiek ........................91

14 Verbindingen �� 92 14.1 Inleiding .................................................. 92 14.2 Verbindingen .......................................... 92 14.3 Toezicht op verbindingen ...................... 93 15 Governance �� 95 16 Toekomst �� 105 16.1 Inleiding ................................................ 105 16.2 Overheid ................................................ 105 16.3 Organisatie............................................ 105 16.4 Economische crisis ............................. 105 16.5 Rol bij leefbaarheid .............................. 106

Jaarrekening

17 Kengetallen �� 108

18 Geconsolideerde balans �� 110

19 Geconsolideerde winsten verliesrekening 112

20 Geconsolideerd kasstroomoverzicht �� 113

21 Algemene toelichting �� 114

22 Geconsolideerde waarderingsgrondslagen 117 22.1 Activa en passiva ..................................117 22.2 Opbrengsten en kosten ........................121

23 Toelichting op de geconsolideerde balans �� 124

24 Toelichting op de geconsolideerde winsten verliesrekening �� 135

25 Waardemutaties bedrijfswaarde �� 140

26 Enkelvoudige balans �� 142

27 Enkelvoudige winsten verliesrekening �� 144

28 Enkelvoudige waarderingsgrondslagen �� 145

29 Toelichting op de enkelvoudige balans �� 146

30 Overige gegevens �� 151

31 Accountantsverklaring �� 153


Volkshuisvestingverslag


1 Inleiding

Voor u ligt het jaarverslag van Parteon over het jaar 2008. In dit jaarverslag zetten wij ons gevoerde beleid en de gelever-

de prestaties uiteen op de terreinen zoals benoemd in het Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH). Daarmee voldoen

wij aan onze wettelijke verplichtingen. Veel belangrijker vinden wij het echter om ons als transparante maatschappelijke

onderneming te verantwoorden naar onze belanghouders. Daarom kiezen we er ook dit jaar weer voor om de volledige

verantwoordingsstukken, conform het BBSH, aan te bieden aan iedereen die daarin geïnteresseerd is. Mede daarom is

dit jaarverslag geplaatst op onze website www.parteon.nl.


2 Verslag Bestuur en Raad van Commissarissen

2�1 Verslag Bestuur

2�1�1 Strategische visie-missie-koers

In 2007 heeft Parteon haar Ondernemingsplan 2007-2011 vastgesteld. Daarin beschrijft zij haar visie en missie als

maatschappelijke onderneming:

Onze missie luidt:

‘Parteon is een maatschappelijke onderneming die zorgt voor plezierig wonen’

De kerntaak van Parteon is als volgt:

‘Parteon is er in het bijzonder voor mensen die een steuntje in de rug nodig hebben om kwalitatief goed te wonen. We

zetten onze middelen in, in de fysieke en sociaal maatschappelijke infrastructuur, daar waar ze het hardst nodig zijn.

We werken aan vitale buurten en wijken waar mensen graag wonen en leven en waar ze zich kunnen ontwikkelen en

ontplooien. In ons handelen, stellen we de wensen en behoeften van onze klanten centraal. We werken samen met onze

partners, zijn responsief naar onze omgeving en laten ons beïnvloeden door onze belanghouders. We verbinden ons

met onze bewoners en dagen ze uit hun talenten in te zetten en we zetten de talenten van onze eigen medewerkers

bewust in om onze prestaties te kunnen realiseren. Over onze keuzes en prestaties verantwoorden we ons helder en

transparant. We zijn ons zeer bewust van onze lange termijn verantwoordelijkheid en staan voor integer ondernemer-

schap. Onze organisatie wordt professioneel bestuurd en heeft een onafhankelijke Raad van Commissarissen als

toezichthouder en raadgever.’

In hoofdstuk 2 van dit verslag laten we zien hoe dit is vertaald naar onze missie en hoe die missie vervolgens weer is

vertaald naar doelstellingen voor het jaar 2008. Ook geven we aan in hoeverre we deze doelstellingen hebben gerea-

liseerd. Voor 2009 en volgende jaren hebben we de koers aangescherpt, we blijven dichter bij ’wonen’, dichter bij onze

kerntaak.

Financiële positie

Onze financiële positie is onder druk komen te staan. We hebben te maken met een opeenstapeling van factoren die een

druk leggen op onze geldstromen: een hoge ambitie op het gebied van de projectontwikkeling en herstructurering, de

Vogelaarwijken, de integrale vennootschapsbelasting, het inflatievolgend huurbeleid. Daarnaast wordt het beeld van het

nieuwe Strategisch Voorraadbeleid steeds duidelijker. Afhankelijk van kwaliteitskeuzes met betrekking tot de bestaande

voorraad, het huurbeleid en behoud of verkoop van delen van de voorraad wordt mogelijk ook een fors beslag gelegd op

ons vermogen en de financierbaarheid. De per 1 januari 2008 herziene toetsingscriteria van het Centraal Fonds voor de

Volkshuisvesting (CFV) en het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW), spelen ook een belangrijke rol.

Dit alles dwingt ons tot een nauwlettende bewaking van (meerjaren)geldstromen. Daarbij zijn keuzes gemaakt. Rand-

voorwaarden voor deze te maken keuzes waren in ieder geval het streven naar het behoud van de A-status conform de

CFV-voorwaarden en blijvende financierbaarheid met voldoende borgingsruimte conform de WSW-voorwaarden. Gezien de


opgave van Parteon en de huidige marktsituatie, mede in relatie tot de verzwaring van de normen van het CFV, is de B1

status tijdelijk ook acceptabel.

De gemaakte keuzes hebben wij vastgelegd in onze nieuwe Meerjarenbegroting 2009-2013, opgesteld in december

2008. Wij hebben daarbij zorgvuldig afgewogen hoe wij de nieuwe koers vormgeven. Wij blijven de focus richten op

investeren in de bestaande wijken, het onderhoudsniveau volgt de kaders van het Strategisch Voorraadbeleid. Binnen

de meerjarenbegroting is fors ingezet op de verkoopopgave. Conclusie is dat we financieel gezond blijven, maar wel heel

goed de vinger aan de pols moeten blijven houden, mede gezien de huidige marktsituatie.

Aanpassing indeling productmarktcombinaties

Bij de berekening van de onrendabele toppen (dit zijn niet in de verhuur terug te verdienen investerings- en exploitatie

uitgaven) werd bij Parteon tot en met het boekjaar 2007 uitgegaan van de rayonindeling als productmarktcombinaties.

Dit houdt in dat per rayon de totale bedrijfswaarde werd vergeleken met de totale boekwaarde. Gebleken is dat hierdoor

veel onrendabele investeringen gedekt werden door de ruimte in het rayon en zodoende niet zichtbaar werden in de

resultatenrekening. Dit is niet langer gewenst en vanaf het boekjaar 2008 zullen de onrendabele toppen per cluster wor-

den berekend. Dat leidt in de jaarrekening 2008 tot een aanmerkelijk ander beeld; het wordt zichtbaar dat het resultaat

- en daarmee het vermogen - aanzienlijk onder druk staat.

Herschikking materiële vaste activa in exploitatie

Daarnaast is gebleken dat in het verleden niet consequent is omgegaan met het activeren van de (onderhouds)verbete-

ringen en met het berekenen van de afschrijvingen. Om vanaf het boekjaar 2008 te komen tot zuivere berekeningen van

de onrendabele toppen dienen de onjuiste boekingen uit het verleden te worden gecorrigeerd. Het is niet mogelijk om de

boekingen uit het verleden zodoende te analyseren dat we tot een exacte correctie kunnen komen. Daarom heeft (met

terugwerkende kracht) per 1 januari 2008 een eenmalige herschikking van de boekwaarde per cluster plaatsgevonden.

Governance

Parteon hecht er waarde aan de maatschappelijke omgeving waarbinnen zij functioneert duidelijk te maken dat maat-

schappelijke belangen op een verantwoorde wijze worden behartigd. Transparant en integer handelen en daar verant-

woording over afleggen, is daarvoor heel belangrijk. In dat kader onderschrijft Parteon de sinds 1 januari 2007 van

kracht zijnde Aedescode en daarmee ook de Governancecode voor woningcorporaties. Dit geldt zowel voor het bestuur,

als het toezicht daarop door de Raad van Commissarissen.

In hoofdstuk 14 van dit jaarverslag is beschreven hoe Parteon omgaat met de principes van de Governancecode. Wij

onderschrijven de hoofdlijnen, maar op een beperkt aantal onderdelen wijken wij daar gefundeerd van af.

Interne beheersing

Op dit terrein zijn in 2008 goede vervolgstappen gemaakt. Bij projectontwikkeling wordt per project een risico-inschat-

ting gemaakt, verdeeld over een aantal relevante aspecten binnen het proces van een project.

In samenwerking met de accountant zijn de beheersmaatregelen in het kader van fraude- en integriteitsrisico’s uitge-

werkt. De uitkomsten daarvan zijn verwerkt in het in 2008 opgestelde Interne Controleplan.

In 2008 zijn diverse interne audits uitgevoerd. De bevindingen daarvan worden teruggekoppeld aan de proceseigena-

ren, om zo de kwaliteit van de werkprocessen te kunnen verbeteren. Alle werkprocessen binnen Parteon zijn benoemd

in een zogenaamd ‘Proceshuis’. Daarmee is het totaalbeeld van de te maken procesbeschrijvingen helder en kunnen

afgewogen keuzes in de aanpak worden gemaakt.

In 2008 is de keuze gemaakt om te stoppen met het huidige primaire systeem, Empire. Begin 2009 wordt duidelijk

welke opvolger daarvoor wordt gekozen.


Het proces en de inhoud van de meerjarenprognoses zijn in 2008 projectmatig aangepakt. Daarmee is de inzichtelijk-

heid van gemaakte keuzes en de financiële effecten daarvan, flink verbeterd.

Relatie met belanghouders

Parteon is werkzaam in de gemeenten Zaanstad en Wormerland. De gemeente Wormerland heeft een woonvisie

opgesteld en afgerond, de gemeente Zaanstad heeft deze bijna afgerond. Op basis van deze woonvisies zullen presta-

tieafspraken op corporatieniveau worden opgesteld. Daarbij geldt het uitgangspunt van ‘wederkerige hardheid’. Dat wil

zeggen dat beide partijen elkaar verplichten tot nakoming van deze afspraken.

Naast de gemeenten, kennen wij nog een groot aantal andere belanghouders. Wij hechten er waarde aan met deze par-

tijen op een open en transparante wijze afspraken te maken en verantwoording af te leggen over de realisatie daarvan.

Met onze Bewonersraad, de officiële huurdersvertegenwoordiging, vindt zeer regelmatig overleg plaats. De wederzijdse

afspraken zijn vastgelegd in een participatiereglement. Onlangs is deze vernieuwd en door beide partijen ondertekend.

Daarnaast onderschrijft Parteon het instrument ‘visitatie’ van harte. Dit onafhankelijke oordeel geeft belanghouders een

goed beeld van de maatschappelijke prestaties van Parteon en hun rol daarbij. In het voorjaar van 2009 bespreken wij

onze bijgestelde koers met onze belanghouders.

Ontwikkelingen binnen de sector

Was 2007 een turbulent jaar binnen de sector, 2008 stond in het teken van evaluatie en rust nemen om Aedes als

sectorinstituut goed op de kaart te krijgen. Binnen Aedes is het functioneren van de vereniging in de afgelopen periode

uitgebreid tegen het licht gehouden. Dat heeft ertoe geleid dat de aansturing van de vereniging op een andere wijze zal

worden ingericht. Daarnaast is onderkend dat verschillende corporaties ook verschillende belangen (kunnen) hebben.

Daarom verdwijnt een (groot) deel van de gemeenschappelijke belangenbehartiging van de agenda. Aedes transfor-

meert tot koepelinstituut.

Ook de relatie met de overheid was aan een herijking toe. Deze herijking is ingezet vanuit de sector en vanuit de over-

heid. Die heeft de Stuurgroep Meijerink ingesteld. Vanuit beide kanten wordt de toekomstrichting nu helder.

Het streven is dat er een Woonautoriteit wordt ingesteld. Wij onderschrijven deze ingezette koers, vooral de in de Stuur-

groep genoemde driedeling in activiteiten van de corporatie: pas toe of leg uit, ja mits (op het gebied van activiteiten

inzake leefbaarheid) en nee tenzij (op het gebied van buurten wijkaanpak buiten ‘Wonen’). De genoemde Woonautori-

teit moet uitgroeien tot een onafhankelijk en gezaghebbend instituut, gebruikmakend van de bestaande instrumenten

zoals visitatie, transparante jaarverslagen en de Aedes/Governancecode.

Afhandeling klachten/geschillen

Parteon hecht waarde aan een goede dienstverlening naar al haar klanten toe. Toch gebeurt het dat een klant vindt dat

hij/zij niet op een goede manier is behandeld. Daarover kan bij de organisatie een klacht worden ingediend. Als de af-

handeling daarvan voor de klant onvoldoende is, wordt de zaak doorgeschoven naar de interne Klachtencommissie. Die

doet een uitspraak. Is die voor de klager niet bevredigend, kan de klacht bij de onafhankelijke externe Geschillencom-

missie worden neergelegd. De uitspraak van deze commissie wordt aan het bestuur overgebracht ter afhandeling. Het

bestuur houdt de RvC middels de kwartaalrapportages op de hoogte van lopende klachten en geschillen. Ook wordt het

jaarverslag van de externe Geschillencommissie ter informatie aan de RvC en de Bewonersraad aangeboden.

In 2008 is er één klacht ingediend bij de externe Geschillencommissie. De uitspraak daarover volgt begin 2009.


2�1�2 Bestuur - Statutair directeur

Het bestuur van Parteon bestaat per 31 december 2008 uit één statutair directeur.

De heer V. van Luit, 52 jaar, werkzaam als statutair directeur van Parteon en haar rechtsvoorganger De Woonmij Zaan-

stad sinds 1 september 2002. De heer Van Luit heeft een aanstelling voor onbepaalde tijd.

In zijn hoedanigheid als bestuurder van Parteon, is de heer Van Luit tevens bestuurder van:

• stichtingMonumentenZaanstad

• stichtingBeheerenExploitatieRegistergoederenParteon

• ParteonProjectontwikkelingb.v.

• lidvandeRaadvanCommissarissenvanAanZetbedrijfsfaciliteitenn.v.

In hoofdstuk 14 Verbindingen wordt verder ingegaan op de relatie tussen Parteon en deze verbindingen.

Daarnaast is de heer Van Luit op verschillende manieren betrokken bij landelijke en regionale organisaties, alle functio-

nerend op het gebied van de volkshuisvesting:

• lidvandeLedenraadvanAedes

• vice-voorzittervandeSamenwerkendeWoningcorporatiesZaanstreekWaterland(SWZW)

• voorzittervandeFederatievanZaanseWoningcorporaties(FZW)

• lidvanhetplatformDeVernieuwdeStad

• lidvanhetWoonNetwerk

• lidvanhetPlatformWoningcorporatiesNoordvleugelRandstad(PWNR)

• lidvandeAedes-KieskringNoordvleugelRandstad

• lidvanhetDirecteurencontactAedes

De heer Van Luit heeft geen andere relevante nevenfuncties.

Taak en werkwijze

Het bestuur is belast met het besturen van de corporatie. Dat houdt onder meer de verantwoordelijkheid in voor de

realisatie van de doelstellingen, de strategische koers, de financiële positie vooral ten aanzien van financierbaarheid en

resultaat/vermogensontwikkeling en het beleid ten aanzien van het aangaan van verbindingen.

Het bestuur legt over het gevoerde beleid verantwoording af aan de Raad van Commissarissen. Bij haar taakvervulling

richt het bestuur zich op het belang van de corporatie in het licht van haar volkshuisvestelijke en maatschappelijke

doelstellingen. Het bestuur verschaft de Raad van Commissarissen juiste, tijdige en volledige informatie zodat deze

haar rol als toezichthouder adequaat kan uitoefenen. Het bestuur is verantwoordelijk voor de naleving van alle relevante

weten regelgeving en voor het beheersen van de risico’s, verbonden aan de door de corporatie uitgeoefende activitei-

ten. De taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van het bestuur zijn omschreven in artikel 3 tot en met 9 van

de statuten en verder uitgewerkt in het Bestuursreglement.

In 2008 is geen sprake geweest van tegenstrijdige belangen zoals bedoeld in principe II.3 van de Governancecode.

Verklaring van het bestuur

Het bestuur van Parteon heeft het Volkshuisvestingsverslag en de jaarrekening over 2008 vastgesteld. Dit besluit is ter

goedkeuring voorgelegd aan de Raad van Commissarissen. In de RvC-vergadering van 23 juni 2009 zijn de jaarstukken

besproken, in aanwezigheid van Deloitte Accountants. Daarbij is ook kennisgenomen van de bevindingen van Deloitte

Accountants en de daarop door hen afgegeven goedkeurende verklaring. Op grond daarvan heeft de RvC dit bestuursbe-

sluit goedgekeurd.


Er is in 2008 geen sprake geweest van belangenverstrengeling.

In het kader van artikel 26.2.g van het BBSH verklaart het bestuur dat de middelen van Parteon uitsluitend zijn besteed

in het belang van de volkshuisvesting.

Parteon onderschrijft de Aedescode.

Zaanstad, 25 mei 2009

Vincent van Luit,

directeur-bestuurder


2�2 Verslag Raad van Commissarissen

2�2�1 Samenstelling Raad van Commissarissen

De samenstelling van de Raad van Commissarissen van Parteon per 31 december 2008:

• deheerM.J.F.Dupon

• deheermr.P.W.Middelhoven

• mevrouwW.J.C.deGraaff-LammersCB

• mevrouwdrs.J.Keegstra

• deheerJ.Betlem

• deheerJ.vanTentBeking

• deheerdrs.J.B.Postel

De heer M�J�F� Dupon

62 jaar, lid sinds 2005, daarvoor meerdere jaren lid van de RvC van de rechtsvoorganger(s) van Parteon, herbenoem-

baar in 2009. Voorzitter van de RvC, lid van de Remuneratiecommissie, lid van de Audit Commissie. De heer Dupon was

tot 2005 werkzaam als voorzitter van de directie Achmea Retailbank n.v. en Achmea Beleggingsfondsen n.v.

Relevante nevenfuncties:

• voorzitterRaadvanCommissarissenvanAFABFinanciëleDienstenHoldingn.v.

• lidRaadvanToezichtvanstichtingWelsaen

• voorzittervanbestuurvanJ.A.Meijerinkfonds,sociaalfondsvoor(eendeelvan)demedewerkersvanAchmea

Holding n.v.

Binnen de RvC voldoet de heer Dupon aan de profielen:

• voorzitter

• financieel-economisch

De heer mr� P�W� Middelhoven

62 jaar, lid sinds 2005, daarvoor meerdere jaren lid van de RvC van de rechtsvoorganger(s) van Parteon, herbenoemd in

2008. Vice-voorzitter van de RvC, voorzitter van de Projectontwikkeling Commissie. De heer Middelhoven is werkzaam

als ondernemer en is projectontwikkelaar van grootschalige winkels.

Relevante nevenfuncties:

• voorzitterRaadvanToezichtROCZaanstreek-Waterland

• voorzitterstichtingZaansMuseum

• diversecommissariateninhetbedrijfsleven,waaronderhetbeursgenoteerdefondsANDPublishersn.v. te Rotterdam

• voorzitterRaadvanCommissarissenvanAanZetBedrijfsfaciliteitenn.v. te Zaandam. Parteon heeft een belang van

9,53% in deze n.v.

Binnen de RvC voldoet de heer Middelhoven aan de profielen:

• juridisch

• financieel-economisch

• marktenmarketing


Mevrouw W�J�C� de Graaff-Lammers CB

58 jaar, lid sinds 2005, daarvoor meerdere jaren lid van de RvC van de rechtsvoorganger(s) van Parteon, herbenoemd

in 2007, herbenoembaar in 2011. Lid van de RvC. Voorzitter van de Audit Commissie. Mevrouw De Graaf is werkzaam als

Controller bij het Nederlands Huisartsen Genootschap en heeft geen relevante nevenfuncties.

Binnen de RvC voldoet mevrouw De Graaff aan het profiel:

• financieel-economisch/fiscaal

Mevrouw drs� J� Keegstra

58 jaar, lid sinds 2005, daarvoor meerdere jaren lid van de RvC van de rechtsvoorganger(s) van Parteon, herbenoemd

in 2008. Lid van de RvC op voordracht van de OR. Voorzitter van de Remuneratiecommissie. Mevrouw Keegstra is werk-

zaam als Psycholoog NIP bij haar bureau Carrière Support en heeft geen relevante nevenfuncties.

Binnen de RvC voldoet mevrouw Keegstra aan het profiel:

• personeelenorganisatie

De heer J� Betlem


baar in 2010. Lid van de RvC. Lid van de Projectontwikkeling Commissie. De heer Betlem is werkzaam als adviseur bij

de ABC Management Groep en tevens verbonden aan het ROC Zaanstreek-Waterland en heeft geen relevante nevenfunc-

ties.

Binnen de RvC voldoet de heer Betlem aan het profiel:

• volkshuisvesting/ruimtelijkeordening

De heer J� van Tent Beking

60 jaar, lid sinds 2005, daarvoor meerdere jaren lid van de RvC van de rechtsvoorganger(s) van Parteon, herbenoemd in

2007, herbenoembaar in 2011. Lid van de RvC op voordracht van de Bewonersraad. De heer Van Tent Beking is werk-

zaam als registertaxateur onroerende zaken bij het Ministerie van Financiën en heeft geen relevante nevenfuncties.

Binnen de RvC voldoet de heer Van Tent Beking aan het profiel:

• lokaal(huurders)netwerk

De heer drs� J�B� Postel


baar in 2009. Lid van de RvC op voordracht van de Bewonersraad. De heer Postel is werkzaam als communicatieadvi-

seur bij DIN Marketing & Communicatie, het reclamebureau van Dutch Insurance Network, een netwerkorganisatie in de

financiële en assurantiebranche en heeft geen relevante nevenfuncties.

Binnen de RvC voldoet de heer Postel aan het profiel:

• lokaal(huurders)netwerk

• marketingencommunicatie

Herbenoeming

In december 2008 zijn mevrouw Keegstra en de heer Middelhoven herbenoemd als lid van de RvC. Zij waren aftredend

conform het rooster van aftreden. Voor de herbenoeming van mevrouw Keegstra heeft de Ondernemingsraad van Par-

teon een bindende voordracht gedaan.


Taak en werkwijze

De taak van de Raad van Commissarissen is het toezicht houden op het beleid van de directie en op de algemene gang

van zaken binnen de werkorganisatie van Parteon. De Raad van Commissarissen staat de directie met raad terzijde.

De strategie van Parteon is vastgelegd in het Ondernemingsplan. Dit is de basis voor de beleidsvorming binnen Parteon

en de daarop gebaseerde begroting en afdelingsjaarplannen. Door middel van periodieke rapportages houdt het bestuur,

en daarmee ook de RvC, zicht op de voortgang van de realisatie. In de loop van 2007 is een nieuw Ondernemingsplan

opgesteld, mede op basis van input van belanghouders.

Om het functioneren van de organisatie onafhankelijk te laten toetsen, heeft Parteon deelgenomen aan het SEV-experi-

ment om te komen tot een goed stelsel van visitatie. Het visitatierapport is medio 2007 verschenen.

Kerncommissies

In verband met de toenemende complexiteit en verdergaande professionalisering rondom het commissariaat heeft de

Raad van Commissarissen besloten om drie kerncommissies in te stellen. Deze commissies bestrijken belangrijke deel-

gebieden van het interne toezicht van de RvC, ze kunnen en zullen dieper ingaan op de diverse terreinen. De kerncom-

missies rapporteren aan de voltallige RvC, deze blijft als gehele raad gezamenlijk verantwoordelijk voor de kwaliteit van

het totale interne toezicht.

De commissies zijn eind 2006 ingesteld, in 2007 zijn zij daadwerkelijk van start gegaan. Voor de commissies zijn regle-

menten opgesteld. De onderscheiden commissies zijn:

• Remuneratiecommissie

• AuditCommissie

• ProjectontwikkelingCommissie

De reglementen van deze commissies maken deel uit van het reglement van de RvC. Dit is te vinden op de website van

Parteon.

Remuneratiecommissie

De samenstelling van de Remuneratiecommissie is als volgt:

• mevrouw.J.Keegstra,voorzitter

• deheerM.Dupon,lid

De in het reglement vastgelegde taakomschrijving is:

• hetdoenvaneenvoorstelbetreffendedebeloningvandeledenvanhetbestuur,tervaststellingdoordeRaadvan

Commissarissen, in welk voorstel in ieder geval aan de orde komen: de beloningsstructuur; de hoogte van de vaste

bezoldiging; de toe te kennen andere variabele beloningscomponenten; pensioenrechten; afvloeiingsregelingen,

indien op voorhand vastgelegd; de prestatiecriteria die als toetssteen worden toegepast

• hetvervullenvaneenklankbordfunctievoordedirecteur-bestuurderbijhetopstellenenuitvoerenvanhet

beloningsbeleid voor de hoofden van de afdelingen van Parteon

• hetdoenvaneenvoorstelvoorselectiecriteriaenbenoemingsprocedurebetreffendededirecteur-bestuurder

• hetwerven,selecterenenvoordragenvandirecteur-bestuurder(s)terbenoemingdoordeRaadvanCommissarissen

• hetdoenvaneenvoorstelvooreenprofielschetsvandeRaadvanCommissarissen

• hetwerven,selecterenenvoordragenvandeledenvandeRaadvanCommissarissenterbenoemingdoordeRaad

van Commissarissen en het voordragen van leden voor een eventuele herbenoeming

• hetdoenvaneenvoorstelaandeRaadvanCommissarissenbetreffendehettevoerenbeloningsbeleidtenaanzien

van de individuele leden van de Raad

• hetvoorbereidenvandeevaluatievergaderingtenaanzienvanhetfunctionerenvandeindividueleledenvande

Raad van Commissarissen en de Raad van Commissarissen als college


• hetopmakenvanhetRemuneratierapportalsbedoeldindeuitwerking(II.2.3)vanhetprincipe‘Rechtspositieen

bezoldiging bestuur’ van de Governancecode woningcorporaties

De Remuneratiecommissie heeft drie vergaderingen gehouden. Daarin zijn de volgende onderwerpen aan de orde geweest:

• deherbenoemingsprocedurevoormevrouwKeegstraendeheerMiddelhoven

• deevaluatievanhetprocesronddeinterneevaluatieover2007endevoorbereidingvoordeinterne

evaluatievergadering van november 2008

• deevaluatievanhetprocesronddebeoordelingvandebestuurderover2007endevoorbereidingvoorde

beoordeling van de bestuurder over 2008

• devoorbereidingvoorhetmakenvanplannings-/prestatieafsprakenover2009voordebestuurder

• debeloningvanhetbestuur,inclusiefaanpassingvandepensioenregelingvandebestuurdernaarde

oorspronkelijk afspraken binnen de arbeidsovereenkomst

• hetopmakenvanhetRemuneratierapport(ditisopgenomenaanheteindevandezeparagraaf)

Audit Commissie

De samenstelling van de Audit Commissie is als volgt:

• mevrouwW.deGraaff,voorzitter

• deheerM.Dupon,lid

De in het reglement vastgelegde taakomschrijving is:

De onafhankelijke toetsing en beoordeling van de financiële administratie en verslaglegging, de organisatie-inrichting

en het beheersingsmechanisme behoren tot de kernaspecten van de Audit Commissie. Het bestuur draagt in begin-

sel zorg hiervoor. Het bestuur draagt er tevens zorg voor dat de interne auditfunctie, die deze toetsing en beoordeling

uitvoert, in de praktijk lijnonafhankelijk functioneert. De Raad van Commissarissen ziet er op toe, dat het bestuur deze

uitgangspunten realiseert. In het bijzonder dient de raad zich concreet uit te laten over het waarborgen van zelfstandig-

heid ten opzichte van het bestuur.

De Audit Commissie houdt toezicht op het adequaat functioneren van:

• dewerkingvandeinternerisicobeheersing-encontrolesystemensystemen,waaronderhettoezichtopdenaleving

van de relevante weten regelgeving en het toezicht op de werking van gedragscodes

• definanciëleinformatieverschaffingdoordeinstelling(onderanderekeuzevanaccountingpolicies,inzichtinde

behandeling van ‘schattingsposten’ in de jaarrekening, prognoses, de externe accountant ter zake)

• denalevingvanaanbevelingenenopvolgingvanopmerkingenvandecontrollerendeexterneaccountant

• derolenhetfunctionerenvandeinterneauditfunctie

• hetbeleidvandeinstellingmetbetrekkingtottaxplanningendeimpactvandefiscaliteitindefinanciëlesturing

• derelatiemetdeexterneaccountant,waaronderinhetbijzonderzijnonafhankelijkheid,debezoldigingeneventuele

niet-controle werkzaamheden voor de instelling

• definancieringvandeinstelling

• detoepassingvandeinformatie-encommunicatietechnologie(ICT)

De Audit Commissie heeft in 2008 drie vergaderingen gehouden. Daarin is een groot aantal onderwerpen behandeld.

De belangrijkste zijn:

• dejaarrekening,hetvolkshuisvestingsverslagenhetcontrolerapportover2007vanParteon(concern)in

aanwezigheid van Deloitte Accountants

• diversekwartaalrapportages,zowelvanParteonalsvanParteonProjectontwikkelingb.v.,inclusiefdebeoordeling

van het nieuwe format

• destandvanzakenmetbetrekkingtotdeAI/IB,risicomanagementenCompliance

• deimplementatievandeVSO(VaststellingsovereenkomstmetdeBelastingdienstronddeinvoeringvandepartiële

vennootschapsbelastingplicht)


• destandvanzakenrondhetprimaireregistratiesysteemEmpire

• dejaarstukken2007vaneentweetaldochterondernemingen,stichtingMonumentenenstichtingBeheeren

Exploitatie Registergoederen Parteon

• demanagementlettervanDeloittenaaraanleidingvandeinterim-controle.DekritischeopstellingvandeRvC

rond deze managementletter waren voor de Audit Commissie aanleiding om een gesprek aan te gaan met Deloitte

Accountants

• debegroting2009endemeerjarenbegroting2009-2013

• hetTreasurystatuut

• hetInterneControleplan

• aanpassingvanhetreglementvandeAuditCommissie

• deontwikkelingvandefinanciëlesituatie(opkorteenlangetermijn)vanParteon,metnameinrelatietotde

A-status (CFV) en financierbaarheid (WSW)

Projectontwikkeling Commissie

De samenstelling van de Projectontwikkeling Commissie is als volgt:

• deheerP.Middelhoven,voorzitter

• deheerJ.Betlem,lid

De in het reglement opgenomen taakomschrijving luidt als volgt:

Het toezien op, in dit geval beoordelen van activiteiten/handelen, de directeur-bestuurder in dit geval Parteon Project-

ontwikkeling b.v. op de volgende gebieden:

• deprojectontwikkelingsactiviteitenmetbetrekkingtothetvastgoed

• hetomgaanmetdemetdezeontwikkelingsamenhangenderisico’soppolitiek,bestuurlijk,maatschappelijken

economisch terrein

• hetbeoordelenvanrisico’sinverbandmetfinanciëleparameters

• hetbeoordelenvandegegevensmetbetrekkingtotsamenwerkingsconstructies

• debeoordelingenwaarborgingvandekwaliteitvandeprojectplannenenhetexploitatiemodel

• debeoordelingvanderuimtelijkeentechnischerisico’s

• hetzorgenvoorbewustzijnbijdeRaadvanCommissarissenvanzakendieeenbelangrijkeinvloedkunnenhebben

op de financiële positie en/of activiteiten van de onderneming, inclusief (grote) financiële risico’s die worden

gelopen en in de wijze waarop het management deze risico’s effectief beheerst

Met betrekking tot de organisatie (Parteon Projectontwikkeling b.v. en haar (klein)dochters) het beoordelen van:

• destructuurvandeorganisatie,waarondertaken,bevoegdhedenenverantwoordelijkheden

• deprocessenrondprojectontwikkelingenprojectmanagement

• decultuurbinnendeorganisatie(normenenwaarden,managementstijl,besturingsfilosofie)endekwaliteiten

capaciteit van de medewerkers

De Projectontwikkeling Commissie vergaderde twee keer. De volgende onderwerpen kwamen aan de orde:

• deontwikkelingenronddeVSO

• deportefeuilleanalysevanParteonProjectontwikkelingb.v..

• hetprocesvanverzelfstandigingvanParteonProjectontwikkelingb.v.

• deprestatieafsprakenmetdegemeente

• derisicobeheersingbinnendeteontwikkelenprojecten

• dekwartaalrapportagesvanParteonProjectontwikkelingb.v.

• devoortgangvandelopendeprojecten


2�2�2 Reglement Raad van Commissarissen

De werkwijze van de Raad van Commissarissen van Parteon is vastgelegd in een reglement. Dit reglement is in

2006/2007 aangevuld met de reglementen voor de ingestelde kerncommissies. Daarnaast is het reglement aangevuld

met bepalingen die het toezicht op dochterondernemingen regelen.

Toezicht op dochterondernemingen/verbindingen

De RvC functioneert als intern toezichthoudend orgaan voor Parteon als gehele organisatie, dus inclusief de dochteron-

dernemingen waarover overwegende zeggenschap kan worden uitgeoefend. In hoofdlijnen gebeurt dit, waar sprake is

van b.v.’s, doordat het bestuur van Parteon als meerderheidsdeelnemer invloed heeft op de besluitvorming binnen de

Algemene Vergadering van Aandeelhouders van de betreffende dochter. De wijze waarop het bestuur voor belangrijke

besluiten als Aandeelhouder standpunt inneemt, behoeft de voorafgaande instemming van de RvC. Deze bepaling is

ook opgenomen in het reglement voor de RvC. Voor verbindingen die als rechtspersoon een stichting zijn, geldt dat bin-

nen deze organisaties statutair is vastgelegd dat het bestuur van die stichting bestaat uit de rechtspersoon stichting

Parteon.

2�2�3 Vergaderingen en behandelde onderwerpen

Reguliere vergaderingen

De Raad van Commissarissen van Parteon heeft in 2008 vier reguliere vergaderingen gehouden.

De belangrijkste onderwerpen waren:

• deperiodiekerapportages

• detoekomstigehuisvestingvanParteon

• begroting2009,demeerjarenbegroting2009-2013

• deontwikkelingenronddefinanciële(meerjaren)situatie,metnameookinrelatietothetbehoudvandeA-status

(CFV) en voldoende financierbaarheid (WSW)

• jaarrekeningenvolkshuisvestingsverslag2007vanParteonenhaarrelevanteverbindingen

• terugkoppelingenuitdevergaderingenvandekerncommissies

• herbenoemingmevrouwJ.KeegstraendeheerP.Middelhoven

• destandvanzaken/aanpassingvandeGovernancecode

• hethuurbeleidvoor2008

• deontwikkelingenrondhetprimairesysteemEmpireenhaarleverancierDSA

• deintegriteitsregeling

• deontwikkelingenronddemogelijkeoprichtingvaneenNVStadsherstelvoordeZaanstreek

• hetTreasurystatuut

• hetreglementvoordeRaadvanCommissarissen,inclusiefdekerncommissies

• demanagementletternaaraanleidingvandeinterim-controle2008

Extra vergaderingen

Gezien de ontwikkelingen rond de financiële (meerjaren)situatie van Parteon, het behoud van de

A-status en voldoende financierbaarheid, heeft het bestuur besloten om het project Verbetering Meerjarenprognose

Parteon op te starten. Dit project beoogt inzichtelijk te maken hoe de financiële meerjarenpositie zich ontwikkelt met

gebruikmaking van diverse stuurinstrumenten (verkoop-onderhoud-projecten). Om dit project goed te monitoren, heeft

de RvC besloten een tweetal extra vergaderingen in te lassen.

Themavergadering

De RvC heeft in oktober een themavergadering gehouden. Bij deze bijeenkomst waren directie en rayonmanagers ook

aanwezig. De avond stond in het teken van de ontwikkelingen rond de Metropool Amsterdam.


Overleg met het bestuur van de Bewonersraad

In december 2008 heeft de RvC haar jaarlijks overleg gehouden met het bestuur van de Bewonersraad van Parteon. In

die vergadering is gesproken over het Ondernemingsplan van Parteon en dan met name hoe minder breed de maat-

schappelijke en sociale rol door Parteon in de toekomst zal worden ingevuld. De Bewonersraad vond eerder al dat Par-

teon haar opgave zeer breed opvatte, nu blijkt dat Parteon meer bij het ‘Wonen’ wil blijven. Dat wordt mede veroorzaakt

door de ontwikkelingen op de financiële markten. Die dwingen ook Parteon om keuzes te maken. Gesproken is ook over

de effecten van deze kredietcrisis op de woningmarkt, met name voor Te Woon en de reguliere verkoop van bestaande

en nieuwbouwwoningen. Ook kwamen de effecten van deze situatie op de onderhoudsplanning aan de orde.

Overleg met de Ondernemingsraad

De voltallige Raad van Commissarissen heeft in juni 2008 overleg gevoerd met eveneens de voltallige Ondernemings-

raad van Parteon. In dat overleg is gesproken over de werkwijze van de RvC, met name de rol, taken en verantwoorde-

lijkheden van de diverse kerncommissies. Verder is uitvoerig stilgestaan bij de ontwikkelingen binnen de organisatie.

Met name de uitkomsten van het medewerkerstevredenheidsonderzoek, de werkdruk en het ziekteverzuim. Ook de

toekomstige centrale huisvesting van Parteon is aan de orde geweest.

Interne evaluatievergadering

De Raad van Commissarissen heeft in 2008 vergaderd over haar eigen functioneren. Dit is gebeurd in afwezigheid van

het bestuur. Tijdens deze bijeenkomst is onder meer gesproken over wat er met betrekking tot de uitoefening van het

interne toezicht het afgelopen jaar goed en minder goed is gegaan en welke acties zijn ondernomen met betrekking tot

de eventuele verbeterpunten. Aandachtspunten daarbij waren onder meer het toezicht houden, de klankbordfunctie, de

Governance, de statutaire goedkeuringsbesluiten en de eigen werkzaamheden en verantwoording. Daarbij is ook nage-

dacht over, of de Raad van Commissarissen voor de uitoefening van haar taken over voldoende informatie en kennis en

kunde beschikt en of de leden van de RvC de goede instelling en voldoende tijd beschikbaar hebben om de desbetref-

fende taken op een juiste wijze uit te oefenen. De bevindingen zijn in een verslag vastgelegd.

Ook is het functioneren van het bestuur in deze vergadering aan de orde geweest. Dat leidde niet tot opmerkingen van

de kant van de RvC. De voor het bestuur gehanteerde bezoldiging is getoetst aan de uitkomsten van de ‘commissie

Izeboud’. De evaluatievergadering is in een verslag vastgelegd.

2�2�4 Besluiten van de Raad van Commissarissen

In het jaar 2008 heeft de RvC een aantal besluiten van het bestuur goedgekeurd, conform het bepaalde daaromtrent in

de statuten. De belangrijkste zijn:

• goedkeuringvanjaarrekeningenvolkshuisvestingsverslagover2007

• goedkeuringvandebegroting2009endemeerjarenbegroting2009-2013

• goedkeuringvandejaarstukkenvanstichtingMonumentenenstichtingBeheerenExploitatieRegistergoederen

Parteon over 2007. Beide zijn dochters van Parteon, het bestuur van deze stichtingen ligt bij de rechtspersoon Parteon

• goedkeuringvanhetTreasurystatuut

Daarnaast heeft de RvC nog een aantal besluiten genomen met betrekking tot:

• deherbenoemingvandemevrouwKeegstraendeheerMiddelhoven

• aanpassingvandeGovernancecode

• degoedkeuringvandeintegriteitsregeling

• deontwikkelingenronddemogelijkeoprichtingvaneenNVStadsherstelvoordeZaanstreek

• dereglementenvoordediversekerncommissies


Beloningen

De Raad van Commissarissen van Parteon heeft in 2007 een aanpassing doorgevoerd in de beloningsstructuur. Voor

het jaar 2008 heeft de Remuneratiecommissie de argumenten daarvoor tegen het licht gehouden. Op grond daarvan is

de honorering van de RvC over het jaar 2008 gelijk aan die van 2007. De Remuneratiecommissie heeft daarbij aan-

sluiting gezocht bij de Adviesregeling ‘Honorering toezichthouders in woningcorporaties’ van april 2006. Daarin wordt

gemotiveerd aangegeven wat er van professioneel toezicht wordt verwacht en wat daar aan beloning tegenover kan/

moet staan.

Voor de opbouw van de honorering wordt uitgegaan van tijdsbesteding en een daarbij horend uurtarief. Dit tarief moet

enerzijds marktconform zijn en anderzijds passen bij het karakter van een maatschappelijke onderneming. Dat geldt

zowel voor de zittende leden, maar ook in geval er sprake is van instroom van nieuwe leden. Dat betekent een even-

wicht zoeken tussen de benodigde professionaliteit en dat wat maatschappelijk te verantwoorden is. De tijdsbesteding

bestaat uit het voorbereiden en bijwonen van de diverse vergaderingen van de RvC, de kerncommissies in dit geval de

huurdersvertegenwoordiging en daarnaast het bijhouden van allerlei ontwikkelingen in brede zin. De voorzitter (en in

mindere mate de vice-voorzitter) hebben ook nog periodiek overleg met het bestuur van de corporatie. De tijdsbeste-

ding in uren is gesteld op 100 uur per jaar, voor de vice-voorzitter 12,5 uur extra en voor de voorzitter 50 uur extra. Voor

het uurtarief is aansluiting gezocht met wat in het bedrijfsleven wordt gehanteerd. Het tarief is vastgesteld op € 80 per

uur.

Daarmee ontstaat de volgende beloningsstructuur:

voorzitter € 12.000,-

vice-voorzitter € 9.000,-

lid € 8.000,-

De vergoeding is een vaste vergoeding, aparte onkostenvergoedingen worden niet gegeven.

Met de leden van de RvC zijn geen arbeidsovereenkomsten gesloten.

De statutair directeur van Parteon krijgt een vaste beloning, gebaseerd op het ‘Advies arbeidsvoorwaarden statutair

directeur’. Over het jaar 2008 bedroeg deze in totaal € 140.000,-. Er is een variabel deel van maximaal 10%. Voor dit

variabele deel zijn door de RvC met de statutair directeur specifieke prestatieafspraken gemaakt. Bij de bepaling van de

toekenning van dit variabele deel heeft de RvC geconstateerd dat de statutair directeur voldoende gepresteerd heeft om

dit variabel deel grotendeels toe te kennen. De heer Van Luit heeft uit eigen beweging van deze extra beloning afgezien.

Voor de (vroeg)pensioenregeling geldt dat de heer Van Luit daarbij aansluit bij de normale regeling zoals geldt voor

personeel in dienst van woningcorporaties, zowel voor de premiebetaling als voor het recht op vervroegde uittreding.

De daarbij geldende middelloonregeling wordt aangevuld tot een eindloonregeling.

De overige aanvullende arbeidsvoorwaarden zijn gelijk aan die van het personeel van Parteon.

In geval van beëindiging van de arbeidsovereenkomst door de RvC zijn afspraken gemaakt over de schadeloosstelling,

gebaseerd op de kantonrechtersformule.


Rooster van aftreden

De Raad van Commissarissen heeft een rooster van aftreden. Dat is als volgt tot en met het jaar 2015:

Naam Aftredend in Herbenoembaar in

M.J.F Dupon 2009 2013

P.W. Middelhoven 2008 2012

mw. W.J.C. de Graaff 2011 2015

mw. J. Keegstra 2008 2012

J. Betlem 2010 2014

J. van Tent Beking 2011 2015

J.B. Postel 2009 2013

Bij het opstellen van het rooster is rekening gehouden met de benoemingen ‘op voordracht van’. Deze zijn zo gekozen

dat in enig jaar steeds één lid aftredend is. Ook voor de voorzitter en vice-voorzitter is daarmee rekening gehouden. Het

rooster van aftreden is op de website van Parteon geplaatst. In 2009 zal de RvC het rooster van aftreden heroverwegen.

Daarbij zal het evenwicht gezocht worden tussen voldoen aan de Governancecode en zorg voor voldoende continuïteit

in het toezicht.

Onafhankelijkheid

De samenstelling van de Raad van Commissarissen van Parteon is zodanig dat de leden ten opzichte van elkaar en de

directie geheel onafhankelijk opereren. Er wordt veel waarde gehecht aan het voorkomen van en gelet op belangenver-

strengeling binnen de RvC. In 2008 is hier geen sprake van geweest.

Tot de RvC behoren geen leden van het College van Burgemeester en Wethouders of van Gedeputeerde Staten. In aan-

sluiting daarop onderschrijft de RvC de in de Governancecode opgenomen criteria voor onafhankelijkheid. Uitzondering

daarop is het criterium ‘huurder van de corporatie tot relaties in de tweede graad’. Deze beschouwt de RvC niet als een

onafhankelijkheidscriterium.

2�2�5 Remuneratierapport Parteon 2008

Inleiding

Bestuur en Raad van Commissarissen van Parteon onderschrijven de principes van de Governancecode (GC) voor wo-

ningcorporaties. In de notitie ‘Governancestructuur bij Parteon – 2007’ wordt aangegeven op welke onderdelen Parteon

de GC volgt en op welke onderdelen zij daar gemotiveerd van afwijkt. Parteon doet dit met ingang van 2007. Conform de

afspraken in de GC wordt jaarlijks een Remuneratierapport opgesteld.

Samenstelling van de Remuneratiecommissie

Het Remuneratierapport is opgesteld door de Remuneratiecommissie. Deze commissie is een zogenaamde kerncom-

missie van de RvC. Voorzitter van de Remuneratiecommissie is mevrouw J. Keegstra, lid is de heer M. Dupon, voorzitter

van de RvC. De Remuneratiecommissie heeft een reglement. Het Remuneratierapport bevat de hoofdlijnen van het

beoordelings- en beloningsbeleid ten aanzien van het bestuur van Parteon.

Beoordelingsbeleid bestuur

Het beoordelingsbeleid ten aanzien van het bestuur van Parteon is gebaseerd op het meten van de behaalde resultaten,

gebaseerd op gemaakte prestatieafspraken. Daarnaast beoordeelt de Remuneratiecommissie, en daarmee in feite de hele

RvC, jaarlijks of de invulling van de bestuursrol nog past bij omvang, ambities, visie en missie van de corporatie. Daarmee

wijkt de RvC bewust af van de GC die daarvoor een periode van vier jaar hanteert. Ter ondersteuning voor de feitelijke beoor-

deling voert de RvC ook gesprekken met sleutelfiguren uit de werkorganisatie, naast haar eigen waarneming.


Beloningsbeleid bestuur

Voor het beloningsbeleid wordt uitgegaan van de ‘Adviesregeling toepassing arbeidsvoorwaarden statutair directeur

woningcorporaties’. In het dagelijks spraakgebruik heet dat de ‘Izeboud-regeling’. De beloning van het bestuur is vastge-

steld binnen die bandbreedte. Daarbij is in 2008 gekozen voor een vaste beloning, aangevuld met een variabel deel van

maximaal 10%. Voor het variabele deel zijn specifieke prestatieafspraken gedefinieerd.

Overige arbeidsrechtelijke afspraken

De bestuurder heeft een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd. Voor een beëindiging van het dienstverband, an-

ders dan op eigen verzoek, zijn afspraken gemaakt voor een regeling conform de Kantonrechtersformule. De correctie-

factor daarbij bedraagt 2 voor boventalligheid bij fusie en 1,5 voor beëindiging in geval van onoverkomelijke verschillen

van inzicht. De bestuurder krijgt een onkostenvergoeding, gebaseerd op de geschatte werkelijk te maken onkosten en

een auto ter beschikking gesteld die ook privé gebruikt mag worden. Voor de overige arbeidsvoorwaarden wordt aan-

gesloten bij de Aanvullende Arbeidsvoorwaarden van Parteon. Voor de opbouw van het pensioen gelden de afspraken

conform de Cao Woondiensten en Pensioenfonds voor Woningcorporaties, aangevuld echter tot een eindloonregeling.

Voorbereiding interne evaluatievergadering

De Remuneratiecommissie heeft, mede op basis van de in het jaar daarvoor opgedane ervaringen, de voorbereiding en

coördinatie op zich genomen van de eigen interne evaluatievergadering van de RvC met betrekking tot het functioneren

van de RvC als geheel en de individuele leden afzonderlijk.

Herverkiezing leden RvC

Conform het rooster van aftreden waren er in 2008 twee leden aftredend en herkiesbaar. De Remuneratiecommissie

heeft het proces van de herverkiezing voorbereid en uitgevoerd. Eén van de aftredende leden was benoemd op voor-

dracht van de Ondernemingsraad. De Remuneratiecommissie heeft de OR een bindende voordracht gevraagd voor deze

herverkiezing.

Verklaring van de Raad van Commissarissen

De Raad van Commissarissen van Parteon verklaart hierbij akkoord te zijn met het jaarverslag en de jaarrekening over

2008. De Raad baseert zich daarbij mede op de verklaring van Deloitte Accountants over de jaarrekening 2008 en het

volkshuisvestingsverslag 2008. De Raad van Commissarissen stelt vast dat er in het verslagjaar geen aanleiding is

geweest besluiten van directie of bestuur te schorsen of ongedaan te maken.

Wormerveer, 23 juni 2009

De Raad van Commissarissen,

namens deze,

M.J.F. Dupon, voorzitter


3 Missie, visie en strategie3�1 Focus 2008

In 2007 is door Parteon een ondernemingsplan opgesteld voor de periode 2007-2011. In dit ondernemingsplan is de

missie van Parteon verwoord. Deze luidt:

Parteon is een maatschappelijke onderneming die zorgt voor plezierig wonen.

Daaraan zijn een aantal doelen gekoppeld.

