Inspecteur H. Bijsterbosch be- Schoolcontrole met handicaps · Hij vindt dat de inspectie veel...
1
Schoolcontrole met handicaps Door onze redacteur Japke-d. Bouma D e Pölle in Vriezenveen is een basisschool waar de kleuters ’s ochtends Jezus is de goede herder zingen. Waar teddy- beren in de vensterbank zitten met teksten op hun buik als „eerlijk duurt het langst” en „wees zuinig en netjes”. De Pölle is ook een school waar de scores van de jaarlijkse Cito- toets de laatste jaren achterblijven. Vandaar dat er vandaag twee in- specteurs zijn, omdat ze ‘risico’s’ vermoeden. De Inspectie van het Onderwijs krijgt veel kritiek. Zo zou ze meer kijken naar de schoolplannen op papier dan naar de werkelijkheid van het onderwijs. Ook zeggen cri- tici dat de inspectie nooit een school sluit als dat nodig is. Daar- toe is ze ook niet bevoegd. De grootste verandering van de afge- lopen tijd is een nieuw inspectie- regime, waarbij goede scholen minder worden bezocht en slechte scholen juist vaker. De twee inspecteurs op De Pölle observeren in de klassen. De pres- taties van de school staan voorop. Ze kijken onder meer of de leer- krachten goed uitleggen. Maar ook of ze voldoende aandacht aan burgerschap besteden. Of lestijd efficiënt besteed wordt. Of de le- raar „de leerlingen een structuur biedt om zelfstandig te leren wer- ken”, zo staat op het formulier dat de inspecteurs invullen. Verder keuren de inspecteurs wat de school op papier heeft staan aan ambities, zorgplannen en pro- tocollen. Ze praten uitgebreid met de leerkrachten, met de directeur en met een bestuurder. De hele dag worden mappen en stapels papier geanalyseerd. Het kan zijn dat De Pölle op grond daarvan het predi- kaat „zwakke ” of „zeer zwakke” school krijgt. Dit is de corebusiness van de In- spectie van het Onderwijs: toe- zicht houden op de onderwijskwa- liteit. De dienst van het ministerie krijgt het steeds drukker. Als er een misstand is in het onderwijs, roept de politiek: dat moet de in- spectie onderzoeken. De inspectie heeft daardoor een waslijst aan taken gekregen. Zo onderzoekt ze of scholen aandacht besteden aan seksuele weerbaar- heid. Of ze de lesurennorm halen, spijbelaars melden, geweldsinci- Inspecties liggen onder vuur. Waarom treden ze niet op tegen zwakke scholen, de falende zorg of rookcafés? Een drieluik, met vandaag: het onderwijs. denten registreren. Of scholen eer- lijk omgaan met ouderbijdragen. De inspectie bracht aan het licht dat een kwart van de basisscholen rekenzwak is (2008). Dat relatief veel ‘vrije scholen’ zwak zijn (2007), en relatief veel plattelands- scholen (2009) ook. Dat er op isla- mitische scholen op grote schaal wordt gesjoemeld met overheids- geld (2008). Het werk van de inspectie kwam in het brandpunt van de belang- stelling toen dagblad Trouw in 1997 met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur de in- spectiegegevens over scholen pu- bliek maakte. Sindsdien staan alle rapporten van de inspectie op de website. Daar kwam in 2006 de lijst van ‘zeer zwakke scholen’ bij. Dat was nodig, zegt onderwijs- socioloog Jaap Dronkers van het Europees Universitair Instituut te Florence. Hij beijverde zich voor openbaarmaking van de rappor- ten. „Vóór 1997 bestonden zwakke scholen domweg niet. Dat werd binnenskamers gehouden. Nu kan iedereen er kennis van nemen.” Maar veel zijn we er nog niet mee opgeschoten, vindt Dronkers. Want er is nog nooit een school ge- sloten wegens slecht onderwijs. De Inspectie voor de Gezondheids- zorg