Wanda SmitsEdwin Voogd

Twitter: @AandeslagOw

LinkedIn: Aan de slag met de Omgevingswet

www.aandeslagmetdeomgevingswet.nl

Introductie Balmilieubelastende activiteit

Schakeldag 2019

Versies Besluit activiteiten leefomgeving

Definitieve publicatie Bal, Bbl, OB, Bkl31 augustus 2018

InvoeringsbesluitOntwerp aangeboden aan eerste en tweede kamer 29 mei 2019https://aandeslagmetdeomgevingswet.nl/actueel/nieuws/nieuwsberichten/nieuwsberichten-2019/mei/ontwerp/

AanvullingssporenAanvullingssporen Bodem en Natuur en Grondeigendom wijzigen Bal nog

Inhoud

Opbouw Besluit activiteiten leefomgeving

De Milieubelastende activiteit (MBA): hoofdstuk 2-5

Bespreking aan de hand van een casus

Opbouw Besluit activiteiten leefomgevingH1: Algemeen

Milieubelastende activiteiten en lozingsactiviteitenH2:Toepassingsbereik (oogmerken), bevoegd gezag, normadressaat, specifiekezorgplicht, melding, maatwerk, ongewone voorvallen

H3:Aanwijzing activiteitAanwijzing vergunningplichtRichtingaanwijzer algemene regelsGegevens en bescheiden

H4: Concrete regels

H5: ModulesOnderzoeken, verslagenOverige modules: Energiebesparing, bodembeschermende voorzieningen, ZZS enluchtmodule

Opbouw Besluit activiteiten leefomgeving

H18: Slotbepalingen

Activiteiten in of bij:H6: Waterstaatswerken in beheer bij het RijkH7: NoordzeeH8: RijkswegenH9: SpoorwegenH10: Luchthavens

H11: NatuurH12: Inrichten van gebiedenH13: Cultureel erfgoedH14: Wereld erfgoedH15: Gelegenheid bieden tot baden en zwemmenH16: Grondwateronttrekking en ontgrondingenH17: Afval van schepen in binnenwateren

Hoofdstuk 3 Bal1. Indeling afdelingen “branches”

2. Aanwijzing milieubelastende activiteit

3. Aanwijzing vergunningplicht: kan beperkt zijn tot deel van demilieubelastende activiteit

4. Richtingaanwijzer: Welke algemene regels zijn er van toepassing op demilieubelastende activiteit

5. Welke gegevens moeten vooraf aan de gemeente worden verstrekt

Aanwijzing milieubelastendeactiviteiten1.Bedrijfstakoverstijgende activiteiten (afd. 3.2)

2.Complexe bedrijven: Seveso-inrichting of ippc-installatie: aansluiten bijEU-richtlijnen. Ippc + functioneel ondersteunend (afd. 3.3)

3.Overige bedrijven: kernactiviteit + andere milieubelastende activiteitendie deze functioneel ondersteunen (afd. 3.4 e.v.)

MBA = Kern + Functioneel ondersteunend

Kernactiviteit:Aangewezen activiteit zelf

Functioneel ondersteunende activiteit:Andere activiteiten die ten dienste staan van de kernactiviteitZou er niet zijn zonder de kernactiviteit

- kunnen andere H3 of H4 activiteiten zijn- maar ook:

- technische ondersteuning van de kernactiviteit,- facilitaire voorzieningen zoals een centrale persluchtvoorziening ofeen laboratorium,- facilitaire diensten zoals onderhoud, administratie of beveiliging,- faciliteiten voor personeel en bezoekers zoals een kantine,showroom of parkeerterrein

Bal

Zwemmen en baden

Erfgoed

Rijkswegen en spoor

Rijkswateren

MilieubelastendeActiviteit

Demonteren vanautowrakken

Wasstraat, regels overbodemvoorziening,afvalwater

Industrie·Chemische industrie·Papierindustrie·Etc

Afvalbeheer

Agrarische sector:·Veehouderijen·Glastuinbouw·Etc.

Dienstverlening en Zorg·Tandarts·Ziekenhuizen·Etc.

Transport en Logistiek·Tankstation·Motorrevisiebedrijf·Garage·Etc.

Bedrijfsoverstijgende activiteiten·Propaantank·Windturbine·Seveso inrichting·Etc.

Afleveren brandstof,regels overbodemvoorziening,afvalwater

LPG opslag,vergunningplicht

Lozen van brijn

Lozen van afvalwatertandarts

Maken vantitaandioxide

Richtingaanwijzermilieubelastende enlozingsactiviteit

Lozen van koelwater

Het opslaan vanpropaan inopslagtanks

Hoofdstuk 3 Hoofdstuk 4

Administratieve verplichtingen

Onderscheid tussen:

Melding H4: verbod om te starten met de activiteit (nieuw)

Gegevens / bescheiden (2.18 Bal en H3):verstrekken van algemene informatie

Gegevens / bescheiden (H2, H4 en H5): o.a. rapporten

Plicht om te informeren: Onderdelen uit hoofdstuk 2 ,3 en 4 gaan hierovero.a. uitvallen apparatuur, datum meting, emissies zzs

Vragen?

12

Bespreken met een praktijkvoorbeeld

Casus metaalgieterijVragen:• Welke milieubelastende activiteiten herken je?• Is er nog sprake van een vergunningplicht? Zo ja wat houdt die in?• Welke algemene regels gelden er?• Mis je voorschriften?• Welke administratieve verplichtingen gelden er?