Parteon biedt plezierig wonen en perspectief op een wooncarrière

voor een brede doelgroep met ‘voor-elk-wat-wils’-vastgoed

Plezierig wonen

Parteon vergroot de keuzevrijheid en het zelfbeschikkingsrecht

van mensen

Parteon signaleert en speelt tijdig in op veranderingen in de persoonlijke omstandigheden

van mensen en het functioneren van wijken

Parteon laat mensen, die om financiële redenen geen eigen

woning kunnen realiseren, plezierig wonen

Maatschappelijke verantwoordelijkheid

Parteon laat mensen, waarvan de omstandigheden bijzondere

of specifieke eisen stellen aan de woning of woonomgeving,

plezierig wonen

Parteon laat, samen met het maatschappelijk netwerk,

mensen, wijken en de Zaanstreek beter functioneren

Parteon maakt de juiste keuzes, levert de juiste prestaties en is daarop zichtbaar en

aanspreekbaar

Onderneming Parteon

Parteon zet middelen efficiënt en effectief in

Parteon zet mensen efficiënt en effectief in

Parteon is een maatschappelijke onderneming die zorgt voor plezierig wonen

Parteon gaf aan een brede taakopvatting te hebben ten aanzien van het behalen van doelen. De focus lag vooral bij de

doelen aan de maatschappelijke kant. De oplossing van maatschappelijke doelen is in het algemeen integraal. Zowel de

gemeentelijke overheid als de rijksoverheid verwachtten van woningcorporaties vergaand bij te dragen aan de oplossing

van vraagstukken. In Aedesverband hebben woningcorporaties de handschoen opgepakt.

In 2008 is deze brede taakopvatting bijgesteld. Om plezierig te wonen is meer nodig dan een goede en betaalbare

woning alleen. Kerndomein voor Parteon is echter het wonen. Daar is Parteon verantwoordelijk voor. Vanuit dit domein

spreekt Parteon partners aan.

Redenen voor het verengen van de taakopvatting zijn;

• deBewonersraad,depubliekeopinieenonzepolitiekebelanghoudershebbenmoeitemetdebredetaakopvatting

• Parteonisfinancieelgezond,maaromfinancieelgezondteblijven,kunnenwenietallesoppakkenenbekostigen

wat bijdraagt aan plezierig wonen. Daarbij speelt een rol dat de economische ontwikkelingen vanaf september 2008

turbulent zijn


De nadruk is meer komen te liggen op de ondernemingsgerichte doelstellingen. Wat betreft haar maatschappelijke taak

is er sprake van een verschuiving. Onderstaande figuren geven deze verschuiving in de taakopvatting aan.

Vrije

tijd

/ spo

rt

Opvoeding

Inrichting openbare ruimten

Taal

Cultuur Veiligheid

Werk

Onderwijs

Wonen

Figuur 1: tot voor kort; ruime taakopvatting

Vrije

tijd

/ spo

rt

Opvoeding

Inrichting openbare ruimten

Taal

Cultuur Veiligheid

Werk

Onderwijs

Wonen

Figuur 2: nieuwe focus; primair domein ‘Wonen’


Parteon denkt vooral vanuit haar maatschappelijke taak voor het wonen. Voor de oplossing van maatschappelijke pro-

blemen die een integrale aanpak vragen, is medewerking van andere organisaties nodig.

Wat betreft de doelen in verband met plezierig wonen is de primaire doelgroep van Parteon ‘iedereen die niet in staat

is op eigen kracht zelfstandig te wonen’. In 2008 is besloten daarbinnen specifiek te focussen op jongeren en ouderen.

Parteon wil daarnaast wijken buurtgericht werken.

Parteon is een woningcorporatie die alleen in de Zaanstreek actief is. Zij voelt zich betrokken bij het wel en wee van de

Zaanstreek. Aan fusies met woningcorporaties in de regio wordt niet gedacht om deze betrokkenheid te blijven behouden.

3�2 Jaarplan 2008 Parteon

Eind 2007 is op basis van het ondernemingsplan een jaarplan 2008 opgesteld. Hierin staan 35 activiteiten genoemd,

gerelateerd aan de doelen uit het ondernemingsplan.

In onderstaande tabel leggen we hier verantwoording over af;

Plezierig wonen

Parteon biedt plezierig wonen en perspectief op een wooncarrière voor een brede doelgroep met ‘voor elk wat wils’-

vastgoed.

1. Een uitgewerkt Strategisch Voorraadbeleid Uitwerking heeft vertraging opgelopen als gevolg van confrontatie plannen met financiële mogelijkheden

2. Borging van het Strategisch Voorraadbeleid Dit heeft samenhangend met het eerste punt ook vertraging opgelopen

3. Milieubeleidsplan voor vastgoed en omgeving Is in 2008 afgerond

Parteon vergroot de keuzevrijheid en het zelfbeschikkingsrecht van mensen.

4. Doorontwikkelen van Te Woon Tweede tranche is begin 2008 uitgerold. Verdere uitrol wacht op besluitvorming over erfpacht

5. Herijking van de regelgeving en systemen met betrekking tot woonruimteverdeling en woning- toewijzing

In september 2008 is in regionaal verband de regelgeving aangepast

6. Meer keuzemogelijkheden bieden aan klanten bij wijzigingen aan de woning

Afgerond

Parteon vergroot de keuzevrijheid en het zelfbeschikkingsrecht van mensen.

7. Het uitvoeren van een voorstudie en het opstellen van een plan van aanpak met betrekking tot het ontwikke-len en aanbieden van meer diensten, vooral gericht op diensten voor koopwoningen

Gelet op het bijstellen van de koers is deze activiteit vervallen

Parteon signaleert en speelt tijdig in op veranderingen in de persoonlijke omstandigheden van mensen en het functio-

neren van wijken.


8. Het organiseren van persoonlijk contact tussen medewerkers van Parteon en de mensen die wonen in de wijken waar Parteon haar woningen heeft

In 2008 is hiervoor beleid opgesteld. In mei/juni heeft een project plaatsgevonden en dit is geëvalueerd

9. Het ondersteunen en stimuleren van het contact tus-sen buren door faciliteren onderlinge kennismaking

Diverse activiteiten hebben plaatsgevonden

10. In samenwerking met belanghouders vertalen en concretiseren wat ‘wijkgericht werken’ betekent

In 2008 nog niet afgerond. Gemeente evalueert eerst zelf

11. Het voortdurend anders vormgeven van manieren van bewonersparticipatie op wijkniveau, zodanig dat er meer constructieve en representatieve invloed is van bewoners op het plezierig wonen in hun wijk of buurt

Visie en beleid zijn gereed en concrete projecten lopen

12. Samen met partners actief werken aan het welbevinden van kinderen en jongeren

Diverse projecten zijn uitgevoerd. Beleidsvisie wordt in relatie tot koerswijziging in 2009 opgesteld

Parteon signaleert en speelt tijdig in op veranderingen in de persoonlijke omstandigheden van mensen en het functio-

neren van wijken.

13. Opstellen van een passend huurbeleid Discussie met de Bewonersraad is vertraagd omdat advies is gevraagd over verhogen referentiehuur

14. Prestatieafspraken maken met onder andere de gemeenten

Gemeentelijke woonvisie in januari 2009 door gemeen-teraad goedgekeurd. Daarna is traject prestatieafspraken gaan lopen

Maatschappelijke verantwoordelijkheid

Parteon laat mensen waarvan de omstandigheden bijzondere of specifieke eisen stellen aan de woning of woonomge-

ving plezierig wonen.

15. Inzicht verkrijgen in de behoefte aan bijzondere woonvormen

In het kader van de koersverandering vindt uitwerking plaats naar ouderen en jongeren

16. Meer prestatiecontracten afsluiten met zorgen welzijnspartners

In verkennende fase

17. In de gehele Zaanstreek samen met partners Woon-servicewijken realiseren

Parteon participeert in stuurgroep. De stuurgroep heeft besloten het aantal Woonservicewijken uit te breiden


Parteon laat, samen met het maatschappelijk netwerk, mensen, wijken en de Zaanstreek beter functioneren.

18. Het (samen met partners) uitwerken van hoe Parteon ‘achter de voordeur’ komt

Diverse projecten lopen in wijken en op gebied huurin-casso

19. Het bevorderen van de ‘ontschotting’ van het maat-schappelijk netwerk

Als gevolg van koerswijziging vervallen

20. Creëren van ‘leerplekken’ in het kader van wonen, le-ren en werken bij Parteon, bij partners en in projecten

Parteon voert actief stagebeleid. Gelet op koerswijziging zetten we zelf geen leerwerkplekken op

21. Concrete ‘souterrain’ projecten uitwerken In 2008 is het project ‘Kamers met Kansen’ samen met partners uitgewerkt

22. Het verder implementeren van Maatschappij Relatie-management (MRM)

Een plan van aanpak is opgesteld

Parteon maakt de juiste keuzes, levert de juiste prestaties en is daarop zichtbaar en aanspreekbaar.

23. Het structureel verzamelen van marktinformatie. Vervolgens deze informatie analyseren, beoordelen en consequenties formuleren

Plan van aanpak is opgesteld

24. Optimaliseren Klantrelatiemanagementsysteem Dit wordt meegnomen in een nieuw bedrijfsinformatie-systeem

25. Implementeren van een transparantiemethodiek Prioriteit ligt niet bij een specifieke methodiek. Wel willen we de begroting, het jaarverslag en rapportages transpa-ranter maken

26. Communicatiestrategie bepalen en uitvoeren Dit is afgerond

Onderneming Parteon

Parteon zet middelen efficiënt en effectief in.

27. De werkprocessen van Parteon toetsen op klantge-richtheid en efficiënte interne samenwerking en waar nodig (opnieuw) beschrijven

Dit is een continu proces

28. Het planning- en control-denken verbreden naar de gehele Parteon-organisatie

De plaats van control wordt opnieuw overdacht

29. Een plan maken voor invoering van het INK manage-mentmodel

Loopt op schema

30. Een beleidsplan opstellen waarin is uitgewerkt op welke manier Parteon zorgt voor duurzaamheid en milieubewustzijn in de bedrijfsvoering en het gebruik van middelen

Dit beleidsplan is gecombineerd met het milieubeleids-plan onder punt 3

31. Een ICT-beleidsplan opstellen naar aanleiding van het ondernemingsplan

Dit is eerste kwartaal 2009 gereed


Parteon zet mensen efficiënt en effectief in.

32. Het verbeteren en beter gebruiken van klachtenma-nagement, het uitwerken van de visie en een plan van aanpak met betrekking tot klantencontacten, bereikbaarheid en de aanwezigheid van medewer-kers in de wijk en het verbeteren, respectievelijk goed houden van de interne en externe telefonische bereikbaarheid

•Klachtenmanagementwordtopgepaktin2009•Opstellenvisieopklantencontactenbijcentrale

huisvesting is nog niet afgerond•TelefonischebereikbaarheidscoordebijKWH-meting

goed

33. Een plan opstellen voor organisatiebreed uitwerken van Projectmatig Werken

Afgerond

34. Een HRM-beleidsplan opstellen naar aanleiding van het ondernemingsplan

Afgerond

35. Het beschikbaar stellen van ontwikkelings- en experi-menteerbudgetten ten behoeve van de medewerkers van Parteon

Dit is geregeld

3�3 Jaarplan 2008 Parteon Projectontwikkeling b�v�

Het jaarplan 2008 van Parteon Projectontwikkeling (PPO) stond volledig in het teken van het realiseren van doelen en

ontwikkelingen die verwoord staan in het ondernemingsplan. Met het Plan van Aanpak ‘Organisatieontwikkeling Project-

ontwikkeling’ als leidraad, is in samenwerking met het personeel koers en richting gegeven aan de verdere ontwikkeling

hiervan.

3�3�1 De ontwikkeling van PPO in 2008

Zeker in het begin van het jaar 2008 waren de ontwikkelingen van PPO gericht op het op orde brengen van de interne

organisatie. Dat wil overigens niet zeggen dat de kerntaak, het bouwen van woningen, uit het oog is verloren. De

bouwproductie is begin 2008 opgetrokken naar circa 120 woningen teneinde een opstap te maken te maken naar de

gewenste bouwproductie van 600 woningen per jaar. Daarnaast zijn de contacten met de gemeente geïntensiveerd (de

verbeterde projectplanningen zijn afgestemd waardoor meer draagvlak ontstaat voor de dagelijkse werkelijkheid) en er

zijn gesprekken met aannemers en projectontwikkelaars opgestart.

Primair lag begin 2008 de nadruk op:

• detechnischeafsplitsingvanPPO(zoalsopstellenbegroting2008,definitieveafsplitsingvandeadministratie,

opstellen betalingsschema tussen de stichting en PPO, inrichten van de project-b.v.’s)

• hetprofessionaliserenvandeprojectplanningenendezeopeenuniformewijzeinbeeldbrengen

• eenintensereafstemmingmetdeafdelingHerstructureringvandestichting.Hierdoorisereengoedbeeldontstaan

van de productie voor de komende jaren

• depotentievandebestaandegrondpositiesinbeeldbrengen,metalsresultaatdatdetotaleportefeuilleis

geordend en op strategisch niveau kan worden gestuurd

• hetaantrekkenvangoedemedewerkers,waardooreengoedebasisgelegdvoordestructureleaansturingvandeb.v.


3�3�2 Personeel

Met de komst van twee nieuwe managers projecten zijn in de loop van het jaar de projectmanagers en projectleiders

verdeeld in twee teams, waarbij gelijktijdig de projecten over deze twee teams zijn verdeeld. Tevens heeft één manager

projecten de verantwoordelijkheid gekregen voor de acquisitie en is één manager projecten sparringpartner voor de

herstructurering. Met deze verdeling van projecten en taken is de ‘span of control’ beter gespreid en wordt de kennis en

kunde over meerdere medewerkers verdeeld.

Het aantal vacatures bij PPO is zeker in de tweede helft van 2008 gedaald. In het kader van de verbreding van kennis en

elkaar goed informeren over de ontwikkelingen bij PPO zijn in 2008 diverse themabijeenkomsten gehouden. Kennisver-

breding en -borging staan bij PPO hoog in het vaandel.

3�3�3 Meerjarenprognose

Ook in de tweede helft van 2008 nam de interne gerichtheid een belangrijke plaats in. Met name kan het verbeterings-

traject Meerjarenprognose (MJP) genoemd worden. Dit verbeteringstraject had de hoogste prioriteit, waardoor de ove-

rige verbeterontwikkelingen onder druk zijn komen te staan. Voor het MJP traject was het noodzakelijk om financiële

duidelijkheid te realiseren van de lopende projecten, de nieuwe projecten, maar ook van de projecten die in de cate-

gorie acquisitie vallen. Daarbij moest aansluiting gevonden worden bij de diverse beheerprogramma’s. Reden voor dit

omvangrijke traject was te bezien in hoeverre een stabielere woningbouwproductie voor de komende jaren gerealiseerd

kan worden. Ook is de ambitie in lijn gebracht met de financiële positie van Parteon.

3�3�4 Pioniersfase

Bij PPO is alles in beweging; zoeken naar houvast, wie doet wat en wie is waar verantwoordelijk voor, bekende onderwer-

pen die in een dergelijke fase voorkomen.

Daarnaast speelden onderwerpen zoals:

• deintroductievanhetprocesmodel;derollenenverantwoordelijkhedenzijnineentweetalworkshopsmetde

medewerkers en leidinggevenden behandeld. Hierbij waren tevens functionarissen van Herstructurering en

rayonmanagers aanwezig. Dit heeft er onder andere toe geleid dat afstemmingsoverleg met meer regelmaat

plaatsvindt

• afstemmingmetdeoverigeonderdelenvandestichting

• decultuurbinnendeorganisatiezientestroomlijnen

• dewijzevanleidinggeveninbeeldbrengen

Terugkijkend naar het eerste jaar van PPO kan de conclusie getrokken worden dat veel in beweging is gezet en er zicht

en grip is op de bouwontwikkelingen. In combinatie met het verbeteren en standaardiseren van de bedrijfsvoering is

PPO in de loop van 2008 steeds meer ‘in control’ gekomen.

De context waar PPO zich in beweegt, is continu in beweging. Dat vraagt om medewerkers die kunnen inspelen op ver-

anderingen en MT-leden die kunnen anticiperen op externe signalen waardoor PPO tijdig stappen kan ondernemen om

de veranderingen op te kunnen vangen. Daarvoor moeten de juiste competenties in de organisatie aanwezig zijn. Al met

al een uitdaging voor 2009 om dit alles verder te optimaliseren.


De afgelopen maanden hebben in het teken gestaan van negatieve berichtgeving over de woningmarkt. De economi-

sche ontwikkelingen schetsen een beeld waarbij de verkoop van woningen onder enorme druk staat. PPO speelt daarop

in door op een gedegen wijze naar haar bouwproductie te kijken en deze af te stemmen op de vraag uit de markt.

Nieuwe projecten worden kritisch onder de loep genomen en meer nog dan in het begin van het jaar wordt gestuurd op

een stabiele bouwproductie.

Het eerste jaar van PPO moet gezien worden als de pioniersfase. Waarbij opbouwen, koers bepalen en een goede

uitgangsbasis centraal stonden. Het jaar 2009 zal gezien moeten worden als het jaar van consolideren, dat wil zoveel

zeggen als datgene wat in 2008 is opgebouwd en als standaard is neergezet ook daadwerkelijk in de praktijk gaan

uitvoeren.


4 Organisatie en interne beheersing

4�1 Inleiding

2008 was voor Parteon een overgangsjaar. Het was het jaar waarin duidelijk werd dat de koers zou worden aange-

scherpt en ook het jaar waarin de conclusie werd getrokken dat maatregelen noodzakelijk waren om Parteon financieel

gezond te houden. Voor 2009 zullen dit belangrijke speerpunten zijn.

In het Jaarplan 2008 zijn een aantal actiepunten benoemd. Die worden in onderstaande paragrafen behandeld. Daar-

naast wordt een aantal relevante organisatieaspecten behandeld.

4�2 Ontwikkelingen in de organisatie

In 2008 zijn organisatiewijzigingen doorgevoerd met als doel de organisatie verder te professionaliseren:

• Projectontwikkelingb.v.heeftvoortvloeienduithetondernemingsplaneenPlanvanAanpakgemaaktdatisbedoeld

om, vanuit de al behaalde resultaten en rekeninghoudend met de lopende trajecten, het spoorboekje te zijn naar

de realisatie van de doelen vermeld in het ondernemingsplan. Het jaar 2008 is daarin een overgangsjaar waarin de

puntjes op de ‘i’ worden gezet

• deoptimalisatieinhetclusterWonenisinmei2008gerealiseerd

• ookhetBedrijfsbureauheefteenoptimalisatieondergaan.Inhetlaatstekwartaalvan2008iseen

organisatiewijziging voorbereid waarbij het Bedrijfsbureau is opgeheven en er een stafafdeling binnen Technisch

Beheer & Ontwikkeling is ontstaan. In 2009 wordt deze organisatiewijziging doorgevoerd

• gedurendehetlaatstekwartaalisereenvoorstelgeschrevenomdeafdelingMiddelen&Organisatieoptesplitsen

en de afzonderlijke afdelingen Personeel & Organisatie (P&O), Communicatie, Facilitaire Zaken en ICT op een

andere plaats in de organisatie onder te brengen. De startdatum is 1 januari 2009. De teams P&O, Communicatie

en Strategie & Innovatie worden samengevoegd tot de afdeling Scope. Facilitaire Zaken, ICT en Financiën worden

samengevoegd tot de afdeling Financiën & Middelen

In 2008 kwamen de leidinggevenden (het volledige kader) van Parteon zes maal bij elkaar op de zogenaamde kaderda-

gen. Centrale thema’s tijdens deze kaderdagen waren de inhoudelijke koers van Parteon, cultuurwaarden, de financiële

situatie en zaken die van belang zijn voor managers (tools). De kaderdagen hebben opgeleverd dat de leidinggevenden

zijn betrokken bij de stappen die de directie wilde zetten.

Afdeling P&O heeft in 2007 het nieuwe personeelsinformatiesysteem DBS ingevoerd. Het doel om meerdere modules in

2008 in te voeren is uitgesteld naar 2009. De verlofmodule is in 2008 uitgebreid gebruikt door medewerkers/leidingge-

venden. De ervaringen gedurende 2008 hebben informatie opgeleverd om in 2009 verbeteringen aan te brengen. De lijn

om meer P&O werkprocessen efficiënter en effectiever vorm te geven, wordt in 2009 voortgezet.


4�3 Personeelsopbouw

Per 31 december 2008

Totaal aantal medewerkers 243

Fulltime 140

Parttime 103

Mutaties 2008 In dienst Uit dienst

Totaal 38 30

Eigen verzoek 16

Einde contract 4

Vroegpensioen 5

Andere reden 5

4�4 Beoordelingssystematiek

In 2008 is de nieuwe beoordelingssystematiek ingevoerd. Deze systematiek omvat vier beoordelingsaspecten, te

weten: professionele ontwikkeling, resultaten, competenties en instelling/motivatie.

2008 Is een proefjaar. Tussentijdse evaluaties hebben geleid tot bijstellingen. De laatste beoordelingsgesprekken

vinden plaats in december. In 2009 wordt met de Ondernemingsraad geëvalueerd of het beoordelingssysteem definitief

wordt ingevoerd.

4�5 Medewerkerstevredenheidsonderzoek

In oktober 2007 is bij Parteon een medewerkerstevredenheidonderzoek gehouden. Uit dit onderzoek kwamen vijf

verbeterpunten naar voren waarover een werkgroep zich heeft gebogen. Het onderzoek is organisatiebreed ingezet

waardoor het niet inzichtelijk was waar de knelpunten zich bevonden. Om die reden is in de tweede helft van 2008, op

basis van de vijf verbeterpunten, een enquête gehouden om inzichtelijk te krijgen hoe deze onderdelen per afdeling

gewaardeerd worden. De vijf elementen zijn op die manier specifieker gemaakt waardoor concrete verbeteringen

kunnen worden aangebracht.

De resultaten uit de enquête worden het eerste kwartaal van 2009 verwacht.

4�6 HRM-beleidsplan

In 2008 is een HRM-beleidsplan opgesteld. De visie is dat Parteon professionele, competente medewerkers heeft en

houdt als zij vertrouwen stelt in mensen, deze aanmoedigt zich te ontwikkelen, weet om te gaan met diversiteit en kijkt

naar de toekomst. Professionele, competente medewerkers vormen het kritische kapitaal om met enthousiasme de

ambities voor de toekomst te realiseren en daarmee voor de lange termijn veilig te stellen dat plezierig wonen mogelijk

is en blijft. Deze visie sluit aan op het Parteon Ondernemingsplan 2007-2011.


In het beleidsplan wordt een drietal thema’s benoemd, te weten:

• talentontwikkeling

• capaciteiten

• samenhangendethema’salsinstroom,arbeidsvoorwaardenenarbeidsomstandigheden

Vanuit de thema’s zijn een vijfentwintigtal acties benoemd waar de komende jaren uitvoering aan gegeven wordt.

4�7 Organogram per 31-12-2008

4�8 KWH-label

In januari 2009 ontving Parteon de resultaten van de KWH-meting die eind 2008 heeft plaatsgevonden. In totaal zijn we op

zes labelonderdelen getest, namelijk Corporatie bellen, Woning zoeken, Woning veranderen, Woning onderhouden, Woning

verlaten en Klachten afhandelen. Op vijf van de zes onderdelen is een goede score behaald, ruim boven de norm. Op het

onderdeel Klachten afhandelen heeft Parteon net onder de norm gescoord, waardoor het KWH-label niet is behaald.

In het kader van de behaalde resultaten zal in 2009 een verbetertraject gestart worden, waarbij we ons in het bijzonder

richten op het onderdeel Klachten afhandelen. Eind 2009 wordt Parteon weer door KWH getest op de kwaliteit van de

dienstverlening. Het doel is om de komende meting het KWH-label te bemachtigen.

Wonen

Bestuurssecretaris

Financiën

AlgemeenDirecteur

RayonMidden

Technisch Beheer& Ontwikkeling

RayonZuidoost

Maatschappelijk Beheer &

Ontwikkeling

Parteon Project- ontwikkeling b.v.

RayonZuidwest

Klanten InformatieCentrum

RayonNoord

Scope

Strategie & InnovatieControl

CommunicatieFinanciële Zaken

P&OFinanciële

Administratie


4�9 Geschillen en klachten

Parteon heeft een klachtenprocedure waarin staat omschreven welke stappen een klant kan zetten wanneer hij niet

te tevreden is. Laatste stappen in deze procedure zijn behandeling door een interne Klachtencommissie en eventueel

gevolgd door behandeling door een externe, onafhankelijke Geschillencommissie. In 2008 heeft de Klachtencommis-

sie één zaak behandeld. Het betrof een klacht over de gewijzigde frequentie van het cv-onderhoud. De interne Klach-

tencommissie heeft geoordeeld dat het beleid verantwoord is en op de juiste wijze tot stand gekomen. De klant heeft

vervolgens besloten haar klacht voor te leggen aan de externe Geschillencommissie. In 2008 is de zitting geweest,

uitspraak van de Geschillencommissie is binnengekomen in 2009 en overgenomen door de directie.

De Geschillencommissie was van oordeel dat inhoudelijk gezien het besluit om de frequentie van het cv-onderhoud te

verlagen verantwoord was, maar heeft Parteon wel verzocht hier alsnog een keer met de Bewonersraad over te overleg-

gen. Dat is in 2009 gebeurd.

Met de Bewonersraad van Parteon is, conform de overlegwet, de evaluatie over de werkzaamheden en uitspraken van

de Geschillencommissie in 2008 besproken.

4�10 Strategisch Voorraadbeleid

Strategisch voorraadbeleid kent een aantal onderdelen:

• Kwaliteitsbeleid

• Huurbeleid

• Beleidopgebiednieuwbouw

• Beleidopgebiedherstructurering,sloopennieuwbouw

• Verkoopbeleid

Op basis van een nieuwe toekomstprognose bleek in 2008 dat de financiële middelen van Parteon ontoereikend waren

om alle plannen te bekostigen. De prognose van de inkomstenkant moest neerwaarts worden bijgesteld als gevolg van

uitgaven aan vennootschapsbelasting, andere heffingen en een inflatievolgend huurbeleid. Daarnaast veranderde de

systematiek die het WSW hanteert voor borging van leningen.

Keuzes zijn gemaakt in het licht van de woningmarktsituatie in Zaanstad. Er zijn in Zaanstad relatief veel sociale huur-

woningen. De kwaliteit van veel sociale huurwoningen is matig. Dit heeft te maken met het bouwjaar van de woningen.

Parteon heeft relatief veel woningen die van voor de tweede wereldoorlog dateren. Naast woontechnische veroudering is

er ook vaak sprake van funderingsproblemen. Deze problemen leiden er toe dat sloop gevolgd door nieuwbouw vaak on-

ontkoombaar is. Dit is bijvoorbeeld het geval in Wormerveer-zuid en mogelijk in de Havenbuurt in Zaandam. Op termijn

kan dit ook het geval zijn in de bomenbuurt in Wormerveer, Krommenie-oost, oud-Koog en oud-Zaandijk.

In Zaanstad is daarnaast veel gebouwd in de jaren vijftig en zestig. Om de woontechnische kwaliteit op peil te brengen,

zijn hoge investeringen noodzakelijk. Deze woningen zijn in sommige gevallen gelegen in wijken, die een bredere

aanpak vereisen op het gebied van de woonomgeving en de sociale structuur. Te noemen vallen de wijken Wormerveer-

noord, de Walvisvaardersbuurt, Rosmolenwijk en Poelenburg in Zaandam. De laatste wijk is een krachtwijk in het kader

van het Rijksbeleid.

In Zaanstad is bovendien, net als elders in het land, sprake van toenemende vergrijzing. In combinatie met het rijks-

beleid van het scheiden van wonen en zorg leidt dit er toe dat senioren steeds langer in onze woningen willen blijven

wonen. Parteon heeft haar focus op senioren uitgesproken en pakt dit op in haar beleid. Dit vraagt andere (hogere)

kwaliteitseisen en in sommige gevallen zijn aanpassingen noodzakelijk.


Parteon onderschrijft tevens de Aedes afspraken in het kader van het milieu over besparing van CO²-uitstoot. Juist in de

bestaande voorraad zijn besparingen mogelijk, maar dat betekent extra investeringen.

De gemeente Zaanstad heeft een gemiddeld inkomensniveau. Er zijn relatief weinig hogere en lagere inkomensgroepen.

Er is vooral vraag naar meer kwaliteit. De gemeente wil meer inspelen op de behoefte van midden- en hogere inkomens-

groepen om de woonaantrekkelijkheid van Zaanstad te verhogen en een negatieve spiraal om te buigen. Daarbij past

een beleid om minder sociale huurwoningen te bouwen dan in het verleden het geval is geweest.

In het licht hiervan zijn de volgende keuzes gemaakt om toekomstige inkomsten en uitgaven in balans te brengen:

• geenbezuinigingopkwaliteit.Parteongeeftmeeruitaanonderhoud,danlandelijkgebruikelijk.Datpastbijhet

bouwjaar van de woningen van Parteon en de opgaven die er zijn in het licht van de vergrijzing en het milieu

• verhogenhuurprijsbijmutatienaar90%vandemaximalehuur.Ditgebeurtinhetlichtvaninvesteringeninde

kwaliteit van woningen en de vraag die er in Zaanstad is naar woningen met een iets hogere huur

• extraverkoopvanwoningen,aansluitendbijdevraag.Ditsluitaanbijdegemeentelijkewoonvisieommidden-en

hogere inkomensgroepen aan Zaanstad te binden. De eenzijdige structuur van sommige wijken kan hiermee

doorbroken worden

• nietafdingenopdeopgavevoorsloopennieuwbouwtegenhetlichtvandefunderings-enwijkproblemenin

Zaanstad

• optimalisatievannieuwbouw

4�11 Milieubeleidsplan

In het ondernemingsplan stonden voor 2008 twee activiteiten opgenomen in het kader van milieu. Doelstelling daarbij

is het ontwikkelen van een milieubeleidsplan met betrekking tot vastgoed en omgeving en een beleidsplan voor duur-

zaamheid en milieubewustzijn in de bedrijfsvoering. Een breed samengestelde interne projectgroep is hiermee van

start gegaan en heeft in december zijn eindrapportage opgeleverd.

Er is gekozen voor een aanpak waarbij in eerste instantie de ‘agenda’ is opgehaald bij diverse partijen en instanties,

zoals de Bewonersraad van Parteon, gemeente Zaanstad, GGD Zaanstreek, NUON en Kontakt Milieubeheer. Daarnaast

heeft een nadere oriëntatie plaatsgevonden op overheidsbeleid, bestaande ontwikkelingen bij collega-corporaties en is

een communicatieplan opgesteld. In vervolg hierop is gestart met het ontwikkelen van draagvlak bij de medewerkers.

Hiertoe zijn enkele artikelen in het personeelsblad ‘Groos’ verschenen en heeft een themalunchbijeenkomst met een

prijsvraag plaatsgevonden.

In de fase hierna zijn de onderwerpen nader uitgewerkt op basis van de hoofdstukken; energieverbruik/CO² besparing,

duurzaamheid en communicatie. In deze hoofdstukken is een onderverdeling gemaakt van de inzet bij de interne

bedrijfsvoering, de toepassing bij nieuwbouw, toepassing bij bestaande bouw en de benodigde investeringen. Bij deze

onderwerpen zijn de doelstellingen benoemd met daarbij de te ondernemen activiteiten en de te verwachten resultaten

in de periode tot 2018. Het resultaat is een milieubeleidsplan met een praktisch geformuleerd activiteitenoverzicht over

2009 t/m 2012. Bij afdelingen en medewerkers biedt dit goede mogelijkheden om naar realisatie te komen. Eind februari

2009 is door de directie van Parteon ingestemd met het milieubeleidsplan.


4�12 Maatschappelijke stages

Er is een samenwerking met het Altra College (een school voor speciaal onderwijs te Krommenie) en de afdeling

Wijktoezicht. Leerlingen van het Altra College verrichten in het kader van maatschappelijke stages gedurende het jaar

werkzaamheden die voortkomen uit projecten in de wijken en/of complexen. Parteon heeft op korte termijn verder geen

plannen om maatschappelijke stages te begeleiden. De aard van deze stages sluit niet goed aan bij de werkzaamheden

van Parteon.

4�13 Communicatiestrategie

Er is in 2008 gewerkt aan een communicatiebeleidsplan. De bijgestelde koers van Parteon is vertaald in een visie op

communicatie naar alle doelgroepen. Specifieke aandachtsgroepen voor Parteon zijn jongeren en senioren. Naast de

leeftijd, is ook leefstijl een factor om rekening mee te houden. Een andere ontwikkeling is een verschuiving naar digitale

communicatie. Steeds meer huurders van Parteon hebben een internetaansluiting. Van dit digitale loket willen we meer

gebruik gaan maken. Daarnaast willen we meer werken aan corporate branding; het creëren van een sterk merk of

‘brand’. Open communiceren en verantwoording afleggen over maatschappelijke prestaties kan bijdragen aan een beter

imago in de publieke opinie. Daarbij past een proactieve houding. Belangrijk onderdeel van de communicatie is tot slot de

communicatie en participatie rond (sloop/nieuwbouw) projecten.

4�14 Projectmatig werken

Naast de dagelijkse werkzaamheden, zijn er bij Parteon steeds meer werkzaamheden met een projectmatig karakter.

Deze vereisen een andere organisatie en een andere aansturing dan de dagelijkse werkzaamheden. Projectmatig wer-

ken is van belang om de relatie opdrachtgever/opdrachtnemer helder te hebben. Verder is het van belang om op voor-

hand het eindresultaat goed te verwoorden en een inschatting te maken van interne uren en externe kosten, zodat deze

goed kunnen worden afgewogen en na afloop geen teleurstellingen ontstaan over de kwaliteit van werkzaamheden in

relatie tot de inspanningen. Het verhoogt verder de effectiviteit van werkzaamheden omdat op voorhand een relatie kan

worden gelegd tussen resultaten en te behalen doelen. Om dit bij Parteon meer ingang te doen vinden, hebben een groot

aantal medewerkers een training gevolgd. Er zijn standaard formulieren voor projectmatig werken en op intranet worden

de projecten gevolgd.

Projectmatig werken is verder belangrijk om verantwoordelijkheden in de organisatie en de coördinatie van werkzaam-

heden op een lager niveau te leggen.

4�15 Woningmarktonderzoek

Uitgangspunt voor het Strategisch Voorraadbeleid is het landelijke onderzoek WoON06. Voor Zaanstad zijn extra enquê-

tes gehouden. Hierover is in 2008 gerapporteerd. Het onderzoek wordt in 2009 herhaald.

In 2008 is een plan van aanpak opgesteld voor woningmarktonderzoek. Dit plan van aanpak kent de volgende onderdelen:

• deopzetvaneenwijkmonitortenbehoevevanwijkgerichtwerken

• eenjaarlijkseupdatevanmarktontwikkelingen

• deopzetvaneenbewonerspanel

In 2009 wordt dit traject voortgezet.

In 2008 is als pilot een onderzoek gedaan naar huurders die verhuisd zijn. Dit wordt niet voortgezet, omdat de kosten

niet in verhouding staan tot de opbrengsten (resultaten).


4�16 Klanten Informatie Centrum

Telefonie

Norm KWH Totaal 2007 Totaal 2008

Service level (%/seconden) =/> 85/20 70/20 86/20

Bereikbaarheid =/> 90% 90% 95%

Doorverbinden =/< 20% 15% 17%

Prestaties Klanten Informatie Centrum (KIC)

Het KIC is de frontoffice van Parteon en verantwoordelijk voor de eerste afhandeling van alle soorten klantvragen en het

aannemen en inplannen van reparatieverzoeken. Voor het beoordelen van de bereikbaarheid van Parteon is voor een

aantal onderwerpen het minimaal te leveren kwaliteitsniveau geformuleerd.

Bovenstaande tabel geeft een overzicht van het gewenste kwaliteitsniveau en de in 2008 geleverde prestaties van het

KIC. Ten opzichte van 2007 zijn de prestaties aanzienlijk verbeterd; in 2008 is aan alle gestelde normen voldaan. De

grootste verbetering heeft plaatsgevonden op het gebied van het service level.

Het service level 85% - 20 seconden, betekent dat minimaal 85% van alle binnenkomende telefoontjes binnen 20 se-

conden dient te worden opgenomen. Aan de norm is met 86%/20 seconden voldaan. De bereikbaarheid dient minimaal

90% te zijn. Aan de norm is met 95% ruim voldaan. De norm doorverbinden houdt in dat maximaal 20% van alle binnen-

gekomen telefoontjes mag worden doorverbonden. De normen van Parteon zijn gelijk aan die van KWH welke stelt dat

een frontoffice, zoals het KIC bij Parteon, 80% van alle klantvragen zelf dient af te handelen. Aan de norm is met 17%

doorverbinden ruim voldaan.

4�17 Klantrelatiemanagement

In het ondernemingsplan zijn ten aanzien van dit punt diverse doelstellingen opgenomen:

• hetverbeterenenbetergebruikenvanklachtenmanagement

• hetuitwerkenvandevisieeneenplanvanaanpakmetbetrekkingtotklantencontacten,bereikbaarheidende

aanwezigheid van medewerkers in de wijk

• hetverbeteren,respectievelijkgoedhoudenvandeinterneenexternetelefonischebereikbaarheid

Ten aanzien van het eerste punt is in de loop van 2008 besloten dit onderwerp te parkeren tot 2009.

In het jaarplan 2009 heeft het opnieuw een plaats gekregen.

De visie ten aanzien van klantencontacten is in 2008 uitgewerkt en geplaatst in het kader van de toekomstige, centrale

huisvesting. Bij de opstelling van dat beleid zijn medewerkers en klanten (in de vorm van de Bewonersraad) betrokken.

Dat heeft geleid tot een beleidsdocument waarin is vastgelegd dat we streven naar een zodanige wijze van organiseren

van de dienstverlening dat de klant geen ‘last’ hoeft te ondervinden van de overgang naar een centrale huisvesting.

Sterker nog, de overgang is een impuls om de wijze waarop we klantcontacten organiseren verder te ontwikkelen: sti-

muleren van telefonische contacten, doorontwikkelen van de website, meer bij de klant aan huis en uitwerking van het

concept dat elke medewerker een ‘mobiel steunpunt’ is.

Er is in 2008 hard gewerkt aan het verbeteren van onze telefonische bereikbaarheid, zowel bij het KIC, de plaats waar

alle telefoontjes binnenkomen en bij voorkeur afgehandeld worden, als in de backoffice. Resultaat is dat we ons in 2008

op dit onderdeel sterk hebben verbeterd, uitmondend in een rapportcijfer van 7.6 bij de in 2008 uitgevoerde KWH-

meting.


4�18 Werkprocessen

In het kader van Parteon zet middelen efficiënt en effectief in, zijn alle werkprocessen bij Parteon benoemd in het pro-

ceshuis. Hiermee is een totaaloverzicht gecreëerd van alle processen en dus de activiteiten bij Parteon.

Het primaire verhuurproces is al eerder uitvoerig beschreven en diverse malen geoptimaliseerd. Toch zijn ook 2008 in

dit proces nog verbeteringen doorgevoerd:

1. Digitaal aanbieden via WoningNet� Het (traditionele) aanbiedingsproces per post is vervallen;

woningzoekenden kunnen nu via de website reageren op een woning en via e-mail of telefoon worden de belangstel-

lenden uitgenodigd en geïnformeerd. Dit versnelt het aanbiedingsproces.

2. Mobiel pinnen in de woning mogelijk� Vooral bij het opleveren van een woning levert dit tijdwinst op. Bovendien

hoeven nieuwe huurders na het opleveren van hun woning niet meer mee naar kantoor om de eerste huur per pin te

betalen. Dit kan nu in de woning met de mobiele pinapparaten.

Daarnaast hebben de volgende (minder omvangrijke) processen en de ondersteunende processen veel aandacht

gekregen:

1. Verhuren bedrijfsonroerendgoed� In dit proces wordt nauwer samengewerkt met een NVM makelaar om snel

passende huurders te vinden en een marktconforme prijs te realiseren.

2. Verkoop. Zowel de processen rondom Te Woon en de gewone verkoop zijn verder uitgerold in de organisatie en

hebben nu een vaste plaats gekregen in de diverse rayons.

3. ICT. Beheren en beveiligen van informatie en gegevens wordt steeds belangrijker. In 2008 hebben we bij Parteon de

processen rondom het dagelijkse beheer, de beveiliging en het wijzigingenbeheer opnieuw vastgelegd.

4. Nieuwbouwprojecten. Het administratieve proces rondom nieuwbouwprojecten is verder

geprofessionaliseerd en overgedragen aan een aparte b.v.

Om procesmatig werken een nieuwe impuls te geven binnen de organisatie zijn intern trainingen gegeven. Het resul-

taat is dat medewerkers enthousiast zelfstandig met het beschrijven en optimaliseren van processen aan de slag zijn

gegaan. Voor 2009 staat vooral het sturen op processen centraal.

AO/IC & naleving weten regelgeving

In samenwerking met de accountant zijn de beheersmaatregelen in het kader van fraude- en integriteitrisico’s nader

uitgewerkt (met nadruk op financiële risico’s). De managers hebben hierbij voor hun eigen werkgebieden de risico’s

ingeschat. Deze risicoaandachtsgebieden zijn verwerkt in het interne controleplan van Parteon. In 2009 wordt dit plan

tot uitvoering gebracht.

Hiermee samenhangend is onder de loep genomen, wie welke bevoegdheden heeft binnen de organisatie. Wie mag er

wat, op basis van welke functie? Hiervoor is een aangescherpt procuratieschema en een autorisatiematrix voor ons

primaire systeem opgesteld.

Een betere beheersbaarheid van het primaire systeem was een van de aanleidingen voor Parteon om een heroriëntatie

uit te voeren betreffende het primaire systeem. In september is er een projectgroep benoemd die deze keuze intern

begeleidt.

De belangrijkste argumenten voor dit besluit zijn geweest:

• deleverancierheeftslechtseenbeperktaantalmedewerkersmetuitgebreidekennisvanEmpireindienst

• deopleidingenwordennuinterngegeven,deleverancierheefthiervoorslechtsbeperktemogelijkheden.Parteon

streeft naar een hoger kennisniveau van haar systemen en processen

• erisweinigondersteuningvandeleverancierbijhetoplossenvanknelpunten.

Eind 2008 is definitief het besluit genomen voor een andere leverancier dan de huidige leverancier te kiezen.

In het voorjaar van 2009 wordt definitief besloten met welke leverancier en welk systeem we in de toekomst verder gaan.


In 2008 zijn verder de volgende audits uitgevoerd:

• postenarchief,afhandeltermijnenenarchievenvandocumenten

• leegstand,hetgebruikvanleegstandcodes

• technischemutatieproces

De uitkomsten van deze audits waren over het algemeen positief, de processen waren grotendeels bekend en worden

opgevolgd. De bevindingen en daarmee de adviezen waren op uitvoerend niveau. Bijvoorbeeld een brief te laat verstu-

ren, een code te laat ingevuld, het niet altijd gebruiken van de standaard documenten. Deze punten moeten in de di-

verse werkoverleggen verder worden opgepakt. Parteon hecht er grote waarde aan om de vervolgacties op de desbetref-

fende afdelingen te beleggen om eigenaarschap te creëren en verantwoordelijkheden laag in de organisatie te leggen.

Bij Parteon hebben we Compliance in eerste instantie in enge vorm geïnterpreteerd; in hoeverre leeft Parteon de gelden-

de wet & regelgeving na en hoe gaan we in de dagelijkse praktijk om met interne normen en regels en de borging daar-

van. In 2008 hebben we een analyse gemaakt bij de verschillende bedrijfsonderdelen. Conclusie: er gebeurt veel maar

nog erg verspreid in de organisatie. De bedoeling is om dit in 2009 beter te verankeren in de organisatie en een vaste

stap in de vaststellingsprocedure te laten zijn bij het goedkeuren van nieuwe processen. Dit gaat echter wel verder dan

de al bestaande processen bij Parteon. In 2008 is er bijvoorbeeld gewerkt aan richtlijnen voor legionellabestrijding en

het toepassen van de EPA-labels. In 2009 gaan we Compliance een expliciete plaats geven binnen de organisatie.

4�19 Planning & Control

In het kader van Parteon zet middelen efficiënt en effectief in en het doel om de inzichtelijkheid en toegankelijkheid

hiervan te vergroten in begroting en rapportages zijn in 2008 onder andere de volgende acties uitgevoerd:

Verbeteringen in meerjarenbegroting

Parteon heeft in 2008 nog meer aandacht besteed om te komen tot een kwalitatief goede meerjarenbegroting. Het

proces om te komen tot een meerjarenbegroting is grootschalig aangepakt en een externe projectleider is hiervoor

tijdelijk ingehuurd. Alle afdelingen zijn nauw betrokken bij het aanleveren van informatie die in de meerjarenbegroting

is gebruikt. Hierdoor is de meerjarenbegroting niet alleen een document van de financiële afdeling, maar van de gehele

organisatie. De betrokkenheid van de gehele organisatie is hiermee vergroot hetgeen ook zijn weerslag krijgt bij de

realisatie van de meerjarenbegroting.

In de meerjarenbegroting is onze opgave voor de komende jaren opgenomen. Die is fors, zowel voor nieuwbouw- en

herstructureringsprojecten, als ook voor het onderhoud en verkopen van nieuwbouw en bestaand bezit. Uit de meerja-

rencijfers blijkt dat de tijd ‘dat alles maar kon’, echt voorbij is. Parteon moet, om gezond te blijven, keuzes maken. Bij het

maken van die keuzes, voor de korte en lange termijn, blijft de primaire doelstelling van Parteon overeind: we blijven

investeren in de bestaande wijken. Ook blijven we bij onze core business ‘wonen’. Door de directie van Parteon is intern

en extern duidelijk gemaakt dat Parteon een financieel gezonde corporatie is. Realisatie van de meerjarenbegroting is

daarbij echter van het grootste belang. Het begrotingsproces is het startpunt geweest voor een nog efficiënter en ef-

fectiever werkend Parteon.

Rapportage

Parteon heeft in 2008 gewerkt met een nieuwe kwartaalrapportage. Hierbij is de focus verlegd van achteraf verantwoor-

den, naar informatie om op/bij te sturen. De kwartaalrapportage is bovendien een belangrijke basis voor de verant-

woording aan de RvC. In de periodieke rapportage wordt inmiddels behalve de begroting afgezet tegen de gerealiseerde

cijfers ook de eindejaarsprognose weergegeven. Daarnaast wordt continu gewerkt aan het optimaliseren van het

Management Informatie Systeem, dagelijks door de managers te raadplegen, waardoor ze altijd met de meest actuele

gegevens werken om hun dagelijkse processen bij te sturen. Dit systeem zal ook in 2009 verder worden uitgebreid.


Naast de dagelijkse informatie voor het management wordt er momenteel gewerkt aan een maandrapportage voor

de directie voor een nadrukkelijke monitoring van de realisatie van de begroting. De eerste ideeën zijn besproken en

worden in 2009 uitgewerkt. Hoewel de nadruk in 2008 nog op de financiële rapportage ligt, is er een groeiend besef bij

zowel directie als management dat Planning & Control niet alleen iets is van financiën. Er komt steeds meer aandacht

voor zaken als management informatie, jaarplannen en projectbewaking. Dit werd in 2008 nog zijdelings meegenomen.

Vanaf 2009 worden deze in dezelfde jaarlijkse cyclus meegenomen. Tevens worden in 2009 deze zaken nadrukkelijker

in de organisatie(structuur) belegd.

4�20 INK-managementmodel

Bij de opstelling van een nieuw koersdocument is het INK-model gehanteerd om tot een afgewogen opstelling van

activiteiten te komen. In 2009 wordt dit verder opgepakt.


5 Algemene

5�1 Inleiding

In 2008 zijn allerlei veranderingen op landelijk niveau doorgevoerd. Lokaal betrof het eerder ingezette wijzigingen.

Samen met de veranderende markt geeft dit richting aan de strategie van Parteon.

5�2 Landelijke ontwikkelingen

Als gevolg van het invoeren van vennootschapsbelasting en andere heffingen was er begin 2008 in de woningcorpo-

ratiesector ontevredenheid over de relatie tussen de overheid en de woningcorporaties. Dit heeft ertoe geleid dat enige

corporaties uit het woningcorporatiebestel wilden treden. Parteon ziet hierin geen toegevoegde waarde.

In het najaar was er veel aandacht over vermeend minder goed intern toezicht op woningcorporaties naar aanleiding

van incidenten bij Woonbron in relatie tot de SS Rotterdam en bij Rochdale over het handelen van de directeur. In het

najaar trad Minister Vogelaar af. Minister Van der Laan is haar vervanger.

Eind 2008 adviseerde de Commissie Meijerink over een nieuw arrangement tussen overheid en woningcorporaties. Een

belangrijke rol was daarin opgenomen voor een autoriteit op het gebied van extern toezicht.

Op 10 oktober sloten Aedes, de rijksoverheid en de Woonbond een convenant over energiebesparing en gevolgen voor

de huur. Het doel is een besparing van 20% op energieverbruik in 10 jaar. In het milieubeleidsplan van Parteon onder-

schrijven we deze doelstelling.

Op 1 januari 2009 werd een nieuwe overlegwet huurders en verhuurders van kracht.

Nieuwe regels van het WSW voor de borging van leningen in combinatie met een inflatievolgend huurbeleid, vennoot-

schapsbelasting en heffingen, betekenen dat de investeringsruimte voor veel corporaties minder rooskleurig is. De

kredietcrisis die sinds september 2008 is ontstaan en het dientengevolge inzakken van de markt voor koopwoningen

maakt het daarbij lastiger inkomsten te behalen uit de verkoop van woningen. Ook voor Parteon een reden om de plan-

nen te herzien.

5�3 Lokale ontwikkelingen

Op 31 maart 2008 hield gemeente Zaanstad een bijeenkomst, gewijd aan de sociale structuurschets. Tot 2010 zullen

zich waarschijnlijk de volgende trends in Zaanstad voordoen:

1. Verkleuring: het aandeel allochtonen neemt toe van 16% tot 24%. Nieuwe allochtonen komen uit Amsterdam en naar

Zaandam-Zuidoost. Sociale stijgers gaan vooral naar Saendelft.