sluit operatiezalen, zegt Dronkers. „Maar de onderwijsin- spectie kan dat niet met scholen.” De minister kan wel de bekosti- ging van een school stopzetten als er mismanagement is, of financi- eel wanbeheer. Lage onderwijs- kwaliteit is geen wettelijke grond om een school te sluiten. „Scholen kunnen daardoor lang blijven wanpresteren ”, zegt Dronkers. Hij noemt de inspectie daarom „een tandeloze tijger”. Eind vorig jaar stuurden de wet- houders van onderwijs in de vier grote steden aan het ministerie van Onderwijs een brandbrief waar de onmacht vanaf droop. De kern: geef ons meer bevoegdheid om in te grijpen op scholen waar het slecht gaat. In december is een wetsvoorstel naar de Kamer gestuurd dat het wel mogelijk maakt een school te sluiten als de kwaliteit achter- blijft. Maar dat gaat niet snel ge- noeg, vindt de Utrechtse onder- wijswethouder Rinda den Besten. Eind maart wilde zij voorkomen dat een bestuur dat drie zwakke is- lamitische scholen bestuurt, nóg een school zou stichten. Nu heeft Utrecht geen zeer zwakke basis- scholen, zegt Den Besten. „Maar ik kan niet verhinderen dat dit be- stuur, met zeer zwakke scholen in Almere, Lelystad en Hilversum, een nieuwe school in Utrecht wil oprichten. Dat frustreert mij.” Ze vindt dat de Inspectie meer „tan- den zou moeten krijgen”. Filosoof Ad Verbrugge, voorzit- ter van actievereniging Beter On- derwijs Nederland, vindt de in- spectie „veel te timide”. Hij vindt dat de inspectie veel vaker zelf on- derzoek zou moeten initiëren, zelf meer misstanden op de agenda zou moeten zetten. Dronkers noemt de inspectie „het schoot- hondje van het ministerie”. Ver- brugge: „Zij hebben de expertise, maar je hoort ze nooit, tenzij het ministerie daarmee instemt.” De inspectie spreekt dit tegen. Hoofdinspecteur primair onder- wijs Leon Henkens zegt dat de in- spectie altijd een onafhankelijk oordeel uitspreekt, ook als dat het ministerie onwelgevallig is. Bo- vendien stelt ze jaarlijks in het jaarwerkplan vast welke onder- zoeken er worden uitgevoerd. Dit plan wordt besproken met de Tweede Kamer, die ook haar wen- sen kan aandragen. De baas van de inspectie komt door een politieke benoeming in het zadel. Inspecteur-generaal An- nette Roeters kwam van het colle- ge van bestuur van de Vrije Univer- siteit en hogeschool Windesheim. Ze werd, als alle topambtenaren, benoemd via de Algemene Be- stuursdienst, de groep hoogste ambtenaren die tussen ministeries rouleren. Dronkers ziet mede daardoor bij de inspectie „een dui- delijke loyaliteit richting bestuur- lijk Nederland, niet zozeer louter naar het onderwijs”. De inspectie heeft bijvoorbeeld veel te weinig aandacht voor de belangen van ou- ders, vindt hij. Het verbaast Ad Verbrugge niet dat de inspectie zo weinig kritiek uit op de onderwijskwaliteit. Het onderwijs is een baantjesfabriek geworden, zegt hij. Een carrière loopt van leerkracht, schooldirec- teur, inspecteur, schoolbestuurder en de baas van een onderwijskoe- pel naar het ministerie, aldus Ver- brugge. „Het lijkt wel of iedereen daarom niet te kritisch is over het onderwijs. Anders kun je je carriè- re wel vergeten.” De inspectie moet onafhankelij- ker worden, vindt Dronkers. Want de macht van schoolbesturen is de laatste jaren flink gegroeid. Dat komt door de invoering van de zo- geheten lumpsumfinanciering. Schoolbesturen krijgen een grote zak geld die ze naar goeddunken mogen besteden. Het doel ervan was het indammen van de bureau- cratie en het creëren van meer au- tonomie