INFORMATIEBROCHURE BURGEMEESTERS 2013-2018

P R O V I N C I E A N T W E R P E N

D E G O U V E R N E U R

3

I n h o u d s t a f e l1. De gouverneur als zeer toegankelijk aanspreekpunt voor steden/

gemeenten. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

2. Mijn gemeente in relatie tot andere gemeenten en overheden:

de coördinerende opdracht van de gouverneur. Samen problemen

oplossen en/of opportuniteiten grijpen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

3. Regioscreening: impact, betekenis en gevolgen voor mijn stad of

gemeente? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

4. De beleids- en beheerscyclus (BBC): een handig beleidsinstrument voor

mijn stad of gemeente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

5. Mijn rol bij het voorkomen en bestrijden van incidenten, rampen,

overlast én criminele fenomenen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

6. Belangrijke uitdagingen en opportuniteiten voor mijn gemeente/stad 31

7. Uitgeleide . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

8. Nuttige contactgegevens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

INFORMATIEBROCHURE BURGEMEESTERS 2013-2018

In een sterk en snel veranderende wereld met

relatief veel onzekerheid verwachten mensen

heel veel van hun bestuur en in het bijzonder

van “hun” burgemeester. Bovendien zijn mensen

beter opgeleid en kritischer en beschikken ze over

een waaier aan mogelijkheden om altijd en overal

voorstellen te doen, hun mening te geven en/of al

dan niet anoniem striemende kritiek te uiten én met

de rest van de wereld te delen.

Als burgemeester word je geacht het soms erg

lokale en particuliere te kennen en tegelijk oog te

hebben voor de samenhang, de mogelijkheden en

beperkingen én het grotere geheel. Dat veronderstelt

heel wat: actief luisteren naar je inwoners, naar

verenigingen, ambtenaren, de gemeenteraad en

het college; creatief zoeken naar synergie en breed

gedragen, innovatieve en duurzame oplossingen

voor steeds weer nieuwe uitdagingen in een

budgettair krappe tijd. Als burgemeester ben je

bovenal altijd en overal de verbindende schakel:

tussen administratie en beleid, tussen je stad of

4

gemeente en de provincie, Vlaanderen, België,

Europa en zelfs…de wereld. Tussen de eigen

stad of gemeente en de buurgemeenten. Tussen

wijken, tussen mensen.

Kortom, burgemeester zijn is een mooi, veelzijdig

maar ook veeleisend ambt. In dit boekje vind je

alvast enkele aandachtspunten en tips. Het gaat

om opdrachten of taken die je als burgemeester

vervult, over opportuniteiten en kansen voor jouw

stad of gemeente, over mijn taken als gouverneur

en hoe ik jou en je stad of gemeente kan en graag

wil ondersteunen. De informatie is beknopt,

met telkens een verwijzing naar verdere, meer

uitgebreide informatie en contactpersonen.

Ik kijk uit naar een uitmuntende verstandhouding

en constructieve samenwerking met jou en met

je gemeente. Het vertrouwen van en de goede

samenwerking in optimaal partnerschap met

de 70 gemeenten die onze provincie rijk is, zijn

immers de belangrijkste voorwaarden om verder

uit te groeien tot een welvarende, creatieve,

duurzame, open en ambitieuze provincie.

Aan burgemeesters zeg ik meestal: hou van je

gemeente, leef voor je gemeente. Als burgervader

–of burgermoeder- van je stad of gemeente kan

je, heel dicht bij en met de mensen, het verschil

maken. Daar wens ik je veel succes en vooral ook

veel plezier mee!

Cathy BerxGouverneur

A l g e m e n e c o n t a c t g e g e v e n s k a b i n e t g o u v e r n e u r C a t h y B e r x :

Koningin Elisabethlei 222018 AntwerpenT 03 240 50 60 | F 03 248 26 51Kabinet.gouverneur@admin.provant.bewww.provant.be Doorklikken naar bestuur > beleid > gouverneur Cathy Berx

5

De g

ouve

rneu

r als

zeer

toeg

anke

lijk

aans

pree

kpun

t voo

r ste

den/

gem

eent

en

1. De gouverneur als zeer toegankelijk aanspreekpunt voor steden/gemeenten.

Waarvoor kan ik a ls burgemeester b i j de gouverneur terecht?