2. Vergrijzing: het aandeel ouderen neemt toe van 14,5% tot 17,8%.

3. Ontgroening: het aandeel jongeren neemt af van 24% tot 22,5%.

4. Individualisering: het aandeel alleenstaande huishoudens neemt toe van 31,6% tot 36,4%.

Een opvallend punt in Zaanstad is het relatief lage opleidingsniveau.

beschouwingen


5�3�1 Woonvisie Zaanstad

Het College van B & W stelde in september 2008 een woonvisie vast. Deze wordt in januari 2009 in de gemeenteraad

behandeld. In de woonvisie constateert de gemeente dat de woonaantrekkelijkheid van Zaanstad vergeleken met an-

dere gemeenten in de regio is afgenomen. Het lukt niet goed om midden en hogere inkomensgroepen vast te houden en

dat leidt tot verschraling van het voorzieningenniveau. Ook voor huishoudens in een kwetsbare positie geeft dit minder

kansen. Investeringen in kwaliteit moeten de stad aantrekkelijker maken.

De gemeente Zaanstad telt relatief veel sociale huurwoningen. In de toekomst kan dit aandeel lager, gelet op de omvang

van de groep huishoudens die hiervoor in aanmerking komt. Dit kan door verkoop van bestaande huurwoningen. Inves-

teringen in bestaande huurwoningen en een fors herstructureringstempo moeten de kwaliteit van sociale huurwonin-

gen verhogen. In de nieuwbouw, blijven sociale huurwoningen noodzakelijk. Toevoegingen kunnen aan de bovenkant

van de markt plaatsvinden. De totale nieuwbouw in Zaanstad zal naar 700 á 900 woningen per jaar zakken.

Op 5 juni 2008 kwam Minister Vogelaar naar Zaanstad toe om een charter te ondertekenen waarin Rijk, gemeente en

woningcorporaties hun onderlinge afspraken bekrachtigen.

5�3�2 Woonvisie Wormerland

Ook de gemeente Wormerland heeft een woonvisie vastgesteld. De gemeente Wormerland kiest voor een groter nieuw-

bouwprogramma dan benodigd om te voorzien in de lokale woonbehoefte. Dit kan jonge huishoudens aantrekken en

zorgen voor vitaliteit. De gemeente kiest voor 30% van de totale nieuwbouw in de sociale sector.

5�3�3 Regels Woonruimteverdeling

Per 1 september 2008 werden andere regels voor woonruimteverdeling in de stadsregio Amsterdam van kracht. Tussen

het bestuur van de stadsregio en het Platform Woningcorporaties noordvleugel Randstad is een convenant gesloten.

5�4 Woningmarkt

Basis voor het Strategisch Voorraadbeheer en de woonvisie van de gemeente Zaanstad vormt het WoON06 (landelijk wo-

ningmarktonderzoek) uit 2006. Vooruitberekeningen op basis van dit onderzoek gaven aan dat in Zaanstad voldoende

huurwoningen zijn. Tot 2020 is er behoefte aan in totaal 10.000 woningen, waarvan 9000 eengezinswoningen. De

behoefte aan gestapelde koopwoningen is circa 80 per jaar.

Als gevolg van de kredietcrisis stagneert de woningmarkt in de laatste maanden van 2008. Het aantal huuropzeggin-

gen is daardoor in de regio met 10% afgenomen. De gemiddelde woon- en inschrijfduur is gestegen. In Zaanstad is de

gemiddelde inschrijfduur voor starters 6,8 jaar en de wachttijd voor doorstromers 17,1 jaar. Ook bij Parteon is het aantal

huuropzeggingen gedaald.

De verkoop van koopwoningen stagneert. Eind 2008 stonden in Zaanstad 992 woningen te koop tegen 881 medio 2008.

De bestaande bouw vormt daarmee steeds meer een concurrent voor nieuw te bouwen woningen. Verkoopcijfers van

nieuwbouw in aanbouw, zoals de Conrad en Schepenhof in Zaandam halen de 70% niet. De gemeente waarschuwt dat er

teveel gestapelde woningen tegelijkertijd op de markt komen, als gevolg van de verwachte opleveringen in Inverdan.


6 Leefbaarheid6�1 Inleiding

In haar ondernemingsplan heeft Parteon als doelstelling opgenomen dat ze streeft naar ‘plezierig wonen’ waarbij ze in-

speelt op de persoonlijke omstandigheden van mensen en het functioneren van wijken. Ook is in het ondernemingsplan

als doel opgenomen dat we contact tussen huurders onderling willen faciliteren en dat we meer bij bewoners ‘achter de

voordeur’ willen komen. Daarmee nemen we onze maatschappelijke verantwoordelijkheid.

In dat kader zijn in het jaarplan 2008 een groot aantal activiteiten opgenomen die moeten bijdragen aan deze doelstel-

lingen. Activiteiten uitgevoerd in nauwe samenwerking met het maatschappelijk netwerk in de Zaanstreek. Hieronder

per rayon een greep uit de meest aansprekende activiteiten. In totaal is in 2008 ruim € 800.000 uitgegeven aan di-

recte kosten. Qua personele inzet gaat het om 5,5 fte medewerkers Leefbaarheid & Wijkontwikkeling, 7 fte consulenten

bewonerszaken en ruim 19,5 fte wijktoezichthouders/huismeesters.

6�2 Leefbaarheidsactiviteiten per rayon

6�2�1 Rayon Noord

Tuinfeest, plantenbakken vullen, tuinieren rond de flat, snertfeest en nieuwjaarsbijeenkomsten (Assendelft en

Krommenie)

Een gezamenlijke bijeenkomst in een complex of tijdens het tuinieren bij de voordeur is voor nieuwe bewoners een

goede gelegenheid om kennis te maken met de buren. Daarom organiseren diverse bewonersgroepen in Krommenie

en Assendelft, met behulp van lichte ondersteuning van de huismeesters/wijktoezichthouders, diverse bijeenkomsten

door het hele jaar. Het blijken zeer gewaardeerde activiteiten te zijn, gezien de opkomst en reacties. Deze activiteiten

worden in 2009 herhaald.

Schilderactiviteit bij de complexen Grote en Kleine Beer (Krommenie)

Kunst in de openbare ruimte kan mensen verbinden als het een gesprek losmaakt. In overleg met bewoners, de wijk-

toezichthouder en kunstenaars zijn twee grote, grijze muren beschilderd met een kleurige afbeelding die in werkelijk-

heid niet veel verderop ligt: het is een blik op het groene landschap tussen Krommenie en Uitgeest. Zowel tijdens het

schilderen als daarna is dit buitenschilderij een aanleiding om onbekende buren op straat aan te spreken. In 2009 zijn

geen vervolgacties gepland.

Opruim- en veegacties (Krommenie)

De wijktoezichthouder heeft in Krommenie samen met bewoners en jongeren van het Altra college in de herfst en na

het oud en nieuwfeest geveegd rondom het complex van de bewoners. Enkele bewonersgroepen stellen het erg op prijs

om met regelmaat samen met jongeren hun directe leefomgeving schoon te houden. Zo hopen ze jongeren bewust te

maken van het weggooien van afval in de vuilnisbakken. In 2009 wordt dit gecontinueerd.

Steegverlichting (Krommenie)

Wijktoezichthouders en consulenten bewonerszaken hebben in overleg met bewoners twee stegen van extra verlich-

ting voorzien om de veiligheid en het gevoel positief te beïnvloeden. Jaarlijks zijn er meer aanvragen voor steegverlich-

ting dan kan worden gehonoreerd, hetgeen betekent dat bewoners extra verlichte stegen als prettig ervaren. Bewoners

bevestigen dit. In 2009 zijn weer twee stegen begroot om extra te verlichten.


Huttenbouw (Assendelft, Westzaan, Krommenie)

In Assendelft, Krommenie en Westzaan wordt jaarlijks het huttenbouwen georganiseerd voor kinderen. Deze activiteit

vindt plaats in samenwerking met de gemeente en medewerkers van Welsaen. Parteon levert in Assendelft ook de

technische kennis en wat klein materiaal om een mooi huisje te bouwen. Zo’n 100 kinderen en hun ouders vinden het

leuk om een week te timmeren, hun ‘tijdelijke nieuwe buren’ te ontmoeten en lekker buiten aan het werk te zijn. In een

week tijd hebben kinderen en hun ouders voldoende gelegenheid om elkaar beter te leren kennen en nieuwe vriendjes

en vriendinnetjes te ontmoeten.

Huiskamergesprekken (Assendelft)

Op basis van globale indrukken van de buurt zijn de consulent bewonerszaken en de medewerker Leefbaarheid &

Wijkontwikkeling een onderzoek gestart naar de buurtbeleving van de bewoners van Marskamp. Er zijn zes huiskamer-

gesprekken gevoerd en twintig enquêtes uitgedeeld. Het resultaat was dat bewoners gemiddeld hun buurt het cijfer

8 gaven als het gaat om ‘plezierig wonen’. Interventies om dat te verbeteren bleken niet nodig. De buurt heeft nu een

vaste contactpersoon bij Parteon. Continueren in 2009 is niet nodig.

6�2�2 Rayon Midden

Buurtontmoetingsplek het Zonnehuis (Wormerveer)

Eind 2007 werd Parteon benaderd door vier buurtmoeders die in de (sociaal zwakkere) Schrijversbuurt in Wormerveer

een buurtontmoetingsplek wilden openen. Parteon bood hen kosteloos een woning aan en een aantal uren begeleiding

via het welzijnswerk. In maart 2008 werd de buurtontmoetingsplek, het Zonnehuis, officieel geopend. De knutselmid-

dagen voor buurtkinderen waren direct een groot succes.

Op verzoek van Parteon heeft het Zonnehuis ook één maand in het teken van ‘Onkruid en Zwerfvuil’ gestaan. De hele

buurt werd door kinderen en vrijwilligers opgeruimd en met een deel van het gevonden afval is een kunstwerk gemaakt.

Ook volwassenen weten het Zonnehuis steeds beter te vinden voor een praatje, workshops en spelletjesmiddagen. De

activiteiten in het Zonnehuis hebben er zeker voor gezorgd dat veel buurtkinderen elkaar op een positieve manier heb-

ben leren kennen. Voor de vrijwilligers zijn zij makkelijker aanspreekbaar en daardoor kunnen zij beter worden gestuurd

op verkeerd gedrag. Via het contact met de kinderen zijn de ouders ook makkelijker te benaderen.

Om ook komende jaren de mogelijkheden van het Zonnehuis ten volle te benutten, is in 2008 een subsidieaanvraag bij

de gemeente Zaanstad ingediend om één van de vrijwilligers als sociaal-cultureelwerker aan te stellen. Deze aanvraag is

toegekend per januari 2009.

Pannakooi (Wormerveer)

Naar aanleiding van veel overlast van voetballende jeugd tegen deuren en ramen bij twee flats, heeft Parteon een

pannakooi geplaatst op het binnenterrein van de Krommenieërweg. Om de kinderen de spelregels van het panna bij

te brengen, is door Parteon een pannatoernooi georganiseerd. De jeugd vond het geweldig en daarom wordt deze actie

herhaald. We proberen hiervoor een buurtbewoner te enthousiasmeren.

Huis-aan-huisgesprekken (Wormerveer)

Om de beweegredenen van bewoners te achterhalen waarom zij hun voor- en achtertuin niet onderhouden, besloot Par-

teon huis-aan-huisgesprekken te voeren in de Bloemenbuurt. Er zijn gesprekken gevoerd met 74% van de 74 huishou-

dens. De belangrijkste conclusie luidt dat bewoners wel bereid zijn om te werken aan de uitstraling van de wijk, maar

dat zij daarbij steun verwachten van Parteon. Daartoe zal in 2009, samen met de bewoners, een tuinenproject worden

gestart.


Straatnaam gerelateerde kunst (Wormerveer)

Parteon vindt dat kunst een positieve bijdrage kan leveren aan de leefbaarheid van buurten omdat het een gesprek los-

maakt. De enigszins grauwe flats in de Schrijversbuurt in Wormerveer zijn door graffitikunstenaar Peter Meijn opgesierd

met drie aan de straatnamen gerelateerde schilderingen en teksten.

Leefbaarheid Indische buurt (Wormerveer)

In samenwerking met welzijnsorganisatie Welsaen en zorgleverancier Evean heeft Parteon vier themamiddagen voor

de bewoners van de Indische buurt in Wormerveer georganiseerd. Het doel was de leefbaarheid, in een buurt waar veel

herstructurering plaatsvindt, op peil te houden en met de bewoners in gesprek te blijven. De bijeenkomsten werden

door de buurtbewoners druk bezocht. Tijdens de bijeenkomsten is een oproep gedaan voor het vinden van redactiele-

den voor het opzetten van een buurtkrant. Inmiddels is een redactie opgericht bestaande uit vijf buurtbewoners, die

twee buurtkranten hebben uitgebracht. De buurtkrant is een initiatief van Parteon in samenwerking met Welsaen om

buurtbewoners op een andere manier te betrekken bij de buurt. Het is de bedoeling om de krant vier keer per jaar te

laten verschijnen.

GSM antennes (Zaandijk)

Twee GSM antennes zijn van een woongebouw in Zaandijk verwijderd, omdat deze onrust onder de bewoners veroor-

zaakten. Eén provider heeft na het verzoek het contract zelf opgezegd, de provider van de andere antenne heeft via een

gerechtelijke procedure het verzoek gekregen de antenne te verwijderen. Deze antenne wordt in het eerste kwartaal

van 2009 verwijderd.

Vrijwilligersproject rayonmedewerkers (Zaandijk)

De medewerkers van rayon Midden hebben in het kader van maatschappelijke betrokkenheid één kantoordag verruild

om een dag vrijwilligerswerk te doen bij een kinderboerderij in Zaandijk. Met subsidie van het Wijkoverleg konden nieu-

we hekken worden aangeschaft die door de medewerkers rondom het terrein zijn geplaatst. Ook werden een duivenhok

en twee keukenblokken geplaatst. Daarnaast heeft Parteon de kinderboerderij een waardecheque geschonken.

6�2�3 Rayon Zuidwest

Sociale veiligheid Inverdan de Knoop (Zaandam centrum)

Het convenant tussen NS-Poort, Multi-Vastgoed, de gemeente Zaanstad en Parteon werd ook dit jaar voortgezet. In het

convenant staan afspraken om tijdens de bouw gezamenlijk te investeren in leefbaarheid en sociale veiligheid. Het

festival ‘Records of Inverdan’, dat het winnende idee van een evenementenwedstrijd was, heeft op 18 oktober 2008

plaatsgevonden, rond onder andere het bouwterrein van de Poort van Rustenburg. De doelstelling was om de overlast

van het bouwen voor omwonenden te verzachten. In 2009 wordt wederom een evenement gesubsidieerd.

Sociale Visie Inverdan West (Zaandam centrum)

Om ervoor te zorgen dat Zaandam geen stationsachterkant krijgt, maar een tweede voorkant met een open en uitno-

digende uitstraling, hebben Parteon, ZVH, gemeente Zaanstad, Welsaen, ROC en STIPO (samen het Uitvoerteam Nieuw

West) een start gemaakt met de programma’s die in 2007 zijn samengesteld. Bij het Elsbroekplantsoen is door Parteon

en de gemeente Zaanstad een jeu de boulesbaan met speeltafel voor ouderen gerealiseerd. Dit was het startpunt om

van die plek een ontmoetingsplek voor ouderen te maken, verdere uitwerking daarvan volgt in 2009. Overige projecten

van het Uitvoerteam Nieuw West in 2008 waren onder andere de Loodsdagen met diverse activiteiten, beachvolleybal

op het terrein waar in de toekomst ‘De Eilanden’ zullen komen en het onderwijsprogramma ‘Regiotop voor burgerschap’

voor leerlingen aan het ROC.


Huiskamergesprekken (Zaandam west)

In samenwerking met woningcorporatie Rochdale en stichting Samen Thuis (een kerkgemeenschap die zich inzet

om ‘elke bewoner met plezier te laten wonen, zodat deze zich thuis voelt in de eigen wijk’) zijn huiskamergesprekken

gevoerd. Vrijwel alle medewerkers van rayon Zuidwest hebben hieraan meegedaan. De doelstelling was om in kaart te

brengen welke wensen bewoners hebben voor hun buurt en wat zij daaraan zelf willen en kunnen bijdragen. Ruim 30%

van alle bewoners in de Hofwijk is bezocht, zij reageerden erg positief op de bezoeken. De gegevens worden in 2009 in

verschillende deelprojecten verder uitgewerkt, te weten:

• ontwikkelenvrijwilligersactiviteitendoorenvoorbewoners

• aanpakjongerenoverlast

• actie‘pimpjewijk’

Naast de acties die uitgevoerd gaan worden, zijn ook een hoop wensen van bewoners naar voren gekomen. Zoals aan-

pak van hondenpoep, verkeersdrempels en het huurbeleid aanpassen. Niet alle wensen zijn uitvoerbaar, maar de meest

realistische zaken worden als eerste aangepakt in bovenstaande deelprojecten.

Schoon, heel en veilig (Zaandam west)

Door middel van individuele en portiekgesprekken in de Hofwijk is intensief gewerkt aan het verantwoordelijkheidsge-

voel van bewoners om hun eigen portiek schoon te houden. Als stimulering is in december in elk portiek een waterme-

terkast ingericht als schoonmaakkast. Ieder portiek heeft daarbij een set schoonmaakspullen ontvangen. In 2009 gaat

dit project verder, zodat in 2010 de maandelijkse schoonmaakbeurt, die overigens niet in de servicekosten is verwerkt,

kan stoppen.

Buurtbureau (Zaandam west)

De activiteiten in het Buurtbureau worden druk bezocht. Steeds meer Hofwijkbewoners weten de weg te vinden naar

deze ontmoetingsplek waar de sociale cohesie op duidelijk zichtbare manier tot stand komt. Naar aanleiding van de

huiskamergesprekken voeren diverse bewoners hier activiteiten uit. Onder andere het geven van Nederlandse les,

creatieve ochtenden en voorlichtingsdagen behoren tot de mogelijkheden. Op 4 november 2008 heeft hier wederom

succesvol de ‘Dag van de Dialoog’ plaatsgevonden, waarbij de vrouwenkookclub kookte voor de deelnemers. Mensen die

elkaar niet kenden, gingen met elkaar in gesprek over het thema ‘bewegen’.

Leefbaarheid HAT-eenheden (Zaandam midden)

Wegens een groot aantal meldingen van onrechtmatige bewoning en overlast in 2007, is in 2008 onderzocht hoe bewo-

ners de leefbaarheid in het oude deel van het Kalf ervaren. Uit onderzoek bleek dat het aanzien van de straat, vervuiling,

hondenpoep en het gedrag van bewoners voor veel ergernis zorgen. De uitkomst van het onderzoek is in oktober aan

de bewoners gemeld. In 2009 wordt gewerkt aan het verbeteren van de leefbaarheid, waarbij het rapport van 2008 als

nulmeting dient.

Sponsoring rayon Zuidwest (Koog aan de Zaan en Zaandam)

Ook dit jaar is een financiële bijdrage geleverd aan de Sinterklaasintocht in oud Koog en de Koninginnedagmarkt op

het Eiland in Zaandam. In het kader van een milieuproject, waarbij de omgeving van buurthuis de Vuister is opgeruimd

door de schoolkinderen van de Golfbreker, is een schoolpuzzel gesponsord. Ook is dit jaar de huttenbouw in Westerkoog

gestart, waaraan Parteon een bijdrage heeft geleverd.

Westerkoogsport opent deuren (Koog aan de Zaan)

Om de leefbaarheid en de veiligheid te verbeteren en de jongerenoverlast te verminderen rond buurthuis de Vuister is

samen met de gemeente Zaanstad mogelijk gemaakt dat Westerkoogsport zijn deuren kon openen in het gebouw van

de Vuister. Deze sportclub richt zich op de jongeren.


Binnenterrein oud Koog weer leefbaar (Koog aan de Zaan)

Na een geslaagde inspraakavond heeft Parteon eind 2008 de eerste aanpassingen aan het terrein aan de Wilhelmina-

straat verricht. Het gaat om een klein terrein, omsloten door eengezinswoningen. In 2009 wordt samen met de bewo-

ners verdere invulling aan dit terrein gegeven.

Jongerennetwerk en de A8erna (Koog aan de Zaan)

In 2008 is gestart met een jongerennetwerk. Eén van de veelbesproken zaken was en is de situatie onder de snelweg

A8. Een prachtige locatie voor jongeren, alleen er ontbreekt beheer. Hierdoor ervaren de bewoners van de omliggende

flats veel overlast. In 2009 zet de gemeente samen met Welsaen, de jongerenwerkers en Parteon alles op alles om een

structurele verbetering te bewerkstelligen van de leefbaarheid. Parteon onderzoekt in 2009 de leefbaarheid in haar

complexen bij de A8.

6�2�4 Rayon Zuidoost

Ontmoetingsruimte P5 (Peldersveld in Zaandam)

In 2007 is door Parteon een ontmoetingsruimte gecreëerd voor de jeugd in Peldersveld. De ruimte aan de Rode Zee is

begin 2008 in gebruik genomen door een drietal gebruikersgroepen (de brede school, stichting jongeren P5 en een mei-

dengroep). In 2008 hebben de kinderen van de brede school en stichting Welsaen een open huis georganiseerd in P5.

Achter de voordeur (Zaandam zuidoost)

De Walvisvaardersbuurt is een buurt waar herstructurering is gepland. Om inzicht te krijgen in de kansen en mogelijk-

heden van de bewoners, is in 2008 een pilot gedaan om achter de voordeur te komen. Er is voor gekozen 100 adres-

sen te selecteren en huis-aan-huis de gesprekken te voeren. Uiteindelijk zijn aan 93 huishoudens vragen gesteld over

taalvaardigheid, onderwijs, opvoeding en vrije tijd, sociale participatie, veiligheid, werk en inkomen en gezondheid en

welzijn. De rapportage is uitgebracht en een vervolgadvies is gepresenteerd. Het uitgangspunt is de bewoners uit de

Walvisvaardersbuurt vooruit te helpen. Hierbij is een laagdrempelige plek in de wijk gewenst en is gekozen om klein-

schalig te beginnen met het vervolgtraject. De gemeente en Parteon trekken tijdens dit vervolg samen op.

Kunstproject Walvisvaardersbuurt (Zaandam zuidoost)

Om het herstructureringsproces wat te verzachten, heeft een kunstenares in opdracht van Parteon een kunstproject in

de Walvisvaardersbuurt gerealiseerd. Dit geeft aan dat de wijk en haar bewoners de moeite waard zijn, ook op het mo-

ment dat deze schuilgaat achter een waas van herstructurering. Begin 2009 zijn de door haar ontworpen ‘wijkjuwelen’

feestelijk onthuld en symbolisch overgedragen aan de bewoners.

Tuinenproject Wibautstraat (Zaandam zuidoost)

Aan de achterkant van de Wibautstraat zijn de erven door Parteon aangepakt. Bewoners hadden de gelegenheid om zelf

een tuintje in gebruik te nemen op grond van Parteon. Voorwaarde was dan wel dat de erven werden opgeknapt conform

de norm zoals Parteon die stelt. Veel bewoners hebben hier gebruik van gemaakt. De tuinen van bewoners die niet

geïnteresseerd waren, zijn bij de openbare ruimte getrokken en door Parteon opgeknapt.

Pilot schoonmaaknorm (Zaandam zuid)

In de wijk Poelenburg is eind 2008 de ontwikkeling gestart van een pilot gericht op de basiskwaliteit van schoonmaak

van de complexen in deze wijk. Met deze pilot wil Parteon meten of de middelen die we inzetten voldoende zijn en/of

anders ingezet dienen te worden. In het eerste kwartaal van 2009 zijn de resultaten bekend.

Rosmolenwijk (Zaandam centrum)

In 2008 heeft Parteon een kantoorgebouw wat leeg staat (wordt in 2009 gesloopt), beschikbaar gesteld aan bewo-

ners en groepen om initiatieven in het kader van leefbaarheid en sociale cohesie uit te voeren. Als tegenprestatie werd


gevraagd om activiteiten voor de buurt te organiseren. Zo heeft het jongerenwerk activiteiten voor (overlastgevende)

jongeren uit de wijk georganiseerd, heeft een kunstenaar workshops voor bewoners georganiseerd en hebben een

aantal bands repetities gehouden in het pand en als tegenprestatie workshops georganiseerd.

In samenwerking met één van de scholen en een kunstenaar uit de Rosmolenwijk, hebben kinderen houten panelen

beschilderd die geplaatst zijn op sloopwoningen. Dit project leverde een ‘zichtbare’ bijdrage aan de leefbaarheid.

Cleanteam Talent Actief (Zaandam centrum)

Ook in 2008 heeft het zogenaamde Cleanteam (een onderdeel van de Brijderstichting) een bijdrage geleverd aan leef-

baarheid door twee keer per week zwerfvuil in de Rosmolenwijk te verwijderen.

6�3 Leefbaarheidsactiviteiten Wijktoezicht

Vanuit de afdeling Wijktoezicht wordt vorm gegeven aan de levering van diensten aan rayons en Vereniging van

Eigenaren (VvE) op het gebied van wijktoezicht en huismeesterdiensten. De werkzaamheden worden uitgevoerd door

twintig wijktoezichthouders die door hun buurtcontacten het eerste aanspreekpunt voor onze bewoners zijn. Zij houden

dagelijks spreekuur en vanuit de gesprekken en eigen waarnemingen signaleren zij vaak zaken die op het gebied van

veiligheid en woonbeleving voor onze bewoners van belang zijn. Afhankelijk van de situatie ondernemen zij de nodige

activiteiten, soms in samenwerking met bijvoorbeeld de wijkagent of gemeentelijk diensten die een belangrijk onderdeel

vormen van hun netwerk. Via de inzet van deze afdeling levert Parteon een bijdrage aan de leefbaarheid van buurten en

complexen en aan het woonplezier van de individuele huurders.

De afdeling Wijktoezicht levert verschillende diensten waarvan we hieronder de belangrijkste noemen:

• deafdelinghoudttoezichtopdeuitvoeringvangroenonderhoudenschoonmaakwerkindealgemeneruimtesdoor

derden. Het aanzicht van ons bezit en de netheid van de algemene ruimtes dragen voor een belangrijk deel bij aan

een positieve woonbeleving van onze bewoners en kunnen tevens van invloed zijn op de verhuurbaarheid van

ons bezit. Als de situatie in een complex dat verlangt, worden ook extra schoonmaakmaatregelen genomen. Ook

dit jaar is hierin geïnvesteerd en zijn volgens schema de entrees van de portieken gereinigd. Ook het eenmaal per

jaar schoonspuiten van de galerijen van alle hoogbouwflats is uitgevoerd, zodat er een zekere waarborg is dat de

basiskwaliteit wordt behouden

• dewijktoezichthoudersverlenen,naastdedagelijksewerkzaamheden,ondersteunendedienstenaanderayons

op het gebied van aanpak onrechtmatig bewoning. Zij worden ook ingezet bij het opleveren en bezichtigen van

woningen bij mutatie (aan de nieuwe bewoners)

• deafdelingleverthuismeesterdienstenaanbewonersenaandediverseVvE’s

• dewijktoezichthoudershebbeneenactieverolbijallerleiactiviteitendiealsvoornaamstedoelhebbende

betrokkenheid van bewoners bij hun directe leefomgeving vergroten. Voorbeelden daarvan zijn paaseieren zoeken

rondom de Pharus en de Perim en in de wijk Vijfhoek, wat dit jaar is uitgebreid naar Zaandijk (Tripasflats) en

Krommenie (Grote en Kleine Beer). Ook hebben de wijktoezichthouders weer een aantal buurtvoetbaltoernooien in

diverse wijken georganiseerd en zijn ze betrokken geweest bij de uitvoering van projecten gericht op de vergroting

van de cohesie, zoals het jaarlijks terugkerend project ‘Buurt in het zonnetje’ in Wormerveer-Noord

Ondersteunende activiteiten

Portiekportiers

Door rayon Zuidoost is in samenwerking met stichting ‘de Bakkerij’ het initiatief genomen voor het project Portiek-

portiers. Het voornaamste doel van dit project is de betrokkenheid van de kinderen bij hun directe woonomgeving te

vergroten, door ze actief te betrekken in activiteiten zoals schoonmaak. Door de kinderen ook (mede)verantwoordelijk

te maken voor de kwaliteit geven ze het goede voorbeeld, waarbij ze zelfs volwassenen aanspreken op hun gedrag. De

wijktoezichthouder in de wijk geeft praktische ondersteuning aan de kinderen en heeft hierdoor ook een goed contact


met de kinderen (en ouders) uit de wijk. Dit project heeft landelijke aandacht gekregen en is zelfs door de toenmalige

minister van Wonen Wijken en Integratie (WWI) tijdens de huismeesterdag in Amsterdam genoemd als voorbeeld van

bewonersparticipatie in wijken.

Altra College

In het kader van onze doelstelling om mensen die in een kwetsbare positie verkeren, kansen te bieden, is de afdeling

Wijktoezicht een samenwerking aangegaan met het Altra College. Het Altra College geeft praktisch onderwijs aan leerlin-

gen die in het reguliere onderwijs buiten de boot vallen. Wij bieden stageplaatsen aan waar de leerlingen onder bege-

leiding van een wijktoezichthouder of huismeester werkervaringen kunnen opdoen ter voorbereiding van hun maat-

schappelijke carrière. Zo zijn een aantal klussen uitgevoerd zoals het sauzen van de drie trappenhallen aan de Albert

Meijnstraat te Wormerveer, het opknappen van de boxgangen in de Grote en Kleine Beer te Krommenie, in de Tripasflats

te Zaandijk en in de L-vormige flats in Poelenburg te Zaandam.

Stichting Leefbaarheid Zaanstreek

Vanaf de oprichting in 1994 is Parteon vertegenwoordigd in het bestuur van de stichting Leefbaarheid Zaanstreek. Deze

stichting heeft als voornaamste doel de leefbaarheid in de wijken te verbeteren en doet dit ondermeer door het inzetten

van buurtconciërges. Dit zijn vrijwilligers die tegen een geringe vergoeding allerlei klusjes uitvoeren en toezicht houden

op of in de flat waar zij wonen. Hun taken zijn voornamelijk ondersteunend aan die van onze wijktoezichthouders. Juist

deze bundeling van de vrijwillige inzet van de betrokken bewoner en onze professionele wijktoezichthouder zien wij

als een grote kracht. In mei is de bestuurszetel overgenomen door de medewerker leefbaarheid & wijkontwikkeling van

rayon Zuidoost.

6�4 Overlast, onrechtmatige bewoning en bemiddeling

2008 heeft in het teken gestaan van een doorontwikkeling bij de afdeling Wonen. De belangrijkste verandering in

deze doorontwikkeling is de splitsing van de functie woonconsulent en het vervallen van de afdeling Sociaal Beheer.

Voorheen waren de taken van de woonconsulent heel divers (verhuur, nieuwbouwprojecten, overlast en onrechtmatige

bewoning) waarbij de nadruk vooral lag op het verhuren van woningen. In de nieuwe situatie kennen we bij Parteon een

woonmakelaar en een consulent bewonerszaken, deze laatste houdt zich alleen nog bezig met overlast, onrechtmatige

bewoning en leefbaarheid.

Overlast

In 2008 kreeg Parteon 409 meldingen van overlast, dit waren vooral klachten over geluidsoverlast. Ten opzichte van

2007 is het aantal meldingen met ruim 100 gestegen. Deze stijging is mede veroorzaakt door het creëren van de

functie van consulent bewonerszaken waardoor Parteon in de gelegenheid was meer zaken op te pakken en er meer

aandacht voor de registratie van overlastklachten is. In totaal hebben drie ontruimingen op basis van overlast plaats-

gevonden. Huishoudens die ontruimd zijn vanwege overlast komen in principe in aanmerking voor het Tweede kans

Beleid. Onder zeer strikte voorwaarden, waarbij begeleiding van de juiste instanties altijd aan de orde is, krijgen deze

huishoudens een tweede kans.

Buurtbemiddeling

Het project Buurtbemiddeling is in 2002 gestart en is een initiatief van de gemeente Zaanstad, ZVH, Parteon, Rochdale,

politie en stichting Welsaen. In 2008 is ook de gemeente Wormerland bij dit project aangesloten. Het doel van het

project is de communicatie tussen bewoners herstellen en burenruzies oplossen. Dit initiatief draagt weer bij aan de

sociale cohesie, veiligheid en leefbaarheid in de wijken. Buurtbemiddeling helpt, door middel van het inzetten van ge-

trainde vrijwilligers, buren weer met elkaar in gesprek te brengen en tot een gezamenlijke oplossing van het probleem

te komen.


In 2008 heeft Parteon ongeveer 65 overlastklachten doorgestuurd naar Buurtbemiddeling. Voor ruim 30 overlastklach-

ten is, door middel van het inzetten van Buurtbemiddeling, door de bewoners een oplossing voor het probleem gevon-

den. Behalve het realiseren van de doelstelling, neemt Buurtbemiddeling werk uit handen van corporatie en politie. Het

project Buurtbemiddeling wordt voortgezet in 2009 en 2010. Volgend jaar vindt een evaluatie plaats, vervolgens wordt

bepaald hoe na 2010 de financiering structureel vorm wordt gegeven en op welke manier het maatschappelijk rende-

ment inzichtelijk gemaakt kan worden.

Onrechtmatige bewoning

Sinds april 2006 hebben de gemeente Zaanstad, de Zaanse corporaties en de politie een convenant afgesloten om

onrechtmatige bewoning tegen te gaan. Het project is bekend onder de naam Woon wijs! Onrechtmatige bewoning is

niet wenselijk in het kader van de woonruimteverdeling, maar komt ook de leefbaarheid niet ten goede; een onderhuur-

der leeft in de anonimiteit en zal zich niet bemoeien met de buurt. In de beginfase van het project werd vooralsnog een

passieve aanpak gehanteerd; meldingen werden onderzocht, er werd echter nog niet actief gezocht naar onrechtmatige

bewoning. De bedoeling is dat de passieve aanpak overgaat in een actieve aanpak. Daarom is opdracht aan de project-

leider gegeven te zoeken naar een geautomatiseerd systeem om snel en efficiënt bestanden te kunnen vergelijken. Dit

gebeurde handmatig en kostte veel tijd van zowel de medewerkers bij de gemeente als bij de corporaties. 2008 heeft in

het teken gestaan van de implementatie van dit geautomatiseerde systeem, waarmee een start is gemaakt om actief

onrechtmatige bewoning tegen te gaan.

Parteon heeft 142 zaken aangemeld, ongeveer 30% daarvan bleken terechte meldingen te zijn. Dit percentage is verge-

lijkbaar met grote steden, zoals Amsterdam.

6�5 Lokale samenwerking op gebied van leefbaarheid

Wijkgericht werken

In ons ondernemingsplan is als doelstelling opgenomen dat we ‘in samenwerking met belanghouders vertalen en

concretiseren wat wijkgericht werken betekent’. Achterliggend doel is ervoor te zorgen dat alle belangrijke partijen in de

wijken actief de werkwijze, visie op en uitvoeringsprogramma’s in de wijken vroegtijdig op elkaar afstemmen. Zo kunnen

wederzijdse investeringen elkaar versterken en ontstaat meerwaarde.

Met de gemeente zijn hierover in 2008 enkele gesprekken gevoerd om te verkennen in hoeverre de gebiedsgerichte

werkwijze, van zowel de gemeente als Parteon, meer in lijn met elkaar gebracht kan worden. In 2008 heeft dat nog niet

geleid tot concrete onderlinge afspraken. Wel is zowel de gemeente als Parteon intern aan het evalueren en uitwerken

wat wijkgericht werken voor de eigen organisatie feitelijk betekent en lijkt het erop dat we op visieniveau dezelfde

insteek hebben. In 2009 krijgt dit thema een vervolg.

Politie

Op 1 januari 2008 is het convenant met de politie getekend. Hierin is vastgelegd dat de politie gebruik kan maken van

leegstaande slooppanden om oefeningen te houden. In het najaar heeft de politie oefeningen gedaan in de te slopen

woningen in de Jan Bouwmeesterstraat te Zaandam.

Brandweer

Met de brandweer is geen convenant getekend voor gebruik van woningen om te kunnen oefenen. Toch heeft de brand-

weer hiervoor samenwerking met Parteon gezocht. Dit leidde in Wormerveer tot een geslaagde brandweeroefening in

leegstaande woningen.


Hennepconvenant

Op 27 juni 2008 is een convenant getekend door de gemeenten Zaanstad en Waterland, Regiopolitie Zaanstreek Wa-

terland, het Openbaar Ministerie, woningcorporaties en de Belastingdienst om met een integrale aanpak een einde te

maken aan de ongewenste ontwikkeling van hennepteelt. Het doel van de samenwerking is het nemen van preventieve

en repressieve maatregelen die ertoe leiden dat gevaarlijke situaties worden beëindigd, activiteiten met betrekking tot

hennepkwekerijen worden voorkomen en bestreden, de leefbaarheid in de betreffende straten en buurten verbetert,

gevoelens van onveiligheid worden weggenomen en het oneigenlijk gebruik van woonruimte wordt tegengegaan. Na de

ondertekening heeft de gemeente initiatief genomen de integrale aanpak te vertalen in werkbare afspraken.

6�6 Persoonlijk contact met bewoners

In het dagelijkse werk worden op diverse manieren en om verschillende redenen contacten onderhouden met onze

bewoners. Het grootste deel van de bewoners spreken of zien we echter niet of nauwelijks. Het ondernemingsplan van

Parteon zet in op versterking van de contacten met onze bewoners. Eén van de nieuwe manieren om contact te krijgen,

is het voeren van huiskamergesprekken. Dit zijn open gesprekken bij de bewoners thuis, waarin de facetten die bijdra-

gen aan ‘plezierig wonen’ centraal staan. In juni 2008 hebben 30 Parteon-medewerkers onder de noemer ‘FF buurten’ 37

huiskamergesprekken gevoerd in diverse buurten. De inzet van de pilot was om de grote ‘stille’ groep huurders met wie

we nooit te maken hebben, het gevoel te geven dat wij ook aandacht aan hen besteden.

De bewoners waardeerden de door Parteon gegeven aandacht zeer en Parteon heeft bij de bereikte bewoners een

‘gezicht’ gekregen. Ook werd duidelijk dat de bewoners met wie wij gesproken hebben plezierig wonen. Veelal waren dit

oudere bewoners met een lange woonduur.

FF Buurten is echter een arbeidsintensieve activiteit. Het resultaat; 37 gesprekken waaruit blijkt dat deze huurders

plezierig wonen, leidt tot de vraag of Parteon ook in 2009 doorgaat met het voeren van dit soort open gesprekken. Veelal

hebben oudere bewoners, die over het algemeen tevreden zijn en plezierig wonen, meegedaan aan de gesprekken. Om

het contact met deze bewoners aan te halen, zijn huiskamergesprekken een goed middel. Wanneer we deze doelgroep

op willen zoeken, kan gekozen worden voor een opzet als FF Buurten. Parteon heeft er op dit moment niet voor gekozen

om deze opzet met een vrijblijvend karakter in 2009 breed in te zetten.


6�7 Overzicht activiteiten 2008 in kader uitvoeringsovereenkomst Poelenburg

Activiteit Rendabel deel

Onrendabel deel

Out-of-pocket-kosten e

Veiligheid•Stimuleringnuttigetijdsbestedingviasport.Deplaatselijkgymzaal

Chokugym ontwikkelt activiteiten voor jeugd, allochtone vrouwen en ouderen.

•Portiekportiers.Jongerenwordenactiefbetrokkenbijhetoppeilbrengen/houden van de leefbaarheid in hun wijk. Zij zijn opgeleid tot ‘Portiekportiers’ en functioneren in die functie als een ‘verlengstuk’ van de wijktoezichthouders. Wekelijks gaan de Portiekportiers met de huismeester in en rondom de complexen waar ze wonen zwerfvuil weghalen. Ook spreken ze bewoners en kinderen aan op hun gedrag.

•Socialeveiligheid,toetsStedenbouwkundigPlan.Ditoptestellenplanwordt specifiek getoetst op aspecten zoals veiligheid, beheerbaarheid en gebruiksvriendelijkheid.

•Veiligheid.Parteoniseind2008gestartmetdeeerstewerkzaamhedentot het realiseren van cameratoezicht in een complex aan de Lobelius-straat. Dit project is gericht op het tegengaan van vandalisme, het ver-beteren van leefbaarheid en de veiligheid van bewoners in dit complex.

5.603

18.034

1.398

4.661

Leren en opgroeien•Terugdringenaantalschoolverlaters.Hetopsporenvandezedoelgroep

en het doorleiden van hen naar werk en/of school.•KinderadviesStedenbouwkundigplan.Omkinderenactiefbijontwikke-

lingen in Poelenburg te betrekken en te laten kijken naar het Steden-bouwkundig plan start in 2009 het Kinderreisbureau. Dit project wordt uitgevoerd door stichting de Bakkerij.

•Jongerenkeet.Erisopditmomentgeenjongerenvoorzieningindebuurt. Zo’n plek stimuleert jongeren en beperkt overlast.

•JongerenactiviteitenTOP(TrotsopPoelenburg).Bindingbewerkstel-ligen tussen verschillende groepen jongeren door samen te werken aan bijvoorbeeld film en muziek.

•In2009gaathetprojectAllStarsvanstart.Hetmottovanditprojectisdat iedereen een ster is. Dit wordt gestimuleerd door het ontwikkelen en uitvoeren van projecten gericht op dans, muziek en presentatie (uitge-voerd door Welsaen in opdracht van de gemeente).

6.526

21.43832.628

9.322

1.398

Werken•Afbakeningambitieniveau.Activiteitinhetkadervanhetstimuleren

van de wijkeconomie. Onderzoek naar de kwaliteit van de huidige eco-nomische structuur en de potentiële mogelijkheden. Op basis daarvan wordt een realistisch ambitieniveau bepaald.

•Overbruggingsplanwinkelcentra.Detweebestaandewinkelcentra(waarvan er één begin 2009 is afgebrand) moeten zo goed mogelijk blijven functioneren tot het nieuw te bouwen winkelcentrum in gebruik kan worden genomen.

•Ondernemersvereniging.Eengoedfunctionerendeondernemersver-eniging zorgt voor goede samenwerking tussen winkeliers en andere ondernemers. Gestart in 2008, hangt nauw samen met het overbrug-gingsplan.

•Branchering.Eenmarktverkenningmoetleidentoteenrealistischambitieniveau voor het winkelaanbod. Dat vormt de basis voor de keuze van het concept van het te ontwikkelen nieuwe winkelcentrum.

16.314

9.322

6.992

16.314


Activiteit Rendabel deel

Onrendabel deel

Out-of-pocket-kosten e

Integratie en sociale samenhang•BasiscursusWonen&Leefbaarheid.Levertbasiskennisovercorporaties,

gemeente, rechten en plichten en beleidsbeïnvloeding en vaardigheden om mee te doen aan de vernieuwing van Poelenburg.

•Activiteiten.In2008isinkadervan45jaarPoelenburgeenfeestgeorga-niseerd door bewoners in samenwerking met maatschappelijke instel-lingen.

•Communicatie.Erzijntweewijkbredeinformatiebijeenkomstengeorga-niseerd. Ook zijn diverse werkgroepen met thema’s bezig geweest. Naast verschillende brieven is in 2008 vier keer een nieuwsbrief verschenen.

•Imago.Deslogan‘NieuwPoelenburg,maakhetmee!isonderdeelvaneen brandingstraject, gebaseerd op een imago-onderzoek dat is uitge-voerd. De toekomstige identiteit en de identiteitsdragers van de wijk zijn bepaald.

•InformatiecentrumNieuwPoelenburg.Ditwordtin2009geopend.Hetin-formatiecentrum is een plek die open en toegankelijk is. De gastvrouwen en/of gastheren van het informatiecentrum zijn bewoners van Poelen-burg. In het Informatiecentrum worden het projectbureau, het onderne-mersinformatiepunt, het sociaal servicepunt, het activeringscentrum en het Kinderreisbureau gehuisvest.

37.609

16.314

14.916

46.611

3.496

•Presentatievormsociaaleneconomisch.InhetInformatiecentrumhangteen plankaart van het nieuwe Stedenbouwkundig Plan waarop een over-zicht van de sociale en economische projecten zichtbaar wordt gemaakt.

•Uitvoeringparticipatie.TijdensdevoorbereidingenvanhetUitvoerings-programma 2009-2018 zijn er maandelijkse participatiemomenten geweest met de verschillende klankbordgroepen.

•PlanvanAanpakuitvoeringsprogramma.HetWijkactieplanisvertaaldineen Uitvoeringsprogramma 2009-2018. Deze bevat de programmadoelen en de daaraan gekoppelde projecten en activiteiten.

•Planvanaanpakparticipatieplan.EenvanonderdelenvanhetUitvoe-ringsprogramma 2009-2018 is een plan voor de participatie. Dit plan is afgerond en geeft de mate van participatie aan in de Uitvoeringsfase van Nieuw Poelenburg.

•Vroegeropaf.Eenvroegtijdigesignaleringenaanpakmiddelsschuldhulp-verlening bij huurachterstanden.

•KanWel!gaatverder.KanWel!iseeninitiatiefombewonerstestimulerentot bewonersinitiatieven. Bewoners worden geholpen bij het organiseren van hun initiatief. Kan wel! gaat verder is een vervolg initiatief dat als voor-loper dient voor de coördinator sociaal die wordt aangesteld voor de wijk.

•Opstellensociaaluitvoeringsprogramma2009–2018.VoorhetUitvoe-ringsprogramma 2009-2018 is ook een programma opgesteld voor Wijkeconomie en Werkgelegenheid. De partners zijn hierbij ondersteund door het NICIS. Het programma bestaat uit programmadoelen en daarbij behorende projecten en activiteiten.

6.992

13.983

9.322

29.262

27.967

5.593

Toelichting tabel: de kolommen rendabel en onrendabel deel zijn niet gevuld omdat geen van de gedane uitgaven daar-onder vallen.


7 Wonen en zorg

7�1 Inleiding

Parteon streeft ernaar mensen in de gelegenheid te stellen zo lang mogelijk zelfstandig te kunnen blijven wonen. Deze

doelstelling wordt gerealiseerd door enerzijds woningen voor senioren te bouwen en woningen voor senioren geschikt

te maken. Anderzijds willen we er ook voor zorgen dat deze woningen in een geschikte woonomgeving staan en dat

de benodigde zorgen welzijnsdiensten beschikbaar zijn. Dat doen we door samen met maatschappelijke partners te

streven naar Woonservicewijken waarin een integraal aanbod van wonen, zorg en welzijn tot stand komt.

7�2 Woonservicewijken

7�2�1 Woonservicewijken strategie

In 2006 heeft Parteon het initiatief genomen om te komen tot Woonservicewijken in Zaanstad. Een Woonservicewijk is

een wijk waar iemand tot in lengte van jaren kan wonen, ook als er zorg nodig is.

Als gevolg van vergrijzing en extramuralisering (voorkeur voor wonen buiten een verzorgingshuis) zullen er steeds

meer mensen zijn met een zorgbehoefte die in woningen van Parteon wonen. Parteon wil woningen hierop aanpassen.

Maar om zelfstandig te blijven wonen, is het ook nodig dat er adequate welzijns- en zorgvoorzieningen zijn en dat de

woonomgeving toegankelijk is. Juist voor mensen die zorg nodig hebben, is het van belang dat sociale verbanden in

stand blijven. Afstemming van investeringen van partijen op wijkniveau is daarom noodzakelijk.

De Zaanse woningcorporaties, Evean, Welsaen, SMD en de gemeente Zaanstad werken samen in een stuurgroep Woon-

servicewijken. In de stuurgroep is gesproken over de eisen waaraan een wijk moet voldoen, zodat de bewoners daar

kunnen blijven wonen. Uitwerking vindt plaats in projectgroepen per wijk. De wijken Westerkoog en Zaandam-Zuid zijn in

2006 als Woonservicewijk van start gegaan. In 2008 zijn Wormerveer, Poelenburg en de Rosmolenwijk begonnen. In de

toekomst vindt verdere uitrol plaats in Krommenie en Zaandam Nieuw West. De gemeenteraad nam een motie aan om

meer geld te investeren in de openbare ruimte ten behoeve van Woonservicewijken.

7�2�2 Woonservicewijken realisatie

Westerkoog

De wijk Westerkoog zal de komende jaren vergrijzen. Er is geen steunpunt in de wijk van waaruit zorg kan worden ver-

leend. Door Parteon is per 1 januari 2008 buurthuis de Vuister in de wijk Westerkoog overgenomen. Op 19 april opende

wethouder C. Noom een woonservicewijksteunpunt van Evean. Evean kan van hieruit zorg verlenen. Ook de buurthulp-

centrale en de wijktoezichthouder van Parteon vonden daar onderdak. De buurthulpcentrale, gerund door Welsaen,

heeft een belangrijke rol bij het werven van vrijwilligers die klusjes kunnen doen voor mensen die zorg nodig hebben.

Parteon heeft plannen eengezinswoningen in de wijk beter geschikt te maken voor mensen die zorg nodig hebben.

In het kader van de woonservicewijkontwikkeling is in 2007 besloten de tien flats (290 appartementen) in Westerkoog

te labelen voor senioren. Parteon heeft in het verslagjaar de voorbereiding verricht om in de jaren 2009, 2010 en 2011

het projectmatig onderhoud uit te kunnen voeren. Opplusmaatregelen worden gecombineerd met noodzakelijk tech-

nisch onderhoud, het aanbrengen van isolerende voorzieningen, het verbeteren van de ventilatie, het vervangen van


keukens en badkamers, het realiseren van scootmobielruimtes en het verfraaien van de entrees. Middels de labeling en

de maatregelen realiseert Parteon comfortabele en veilige (voorschriften label) appartementen.