voor bestuurders. Maar in de praktijk heeft de politiek am- per nog controle op het onderwijs, zegt Verbrugge. Hij pleit daarom, in navolging van de VVD, voor op- richting van een ‘onderwijska- mer’, die onafhankelijk onderzoek doet en een eigen agenda opstelt. Een andere zorg: de politiek heeft de inspectie een bezuini- gingsoperatie opgelegd. Had ze in 2003 nog 524 arbeidsplaatsen, vo- rig jaar waren dat er nog 473. Te- gelijkertijd kreeg de inspectie er taken bij, zoals toezicht op de exa- minering in het mbo, toezicht op de diagnosestelling in het speciaal onderwijs, toezicht op kinderop- vang en financieel toezicht op de onderwijsinstellingen. Verbrugge vindt dat de inspec- tie niet moet krimpen, maar „juist meer zou moeten worden opge- tuigd om tegengas te kunnen ge- ven aan de macht van besturen”. De inspectie moet door de be- zuinigingen efficiënter werken. Scholen worden niet meer stan- daard om de vier jaar uitgebreid onderzocht, maar krijgen een jaar- lijkse risicoanalyse. Daarbij kijkt de inspectie onder meer naar het jaarverslag en de ‘opbrengsten’ van het onderwijs, zoals de Cito- scores. Als er geen risico’s zijn, krijgt de school nog wel bezoek, in het kader van thematisch onder- zoek – naar de veiligheid bijvoor- beeld – of bij wijze van steekproef voor het jaarlijkse onderwijsver- slag. Onderwijskundige Melanie Ehren, die in 2006 aan de Universi- teit Twente promoveerde op de in- spectie, vraagt zich af of het nieu- we toezicht alle risico’s boven wa- ter kan brengen. „Ik vind het nieu- we toezicht minder betrouwbaar”, zegt zij. Hoofdinspecteur Henkens zegt dat bijna alle „zeer zwakke” scho- len zich door het nieuwe toezicht binnen twee jaar weten te verbete- ren. „De paar scholen waar dat niet lukt, worden meestal gesloten door het bestuur of ze fuseren met andere scholen.” De inspectie gaat bovendien extra streng kijken naar scholen die „zeer zwak” drei- gen te worden. Dat moet voorko- men dat ze verder afzakken, zegt hij. Onderwijskundige Ehren moet het nog zien. „Als je niet meer overal eens in de vier jaar voor een volledige ‘check-up ’ langsgaat, is er toch een groter risico dat er een probleemschool tussendoor glipt.” Een andere zorgwekkende ont- wikkeling, zegt Ehren, is dat de in- spectie onder het nieuwe toezicht niet meer de schooldirecteur, maar het schoolbestuur aanspreekt. De redenering daarachter is dat het bestuur de baas is van de school, en dus verantwoordelijk is voor de onderwijskwaliteit. Het risico is dat het bestuur een positief plaatje Aldus „De Inspectie voor de Gezondheids- zorg sluit operatiezalen. Maar de In- spectie van het Onderwijs kan zoiets niet met slechte scholen.” Onderwijssocioloog Jaap Dronkers Inspectie onder druk Marktwerking, deregulering en een voortdurende roep om hogere kwaliteit. Toezichthou- ders staan onder druk. Minis- ters worden naar de Kamer geroepen als zich een mis- stand heeft voorgedaan in bij- voorbeeld onderwijs of zorg. Waarom wordt er niet opge- treden tegen die zwakke school of dat falende zieken- huis? Wordt het rookverbod in de horeca wel gehandhaafd? Voor de Inspectie van het On- derwijs staat de kwaliteit van het onderwijs centraal. Maar er is meer, zeker omdat maat- schappelijke veranderingen steeds nieuwe eisen stellen. Halen scholen hun urennorm? Misbruiken sommige islamiti- sche scholen overheidsgeld? Komende week: deel 2 en 3 van de serie over pu- blieke toezichthouders schetst, terwijl er op school van al- les mis kan zijn, zegt Ad