Als gouverneur vertegenwoordig ik zowel de provinciale, gewestelijke (Vlaamse) of federale

(Belgische) overheid in de provincie Antwerpen. Ik vorm als het ware de schakel tussen het

federale, Vlaamse, provinciale en gemeentelijke niveau. Ik ondersteun de gemeenten, en tracht

moeilijke besluitvormingsprocessen soepel(er) te laten verlopen. Zo zal ik blijven waken over

synergiën, een goede samenwerking en een correcte verdeling van lusten en lasten van elk van

de regio’s, steden en gemeenten in onze provincie. Mijn rol als gouverneur zie ik daarbij vooral als

ondersteunend, versterkend en stimulerend.

Na uw benoeming door de minister van Binnenlandse Aangelegenheden legt u in mijn handen de

eed als burgemeester af. Vanaf nu staat u aan het hoofd van uw stad of gemeente. Waarvoor kan

u als burgemeester bij de gouverneur terecht?

Steden en gemeenten kunnen bij de uitoefening van hun dagelijkse taken een beroep doen op de

gouverneur en op het provinciebestuur.

Als commissaris van de federale regering heeft de gouverneur vooral taken op het gebied van

ordehandhaving, veiligheid en rampenmanagement. Op provinciaal vlak zit ik de deputatie van de

provincie voor. De deputatie en de gouverneur vertegenwoordigen het provinciale beleid in al zijn

verscheidenheid.

6

De g

ouve

rneu

r als

zeer

toeg

anke

lijk

aans

pree

kpun

t voo

r ste

den/

gem

eent

en

Als commissaris van de Vlaamse regering sta ik in voor het bestuurlijk toezicht op de gemeenten

en OCMW’s. Beslissingen die strijdig zijn met de wetten, decreten en besluiten van de federale

of Vlaamse regering, kan en moet ik in principe schorsen. Ik kies bewust voor een coachend

toezicht. Zo nemen we doorgaans eerst contact met u of uw bestuur alvorens tot een schorsing

over te gaan en bespreken we de alternatieven. Ook zullen we desgewenst uw gemeente proactief

begeleiden zodat u uw gemeentelijke ambities maximaal en binnen de contouren van het recht

kan realiseren.

Wordt u geconfronteerd met een dossier dat strop dreigt te raken, met problemen met de hogere

overheden, of dreigt een geschil met een buurgemeente dan kan u beroep doen op mij, mijn

kabinet, de afdeling Binnenlands Bestuur en/of de provincie. Mocht niet meteen duidelijk zijn bij

wie u best terechtkan, dan zullen we u ook daarin begeleiden. Via overleg en coördinatie zoeken

we samen een oplossing, bemiddelen we bij conflicten, helpen we zoeken naar synergiën.

Ook klachten van burgers worden door de diensten van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur

en mezelf behandeld. Burgers, lokale mandatarissen en/of ambtenaren die het niet eens zijn met

een beslissing van hun lokaal bestuur, kunnen een klacht indienen bij de gouverneur. Klachten

worden schriftelijk bezorgd. Ze worden zo snel en accuraat mogelijk beantwoord. Voor elke klacht

wordt steeds ook de mening van het bestuur gevraagd. Elk verhaal heeft doorgaans immers twee

kanten. Zo mogelijk proberen we ook hier te bemiddelen. Soms worden klachten ook besproken

7

De g

ouve

rneu

r als

zeer

toeg

anke

lijk

aans

pree

kpun

t voo

r ste

den/

gem

eent

en

met de deputatie, provinciale, Vlaamse of federale diensten. Uiteraard wordt elke klacht binnen

de wettelijke termijn behandeld.

Kortom, we proberen de steden en gemeenten zo goed als mogelijk bij te staan, te helpen en

te coachen. Bovendien trachten de provincie én de gouverneur bij te dragen tot een goede

verstandhouding, samenwerking, goede coördinatie en afstemming tussen de verschillende

steden en gemeenten die onze provincie rijk is en die we als goede partners koesteren. Voor dit

alles worden we uitmuntend bijgestaan door de Vlaamse administraties Binnenlands Bestuur,

afdeling Antwerpen, de provinciale administratie én de federale medewerkers.

Om de gemeenten én hun besturen door en door te leren kennen zullen de deputatie en ikzelf

een nieuwe ronde werkbezoeken aan de steden en gemeenten van de provincie Antwerpen

organiseren. Tijdens deze werkbezoeken kan u lokale projecten en beleidsinitiatieven voorstellen

en toelichten aan de leden van de deputatie en mezelf. Zo krijgen we een goed inzicht in de

ambities van de steden en gemeenten, de eventuele problemen en de moeilijkheden waarmee

de steden en gemeenten worden geconfronteerd om hun plannen te concretiseren. Meestal zijn

deze bezoeken de vruchtbare verderzetting van een intensieve en constructieve samenwerking.