Zaandam-Zuid

In Zaandam-Zuid is het minder goed mogelijk bestaande woningen geschikt te maken voor mensen die zorg nodig heb-

ben. Daar is het de bedoeling nieuw te bouwen voor deze doelgroep in combinatie met zorgen welzijnsvoorzieningen.

Rosmolenwijk

In de Rosmolenwijk sloten Parteon en verzorgingshuis Hervormd Centrum Pennemes op 25 maart 2008 een overeen-

komst. Hervormd Centrum Pennemes was tot nu toe een intramurale organisatie en wil zich meer richten op mensen

die zorg nodig hebben in de Rosmolenwijk. Daartoe werken Parteon en het verzorgingshuis samen.

7�3 Overige woon- en zorgprojecten bestaand bezit

Scootmobielruimte

In de Pharus in Zaandam is een boxruimte omgebouwd tot een ruimte waar drie scootmobielen gestald en opgeladen

kunnen worden.

Plint TriPaS-flats in Zaandijk

Parteon is met Kindzorg in gesprek om de mogelijkheden te onderzoeken om invulling te geven aan de plint van de

TriPaS-flats in Zaandijk. Kindzorg is op zoek naar een locatie in Zaandijk voor naschoolse opvang (NSO) en een kinderdag

verblijf, de plint van twee flats van TriPaS lijkt daar heel geschikt voor te zijn. De bouwkundige mogelijkheden worden

onderzocht en er wordt gesproken met de bewonerscommissie. De verwachting is dat in de eerste helft van 2009 meer

duidelijk is en vervolgstappen genomen kunnen worden.

A-complex

In samenwerking met het RIBW committeerde Parteon zich aan het realiseren van een complex voor schizofrene men-

sen. Parteon, Ypsilon (de belangenvereniging van de familieleden van mensen met schizofrenie of een psychose) en

RIBW zijn met elkaar in gesprek om te komen tot een Programma van Eisen en vervolgens een haalbaarheidsonderzoek

te starten. Begin 2009 wordt een aantal voorbeeldlocaties bezocht.

Herstelhuis

In 2007 is Parteon akkoord gegaan met een verzoek van de stichting 12-stappen en Moedige Moeders om op zoek te

gaan naar een pand om in gebruik te nemen door ex-verslaafden die, om verschillende redenen, na hun afkickprogram-

ma niet direct naar huis kunnen terugkeren. Na een aantal panden te hebben bekeken en door ervaringen op andere

locaties is geconstateerd dat twee woningen bij elkaar gelegen geschikter en beter beheerbaar zijn. Deze twee wonin-

gen worden nu in Krommenie gezocht, waarbij de verwachting is dat deze in het eerste kwartaal van 2009 in gebruik

worden genomen.

Stichting Voor je kiezen

In 2008 zijn voorbereidingen getroffen om vier eengezinswoningen aan de Siërra Nevada in Saendelft op te leveren

aan stichting Voor je kiezen. In dit NextDoor-project zijn vier eengezinswoningen samengevoegd tot twee zeer royale

woningen. Dit project biedt ruimte voor kinderen tot 18 jaar die (even) niet thuis kunnen wonen. Deze woningen bieden

een veilige plaats waar kinderen kunnen wonen, spelen, leren en beleven. Zo draagt Parteon bij aan het wegwerken van

lange wachtlijsten in de jeugdzorg. Op 1 oktober 2008 stonden in heel Nederland ruim 6.300 jongeren op de wachtlijst.

In de woningen komen twee gezinsgroepen te wonen met hun eigen kinderen en pleegkinderen. In een gezinsgroep


wordt op professionele basis middels een arbeidsovereenkomst gewerkt. Dit geeft de stichting de mogelijkheid om

controle uit te oefenen op de kwaliteit van de gezinshuishoudens. Op 15 mei 2009, de dag van het gezin, is de officiële

opening van dit eerste NextDoor-project in regio Amsterdam.

Sociaal Pension

Het plan voor tijdelijke uitbreiding van het Sociaal Pension met een dubbele rij wooncontainers, is helaas financieel niet

haalbaar gebleken. Bij het oorspronkelijke plan werd uitgegaan van een periode van vijf jaar, met een verlenging van

nogmaals vijf jaar. De gemeente Zaanstad bleek niet voornemens de vergunning na vijf jaar te verlengen; de exploitatie-

kosten zijn dan niet realistisch en haalbaar voor deze korte periode. Er wordt gewerkt aan een nieuw plan op basis van

vijf jaar.

Hospice

Halverwege oktober is onder grote belangstelling het hospice ‘de Schelp’ aan de Evenwichtstraat in Krommenie

geopend. ‘Huiselijk verzorgd in de laatste levensfase’ is het motto waaronder de stichting Hospice Zaanstreek mensen

in deze laatste levensfase zorg wil bieden. De officiële openingshandeling werd verricht door wethouder C. Noom en Vin-

cent van Luit. Met het onthullen van het kunstwerk, de schelp, werd het hospice officieel in gebruik genomen. Parteon

heeft niet alleen het pand aangekocht, maar heeft ook de verbouwing geleid. De honderden belangstellenden die het

hospice bezochten, waren zeer onder de indruk van het resultaat.

Kamers met Kansen

Parteon heeft samen met corporatie ZVH het initiatief genomen om een project Kamers met Kansen in Zaanstad te

ontwikkelen. Kamers met Kansen biedt een plek voor jongeren van circa 16 tot 26 jaar waar hen de mogelijkheid wordt

geboden te kunnen wonen, leren, werken en recreëren. Het initiatief heeft in oktober 2008 geresulteerd in de onderte-

kening van een intentieverklaring door vijftien organisaties: Parteon, ZVH, gemeente Zaanstad, Fluxus, Regio College,

RIBW, Samen Thuis, Straathoekwerk, Spirit, Odion, Welsaen, SMD, SWA HR Advies, Leger des Heils en Baanstede.

De intentieverklaring is een eerste stap naar samenwerking en verdere ontwikkeling van Kamers met Kansen. Door

ondertekening verbindt elke partij zich aan de ontwikkeling van en inzet voor Kamers met Kansen. Kort na de onderte-

kening heeft ZVH vanwege haar financiële situatie moeten besluiten zich terug te trekken uit het project. Desondanks

wordt in 2009 Kamers met Kansen in een werkprogramma uitgewerkt. Parteon richt zich daarin met name op de

huisvesting van jongeren.

Appartementen voor RIBW

In het nieuwbouwproject Poort van Wormer komt een appartementengebouw voor het RIBW. In 2008 is samen met het

RIBW gewerkt aan de uitwerking van dit project.

Durghorst fase 1

De bouw van 79 seniorenwoningen met één- of tweekamerappartementen is in november 2008 gestart. De oplevering

wordt begin 2010 verwacht.

Heliomare in Krommenie

Heliomare heeft Parteon verzocht om te onderzoeken of uitbreiding van haar locatie in Krommenie mogelijk is. Op dit

moment wonen er tien mensen met niet-aangeboren hersenletsel en is het activiteitencentrum aan de overkant. Voor deze

doelgroep is meer woonruimte nodig. Daarom wordt nu onderzocht of uitbreiding van de bestaande locatie mogelijk is.

Overdracht zorgwoningen Elsbroekplantsoen

Per 1 januari 2009 zijn 92 aanleunwoningen door Evean aan Parteon overgedragen. Evean is gespecialiseerd in het

bieden van zorg en niet in wonen, dat is de kerntaak van Parteon. In 2008 is hard gewerkt om de overdracht zo soepel


mogelijk te laten verlopen voor bewoners, zodat zij vanaf 2009 optimaal gebruik kunnen maken van de professionaliteit

van beide organisaties.

Personenalarmering

In samenwerking met een zorginstelling heeft Parteon het voornemen om personenalarmering voor de aanleunwonin-

gen in Guisveld te realiseren. In 2008 is daar een subsidieaanvraag voor ingediend.

7�4 Prestatiecontracten partners

Parteon heeft met verschillende organisaties convenanten afgesloten over te leveren prestaties. Het doel van deze

convenanten is doorstroming van cliënten vanuit de maatschappelijke instellingen met voorrang mogelijk te maken.

Cliënten kunnen doorstromen naar zelfstandige woonruimte, maar ook naar verschillende woonvormen met begelei-

ding, in veel gevallen door Parteon beheerd. Onderstaand overzicht geeft een beeld van de convenanten en aantallen

geleverde woningen in 2008:

Naam instantie Afspraak in convenant Aantal geleverde woningen in 2008

Leger des Heils 15 totaal 1

Odion 5 per jaar 3

Brijderstichting 3 per jaar 4

RIBW 12 per jaar -

Heliomare 2 per jaar -

Brandweer 3 per jaar 1

Vrouwenopvang 8 per jaar 5

Toelichting tabel: het convenant met Vrouwenopvang is afgesloten met meerdere corporaties die in totaal 15 woningen

kunnen leveren.

Ten opzichte van 2007 hebben, behalve bij het convenant met het Leger des Heils, geen belangrijke wijzigingen plaats-

gevonden in de bestaande convenanten en zijn geen nieuwe convenanten afgesloten. In 2008 is het aantal woningen

beschikbaar voor het Leger des Heils verhoogd van twaalf naar vijftien woningen. Deze woningen zijn bestemd voor

cliënten die onder begeleiding zelfstandig gaan wonen. De gedachte bij dit convenant is dat een cliënt bij succesvolle

bewoning en ontwikkeling deze woning op zijn eigen naam krijgt en dat het Leger des Heils vervolgens een andere

woning zou krijgen. Dit zogenaamde ‘omklappen’ gebeurt echter bij hoge uitzondering, waardoor het Leger des Heils

onvoldoende woningen beschikbaar kreeg voor de doorstroming. Parteon is erg tevreden over de begeleiding van het

Leger des Heils en heeft drie extra woningen beschikbaar gesteld. In 2008 is daarvan één woning in gebruik genomen.

In 2008 zijn over het algemeen minder woningen afgenomen dan verwacht. Het RIBW en Heliomare hebben zelfs geen

woningen aangevraagd. In 2009 wordt bepaald of voortzetting van bepaalde convenanten nog noodzakelijk is en of de

genoemde woningaantallen nog relevant zijn.

In het jaarplan 2008 van Parteon staat als doel geformuleerd ‘meer prestatieafspraken met zorgen welzijnsinstel-

lingen’. Hoewel met verschillende instanties gesprekken hebben plaatsgevonden (Dijk en Duin, Prinsenstichting en de

GG&GD), hebben deze niet geresulteerd in convenantafspraken.

In 2009 onderzoekt Parteon of het afsluiten van nieuwe prestatieafspraken met zorgen welzijnsinstellingen nog

steeds gewenst is en zo ja, op welke manier aansluiting gezocht kan worden met de wensen van de instellingen.


8 Toewijzing, verhuur en verkoop

8�1 Inleiding

Bij het aanbieden van vrijkomende woningen hanteert Parteon verschillende instrumenten. De verhuur van woningen

gebeurt conform de woonruimteverdelingregels zoals overeengekomen binnen de Stadsregio en de resultaatafspraken

die Parteon heeft met de gemeente Zaanstad.

Een aantal gelabelde woningen (in totaal 406) zijn in 2008 aan zittende bewoners te koop aangeboden en worden bij

leegstand verkocht. Daarmee draagt Parteon bij aan meer differentiatie binnen nu nog eenzijdig samengestelde buur-

ten, wordt de portefeuille geoptimaliseerd en ontstaan inkomsten voor bekostiging van gestelde doelen. Om klanten

optimale keuzevrijheid te geven, bood Parteon in 2008 woningen aan binnen Te Woon. Dat houdt in dat zowel zittende

bewoners als nieuwe bewoners kunnen kiezen uit twee koopvarianten en drie huurvarianten.

In 2009 zal nog meer nadruk worden gelegd op verkoop en het aanbieden via het Te Woon concept, mede om hierdoor

extra inkomsten te kunnen genereren.

8�2 Verhuur

In 2008 bedroeg de mutatiegraad voor woningen 6,7%, is 97,5% van de voorraad passend toegewezen en werd elke

geadverteerde woning gemiddeld door de zesde kandidaat geaccepteerd. Ten opzichte van 2007 is er sprake van een

daling van de mutatiegraad en is 1% minder passend toegewezen. Deze daling van de mutatiegraad duidt op een stagne-

rende doorstroming. Het aantal mutaties bedroeg circa 1.090, met daarnaast ook nog 24 verhuringen in bedrijfsonroe-

rend goed en 52 mutaties in overig bezit, met name garages.

Naast de reguliere toewijzing via WoningNet, wordt ook een deel van de woningen met voorrang toegewezen. Het

betreft woningzoekenden die een urgentie van het Sociaal Medisch Team of het RIO hebben gekregen en woningzoeken-

den of huurders die, vanwege speciale omstandigheden, direct door de corporatie worden bemiddeld naar een (andere)

woning. Volgens de ROA Raamovereenkomst mag dit aantal directe bemiddelingen niet groter zijn dan 25% van het

jaarlijkse aanbod. Parteon is in 2008, met een kleine 14%, ruim onder de afgesproken hoeveelheid directe bemiddelin-

gen gebleven.

Tevens heeft Parteon 62 woningen geleverd ten behoeve van status- en vergunninghouders en zeven woningen aan

huishoudens die in aanmerking kwamen voor het Tweede Kans-beleid.

8�3 Huurbeleid

Het huurbeleid kent een aantal onderdelen:

• destreefhuursystematiek

• hetgemiddeldepercentagevandemaximalehuurprijs

• hethuurverhogingsbeleid


De streefhuursystematiek

Parteon hanteert bij verhuur van woningen een streefhuur die een percentage vormt van de maximale huur op basis

van het woningwaarderingsstelsel. Omdat de punten van het woningwaarderingsstelsel niet op een juiste manier de

kwaliteit van een woning representeren, wil Parteon ook de waarde van een woning volgens de onroerende zaakbelas-

ting een rol laten spelen. Een voorstel daartoe is in 2008 met de Bewonersraad besproken.

Het gemiddelde percentage van de maximale huurprijs

Parteon hanteert verschillende streefhuurpercentages. Het gemiddelde streefhuurpercentage is 76% van de maximaal

te vragen huur. Eind 2008 besloot Parteon dit percentage bij mutatie op te trekken naar 90%. Daarmee blijft Parteon

voldoen aan de aanbiedingsafspraak met de gemeente Zaanstad (zie 10.5). Uitzonderingen zijn woningen waarvan de

exploitatie binnen vijf jaar afloopt en nieuwbouw, waarover afspraken met andere partijen zijn gemaakt.

Jaarlijkse huurverhoging

Per 1 juli 2008 zijn de huren van alle woningen, met enkele uitzonderingen, met 1,6% verhoogd. Dat is het maximum

wat volgens het rijksbeleid mogelijk is. Verdere differentiatie heeft niet plaatsgevonden.

8�4 Huurincasso, deurwaarderszaken en ontruimingen

Resultaten in cijfers

De totale huurachterstand van alle verhuureenheden over 2008 bedraagt per 31 december 2008 € 1.499.516,41. Het

huurachterstandpercentage gebaseerd op de bruto jaarhuur bedraagt van de actieve huurders 1,15% en van de niet-

actieve huurders 0,6%. Vergeleken met 2007 is er een daling van 0,23% bij de actieve huurders. Het achterstandpercen-

tage bij de niet-actieve huurders is gedaald met 0,19%.

In 2008 hebben in totaal 44 ontruimingen plaatsgevonden. Ten opzichte van 2007 (56 ontruimingen) is dat een daling

van 12 ontruimingen. Hiermee is onze doelstelling van 2007, om eind 2008 minder ontruimingen te hebben uitgevoerd,

ruimschoots behaald. Effecten van het nieuwe incasso-instrument (huisbezoek) zal naar verwachting in 2009 zorgen

voor een verdere daling in het aantal ontruimingen.

Preventie

Nieuwe juridische ontwikkelingen verplichten corporaties vanaf 2008 hun huurders eerst een schuldhulpverleningstraject

aan te bieden, waarbij gedwongen schikkingen aan de orde zijn. Door deze nieuwe wetgeving ligt de focus op het preven-

tieve deel van het incassotraject. Hierdoor is een intensievere aanpak nodig, waardoor de medewerker huurincasso naast

de reguliere incasso instrumenten, inzet van een extra incasso-instrument tot zijn beschikking moet hebben.

Reguliere incasso-instrumenten zijn;

• hettelefonischbenaderenvanhuurders

• hetafsprekenenbewakenvanbetalingsregelingen

• hetbezoekenvandehuurderdooronzewijktoezichthouder,methetverzoekdeafdelingHuurincassotebellenof

langs te komen op kantoor

• hetdoorverwijzennaar/contactopnemenmetterzakedoendeinstanties.Uiteraarddientditcontactook

onderhouden en bewaakt te worden

• hetregistrerenenbewakenvanallecontactmomenten

• hetvoerenvaninternoverlegmetcollega’sophetgebiedvanoverlastendergelijke

• hetonderhoudenvancontactmetdiverseinstantiesomdesamenwerkingtebevorderenenlijnenzokortmogelijk

te houden

• hetschrijvenvanbrievenopmaatdiebetrekkinghebbenopdespecifiekesituatie/afspraken


Extra incasso-instrument: ‘outreachend’ werken

In 2007 hebben wij, samen met het RIBW, een succesvole pilot afgerond in het kader van ‘outreachend’ werken. Dit

heeft geresulteerd in minder ontruimingen in 2008. Huurders worden geleid naar deskundige schuldhulpverlenings- en/

of zorgtrajecten en hierdoor is de kans op recidive beduidend lager. Zij krijgen de kans zowel financieel als psychisch

weer helemaal op de rit te komen. Vanaf mei 2008 hebben wij dit incasso-instrument doorontwikkeld in samenwerking

met het Meldpunt Overlast en Bemoeizorg van de GGD vanuit een federatieve gedachte (Rochdale participeert hierin

ook en het is de bedoeling dat ook ZVH in de toekomst aanschuift). Hiermee worden ook hoge kosten in verband met

ontruiming voorkomen en wordt bespaard op gemeenschapsgeld en corporatiebudgetten. In mei 2009 wordt de samen-

werking met het Meldpunt geëvalueerd en mogelijk ingebed in het reguliere incassoproces.

Extra incasso-instrument: slepersactie

Bij een slepersactie neemt de incassomedewerker in de avonduren telefonisch contact op met huurders die telkens één

maand huur achteraf betalen en dus een minimale achterstand hebben. Zij krijgen de mogelijkheid een betalingsrege-

ling te treffen van maximaal zes termijnen om zodoende één maand huur in te lopen. Zij betalen dan zes maanden lang

een extra bedrag bovenop de lopende huur zodat zij toch aan het eind van de maand kunnen blijven betalen, maar dan

per vooruitbetaling.

Om ervoor te zorgen dat de juridische ontwikkelingen zo min mogelijk van invloed zijn op ons achterstandspercentage,

heeft de afdeling Huurincasso deze slepersactie gehouden. Het doel is zowel financieel als maatschappelijk:

• verminderingvanhetcontinutotaalopenstaandebedrag

• verminderingrisicodatdehuurachterstandhogerwordt

• voorkomendriedubbelehuurkostenbijverhuizing

Omdat ‘slepers’ vaak huurders zijn met een uitkering die aan het eind van de maand wordt gestort, wordt een uitzonde-

ring gemaakt op het aantal termijnen van de betalingsregeling. Zij mogen één maandhuur in zes termijnen, in plaats van

drie, aflossen. Van de totaal 324 benaderde huurders, zijn er 259 die of een betalingsregeling hebben of vooruitbetalen

of een machtiging hebben afgegeven. Dat is een percentage van 79%. Veel huurders waren erg blij met de geboden kans

om vooruitbetaling te realiseren. Gezien het grote succes wordt in 2009 bovenstaande actie opnieuw gehouden en

daarmee ingebed in het reguliere incassoproces.

Algemene ontwikkeldoelstellingen 2009

In 2009 wil de afdeling Huurincasso in samenwerking met Welsaen en interne belanghebbenden onderzoeken of, bij

nieuwe huurovereenkomsten, jongeren onder de 25 jaar een verhoogde kans op huurachterstand hebben. Het onder-

zoek moet uitwijzen of een nieuw incasso-instrument ontwikkeld moet worden voor deze doelgroep.

Bij de afdeling Huurincasso bestaat het vermoeden dat allochtone huurders zich schamen om contact op te nemen met

de corporatie op het gebied van huurachterstand. Om te bevestigen of ons vermoeden juist is, doen wij hier in 2009

nader onderzoek naar.

8�5 Verkoop

Parteon streeft naar menging in wijken en buurten, keuzevrijheid voor bewoners en een gezonde financiële positie. In

dat kader worden ook woningen uit de bestaande voorraad ter vrije verkoop aangeboden. Verkoop wordt gedaan door

externe makelaars waarbij een onderscheid is gemaakt tussen taxerend en verkopend makelaar. Bij één adres is, door

een interne fout, dit onderscheid per abuis niet gemaakt. Desalniettemin is de woning wel tegen een marktconforme

prijs verkocht.


In totaal bestond de verkoopvijver bij Parteon in 2008 uit ongeveer 800 woningen. In het verslagjaar zijn 24 woningen

uit de bestaande voorraad verkocht. Dat komt overeen met de planning opgenomen in de begroting. Daarnaast zijn nog

vijf verspreid liggende panden, nadat ze zijn opgeknapt, verkocht.

8�6 Te Woon

In het kader van het bieden van keuzevrijheid bieden we ook het concept Te Woon aan. In diverse complexen kunnen

zittende en nieuwe bewoners kiezen voor de onder de Te Woon vallende varianten van huur, huurvast, koopgarant

(25% korting op de marktwaarde met terugkoopverplichting en het delen van winst/verlies) en koopcomfort (geen

korting, verplichting bij verhuizing aan te bieden aan Parteon). De varianten waarvoor gekozen kan worden, kunnen per

complex verschillen:

• bijongeveer210woningenkunnenzittendebewonerskiezenuitalleTeWoonvarianten,maarwordenwoningenbij

leegkomst alleen in koopcomfort aangeboden (complex Pharus te Zaandam)

• bijongeveer255woningenkunnenzittendebewonerskiezenuitalleTeWoonvarianten,maarwordenwoningenbij

leegkomst aangeboden in koopcomfort of koopgarant (complex Perim te Zaandam)

• daarnaastzijninhetbezitnogruim720huurwoningenbeschikbaarvooralleTeWoonvariantenbijzowelzittende

huurders als bij leegkomst

In 2008 hebben 43 bewoners gekozen voor koopgarant en 12 voor koopcomfort. Het aantal verkopen binnen koopga-

rant is flink achter gebleven bij het begrote aantal van 106. Daaraan liggen diverse redenen ten grondslag:

• hetblijktdatonderdebewonersvandein2008nieuwuitgeroldeTeWooncomplexen(gestapeldebouw)deanimo

om een woning te kopen lager is dan verwacht

• eriseencomplexteruggetrokkeninverbandmetgeconstateerdegebrekenaanderiolering.Hetwasniet

maatschappelijk verantwoord de woningen met allerlei voorbehouden aan te bieden

• bijeengedeeltevandewoningenheeftdeuitrolvertragingopgelopenalsgevolgvandelopendeerfpachtdiscussie

met de gemeente en de (voor de kooptussenvormen) beperkende erfpachtvoorwaarden onder deze woningen

In 2008 zijn er geen bewoners die hebben gekozen voor de huurvast-varianten. Komend jaar gaan wij het Te Woon

concept evalueren.

Doorkijk naar 2009

Als gevolg van de tegenvallende verkopen binnen Te Woon hebben we gedurende het jaar het besluit moeten nemen de

vijver voor verkoop en Te Woon te vergroten. Ongeveer 1100 woningen extra zijn aangewezen voor Te Woon, ongeveer 50

woningen extra voor vrije verkoop.

Daar bovenop is in het kader van de meerjarenbegroting het aantal voor verkoop beschikbare woningen verder vergroot

met een kleine 1500 huurwoningen teneinde het aantal noodzakelijke verkopen te kunnen realiseren.


9 Onderhoud en verbetering

9�1 Inleiding

In 2008 is de doorontwikkeling van het Strategisch Voorraadbeleid een belangrijke opgave geweest. Doelstelling daarbij,

ten aanzien van onderhoud en verbetering, is het bereiken van kostenbesparingen en efficiency bij en tussen de

verschillende onderhoudssoorten, door het goed afstemmen van het exploitatieperspectief (slopen, doorexploiteren,

verbeteren) en de doelgroepen.

Het basiskwaliteitsniveau voor technische en woontechnische kwaliteit waaraan alle woningen, behoudens die met een

nog beperkte exploitatieperiode, moeten voldoen, is nader uitgewerkt. Op basis van externe inventarisaties is een plan

uitgewerkt om in de komende negen jaar meer dan 60 clusters met projectmatig onderhoud naar het gewenste kwali-

teitsniveau te brengen. De met de voorgestelde aanpak gepaard gaande investeringen en capaciteitsbeslag is in beeld

gebracht. Als gevolg van deze ingrepen moeten de reguliere onderhoudsuitgaven in de toekomst sterk afnemen.

Voor de opzet van de Meerjaren Onderhoud Planning is een nieuw automatiseringsprogramma (O-prognose) in gebruik

genomen. Voor een deel van de complexen is de technische conditie opnieuw gemeten. Op basis van deze gegevens is

de meerjarenplanning geactualiseerd.

Binnen het leveranciersbeleid zijn verdere stappen genomen op het gebied van standaardovereenkomsten voor

mutatie- en contractonderhoud. Ook zijn de leveranciersvoorwaarden geactualiseerd en heeft een leverancierstoetsing

plaatsgevonden.

9�2 Reparatie-, mutatie- en contractonderhoud

Reparatieonderhoud

De uitgaven voor reparatieonderhoud zijn in 2008 binnen de begroting gebleven, gerealiseerd is € 4.979.000.

Dit is € 303 per woning. De begroting bedroeg € 5.182.000 ( € 301 per woning). In 2007 is aan reparatieonderhoud

€ 5.404.000 uitgegeven. Dit was € 334 per woning. Hoewel nog beperkt, lijkt enig effect merkbaar van de investerin-

gen in planmatig onderhoud en de aanpak binnen het contractonderhoud.

Reparatieonderhoud

Begroting 2008 Realisatie 2008 Realisatie 2007

Totaal Per woning Totaal Per woning Totaal Per woning

€ 5.182.000 € 301 € 4.979.000 € 303 € 5.404.000 € 334

Mutatieonderhoud

De totale uitgaven voor mutatieonderhoud zijn eveneens binnen de begroting gebleven. Voor woningen is gerealiseerd

€ 5.933.000 exclusief bedrijfonroerend goed (BOG) en overig onroerend goed (OOG). Dit is € 361 per woning. De

begroting bedroeg € 6.528.000 exclusief BOG en OOG. In de begroting 2008 is een mutatiegraad van 9% aangehouden.

Door stagnatie in de doorstroming is dit in werkelijkheid uitgekomen op 6,7%. De gemiddelde onderhoudsuitgaven per

mutatie overschrijden echter de aannamen in de begroting. Begroot was € 4.617 per woning en gerealiseerd is €5.603.

Belangrijke oorzaak van deze overschrijding zijn de hoge mutatiekosten als voorloper op projectmatig onderhoud.


In 2007 is € 6.287.000 uitgegeven. De geplande investeringen in planmatig en projectmatig onderhoud moeten in de

toekomst een aanzienlijke kostenverlaging opleveren.

Mutatieonderhoud



€ 6.528.000 € 366 € 5.933.000 € 361 € 6.287.000 € 388

Kosten per mutatie

Begroting 2008 Realisatie 2008

€ 4.617 € 5.603

Contractonderhoud

Aan contractonderhoud is in 2008 € 2.313.000 uitgegeven. Dit is per woning € 141. De begroting bedroeg

€ 2.202.000. In 2007 is € 2.193.000 uitgegeven. De overschrijding is ontstaan door toevoeging van onderhoudscon-

tracten en verdere standaardisatie naar all-inn contracten voor onder andere cv-installaties en liften. Voor het reparatie-

onderhoud heeft deze omzetting kostenbesparende effecten.

Contractonderhoud



€ 2.202.000 € 128 € 2.313.000 € 141 € 2.193.000 € 135

Planmatig en projectmatig onderhoud

Een planmatige en projectmatige aanpak van onderhoud en verbetering van het bezit blijft een belangrijk uitgangspunt.

Totaal is in 2008 € 12.065.000 aan planmatig onderhoud uitgegeven. Dit is € 734 per woning. In 2007 waren de plan-

matige onderhoudsuitgaven € 10.131.000.

Naast het reguliere planmatig onderhoud is er € 795.000 uitgegeven aan het opknappen van losse (onke) panden

voor de verkoop. De individuele verbeteringen op verzoek van de huurders zijn ten opzichte van 2007 gelijk gebleven,

in totaal is in 2008 € 2.218.000 uitgegeven, waarbij € 349.000 is doorbelast aan huurders in de vorm van een eigen

bijdrage. In het kader van het Te Woon project, waarbij drie clusters naar een VvE zijn omgezet, is een bedrag van

€ 1.867.000 uitgegeven.

Gezamenlijk bedragen de bovengenoemde onderhoudsuitgaven € 16.945.000. In de begroting van 2008 was

€ 19.459.000 opgenomen. Van het begrote planmatig onderhoud is 87% gerealiseerd.

Specialistisch onderhoud

Voor een aantal specialistische zaken zijn, zowel door het Bedrijfsbureau als de afdeling Planmatig Onderhoud & Verbe-

teringen, deskundige bedrijven ingeschakeld. Voor het Bedrijfsbureau waren dit opdrachten op het gebied van externe

conditiemeting en inventarisaties ten aanzien van dakveiligheid. Door Planmatig Onderhoud & Verbeteringen zijn advi-

seurs aangetrokken voor het beheer van liften, collectieve technische installaties en schilderwerken.

In totaal is er € 384.000 uitgegeven. Dit is € 23 per woning. In de begroting van 2008 was € 209.500 opgenomen. De

verhoogde uitgaven worden veroorzaakt door de externe conditiemetingen en dakveiligheidinventarisaties.


9�3 Projectmatig onderhoud

Projectmatig onderhoud is een verzameling van uit te voeren werkzaamheden aan bezit. Die werkzaamheden zijn

bedoeld om de kwaliteit van de woning (maar ook de directe omgeving van die woning) voor een lange periode te waar-

borgen of te verbeteren. Hierbij wordt beoordeeld welke huidige woonwensen in comfort en gebruiksgemak gerealiseerd

kunnen worden. Ook kijkt Parteon of ingrepen van voldoende kwaliteit zijn om deze woningen tenminste vijftien jaar of

langer verantwoord te kunnen verhuren. De energieprestatie van de woning wordt beoordeeld en, als dit noodzakelijk

is, verbeterd. De voorbereiding van dergelijke werkzaamheden wordt over het algemeen uitgevoerd in overleg met een

vertegenwoordiging van huurders, zodat Parteon inzicht krijgt in de wensen op gebied van comfort en gebruiksgemak.

Plannen in uitvoering/uitgevoerd

Projectnaam Aantal woningen Ingreep Uitvoering Kosten

Molenmakerstraat, Zaandam

138 Keuken, badkamer, toilet opknap-pen, gevels reinigen, schilderwerk, opknappen van portieken

Tot oktober 2008 1.434.772

Jacob Rekstraat, Zaandam

64 Keuken, badkamer, toilet opknappen, watermeter in de woning plaatsen, be-gane grond isoleren, entree tegelwerk vernieuwen

2008 1.773.000

Plannen in voorbereiding

Projectnaam Aantal woningen Ingreep Uitvoering

TriPaS, Zaandijk 384 Vervangen liften, opknappen portieken, schilderen, keuken, badkamer, toilet op-knappen, isolatie verbeteren, kleinschalige werkruimte c.q. woonruimte bijmaken

2009 en 2010

Laagbouw, Zaandijk 178 Keuken, badkamer, toilet opknappen, isolatie verbeteren, kozijnen vervangen, metselwerk herstellen

2009 en 2010

Complexen Westerkoog, Koog aan de Zaan

290 Keuken, badkamer, toilet opknappen, isolatie verbeteren, ventilatie verbeteren, entrees opknappen

2009, 2010 en 2011

Complexen Heiligeweg, Krommenie

102 Keuken, badkamer, toilet opknappen, isolatie verbeteren, ventilatie verbeteren, entrees opknappen

2009 en 2010

Met de plannen in voorbereiding is een totaalbedrag van circa € 37,5 miljoen gemoeid.

9�4 Keuzemogelijkheden bij wijzigingen

Bij het vervangen van keukenblokken, douche- en toiletruimten hebben bewoners keuzevrijheid. Binnen het pakket ba-

siskwaliteit is het kosteloos mogelijk meerdere kleuren en uitvoeringsvormen te kiezen. Voor extra voorzieningen wordt

een eigen bijdrage van de huurder gevraagd.

Uit een in 2008 gehouden klanttevredenheidsonderzoek is gebleken dat deze keuzevrijheid voldoet aan de wensen van

de klanten. Het afgelopen jaar maakten ruim 600 huurders gebruik van deze keuzemogelijkheden, gemiddeld werden

voor € 700 extra voorzieningen gekocht. Begin 2009 wordt een uitgebreide keuzeshowroom geopend waar huurders de

extra voorzieningen kunnen uitzoeken.


10 Overleg huurders en overige belanghebbenden

10�1 Inleiding

‘Parteon wil bewoners betrekken bij het opstellen en uitvoeren van beleid en activiteiten om invulling te geven aan de

twee belangrijke elementen uit onze missie: plezierig wonen en het zijn van een maatschappelijke onderneming. En dat

willen we ook uitdragen.’ Dit is onze visie op bewonersparticipatie.

Om invulling te geven aan de missie en visie van Parteon zijn bewoners van essentieel belang. Wij zien en benaderen

bewoners als ervaringsdeskundigen in de wijken. Zij weten als geen ander wat er speelt in de woon- en leefomgeving.

Daarom is het voor ons logisch en goed om hen, waar mogelijk, zoveel mogelijk medeverantwoordelijk te maken voor

het plezierig wonen in de wijken. En om bij het ontwikkelen van participatiemiddelen ook zoveel als mogelijk aan te slui-

ten bij hun behoeften. Voor de daadwerkelijk invulling is in 2008 gewerkt aan het opstellen en vaststellen van visie en

beleid op het gebied van participatie. Daarin is omschreven welke doelen we nastreven, welke kaders, randvoorwaarden

en participatievormen we hanteren en wat dat betekent voor de competenties van medewerkers.

In samenhang hiermee is in 2008 de samenwerkingsovereenkomst tussen de Bewonersraad en Parteon opnieuw opge-

steld en vastgesteld. In deze overeenkomst is vastgelegd welke rechten (en plichten) en faciliteiten de Bewonersraad,

bewonerscommissies en andere participatievormen krijgen. Ze vormen daarmee het kader voor participatie.

Tot slot zijn we in 2008 begonnen met de voorbereiding van een KWH-meting op het gebied van participatie (het zoge-

naamde KWH-participatielabel).

In ons ondernemingsplan hebben we als doelstelling opgenomen het voortdurend anders vormgeven van manieren van

bewonersparticipatie op wijkniveau, zodanig dat er meer constructieve en representatieve invloed is van bewoners op

het plezierig wonen in hun buurt of wijk. Onderstaand lichten we toe hoe we daaraan vorm hebben gegeven.

10�2 Participatie Bewonersraad

In 2008 is weer zeer intensief en constructief overleg gevoerd met de Vereniging Bewonersraad Parteon. De Bewoners-

raad is in 2008 gevraagd over de volgende onderwerpen gekwalificeerd advies uit te brengen:

• huurbeleid2008(positiefgeadviseerd)

• wijzeafrekenenbijdragebewonerscommissiesdoorParteon(positiefgeadviseerd)

• samenwerkingsovereenkomstBewonersraadmetParteon(positiefgeadviseerd)

• tarievenservicekosten(positiefgeadviseerd)

• beleidbijonderhoudaanenrenovatievanliften(positiefgeadviseerd)

• vergoedingaanbewonersbijrenovatie(positiefgeadviseerd)

• systematiekafrekeningservicekostenvertrokkenbewoners(positiefgeadviseerd)

• visieopparticipatie(adviesvolgtin2009)

• verhogingaantalwoningentenbehoevevanverkoopenTeWoon(adviesvolgtin2009)

• afgrendelinghuurbeleid(adviesvolgtin2009)


Daarnaast is gedurende het jaar gesproken over (de uitvoering van) het ondernemingsplan en is de Bewonersraad in

dat kader direct betrokken geweest bij beleidsonderwerpen uit dat ondernemingsplan zoals het werken met leefstijlen,

het project FF buurten (huiskamergesprekken met huurders waar we normaal gesproken weinig contact mee hebben),

duurzame sloop en milieubeleidplan.

Tevens zijn op het reguliere overleg de volgende zaken met elkaar besproken:

• uitkomstKWH-metingen

• achterdevoordeurprojectenbijhuurachterstanden

• uitkomstenklanttevredenheidsonderzoeknaarhetaanbrengenvanindividuelegemaksverbeteringen

• evaluatieklachten-engeschillencommissie

• mogelijkeuitruilbezitmetcollega-corporaties

Met een separate werkgroep van de Bewonersraad is actief overleg gevoerd over het Strategisch Voorraadbeleid van

Parteon (portefeuillestrategie, kwaliteitsbeleid, huurbeleid, verkoopbeleid). Dat zal uiteindelijk in 2009 uitmonden in

een definitieve adviseringsaanvraag aan de Bewonersraad in 2009.

Tevens zijn in het verslagjaar gesprekken gestart om te onderzoeken wat de toenemende professionalisering van Par-

teon en de sector en toenemende complexiteit van het werkterrein van de corporatie betekent voor de wijze waarop de

Bewonersraad georganiseerd is. Daarover zijn diverse informele gesprekken gevoerd. Dat heeft uiteindelijk bij de Raad

tot de conclusie geleid dat de wijze waarop ze georganiseerd is aanpassing behoeft en meer toegesneden zal moeten

worden op de toenemende vraag naar kwaliteit en slagvaardigheid en naar een organisatie en werkwijze die meer aan-

sluit op de specifieke kennis en behoeftes van haar leden.

Het Volkshuisvestingverslag 2008 is voor advies aan de Bewonersraad voorgelegd. Hun advies volgt in een later sta-

dium, na afronding van het verslag.

10�3 Participatie dagelijks beheer

Bewonersvertegenwoordiging project Heiligeweg/Gerrit Schaarstraat, Krommenie

De complexen aan de Heiligeweg, Gerrit Schaarstraat, Deken Schmidtstraat en Van Bloisstraat, worden gerenoveerd. De

verwachte start van de renovatie is direct na de bouwvak in 2009. Ondertussen is een adviesgroep met acht bewoners

gevormd die wordt geraadpleegd en geïnformeerd tijdens de voorbereiding en uitvoering van de renovatiewerkzaamheden.

Parteon en Projecten Kan wél!, Saendelft

Parteon heeft in samenwerking met de gemeente Zaanstad, Eigen Haard, Wijkoverleg Saendelft, de Bewonersraad van

Parteon en met Projecten Kan wél! diverse vormen van participatie opgezet met de bewoners van Saendelft. De over-

eenkomst bij alle vormen van participatie is dat de bewoners van jong tot oud zelf een thema kiezen en verantwoorde-

lijk zijn voor de realisatie van hun plan. Projecten Kan wél! ondersteunde de bewoners bij de uitvoering. Er zijn veertien

projecten georganiseerd door de bewoners, waarvan tot nu toe tien met succes zijn afgesloten. Enkele daarvan zijn:

• openluchtbioscoopmet500bezoekers.Wordteenjaarlijksterugkerendevenement

• kerstboomtussenhetoudeennieuweAssendelft.Erkomtooknogeenbankjebij

• kinderbuurtfeest:‘JumpAround’met100kinderenenouderebuurtbewoners.Eenplanvoor‘eendikkebandenfiets

wedstrijd’ is in ontwikkeling naar aanleiding van dit kinderfeest

• IndianConnectionDayinSaendelft:150bewonershebbenelkaarontmoetenmetelkaargesprokenoverhun

cultuur. Een vervolg; een themabijeenkomst organiseren over andere culturen, is in bespreking bij de bewoners


Actieve bewonersgroepen in rayon Noord, Krommenie/Assendelft/Westzaan

In rayon Noord wonen veel actieve bewoners die in diverse overlegvormen hun betrokkenheid tonen bij het schoon, heel

en veilig houden van hun woning, flat en buurt. Deze groepen zijn in kaart gebracht om in 2009 samen met professio-

nals een samenwerking op te bouwen voor een meer structurele aanpak per wijk. Daarbij kunnen diverse inspanningen

beter op elkaar afgestemd worden met ieder een eigen rol en verantwoordelijkheid.

Belangenvertegenwoordigers Schavenbuurt, Zaandam

In vervolg op de schouw (controle van de wijk) van 2007 in de Schavenbuurt is een klein groepje bewoners ontstaan

dat optreedt als belangenvertegenwoordiger van de Schavenbuurt. Na overleg met deze groep zijn extra sloten op de

voordeuren van alle bewoners geplaatst. Ook de drie doorgangen naar het dak zijn voorzien van sloten.

Molukse Raad praat mee, Wormerveer

Na succesvolle onderhandelingen met de Molukse Raad over huurbetalingen in 2007, is in 2008 met hen gesproken

over het verbeteren van de woningen in de Molukse wijk (56 woningen). In samenspraak met de Molukse Raad is een

wensenlijst met verbeteringen en onderhoud ontstaan welke in 2009 wordt uitgevoerd.

Leefstijlenavond de Oase (woongroep voor ouderen), Zaandam

In 2007 is gestart met een leefstijlenpilot. Het doel was te onderzoeken of het leefstijlenconcept te gebruiken zou zijn

om makkelijk nieuwe, geschikte bewoners aan te trekken. In 2008 is de uitwerking geweest van dit project. Zo zijn

enquêtes verspreid, gevolgd door gesprekken. Omdat er nog veel onduidelijkheid was, is een leefstijlenavond georgani-

seerd. Het leefstijlenspel was daarbij een hulpmiddel. Wat is het gewenste profiel van de typische Oase-bewoner? Een

aantal bewoners gaven zich op voor een werkgroep om hiermee aan de slag te gaan. Uiteindelijk is het niet gelukt om de

werkgroep van de grond te krijgen. Het bestuur heeft duidelijk aangegeven hier niet verder mee te willen. Compliceren-

de factor is de moeizame samenwerking tussen het bestuur en de bewoners. Dit betekende het einde van de leefstij-

lenpilot. Één van de conclusies die getrokken kan worden, is dat dit concept alleen succesvol is als bewoners vanaf het

begin daadwerkelijk betrokken zijn. In 2009 zal dit dan ook het uitgangspunt zijn bij de ondersteuning van de bewoners.

Portiekportiers, Zaandam

In 2008 heeft het project Portiekportiers in Poelenburg in samenwerking met stichting de Bakkerij handen en voeten

gekregen. In totaal zijn 25 kinderen opgeleid tot Portiekportier. Zij hebben in april hun diploma uitgereikt gekregen

door de directeur van Parteon. Middels dit project zijn deze kinderen actief betrokken bij hun woon- en leefomgeving.

Regelmatig maken ze met de wijktoezichthouder diverse wooncomplexen schoon en spreken bewoners, jong en oud,

aan. Tijdens de jaarlijkse ‘Dag van de Huismeester’ is door de voormalige minister Vogelaar dit project van Parteon als

voorbeeld genoemd hoe een corporatie zich inzet in het kader van leefbaarheid in de wijk.

In de Rosmolenwijk, een wijk in herstructurering, zijn in 2008 twee bewonersbijeenkomsten georganiseerd in het kader

van de leefbaarheid in deze wijk. Tijdens deze bijeenkomsten is een aantal plannen door bewoners bedacht om zich

actief in te zetten in hun straat of buurt. Voor deze plannen heeft Parteon middelen beschikbaar gesteld en de bewoners

hebben deze plannen uitgevoerd. Voor kinderen uit deze wijk is een kinderparticipatieproject uitgevoerd, waar kinderen

als zogenaamde ‘buurtinspecteurs’ hun mening over leefbaarheid in de buurt gaven en concrete voorstellen hebben

aangedragen. Dit wordt in 2009 verder uitgewerkt.

Complex De Salamander, Zaandam

Bij dit complex (een mix van wonen en zorg) is de binnentuin in overleg en in samenwerking met de bewoners heringe-

richt en in de zomer van 2008 opgeleverd. De tuin sluit nu aan op wat de bewoners met elkaar voor ogen hadden; een

plek waar bewoners uit het complex elkaar kunnen ontmoeten en samen met elkaar activiteiten kunnen organiseren.


10�4 Participatie bij herstructurering

Een herstructureringsopgave start met een inventarisatie van de fysieke, sociale en maatschappelijke situatie. De

inventarisatie geeft een beeld van de sterke en zwakke kanten en van een mogelijk toekomstige situatie. Dan volgt

een oordeel over de gewenste nieuwe situatie en daar komen maatregelen uit voort. Het betrekken van bewoners en

potentiële nieuwe huurders of kopers bij deze inventarisatie kan een bijdrage leveren aan het in beeld krijgen van een

gewenste situatie. Parteon heeft het afgelopen jaar aan drie gebieden gewerkt.

Walvisvaardersbuurt

In 2008 is een schets van een nieuwe stedenbouwkundige invulling voor de Walvisvaardersbuurt gemaakt. Dit is

gebeurd op basis van geformuleerde uitgangspunten rond het aantal nieuw te bouwen woningen en het gewenste

voorzieningenniveau. Deze planvorming heeft plaatsgevonden in overleg met een platform van huidige bewoners uit de

buurt, eigenaren/bewoners uit de aangrenzende Bomenbuurt en van enkele winkeliers. Nadat de laatste zaken met het

platform begin 2009 zijn besproken, wordt de gemeente om instemming gevraagd. Het platform zou dan ontbonden

kunnen worden waarna een aangepaste vorm van participatie gedurende de uitvoering toegepast kan worden.

Masterplan Poelenburg

De plannen voor Poelenburg zijn al enige tijd in voorbereiding. Als één van de ‘Vogelaarwijken’ lag de nadruk in 2008 op

het maken van een uitvoeringsprogramma. Naast een bouwen onderhoudprogramma is nadrukkelijk gewerkt aan een

sociaal maatschappelijk plan en een uitvoeringsplan voor onder andere wijkeconomie en werkgelegenheid.

Eén van de projecten uit het uitvoeringsprogramma wijkeconomie is de oprichting van een ondernemersvereniging

Poelenburg als aanspreekpunt, contactpersoon en vertegenwoordiger voor organisaties in de wijk. In 2009 start de

ondernemersvereniging met netwerkbijeenkomsten in de wijk. Omdat de huidige winkelcentra een moeilijke tijd hebben

tot de start van het nieuwe winkelcentrum, heeft Parteon in nauwe samenwerking met de nieuw opgerichte onderne-

mersvereniging en de winkeliers een overbruggingsplan opgesteld.

Daarnaast zijn twee klankbordgroepavonden georganiseerd, waarin bewoners, ondernemers en winkeliers input hebben

geleverd voor het uitvoeringsprogramma. Hierbij zijn onder andere de gewenste winkelen commerciële voorzieningen voor

Poelenburg besproken. Omdat de allochtone ondernemers niet vertegenwoordigd waren op de twee klankbordgroepavonden,

is een extra klankbordavond georganiseerd in samenwerking met ondernemersvereniging Agiad. Tijdens deze avond is gespro-

ken over het bedrijfsverzamelgebouw, het infopunt voor ondernemers en de invulling van het nieuwe winkelcentrum.

Vanuit een onderzoek door de Universiteit Tilburg naar de participatietrajecten tot aan het wijkactieplan heeft Poelen-

burg het cijfer 8 gescoord. De bewoners waren goed geïnformeerd.

Rosmolenwijk

In 2008 heeft reguliere afstemming over de herstructureringsplannen plaatsgevonden met het platform Herstructurering.

Er is een werkgroep Bereikbaarheid, Leefbaarheid, Veiligheid en Communicatie (BLVC) opgericht bestaande uit bewo-

ners, gemeente en Parteon. Om te voorkomen dat na de veranderingen de Rosmolenwijk als los zand aan elkaar hangt,

is in overleg met gemeente, Parteon en het wijkplatform besloten een BLVC-plan te laten opstellen. Dit plan omvat de

fasering van het werk, de benodigde omleidingsroutes voor diverse weggebruikers, maatregelen om knelpunten op te

lossen, veiligheids- en leefbaarheidsaanbevelingen.

In de deelprojecten in de Rosmolenwijk is overlegd met bewoners uit de projecten Bloemstraat en Callierstraat over

de planontwikkeling en uitplaatsing. Er is een informatiebijeenkomst gehouden voor de omwonenden en toekomstige

bewoners van de Luikse Hoven.


In juni 2008 is een zogenaamde ‘sloopontmoeting’ voor de bewoners en omwonenden van de Koning Davidstraat geor-

ganiseerd. Veel beelden van historie, duurzaam slopen en hoe de toekomst eruit gaat zien, zijn vastgelegd en op doeken

aan de hekken rondom het sloopterrein gehangen.

Met de omwonenden van de Jan Bouwmeesterstraat is intensief overlegd. Er is bezwaar gemaakt tegen de sloopver-

gunning in verband met het ontbreken van een sloopveiligheidsplan. Parteon heeft alsnog een sloopveiligheidsplan

ingediend en deze tijdens een bijeenkomst met de bezwaarmakers toegelicht.

De planning van de projecten Hoveniersstraat, Kakesblok en Belgischestraat is in overleg met de gemeente uitgesteld.

Dit is gebeurd, mede op verzoek van het wijkplatform, omdat anders teveel projecten gelijktijdig zouden gaan lopen.

Bovendien is het voor Parteon belangrijk dat ook de bewoners in latere projecten voldoende kans hebben om naar een

woning binnen de wijk te verhuizen. In oktober 2008 is een inloopspreekuur georganiseerd om dit toe te lichten. Ook

heeft inmiddels een vervolgbijeenkomst plaatsgevonden om specifieke vragen van bewoners te beantwoorden.