Verbrug- ge. De inspectie zegt dat het be- stuur zeker niet de enige informa- tiebron is. Ze luistert ook naar sig- nalen van ouders en media. Er wordt bovendien gesproken met leerkrachten en de directie. Ver- brugge blijft erbij: „De inspectie krijgt door dit nieuwe toezicht minder zicht op wat er op de werk- vloer gebeurt.” Basisschool De Pölle ‘slaagt’ uit- eindelijk voor het inspectiebe- zoek. De inspecteurs vinden dat er in de klassen niet altijd voldoende onderscheid wordt gemaakt naar het niveau van kinderen. En de school moet nog duidelijker op pa- pier zetten wat ze met de leerlin- gen wil bereiken. Maar de kwali- teitszorg op school is voldoende. De leerlingenzorg, de didactiek en het aanbod van lesstof ook. Maar het belangrijkste: het langjarige gemiddelde van de Ci- toscores is binnen de marges. De school krijgt een zogeheten ‘basis- arrangement’. Dat betekent dat ze het komende jaar geen extra toe- zicht. Schooldirecteur Gerrit van der Schuur is opgelucht. „Ik had me niet gerealiseerd dat de Citoscores zo bepalend waren”, zegt hij. Veel zeer zwakke scholen in Noord-Nederland Aldus „Als je niet meer overal elke vier jaar voor een volledige ‘check-up ’ langs- gaat, is het risico groter dat er een probleemschool tussendoor glipt.” Onderwijskundige Melanie Ehren Inspecteur H. Bijsterbosch be- kijkt het werk van een leerling op De Pölle in Vriezenveen. De lage Citoscores van deze basisschool noopten tot extra toezicht. Foto Eric Brinkhorst Inspectie NH 09-05-09 katern 1 pagina 02
Transcript of Inspecteur H. Bijsterbosch be- Schoolcontrole met handicaps · Hij vindt dat de inspectie veel...
Schoolcontrole met handicapsDoor onze redacteurJapke-d. Bouma
De Pölle in Vriezenveen iseen basisschool waar dekleuters ’s ochtends Jezus is
de goede herder zingen. Waar teddy-beren in de vensterbank zitten metteksten op hun buik als „e e r l ij kduurt het langst” en „wees zuinigen netjes”.
De Pölle is ook een school waarde scores van de jaarlijkse Cito-toets de laatste jaren achterblijven.Vandaar dat er vandaag twee in-specteurs zijn, omdat ze ‘risico’s’vermoeden.
De Inspectie van het Onderwijskrijgt veel kritiek. Zo zou ze meerkijken naar de schoolplannen oppapier dan naar de werkelijkheid
van het onderwijs. Ook zeggen cri-tici dat de inspectie nooit eenschool sluit als dat nodig is. Daar-toe is ze ook niet bevoegd. Degrootste verandering van de afge-lopen tijd is een nieuw inspectie-regime, waarbij goede scholenminder worden bezocht en slechtescholen juist vaker.
De twee inspecteurs op De Pölleobserveren in de klassen. De pres-taties van de school staan voorop.Ze kijken onder meer of de leer-krachten goed uitleggen. Maarook of ze voldoende aandacht aanburgerschap besteden. Of l e s t ij defficiënt besteed wordt. Of de le-raar „de leerlingen een structuurbiedt om zelfstandig te leren wer-ken”, zo staat op het formulier datde inspecteurs invullen.
Verder keuren de inspecteurswat de school op papier heeft staanaan ambities, zorgplannen en pro-tocollen. Ze praten uitgebreid metde leerkrachten, met de directeuren met een bestuurder. De hele dagworden mappen en stapels papiergeanalyseerd. Het kan zijn dat DePölle op grond daarvan het predi-kaat „z wa k k e ” of „zeer zwakke”school krijgt.
Dit is de corebusiness van de In-spectie van het Onderwijs: toe-zicht houden op de onderwijskwa-liteit. De dienst van het ministeriekrijgt het steeds drukker. Als ereen misstand is in het onderwijs,roept de politiek: dat moet de in-spectie onderzoeken.