Om de 6 maanden organiseer ik een breed overleg met de 70 burgemeesters van onze provincie

Antwerpen. De implementatie van de brandweerhervorming, de gezamenlijke strijd tegen

inbraken en diefstallen in woningen én voor meer verkeersveiligheid, goed rampenmanagement,

8

De g

ouve

rneu

r als

zeer

toeg

anke

lijk

aans

pree

kpun

t voo

r ste

den/

gem

eent

en

het voorkomen en de aanpak van wateroverlast, een goed winterplan met oog voor de

zoutproblematiek, de verdere organisatie van de regioscreening, ... het zijn maar enkele thema’s

die daarbij aan bod komen.

M e e r i n f o :

Kabinet gouverneur Cathy BerxT 03 240 50 60 - Kabinet.gouverneur@admin.provant.be

Agentschap Binnenlands Bestuur – afdeling AntwerpenCarolina Stevens - AfdelingshoofdT 03 240 51 19 (vanaf 17 januari: 03 224 97 52) - carolina.stevens@bz.vlaanderen.be

9

Mijn

gem

eent

e in r

elat

ie to

t and

ere g

emee

nten

en ov

erhe

den:

de co

ördi

nere

nde o

pdra

cht v

an de

gouv

erne

ur. S

amen

prob

lem

en op

loss

en en

/of o

ppor

tuni

teite

n grij

pen

2. Mijn gemeente in relatie tot andere gemeenten en overheden: de coördinerende opdracht van de gouverneur. Samen problemen oplossen en/of opportuniteiten grijpen.

Op 8 april 2011 keurde de Vlaamse regering het Witboek Interne Staatshervorming goed. Met

deze interne staatshervorming wil de Vlaamse regering de Vlaamse bestuurlijke organisatie

hervormen. De versterking van de lokale democratie en van de slagkracht van de lokale overheid

staan centraal.

Een belangrijke doelstelling uit het Witboek is de afstemming tussen de verschillende

overheidsdiensten. Op die manier hoopt men de zogenaamde ‘verkokering’ tegen te gaan,

een fenomeen waarmee u als lokaal bestuur ook geconfronteerd kan worden. Verkokering

kan de voortgang van zowel lokale als bovenlokale projecten vertragen, en kan wegen op de

bestuursefficiëntie. Het Witboek Interne Staatshervorming gaat hier dieper op in, onder andere

door de provinciegouverneurs een coördinerende opdracht te geven.

10

Mijn

gem

eent

e in r

elat

ie to

t and

ere g

emee

nten

en ov

erhe

den:

de co

ördi

nere

nde o

pdra

cht v

an de

gouv

erne

ur. S

amen

prob

lem

en op

loss

en en

/of o

ppor

tuni

teite

n grij

pen

Wat houdt de coördinat ieopdracht in?

De Vlaamse regering heeft deze nieuwe opdracht meteen ook concreet uitgewerkt en de

provinciegouverneurs hiervoor een specifiek mandaat gegeven (besluit Vlaamse regering van

29 april 2011). Samengevat moet de gouverneur, vanuit zijn of haar neutrale en intermediaire

positie, een brug vormen tussen de verschillende overheidsdiensten en andere, betrokken

partners.

De coördinat ieopdracht in onze provinc ie .

In de provincie Antwerpen hebben we ervoor gekozen de coördinatieopdracht zowel generiek

als specifiek per dossier in te vullen. De generieke aanpak omvat een periodiek overleg met

de verschillende gedeconcentreerde buitendiensten van de Vlaamse overheid. Verschillende

beleidsdomein-overschrijdende thema’s komen hier aan bod. Naast het generieke spoor kan de

gouverneur ad hoc bemiddelen tussen verschillende partijen indien dossiers dreigen te vertragen

of te blokkeren.

Dit soort vragen tot bemiddeling en begeleiding kan bijvoorbeeld uitgaan van u en uw

gemeentebestuur, maar evenzeer van provinciebesturen of van een Vlaamse minister of

administratie, of van ondernemers en/of potentiële investeerders. Sinds de start van de

coördinatieopdracht werden zo reeds tientallen dossiers behandeld (voor een overzicht, zie o.a.

11

Mijn

gem

eent

e in r

elat

ie to

t and

ere g

emee

nten

en ov

erhe

den:

de co

ördi

nere

nde o

pdra

cht v

an de

gouv

erne

ur. S

amen

prob

lem

en op

loss

en en

/of o

ppor

tuni

teite

n grij

pen

het jaarverslag 2011 op www.cathyberx.be).