In 2008 is een aantal activiteiten in het kader van leefbaarheid en sociale cohesie in de Rosmolenwijk geïnitieerd en

uitgevoerd. Deze activiteiten zijn erop gericht de leefbaarheid, de fysieke leefomgeving en de sociale infrastructuur te

verbeteren. Dit alles gebeurt onder regie van Parteon. Er zijn inmiddels vier leefbaarheidsbijeenkomsten voor de bewo-

ners van de wijk georganiseerd. Deze bijeenkomsten hadden een interactief karakter.

In overleg met de gemeente is een interim beheerplan gemaakt. In dit interim beheerplan zijn de kaders voor het extra

beheer (fysiek en sociaal) tijdens de periode van herstructurering vastgesteld. In dit kader is in de zomer het gebieds-

beheerteam van start gegaan. In dit gebiedsbeheerteam wordt de dagelijkse leefbaarheid en veiligheid besproken en

daar waar nodig actie ondernomen. Aan dit team nemen een aantal mensen van Parteon, de gemeente en de politie deel.

In januari is de aftrap geweest voor de start van de Woonservicewijk met alle betrokken partners, waar Parteon er één

van is. Aansluitend was er een drukbezochte informatiemarkt voor bewoners.

Parteon en de gemeente willen in het kader van de herstructureringsopgave voor de Rosmolenwijk ook een sociaal

programma op stellen. Hiervoor moet eerst een sociaal streefbeeld geformuleerd worden. Dit zal in samenwerking met

het platform Herstructurering gebeuren en met andere partijen die woonachtig of werkzaam zijn in de wijk. Het meeste

werk wordt in het voorjaar van 2009 verricht, maar in 2008 is het platform hierover uitgebreid geïnformeerd. De leden

van het platform hebben zich positief uitgesproken over het plan en zijn bereid actief mee te werken.

10�5 Prestatieafspraken gemeente

In februari 2008 sloten de in Zaanstad actieve woningcorporaties en de gemeente Zaanstad een gezamenlijke prestatie-

afspraak voor de periode 2008-2010. Deze omvat - kort samengevat - de volgende onderdelen:

• Aanbiedingsafspraak,bodemgarantieenprimairedoelgroep.Minimaal70%vanhetjaarlijksvrijkomende

woningaanbod wordt aangeboden met een subsidiabele huur van maximaal de hoge aftoppingsgrens (€ 527 per 1

juli 2007). Daarbij geldt een bodemgarantie van in totaal 1.100 woningen per jaar. Ook is afgesproken dat minstens

60% van het totale jaarlijkse aanbod wordt toegewezen aan de primaire doelgroep

• Nieuwbouw,herstructureringenleefbaarheid.Degezamenlijkewoningcorporatiessprekendeintentieuitinde

periode t/m 2010 tenminste 750 woningen gemiddeld per jaar te realiseren. Over de verdeling daarvan naar de

afzonderlijke corporaties, worden nadere afspraken gemaakt. In totaal wordt uitgegaan van 30% sociaal en 70% in de

marktsector. Om huurders binnen Zaanstad een wooncarrière te kunnen laten maken, worden bij herstructurering

zoveel mogelijk gedifferentieerde woonprogramma’s ontwikkeld

• Grondbeleid.Zelfstandigteontwikkelenlocatieszullendoordegemeenteviatenderingindemarktwordengezet.

Dit kan ook gebeuren via de ‘bouwenvelop’. Voor zelfstandig te ontwikkelen locaties in herstructureringsgebieden,

wordt allereerst de daar bezit hebbende corporaties gevraagd een bod te doen door middel van de bouwenvelop


• Erfpacht.Degemeentegaat,nadein2008ingeganenieuweomzettingsmethodiekvoordeerfpacht,metde

afzonderlijke corporaties in overleg over deze omzetting

Alle hiervoor genoemde afspraken worden regelmatig gecontroleerd.

Op basis van de woonvisie die de gemeente Zaanstad begin 2009 vaststelt, maken we in dat jaar individuele prestatieaf-

spraken met de gemeente. Deze woonvisie is in nauw overleg met de betrokken corporaties tot stand gekomen.

10�6 Maatschappij Relatie Management (MRM)

Voor het behalen van haar doelen is Parteon afhankelijk van samenwerking met andere maatschappelijke organisaties.

Dit is van des te groter belang nu Parteon zich meer wil richten op haar kerntaak. Parteon heeft in 2007een groot aantal

organisaties betrokken bij het opstellen van haar ondernemingsplan. Het ondernemingsplan is eind 2007 gepresenteerd.

In 2008 heeft samenwerking plaatsgevonden met een groot aantal partijen op uitvoeringsniveau. In deze samenwer-

king levert een ieder zijn bijdrage op basis van zijn eigen professie. Met diverse partijen die woonbegeleiding geven, zijn

afspraken over verhuur van woningen. Een aantal van die partijen is:

• LegerdesHeils

• stichtingVrouwenopvang

• Odion

• Heliomare

• RIBW

Parteon heeft in het kader van een pilot in 2007 een maatschappelijke visitatie laten uitvoeren. In 2011 wordt dat herhaald.


11 Herstructurerings-projecten

11�1 Inleiding

Daar waar bezit wordt geherstructureerd, maakt Parteon een Programma van Eisen (PvE). Niet alleen voor de nieuw

te ontwikkelen of op te knappen woningen, maar ook voor de omgeving. In een PvE wordt onder andere opgenomen;

ruimtelijke invulling, beeldkwaliteit, woningomvang, gewenst voorzieningenniveau en prijsklassen. Bij de uitwerking

van een project letten we erop dat de beoogde doelgroep ook verleid wordt tot huren of kopen. Hierbij vraagt Parteon het

oordeel van professionals op het gebied van leefstijlen en marketingcommunicatie. Afhankelijk van de omvang van een

project vindt mogelijk samenwerking plaats met andere corporaties of ondernemers. Ook met de gemeente onderhou-

den we veelvuldig contact.

In de Rosmolenwijk benadert Parteon ook particuliere eigenaren met de vraag hun bezit op te knappen. Parteon onder-

steunt hen bij het organiseren van herstelwerkzaamheden en incidenteel koopt of ruilt zij ook bezit.

11�2 Gebiedsontwikkeling door herstructurering

In 2008 heeft Parteon aan grootschalige gebiedsontwikkeling gewerkt in Poelenburg, de Walvisvaardersbuurt en de

Rosmolenwijk in Zaandam en in Wormerveer-Noord. Voor Poelenburg hebben Parteon, de gemeente en corporaties

Rochdale en ZVH een gezamenlijk masterplan gemaakt, dat tevens is goedgekeurd door de gemeente Zaanstad. In de

overige drie gebieden is Parteon de enige eigenaar van de woningen en zijn andere corporaties niet betrokken bij de

ontwikkeling.

In de Rosmolenwijk is met de uitvoering van diverse projecten uit het masterplan gestart. Voor de Walvisvaardersbuurt

en Wormerveer-Noord wordt in 2009 een uitvoeringsplan vastgesteld. Dat moet ervoor zorgen dat achterblijvende en

nieuwe bewoners tijdens de uitvoering van projecten veilig en verantwoord kunnen wonen en de noodzakelijke voorzie-

ningen kunnen gebruiken.

Poelenburg

Poelenburg is, zoals eerder gemeld, één van de veertig krachtwijken van minister Vogelaar. Er worden 500 woningen

gesloopt en op deze plaats 320 woningen teruggebouwd. Ook komt er een nieuw winkelcentrum en een brede school.

Op een strook waar nu nog school- en volkstuinen liggen, willen Parteon, ZVH en Rochdale nog eens 400 nieuwe wonin-

gen bouwen. Daarnaast voert Parteon bij 144 woningen projectmatig onderhoud uit. De totale uitvoering vindt over een

periode van ongeveer tien jaar plaats.

In samenwerking met betrokken organisaties en buurtbewoners is het wijkactieplan (het sociaal programma) uitge-

werkt in een concreet uitvoeringsprogramma. Dit is opgesteld vanuit de aandachtsgebieden sociaal, werkgelegenheid,

wijkeconomie, duurzaamheid en communicatie. Voor het bereiken van een sociaal sterke wijk leggen de partijen de

nadruk op het bieden van kansen om vooruit te komen. Het opheffen van de achterstandssituatie, vooruitzicht bieden

aan jongeren, een betere inburgering en integratie van allochtone bewoners, verbetering van de positie van ouderen en

het benutten van sterke kanten van de mensen in participatie.


De projecten uit het uitvoeringsprogramma werkgelegenheid hebben als doel dat iedereen die kan, ook aan het werk

gaat; betaald of onbetaald en dat het aantal bijstandsgerechtigden in Poelenburg op hetzelfde niveau komt als in

vergelijkbare wijken in Zaanstad. De projecten gericht op de wijkeconomie hebben als doel een bijdrage te leveren aan

een gezonde, aantrekkelijke woonwijk door het bieden van commerciële basisvoorzieningen op het vlak van winkelen

en ontspanning, door zichtbaar ondernemerschap en door verbetering van het imago van de wijk (vanuit communicatie

en participatie). Dit willen we bereiken door passende bedrijfshuisvesting te bieden, begeleiding en informatie voor

(startende) ondernemers en een hecht netwerk te ontwikkelen.

Twee centrale punten in de wijk worden het multifunctionele centrum en het nieuwe winkelcentrum, met aan de over-

kant een bedrijfsverzamelgebouw ook voor publieksgerichte ondernemers met etalagefuncties. Het multifunctionele

centrum huisvest een activiteitencentrum, culturele activiteiten en middelen voor inburgering. Ook biedt het centrum

plaats aan een gezondheidscentrum en een sociaal servicepunt (één loket voor alle vragen). Er komt ook een biblio-

theek midden in de wijk: een belangrijke schakel bij inburgering.

De brede school biedt mogelijkheden voor voorschoolse, tussenschoolse en naschoolse programma’s, nauwe samen-

werking met organisaties voor kinderopvang, culturele educatie en welzijn. De brede school is, met het Centrum voor

Jeugd en Gezin, een ingang voor allochtone ouders naar inburgeringcursussen en informatie, advies en hulp bij het

opvoeden. Deze combinaties van functies vereist begeleiding bij het samenbrengen van organisaties. Ten slotte komen

op een centraal punt in de wijk sportfaciliteiten.

Het is gewenst om goed inzicht te krijgen in de behoefte en aard van de bedrijfsruimtes in het bedrijfsverzamelgebouw.

We starten daarom met een tijdelijk bedrijfsverzamelgebouw. Deze ‘proeftuin’ geeft richting aan de invulling van het

definitieve bedrijfsverzamelgebouw.

Op 28 maart 2009 was de opening van het informatiecentrum Nieuw Poelenburg gepland. Door een brand is dit niet

doorgegaan. Een nieuwe locatie voor het informatiecentrum wordt gezocht en in november 2009 geopend. Hier kunnen

buurtbewoners en organisaties met alle vragen terecht over de vernieuwing van Poelenburg. Naast informatie over de

(bouw)projecten is hier ook het activeringscentrum ‘Ttif company’ te vinden, die mensen aan de slag kan helpen met

vrijwilligerswerk of een betaalde baan. Tevens is dit het informatiepunt voor ondernemers dat informatie en ondersteu-

ning kan bieden en herbergt het een sociaal servicecentrum met alle noodzakelijke projecten voor ondersteuning in

inkomen en werk bijvoorbeeld met stages, leerplekken en werk. Het informatiecentrum speelt ook een belangrijke rol in

goede doorverwijzing en leggen van contacten tussen klanten en organisaties.

Walvisvaardersbuurt

In 2008 is een schets gemaakt van een nieuwe stedenbouwkundige invulling voor de Walvisvaardersbuurt. Dit is

gebeurd op basis van geformuleerde uitgangspunten rond het aantal nieuw te bouwen woningen en het gewenste

voorzieningenniveau. Het hoge aantal woningen, het toevoegen van winkels en ruimte voor een AHOED (Apotheek en

huisartsen onder één dak) heeft geresulteerd in een plan dat bij nadere beschouwing als ongewenst is betiteld. Zowel

bij de kwaliteit van het nieuwe woonmilieu werden vraagtekens geplaatst, als bij de mogelijkheden om in de markt

zoveel appartementen af te zetten. We hebben dan ook in 2008 gewerkt aan een aanpassing van het plan, waarbij de

woningaantallen zijn verlaagd en waardoor de parkeersituatie niet onder grote druk komt te staan. Het aantal nieuwe

woningen ligt lager dan aanvankelijk bedoeld en ook de uitvoering gaat geleidelijker waardoor er recht gedaan wordt aan

het behouden van de rust in de buurt. Een klankbordgroep beoordeelt de plannen op inhoud en draagvlak. Naast nieuwe

woningen worden er nog wel nieuwe winkelruimte en huisvesting met een medische bestemming gereserveerd. Het

bestaande winkelcentrum wordt waarschijnlijk aangepast voor maatschappelijke functies. Eind 2010 is de start van de

eerste bouwactiviteiten gepland.


Rosmolenwijk

In het wijkplan voor de Rosmolenwijk (opgesteld in 2000) zijn sloop, nieuwbouw, projectmatig onderhoud en ondersteu-

ning van particuliere woningverbetering opgenomen. Ook het renoveren van een park en herinrichten van de wegen

staan in het plan. Voor elk deelgebied is een detailplan gemaakt. Bewoners en andere belanghebbenden kunnen hun

visie geven op de ontwikkelingen van ‘hun’ deel. Een wijkplatform volgt het proces, dat de komende zes jaar nog loopt.

Hieronder wordt per project aangegeven welke ontwikkelingen hebben plaatsgevonden. Projecten zonder ontwikkelin-

gen en zonder consequenties voor de planning worden buiten beschouwing gelaten.

• LuikseHoven

De bouwvergunning is in januari 2008 afgegeven. Oorzaken van de vertraging in de uitvoering zijn onder andere de be-

nodigde extra sanering en problemen rond de ondergrondse infrastructuur. De sanering blijkt ontoereikend uitgevoerd.

Er is inmiddels een plan van aanpak opgesteld voor de aanvullende werkzaamheden, om die volgens de zogenaamde

BUS-regeling (Besluit Uniforme Saneringen) uit te voeren. Hiermee wordt tijd gewonnen.

• KoningDavidstraat

In het derde kwartaal van 2007 is de bouwaanvraag voor het nieuwbouwplan ingediend. De bouwvergunning is in twee

delen ingediend. Voor de laagbouw is de bouwvergunning afgegeven en onherroepelijk. De bouwvergunning voor de

hoogbouw is nog niet afgegeven. In april 2008 zijn de sloopwerkzaamheden afgerond. De aanpak heeft plaatsgevonden

volgens de zogenaamde ‘duurzaam slopen’-methode. De voorbereidende werkzaamheden voor de nieuwbouw vinden

tot omstreeks mei 2009 plaats.

• JanBouwmeesterstraat

De aanvraag voor de bouwvergunning is op 9 juni 2008 ingediend. In november 2008 is de sloopvergunning afgegeven.

Er is bezwaar gemaakt tegen de sloopvergunning in verband met het ontbreken van een sloopveiligheidsplan. Parteon

heeft alsnog een sloopveiligheidsplan ingediend. Inmiddels is de onherroepelijke sloopvergunning afgegeven. Vanwege

uitstel van de sloop van de projecten Jan Bouwmeesterstraat en Veeringplein is een aantal extra maatregelen betref-

fende het beheer genomen. Bijvoorbeeld extra verlichting in de straat en het inzetten van een beveiligingsbedrijf tijdens

de avonduren en weekenden.

• Veeringplein

De sloopvergunning is ingediend. Zodra de sloop gereed is, dient gestart te worden met het omleggen van de gasleiding.

Dit is seizoensafhankelijk en kan alleen tussen april en oktober worden uitgevoerd. Het Voorlopig Ontwerp is zo goed als

afgerond. Aan de planontwikkeling van het bouwdeel Veeringplein met daarin het maatschappelijk programma wordt

nog gewerkt. Hierin wordt het Woonservicewijk-concept betrokken.

• Mgr.Callierstraat

De visieontwikkeling voor de Mgr. Callierstraat is bijna afgerond. Er is op twee punten nader onderzoek verricht:

• behoefteseniorenwoningenbinnenhetnieuwbouwproject

• optiehoogniveaurenovatie

• Bloemstraat

De fase van het haalbaarheidsonderzoek is afgerond en vastgesteld. Er wordt op dit moment gewerkt aan het Voorlopig

Ontwerp. De herhuisvesting loopt voorspoedig, 27 van de 42 huishoudens zijn reeds uitgeplaatst.

In het Uitvoeringsplan Rosmolenwijk uit 2005 is een planning gemaakt voor de komende tien jaar. In deze planning

staat onder andere welke woningen, wanneer worden aangepakt. Ook is beschreven wat voor soort nieuwbouw er komt

en voor wie die nieuwe woningen bedoeld zijn. De eerste projecten in de Rosmolenwijk zijn in uitvoering. In de loop

van de jaren is veel veranderd. Niet alleen zijn wellicht de inzichten veranderd, maar ook de wensen van burgers en de


marktomstandigheden. Dit jaar zal het uitvoeringsbesluit nog eens goed tegen het licht worden gehouden. Ook worden

de planning en het programma nog eens kritisch bekeken.

Wormerveer-Noord

Voor Wormerveer-Noord is een sociale visie opgesteld. Dit biedt een toekomstbeeld voor de wijk met een aantrekkelijk

woonmilieu met een gewenst leefklimaat en passende voorzieningen. Deze sociale visie biedt uitgangspunten bij ver-

dere uitwerkingen en ontwikkelingen in de wijk.

Diverse projecten

Op kleine schaal heeft Parteon gewerkt aan visies op wonen en woonomgeving in de Vijfhoek, Wormerveer-Zuid fase 3

en oud-Koog aan de Zaan. Het gaat om kleinschalige locaties, maar de gevolgen van ingrijpend onderhoud of zelfs sloop,

zijn voor bewoners groot. Voor Wormerveer-Zuid fase 3 is in 2008 een voorlichtingsbijeenkomst gehouden. De eerste

bewoners zijn ook direct verhuisd, in verband met de snel slechter wordende situatie van hun woning. Voor de overige

plannen wordt in 2009 de communicatie en inspraak op gang gebracht.

De ontwikkeling van Gibraltar, een bestaand winkelcentrum dat volgens de visie op Zaandam-Zuidoost, mogelijk uitge-

breid kan worden met ongeveer 3000 m² winkeloppervlak en appartementen, is stopgezet. Het is Parteon niet mogelijk

gebleken met de ontwikkelaar van de winkels, het schoolbestuur en de gemeente voldoende overeenstemming te

krijgen.

Sociale visie Inverdan-West

Nieuw-West wil zich profileren als leefwijk: aantrekkelijk voor jong en oud en een leefgebied waar nieuw en bestaand

elkaar aanvullen. Er wordt gestreefd naar een positieve bijdrage aan de wijkeconomie en versterking van sport en recre-

atie. Parteon, de gemeente Zaanstad, Welsaen, ZVH, Regiocollege, Evean, de belangenverenigingen en de ondernemers-

vereniging hebben een manifest opgesteld. Daarin spreken zij de intentie uit om van Inverdan-West een wijk te maken

‘waar het goed vertoeven is’. De sociale visie Inverdan-West biedt hiervoor de uitgangspunten. De sociale visie Inverdan-

West wordt in twee delen uitgewerkt en uitgevoerd. Een kwartiermaker geeft de concrete initiatieven vorm. Het Stipo

begeleidt het bouwprogrammaoverleg.

In de communicatie is gekozen om niet de sociale visie op zich uit te dragen, maar voor illustratie van het beeld aan

de hand van concrete acties en projecten. Tijdens een bijeenkomst voor de wijk en andere geïnteresseerden is het

toekomstbeeld van de wijk gepresenteerd met concrete bouwprojecten door de ontwikkelende partijen en sociale pro-

jecten vanuit de kwartiermaker, zoals de activiteiten voor jongeren in de wijk.

Na een eerste aanzet voor de invulling van de maatschappelijke voorzieningen in Inverdan-West heeft Parteon beslo-

ten niet meer mee te werken aan de ontwikkeling van de Slinger. De maatschappelijke voorzieningen in Inverdan-West

worden nu concreet uitgewerkt door de gemeente Zaanstad met de andere ontwikkelende partijen.

Na een aantal bijeenkomsten van het bouwprogrammaoverleg is besloten om zich te bezinnen op deze overlegstruc-

tuur. Er wordt gezocht naar mogelijkheden om bij de uitwerking van de sociale visie in de projecten, naast informatie-

overdracht door de partijen, ook meer sturing aan de ontwikkelingen te geven.


11�3 Overzicht projecten

Naam Soort planvorming Te verwachten deelprojecten

Walvisvaardersbuurt Uitvoeringsplan op buurtniveau Morgensterstraat, Straat Davis/Sluispad sloop en nieuwbouw, middengebied beoordeling over meer dan tien jaar

Poelenburg Masterplan en uitvoeringsprogramma op wijkniveau in samenwerking met gemeente en corporaties

Vier sloop- en nieuwbouwprojecten, vier opknapbeurten, diverse nieuwbouwpro-jecten op plaats huidige volkstuinen

Vijfhoek Masterplan op buurtniveau In drie fasen sloop en nieuwbouw

Wormerveer-Noord Uitvoeringsplan op wijkniveau Sloop, nieuwbouw en opknappen van bezit, het aantal nader vast te stellen

Wormerveer-Zuid fase 3 Complexniveau herpositioneren Deel sloop en nieuwbouw, deel projectma-tig onderhoud

Oud-Koog aan de Zaan Gebiedsvisie beperkte sloop en nieuwbouw Afstoten voor of na sloop aan externe ontwikkelaar

Nieuwbouwprojecten in voorbereiding vanuit herstructureringsopgave

Naam Aantal woningen oud (sloop) Aantal woningen nieuw Verwachte start bouw

1. Morgensterstraat 64 54 2010

2. Straat Davis 90 82 2012

3. Veeringplein 83 85 2010

4. Koning Davidstraat 75 144 2009

5. Jan Bouwmeesterstraat 122 120 2009

6. Bloemstraat 42 40 2011

7. Albert Meijnstraat 90 50 2011

8. Krokusstraat 24 24 2013

Totaal 590 599

Toelichting tabel:

De nummers 1 en 2 vallen onder uitvoeringsplan Walvisvaardersbuurt

De nummers 3 tot en met 6 vallen onder masterplan Rosmolenwijk

De nummers 7 en 8 vallen onder uitvoeringsplan Wormerveer-Noord


12 Nieuwbouwprojecten

12�1 Inleiding

Het jaar 2008 is voor Parteon Projectontwikkeling (PPO) het eerste jaar dat het zelfstandig (binnen de context van de

stichting) actief is geweest. Een jaar dat in het kader van nieuwbouwprojecten volop in het teken stond van beweging.

Als startende b.v. is, naast de organisatorische ontwikkeling, veel aandacht uitgegaan naar inzicht krijgen in de ontwik-

keling, voortgang en financiële stand van zaken binnen alle projecten. Door een gestructureerde aanpak, door middel

van inzicht verkrijgen in projecten, de bedrijfsvoering op orde brengen, de juiste mensen op de juiste posities plaatsen,

afstemming met de overige onderdelen van de stichting, kennis en ervaring opbouwen met programmatuur, is PPO er in

geslaagd zicht te krijgen op de nieuwbouwontwikkeling en de daaruit voortvloeiende verantwoordelijkheden.

Parteon Projectontwikkeling is een 100% dochteronderneming van Parteon. De bestuurder van de stichting is tevens

bestuurder van de b.v.

De omgeving waar PPO zich in beweegt, is continu in beweging. Dat vraagt om medewerkers die kunnen inspelen op

veranderingen, dat vraagt om MT-leden die kunnen anticiperen op externe signalen waardoor PPO tijdig stappen kan

ondernemen om de veranderingen op te kunnen vangen.

De marktsituatie is eind 2008 sterk onder invloed van de ‘kredietcrisis’. Vooral de koopmarkt heeft te kampen met af-

nemende vraag doordat kopers voorzichtig zijn met grote investeringen. PPO moet haar risico beperken. Projecten met

koopwoningen zullen pas starten indien 70% van de koopwoningen zijn verkocht. Mede daardoor lopen in herstructure-

ringsgebieden projecten vertraging op. Over deze stagnatie moet goede communicatie plaatsvinden met de omwonen-

den van de projecten. Ook zoeken we hierbij naar creatieve oplossingen.

Met betrekking tot risicomanagement is in 2008 veel werk verzet. In samenwerking met Atrivé is daarvoor een model

ontwikkeld. Per project wordt een model gevuld met de aanwezige risicogebieden. De uitkomst wordt vertaald in een

‘spinnenweb’-diagram waarbij duidelijk zichtbaar wordt op welke gebieden maatregelen getroffen moeten worden om de

risico’s te beheersen. Het systeem geeft de risico’s niet in een kwantificeerbare eenheid weer. Tevens is een model in

ontwikkeling omtrent de portefeuillerisico’s. Dit model zal op portefeuilleniveau risico’s zichtbaar maken welke afgezet

worden tegen het maximaal te hanteren risico. Het model zal mogelijk in 2009 als pilot worden doorgerekend op de

portefeuille van PPO.

Verslag Volkshuisvesting Parteon 77

12�2 Opgeleverde eenheden

In 2008 zijn de volgende woningen opgeleverd:

Projectnaam Deelgemeente Totaal Huur Koop Verkocht

Saendelft 7D Triatlon Assendelft 30 30

Indische buurt Oost Wormerveer 54 31 23 23

Smeeke Ven 1 Assendelft 28 14 14 11

Boon Blok 3

Onder de Cacaotoren Wormerveer 10 10

Totaal 122 85 37 34

Toelichting tabel: de tien appartementen ‘Onder de cacaotoren’ in Wormerveer hebben stichtingskosten boven de

e 200.000. De oorzaken zijn hoge saneringskosten, dure aankoop grond, extra kosten in verband met infrastructuur en

kleinschalige binnenstedelijke bouw.

12�3 Productie in voorraad/ontwikkeling

Totale productie lopende projecten exclusief herstructurering:

Boekjaar Huur Koop Totaal

2009 193 60 253

2010 328 455 783

2011 502 522 1.024

2012 243 231 474

2013 49 56 105

Totaal 1�314 1�325 2�639

Toelichting tabel: bovenstaand overzicht kan door bouwfaseringen niet rechtstreeks herleid worden naar het overzicht

bij 12.4.

12�4 Overzicht lopende projecten

Op de volgende pagina het overzicht van de bestaande portefeuille:


Project nummer

Projectnaam Totaal aantaleenheden

Aantal Koop

Aantal huur

Verwachte start bouw

Verwachte eindople-vering

1001 Toermalijn 13 0 13 2008 2009

1003 Pionier 26 0 26 2008 2009

1006 Boon blok 3 28 28 0 2009 2011

1008 Boon blok 5 + 6 12 12 0 2008 2009

1010 Indische buurt West 58 33 25 2009 2010

1011 Gasfabriekterrein 14 14 0 2010 2012

1012 Noordeinde 195 132 63 2011 2012

1013-1 Rietvelden fase 1 98 28 70 2009 2010

1013-2 Rietvelden fase 2 72 14 58 2009 2011

1015 Warmoesstraat Hartog 12 0 12 2014 2015

1016 Poort van Wormer 368 238 130 2009 2011

1019 Boon Blok 7 2 2 0 2009 2010

9525/2002 Rosariumpark 110 73 37 2011 2012

2004 Durghorstplantsoen 79 0 79 2008 2009

2006 Fortuinschool 70 56 14 2010 2012

3003 De Dansschool 29 21 8 2012 2013

3006 Saendelft 7D/Triatlon 7 0 7 2007 2009

3007 Winkelcentrum 81 0 81 2007 2010

3008 Luyt 24 24 0 2011 2012

3010 Smeeke Ven 2 17 0 17 2012 2013

3012 Gemeentehuis 1 0 1 2008 2009

4002 Brede School 5 0 5 2009 2010

4006 Westzanerwerf 178 107 71 2011 2015

5005 Loggerstraat 18 0 18 2009 2010

6005 Luikse Hoven 44 27 17 2009 2010

6013 Jan Bouwmeesterstraat 111 64 47 2009 2010

6027 Bloemstraat 40 24 16 2010 2011

8007 Sociaal pension 1 0 1 2009 2009

8008 Jedelooschool 66 46 20 2008 2010

8009 Nuon terrein 147 94 53 2010 2011

9001 Overtuinen A 153 98 55 2011 2012

9003 Inverdan De Eilanden 178 112 66 2010 2011

9004 Inverdan De Slinger 11 0 11 2010 2012

9005 Inverdan Planonderdeel 20 20 0 2010 2011

9006 Kiss & Ride 149 0 149 2009 2011

9007 Inverdan Poort van Rus- 87 0 87 2009 2011

9999 De Haal 11 11 0 2011 2012

9999 De Heul 21 21 0 2011 2012

9999 Heliomare 8 0 8 2011 2012

9999 Inverdan 16.2 19 0 19 2013 2014

Totaal 2583 1299 1284

,


12�4�1 Toelichting projecten start bouw in 2007

3006Saendelft7DTriatlon,Assendelft

Turnkey-overeenkomst voor afname van 37 sociale huurwoningen.

• 30eengezinswoningenvan115m2 GBO (135 m2 BVO), met een aanvangshuur van € 609 per maand. 30 woningen

zijn in 2008 opgeleverd, 7 worden in 2009 opgeleverd

• 7benedenboven-woningen,van86m2 GBO (115,2 m2 BVO), met een aanvangshuur van € 524 per maand

3007 Saendelft winkelcentrum, Assendelft

Bouw van 74 appartementen.

• Appartementenvan62m2 GBO (83 m2 BVO), met een variërende aanvangshuur van € 440 tot € 500 per maand.

De appartementen zijn bestemd voor Odion

• 7vrijesectorhuurwoningenvan76m2 GBO (101 m2 BVO)

12�4�2 Toelichting projecten start bouw in 2008

1008 Boon blok 5+6 Wormerveer

Boon blok 5+6 bestaat uit 12 grondgebonden rijenwoningen.

• 7dorpswoningenmettweewoonlagen,oppervlaktecirca105m²GBO

• 5woon-werkwoningenmetdriewoonlagen,oppervlaktecirca160m²GBO

1001 Acaciahof (voorheen Toermalijn), Wormerveer

Een gecombineerd nieuwbouw- en renovatieproject in Wormerveer. De oude basisschool ‘De Toermalijn’ aan de Acacialaan

wordt omgebouwd tot een complex met 8 appartementen. Op de plek van de gymzaal komen 5 eengezinswoningen.

• 8appartementen,variërendvan66tot88m2 GBO, met een huurprijs van € 386 tot € 519 (v.o.n.-prijs van

Projectontwikkeling naar Parteon € 155.000), doelgroep starters

• 5eengezinswoningen,circa124m2 GBO, met een vrije sector huurprijs van € 787 (v.o.n.-prijs van

Projectontwikkeling naar Parteon € 265.000), doelgroep gezinnen

1003 Schrijvershof (voorheen Pionier), Wormerveer

Evenals het project Acaciahof betreft het hier de locatie van een basisschool ‘De Pionier’ te Wormerveer.

• 10appartementen,vancirca91m2 GBO, met een huurprijs van € 535 (v.o.n.-prijs van Projectontwikkeling naar

Parteon € 215.000), doelgroep gezinnen en senioren

• 8appartementen,vancirca87m2 GBO, met een huurprijs van € 505 (v.o.n.-prijs van Projectontwikkeling naar

Parteon € 195.000) doelgroep senioren

• 8eengezinswoningen,vancirca139m2 GBO, met een vrije sector huurprijs van € 678 (v.o.n.-prijs van

Projectontwikkeling naar Parteon € 240.000), doelgroep gezinnen

3012 Gemeentehuis, Assendelft

Parteon laat het voormalige gemeentehuis van Assendelft restaureren met als doel het behouden van een monument

en dit een publieke functie geven. De restauratie van het hoofdgebouw is gestart. Het oude raadhuis is een markant,

niet weg te denken gebouw, waarvoor in 1898 de eerste steen is gelegd. Door de restauratie blijft het behouden voor

Assendelft als het Culturele Raadhuis met als mogelijkheid hier te trouwen en te vergaderen.

2004Durghorstplantsoen,Krommenie

Hier worden twee- en driekamerappartementen gerealiseerd voor senioren, gelegen in 5 blokken van 3 bouwlagen welke

zijn verbonden door een ruim atrium.


• 79huurappartementenmeteenoppervlakvan85tot94m²GBO,meteenaanvangshuurvan€ 521 tot € 573 per

maand (dit is afhankelijk van het type woning en bepaald op basis van 85% van de maximale redelijke huur)

Binnen het plan wordt een aantal woningen gelabeld als aanleun- of zorgwoningen.

8008Jedelooschool,Zaandam

Het Jedeloo project omvat in totaal 66 woningen en is opgedeeld in twee fasen. Fase I is de renovatie van het hoofdge-

bouw en de conciërgewoning, in totaal 30 woningen. De bouw van fase I is eind september 2008 gestart.

• 20socialehuurappartementen

• 10koopwoningen,waarvan9appartementenen1eengezinswoning

Fase II bestaat uit nieuwbouwwoningen achter het hoofdgebouw en omvat 36 eengezinswoningen, allen koopwoningen.

Voor de 36 nieuwbouwwoningen van fase II loopt de artikel 19- en bouwvergunningprocedure.

12�4�3 Toelichting projecten start bouw 2009 en later

1006 Boon blok 3, Wormerveer

Het huidige bouwplan voor Boon blok 3 bestaat uit 20 koopappartementen en 8 hofwoningen op de eerste en tweede

verdieping. Op de begane grond bevinden zich 5 commerciële winkelruimten (circa 1.220 m² VVO).

Omschrijving van de verschillende woningen:

• 8hofwoningen,meteenoppervlaktevancirca65m²GBO

• 18driekamerappartementen,meteenoppervlaktevan91tot105m²GBO

• 2vijfkamerappartementen,meteenoppervlaktevancirca163m²

Omschrijving van de commerciële winkelruimtes:

• 3units,metiedereenoppervlaktevancirca275m²VVO

• 1unit,meteenoppervlaktevancirca225m²VVO

• 1unit,meteenoppervlaktevancirca170m²VVO

1010 Indische buurt West, Wormerveer

Ontwikkeling van 58 grondgebonden woningen, zowel koop als huur.

• 33eengezinswoningenindrietypesvan110tot135m2. Verkoopprijzen van € 250.000 tot € 275.000

• 25huurwoningenintweetypes:8eengezinswoningenvan110m2, met een huurprijs van circa € 630 per maand.

En 17 nultredenwoningen, met volledig woonprogramma op de begane grond en extra ruimte op de verdieping van

94 m2, met een huurprijs van circa € 550 per maand

1011 Gasfabriekterrein, Wormerveer

Er worden 3 in plaats van 4 kantoren gerealiseerd. Het programma van de HOED (Huisartsen onder één dak) is nog niet

definitief verstrekt door de afnemer. Het plan wordt met instemming van de gemeente gefaseerd.

1012 Noordeinde, Wormerveer

Dit project is een samenwerking tussen Bouwfonds en Parteon. De grond is al in eigendom. Het project gaat uit van het

realiseren van 195 woningen, koop en huur. In 2008 is onderzoek gedaan naar de status van het bestemmingsplan.

1013 Rietvelden, Wormerveer

In het plangebied realiseert Parteon in fase 1 (noord) en 2 (zuid) in totaal 154 woningen, waarvan 113 huur en 42 koop.

Tevens worden 12 kleinschalige groepswoningen met in totaal 96 zorgplaatsen gerealiseerd met ondersteunende zorg-

infra. Evean is verantwoordelijk voor fase 3 in het project Rietvelden.


1015 Warmoesstraat-Hartog, Wormerveer

Na een eerdere overweging bestaand bezit van Parteon te betrekken bij dit verworven perceel, is thans in overleg met

het rayon besloten een solitaire ontwikkeling uit te werken voor 12 appartementen voor het RIBW.

1016 Poort van Wormer, Wormer

Het programma voor de Poort van Wormer, een uitbreidingswijk in de gemeente Wormerland, bestaat uit 367 woningen,

circa 200 gebouwde parkeervoorzieningen en circa 1.000 m2 bedrijfsruimte. De woningen zijn onderverdeeld in koop-

en huurwoningen in zowel de laagbouw als gestapelde bouw. In het project worden verschillende doelgroepen bediend.

De belangrijkste doelgroepen zijn senioren, starters en gezinnen. Bij de entree van de locatie wordt een appartementen-

gebouw met circa 20 wooneenheden als zorgcomplex gerealiseerd. Parteon zal deze woningen aanbieden met een huur

van ongeveer € 600 per maand.

1019 Boon blok 7, Wormerveer

Dit project wordt mogelijk beëindigd.

2006Fortuinschool,Krommenie

Dit project bestaat uit 70 woningen, waarvan 56 koopwoningen en 14 huurwoningen.

3003DeDansschool(DD),Assendelft

Er is een samenwerking/ontwikkelovereenkomst (van 26 mei 2005) met Heddes Vastgoed voor de ontwikkeling van huur-

en koopwoningen op de locatie dansschool DD in Assendelft. Op dit moment worden programma en bouwplan heroverwo-

gen. Vanuit het rayon is aangegeven dat geen aanvulling op de portefeuille meer wordt verwacht vanuit dit project.

3008 Luyt, Assendelft

De geplande koopwoningen konden niet met een positief financieel resultaat worden ontwikkeld op deze locatie. In

mei is besloten dat het programma wordt aangepast naar 24 grondgebonden huurwoningen van 90 m² GBO, met een

huurprijs van ongeveer € 500 voor de doelgroep starters.

3010 Smeeke Ven 2, Assendelft

Bij de ontwikkeling van Smeeke Ven 2 is het de bedoeling om met Ypsilon zelfstandige woningen te ontwikkelen voor

mensen met een schizofrene stoornis. Als beoogd zorgverlener is de RIBW benaderd. De eerste studie bevatte 16 appar-

tementen en 1 moedergebouw, waaruit de nodige zorg verleend kan worden. De maandhuur bedraagt ongeveer € 450.

4002Bredeschool,KoogaandeZaan

Er is overeenstemming bereikt met de aannemer over de aanneemsom voor de realisatie van het bouwprogramma van

circa 4200 m². De bouw start in januari 2009 met een verwachte oplevering in januari 2010. Parteon wordt eigenaar en

verhuurt het pand voor 10 en 30 jaar aan de gebruikers.

4006 Westzanerwerf, Westzaan

Het definitieve aantal woningen wordt ten opzichte van de bouwaanvraag van 2004 (185 woningen) teruggebracht naar

170 woningen. Als gevolg van een nog bestaande milieucontour van een mestkelder op een belendend perceel wordt het

project gefaseerd. De voorgestelde fasering binnen het bouwplan is door de gemeente niet akkoord bevonden. Er wordt

een nieuw voorstel voorbereid zodanig dat elke fase als afzonderlijk bouwplan kan worden beoordeeld.

5005 Loggerstraat, Zaandam

Odion heeft Parteon verzocht als ontwikkelaar/belegger op te treden en een voorziening te realiseren bestaande uit

16 wooneenheden en 2 algemene ruimten. Het definitieve ontwerp is gereed en er is onder voorbehoud overeenstem-

ming bereikt met de gemeente over het afnemen van de bouwrijpe grond. Het huidige ontwerp is opnieuw getoetst en

financieel doorgerekend, waarna enkele bezuinigingen zijn doorgevoerd.


6005 Luikse Hoven, Zaandam

Het sloop/nieuwbouwproject is onderdeel van de herstructureringaanpak Rosmolenwijk in Zaandam, waarvoor in 2005

een samenwerkingsovereenkomst met de gemeente is gesloten. Het programma bestaat uit:

• 17huurwoningen,meteengemiddeldeoppervlaktevan118m²GBOeneenhuurvan€ 400 per maand

• 27koopwoningen,meteengemiddeldeoppervlaktevan138m²GBOeneenv.o.n.-prijsvan€ 272.500

• 52parkeerplaatsen

6013JanBouwmeesterstraat,Zaandam

Dit project is een ontwikkeling binnen de herstructurering van de Rosmolenwijk. Het programma bestaat uit 111 wonin-

gen; eengezinswoningen en beneden-/bovenwoningen (bebo’s).

• eengezinswoningenvan113tot140m²,metverkoopprijzenvan€ 243.000 tot € 280.000

• benedenboven-woningenvancirca100m²,metverkoopprijzenvanaf€ 210.000

6027 Bloemstraat Zaandam

In de fase Haalbaarheidsonderzoek is overeenstemming met zowel de stichting Parteon als de gemeente gezocht en

gevonden om het geplande aandeel appartementen te minimaliseren en met name in te zetten op grondgebonden

woningen. Dit betekent een vermindering van het geplande aantal tot 40 woningen.

8007 Sociaal Pension, Zaandam

Het Leger des Heils huurt momenteel twee panden ten behoeve van daklozen. De panden worden gesloopt en er wordt

tijdelijke huisvesting gebouwd die het Leger des Heils gaat huren.

8009 NUON terrein, Zaandam

Parteon is één van de partijen in een samenwerkingsovereenkomst (2006) met Giesbers en Bouwfonds (voorheen

Rabo Vastgoed) voor de ontwikkeling van het voormalig gasfabriekterrein in Zaandam. Parteon deelt voor een derde deel

mee in de ontwikkelwinst en -risico en neemt daarnaast ongeveer 50 woningen af. Het project bestaat uit:

• 120exclusieveappartementen

• 25eengezinswoningen

• 2geschakeldewoningen,vanongeveer1500m²GBO

Er moet een ruimtelijke procedure worden doorlopen, deze proceduretijd beslaat 53 weken.

9001 Overtuinen A, Zaandam

Op dit plan drukt een groot financieel tekort, gevolg van hoge verwervingskosten (aankoop 2000) in relatie tot een

woonprogramma wat later door de gemeente is vastgelegd in hun Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) uit

2007. In het najaar 2008 is gewerkt aan optimalisatie van het plan, waarbij het SPvE van de gemeente als uitgangspunt

diende. Dit leidde tot herziening van de uitgangspunten waarover overleg met de gemeente is gestart. Met instand-

houding van het aandeel sociale huur (30%) vindt een verschuiving plaats in de verhouding van appartementen naar

eengezinswoningen en het omzetten van middeldure en dure huur naar koop. Het totaal aantal woningen, nu 153,

blijft ongeveer gelijk. Discussiepunt met de gemeente is de te betalen exploitatiebijdrage aan de gemeente van circa

€ 1.000.000 voor Inverdan. Parteon acht deze niet van toepassing aangezien de gronden lang voor de lancering van

Inverdan zijn verworven.

9004DeSlinger(voorheendeBuiging),Zaandam

Parteon heeft een afspraak inzake de afname van 11 sociale huurwoningen. Hiervoor is een concept afnameover-

eenkomst opgesteld. De Ontwikkelingscombinatie heeft echter nog steeds geen overeenstemming met de gemeente,

waardoor de overeenkomst tussen de Ontwikkelingscombinatie en Parteon niet kan worden getekend.


9003DeEilanden,Zaandam

Op het plan drukt een groot financieel tekort. Aan de gemeente Zaanstad is een optimalisatievoorstel voorgelegd.

De gevolgen van dit voorstel zijn:

• hetaantaleengezinswoningenneemttoemetcirca14totminimaal126(isondergrensvanbestemmingsplan)

• geenappartemententorensinhetplan;eengezinswoningensluitenbeteraanbijdemarkt(kleinerverkooprisico)

• geen(dure)gebouwdeparkeervoorzieningennoodzakelijk(parkerenopmaaiveld)

• kortereplanning

Met dit wijzigingsvoorstel, waarbij de grondprijs gewaarborgd blijft (voorwaarde gemeente Zaanstad), wordt een aan-

zienlijke verbetering van het projectresultaat verwacht.

9005 Planonderdeel 19.3, Zaandam

Over de programmawisseling van het oorspronkelijke gestapelde programma (Masterplan 2004) en het huidige grond-

gebonden programma van 20 ruime eengezinsstadswoningen met mogelijke woon/werkfunctie bestaat overeenstem-

ming met de gemeente Zaanstad en Parteon.

9006Kiss&Ride,Zaandam

Parteon is in dit project afnemer van de woningen, die door NS Poort worden ontwikkeld. De oorspronkelijke afspraken

zijn gebaseerd op 149 woningen. Op dit moment bestaat het project uit 139 woningen. NS Poort heeft aangegeven dat zij

dit project minimaal 1 jaar doorschuift. Parteon heeft daarop aangegeven dat zij de financiële consequenties van deze

vertraging niet zal aanvaarden.

9007 Poort van Rustenburg, Zaandam

In het vierde kwartaal 2008 is het plan geoptimaliseerd. Tevens zijn in een bestuurlijk overleg met de gemeente defi-

nitieve afspraken gemaakt over het niet realiseren van één van de drie gebouwdelen. Het programma zal bestaan uit

circa 62 sociale huurappartementen.

9999DeHaal,Oostzaan

Dit project in Oostzaan betreft alleen koopwoningen. De onderhandelingen omtrent de grondverwerving zijn gestart

alsmede de planontwikkeling. Het project betreft 11 koopwoningen.

9999DeHeul,Oostzaan

Dit project zal gecombineerd worden met De Haal indien dit project in de definitieve fase komt. Het project heeft 21

koopwoningen op het programma staan.

9999Heliomare,Krommenie

Ten behoeve van Heliomare wordt onderzocht of deze locatie in Krommenie (in eigendom van Parteon) geschikt is voor

deze speciale doelgroephuisvesting. Het nieuwe pand zou 8 eenheden bevatten.

9999 Planonderdeel 16.2, Zaandam

Dit project maakt onderdeel uit van de Samenwerkingsovereenkomst over Inverdan-West van 13 januari 2004. Oor-

spronkelijk bestond dit project uit 60 sociale koopappartementen. In verband met de gewijzigde ontwikkeling van het

tegenover gelegen project De Slinger (9004) is de ontwikkelingslocatie voor Planonderdeel 16.2 onder druk komen te

staan. De ontwikkeling van De Slinger zit momenteel vast in de onderhandelingen tussen de gemeente Zaanstad en de

grondeigenaren. Hierdoor blijft de ontwikkeling van Planonderdeel 16.2 voorlopig onzeker.


13 Financieel beheer en beleid

13�1 Inleiding

Parteon is een maatschappelijke onderneming die zorgt voor plezierig wonen. Deze missie is uitvoerbaar als er vol-

doende financiële middelen beschikbaar zijn die efficiënt worden ingezet. Om dit te bereiken is goed financieel beheer

en beleid noodzakelijk.

13�2 Ontwikkelingen in 2008

In 2008 heeft zich bij Parteon een aantal ontwikkelingen voorgedaan op financieel gebied. Deze ontwikkelingen/verbe-

teringen zorgen ervoor dat Parteon op het financiële vlak nog beter ‘in control’ komt. Hieronder volgt een opsomming

van een aantal verbeteringen die in 2008 zijn doorgevoerd:

Verbetering kwartaalrapportages

Begin 2008 is een nieuw format voor de kwartaalrapportage geïmplementeerd. De insteek van dit format is om perio-

diek een overzichtelijk beeld te geven van hoe Parteon er (financieel) voor staat. Naast de periodieke weergave van een

budgetrealisatie-overzicht omvat de nieuwe kwartaalrapportage tevens een prognoseoverzicht. Deze prognose geeft

de financiële verwachtingen voor de rest van het jaar weer, op basis van alle inzichten die er tot en met het betreffende

kwartaal zijn. Zodoende kan tijdig worden ingespeeld op (onverwachte) ontwikkelingen om zo problemen te voorkomen.

Ook in 2009 ligt de nadruk op het verder optimaliseren van de kwartaalrapportage.

Vastleggen financiële uitgangspunten

Het vastgestelde financieel beleid van Parteon was inmiddels al weer enkele jaren oud. Daarom heeft Parteon deze

herzien middels het opstellen van financiële uitgangspunten. Doel van deze financiële uitgangspunten is om financiële

randvoorwaarden aan te geven waarbinnen Parteon zich kan bewegen. Bij Parteon is de financiële positie geen doelstel-

ling, maar een randvoorwaarde. Anders gezegd; ‘geld is een middel en geen doel’. Er dient continue bewaakt te worden

dat het bereiken van de doelstellingen gebeurt binnen de financiële randvoorwaarden. Zolang de financiële meerjaren-

planning aan deze randvoorwaarden voldoet, is Parteon in hoge mate vrij om haar strategische doelen te realiseren. De

randvoorwaarden komen voort uit de doelstelling van Parteon om borging van financiering te behouden (via het WSW;

Waarborgfonds Sociale Woningbouw) en om te streven naar zogenaamde A-status bij het Centraal Fonds voor de Volks-

huisvesting (CFV). Gezien de opgave van Parteon en de huidige marktsituatie, mede in relatie tot de verzwaring van de

normen van het CFV, is de B1 status tijdelijk ook acceptabel. Op basis van de managementinformatie wordt getoetst of

aan de financiële randvoorwaarden wordt voldaan.

In het jaar 2008 heeft Parteon de A-status toebedeeld gekregen van het CFV.

Verbetering Management Informatie Systeem

Parteon beschikt over een Management Informatie Systeem (MIS). Met behulp van dit MIS kan het management (en

waar nodig ook overige medewerkers) worden voorzien van allerlei soorten stuurinformatie. In 2008 is in het MIS een

aantal verbeterslagen doorgevoerd. Er zijn bijvoorbeeld extra budgetrealisatie-overzichten voor een aantal kostencate-

gorieën toegevoegd.


Verder is een begin gemaakt met een verbeterplan voor het MIS om zo te komen tot een nog beter en gecontroleerd

aanbod van stuurinformatie.

Verbetering meerjarenprognose

In 2008 is een hoge prioriteit gegeven aan het opstellen van een kwalitatief goede meerjarenbegroting 2009-2013.