De inspectie heeft daardoor eenwaslijst aan taken gekregen. Zoonderzoekt ze of scholen aandachtbesteden aan seksuele weerbaar-heid. Of ze de lesurennorm halen,spijbelaars melden, geweldsinci-
Inspectiesliggen ondervuur. Waaromtreden ze nietop tegenzwakke scholen,de falende zorgof rookcafés?Een drieluik,met vandaag:het onderwijs.
denten registreren. Of scholen eer-lijk omgaan met ouderbijdragen.
De inspectie bracht aan het lichtdat een kwart van de basisscholenrekenzwak is (2008). Dat relatiefveel ‘vrije scholen’ zwak zijn(2007), en relatief veel plattelands-scholen (2009) ook. Dat er op isla-mitische scholen op grote schaalwordt gesjoemeld met overheids-geld (2008).
Het werk van de inspectie kwamin het brandpunt van de belang-stelling toen dagblad Trouw in1997 met een beroep op de Wetopenbaarheid van bestuur de in-spectiegegevens over scholen pu-bliek maakte. Sindsdien staan allerapporten van de inspectie op dewebsite. Daar kwam in 2006 delijst van ‘zeer zwakke scholen’ b ij.
Dat was nodig, zegt onderwijs-socioloog Jaap Dronkers van hetEuropees Universitair Instituut teFlorence. Hij beijverde zich vooropenbaarmaking van de rappor-ten. „Vóór 1997 bestonden zwakkescholen domweg niet. Dat werdbinnenskamers gehouden. Nu kaniedereen er kennis van nemen.”
Maar veel zijn we er nog nietmee opgeschoten, vindt Dronkers.Want er is nog nooit een school ge-sloten wegens slecht onderwijs. De
Inspectie voor de Gezondheids-zorg sluit operatiezalen, zegtDronkers. „Maar de onderwijsin-spectie kan dat niet met scholen.”
De minister kan wel de bekosti-ging van een school stopzetten alser mismanagement is, of financi-eel wanbeheer. Lage onderwijs-kwaliteit is geen wettelijke grondom een school te sluiten. „S ch o l e nkunnen daardoor lang blijvenwa n p r e s t e r e n ”, zegt Dronkers. Hijnoemt de inspectie daarom „eentandeloze tijger”.
Eind vorig jaar stuurden de wet-houders van onderwijs in de viergrote steden aan het ministerievan Onderwijs een brandbriefwaar de onmacht vanaf droop. Dekern: geef ons meer bevoegdheidom in te grijpen op scholen waarhet slecht gaat.
In december is een wetsvoorstelnaar de Kamer gestuurd dat hetwel mogelijk maakt een school tesluiten als de kwaliteit achter-blijft. Maar dat gaat niet snel ge-noeg, vindt de Utrechtse onder-wijswethouder Rinda den Besten.
Eind maart wilde zij voorkomendat een bestuur dat drie zwakke is-lamitische scholen bestuurt, nógeen school zou stichten. Nu heeftUtrecht geen zeer zwakke basis-scholen, zegt Den Besten. „Maar ikkan niet verhinderen dat dit be-stuur, met zeer zwakke scholen inAlmere, Lelystad en Hilversum,een nieuwe school in Utrecht wiloprichten. Dat frustreert mij.” Zevindt dat de Inspectie meer „tan-den zou moeten krijgen”.
Filosoof Ad Verbrugge, voorzit-ter van actievereniging Beter On-
derwijs Nederland, vindt de in-spectie „veel te timide”. Hij vindtdat de inspectie veel vaker zelf on-derzoek zou moeten initiëren, zelfmeer misstanden op de agendazou moeten zetten. Dronkersnoemt de inspectie „het schoot-hondje van het ministerie”. Ver-brugge: „Zij hebben de expertise,maar je hoort ze nooit, tenzij hetministerie daarmee instemt.”
De inspectie spreekt dit tegen.Hoofdinspecteur primair onder-wijs Leon Henkens zegt dat de in-spectie altijd een onafhankelijkoordeel uitspreekt, ook als dat hetministerie onwelgevallig is. Bo-vendien stelt ze jaarlijks in hetjaarwerkplan vast welke onder-zoeken er worden uitgevoerd. Ditplan wordt besproken met deTweede Kamer, die ook haar wen-sen kan aandragen.