Casus

• Nieuwe hal• Verschillende producten van verschillende metaalsoorten• Gieten met schuimmodellen: zgn. “lost foam” technologie• Koelwater lozen op regionaal oppervlaktewater, warmtevracht < 50 MW• Kantoor met verwarming gesloten bodemenergiesysteem van 150kW

Casus antwoorden

Welke milieubelastende activiteiten (uit hoofdstuk 3) zijn op vantoepassing?

§ 3.4.4 Metaalproductenindustrie§ 3.2.6 Bodemenergiesysteem

Casus antwoorden

Is er nog sprake van een vergunningplicht? Zo ja wat houdt die in?

De vergunningplicht vind je in de paragrafen.

§ 3.4.4 Metaalproductenindustrie à VP artikel 3.105§ 3.2.6 Bodemenergiesysteem à geen VP

Casus antwoordenWelke algemene regels gelden er?

Uit par. 3.2.6:• Par. 4.111 een gesloten bodemenergiesysteem

Uit par. 3.4.4:• Par 4.12 het smelten en gieten van metalen: ondanks vergunningplicht!!• Par. 4.104 opslaan goederen• Par. 4.110 het lozen van koelwater: ook op oppervlaktewater!!• Par. 5.4.3 zeer zorgwekkende stoffen• Mogelijk par. 4.13 en 4.18

Casus antwoorden

Mis je voorschriften? Zo ja welke? Mogelijk:

• Geluids- (eventueel geur) voorschriften

• Voorschriften die zien op kantoorwerkzaamheden

• Nulsituatieonderzoek bodem

• Buiten opdracht (geen MBA): Mogelijk heeft waterschap nog extra regelsvoor lozing regionaal oppervlaktewater. Bijvoorbeeld vergunningplicht

Casus antwoordenWelke administratieve verplichtingen gelden er? Gegevens en bescheiden:

Uit par. 3.2.6 (gesloten bodemenergiesysteem):• Geen, bedrijfstakoverstijgend

Uit par. 3.4.4 (smelten en gieten van metalen):• de aanduiding van de activiteit, bedoeld in hoofdstuk 3• als het een activiteit als bedoeld in hoofdstuk 4 betreft, de aanduiding van die activiteit• de naam en het adres van degene die de activiteit, bedoeld in hoofdstuk 3, verricht• het adres waarop de activiteit, bedoeld in hoofdstuk 3, wordt verricht• de dagtekening• de begrenzing van de locatie waarop de activiteit wordt verricht• de verwachte datum van het begin van de activiteit• informatieplicht iedere 5 jaar t.a.v. zeer zorgwekkende stoffen

Ondanks VP. Reden: VP beperkt zich alleen tot smelten en richt zich niet op anderehandelingen.

Casus antwoordenWelke administratieve verplichtingen gelden er? Melden:

Uit par. 4.12 (smelten en gieten van metalen):• Geen meldingsplicht vanwege VP

Uit par. 4.111 (gesloten bodemenergie):• de aanduiding van de activiteit, bedoeld in hoofdstuk 4• de naam en het adres van degene die de activiteit, bedoeld in hoofdstuk 3, verricht• het adres waarop de activiteit, bedoeld in hoofdstuk 3, wordt verricht• de dagtekening• het is verboden een activiteit als bedoeld in artikel 4.1135 te verrichten zonder dit ten minste vier weken voor het begin

ervan te melden

Uit par. 4.110 (lozen koelwater):• de aanduiding van de activiteit, bedoeld in hoofdstuk 4• de naam en het adres van degene die de activiteit, bedoeld in hoofdstuk 3, verricht• het adres waarop de activiteit, bedoeld in hoofdstuk 3, wordt verricht• de dagtekening• 1. Het is verboden de activiteit, bedoeld in artikel 4.1127, te verrichten zonder dit ten minste vier weken voor het begin

ervan te melden, als een koelwatercirculatiesysteem met een waterverbruik van meer dan 25.000 m3/jaar of eenkoelwaterdoorstroomsysteem wordt gebruikt.

• 2. Een melding bevat:a. als op een oppervlaktewaterlichaam wordt geloosd: de locaties van de lozingspunten; enb. voor het lozen van koelwater afkomstig van een koelwatercirculatiesysteem waaraan chloorbleekloog is

toegevoegd:1°. de resultaten van een immissietoets van het chloorbleekloog, uitgevoerd volgens het HandboekImmissietoets 2016, bedoeld in bijlage XVIII bij het Besluit kwaliteit leefomgeving; en2°. het maximale lozingsdebiet; of

c. voor het lozen van koelwater afkomstig van een koelwaterdoorstroomsysteem: de maximale warmtevracht vanhet koelwater.

Informatie Drukkerijen en Bal:• <<print screen van pagina MBA en pagina drukkerijen, aan de slag>>

22

Casus vergunningplicht en regels van deOmgevingswet

Metaalgieterij met 4 vergunningplichten (niet alleen Bal)Samenhang regels van de Omgevingswet

Ziehttps://aandeslagmetdeomgevingswet.nl/wetsinstrumenten/instrumenten/omgevingsvergunning/casus/

Vragen?

24

www.aandeslagmetdeomgevingswet.nlOndersteuning bij de invoering en informatie over hetdso: tools, achtergrondmateriaal, beeldmateriaal,Informatiepunt OmgevingswetOf bel: 088 - 7970790

www.omgevingswetportaal.nl :Infographics en e-booksover het juridisch stelsel

VNG dossier omgevingswet(en Romnetwerk)

Informatiebronnen Omgevingswet