Hiervoor is onder andere een externe projectleider aangetrokken. Daarnaast zijn alle afdelingen van Parteon, nog meer

dan andere jaren, nauw betrokken geweest bij het opstellen van de begroting. Diverse verbeterslagen zijn gemaakt

om tot een nog betrouwbaardere meerjarenraming te komen. Ook is voorafgaand aan het vaststellen van de begroting

beoordeeld in hoeverre deze past binnen de financiële uitgangspunten van Parteon.

13�3 Treasury

Het treasurystatuut bepaalt de spelregels voor de treasuryactiviteiten van Parteon. Het statuut is de basis voor een

treasuryjaarplan, op basis waarvan treasuryoperaties worden uitgevoerd. Het treasurystatuut heeft de volgende doel-

stellingen:

• hetwaarborgenvandetoegangtotdekapitaalmarkt

• hetbeheersenvanrenterisico’s

• hetfinancierentegenzolaagmogelijkekosten

• hetbeschikkenovervoldoendeliquiditeit

In het treasurystatuut staan de grenzen voor het maken van treasurykeuzes, risicoprofielen, verantwoordelijkheden en

bevoegdheden.

Op grond van het treasurystatuut wordt ook een treasuryjaarplan gemaakt dat wordt vastgesteld door de directeur-

bestuurder en goedgekeurd door de Raad van Commissarissen. Het treasuryjaarplan 2008 werd vastgesteld door de

directeur-bestuurder en goedgekeurd door de Raad van Commissarissen.

Waarborgfonds Sociale Woningbouw

De belangrijkste kredietbeoordelaars hebben het WSW hun hoogste rating toegekend (triple A-status). Dankzij deze

status kunnen corporaties geld lenen tegen gunstige voorwaarden indien deze leningen zijn geborgd door het WSW.

Vanaf 2008 beoordeelt het WSW haar deelnemers op basis van kasstromen. Hierbij wordt beoordeeld of de organisatie

vanuit de exploitatiekasstroom in staat is om de rente te voldoen, vermeerderd met een normatieve aflossingsplicht van

2% over de verwachte leningenportefeuille (inclusief toekomstige financieringsbehoefte).

Het faciliteringsvolume is het maximale bedrag aan externe financiering waarvoor het WSW van tevoren aangeeft dat

zij borg gaat staan. Dit volume wordt bepaald op basis van de prognosecijfers die voor 1 februari aan CorpoData zijn

aangeleverd. Voor het jaar 2008 is gekeken naar de prognoses van de jaren 2008 tot en met 2010.

Het WSW heeft bij Parteon voor ruim € 501 miljoen aan leningen geborgd. Parteon bleef in het verslagjaar binnen het

afgegeven faciliteringsvolume.

Mutatie 2008

In 2008 is € 35 miljoen aan nieuwe leningen aangetrokken om zo over voldoende liquiditeiten te beschikken. Parteon

heeft een lening met uitgestelde stortingsdatum (€ 20 miljoen) aangetrokken en is een Payers swap aangegaan om

het renterisico in 2010 te verminderen.


13�4 Beleggingen

In 2009 zijn geen beleggingen aangehouden. Parteon heeft haar middelen volledig nodig voor de uitvoering van het

strategisch voorraadbeleid en voor de realisatie van nieuwbouwprojecten.

13�5 Renterisico

In de volgende grafiek wordt het renterisico weergegeven, zowel inclusief als exclusief investeringen.

2009 2010 2011 2012 2013

Totale renterisico 11% 9% 12% 14% 9%

Totale renterisico ex. inv. 2% -8% 5% 5% 5%

Norm 15% 15% 15% 15% 15% 15%

20%

15%

10%

5%

0%

-5%

-10%

Toelichting tabel: de interne risiconorm is vastgesteld op 15%.

Het relatieve renterisico bedraagt 11% (inclusief investeringen) in 2009 en 9% in 2010 en blijft daarmee binnen de

‘acceptabele’ grens van 15%. Ook in de overige kalenderjaren doen zich geen bovenmatige renterisico’s voor. In de jaren

2009 tot en met 2013 wordt het renterisico in belangrijke mate veroorzaakt door de voorgenomen investeringen.


13�6 Analyse van het resultaat

Het boekjaar is afgesloten met een negatief resultaat van € 12,5 miljoen. Het resultaat over 2007 bedroeg

€ 0,4 miljoen positief. Het verschil in resultaat tussen beide boekjaren is als volgt te specificeren:

Omschrijving (bedragen x € 1�000) Verschil positief Verschil negatief

Huren 589

Vergoedingen 4

Overheidsbijdragen 4

Verkoopopbrengsten onroerende zaken 2.661

Geactiveerde productie voor eigen bedrijf 1.686

Overige bedrijfsopbrengsten 55

Afschrijvingen op (im)materiële vaste activa 150

Overige waardeveranderingen materiële vaste activa 40.350

Erfpacht 3

Lonen en salarissen 1.851

Sociale lasten 93

Pensioenlasten 241

Lasten onderhoud 1.546

Overige bedrijfslasten 689

Rentebaten en soortgelijke opbrengsten 1.212

Mutatie overige voorzieningen 100

Waardeveranderingen financiële vaste activa 94

Opbrengsten financiële vaste activa 305

Rentelasten en soortgelijke kosten 790

Belastingen 25.711

Resultaat deelnemingen 16

Totaal positief 32.662

Totaal negatief 45.488

Per saldo 12�826

Huren

De huuropbrengsten vielen in 2008 hoger uit. Dit komt voornamelijk door de jaarlijkse huurverhoging per 1 juli, hierbij

zijn de huren in 2008 met 1,6% gestegen.

Vergoedingen

De vergoedingen zijn afhankelijk van de gemaakte kosten voor leveringen en diensten, bijvoorbeeld stookkosten en

verzekeringen. De vergoedingen in 2008 lagen in lijn met de vergoedingen in 2007.

Verkoopopbrengsten onroerende goederen

De verkoopopbrengsten vielen in 2008 hoger uit dan in 2007. De voornaamste reden hiervoor is een lager verlies met

betrekking tot (nog te realiseren) nieuwbouwprojecten koop. Wanneer alleen een vergelijking wordt gemaakt op basis

van de verkopen in het bestaande bezit vallen de verkoopopbrengsten in 2008 lager uit ten opzichte van 2007. Dit wordt

vooral veroorzaakt door de tegenvallende animo onder huurders om hun woning te kopen. Verder heeft de vergroting

van het aanbod Te Woon vertraging opgelopen.


Geactiveerde productie voor eigen bedrijf

Dit betreft de aan projecten toegerekende algemene kosten (AK).

Overige bedrijfsopbrengsten

De overige bedrijfsopbrengsten hebben onder andere betrekking op de doorbelasting van kosten aan huurders/instel-

lingen. De realisatie 2008 ligt in lijn met 2007.

Afschrijvingen en overige waardeveranderingen materiële vaste activa

Het grote negatieve verschil wordt veroorzaakt door de wijziging van de productmarktcombinaties. Bij de berekening

van de onrendabele toppen (dit zijn niet in de verhuur terug te verdienen investerings- en exploitatie uitgaven) werd bij

Parteon tot en met het boekjaar 2007 uitgegaan van de rayonindeling als productmarktcombinaties. Dit houdt in dat

per rayon de totale bedrijfswaarde werd vergeleken met de totale boekwaarde. Gebleken is dat hierdoor veel onrenda-

bele investeringen gedekt werden door de ruimte in het rayon en zodoende niet zichtbaar werden in de resultatenreke-

ning. Dit is niet langer gewenst en vanaf het boekjaar 2008 worden de onrendabele toppen per cluster berekend.

De hoogte van de afboeking is te verdelen in twee categorieën. Ten eerste bestaan er onrendabele toppen op het

bestaande bezit. Ten tweede bestaan er onrendabele toppen op toekomstig op te leveren nieuwbouwprojecten die

uiteindelijk in de verhuur gaan. In 2008 is de afboeking als volgt te verdelen:

Afboeking onrendabele top bestaand bezit € 15.386.000

Afboeking onrendabele top nieuwbouwprojecten huur € 25.243.000

Totaal: € 40�629�000

Lonen en salarissen, sociale lasten en pensioenlasten

De loon- en salariskosten zijn gestegen ten opzichte van 2007 (circa € 1,8 miljoen). Enerzijds komt dit door het

aannemen van meer personeel (circa € 1 miljoen). Anderzijds is meer uitgegeven aan uitzendkrachten (circa € 0,8

miljoen). Een gedeelte van deze kosten is geactiveerd ten behoeve van nieuwbouw- en herstructureringsprojecten.

Deze activering vertaalt zich in een dekking in de Winst- en Verliesrekening van ongeveer € 2,9 miljoen in 2008 (2007:

€ 1,2 miljoen).

Lasten onderhoud

De onderhoudslasten vielen in 2008 hoger uit ten opzichte van 2007. Dit is voornamelijk te wijten aan hogere uitgaven

ten behoeve van onderhoud bij VvE’s (ongeveer € 2,5 miljoen hoger). Daarentegen vielen de kosten in het planmatig

onderhoud lager uit (ongeveer € 0,8 miljoen lager).

Rentebaten

De rentebaten vallen in 2008 hoger uit in vergelijking met 2007 (circa € 1,2 miljoen). Dit komt voornamelijk door een

stijging van het gemiddelde bedrag aan onroerende zaken in ontwikkeling en onderhanden werk, als gevolg waarvan er

meer rente is geactiveerd (circa € 1 miljoen meer geactiveerd).

Rentelasten

De rentelasten vielen in 2008 hoger uit ten opzichte van 2007 (circa € 0,8 miljoen). Dit komt doordat er in 2008 nieuwe

leningen zijn aangetrokken, waardoor de rentelasten oplopen.

Belastingen

Door de invoering van de volledige belastingplicht heeft Parteon per eind 2008 een belastinglatentie gevormd voor

tijdelijke verschillen en voor (fiscale) verliescompensatie.


13�7 Financiële kengetallen

Marktwaarde van het bezit

De kapitaalwaarde van het bezit van Parteon bedroeg ultimo 2007 € 1.876 miljoen (conform de Aedex definitie).

Solvabiliteit

De verhouding tussen het eigen vermogen en het totaal vermogen in 2008 was 17%.

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Solvabiliteit 16,61% 18,89% 19,48% 20,08% 20,13% 17,13%

Beschikbaarheid financiële middelen

Op basis van de in 2008 ontvangen financiële beoordeling van het CFV, beschikt Parteon over een volkshuisvestelijk

vermogen van circa € 136 miljoen. Hier staat tegenover dat de voor Parteon minimale vermogenseis neerkomt op

€ 97 miljoen. Op basis van deze gegevens heeft Parteon een risicobuffer c.q. inzetbaar vermogen van ongeveer

€ 39 miljoen.

Kasstroom

Uitgangspunt van Parteon is een positieve kasstroom per woning. De operationele kasstroom per woning kwam in 2008

uit op € 1.833 positief.

Operationele kasstroom per woning (in e)1800

1600

1400

1200

1000

800

600

400

200

0

-200

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Meerjarenbegroting

Parteon heeft een meerjarenprognose 2009-2013 opgesteld. Basis voor de meerjarenbegroting zijn de goedgekeurde

jaarrekening 2007 en de begroting 2009. Voor het opstellen van de meerjarenbegroting wordt een aantal parameters

gehanteerd die ook geldt bij het berekenen van de bedrijfswaarde.


Parameters uit de meerjarenbegroting

Huurstijging 2009 2,60%





Lastenstijging variabele lasten 2009 t/m 2013 2,60%

Lastenstijging variabele lasten 2014 en verder 2,25%

Lastenstijging onderhoud 2009 en verder 3,25%

Disconteringspercentage 6,00%

Rente bij herfinanciering 2009 en verder 4,81%

Hieronder volgt een perspectief op basis van de meerjarenbegroting van Stichting Parteon. De meerjarenbegroting is

gebaseerd op de ‘oude’ inschatting van productmarktcombinatie. Momenteel wordt een nieuwe meerjarenbegroting

vervaardigd op basis van bedrijfswaarde.

Omschrijving (bedragen x € 1�000) 2009 2010 2011 2012 2013

Solvabiliteit 19,93% 18,37% 17,13% 17,09% 16,21%

Omvang eigen vermogen 131.564 137.289 137.031 144.692 142.764

Lang vreemd vermogen 493.061 565.637 616.217 652.945 687.714

Rente vreemd vermogen 24.238 26.646 29.743 32.348 34.289

Operationele kasstroom* 9.214 12.394 7.466 6.311 3.187

Jaarresultaat rayonniveau 6.815 5.728 260- 7.661 1.928-

Jaarresultaat clusterniveau 34.049- 4.593- 6.931- 172 3.431-

Toelichting tabel: * operationele kasstroom uitgaande van de WSW systematiek

In bovenstaande tabel worden twee jaarresultaten genoemd, het jaarresultaat rayonniveau en het jaarresultaat clus-

terniveau. Bij de bepaling van het jaarresultaat rayonniveau zijn de onrendabele toppen berekend, uitgaande van de

rayonindeling als productmarktcombinaties (de werkwijze van Parteon tot en met het boekjaar 2007). Bij de bepaling

van het jaarresultaat clusterniveau zijn de onrendabele toppen berekend, uitgaande van de clusterindeling als product-

marktcombinaties (de werkwijze van Parteon vanaf het boekjaar 2008).

Zoals eerder genoemd, is bij Parteon de financiële positie geen doelstelling, maar een randvoorwaarde. De randvoor-

waarden komen voort uit de doelstelling van Parteon om borging van financiering te behouden en om te streven naar de

zogenaamde A-status bij het CFV te behouden. De randvoorwaarden van het huidige financiële beleid zijn:

• Operationelekasstromen

Randvoorwaarde: cumulatief positief saldo komende 5 jaar (uitgaande van de definitie voor operationele kasstromen

van het WSW)

• Faciliteringsvolume

Randvoorwaarde: faciliteringsvolume is groter dan het totaal saldo te borgen leningen komende 3 jaar

• Volkshuisvestelijkvermogen

Randvoorwaarde: volkhuisvestelijk vermogen is groter dan het minimaal noodzakelijk vermogen

• Solvabiliteit

Randvoorwaarde: solvabiliteit ligt tussen risicogrens 12,5% en 30%


13�8 Integrale VPB-plicht

Eind 2007 besloten de Eerste en Tweede Kamer dat woningcorporaties vanaf 1 januari 2008 integraal belastingplichtig

werden voor de vennootschapsbelasting. Hierdoor is de vaststellingsovereenkomst I (VSO I) komen te vervallen.

Parteon moet sinds 2008 over al haar activiteiten vennootschapsbelasting betalen. Hoeveel dit is, wordt bepaald aan

de hand van het fiscale resultaat. Het fiscale resultaat wijkt meestal af van het bedrijfseconomische resultaat zoals

opgenomen in de jaarrekening. Hierdoor kan de belastingdruk substantieel hoger uitkomen dan circa 25% (VPB-tarief)

van het bedrijfseconomische resultaat. De afboeking van onrendabele toppen (niet in de verhuur terug te verdienen

investerings- en exploitatie uitgaven) op verhuur mogen bijvoorbeeld niet worden meegenomen in het fiscale resultaat,

terwijl deze toppen wel voor verlaging zorgen van het bedrijfseconomische resultaat.

Om duidelijkheid te scheppen over de concrete details van de integrale belastingplicht hebben Aedes en de belasting-

dienst overeenstemming bereikt over vaststellingsovereenkomst II (VSO II). VSO II betreft onder meer de openingsba-

lans, projectontwikkelingen en tussenvormen.

Parteon richt zich de komende maanden op de fiscale afhandeling vennootschapsbelasting 2008, waarbij de fiscale

openingsbalans een hoge prioriteit zal krijgen. Vervolgens gaat Parteon de integrale belastingplicht inbedden in de

organisatie.

Aanvullende informatie over de VPB-plicht en de cijfermatige afwerking hiervan voor Parteon staat in de jaarrekening.

13�9 Transparantiemethodiek

Het begrip transparantiemethodiek voor woningcorporaties wordt veelal gezien als het inzichtelijk maken van in-

vesteringen ten behoeve van maatschappelijke doeleinden. Bij deze transparantiemethodiek wordt een onderscheid

aangebracht tussen de kasstromen vanuit de rol als vastgoedondernemer en vanuit de maatschappelijke rol die een

corporatie heeft. Op basis van dit onderscheid kan een corporatie aangeven waar de mogelijkheden en grenzen liggen

voor de inzet van financiële middelen ten behoeve van maatschappelijke doeleinden.

Hoewel Parteon momenteel geen specifieke transparantiemethodiek heeft geïmplementeerd, is in het jaar 2008 wel

een aantal verbeterslagen gemaakt om de begroting, periodieke rapportages en de jaarrekening nog transparanter te

maken (zie paragraaf 13.2 ‘ontwikkelingen in 2008’).

Op basis van de huidige rapportages is het voor Parteon mogelijk om een helder beeld te creëren waar de mogelijkheden

en grenzen liggen met betrekking tot de inzet van haar financiële middelen voor maatschappelijke doeleinden. Hiermee

stelt Parteon zeker dat ook in de toekomst voldoende middelen beschikbaar zijn om haar maatschappelijke rol te vervul-

len.


14 Verbindingen

14�1 Inleiding

Parteon heeft als organisatie een aantal verbindingen. Een verbinding wordt door Parteon gedefinieerd als het hebben

van (belangrijke) invloed op een andere rechtspersoon. Dat kan door deelneming in het aandelenkapitaal, door in direc-

tie of bestuur deel te nemen of door eventuele overige vormen van zeggenschap.

De keuze voor het aangaan van verbindingen door Parteon vloeit in een aantal gevallen voort uit de keuze om bepaalde

activiteiten te ontplooien. Voorbeelden daarvan zijn WoningNet NV en stichting Koopgarant. In andere gevallen wordt

bewust voor een verbinding gekozen vanwege risicospreiding of om een bijdrage te leveren aan specifieke volkshuis-

vestingsactiviteiten.

14�2 Verbindingen

Verbindingen algemeen

• ParteonProjectontwikkelingb.v.

In 2007 is deze b.v. opgericht. Daarmee werd de afdeling Projectontwikkeling van Parteon verzelfstandigd.

Stichting Parteon is 100% aandeelhouder van de b.v. Per 31 december 2008 had het eigen vermogen van de b.v.

een omvang van -/- € 1.854.000. Het resultaat over 2008 was -/- € 1.327.000. De overdracht van de projecten

vanuit de stichting aan de b.v. € 20.684.543. De cijfers van Parteon Projectontwikkeling b.v. zijn opgenomen in de

geconsolideerde cijfers van stichting Parteon.

• StichtingMonumentenZaanstad

Deze stichting exploiteert een tiental monumentale panden (woningen) en het voormalige gemeentehuis van

Zaandam De Burcht (bedrijfsonroerend goed). Deze stichting is van oorsprong opgericht om subsidiegelden

voor de monumentale panden binnen te halen. Het beheer van deze panden past binnen het reguliere beheer

van woningcorporatie Parteon. Stichting Parteon is de enige bestuurder van de stichting en heeft door deze

zeggenschap invloed op de risicobeheersing. Zij staat garant voor € 50.000 voor betalingsverplichtingen. Het eigen

vermogen bedroeg per ultimo 2008 € 71.000. De jaaromzet over 2008 bedroeg € 171.000. De cijfers van stichting

Monumenten Zaanstad zijn opgenomen in de geconsolideerde cijfers van stichting Parteon.

• StichtingBeheerenExploitatie Registergoederen Parteon (SBERP)

Deze stichting beheert het kantoorpand van Parteon aan de Rosmolenstraat in Zaandam. De stichting is opgezet

vanuit een fiscale invalshoek en voldoet volledig aan de bij een woningcorporatie behorende activiteit, het beheer

van een eigen kantoorpand. Parteon is de enige bestuurder van deze stichting en heeft een lening verstrekt welke

verantwoord is onder de financiële vaste activa. Het eigen vermogen bedroeg ultimo 2008 € 136.000 de jaaromzet

€ 119.000. De cijfers van SBERP zijn opgenomen in de geconsolideerde cijfers van stichting Parteon.

• StichtingKoopgarant/stichtingOpMaat

Deze stichting is een netwerkorganisatie die al het werk levert voor het product Koopgarant. Stichting Koopgarant

heeft in 2008 haar krachten gebundeld met het Te Woon platform. Daarbij is de naam veranderd in stichting OpMaat.

Het doel van die stichting is om producten en diensten aan te bieden die de kloof tussen kopen en huren kleiner

maken. Naast het al genoemde koopgarant is dat koopcomfort. Beide maken deel uit van het Te Woon concept. Deze

producten worden gesteund door Aedes en het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). Parteon maakt deel

uit van het bestuur van deze stichting. De activiteiten van deze stichting passen binnen de activiteiten van een

woningcorporatie. Financiële banden zijn er niet.


• WoningNet

Deze vennootschap is opgericht door woningcorporaties met als doelstelling de woonruimteverdeling van hun

woningbezit in het ROA-gebied (Regionaal Orgaan Amsterdam) te coördineren. De activiteiten van deze verbinding

passen binnen de kernactiviteiten van Parteon. Vooral voor het prestatieveld ‘bij voorrang en passend huisvesten

van de primaire doelgroep’. Het belang in het aandelenkapitaal van WoningNet is 3,8%, verantwoord onder de

financiële vaste activa. Vanwege haar deelname in het aandelenkapitaal, houdt Parteon de vinger aan de pols met

betrekking tot beleidsplannen en de ontwikkeling van vermogen en resultaat. De meest recente cijfers zijn van het

boekjaar 2007. De jaaromzet over dat jaar bedroeg € 14,3 miljoen, het resultaat € 0,7 miljoen. Deze cijfers zijn niet

geconsolideerd.

• AanZetBedrijfsfaciliteitenNV

Deze Naamloze Vennootschap is opgericht in 2002. Haar doelstelling is het (her)ontwikkelen van oude,

beeldbepalende panden voor de vestiging van specifieke doelgroepen, zoals creatieve en zakelijke

dienstverlenende bedrijven en startende productiebedrijven. Dit stimuleert de werkgelegenheid en de betreffende

panden blijven behouden doordat ze een nieuwe functie krijgen. Parteon heeft sinds 2004 een belang van 14,29% in

het aandelenkapitaal. Dit belang is opgenomen onder de financiële vaste activa en gewaardeerd tegen de intrinsieke

waarde. De meest recente cijfers zijn over het boekjaar 2007 en laten een eigen vermogen zien per ultimo boekjaar

van € 112 en een resultaat over het boekjaar van € 12.000. Deze cijfers zijn niet geconsolideerd.

• VvE Appart b.v.

De doelstelling van deze vennootschap is het verzorgen van het beheer van onroerend goed voor Verenigingen van

Eigenaren (VvE’s) en vastgoed van derden. Een en ander in brede zin. Parteon heeft een belang van 100% in het

aandelenkapitaal. Begin 2007 heeft Parteon besloten deze vorm van beheer niet (meer) te zien als onderdeel van

haar kernactiviteiten. Besloten is dan ook het aandelenkapitaal af te stoten. Vooruitlopend daarop zijn de activiteiten

van deze b.v., zijnde het beheer van een aantal VvE’s, overgedragen aan Pro VvE Beheer te Amsterdam. Wij zijn met

deze partij in overleg om aan hen ook het aandelenkapitaal over te dragen. Dit belang wordt dus niet gehouden

met de intentie om dit duurzaam te laten zijn. De cijfers van VvE Appart b.v. zijn dan ook niet meegenomen in de

geconsolideerde cijfers van stichting Parteon.

Verbindingen vanuit projectontwikkeling

Specifiek voor het ontwikkelen van projecten, is Parteon een aantal samenwerkingsverbanden aangegaan. Onderstaand

een overzicht van deze verbindingen. De inhoudelijke beschrijving van de projecten is opgenomen in hoofdstuk 12.

• ParteonProjectontwikkelingb.v.heeft30dochterondernemingen,PPO1totenmetPPO30b.v.

• DeHemmesb.v.endeHemmesc.v.Parteonisaandeelhouderindeb.v.encommanditairvennootindec.v.

• Zaanprachtv.o.f.(voorheenNoordeinde).Parteoniséénvandetweevennoten

• Gasfabriekterreinb.v.enGasfabriekterreinc.v.Parteonisaandeelhouderindeb.v.encommanditairvennootindec.v.

• Rosariumv.o.f.Parteoniséénvandevennoten

Voor de eventuele verdere financiële gegevens van deze verbindingen, zie ook de jaarrekening.

14�3 Toezicht op verbindingen

In het Reglement Raad van Commissarissen Parteon is het toezicht op daarvoor in aanmerking komende verbindingen

geregeld. De verantwoordelijkheid voor het toezicht op dochterondernemingen geldt als Parteon in een rechtspersoon

meer dan de helft van de stemrechten in de algemene vergadering van aandeelhouders kan uitoefenen (n.v. of b.v.), dan

wel een stichting waarvan het bestuur wordt gevormd door de rechtspersoon Parteon.


15 Governance

Governancestructuur bij Parteon

I Naleving en handhaving van de Governance Code

Principe Het bestuur en de RvC zijn verantwoordelijk voor de inrichting en toepassing van de governance van de woningcorporatie en de naleving van de governance code woningcorporaties�

Deze notitie bevat de door Parteon gemaakte keuzes met betrekking tot de principes van de per 1 januari 2007 in wer-

king getreden Governancecode (GC). Deze GC maakt deel uit van de Aedescode.

Bestuur en Raad van Commissarissen (RvC) zien actief toe op naleving en handhaving van de gemaakte afspraken. Dat

wordt in het jaarverslag van Parteon uiteengezet.

Door het ondertekenen van deze GC geven bestuur en RvC aan de code te onderschrijven. De Governancecode en de op

basis daarvan door Parteon gekozen governancestructuur zijn geplaatst op de website van Parteon.

De gehanteerde hoofdstuk/paragraafindeling sluit aan op die van de Governancecode. Per paragraaf is (vetgedrukt) het

principe van de GC opgenomen. Daaronder wordt verantwoord hoe Parteon met dit principe omgaat.

II Het bestuur

II�1 Taak en werkwijze

Principe Het bestuur is belast met het besturen van de woningcorporatie, hetgeen onder meer inhoudt dat het bestuur verantwoordelijk is voor de realisatie van de doelstellingen van de woningcorporatie, de strategie, de financiering en het beleid en de daaruit voortvloeiende resultatenontwikkeling en het beleid ten aanzien van deelnemingen van de corporatie� Het bestuur legt hierover verantwoording af aan de RvC� Het bestuur richt zich bij de vervulling van zijn taak naar het belang van de woningcorporatie in het licht van haar volkshuisvestelijke en maatschappelijke doelstelling en weegt daartoe de in aanmerking komende belangen van bij de woningcorporatie betrokkenen af� Het bestuur verschaft de RvC tijdig de informatie die nodig is voor de uitoefening van de taak van de RvC�

Het bestuur is verantwoordelijk voor de naleving van alle relevante weten regelgeving en voor het beheersen van de risico’s verbonden aan de activiteiten van de woningcorporatie� Het bestuur rapporteert hierover aan en bespreekt de interne risicobeheersings- en controlesystemen met de RvC en zijn auditcommissie, indien ingesteld�


Bij Parteon wordt elke drie jaar een ondernemingsplan opgesteld. Hier worden visie, missie en strategische uitgangs-

punten vastgesteld. Dit wordt jaarlijks vertaald in een jaarplan en begroting, welke op hun beurt weer bestaan uit afde-

lingsplannen en daaraan gekoppelde budgetten. Bij het opstellen van het ondernemingsplan worden de belanghouders

nauw betrokken. Tussentijds wordt het ondernemingsplan daar waar nodig bijgesteld.

Jaarlijks wordt overleg gevoerd met (een delegatie van) de onderkende belanghouders. In dit overleg wordt aan de

betrokken belanghouders verantwoord hoe hun inbreng in de organisatie vorm heeft gekregen.

In de statuten van Parteon is opgenomen welke besluiten vooraf aan de goedkeuring van de RvC onderworpen zijn:

• devaststellingvanhetvolkshuisvestingsverslag,dejaarrekeningenhetjaarverslag

• vaststellingdanwelwijzigingvandebegroting

• vaststellingvandemeerjarenprognosesendefinanciëlemeerjarenplanning

• eenvoorsteltotwijzigingvandestatutenen/ofhethuishoudelijkreglement

• eenvoorsteltotontbindingvandestichtingofwijzigingvanderechtsvorm

• hetvaststellendanwelwijzigenvanhetfinancieelstatuut

• eeningrijpendewijzigingindearbeidsomstandighedenvaneenaantalwerknemers

• debeëindigingvandedienstbetrekkingvaneenaanmerkelijkaantalwerknemers

• hetaangaanofverbrekenvaneenaldannietduurzamesamenwerkingmeteenandererechtspersoon,indiendeze

samenwerking ingrijpend is

• hetoprichtenvanandererechtspersonen

• hetvaststellendanwelwijzigenvandevoorenigjaarofreeksvanjarenopgesteldebeleidsplannen

• hetaanvragenvansurseancevanbetalingoffaillissement

• hetaangaanvanverplichtingenboveneendoordeRvCtebepalenwaardevoorzoverdeRvCaandezeverplichtingen

niet reeds eerder haar goedkeuring heeft gehecht bij goedkeuring van de begroting of het beleidsplan

Met betrekking tot het toezicht op deelnemingen is het volgende opgenomen in het Reglement voor de RvC:

Overeenkomstig het bepaalde in de statuten is een besluit van het bestuur tot het oprichten van een rechtspersoon aan

voorafgaande goedkeuring van de RvC onderworpen. Het bestuur legt ter goedkeuring aan de RvC voor de uitoefening

van het stemrecht met betrekking tot de aangelegenheden vermeldt in artikel 7 lid 4 van de statuten van de stichting

in haar dochtermaatschappij. Onder een dochtermaatschappij wordt verstaan een rechtspersoon waarin de stichting

of één of meer van zijn dochtermaatschappijen meer dan de helft van de stemrechten in de algemene vergadering kan

uitoefenen. Het bestuur staat er voor in dat in een dochtermaatschappij van de stichting de onderwerpen bedoeld in

artikel 7 lid 4 van de statuten van de stichting door de betreffende dochtermaatschappij aan voorafgaande goedkeuring

van haar algemene vergadering van aandeelhouders worden onderworpen.

Taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van het bestuur zijn in een door de RvC goedgekeurd bestuursregle-

ment opgenomen.

Parteon beschikt over een systeem voor interne controle en risicobeheersing. Dit systeem is nog in opbouw, daar vindt

in 2009 een verdere aanscherping op plaats.

Parteon beschikt over een Integriteitscode op papier. In 2007 is uitvoerig in alle geledingen van het bedrijf over de

inhoud van deze code gesproken. Dit omdat het ‘tussen de oren krijgen’, in dit geval bewust omgaan met integriteit, in

de ogen van Parteon belangrijker is dan een papieren code. Deze gesprekken werden gevoerd aan de hand van een voor

Parteon ontwikkeld Integriteitsspel. Op basis van de uitkomsten van deze gesprekken is in 2008 een Gedragscode in-

gevoerd. In samenhang daarmee is ook een klokkenluidersregeling opgesteld. Het streven is de cultuur binnen Parteon

zodanig te laten zijn dat er open en eerlijk met elkaar gecommuniceerd wordt. Dat betekent dat de klokkenluidersrege-

ling er slechts ‘op papier’ hoeft te zijn.


Parteon beschikt, conform artikel 16 van het BBSH, over een Externe Geschillencommissie die jaarlijks verslag uit-

brengt. Het reglement en de te volgen werkwijze door klagers zijn opgenomen op de website van Parteon. Deze Externe

Geschillencommissie komt in beeld als de bij Parteon bestaande Interne Klachtencommissie de zaak niet naar tevre-

denheid heeft kunnen oplossen.

II�2 Rechtspositie en bezoldiging

Principe De RvC stelt het bezoldigingsbeleid voor het bestuur vast� De RvC bepaalt de bezoldiging van individuele bestuurders binnen het kader van het bezoldigingsbeleid� Het bezoldigingsbeleid wordt vastgesteld met inachtneming van de aanbevelingen van het advies arbeidsvoorwaarden statutair directeuren woningcorporaties zoals periodiek aangepast, en met inachtneming van de toepasselijke weten regelgeving�

Het jaarverslag bevat de hoofdlijnen van het remuneratierapport van de RvC waarin zijn opgenomen het bezoldigingsbeleid van de woningcorporatie en de wijze waarop dit in het afgelopen boekjaar in de praktijk is gebracht� De toelichting op de jaarrekening bevat in ieder geval een vermelding van de hoogte en de structuur van de bezoldiging van de individuele leden van het bestuur volgens de aanbevelingen van het advies arbeidsvoorwaarden statutair directeuren woningcorporaties zoals periodiek aangepast�

Het bestuur van Parteon is arbeidsrechtelijk benoemd voor onbepaalde tijd. Benoeming voor een periode van vier jaar is

in de ogen van de RvC niet aan de orde. Jaarlijks wordt het bestuur beoordeeld. Bij onvoldoende functioneren door welke

reden dan ook, zal de RvC hoe dan ook passende maatregelen nemen, los van een ergens vastgelegde periode.

Het bestuur krijgt geen persoonlijke leningen of garanties van de corporatie.

Het functioneren van het bestuur wordt jaarlijks beoordeeld door de Remuneratiecommissie. Die bespreekt de uitkom-

sten daarvan in de volledige RvC. Er wordt een Remuneratierapport opgesteld. Dit maakt deel uit van het jaarverslag van

de Raad van Commissarissen, opgenomen in het jaarverslag van Parteon, wat geplaatst wordt op de website.

Op grond van het functioneren, stelt de RvC de beloning van het bestuur vast. Daarbij wordt aangesloten bij het advies

van de commissie ‘arbeidsvoorwaarden statutair directeuren bij woningcorporaties’. Daarbij is gekozen voor een gedeel-

telijke variabele beloning. De beloning wordt ook vermeld in het jaarverslag.

II�3 Tegenstrijdige belangen en nevenfuncties

Principe Elke vorm en schijn van belangenverstrengeling tussen de woningcorporatie en leden van het bestuur wordt vermeden� Besluiten tot het aangaan van transacties waarbij tegenstrijdige belangen van leden van het bestuur kunnen spelen die van materiële betekenis zijn voor de woningcorporatie en/of voor de betreffende leden van het bestuur, behoeven de goedkeuring van de RvC�

Het door een lid van het bestuur aanvaarden van een nevenfunctie die gezien aard of tijdsbeslag van betekenis is voor de uitoefening van de taak van bestuurder behoeft voorafgaande goedkeuring van de RvC�


Het bestuur doet alles binnen haar vermogen om de schijn van belangenverstrengeling te vermijden. Uitgangspunt

daarbij is dat het bestuur zelf, c.q. zijn aanverwanten, nooit transacties aangaan waarbij tegenstrijdige belangen kunnen

ontstaan, ook niet als die van ondergeschikt belang zijn. Goedkeuring in welke vorm dan ook door de RvC is dan ook niet

aan de orde. Mocht er echter toch sprake zijn van schijn, dan informeert het bestuur terstond de voorzitter van de RvC.

Hierover wordt gerapporteerd in het jaarverslag.

Nevenfuncties van het bestuur zijn/worden gemeld aan en goedgekeurd door de RvC. Deze nevenfuncties mogen geen

tegenstrijdige belangen opleveren.

III RvC

III�1 Taak en werkwijze

Principe De RvC heeft tot taak toezicht te houden op het bestuur en op de algemene gang van zaken in de woningcorporatie en de met haar verbonden onderneming en staat het bestuur met raad ter zijde� De RvC richt zich bij de vervulling van zijn taak naar het belang van de woningcorporatie en weegt daartoe de in aanmerking komende belangen van bij de woningcorporatie betrokkenen af� De RvC is verantwoordelijk voor de kwaliteit van zijn eigen functioneren� De RvC beslist over benoeming, beoordeling, beloning, schorsing en ontslag van bestuurders�

De RvC heeft voor haar functioneren een Reglement opgesteld en handelt ook conform de daarin vastgelegde afspraken.

De volledige RvC vergadert minimaal eenmaal per jaar met de Ondernemingsraad en apart daarvan ook met het bestuur

van de bij Parteon functionerende Bewonersraad.

De RvC stelt jaarlijks een jaarverslag op. Daarin worden in ieder geval de relevante gegevens van de leden van de RvC

vermeld, naast het verslag met betrekking tot haar functioneren.

Het toezicht van de RvC omvat in ieder geval:

• derealisatievandedoelstellingenvandewoningcorporatie

• destrategieenderisico’sverbondenaandeactiviteitenvandewoningcorporatie

• deopzetendewerkingvandeinternerisicobeheersing-encontrolesystemen

• hetkwaliteitsbeleid

• dekwaliteitvandemaatschappelijkeverantwoordingalsvoorzieninhoofdstukVvandeGC

• hetfinanciëleverslaggevingproces

• denalevingvantoepasselijkewet-enregelgeving

Specifiek ten aanzien van de maatschappelijke verantwoording geldt dat jaarlijks in overleg met de belanghouders de

te realiseren actiepunten worden bepaald. De RvC ziet erop toe dat dit gebeurt. Periodiek wordt door de RvC beoordeeld

hoe de stand van zaken is met betrekking tot de afhandeling van deze actiepunten.

De RvC vergadert eenmaal per jaar zonder het bestuur. In deze vergadering bespreekt zij haar eigen functioneren als

RvC als geheel, als ook dat van de individuele leden. Zij vraagt daartoe de visie van het bestuur. Aan dit functioneren

verbindt zij, indien nodig, gevolgen. Deze werkwijze wordt vastgelegd in het reglement van de Remuneratiecommissie.

In diezelfde vergadering bespreekt de volledige RvC de bevindingen van de Remuneratiecommissie.


III�2 Onafhankelijkheid

Principe Ieder lid van de RvC heeft de verantwoordelijkheid onafhankelijk en kritisch bij te dragen aan de besluitvorming zodanig dat de RvC de in aanmerking komende belangen op evenwichtige wijze kan afwegen� De RvC is zodanig samengesteld dat de leden ten opzichte van elkaar, het bestuur en welk deelbelang dan ook onafhankelijk en kritisch kunnen opereren�

De RvC is van mening dat de individuele leden allen onafhankelijk moeten zijn. Dat staat los van de in de GC opgeno-

men criteria waardoor die onafhankelijkheid voor een deel van de leden niet zou gelden, met name ten aanzien van het

begrip ‘huurder’. Dit uitgangspunt doet onrecht aan het functioneren van de betreffende leden. De RvC onderschrijft dat

formele criterium, genoemd in de GC, dan ook niet. Zij verklaart bij dezen dat alle leden onafhankelijk hun rol vervullen.

Overigens voldoen alle leden wel aan alle overige onafhankelijkheidscriteria zoals genoemd in de code.

III�3 Deskundigheid en samenstelling

Principe Elk lid van de RvC dient in staat te zijn om de hoofdlijnen van het totale beleid te beoordelen� Elk lid van de RvC beschikt over de specifieke deskundigheid die noodzakelijk is voor de vervulling van zijn taak, binnen zijn rol in het kader van de profielschets van de raad� Ook leden die op voordracht zijn benoemd dienen aan dit profiel te voldoen� De RvC dient zodanig te zijn samengesteld dat hij zijn taak naar behoren kan vervullen� Een herbenoeming van een lid van de RvC vindt slechts plaats na zorgvuldige overweging� Ook bij een herbenoeming wordt de hiervoor genoemde profielschets in acht genomen�

De RvC heeft een profielschets waarin de algemene en specifieke eisen zijn opgenomen waaraan de leden van de RvC

moeten voldoen. Deze profielschets is te vinden op de website.

Voor de specifieke eisen geldt dat bij de RvC de volgende disciplines vertegenwoordigd dienen te zijn:

• volkshuisvestelijkekennis

• financieel-economischekennis

• juridischekennis

• kennisoverpersoneelenorganisatie

• kennisvanhuurdersparticipatie

• kennisovermarktenmarketing

Deze deskundigheden zijn vertaald in een aantal kwaliteitsprofielen. Deze profielen zijn leidend bij de benoeming en

herbenoeming van de leden.

Deze profielen zijn:

• kwaliteitsprofielvoorzitter

• kwaliteitsprofielvolkshuisvesting/ruimtelijkeordening

• kwaliteitsprofielfinancieel-economisch

• kwaliteitsprofieljuridisch

• kwaliteitsprofielmarktenmarketing

• kwaliteitsprofiellokaal(huurders)netwerk

• kwaliteitsprofielpersoneelenorganisatie

De leden van de RvC volgen, indien noodzakelijk, de benodigde scholing.

De maximale zittingsduur van de leden van de RvC is driemaal een periode van vier jaar. Er is een rooster van aftreden.

Dit is te vinden op de website.


Hoewel een aantal leden al langere tijd deel uitmaken van de onderscheiden RvC’s van diverse rechtsvoorgangers, is

het jaar 2005, het jaar van ontstaan van Parteon, als startmoment voor het rooster van aftreden gekozen. Zij achtte

dit verantwoord in het kader van de continuïteit en in het licht van de sterk veranderende rol van het toezicht. In 2009

zal de RvC het rooster van aftreden heroverwegen. Daarbij zal het evenwicht gezocht worden tussen voldoen aan de

Governancecode en zorg voor voldoende continuïteit in het toezicht.

III�4 Rol van de voorzitter van de RvC

Principe De voorzitter van de RvC bereidt de agenda van de vergadering voor en leidt de vergaderingen van de raad, ziet toe op het goed functioneren van de raad en zijn commissies, draagt zorg voor een adequate informatievoorziening aan de leden van de raad, zorgt ervoor dat voldoende tijd bestaat voor de besluitvorming, draagt zorg voor een adequate introductie, is namens de RvC het voornaamste aanspreekpunt voor het bestuur, en initieert de evaluatie van het functioneren van de RvC en van het functioneren van het bestuur�

De woningcorporatie draagt zorg voor een adequate ondersteuning van de voorzitter van de RvC (informatie, agendering, evaluatie, introductie nieuwe leden, etc�)�

De RvC heeft een voorzitter, niet zijnde een voormalig bestuurder van de corporatie. De voorzitter ziet erop toe dat:

• deledenvandeRvCtijdigdeinformatieontvangendienodigisvoordegoedeuitoefeningvanhuntaak

• voldoendetijdbestaatvoordeberaadslagingenbesluitvormingdoordeRvC

• decommissiesvandeRvCnaarbehorenfunctioneren

• deledenvanhetbestuurendeledenvandeRvCtenminstejaarlijkswordenbeoordeeldophunfunctioneren

• decontactenvandeRvCmethetbestuur,deBewonersraadendeOndernemingsraadnaarbehorenverlopen

• decommissarissendebenodigdescholingvolgen.

III�5 Samenstelling en rol kerncommissies

Principe Indien de RvC meer dan vijf leden omvat, kan de RvC uit zijn midden een auditcommissie en een selectie/remuneratiecommissie instellen� De taak van de commissies is om de besluitvorming van de RvC voor te bereiden� In het jaarverslag van de woningcorporatie doet de RvC verslag van de uitvoering van de taakopdracht van de commissies in het boekjaar�

Het speelveld van de corporaties omvat veel aspecten. Op al die gebieden is de rol van het intern toezicht van groot

belang. Daartoe is de samenstelling van de RvC ook zodanig dat de benodigde aandachtsgebieden bestreken kunnen

worden. Deze aandachtsgebieden zijn en blijven altijd de verantwoordelijkheid voor de gehele RvC. Desondanks heeft de

RvC besloten tot de instelling van een drietal kerncommissies. Deze commissies bestaan uit leden van de RvC.

Deze commissies zijn:

Remuneratiecommissie, met als belangrijkste taken:

• hetdoenvaneenvoorstelvoorselectiecriteriaenbenoemingsprocedureinzakedeledenvandeRvCenledenvan

het bestuur

• hetdoenvaneenvoorstelvooreenprofielschetsvandeRvC

• hetwerven,selecterenenvoordragenvanledenvandeRvCterbenoemingdoordeRvC

• hetdoenvaneenvoorstelaandeRvCbetreffendehettevoerenbezoldigingsbeleid

• hetdoenvaneenvoorstelinzakedebezoldigingvandeindividueleledenvanhetbestuurtervaststellingdoordeRvC

• hetopmakenvanhetremuneratierapport


Audit Commissie, met als belangrijkste taken:

• dewerkingvandeinternerisicobeheersings-encontrolesystemen,waaronderhettoezichtopdenalevingvande

relevante weten regelgeving en het toezicht op de werking van de integriteitcode

• definanciëleinformatieverschaffingdoordewoningcorporatie(zoalskeuzevanaccountingpolicies,toepassingen

beoordeling van effecten van nieuwe regels, prognoses, werk van in- en externe accountants ter zake)

• denalevingvanaanbevelingenenopvolgingvanopmerkingenvanin-enexterneaccountants

• devoorgeschrevenfinanciëleinformatieverschaffingaandeexternetoezichthouder

Projectontwikkeling Commissie, met als belangrijkste taken:

• dewerkingvanhetrisicobeheersingssysteem,specifiekophetterreinvandeprojecteninontwikkeling

• deontwikkelingenindekoop-enhuursectorinrelatietotdeteontwikkelenprojecten

Voor iedere commissie is er een reglement waarin in ieder geval is opgenomen; de rol en verantwoordelijkheden van de

betreffende commissie, de samenstelling, de wijze van verantwoording naar de gehele RvC en de vergaderfrequentie.

Het voorzitterschap van deze commissies wordt in geen geval vervuld door de voorzitter van de RvC.

III�6 Tegenstrijdige belangen

Principe Elke vorm en schijn van belangenverstrengeling tussen de woningcorporatie en leden van de RvC wordt vermeden�

Besluiten tot het aangaan van transacties door de woningcorporatie waarbij tegenstrijdige belangen van leden van de RvC kunnen spelen, die van materiële betekenis zijn voor de woningcorporatie en/of voor de betreffende leden van de RvC, behoeven de goedkeuring van de RvC� De RvC is verantwoordelijk voor de besluitvorming over de omgang met tegenstrijdige belangen bij leden van het bestuur, leden van de RvC en de externe accountant in relatie tot de woningcorporatie�

Het door een lid van de RvC aanvaarden van een nevenfunctie die gezien aard of tijdsbeslag van betekenis is voor de uitoefening van de taak van commissaris behoeft voorafgaande goedkeuring van de RvC�

De leden van de RvC doen alles binnen hun vermogen om de schijn van belangenverstrengeling te vermijden. Uitgangs-

punt daarbij is dat leden van de RvC zelf, c.q. hun aanverwanten, nooit transacties zullen aangaan waarbij tegenstrijdige

belangen zouden kunnen ontstaan, ook niet als die van ondergeschikt belang zijn. Nevenfuncties van de leden van de

RvC zijn/worden gemeld aan en goedgekeurd door de RvC. Deze nevenfuncties mogen geen tegenstrijdige belangen

opleveren.

Mocht de schijn van belangenverstrengeling worden gewekt, dan meldt de RvC dit in haar jaarverslag.


III�7 Bezoldiging

Principe De RvC stelt de bezoldiging van de leden van de RvC vast� De bezoldiging van een lid van de RvC is niet afhankelijk van de resultaten van de woningcorporatie� De toelichting op de jaarrekening bevat in ieder geval informatie over de hoogte en de structuur van de bezoldiging van de individuele leden van de RvC�

De leden van de RvC ontvangen een vaste bezoldiging, gebaseerd op de verwachte tijdsbesteding. De vicevoorzitter

ontvangt 125% van deze beloning, de voorzitter 150%. Deze beloning wordt vermeld in het jaarverslag. Aan de leden van

de RvC worden geen persoonlijke leningen of garanties verstrekt.

IV De audit van de financiële verslaggeving en de positie van

de interne control-functie en van de externe accountant

IV�1 Financiële verslaggeving

Principe Het bestuur is verantwoordelijk voor de kwaliteit en de volledigheid van de openbaar gemaakte financiële berichten� De RvC ziet er op toe dat het bestuur deze verantwoordelijkheid vervult�

Het bestuur is verantwoordelijk voor de juiste, tijdige en volledige informatievoorzieningen, zowel van de corporatie zelf

als van de betreffende deelnemingen. Daarvoor zijn procedures opgesteld. De financiële informatie van de betreffende

deelnemingen wordt rechtstreeks aan het bestuur van Parteon verstrekt. Waar nodig wordt bij andere informatie dan de

jaarstukken, de externe accountant ingeschakeld.

De RvC houdt toezicht op de gang van zaken rond de algehele informatiestromen.

IV�2 Rol, benoeming, beloning en beoordeling van het functioneren van de externe accountant

Principe De RvC benoemt de externe accountant en stelt de beloning van de externe accountant vast� De RvC laat zich daartoe door het bestuur adviseren�

De keuze voor de externe accountant wordt door de RvC bepaald, na overleg met het bestuur en na advies van de Audit

Commissie. Daarbij wordt een periode van vier jaar aangehouden, met na die periode een eventuele herbenoeming voor

weer vier jaar. In 2005 is voor Deloitte Accountants gekozen.

Periodiek beoordeelt de Audit Commissie het functioneren van de externe accountant. Zij laat zich daarbij adviseren

door het bestuur. De uitkomsten van deze beoordeling worden vermeld in het jaarverslag.

Opdrachtverstrekking voor niet-controlewerkzaamheden aan de externe accountant is de verantwoordelijkheid van het

bestuur. In principe wordt voor dergelijke werkzaamheden een andere partij dan de externe accountant gekozen.


IV�3 Interne controle functie

Principe De interne accountant c�q� controller, die een belangrijke rol kan spelen in het beoordelen en toetsen van interne risicobeheersings- en controlesystemen, functioneert onder de verantwoordelijkheid van het bestuur� Indien aan een woningcorporatie geen interne accountant c�q� controller is verbonden is dit principe en daaruit afgeleide uitwerking van overeenkomstige toepassing op de financieel verantwoordelijke van de woningcorporatie�

In het dagelijkse spraakgebruik worden de functies van interne controle en controller vaak door elkaar gebruikt. Parteon

beschouwt dit als twee wezenlijk verschillende functies.