De baas van de inspectie komtdoor een politieke benoeming inhet zadel. Inspecteur-generaal An-nette Roeters kwam van het colle-ge van bestuur van de Vrije Univer-siteit en hogeschool Windesheim.Ze werd, als alle topambtenaren,benoemd via de Algemene Be-stuursdienst, de groep hoogsteambtenaren die tussen ministeriesrouleren. Dronkers ziet mededaardoor bij de inspectie „een dui-delijke loyaliteit richting bestuur-lijk Nederland, niet zozeer louternaar het onderwijs”. De inspectieheeft bijvoorbeeld veel te weinigaandacht voor de belangen van ou-ders, vindt hij.
Het verbaast Ad Verbrugge nietdat de inspectie zo weinig kritiekuit op de onderwijskwaliteit. Hetonderwijs is een baantjesfabriekgeworden, zegt hij. Een carrièreloopt van leerkracht, schooldirec-teur, inspecteur, schoolbestuurderen de baas van een onderwijskoe-pel naar het ministerie, aldus Ver-brugge. „Het lijkt wel of iedereendaarom niet te kritisch is over hetonderwijs. Anders kun je je carriè-re wel vergeten.”
De inspectie moet onafhankelij-ker worden, vindt Dronkers. Wantde macht van schoolbesturen is delaatste jaren flink gegroeid. Datkomt door de invoering van de zo-geheten lumpsumfinanciering .Schoolbesturen krijgen een grotezak geld die ze naar goeddunkenmogen besteden. Het doel ervanwas het indammen van de bureau-cratie en het creëren van meer au-tonomie voor bestuurders. Maarin de praktijk heeft de politiek am-per nog controle op het onderwijs,zegt Verbrugge. Hij pleit daarom,in navolging van de VVD, voor op-richting van een ‘o n d e r w ij s k a -mer’, die onafhankelijk onderzoekdoet en een eigen agenda opstelt.
Een andere zorg: de politiekheeft de inspectie een bezuini-gingsoperatie opgelegd. Had ze in2003 nog 524 arbeidsplaatsen, vo-
rig jaar waren dat er nog 473. Te-gelijkertijd kreeg de inspectie ertaken bij, zoals toezicht op de exa-minering in het mbo, toezicht opde diagnosestelling in het speciaalonderwijs, toezicht op kinderop-vang en financieel toezicht op deo n d e r w ij s i n s t e l l i n g e n .
Verbrugge vindt dat de inspec-tie niet moet krimpen, maar „juistmeer zou moeten worden opge-tuigd om tegengas te kunnen ge-ven aan de macht van besturen”.
De inspectie moet door de be-zuinigingen efficiënter werken.Scholen worden niet meer stan-daard om de vier jaar uitgebreidonderzocht, maar krijgen een jaar-lijkse risicoanalyse. Daarbij kijktde inspectie onder meer naar hetjaarverslag en de ‘opbrengsten’van het onderwijs, zoals de Cito-scores. Als er geen risico’s zijn,krijgt de school nog wel bezoek, inhet kader van thematisch onder-zoek – naar de veiligheid bijvoor-beeld – of bij wijze van steekproefvoor het jaarlijkse onderwijsver-slag .
Onderwijskundige MelanieEhren, die in 2006 aan de Universi-teit Twente promoveerde op de in-spectie, vraagt zich af of het nieu-we toezicht alle risico’s boven wa-ter kan brengen. „Ik vind het nieu-we toezicht minder betrouwbaar”,zegt zij.
Hoofdinspecteur Henkens zegtdat bijna alle „zeer zwakke” s ch o -len zich door het nieuwe toezichtbinnen twee jaar weten te verbete-ren. „De paar scholen waar dat nietlukt, worden meestal geslotendoor het bestuur of ze fuseren met
andere scholen.” De inspectie gaatbovendien extra streng kijkennaar scholen die „zeer zwak” drei-gen te worden. Dat moet voorko-men dat ze verder afzakken, zegth ij.