Bij de afdeling Financiën bestaat de subafdeling Control. Deze wordt aangestuurd door de manager Control onder

verantwoordelijkheid van de directeur Financiën & Middelen. Deze manager Control is de controller van Parteon. Interne

controle is een eigen verantwoordelijkheid van de onderscheiden afdelingen. De afdeling Control ziet erop toe dat deze

interne controle op een adequate wijze door de afdelingen zelf wordt uitgevoerd.

De manager Control valt formeel onder de directeur Financiën & Middelen, de manager heeft het recht (in dit geval de

plicht) om, indien nodig, rechtstreeks aan het bestuur in dit geval de RvC te rapporteren.

Het werkplan voor de interne controle wordt besproken in de Audit Commissie.

IV�4 Relatie en communicatie van de externe accountant met de organen van de woningcorporatie

Principe De externe accountant woont in ieder geval de vergadering van de RvC bij waarin over de vaststelling van de jaarrekening wordt besloten� De externe accountant rapporteert zijn bevindingen betreffende het onderzoek naar de jaarrekening gelijktijdig en op dezelfde wijze aan het bestuur en de RvC�

Het verslag van de externe accountant met betrekking tot de controle op de jaarstukken gaat met name in op:

Met betrekking tot de accountantscontrole:

• informatieoverzakendievanbelangzijnvoordebeoordelingvandeonafhankelijkheidvandeexterneaccountant

• informatieoverdegangvanzakentijdensdecontrolealsookdesamenwerkingmetdeinterneaccountant,

discussiepunten met het bestuur en een overzicht van niet aangepaste correcties

Met betrekking tot de financiële cijfers:

• analysesvanontwikkelingenvanhetvermogenenresultaat,dienietintepublicerencijfersvoorkomenendie

naar de mening van de externe accountant bijdragen aan het inzicht in de financiële positie en resultaten van de

woningcorporatie

• commentaaropdeverwerkingvaneenmaligeposten,deeffectenvanschattingenendewijzewaaropdezetot

stand zijn gekomen, de keuze van accountingpolicies wanneer ook andere keuzes mogelijk waren, alsmede

bijzondere effecten als gevolg daarvan

• opmerkingenoverdekwaliteitvanprognosesenbudgetten

Met betrekking tot de werking van de interne risicobeheersings- en controlesystemen (inclusief betrouwbaarheid en

continuïteit van de geautomatiseerde gegevensverwerking) en de kwaliteit van de interne informatievoorziening:

• verbeterpunten,geconstateerdeleemtenenkwaliteitsbeoordelingen


• opmerkingenoverbedreigingenenrisico’svoordewoningcorporatieendewijzewaaropdaaroverintepubliceren

gegevens gerapporteerd dient te worden

• nalevingvanstatuten,instructies,regelgevingenvereistenvanexternetoezichthouders

V Maatschappelijke verantwoording en beleidsbeïnvloeding door belanghebbenden

V�1 De visie van de corporatie op haar maatschappelijke functie en benoeming van de belanghouders

Principe Het bestuur hanteert een visie op de maatschappelijke positie van de woningcorporatie als uitgangspunt voor zijn beleid� Het bestuur vertaalt die visie in een missie en beleidsdoelstellingen� Het bestuur betrekt belanghebbenden bij beleidsvorming en voert met hen een dialoog over de uitvoering van het beleid� Het bestuur geeft inzicht in de realisatie van de beleidsdoelstellingen en communiceert hierover met relevante belanghebbenden�

Parteon ziet zichzelf als een maatschappelijke onderneming met een stevige verankering in de Zaanstreek. Om haar

maatschappelijke en volkshuisvestelijke missie te kunnen realiseren, werkt zij nauw samen met belanghouders.

Deze belanghouders zijn te onderscheiden in ten minste de volgende categorieën:

• degemeenteZaanstad

• degemeenteWormerland

• dehuurdersvanParteonindevormvanBewonerscommissiesenBewonersraad

• projectontwikkelaars

• makelaars

• zorginstellingen

• welzijnsinstellingen

• maatschappelijkeorganisaties

• lokalecollega-woningcorporaties

V�2 Overleg met belanghouders en verantwoording over het gevoerde beleid

Principe De woningcorporatie voorziet in een vorm van overleg met de door haar benoemde belanghebbenden over het door de woningcorporatie voorgenomen beleid en de uitvoering daarvan� In het governance hoofdstuk in het jaarverslag verantwoordt de woningcorporatie de vorm van overleg die zij heeft gekozen� De door de woningcorporatie benoemde belanghebbenden worden tenminste eenmaal per jaar in het overleg betrokken�


Er wordt natuurlijk regelmatig overleg gevoerd door diverse vertegenwoordigers van Parteon met de onderscheiden

belanghouders. Dit heeft echter geen structureel karakter en vaste inhoud. Daarom is het streven jaarlijks één overleg-

vergadering te houden met (een deel van) de belanghouders gezamenlijk. Op deze wijze wil het bestuur van Parteon

de belanghouders in de gelegenheid stellen advies uit te brengen over de strategie en beleidsvoornemens van Parteon,

specifiek in het kader van haar maatschappelijke en volkshuisvestelijke doelstellingen voor de komende periode. Te-

vens wordt deze vergadering gebruikt om aan te geven wat de stand van zaken is met betrekking tot de afspraken over

de afgelopen periode. Ook wordt, indien van toepassing, het visitatierapport besproken.

Het bestuur van Parteon is bij dit overleg aanwezig. Van dit overleg wordt een verslag op hoofdlijnen gemaakt wat bin-

nen drie maanden na de overlegdatum op de website wordt gepubliceerd.

De RvC ziet deze overleg- en verantwoordingstaak als een taak voor het bestuur. Zij is dan ook niet vertegenwoordigd op

deze overlegvergadering. In haar taakstelling heeft de RvC opgenomen dat zij erop toeziet dat dit overleg op een goede

wijze plaatsvindt.

V�3 Visitatie

Principe De woningcorporatie laat zich een keer per vier jaar visiteren waarbij een gestructureerd oordeel wordt gegeven over het volkshuisvestelijk en maatschappelijk presteren� Visitatie is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van bestuur en RvC�

Parteon laat zich eenmaal per vier jaar visiteren door een daartoe bevoegde onafhankelijke organisatie. Dit is voor de

eerste keer in 2007 gebeurd, in het kader van een door de Stichting Experimenten Volkshuisvesting begeleid experi-

ment.

Deze visitatie geeft een beeld van het maatschappelijk en volkshuisvestelijk presteren, de wijze waarop de belanghou-

ders bij beleidszaken zijn/worden betrokken en de kwaliteit van de governance van de corporatie. De uitkomsten van de

visitatie zijn openbaar en beschikbaar via de website van Parteon.


16 Toekomst

16�1 Inleiding

Landelijke en regionale ontwikkelingen hebben veel effect op de koers en de invulling van het toekomstbeeld van Parteon.

De regelingen vanuit de overheid en de kredietcrisis vragen van Parteon een behoorlijke bezuinigingslag. De koers van

Parteon om vooral bezig te zijn met het domein Wonen en de daarbij behorende beperkte taken op het gebied van leefbaar-

heid wordt verder uitgewerkt.

16�2 Overheid

Het is te verwachten dat in de loop van 2009 meer zicht komt op het arrangement tussen overheid en woningcorporaties.

De plannen van de commissie Meijerink hebben kritiek gekregen vanuit Woonbond en VNG die de belangen van bewoners

respectievelijk gemeenten slecht tot uiting zien komen. Het is dus afwachten wat de overheid gaat beslissen. Daarbij heeft

de negatieve publiciteit naar aanleiding van perikelen in de sector geen positieve uitwerking op de sector. Minister van

der Laan maakt zich zorgen over de integriteit en heeft in maart 2009 een interventieteam ingesteld. De sterk gestegen

bedrijfslasten van woningcorporaties hebben ook de aandacht van de politiek getrokken. Er is grote commotie ontstaan

over de vertrekpremie van de directeur van Aedes, Willem van Leeuwen. De Tweede Kamer zet vraagtekens bij het salaris

van zijn beoogd opvolger.

Corporaties reageren verschillend op de kredietcrisis, afhankelijk van de situatie waarin ze zich bevinden en de plannen die

ze hebben. Enerzijds zijn er plannen om anticyclisch te investeren en koopwoningen in huurwoningen om te zetten, ander-

zijds zijn er corporaties die gedwongen zijn plannen te schrappen, omdat de inkomsten uit verkoop tegenvallen.

16�3 Organisatie

Intern spelen we op gewijzigde omstandigheden in door een nieuw koersplan. We willen meer focussen op onze kerntaak,

namelijk wonen. Verkoop van woningen krijgt bijzondere aandacht om meer liquiditeiten te generen, die kunnen worden

geïnvesteerd in nieuwbouw en de bestaande voorraad. Parteon wil binnen 3 jaar, 15% op haar bedrijfslasten besparen. Zij

stelt daartoe in de eerste helft van 2009 een bezuinigingsplan op. We denken dat de koers van Parteon goed past in wat de

maatschappij momenteel van ons vraagt.

16�4 Economische crisis

Het zijn voor de huurders van Parteon en ook voor Parteon zelf onzekere tijden. De economische crisis, duurt voort. Er is

soms sprake van massaontslagen, vergelijkingen worden gemaakt met de jaren dertig. Juist Zaanstad heeft hieronder te

lijden met zijn industrie. Wat dit voor de plannen van Parteon betekent, valt nog moeilijk te overzien. We zullen flexibel

moeten zijn in ons handelen. We zullen plannen moeten bijstellen als ze niet aansluiten bij de wensen en noden van onze

doelgroep.

Juist voor woningcorporaties is nu een belangrijke rol weggelegd door ervoor zorg te dragen dat mensen die door de crisis

worden getroffen, op een adequate en betaalbare manier kunnen worden gehuisvest. Deze rol moet bovenaan staan in onze

activiteiten. Betaalbaarheid kan daarbij wel eens van meer belang zijn dan kwaliteit.


16�5 Rol bij leefbaarheid

De leefbaarheid van wijken is van groot belang om plezierig te wonen. In het kader van wijkgericht werken gaan we ons,

samen met andere partijen, inspannen om de leefbaarheid te vergroten. De insteek van Parteon is daarbij vooral gericht

op de woningen en portieken en eventueel de naaste omgeving, voor zover deze bij Parteon in eigendom is. Uitgangs-

punt is een analyse van factoren die in het kader van leefbaarheid slecht scoren en een daarbij behorende aanpak.

Daarnaast kijken we vooral hoe we de taken kunnen verdelen onder de maatschappelijke partijen, zonder alles direct

zelf op te pakken.

Jaarrekening Parteon 107

Jaarrekening Parteon

108 Jaarrekening Parteon

17 Kengetallen

Aantal verhuureenheden in exploitatie 2008 2007 2006 2005 2004

Woningen en woongebouwen 16.448 16.575 16.730 16.814 16.940

Bijzondere woongebouwen 17 17 17 17 17

Overige woongelegenheden 356 356 356 339 339

Boxen 40 38 36 37 21

Bedrijfspanden 136 143 155 150 217

Parkeerplaatsen 75 75 63 63 63

Garages 1.036 1.038 1.069 1.045 1.052

Maatschappelijk gebonden onroerend goed 21 11 11 10 10

Overig 5 6 4 6 6

Totaal 18�134 18�259 18�441 18�481 18�665

Mutaties in het aantal verhuureenheden 2008 2007 2006 2005 2004

Mutaties in verhuureenheden: nieuwbouw 86 59 139 79 171

Mutaties in verhuureenheden: aankoop 23 5 3 7 9

Mutaties in verhuureenheden: verkoop (89) (161) (157) (156) (27)

Mutaties in verhuureenheden: sloop (146) (71) (66) (90) (22)

Mutaties in verhuureenheden: toevoeging 1 (14) 41 (24) (24)

Totaal (125) (182) (40) (184) 107

Aantal woningen naar huurprijsklasse 2008 2007 2006 2005 2004

Goedkoop 6.194 6.349 6.626 6.765 6.325

Betaalbaar 9.713 9.675 9.613 9.652 10.334

Duur 914 924 864 753 637

Totaal 16�821 16�948 17�103 17�170 17�296

Kosten onderhoud per woning 2008 2007 2006 2005 2004

Kosten mutatieonderhoud per woning 363 379 369 232 182

Kosten klachtenonderhoud/contractonderhoud per woning 443 458 420 444 417

Kosten planmatig onderhoud per woning 842 771 693 756 440

Totaal 1�648 1�608 1�482 1�432 1�039

Verhuren van woningen 2008 2007 2006 2005 2004

Mutatiegraad 6,7% 7,5% 8,3% 7,6% 7,6%

Acceptatiegraad 6,0% 5,9% 5,4% 5,2% 5,2%

Huurachterstand in % van de jaarhuur 1,8% 2,2% 2,3% 2,6% 3,0%

Huurderving in % van de jaarhuur 1,1% 1,3% 1,5% 2,4% 1,0%


Financiële continuïteit 2008 2007 2006 2005 2004

Solvabiliteit 17,13% 20,13% 20,08% 19,48% 18,89%

Liquiditeit (current ratio) 1,16% 1,40% 1,46% 1,70% 1,57%

Rentabiliteit eigen vermogen (7,44%) 0,21% 4,29% 4,27% (8,18%)

Rentabiliteit vreemd vermogen 4,71% 4,76% 5,49% 5,28% 5,34%

Rentabiliteit totaal vermogen (3,18%) 3,15% 4,53% 3,87% 3,02%

Renteresultaat in % eigen vermogen 17,58% 16,10% 18,72% 15,55% 21,39%

Operationele cash-flow per woning 1.833 (4) 163 886 266

Balans en Winst- en verliesrekening 2008 2007 2006 2005 2004

Eigen vermogen per woning 6.526 7.402 7.309 6.643 6.386

Afgeboekte onrendabele investeringen per woning 2.470 (73) 246 121 35

Totaal opbrengsten per woning 5.544 5.333 5.996 5.704 5.166

Kapitaallasten per woning 1.423 1.397 1.572 1.511 2.744

Overige bedrijfslasten per woning 979 1.037 1.030 1.157 1.841

Renteresultaat per woning 1.133 1.159 1.349 1.632 753

Jaarresultaat per woning (757) 23 300 183 (393)

De categorisering binnen het aantal verhuureenheden in exploitatie is aangepast. Dit is gedaan om de onderverdeling

aan te laten sluiten op de categorisering zoals Corpodata die hanteert. Nota bene: door deze aanpassing is het aantal

verhuureenheden niet aangepast. De kengetallen, die een waarde per woning uitdrukken, kunnen door de aanpassing

voor alle weergegeven jaren zijn gewijzigd.


18 Geconsolideerde balans (na resultaatbestemming)

ACTIVA 31-12-2008 31-12-2007

x e 1.000 x e 1.000

VASTE ACTIVA

MATERIËLE VASTE ACTIVA

1. Onroerende en roerende zaken in exploitatie 495.757 496.904

2. Onroerende en roerende zaken in ontwikkeling 16.618 12.115

3. Onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitatie 6.940 7.047

Totaal materiële vaste activa 519�315 516�066

FINANCIËLE VASTE ACTIVA

4. Te vorderen BWS subsidies 2.445 2.899

5. Deelnemingen 345 247

6. Leningen u/g 4.027 4.037

7. Latente vennootschapsbelasting 26.397 341

Totaal financiële vaste activa 33�214 7�524

Totaal vaste activa 552�529 523�590

VLOTTENDE ACTIVA

8. VOORRADEN 191 174

9. ONDERHANDEN WERK 57.042 52.170

VORDERINGEN

10. Huurdebiteuren 968 1.271

11. Gemeenten 539 499

12. Overige vorderingen 7.184 14.738

13. Overlopende activa 1.086 565

Totaal vorderingen 9�777 17�073

14. LIQUIDE MIDDELEN 7.046 2.022

Totaal vlottende activa 74�056 71�439

TOTAAL ACTIVA 626�585 595�029


PASSIVA 31-12-2008 31-12-2007

x e 1.000 x e 1.000

15. EIGEN VERMOGEN 107.333 119.783

VOORZIENINGEN

16. Voorziening juridische claims - 270

17. Voorziening reorganisatie 102 472

18. Voorziening toekomstige verliezen koopprojecten 2.364 3.984

19. Voorziening toekomstige onrendabele top huurprojecten 13.553 -

Totaal voorziening 16�019 4�726

LANGLOPENDE SCHULDEN

20. Leningen overheid en kredietinstellingen 438.698 418.727

21. Waarborgsommen 98 89

22. Overig 374 511

Totaal langlopende schulden 439�170 419�327

KORTLOPENDE SCHULDEN

23. Schulden aan kredietinstellingen 34.992 28.258

24. Schulden aan gemeenten 13 374

25. Schulden aan leveranciers 9.082 6.178

26. Belastingen en premies sociale verzekering 6.926 3.900

27. Overlopende passiva 13.050 12.483

Totaal kortlopende schulden 64�063 51�193

TOTAAL PASSIVA 626�585 595�029


19 Geconsolideerde winsten verliesrekening

2008 2007

x e 1.000 x e 1.000

BEDRIJFSOPBRENGSTEN

28. Huren 81.238 80.649

29. Vergoedingen 3.736 3.732

30. Overheidsbijdragen 42 46

31. Verkoopopbrengsten onroerende goederen 2.709 48

32. Geactiveerde productie ten behoeve van het eigen bedrijf 2.883 1.197

33. Overige bedrijfsopbrengsten 580 635

Som der bedrijfsopbrengsten 91�188 86�307

BEDRIJFSLASTEN

34. Afschrijvingen op (im)materiële vaste activa 9.936 9.786

35. Overige waardeveranderingen (im)materiële vaste activa 40.629 279

36. Erfpacht 57 54

37. Lonen en salarissen 13.867 12.016

38. Sociale lasten 1.330 1.237

39. Pensioenlasten 1.854 1.613

40. Lasten onderhoud 27.324 25.778

41. Overige bedrijfslasten 16.096 16.785

Som der bedrijfslasten 111�093 67�548

BEDRIJFSRESULTAAT (19�905) 18�759

FINANCIËLE BATEN EN LASTEN

42. Rentebaten en soortgelijke opbrengsten 4.537 3.325

43. Mutatie overige voorzieningen (100) -

Waardeveranderingen financiële vaste activa en effecten - (94)

44. Opbrengsten financiële vaste activa en effecten 323 628

45. Rentelasten en soortgelijke kosten (23.401) (22.611)

Financieringsresultaat (18�641) (18�752)

RESULTAAT UIT GEWONE BEDRIJFSUITOEFENING VÓÓR BELASTINGEN (38�546) 7

46. Belastingen 26.052 341

47. Resultaat deelnemingen 44 28

JAARRESULTAAT (12�450) 376


20 Geconsolideerd kasstroomoverzicht (indirecte methode)

2008 2007

x e 1.000 x e 1.000

Bedrijfsresultaat (19.905) 18.759

Aanpassingen voor:

Afschrijvingen 9.936 9.786

Onrendabele top 12.837 -

Vrijval/dotatie voorzieningen 11.292 3.032

34.065 12.818

Voorraden (17) (33)

Onderhanden werk (4.873) (5.802)

Vorderingen 7.299 (6.945)

Kortlopende schulden 6.131 (136)

Mutatie overige voorzieningen (100) -

Belastingen 26.052 -

Veranderingen in werkkapitaal 34.492 (12.916)

Kasstroom uit bedrijfsuitoefening 48.652 18.660

Ontvangen rente 4.537 3.325

Betaalde rente (23.401) (22.611)

Opbrengsten financiële vaste activa 323 534

Resultaat deelnemingen 44 28

Kasstroom uit financiële baten en lasten (18.497) (18.725)

KASSTROOM UIT OPERATIONELE ACTIVITEITEN 30.155 (64)

Investeringen in materiële vaste activa (39.237) (15.334)

Desinvesteringen van materiële vaste activa 13.216 14.652

Mutatie financiële vaste activa (25.688) (769)

KASSTROOM UIT INVESTERINGSACTIVITEITEN (51.709) (1.451)

Ontvangsten uit langlopende schulden (nieuw) 50.004 6

Mutatie waarborgsommen 9 (10)

Aflossing langlopende schulden (10.444) (10.498)

Mutatie overige langlopende schulden (137) (129)

KASSTROOM UIT FINANCIERINGSACTIVITEITEN 39.432 (10.630)

KASSTROOM TOTAAL 17�878 (12�146)

Saldo liquide middelen 1 januari (15.585) (3.439)

Saldo liquide middelen 31 december 2.293 (15.585)

KASSTROOM TOTAAL 17�878 (12�146)


21 Algemene toelichting

Grondslagen voor consolidatie

In de consolidatie worden de financiële gegevens van woningcorporatie Parteon en haar groepsmaatschappijen

opgenomen. Dit betreft alle maatschappijen waarmee zij een organisatorische en economische eenheid vormt.

Integraal in de consolidatie worden deelnemingen opgenomen waarin beslissende zeggenschap op het beleid kan

worden uitgeoefend. In het algemeen betreft het deelnemingen waarin het belang meer dan 50% bedraagt. Het aandeel

van derden in het groepsvermogen en in het groepsresultaat wordt afzonderlijk vermeld. Vanaf de oprichtings-/

overnamedatum worden de resultaten en de identificeerbare activa en passiva van nieuwe groepsmaatschappijen

opgenomen in de geconsolideerde jaarrekening. De oprichtings-/overnamedatum is het moment dat beslissende

zeggenschap kan worden uitgeoefend over de betreffende groepsmaatschappij.

De verkrijgingsprijs bestaat uit het geldbedrag of equivalent dat is overeengekomen voor de verkrijging van de

overgenomen entiteit vermeerderd met eventuele direct toerekenbare kosten. Indien de verkrijgingsprijs hoger is

dan het nettobedrag van de reële waarde van de identificeerbare activa en passiva wordt het meerdere als goodwill

geactiveerd onder de immateriële vaste activa. Groepsmaatschappijen blijven in de consolidatie opgenomen tot het

moment dat zij worden verkocht; deconsolidatie vindt plaats op het moment dat de beslissende zeggenschap wordt

overgedragen. De in de consolidatie begrepen rechtspersonen en vennootschappen zijn:

Volledig geconsolideerd Aandeel

Parteon Projectontwikkeling b.v. 100%

Stichting Monumenten 100%

Stichting Beheer en Exploitatie Registergoederen Parteon (SBER) 100%

Overige deelnemingen, gewaardeerd op nettovermogenswaarde

De Hemmes Beheer b.v. 25,00%

De Hemmes c.v. 25,00%

WoningNet 3,89%

VvE Appart 100,00%

Gasfabriekterrein Zaandam b.v. 33,33%

Gasfabriekterrein Zaandam c.v. 34,00%

V.o.f. Zaanpracht 50,00%

De Rosarium v.o.f. 50,00%

Aanzet Bedrijfsfaciliteiten n.v. 14,29%

Parteon Projectontwikkeling b.v.

Parteon Projectontwikkeling b.v. verzorgt de projectontwikkeling van Parteon. Nieuwbouwprojecten worden uitgevoerd

binnen deze b.v. Parteon is 100% eigenaar van Parteon Projectontwikkeling b.v.

Stichting Monumenten

Stichting Monumenten exploiteert tien monumentale panden waaronder De Burcht in Zaandam. De verbinding is van

oorsprong opgericht om subsidiegelden te ontvangen voor de monumentale panden binnen deze stichting. Het beheren

van deze panden om ze te behouden voor de toekomst is voor Parteon een kernactiviteit en kan onder het prestatieveld

‘leefbaarheid’ worden gerangschikt. Parteon heeft als bestuurlijke vertegenwoordiger van de stichting invloed op de

risicobeheersing.


Stichting Beheer en Exploitatie Registergoederen Parteon (SBER)

De SBER beheert het kantoorpand van Parteon in Zaandam. Deze stichting is opgezet vanuit een fiscale invalshoek en

voldoet volledig als kernactiviteit, namelijk het beheer van een eigen kantoorpand. Parteon is de bestuurder van de

stichting.

DeHemmesb.v.enc.v.

De doelstelling van deze b.v. en c.v. is met andere partners woningbouw te ontwikkelen op een locatie in Zaanstad. De

activiteiten van de verbinding zijn in het kader van de kernactiviteiten van Parteon.

WoningNet

WoningNet is opgericht door woningcorporaties, met als doelstelling de woningruimteverdeling van corporatiewoningen

voor het ROA-gebied te coördineren. De activiteiten van de verbinding passen bij de kernactiviteiten van Parteon.

Parteon houdt deze verbinding aan voor het prestatieveld ‘voorrang en passend huisvesten primaire doelgroep’.

VvE Appart

VvE Appart b.v. heeft als doel het verzorgen van het beheer van onroerende zaken voor verenigingen van eigenaren en

vastgoed van derden, zowel wooncomplexen als bedrijfspanden. Daarnaast het verrichten van alle handelingen, die met

het vorenstaande in de ruimste zin verband houden of daartoe bevorderlijk zijn. Parteon is 100 procent aandeelhouder

van VvE Appart.

Gasfabriekterrein Zaandam b.v. en c.v.

Parteon heeft een deelname in deze b.v. en c.v. uit hoofde van haar projectontwikkelingsactiviteiten.

V.o.f. Zaanpracht

De vennootschap heeft tot doel het voor eigen rekening en risico ontwikkelen en realiseren van het project Noordeinde

te Wormerveer.

DeRosariumv.o.f.

De activiteiten van deze deelneming bestaan voornamelijk uit het ontwikkelen en realiseren van Plan Rosarium.

Aanzet Bedrijfsfaciliteiten n.v.

Aanzet Bedrijfsfaciliteiten n.v., opgericht op 19 maart 2002, heeft als doel zich te profileren als (her)ontwikkelaar

van oude, beeldbepalende panden voor de vestiging van specifieke doelgroepen, zoals creatieve en zakelijke

dienstverlenende bedrijven en startende productiebedrijven. Dit stimuleert de werkgelegenheid en oude,

beeldbepalende panden blijven behouden doordat zij een nieuwe functie krijgen.

Voor een uitgebreidere toelichting op de deelnemingen en de risico’s daarin verwijzen wij naar de jaarrekening.

Intercompany-transacties en -posities

Intercompany-transacties, intercompany-winsten en onderlinge vorderingen en schulden tussen groepsmaatschappijen

worden geëlimineerd. Ongerealiseerde verliezen op intercompany-transacties worden ook geëlimineerd tenzij er

sprake is van een bijzondere waardevermindering. Resultaten op intercompany-transacties tussen in de consolidatie

opgenomen groepsmaatschappijen worden volledig uit zowel de balanswaardering als het groepsresultaat geëlimineerd

voor zover deze resultaten nog niet door een overdracht van het verkregen actief of passief aan derden buiten de groep

zijn gerealiseerd.


Kasstroomoverzicht

Het kasstroomoverzicht is opgesteld volgens de indirecte methode. Bij deze methode wordt het nettoresultaat

aangepast voor posten van de winsten verliesrekening die geen invloed hebben op ontvangsten en uitgaven in

het verslagjaar, mutaties in de balansposten en posten van de winsten verliesrekening waarvan de ontvangsten

en uitgaven niet worden beschouwd als behorende tot de operationele activiteiten. De liquiditeitspositie in het

kasstroomoverzicht bestaat uit de liquide middelen onder aftrek van bankkredieten. In het kasstroomoverzicht wordt

onderscheid gemaakt tussen operationele, investerings- en financieringsactiviteiten. De kasstromen uit hoofde

van de financiering zijn gesplitst in kasstromen met betrekking tot mutaties in de hoofdsom (opgenomen onder

financieringsactiviteiten) en betaalde interest (opgenomen onder operationele activiteiten). De investeringen in

materiële vaste activa worden opgenomen onder aftrek van de onder overige schulden voorkomende verplichtingen.


22 Geconsolideerde waarderingsgrondslagen22�1 Activa en passiva

Algemeen

De geconsolideerde jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met de wettelijke bepalingen van Titel 9 Boek 2 BW

en de stellige uitspraken van de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving, uitgegeven door de Raad voor de Jaarverslaggeving.

Toelichtingen op posten in de balans, winsten verliesrekening en kasstroomoverzicht worden in de jaarrekening genummerd.

De gehanteerde grondslagen van waardering en resultaatbepaling zijn ongewijzigd gebleven ten opzichte van het

voorgaande jaar.

Verwerking verplichtingen

In de jaarrekening worden naast juridisch afdwingbare verplichtingen tevens feitelijke verplichtingen verwerkt die

kunnen worden gekwalificeerd als ‘intern geformaliseerd en extern gecommuniceerd’. Hiervan is sprake wanneer

uitingen namens de corporatie zijn gedaan richting huurders, gemeenten en overige stakeholders aangaande

verplichtingen inzake toekomstige herstructureringen en toekomstige nieuwbouwprojecten. Een feitelijke verplichting

is gekoppeld aan het besluitvormingsproces van de corporatie rondom projectontwikkeling en herstructurering. Van een

feitelijke verplichting is sprake indien de formalisering van de definitief ontwerp fase en afgeleid het aanvragen van de

bouwvergunning heeft plaatsgevonden. Dit komt overeen met fase 4 in de Parteon fasestructuur.

Onroerende en roerende zaken in de exploitatie

Waardering

De oorspronkelijke investeringen in complexen worden gewaardeerd tegen verkrijgings- of vervaardigingsprijs onder

aftrek van cumulatieve afschrijvingen en (naar verwachting duurzame) bijzondere waardeverminderingen.

De verkrijgings- of vervaardigingsprijs wordt bepaald als de som van alle direct toe te rekenen uitgaven, eventueel

vermeerderd met na-investeringen. Tevens worden hierbij de rente tijdens de bouw op vreemd vermogen en direct

toerekenbare interne kosten alsmede transactiekosten geactiveerd. Voor zover verkregen subsidies te kwalificeren zijn

als investeringssubsidie worden deze in mindering gebracht op de verkrijgings- of vervaardigingsprijs. De geactiveerde

rente wordt berekend tegen de gemiddelde rentevoet over het totale vreemde vermogen. Voor onroerende zaken

waarvoor specifieke financiering is aangetrokken, wordt de interestvoet van deze specifieke financiering gehanteerd.

Uitgaven na eerste verwerking (de zogeheten na-investeringen) die leiden tot een waardeverhoging van het actief

worden aangemerkt als activeerbare kosten van vernieuwing.

Uitgaven die betrekking hebben op toekomstige herstructureringen, waarvan de feitelijke verplichtingen dan wel de in

rechte afdwingbare verplichtingen zijn aangegaan, worden in de waardering betrokken. Herstructurering onderscheidt

zich van renovatie door het verbeteren of vergroten van de oorspronkelijke capaciteit.

De lasten van onderhoud waaronder renovatie onderscheiden zich van activeerbare kosten door het feit dat geen sprake

is van een waardeverhoging van het actief. De lasten van onderhoud worden direct in het resultaat verantwoord.


Indeling productmarktcombinaties

(On)rendabele toppen worden berekend per productmarktcombinatie. Bij de bepaling van de productmarktcombinaties

wordt vanaf het boekjaar 2008 uitgegaan van clusterniveau. De indeling sluit aan op de wijze waarop het interne

beleid en de bedrijfsvoering is gedefinieerd. De interne en externe rapportages vinden volgens deze indeling plaats.

Deze wijziging in de indeling van de productmarktcombinaties heeft gevolgen voor de hoogte van de, in het resultaat,

te verantwoorden onrendabele toppen. Als gevolg van deze schattingswijziging heeft in 2008 een afboeking van

onrendabele toppen plaatsgevonden ad e 40,6 miljoen.

Bedrijfswaarde

Jaarlijks vindt toetsing plaats van de boekwaarde aan de bedrijfswaarde. De toetsing geschiedt op clusterniveau.

De bedrijfswaarde wordt gevormd door de contante waarde van de kasstroom uit hoofde van toekomstige

exploitatie-opbrengsten en toekomstige exploitatielasten over de geschatte resterende looptijd van het complex.

Daarbij wordt rekening gehouden met de voorgenomen bestemming van het bezit. De uitgangspunten bij de

bedrijfswaardeberekeningen zijn gebaseerd op de meerjarenbegroting. Deze zijn als volgt:

• Jaarlijksehuurverhogingvan2,6%voor2009endejarendaarna2,25%conformbestpractice.

• Jaarlijksehuurdervingvan1,25%.

• Demutatiegraadisgestandaardiseerd.Eenclustermeteengezinswoningen4%,eenclustermet

meergezinswoningen 9% en alle overige clusters 7,5%.

• Huurharmonisatievan90%vanmaximaalredelijk.

• Stijgingvandevariabelelasten:

- Stijging van de variabele lasten jaarlijks met prijsindex: 2,6% voor 2010-2013 en vanaf 2014 2,25%.

- Stijging onderhoudslasten jaarlijks met bouwindex: 3,25%.

• Indexatieverkoopvolgensmarktindex2009-20133,25%envanaf20142,25%.

• Devariabelelasten(OZB,verzekeringenalgemeenbeheer)wordenbepaaldaandehandvandebegroting2009.

• Dekostenvoorplanmatigennietplanmatigonderhoudwordenconformdebegrotingmeegenomen.

• Hetdisconteringspercentageis6%gebaseerdopdebestpracticebinnendebranche.

• Indebedrijfswaardeberekeningisrekeninggehoudenmetdeverkopenzoalsopgenomeninhetgeoptimaliseerde

Strategisch Voorraadbeleid. Deze worden over een periode van vijf jaar meegenomen in de berekening. Hierbij is

aangenomen dat de verkopen op basis van de mutatiegraad plaatsvinden.

De verkopen uit koopgarant kennen een lagere opbrengstwaarde, daar zij tegen 75% van de verkoopopbrengst

worden verkocht. Investeringen worden vijf jaar meegenomen.

De kans op verhuur bij ‘Te Woon’ clusters is 94%, 5% kans op koopgarant en 1% kans op koopcomfort.

Tevens is er een extra verkoopimpuls ingerekend en de derde tranche ‘Te Woon’.

Er is vanuit gegaan dat 7% hiervan in het eerste jaar van aanbieden, verkocht zal worden. Met 95% kans op

koopgarant en 5% kans op koopcomfort. In het tweede jaar en verder worden de woningen verhuurd/verkocht

volgens het bestaande ‘Te Woon’ beleid.

Bij de bepaling van de bedrijfswaarde wordt rekening gehouden met de rentabiliteitswaardecorrectie van de bestaande

leningenportefeuille, deze bedraagt € 46 miljoen (2007 € 48,9 miljoen).

De restant levensduur is, conform de best practice, gezet op minimaal 10 jaar indien er nog geen concrete plannen voor

woningen zijn beschreven (zoals sloop, verkoop, etcetera).


Bij de bedrijfswaardeberekening wordt op de volgende uitgangspunten afgeweken van de best practice:

Onderwerp Best practice Uitgangspunten Parteon

Restwaardegrond

De best practice gaat uit van een restwaarde grond van € 20.000 minus sloopkosten (€ 5.000), minus kosten bouwrijp maken (€ 5.000) en minus een verhuiskosten-vergoeding (€ 5.000)

Parteon gaat uit van een restwaarde grond van € 40.000 minus sloop-kosten (€ 5.000), minus kosten bouwrijp maken (€ 5.000) en minus een verhuiskostenvergoeding (€ 5.000). Parteon wijkt dus af van de grondwaarde. Dit is gebaseerd op een onderzoek van de gemeentelijke grondafdeling van de gemeente Zaanstad uitgevoerd in 2007. In het onderzoek staat dat de gemiddelde marktwaarde van de grond van een sociale huurwoning € 40.000 is.

Onroerende en roerende zaken in ontwikkeling

Dit betreffen complexen in aanbouw die worden gewaardeerd tegen uitgaafprijzen en toegerekende kosten van

het werkapparaat uit hoofde van voorbereiding, toezicht en directievoering onder aftrek van een bijzondere

waardevermindering uit hoofde van te dekken stichtingskosten. Bij de bepaling van de bijzondere waardevermindering

worden de boekwaarde en de reële waarde van de kasstroomgenererende eenheid waartoe de onroerende zaken gaan

behoren, betrokken. Voorts wordt rente tijdens de bouw toegerekend. De geactiveerde rente wordt berekend tegen de

gemiddelde rentevoet over het totale vreemde vermogen. Indien de bijzondere waardevermindering hoger is dan de

waarde van de onroerende zaken in ontwikkeling, dan wordt de onroerende zaak op nihil gewaardeerd en wordt een

voorziening aan de creditzijde van de balans opgenomen.

Ingenomen grondposities worden onder deze post verwerkt tegen aanschafprijs en bijkomende kosten.

Rentetoerekening vindt eerst plaats nadat ontwikkelactiviteiten zijn gestart.

Met betrekking tot zogeheten gecombineerde projecten wordt het aandeel van de koopwoningen verantwoord onder

de post voorraad onderhanden werk, het aandeel huurwoningen wordt verantwoord onder de onroerende en roerende

zaken in ontwikkeling. Voor wat betreft het onrendabele deel van het gecombineerde project wordt bij het aangaan van

de verplichting het onrendabele deel verminderd met het verwachte verkoopresultaat in de winsten verliesrekening

verantwoord onder de post overige waardeveranderingen (im)materiële vaste activa. Bij oplevering van het totale

project wordt het verkoopresultaat zowel verantwoord onder de post verkoop onroerende zaken als onder de post

overige waardeveranderingen (im)materiële vaste activa. Daarmee wordt de economische realiteit van de transactie

het best zichtbaar gemaakt.

Afschrijving vindt eerst plaats nadat de betreffende complexen in exploitatie zijn genomen.

Onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitatie

De onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitatie worden gewaardeerd op basis van aanschafwaarde

onder aftrek van lineaire of annuïtaire afschrijvingen en waardeverminderingen.

Afschrijvingstermijnen

Bouw 50 jaar annuïtair

Erfpacht grond 50 jaar annuïtair

Geiser 10 jaar annuïtair

Verbeteringen 20 jaar annuïtair

Vervangingen 20 jaar annuïtair

Kantoor 50 jaar annuïtair

Inventaris 5 jaar lineair

Automatisering 3 jaar lineair

Materiële investeringen in software 5 jaar lineair

Vervoermiddelen 5 jaar lineair


Voor complexen in de sociale verhuur, waarvoor nog geen wijzigingen in de exploitatie of bestemming zijn aangegeven

wordt een minimale resterende levensduur van tien jaar aangehouden. Op het moment dat voor een dergelijk complex

een levensduurverlengende ingreep wordt uitgevoerd of tot sloop wordt besloten, wordt de levensduur aangepast. Op

grond (exclusief erfpachtgrond) vindt geen afschrijving plaats.

Te vorderen BWS-subsidies

Dit betreft de vordering uit hoofde van binnen het Besluit Woninggebonden Subsidies toegezegde bedragen. Aflossing

vindt plaats middels annuïteiten. Jaarlijks wordt de vordering verlaagd met de ontvangen bedragen van de gemeente.

Het kortlopende deel van deze post is opgenomen onder de vlottende activa.

Deelnemingen

Deelnemingen in groepsmaatschappijen en overige deelnemingen waarin invloed van betekenis kan worden

uitgeoefend worden gewaardeerd volgens de nettovermogenswaardemethode. Invloed van betekenis wordt in ieder

geval verondersteld aanwezig te zijn bij een aandeelhoudersbelang van meer dan 20%.

De nettovermogenswaarde wordt berekend volgens de grondslagen die gelden voor deze jaarrekening; voor

deelnemingen waarvan onvoldoende gegevens beschikbaar zijn voor aanpassing aan deze grondslagen, wordt

uitgegaan van de waarderingsgrondslagen van de betreffende deelneming.

Indien de waardering van een deelneming volgens de nettovermogenswaarde negatief is, wordt deze op nihil

gewaardeerd. Indien en voor zover Parteon in deze situatie geheel of ten dele instaat voor de schulden van de

deelneming respectievelijk het stellige voornemen heeft de deelneming tot betaling van haar schulden in staat te

stellen wordt een voorziening getroffen.

Deelnemingen waar geen invloed van betekenis kan worden uitgeoefend worden gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs of,

indien hiertoe aanleiding bestaat, een lagere waarde.

Overige financiële vaste activa en effecten

De overige financiële vaste activa (waaronder effecten), die bestemd zijn om de uitoefening van de werkzaamheid van

de onderneming duurzaam te dienen, worden gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs of lagere marktwaarde. Indien bij de

verstrekking van leningen of de verwerving van obligaties sprake is van disagio of agio, wordt dit gedurende de looptijd

ten gunste respectievelijk ten laste van het resultaat gebracht.

Voorraden

Waardering van voorraden gronden hulpstoffen vindt plaats tegen verkrijgingsprijs. Tevens wordt rekening gehouden

met een aftrek voor mogelijke incourantheid gebaseerd op verwachte lagere marktwaarde.

Onderhanden werk

De waardering van deze post geschiedt tegen de werkelijk gemaakte kosten minus de reeds gefactureerde

termijnen. Het betreft hier projecten van koopwoningen, aankopen van onroerend goed in ontwikkelingsprojecten en

koopwoningen van de in ontwikkeling zijnde combinatieprojecten van koop- en huurwoningen. De winsten worden in

principe genomen naar rato van de voortgang van het project. Indien verliezen op koop voorzienbaar zijn, wordt een

voorziening in mindering gebracht op de balanspost ‘Onderhanden werk’. Combi-projecten (huur en koop in één project)

waarvoor alleen nog maar onderzoekskosten zijn gemaakt, worden geheel verantwoord onder het onderhanden werk.

Grondposities zijn per jaareinde beoordeeld op basis van de minimumwaarderingsregel. Dit houdt in dat de boekwaarde

van de grondposities getoetst is aan de actuele waarde van de grondposities en eventuele noodzakelijke afboekingen

hebben plaatsgevonden.


Huurdebiteuren, vorderingen gemeenten en overige vorderingen

Waardering geschiedt tegen nominale waarde rekening houdend met een voorziening voor mogelijke oninbaarheid.

Liquide middelen

Liquide middelen bestaan uit kas, banktegoeden en deposito’s met een looptijd korter dan twaalf maanden. Rekening-

courantschulden bij banken zijn opgenomen onder schulden aan kredietinstellingen onder kortlopende schulden.

Overige reserve

De overige reserve is de reserve van Parteon waarover de daartoe bevoegde organen zonder belemmering door

wettelijke of statutaire bepalingen kunnen beschikken.

Voorzieningen

Voorzieningen worden gevormd voor in rechte afdwingbare of feitelijke verplichtingen en verliezen die op balansdatum

bestaan waarbij het waarschijnlijk is dat een uitstroom van middelen noodzakelijk is en waarvan de hoogte

redelijkerwijs kan worden geschat. Voorzieningen worden tegen nominale waarde opgenomen.

De voorziening voor reorganisatiekosten betreft de kosten samenhangend met in gang gezette reorganisaties. De

vorming van de reorganisatievoorziening vindt plaats op het moment waarop tot aanpassing van de organisatie is

besloten en dit kenbaar is gemaakt.

De voorziening voor juridische claims betreft een inschatting van de uit te betalen schadevergoedingen inzake

juridische claims. De voorziening wordt gevormd indien de kans op een negatief vonnis als reëel wordt ingeschat.

De voorziening voor toekomstige projecten wordt gevormd voor projecten welke zich in de fase van ‘definitief ontwerp’

(intern geformaliseerd en extern gecommuniceerd) of verder bevinden en een begroot verlies/onrendabel aanwezig is.

Langlopende schulden

De leningen worden afgelost op basis van annuïteiten, lineair of worden na afloop van de leningsduur ‘ineens’ (fixe-

leningen) afgelost. Ook worden leningen afgelost volgens het dynamische kostprijssysteem. In het laatste geval vindt

geen aflossing plaats zolang de exploitaties van de activa, die met klimleningen zijn gefinancierd, voorgecalculeerde

exploitatieverliezen opleveren. Gedurende die periode worden deze leningen jaarlijks met genoemde verliezen verhoogd. De

aflossingsverplichting voor het komend jaar van de langlopende schulden is opgenomen onder de kortlopende schulden.

Overige activa en passiva

Voor zover in het bovenstaande niet anders is aangegeven, worden activa en passiva gewaardeerd op nominale waarde.

Hierbij wordt op vorderingen, indien dit noodzakelijk is, een voorziening wegens mogelijke oninbaarheid in mindering

gebracht.

22�2 Opbrengsten en kosten

Algemeen

Het resultaat wordt bepaald als verschil tussen de opbrengstwaarde van de geleverde prestaties en de kosten en

andere lasten over het jaar. De resultaten op transacties worden verantwoord in het jaar waarin zij zijn gerealiseerd;

verliezen reeds zodra zij voorzienbaar zijn.

Opbrengsten uit de levering van goederen worden verwerkt zodra alle belangrijke rechten en risico’s met betrekking tot

de eigendom van de goederen zijn overgedragen aan de koper.

Opbrengsten uit de levering van diensten geschieden naar rato van de geleverde prestaties, gebaseerd op de verrichte

diensten tot aan de balansdatum in verhouding tot de in totaal te verrichten diensten.


Opbrengsten met betrekking tot onderhanden projecten in opdracht van derden bestaan uit de contractueel

overeengekomen tegenprestaties, meer- en minderwerk en claims en vergoedingen voor zover het waarschijnlijk is dat

die opbrengsten zullen worden gerealiseerd en betrouwbaar kunnen worden vastgesteld.

Bijzondere posten zijn baten of lasten die behoren tot de gewone bedrijfsuitoefening, maar op grond van de aard,

omvang of het incidentele karakter afzonderlijk worden toegelicht, teneinde een goed inzicht te geven in het resultaat

uit gewone bedrijfsuitoefening van de corporatie en met name de ontwikkeling daarin. Bijzondere posten worden met

het oog op de analyse en de vergelijkbaarheid van de resultaten zoveel als mogelijk naar aard en omvang afzonderlijk

en ongesaldeerd toegelicht.

Huren

Jaarlijks worden de huren verhoogd met een percentage welke door het huurbeleid is vastgesteld. De ontvangsten

bestaan uit de huren van de woningen, kantoren, winkels, bedrijfspanden en garages.

Vergoedingen

De vergoedingen bestaan uit bijdragen voor geisers en de voorschotten van servicecomponenten. Deze vergoedingen

zijn gebaseerd op de geraamde kosten. Jaarlijks vindt op basis van de werkelijke kosten een afrekening plaats.

Overheidsbijdragen

Jaarlijks worden bijdragen ontvangen van de gemeente voor in het verleden aangebrachte woningaanpassingen ten

behoeve van mindervaliden.

Verkoopopbrengsten onroerende zaken

De post verkopen onroerende zaken betreft het saldo van de behaalde verkoopopbrengst minus de boekwaarde

(bestaand bezit) danwel de vervaardigingsprijs. Winsten op de verkopen bestaand bezit worden verantwoord op het

moment van levering (passeren transportakte). Eventuele verliezen op nieuwbouw koopprojecten worden verantwoord

zodra deze voorzienbaar zijn.

Geactiveerde productie ten behoeve van het eigen bedrijf

De toe te rekenen interne directe kosten in het kader van voorfinanciering ten behoeve van onroerende zaken in

ontwikkeling worden hieronder verantwoord.

Overige bedrijfsopbrengsten

Alle overige opbrengsten kunnen verdeeld worden naar vergoedingen voor IHS aanvragen, contractkosten en

administratiekosten.

Afschrijvingen op materiële vaste activa

De afschrijvingen op materiële vaste activa worden gebaseerd op basis van de verkrijgings- of vervaardigingsprijs.

Afschrijvingen vinden plaats volgens de lineaire methode danwel de annuïtaire methode op basis van de geschatte

economische levensduur. Met een mogelijke restwaarde wordt geen rekening gehouden.

Overige waardeveranderingen materiële vaste activa

De overige waardeveranderingen worden gebaseerd op de waardering van de betreffende activaposten. De onder

deze post verantwoorde bedragen hebben betrekking op een afboeking dan wel terugneming van een bijzondere

waardevermindering. Deze bijzondere waardevermindering ontstaat door een jaarlijkse toets van de reële waarde ten

opzichte van de waarde gebaseerd op boekwaarde.


Periodiek betaalbare beloningen

Lonen, salarissen en sociale lasten worden op grond van de arbeidsvoorwaarden verwerkt in de winsten

verliesrekening voor zover ze verschuldigd zijn aan werknemers.

Pensioenregeling

De pensioenregeling van SPW is een toegezegde pensioenregeling. In het geval van een tekort bij SPW heeft de werkgever

geen verplichting tot het voldoen van aanvullende bijdragen, behalve een verplichting tot het voldoen van hogere

toekomstige premies. Indien een tekort/overschot in het fonds een mutatie van de premie tot gevolg heeft, dient de

werkgever informatie van SPW te ontvangen betreffende het tekort/overschot en de mogelijke gevolgen voor de werkgever.

Lasten onderhoud

Onder deze post worden alle direct aan het verslagjaar toe te rekenen kosten van onderhoud verantwoord. Van

toerekenbaarheid is sprake als de daadwerkelijke werkzaamheden in het verslagjaar hebben plaatsgevonden. Reeds

aangegane verplichtingen waarvan de werkzaamheden nog niet zijn uitgevoerd op balansdatum worden verwerkt onder

de niet uit de balans blijkende verplichtingen.

Het klachten- en mutatieonderhoud wordt onderscheiden in kosten van derden en eigen dienst, alsmede de kosten van

het materiaalverbruik. In de winsten verliesrekening zijn de kosten van de eigen dienst opgenomen bij de kostensoort

salarissen en sociale lasten. De lasten van onderhoud onderscheiden zich van activeerbare uitgaven door het feit dat er

geen sprake is van een waardeverhoging van het actief.

Overige bedrijfslasten

De overige bedrijfslasten worden toegerekend aan het verslagjaar waarop zij betrekking hebben.