Onderwijskundige Ehren moethet nog zien. „Als je niet meeroveral eens in de vier jaar voor eenvolledige ‘ch e ck- u p ’ langsgaat, iser toch een groter risico dat er eenprobleemschool tussendoorglipt.”
Een andere zorgwekkende ont-wikkeling, zegt Ehren, is dat de in-spectie onder het nieuwe toezichtniet meer de schooldirecteur, maarhet schoolbestuur aanspreekt. Deredenering daarachter is dat hetbestuur de baas is van de school, endus verantwoordelijk is voor deonderwijskwaliteit. Het risico isdat het bestuur een positief plaatje
Aldus
„De Inspectie voor de Gezondheids-zorg sluit operatiezalen. Maar de In-spectie van het Onderwijs kan zoietsniet met slechte scholen.”Onderwijssocioloog Jaap Dronkers
Inspectie onder drukMarktwerking, dereguleringen een voortdurende roep omhogere kwaliteit. Toezichthou-ders staan onder druk. Minis-ters worden naar de Kamergeroepen als zich een mis-stand heeft voorgedaan in bij-voorbeeld onderwijs of zorg.Waarom wordt er niet opge-treden tegen die zwakkeschool of dat falende zieken-huis? Wordt het rookverbod inde horeca wel gehandhaafd?Voor de Inspectie van het On-derwijs staat de kwaliteit vanhet onderwijs centraal. Maarer is meer, zeker omdat maat-schappelijke veranderingensteeds nieuwe eisen stellen.Halen scholen hun urennorm?Misbruiken sommige islamiti-sche scholen overheidsgeld?
v© Komende week: deel 2 en3 van de serie over pu-blieke toezichthouders
schetst, terwijl er op school van al-les mis kan zijn, zegt Ad Verbrug-ge.
De inspectie zegt dat het be-stuur zeker niet de enige informa-tiebron is. Ze luistert ook naar sig-nalen van ouders en media. Erwordt bovendien gesproken metleerkrachten en de directie. Ver-brugge blijft erbij: „De inspectiekrijgt door dit nieuwe toezichtminder zicht op wat er op de werk-vloer gebeurt.”
Basisschool De Pölle ‘slaagt’ uit-eindelijk voor het inspectiebe-zoek. De inspecteurs vinden dat erin de klassen niet altijd voldoendeonderscheid wordt gemaakt naarhet niveau van kinderen. En deschool moet nog duidelijker op pa-pier zetten wat ze met de leerlin-gen wil bereiken. Maar de kwali-teitszorg op school is voldoende.De leerlingenzorg, de didactiek enhet aanbod van lesstof ook.
Maar het belangrijkste: hetlangjarige gemiddelde van de Ci-toscores is binnen de marges. Deschool krijgt een zogeheten ‘basis-arrangement’. Dat betekent dat zehet komende jaar geen extra toe-z i ch t .
Schooldirecteur Gerrit van derSchuur is opgelucht. „Ik had meniet gerealiseerd dat de Citoscoreszo bepalend waren”, zegt hij.NRC 090509 / RL / Bron: Inspectie van het Onderwijs
Zeer zw akk e sc holen in het basisonderwijs,per 1 april 20 09
Veel zeer zwakke scholen in Noord-Nederland
In totaal telt Nederland108 zeer zwakke basis-scholen, waarvan 44 in Friesland, Groningen en Drenthe.
on: Inspectie van het Onderwijs
schole n i n h et bas iso nde rwi js,2009
Nederlandkke basis-rvan 44 in
ingen en
Aldus
„Als je niet meer overal elke vier jaarvoor een volledige ‘ch e ck- u p ’ langs-gaat, is het risico groter dat er eenprobleemschool tussendoor glipt.”Onderwijskundige Melanie Ehren
Inspecteur H. Bijsterbosch be-kijkt het werk van een leerling opDe Pölle in Vriezenveen. De lageCitoscores van deze basisschoolnoopten tot extra toezicht.Foto Eric Brinkhorst
Inspectie
NH
09-05-09 katern 1 pagina 02