Rentebaten en -lasten

Rentebaten en rentelasten worden tijdsevenredig verwerkt, rekening houdend met de effectieve rentevoet van de

betreffende activa en passiva. Bij de verwerking van de rentelasten wordt rekening gehouden met de verantwoorde

transactiekosten op de ontvangen leningen.

Rentelasten worden geactiveerd voor kwalificerende activa gedurende de periode van vervaardiging van een actief,

indien het een aanmerkelijke hoeveelheid tijd vergt om het actief gebruiksklaar of verkoopklaar te maken. De te

activeren rente wordt berekend op basis van de verschuldigde rente over specifiek voor de vervaardiging opgenomen

leningen en van de gewogen rentevoet van leningen die niet specifiek aan de vervaardiging van het actief zijn toe te

rekenen, in verhouding tot de uitgaven en periode van vervaardiging.

Belastingen

Vanaf 1 januari 2008 zijn woningcorporaties volledig belastingplichtig geworden voor de vennootschapsbelasting. Voor

in de toekomst te verrekenen tijdelijke verschillen en/of verliescompensatie wordt een belastinglatentie opgenomen.

Indien er sprake is van een actieve belastinglatentie wordt beoordeeld of de realisatie hiervan wordt verwacht.


23 Toelichting op de geconsolideerde balans(bedragen x € 1�000)

1� Onroerende zaken in exploitatie

De mutaties in de onroerende zaken in exploitatie zijn als volgt:

Woningen en woon-

gebouwen

Onroerende zaken niet

zijnde woningen Overige

goederen Totaal 2008

Totaal 2007

Verkrijgings-/vervaardigingsprijs 602.417 33.956 460 636.833 630.948

Cumulatieve afschrijvingen 133.806- 5.842- 281- 139.929- 131.057-

Boekwaarde per 1 januari 468�611 28�114 179 496�904 499�891

Investeringen 24.540 1.355 - 25.895 12.584

Desinvesteringen 5.891- 27- 4- 5.922- 5.993-

Desinvesteringen afschrijvingen 3.301 1 - 3.302 1.400

Afschrijvingen 8.645- 371- 20- 9.036- 8.813-

Waardeverminderingen 15.386- - - 15.386- 1.459-

Overboekingen 74 74- - - 706-

Mutaties 2008 2�007- 884 24- 1�147- 2�987-



Boekwaarde per 31 december 466�604 28�998 155 495�757 496�904

Bedrijfswaarde per 31 december 720�036

2� Onroerende en roerende zaken in ontwikkeling

De mutaties in de onroerende en roerende zaken in ontwikkeling zijn als volgt:

2008 2007

Verkrijgings-/vervaardigingsprijs 17.075 24.091

Cumulatieve afschrijvingen 4.960- 6.140-

Boekwaarde per 1 januari 12�115 17�951

Investeringen 11.680 3.030

Waardeverminderingen - 2.550-

Terugneming van waardeverminderingen 4.960 3.730

Oplevering projecten 12.137- 10.046-

Mutaties 2008 4�503 5�836-


Cumulatieve afschrijvingen - 4.960-

Boekwaarde per 31 december 16�618 12�115


In de post onroerende en roerende zaken in ontwikkeling is een bedrag van € 0,7 miljoen (2007: € 0,6 miljoen) aan

toegerekende rente en € 0,6 miljoen (2007: € 1,3 miljoen) aan toegerekende algemene kosten opgenomen. Het

rentepercentage over 2008 bedroeg 5,0% (2007: 5,0%). Het percentage toegerekende algemene kosten over 2008

bedroeg 5,0% (2007: 5,0%).

3� Onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitatie:

De mutaties in de onroerende en de roerende zaken ten dienste van de exploitatie zijn als volgt:

2008 2007




Investeringen 820 1.319

Desinvesteringen 122- 141-

Desinvesteringen afschrijvingen 95 128

Afschrijvingen 900- 973-

Mutaties 2008 107- 333




Verzekeringen

De onroerende zaken (kantoorpanden inclusief inventaris) zijn per 31 december 2008 voor € 1,3 miljard verzekerd

tegen het uitgebreide risico van brand- en stormschade. De waarde van de onroerende goederen bedroeg volgens de

aanslag onroerend zaakbelasting ruim € 2,6 miljard. De onroerende en roerende zaken zijn per 31 december 2008

verzekerd. De specificatie van de lopende verzekeringen is:

- Kantoorpanden, woningen en BOG: brand/storm

- Inventaris: inboedelverzekering

- Vervoermiddelen: wa + casco

- Reconstructie: premie risque

Verkopen

Door de corporatie is een verkoopplan opgesteld tot en met 2018. Parteon verwacht de komende tien jaar 763 woningen

te verkopen, waarvan 481 in Te Woon. De verwachte verkoopopbrengst bedraagt € 138 miljoen, waarvan € 63

miljoen voor Te Woon. De boekwaarde van de te verkopen woningen bedraagt € 38 miljoen. Daarnaast zullen er naar

verwachting 146 woningen teruggekocht worden.

Actuele waarde (bedrijfswaarde)

De actuele waarde (gecorrigeerde bedrijfswaarde) van de onroerende en roerende zaken in exploitatie gebaseerd op

actuele waarde bedraagt € 720 miljoen. Voor de toelichting op de mutatie ten opzichte van vorig jaar wordt verwezen

naar de paragraaf ‘Waardemutaties bedrijfswaarde’.


4� Te vorderen BWS-subsidie 2008 2007

Saldo 1 januari 2.899 3.295

Aflossingen 415- 376-

Naar kortlopende vorderingen 39- 20-

Saldo 31 december 2�445 2�899

5� Deelnemingen 2008 2007

Saldo 1 januari 247 231

Investeringen 70 -

Afboeking deelneming - 12-

Resultaat deelnemingen 28 28

Saldo 31 december 345 247

Plaats Aandeel Netto vermo-genswaarde

Netto vermogenswaarde (aandeel Parteon)

De Hemmes Beheer b.v. Wormerveer 25,00% 17.623 4.406

De Hemmes c.v. Wormerveer 25,00% 45.000 11.250

WoningNet Utrecht 3,89% 6.454.000 251.061

Aanzet n.v. Zaandam 14,29% 112 16

Gasfabriekterrein Zaandam b.v. Utrecht 33,33% 6.000 2.000

Gasfabriekterrein Zaandam c.v. Utrecht 34,00% 10.000- 3.400-

V.o.f. Zaanpracht Haarlem 50,00% 146.000 73.000

De Rosarium v.o.f. Womerveer 50,00% 13.750- 6.875-

VvE-Appart Zaandam 100,00% - -

Hemmes b�v�

De vennootschap heeft ten doel het beheren, exploiteren, financieren en administreren, alsmede het verkrijgen

en vervreemden van aandelen en andere registergoederen en roerende zaken, alsmede het beheren van

vermogenswaarden, het deelnemen in, het bestuur voeren over en het financieren van andere ondernemingen, van

welke aard ook en voorts het verrichten van alle overige handelingen op commercieel, financieel en industrieel gebied

en alles wat met het vorenstaande samenhangt of daartoe bevorderlijk is, daaronder begrepen het toezicht houden op

andere ondernemingen.

Hemmes c�v�

Doel van Hemmes c.v. is om partner te zijn van gemeente Zaanstad voor ontwikkeling, realisatie en verkoop van

woningen alsmede bedrijfsruimte op het schiereiland De Hemmes en het tot stand brengen van optimaal woon- en

werkmilieu.

WoningNet

WoningNet is opgericht door woningcorporaties, met de doelstelling om de woningruimteverdeling van corporatie-

woningen voor het ROA-gebied te coördineren. De activiteiten van de verbinding passen bij de kernactiviteiten van Parteon.

Aanzet n�v�

Deze deelneming heeft als doel zich te profileren als (her)ontwikkelaar van oude beeldbepalende panden ten behoeve

van de vestiging van specifieke doelgroepen zoals creatieve en zakelijke dienstverlenende bedrijven alsmede

startende productiebedrijven. Eigendom van de aandelen loopt via de Stichting Bijzondere Huisvesting. Parteon heeft de

verplichting om de aandelen vol te storten met een bedrag van € 73.928 indien dit wordt opgeëist door de directie van

Aanzet n.v.


Gasfabriekterrein Zaandam b�v�

Parteon heeft een deelname in deze b.v. uit hoofde van haar projectontwikkelingsactiviteiten.

Gasfabriekterrein Zaandam c�v�

De vennootschap heeft ten doel het voor rekening van de vennoten ontwikkelen, financieren en exploiteren van een

woningbouwproject en commerciële ruimten in de Zaanstreek, waaronder, maar niet beperkt tot, het gebied aangeduid

als de “Nuon-Lokatie” te Zaandam.

V�o�f� Zaanpracht

De vennootschap heeft tot doel het voor eigen rekening en risico ontwikkelen en realiseren van het project Noordeinde

te Wormerveer.

De Rosarium v�o�f�

De activiteiten van deze deelneming bestaan voornamelijk uit het ontwikkelen en realiseren van Plan Rosarium.

VvE-Appart

Doelstelling van VvE Appart is het verzorgen van het beheer van onroerende zaken voor verenigingen van eigenaren en

vastgoed van derden, zowel wooncomplexen als bedrijfspanden. Het verrichten van alle verdere handelingen, die met

het vorenstaande in de ruimste zin verband houden of daartoe bevorderlijk zijn.

6� Leningen u/g 31-12-2008 31-12-2007

Lening u/g Dobbeven - 1

Leningen Personeel 27 36

Lening u/g Zaanse Verpakkingsholding 4.000 4.000

Totaal 4�027 4�037

Voor de lening aan de Hemmes wordt verwacht dat deze niet terugbetaald wordt door de Hemmes c.v. Ten behoeve van

de vordering is een voorziening getroffen. De uitstaande lening staat nu nog voor € 1 op de balans.

Lening u/g Dobbeven 2008 2007

Saldo 1 januari 2 2

Aflossing 1- 1-

Naar kortlopende vorderingen 1- -

Saldo 31 december - 1

Leningen Personeel 2008 2007


Afname/toename 9- 17-


Lening u/g Zaanse Verpakkingsholding 2008 2007

Saldo 1 januari 4.000 2.500

Toevoeging - 1.500


De lening heeft als onderpand het recht op hypotheek.


7� Latente vennootschapsbelasting 31-12-2008 31-12-2007

Latentie uit hoofde van tijdelijke verschillen 25.872 128

Latentie verrekenbaar resultaat 2006 - 56-

Latentie verrekenbaar resultaat 2007 525 269

26�397 341

Van de totale latentie is naar verwachting € 10,3 miljoen verrekenbaar binnen 1 jaar. Het overige gedeelte van de

latente zal naar verwachting binnen 5 jaar worden verrekend. Bij bepaling van de belastinglatentie is gebruik gemaakt

van contante waardering. Bij discontering is gebruik gemaakt van een rentepercentage van 6%.

De nominale waarde van de latentie bedraagt € 30 miljoen per 31-12-2008.

De latentie uit hoofde van tijdelijke verschillen bestaat uit:

Actieve latentie uit hoofde van tijdelijke verschillen 25.979

Passieve latentie uit hoofde van tijdelijke verschillen 107-

25�872

8� Voorraden 31-12-2008 31-12-2007

Onderhoudsmaterialen 99 89

Overige voorraden 92 85

Totaal 191 174

9� Voorraad onderhanden werk

De post onderhanden projecten is als volgt samengesteld en verkeren in de volgende fases:

31-12-2008 31-12-2007

Fase 1: Haalbaarheidsonderzoek en/of grondposities 40.031 34.032

Fase 2: Stedenbouwkundig plan 4.204 5.116

Fase 3: Voorlopig ontwerp 6.844 9.439

Fase 4: Definitief ontwerp 5.852 4.789

Fase 5: Bouwvoorbereiding 111 1.026

Fase 6: In uitvoering - -

Fase 7: Nazorg - -

Totaal 57�042 52�170

In de post onderhanden werk is een bedrag van € 3,2 miljoen (2007: € 0,4 miljoen) aan toegerekende rente en

€ 2,3 miljoen (2007: € 1,6 miljoen) aan toegerekende algemene kosten opgenomen. Het rentepercentage over 2008

bedroeg 5,0% (2007: 5,0%). Het percentage toegerekende algemene kosten over 2008 bedroeg 5,0% (2007: 5,0%).

10� Huurdebiteuren 31-12-2008 31-12-2007

Huurdebiteuren 1.607 1.973

Voorziening dubieuze huurdebiteuren 639- 702-

Totaal 968 1�271


11� Gemeenten 31-12-2008 31-12-2007

BWS subsidie (kortlopend deel) 445 405

BWS subsidie oude jaren al vrijgevallen 94 94

Totaal 539 499

12� Overige vorderingen 31-12-2008 31-12-2007

Kortlopende deel leningen u/g 1 13.732

Nog te transporteren verkochte woningen 342 335

Te vorderen b.t.w. 5.862 127

Vereniging van eigenaren 103 85

Vorderingen op huurders/instellingen 876 459

Totaal 7�184 14�738

13� Overlopende activa 31-12-2008 31-12-2007

Vooruit betaalde energie- en waterleveringen 49 12

Rente spaarrekeningen en rekening courant 37 191

Vooruitbetaalde glasverzekering - 227

Vooruitbetaalde bijdrage VvE 167 -

Vooruitbetaalde contributies 51 -

Vooruitbetaalde servicenota 113 -

Nog te ontvangen servicekosten 40 40

Overige overlopende posten 629 95

Totaal 1�086 565

14� Liquide middelen 31-12-2008 31-12-2007

Kas 2 2

Rekening couranten 7.044 2.020

Totaal liquide middelen 7�046 2�022

15� Eigen vermogen (na resultaatbestemming) 2008 2007

Saldo 1 januari 119.783 119.407

Jaarresultaat 12.450- 376

Saldo 31 december 107�333 119�783

Eigen vermogen volgens enkelvoudige balans 107.269 119.735

Aanpassing voorziening onderhoud Stichting Monumenten 64 48

Eigen vermogen volgens geconsolideerde balans 107�333 119�783

Het eigen vermogen wordt in de toelichting op de enkelvoudige balans nader toegelicht.


16� Voorziening juridische claims 2008 2007


Onttrekking 270- 680-

Saldo 31 december - 270

De voorziening voor juridische claims betreft een inschatting van de uit te betalen schadevergoedingen inzake

juridische claims. De voorziening wordt gevormd indien de kans op een negatief vonnis als reëel wordt ingeschat.

17� Voorziening reorganisatie 2008 2007


Dotatie - 160

Onttrekking 370- 432-


De voorziening dient ter dekking van de kosten van boventallige niet-actieve personeelsleden als gevolg van de fusie

met GWA per 01-01-2007. De voorziening is berekend op basis van de begrote kosten en de looptijd tot aan het (vroeg)

pensioen. Indien er afspraken met de medewerkers zijn gemaakt over een vroegtijdig verlaten van de organisatie, is de

voorziening hierop aangepast.

De voorziening wordt in 2009 afgewikkeld.

18� Voorziening toekomstige verliezen koopprojecten 2008 2007

Saldo 1 januari 3.984 -

Dotatie - 3.984

Onttrekking 1.620- -


De voorziening toekomstige verliezen koopprojecten is gevormd ter dekking van de verwachte verliezen op de

koopprojecten. Indien een koopproject de fase van Definitief Ontwerp is gepasseerd wordt een eventueel begroot verlies

opgenomen in deze voorziening. De totale voorziening wordt naar verwachting binnen vijf jaar afgewikkeld.

19� Voorziening toekomstige onrendabele top huurprojecten 2008 2007

Saldo 1 januari - -

Dotatie 13.553 -

Saldo 31 december 13�553 -

Van de voorziening wordt naar verwachting € 0,7 miljoen binnen 1 jaar afgewikkeld. Het overige gedeelte van de

voorziening zal naar verwachting binnen vijf jaar worden afgewikkeld.


20� Leningen overheid en kredietinstellingen 31-12-2008 31-12-2007

Waarvan leningen met een looptijd > 5 jaar 370.357 343.806

Het verloop van deze post is als volgt:

2008 2007

Saldo 1 januari 429.378 439.870

Nieuwe lening 50.004 6

Aflossingen 7.463- 7.211-

Extra aflossingen 2.982- 3.287-

468.937 429.378

Overboeking naar kortlopend schulden 30.239- 10.651-

Saldo 31 december 438�698 418�727

Rentevoet en aflossingssysteem

De gemiddelde rentevoet van de uitstaande leningen bedraagt in 2008 circa 5,03% (5,14% in 2007). Binnen een periode

van vijf jaar dienen 43 leningen met een schuldrestant van € 98 miljoen afgelost te worden. Voor de afzonderlijke

leningen wordt bezien op welke wijze zij geherfinancierd worden. De leningen van kredietinstellingen worden op

basis van het annuïteiten, lineair dan wel het dynamisch kostprijssysteem afgelost. In geval van het dynamische

kostprijssysteem vindt geen aflossing plaats zolang de exploitaties van de activa die met de klimleningen worden

gefinancierd, voorgecalculeerde exploitatietekorten opleveren. Gedurende die periode worden deze leningen jaarlijks

met de genoemde tekorten verhoogd.

Zekerheden

De rente en aflossing van alle leningen zijn door het WSW gegarandeerd.

21� Waarborgsommen 31-12-2008 31-12-2007

Waarborgsommen 98 89

Totaal 98 89

Dit betreffen waarborgsommen voor kantoren en bedrijfsruimten. Er wordt eenmaal de maandhuur als waarborg

gevraagd. De toegerekende rente wordt bij begroting vastgesteld voor het komende jaar. De waarborgsom inclusief de

rente wordt bij beëindiging van de huurovereenkomst verrekend.

22� Overige langlopende schulden 2008 2007


Bij: rente 7% 36 44

Af: vrijval ten gunste van de exploitatie 173- 173-


Dit betreft vooruit ontvangen huur gemeente Zaanstad. Het betreft de vergoeding (huur) voor een periode van 15 jaar,

die van de gemeente Zaanstad is ontvangen voor het gebruik van de schoolwoningen die wij in de wijk Westerwatering

hebben gerealiseerd. De schoolwoningen zijn in juni 1996 aan de betrokken scholen ter beschikking gesteld. Jaarlijks

wordt aan het saldo 7,0% rente toegerekend en wordt € 173.057 ten gunste van de exploitatie gebracht.


23� Schulden aan kredietinstellingen 31-12-2008 31-12-2007

Saldo Postbank - 15.268

Saldo ING (combinatierekening) 4.753 2.339

Kortlopend deel langlopende schulden 30.239 10.651

Totaal 34�992 28�258

24� Schulden aan gemeente 31-12-2008 31-12-2007

Te betalen facturen aan de gemeente 13 374

Totaal 13 374

25� Schulden aan leveranciers 31-12-2008 31-12-2007

Schulden aan leveranciers 9.082 6.178

Totaal 9�082 6�178

26� Belasting en premies sociale verzekering 31-12-2008 31-12-2007

Af te dragen integratieheffing omzetbelasting i.v.m. nieuwbouw 1.759 1.759

Omzetbelasting 4.277 1.323

Loonheffing en sociale lasten 710 664

Pensioenfonds woningcorporaties 180 154

Totaal 6�926 3�900

27� Overlopende passiva 31-12-2008 31-12-2007

(Niet) vervallen rente leningen 10.229 9.320

Te betalen aan Vereniging van Eigenaren - 23

Vooruit ontvangen huur 693 820

Af te rekenen servicekosten 568 444

Nog te betalen rente 67 189

Nog te betalen netto-salarissen 14 12

Personeelsvereniging 56 41

Nog te betalen kosten diverse projecten 136 213

Nog te betalen onderzoekskosten legionella - 46

Nuon 54 224

Accountantskosten 20 48

Nog te betalen advieskosten vennootschapsbelasting - 15

Nog te betalen human capital premie 2007 - 27

Nog te betalen kosten volkshuisvestingsverslag 15 30

Nog te betalen kosten EL-certificaten - 97

Nog te betalen contributie SWZW 2007 - 10

Nog te betalen uitzendkrachten 77 -

Nog te betalen verlof 320 305

Overig 801 619

Totaal 13�050 12�483


Financiële instrumenten

Om het renterisico dat voortkomt uit vrij zekere kasstromen te reduceren, is besloten tot voorfixatie over te gaan. Dit is

de reden dat met de Bank Nederlandse Gemeenten diverse fixerende Interest Rate Swaps (IRS) zijn gesloten.

Begindatum Einddatum Hoofdsom Parteon betaalt Parteon ontvangt

16-08-2006 18-08-2024 € 4.000.000 5,060% 6 maand Euribor

03-03-2008 03-03-2036 € 15.000.000 4,097% 6 maand Euribor

01-04-2009 01-04-2037 € 15.000.000 4,100% 6 maand Euribor

01-03-2010 01-03-2021 € 20.000.000 4,789% 6 maand Euribor

Niet in de balans opgenomen verplichtingen

Afgeleide financiële instrumenten

In het kader van de beheersing van haar renterisico’s maakt Parteon gebruik van afgeleide financiële instrumenten

(derivaten) zoals renteswaps (interest rate swaps). Deze instrumenten worden nimmer gebruikt voor speculatieve

doeleinden. Parteon gebruikt derivaten om te komen tot het gewenste risicoprofiel met betrekking tot haar vaste

en variabele renteposities, voorvloeiende uit haar activiteiten. Parteon heeft voor een totaalbedrag van 54 miljoen

aan payers swaps in portefeuille waarmee de rente op reeds aangetrokken dan wel in de toekomst aan te trekken

financiering is vastgelegd. De marktwaarde van de swaps bedraagt op 31 december 2008 € 5,3 miljoen negatief.

Hiervan heeft € 3,1 miljoen negatief betrekking op swaps, waarvan de onderliggende financiering per 31 december

2008 nog moet worden aangetrokken.

Gegarandeerde leningen

Het Waarborgfonds Sociale Woningbouw heeft per balansdatum voor ruim € 501 miljoen leningen gegarandeerd. Op de

verstrekte leningen rust een obligo van € 20 miljoen. Dit obligo kan worden opgevraagd door het WSW indien het eigen

vermogen van het WSW onder een bepaald niveau komt.

Garantstelling Stichting Monumenten Zaanstad

Parteon staat garant voor de betalingsverplichtingen van stichting Monumenten Zaanstad in het geval dat het eigen

vermogen negatief is. Het maximale bedrag waarvoor Parteon bereid is garant te staan bedraagt € 50.000 in de vorm

van kort krediet tegen maandelijkse Euribor-rente met een opslag van 20 basispunten.

Leaseverplichtingen

De leaseverplichting inzake kantoormachines bedraagt ultimo 2008 circa € 83.000 per jaar (2007: € 65.000).

Aangegane verplichtingen nieuwbouwprojecten

Ultimo 2008 is voor € 22 miljoen aan verplichtingen aangegaan met betrekking tot het ontwikkelen van projecten.

Verplichting huur bedrijfspand

Er is een verplichting voor de betaling van huur voor een bedrijfspand dat wordt gebruikt ten dienste van de exploitatie

ter hoogte van € 221.000.

Hoofdelijke aansprakelijkheid

De dochterondernemingen van Parteon Projectontwikkeling b.v. zijn firmant in Zaanpracht v.o.f. en De Rosarium v.o.f. en

uit dien hoofde hoofdelijk aansprakelijk voor de schulden van deze v.o.f.’s.


Terugkoopverplichting Te Woon

Dit betreft de terugkoopverplichting met betrekking tot de woningen welke zijn verkocht onder voorwaarden

Koopgarant of MGE. De terugkoopverplichting is gewaardeerd tegen een reële waarde van € 22 miljoen. In 2008 zijn

10 woningen teruggekocht in het kader van Te Woon.

Verstrekking lening

Op 31-12-2009 zal Parteon Projectontwikkeling Holding b.v. een extra lening verstrekken aan de Zaanse Verpakking

Holding b.v. ter hoogte van € 500.000.


24 Toelichting op de geconsolideerde winsten verliesrekening(bedragen x € 1.000)

28� Huren 2008 2007

Te ontvangen netto huur 82.073 81.693

Huurderving wegens leegstand 517- 750-

Huurderving wegens overige redenen 318- 294-

Totaal 81�238 80�649

De te ontvangen netto huur is ten aanzien van het vorige boekjaar gewijzigd als gevolg van de huurverhoging per 1 juli

van 1,6% (2007: 1,1%), de huurharmonisatie, sloop en verkoop van woningen. De huurderving bedraagt 1,02% (2007:

1,28%) van de te ontvangen huur.

29� Vergoedingen 2008 2007

Overige zaken, leveringen en diensten 3.819 3.880

Vergoedingsderving wegens leegstand 83- 148-

Totaal 3�736 3�732

De vergoedingsderving bedraagt 2,2% (2007: 3,8%) van de ontvangen vergoedingen.

30� Overheidsbijdragen 2008 2007

Mindervalideaanpassing bijdrage 42 46

Totaal 42 46

31� Verkoopopbrengsten onroerende goederen 2008 2007

Verkoopresultaat huurwoningen 6.878 14.009

Verkoopresultaat koopwoningen 1.185 -

Verlies op koop 7.393- 14.347-

Winstneming op koop 2.039 386

Totaal 2�709 48

32� Geactiveerde productie ten behoeve van het eigen bedrijf 2008 2007

Geactiveerde productie met betrekking tot projecten koop 2.257 683

Geactiveerde productie met betrekking tot projecten huur 626 514

Totaal 2�883 1�197


33� Overige bedrijfsopbrengsten 2008 2007

Doorbelasting aan huurders/instellingen 399 443

Administratievergoedingen 108 84

Overige 73 108

Totaal 580 635

34� Afschrijvingen op (im)materiële vaste activa 2008 2007

Woningen en woongebouwen 8.645 8.244

Onroerende zaken niet zijnde woningen 371 546

Onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitatie 900 973

Overige zaken 20 23

Totaal 9�936 9�786

35� Overige waardeveranderingen (im)materiële vaste activa 2008 2007

Mutatie onrendabele toppen 40.629 279

Totaal 40�629 279

De mutatie in de onrendabele toppen heeft betrekking op:

Materiële vaste activa in exploitatie 15.386

Materiële vaste activa in ontwikkeling 25.243

Totaal 40�629

De onrendabele toppen met betrekking tot activa in ontwikkeling worden genomen voor zover het project zich in

de fase ‘Definitief Ontwerp’ of in een verder gevorderd stadium bevindt. Dit laatste betekent dat het project intern is

geformaliseerd en extern is gecommuniceerd.

36� Erfpacht 2008 2007

Erfpacht 57 54

Totaal 57 54

37� Lonen en salarissen 2008 2007

Bruto salarissen (inclusief ziekengeld) 10.852 9.844

Uitzendkrachten/inhuur personeel 3.460 2.605

Dotatie reorganisatievoorziening 369- 273-

Ontvangen ziekengelden 76- 160-

Totaal 13�867 12�016

Voor de salariëring en onder andere de pensioenregeling van het bestuur is verband gelegd met de CAO voor de

woningcorporaties. Het aantal werknemers aan het eind van het boekjaar was 239 (2007: 227) omgerekend naar

formatieplaatsen is dit 213,19 fte (2007: 202,62).

De directeur-bestuurder komt over het jaar 2008 op een totale vergoeding uit van € 171.000 (2007: € 171.000),

bestaande uit brutoloon en pensioenopbouw.


38� Sociale lasten 2008 2007

Sociale lasten 1.330 1.237

Totaal 1�330 1�237

39� Pensioenlasten 2008 2007

Pensioenlasten 1.854 1.613

Totaal 1�854 1�613

40� Lasten onderhoud 2008 2007

Reparatieonderhoud 4.979 5.404

Mutatieonderhoud 5.976 6.287

Contractonderhoud 2.313 2.193

Planmatig onderhoud 13.843 12.785

Bijdrage onderhoud aan Vereniging van Eigenaren 1.159 400

Af: lasten werkapparaat eigen dienst 946- 1.291-

Totaal 27�324 25�778

De kosten onderhoud van de eigen dienst zijn opgenomen bij de kostensoorten salarissen, sociale lasten en overige

bedrijfslasten.

41� Overige bedrijfslasten 2008 2007

Zakelijke lasten 4.192 4.477

Overige lasten 11.904 12.308

Totaal 16�096 16�785

Zakelijke lasten 2008 2007

Belastingen 3.364 3.786

Verzekeringen 828 691

Totaal 4�192 4�477

Overige lasten 2008 2007

Overige personeelskosten 965 940

Huisvestingskosten 932 745

Participatiekosten 118 70

Algemene kosten 4.298 5.241

Overige directe exploitatielasten 5.591 5.312

Totaal 11�904 12�308

Bezoldiging leden van de Raad van Commissarissen

Onder de algemene kosten valt de bezoldiging van de commissarissen. Deze bedroeg over het jaar 2008 € 61.000

(2007: € 61.000).


Onder de algemene kosten vallen ook de accountantskosten. Deze kostenpost is als volgt te specificeren:

Kosten ten behoeve van de controle jaarrekening 125

Kosten ten behoeve van fiscale advisering 4

Overige kosten 3

Totaal 132

De overige bedrijfslasten zijn allen ten behoeve van de gewone bedrijfsvoering. De specifieke post ‘overige directe

exploitatiekosten’ bestaat uit de volgende posten:

2008 2007

Leveringen en diensten 3.378 3.400

Deurwaarderskosten, afboekingen etc. 168 154

Mutatie voorziening overige debiteuren 125- 85-

Overige 2.170 1.843

Totaal 5�591 5�312

42� Rentebaten en soortgelijke opbrengsten 2008 2007

Toegerekende rente onroerende en roerende zaken in ontwikkeling 3.940 2.998

Rente rekening-courant/spaarrekeningen 597 327

Totaal 4�537 3�325

De toegerekende rente onroerende en roerende zaken in ontwikkeling is berekend op basis van een rentepercentage

van 5,0% (2007: 5,0%).

43� Mutatie overige voorzieningen 2008 2007

Voorziening investering Hemmes 100- -

Totaal 100- -

44� Opbrengsten financiële vaste activa en effecten 2008 2007

Rente te vorderen subsidie BWS 195 224

Rente overige vorderingen 128 404

Totaal 323 628

45� Rentelasten en soortgelijke kosten 2008 2007

Rente leningen lang 23.261 22.345

Rente waarborgsommen 2 2

Overige rente en kosten 138 264

Totaal 23�401 22�611

46� Belastingen 2008 2007

Latentie uit hoofde van tijdelijke verschillen 25.744- 128-

Latentie verrekenbaar resultaat 2006 56- 56

Latentie verrekenbaar resultaat 2007 256- 269-

Betaalde vennootschapsbelasting 4 -

Totale vennootschapsbelasting 26�052- 341-

Het gemiddelde wettelijke belastingtarief bedraagt 25,5%. De lagere effectieve belastingdruk wordt veroorzaakt door

fiscaal vrijgestelde winstbestanddelen.


47� Deelnemingen 2008 2007

Resultaat deelneming Woningnet 42 32

Resultaat overige deelnemingen 2 4-

Totaal 44 28

Toerekening jaarresultaat 2008 2007

Overige reserves 12.450- 376

Jaarresultaat 12�450- 376

Overige vermeldingen

Wet openbaarmaking uit publieke middelen gefinancierde topinkomens

In 2008 hebben geen van de directieleden of medewerkers een vergoeding ontvangen welke boven de WOPT-grens

(€ 181.000) uitkomt.


25 Waardemutaties bedrijfswaarde(bedragen x € 1.000)

De bedrijfswaarde in het verslagjaar is afgenomen met een bedrag van € 26�355 (x € 1�000,-) ten opzichte van de

bedrijfswaarde ultimo 2007� De mutatie in de bedrijfswaarde laat zich als volgt verklaren:

Stap 1: Effecten realisatie en autonome ontwikkelingen

Mutatie in de bedrijfswaarde van de materiële vaste activa 28.381-

Effect contante waarde en restant levensduur 39.537

Subtotaal 11.156

Stap 2: Gevolgen van aanpassingen beleidsparameters en uitgangspunten

Huurbeleid 38.030

Onderhoudslasten 42.770-

Overige exploitatie baten en lasten 15.295-

Mutatiegraad 5.414

Levensduur 12.130-

Voorgenomen investeringen 71.263-

Inflatie 8.728

Subtotaal 89.286-

Stap 3: Gevolgen van mutaties in het bezit

Aankoop en nieuwbouw 12.139

Sloop, verkoop en uit exploitatie 30.512

Subtotaal 42.651

Stap4:Gevolgenvanmutatieinstelsel-/schattingswijziging

Disconteringsmethodiek 11.978

Subtotaal 11.978

Stap 5: Rentabiliteitswaarde correctie

Effect jaar opschuiven 1.585-

Invloed nieuwe leningen 3.280

Mutatie in bestaande leningen 4.549-

Subtotaal 2.854-

Totale mutatie 26�355-


Stap 1: Effecten realisatie 2008 en autonome ontwikkelingen

Eerste stap in de aanpassing van de bedrijfswaarde is het doorrekenen van het effect van de realisatie 2008. Doordat

gerealiseerde verkopen, slopen en opleveringen nieuwbouw 2008 afwijken van de begroting heeft dit effect op de

toekomstige kasstromen. Vervolgens wordt de autonome waardeontwikkeling zichtbaar gemaakt. In deze stap wordt

er 1 jaar opgeschoven in de tijd. De waardemutatie wordt verklaard, doordat kasstromen uit 2008 wegvallen, overige

kasstromen één jaar dichterbij komen en nieuwe desinvesteringen binnen de waarderingshorizon van 5 jaar komen.

Stap 2: Gevolgen van aanpassingen beleidsparameters en uitgangspunten

In de tweede stap wordt de waardemutatie inzichtelijk gemaakt als gevolg van de voorraadmutaties. Het gaat hierbij

om aantallenmutaties van woningen, maar ook om overige mutaties van woninggegevens. Verder worden in deze stap

de effecten van de gewijzigde aannames voor de parameters in kaart gebracht. Belangrijkste mutatie is het huurbeleid

is de harmonisatie van 80% naar 90%. Dit heeft een effect op de bedrijfswaarde van € 27,9 miljoen. De effecten in

de onderhoudslasten bestaan voor € 22,5 miljoen uit planmatig onderhoud en voor € 20,3 miljoen uit klachten- en

mutatieonderhoud. De levensduren zijn geactualiseerd en in overeenstemming gebracht met de werkelijke technische

levensduren. Het effect van de voorgenomen investeringen wordt met name veroorzaakt door de gewijzigde inzichten

in de (des)investeringen voor de komende vijf jaar.

Stap 3: Gevolgen van mutaties in het bezit

Dit betreft de veranderingen in de bedrijfswaarde als gevolg van het nieuwe beleid verkoop, sloop, nieuwbouw en

aankoop.

Stap4:Gevolgenvanmutatieinstelsel-/schattingswijziging

Conform de methodiek van Corpodata worden voortaan de kasstromen medio jaar contant gemaakt in plaats van primo

jaar, zoals in de jaarrekening 2007.

Stap 5: Rentabiliteitswaarde correctie

De mutatie in de rentabiliteitswaardecorrectie wordt alleen veroorzaakt door nieuwe leningen, renteconversies en

aanpassingen in de bestaande leningenportefeuille.

Voor nadere informatie: zie geconsolideerde waarderingsgrondslagen paragraaf ‘Bedrijfswaarde’.


26 Enkelvoudige balans (na resultaatbestemming)

ACTIVA 31-12-2008 31-12-2007

x € 1.000 x € 1.000

VASTE ACTIVA

MATERIËLE VASTE ACTIVA

48. Onroerende en roerende zaken in exploitatie 494.140 495.220

49. Onroerende en roerende zaken in ontwikkeling 6.299 12.115

50. Onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitatie 6.619 6.708

Totaal materiële vaste activa 507�058 514�043

FINANCIËLE VASTE ACTIVA

51. Te vorderen BWS subsidies 2.445 2.899

51. Deelnemingen 459 415

51. Groepsmaatschappijen 1.090 1.109

51. Leningen u/g 27 4.037

51. Latente vennootschapsbelasting 26.397 341

Totaal financiële vaste activa 30�418 8�801

Totaal vaste activa 537�476 522�844

VLOTTENDE ACTIVA

VOORRADEN 191 174

ONDERHANDEN WERK 24.080 52.170

VORDERINGEN

Huurdebiteuren 967 1.269

Gemeenten 539 499

52. Groepsmaatschappijen 56.995 979

Overige vorderingen 4.166 14.611

Overlopende activa 1.078 536

Totaal vorderingen 63.745 17.894

LIQUIDE MIDDELEN 6.450 1.626

Totaal vlottende activa 94�466 71�864

TOTAAL ACTIVA 631�942 594�708


PASSIVA 31-12-2008 31-12-2007

x € 1�000 x € 1�000

53. EIGEN VERMOGEN 107.269 119.735

VOORZIENINGEN

54. Voorziening deelnemingen 1.854 527

54. Voorziening juridische claims - 270

54. Voorziening reorganisatie 102 472

54. Voorziening toekomstige onrendabele top huurprojecten 22.134 -

54. Voorziening toekomstige verliezen koopprojecten 2.421 3.984

Totaal voorziening 26�511 5�253

LANGLOPENDE SCHULDEN

55. Leningen overheid en kredietinstellingen 438.270 418.259

56. Waarborgsommen 98 89

57. Overig 374 511

Totaal langlopende schulden 438�742 418�859

KORTLOPENDE SCHULDEN

Schulden aan kredietinstellingen 34.952 28.220

Schulden aan gemeenten 13 374

Schulden aan leveranciers 4.349 6.178

Belastingen en premies sociale verzekering 6.926 3.900

Overlopende passiva 13.180 12.189

Totaal kortlopende schulden 59�420 50�861

TOTAAL PASSIVA 631�942 594�708


27 Enkelvoudige winsten verliesrekening

2008 2007

x € 1.000 x € 1.000

BEDRIJFSOPBRENGSTEN

Huren 81.070 80.479

Vergoedingen 3.736 3.732

Overheidsbijdragen 42 46

Verkoopopbrengsten onroerende goederen 1.967 48

Geactiveerde productie ten behoeve van het eigen bedrijf 492 1.197

Overige bedrijfsopbrengsten 2.605 630

Som der bedrijfsopbrengsten 89�912 86�132

BEDRIJFSLASTEN

Afschrijvingen op (im)materiële vaste activa 9.793 9.697

Overige waardeveranderingen (im)materiële vaste activa 40.629 279

Erfpacht 57 54

Lonen en salarissen 12.173 12.016

Sociale lasten 1.330 1.237

Pensioenlasten 1.854 1.613

Lasten onderhoud 27.287 25.757

Overige bedrijfslasten 15.449 16.356

Som der bedrijfslasten 108�572 67�009

BEDRIJFSRESULTAAT (18�660) 19�123

FINANCIËLE BATEN EN LASTEN

Rentebaten en soortgelijke opbrengsten 4.438 3.398

Waardeveranderingen financiële vaste activa en effecten - (94)

Opbrengsten financiële vaste activa en effecten 323 628

Rentelasten en soortgelijke kosten (23.368) (22.578)

Financieringsresultaat (18�607) (18�646)

RESULTAAT UIT GEWONE BEDRIJFSUITOEFENING VÓÓR BELASTINGEN (37�267) 477

Belastingen 26.052 341

Resultaat deelnemingen (1.251) (409)

JAARRESULTAAT (12�466) 409


28 Enkelvoudige waarderingsgrondslagen

Grondslagen van waardering en bepaling van het resultaat

De grondslagen van waardering en van resultaatbepaling voor de vennootschappelijke jaarrekening en de

geconsolideerde jaarrekening zijn gelijk. Deelnemingen in groepsmaatschappijen worden gewaardeerd op de

nettovermogenswaarde. Voor de grondslagen van de waardering van activa en passiva en voor de bepaling van het

resultaat wordt verwezen naar de opgenomen toelichting op de geconsolideerde balans en winsten verliesrekening.


29 Toelichting op de enkelvoudige balans(bedragen x € 1.000)

48� Onroerende zaken in exploitatie

De mutaties in de onroerende zaken in exploitatie zijn als volgt:

Woningen en woon-

gebouwen

Onroerende zaken niet

zijnde woningenOverige

goederen Totaal 2008

Totaal 2007



Boekwaarde per 1 januari 466�927 28�114 179 495�220 498�149

Investeringen 24.540 1.355 - 25.895 12.588

Desinvesteringen 5.891- 27- 4- 5.922- 5.993-

Desinvesteringen afschrijving 3.301 1 - 3.302 1.400

Afschrijvingen 8.578- 371- 20- 8.969- 8.759-

Waardeverminderingen 15.386- - - 15.386- 1.459-

Overboekingen 74 74- - - 706-

Mutaties 2008 1�940- 884 24- 1�080- 2�929-



Boekwaarde per 31 december 464�987 28�998 155 494�140 495�220

Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar de toelichting in de geconsolideerde jaarrekening.


49� Onroerende en roerende zaken in ontwikkeling

De mutaties in de onroerende en roerende zaken in ontwikkeling zijn als volgt:

2008 2007




Investeringen 2.203 3.030

Waardeverminderingen - 2.550-

Terugneming van waardeverminderingen 2.550 3.730

Oplevering projecten 6.630- 10.046-

Overdracht naar Parteon Projectontwikkeling b.v. (verkrijgingsprijs) 6.349- -

Overdracht naar Parteon Projectontwikkeling b.v. (cum. afschrijvingen) 2.410 -

Mutaties 2008 5�816- 5�836-


Cumulatieve afschrijvingen - 4.960-



50� Onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitatie:

De mutaties in de onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitatie zijn als volgt:

2008 2007




Investeringen 761 945

Desinvesteringen 122- 141-

Desinvesteringen afschrijvingen 95 128

Afschrijvingen 823- 938-

Mutaties 2008 89- 6-






51� Financiële vaste activa

De mutaties in de financiële vaste activa zijn als volgt:

BWS Deel-

nemingen

Groeps-maat-

schappijen Leningen

u/g Latente

VPB Totaal 2008

Totaal 2007

Verkrijgings-/vervaardigingsprijs 2.899 415 1.109 4.037 341 8.801 7.946

Cumulatieve afschrijvingen - - - - - - -

Boekwaarde per 1 januari 2�899 415 1�109 4�037 341 8�801 7�946

Investeringen - - - - - - 8.618

Desinvesteringen - - - - - - -

Afschrijvingen - - - - - - -

Waardeverminderingen - - - - - - -

Terugneming van waardeverminderingen

- - - - - - -

Aflossingen 415- - 17- 233- - 665- 697-

Te vorderen rente - - - - - - 25

Mutatie latente VPB - - - - 26.056 26.056 341

Resultaat deelnemingen - 1.267- - - - 1.267- 448-

Afboeking deelneming - - - - - - -

Naar kortlopende vorderingen 39- - 2- - - 41- 7.533-

Naar voorzieningen - 1.327 - - - 1.327 549

Overboekingen - 16- - 3.777- - 3.793- -

Mutaties 2008 454- 44 19- 4�010- 26�056 21�617 855

Verkrijgings/vervaardigingsprijs 2.445 459 1.090 27 26.397 30.418 8.801

Cumulatieve afschrijvingen - - - - - - -

Boekwaarde 31 december 2�445 459 1�090 27 26�397 30�418 8�801

De deelnemingen betreffen:

Woonplaats Aandeel

Netto vermogens-

waarde

Netto vermogenswaarde (aandeel Parteon)

WoningNet Utrecht 3,89% 6.454.000 251.061

Aanzet n.v. Zaandam 14,29% 112 16

Stichting Monumenten Wormerveer 100,00% 71.335 71.335

SBER Wormerveer 100,00% 136.241 136.241

VvE Appart b.v. Zaandam 100,00% - -

Parteon Projectontwikkeling b.v. Zaandam 100,00% 1.854.207- 1.854.207-

Stichting Parteon heeft voor de vennootschapsbelasting een fiscale eenheid gevormd met Parteon Projectontwikkeling b.v.



52� Vorderingen op groepsmaatschappijen 31-12-2008 31-12-2007

Vordering op Parteon Projectontwikkeling b.v. 56.980 947

Vordering op SBER - 17

Vordering op Stichting Monumenten 15 15

Totaal 56�995 979

Over het saldo van de rekening courantverhoudingen in 2008 is rente berekend. Hiervoor is het 3-maands euribor tarief

gehanteerd. Omtrent aflossing en zekerheden is niets overeengekomen.

53� Eigen vermogen 2008 2007

Saldo 1 januari 119.735 119.326

Jaarresultaat 12.466- 409

Saldo 31 december 107�269 119�735

54� Voorzieningen

De mutaties in de voorzieningen zijn als volgt:

Deel- nemingen

Juridische claims

Reorga-nisatie

Verlies op koop-projecten

Onrenda-bele top

huurprojecten

Totaal 2008

Totaal 2007

Saldo 1 januari 527 270 472 3.984 - 5.253 1.694

Dotatie 1.327 - - - 22.134 23.461 4.671

Onttrekking - 270- 370- 1.563- - 2.203- 1.112-

Vrijval - - - - - - -

Saldo 31 december 1�854 - 102 2�421 22�134 26�511 5�253


55� Leningen overheid en kredietinstellingen 31-12-2008 31-12-2007

Waarvan leningen met een looptijd > 5 jaar 369.889 343.513

Het verloop van deze post is als volgt:

2008 2007

Saldo 1 januari 428.872 439.328

Nieuwe lening 50.004 6

Aflossingen 7.425- 7.175-

Extra aflossingen 2.982- 3.287-

468.469 428.872

Overboeking naar kortlopende schulden 30.199- 10.613-

Saldo 31 december 438�270 418�259



56� Waarborgsommen 31-12-2008 31-12-2007

Waarborgsommen 98 89

Totaal 98 89


57� Overige langlopende schulden 2008 2007


Bij: rente 7% 36 44

Af: vrijval ten gunste van de exploitatie 173- 173-



Niet in de balans opgenomen verplichtingen

Afgeleide financiële instrumenten

In het kader van de beheersing van haar renterisico’s maakt Parteon gebruik van afgeleide financiële instrumenten

(derivaten) zoals renteswaps (interest rate swaps). Deze instrumenten worden nimmer gebruikt voor speculatieve

doeleinden. Parteon gebruikt derivaten om te komen tot het gewenste risicoprofiel met betrekking tot haar vaste

en variabele renteposities, voorvloeiende uit haar activiteiten. Parteon heeft voor een totaalbedrag van 54 miljoen

aan payers swaps in portefeuille waarmee de rente op reeds aangetrokken dan wel in de toekomst aan te trekken

financiering is vastgelegd. De marktwaarde van de swaps bedraagt op 31 december 2008 € 5,3 miljoen negatief.

Hiervan heeft € 3,1 miljoen negatief betrekking op swaps, waarvan de onderliggende financiering per 31 december

2008 nog moet worden aangetrokken.

Gegarandeerde leningen

Het Waarborgfonds Sociale Woningbouw heeft per balansdatum voor ruim € 501 miljoen leningen gegarandeerd. Op de

verstrekte leningen rust een obligo van € 20 miljoen. Dit obligo kan worden opgevraagd door het WSW indien het eigen

vermogen van het WSW onder een bepaald niveau komt.

Garantstelling Stichting Monumenten Zaanstad

Parteon staat garant voor de betalingsverplichtingen van Stichting Monumenten Zaanstad in het geval dat het eigen

vermogen negatief is. Het maximale bedrag waarvoor Parteon bereid is garant te staan bedraagt € 50.000 in de vorm

van kort krediet tegen maandelijkse Euribor-rente met een opslag van 20 basispunten.

Leaseverplichtingen

De leaseverplichting inzake kantoormachines bedraagt ultimo 2008 circa € 83.000 per jaar (2007: € 65.000).

Verplichtingen aankoop woningen

Er zijn niet in de balans opgenomen verplichtingen voor aankoop van nieuwbouwwoningen van Parteon Projectont-

wikkeling b.v. tot een bedrag van € 111 miljoen tot en met 2013. Dit betreft projecten vanaf fase ‘Definitief Ontwerp’.

Terugkoopverplichting Te Woon

Dit betreft de terugkoopverplichting met betrekking tot de woningen welke zijn verkocht onder voorwaarden

Koopgarant of MGE. De terugkoopverplichting is gewaardeerd tegen een reële waarde van € 22 miljoen.

In 2008 zijn 10 woningen teruggekocht in het kader van Te Woon.


30 Overige gegevensAccountantsverklaring

Hiervoor wordt verwezen naar de hierna opgenomen verklaring.

Statutaire regeling betreffende de bestemming van het resultaat

Parteon kent geen statutaire bepalingen omtrent de winstverdeling. Artikel 70 van de Woningwet bepaalt dat toegelaten

instellingen alleen uitkeringen mogen doen in het belang van de volkshuisvesting. De directie bepaalt met goedkeuring

van de Raad van Commissarissen dat het resultaat van een boekjaar aan de reserves wordt toegevoegd.

Gebeurtenissen na balansdatum

Er zijn geen gebeurtenissen na de balansdatum die een significant effect op de balans hebben.

Bestemming van het resultaat over het boekjaar 2007

De jaarrekening 2007 is vastgesteld in de vergadering van de Raad van Commissarissen gehouden op 23 juni 2008. De

vergadering van de Raad van Commissarissen heeft de bestemming van het resultaat vastgesteld conform het daartoe

gedane voorstel.

Voorstel tot bestemming van het resultaat over het boekjaar 2008

De resultaatbestemming is vooruitlopend op en onder voorbehoud van de goedkeuring door de Raad van

Commissarissen reeds in de jaarrekening verwerkt. Het jaarresultaat is volledig toegerekend aan de overige reserves.

Deze jaarrekening is opgemaakt op 25 mei 2009.

Accountantsverklaring 153

31 Accountantsverklaring

154 Volkshuisvestingverslag Parteon 154 Accountantsverklaring

Volkshuisvestingverslag Parteon 155 Accountantsverklaring 155



Plezierig wonen in de Zaanstreek

Jaarverslag 2008 - Parteon · nieuwe Strategisch Voorraadbeleid steeds duidelijker. Afhankelijk van...

Documents

Transcript of Jaarverslag 2008 - Parteon · nieuwe Strategisch Voorraadbeleid steeds duidelijker. Afhankelijk van...