Ook de coördinatie van een aantal grote mobiliteitsprojecten in de oostzijde van de Antwerpse

regio (o.a. de Tweede Spoortoegang voor de Haven van Antwerpen, de Oosterweelverbinding,

de E34/E313 tussen Antwerpen-Oost en de verkeerswisselaar in Ranst en het bedrijventerrein

Wommelgem/Ranst ENA, … zie www.poortoost.be) en de coördinatie van enkele grote, Vlaamse

projecten in de Vallei van de Kleine Nete (Sigma, overstromingsgebieden uit het bekkenbeheerplan,

instandhoudingsdoelstellingen, afbakening buitengebied, …) kaderen in deze opdracht.

De rol van de gouverneur is in de eerste plaats gericht op het (her)opstarten van een constructieve

dialoog tussen de betrokken partners met het oog op de uitwerking van een snelle oplossing. Het

is uiteraard niet de bedoeling om parallelle structuren op te zetten. Daar waar er reeds wettelijke

overlegstructuren bestaan, zal steeds de relevante regelgeving worden gevolgd.

M e e r i n f o :

Bram Abrams - wnd. ArrondissementscommissarisT 03 240 50 23 - bram.abrams@admin.provant.be

12

Regi

oscr

eeni

ng: i

mpa

ct, b

etek

enis

en

gevo

lgen

voo

r mijn

sta

d of

gem

eent

e

3. Regioscreening: impact, betekenis en gevolgen voor mijn stad of gemeente?

Met de uitvoering van het Witboek Interne Staatshervorming wil de Vlaamse regering de Vlaamse

bestuurlijke organisatie hervormen waarbij de versterking van de steden en gemeenten een

centrale doelstelling is. De regioscreening is in dit kader een sleutelproject en bijgevolg uitermate

interessant en relevant voor u als burgemeester. De regioscreening is immers een instrument

in handen van de steden en gemeenten dat van onderuit moet groeien. Voor de gouverneurs

is er een coördinerende en ondersteunende rol weggelegd, gezien hun neutrale positie op het

kruispunt tussen de verschillende bestuursniveaus.

In het Witboek (pagina 21 en volgende) wordt vastgesteld dat er, naast de drie democratisch

verkozen bestuursniveaus, honderden tussenstructuren of zogenaamde intermediaire structuren

ontstaan zijn. Deze zijn, om uiteenlopende redenen, gegroeid op initiatief van de Vlaamse

overheid, de provincies en de lokale besturen. Hun aantal stijgt nog steeds. Samenwerking

versterkt de bestuurskracht, maar de huidige situatie zorgt ook voor problemen op diverse

vlakken: tekort aan democratische controle, verkokering, gebrek aan transparantie, gebrek aan

efficiëntie en een onduidelijke bevoegdheids- en taakverdeling.

13

Regi

oscr

eeni

ng: i

mpa

ct, b

etek

enis

en

gevo

lgen

voo

r mijn

sta

d of

gem

eent

e

Doe lstel l ing van de regioscreening

De samenwerking tussen lokale besturen versterken en ondersteunen maar tegelijkertijd deze

samenwerking op een transparante, democratische en efficiënte manier organiseren. Het is de

bedoeling om, per regio, te komen tot enerzijds een territoriale gebiedsomschrijving waarin zowel

de Vlaamse overheid, de provincies, de gemeenten en alle andere intermediaire structuren zich

maximaal inschrijven en anderzijds tot een concreet actieplan.

De methodiek voor de regioscreening

De methodiek voor de regioscreening is gebaseerd op adviezen van de Vlaamse Adviesraad voor

Bestuurszaken (VLABEST) en tot stand gekomen onder de wetenschappelijke begeleiding van het

Steunpunt Bestuurlijke Organisatie Vlaanderen (SBOV). De regioscreening bestaat uit drie fasen:

• fase 1 - inventarisatie van bestaande samenwerkingsverbanden

(september 2011 – januari 2012)

• fase 2 - evaluatie

• fase 3 - opmaak territoriale gebiedsomschrijving en actieplan

Het overleg zal per regio worden gevoerd. In de provincie Antwerpen kozen we ervoor om de

startregio’s te laten samenvallen met de huidige arrondissementen: regio Antwerpen, regio

Mechelen en regio Turnhout. Verschuivingen zijn in de loop van het proces mogelijk, maar dit

neemt niet weg dat deze initiële keuze erg belangrijk is.

14

Regi

oscr

eeni

ng: i

mpa

ct, b

etek

enis

en

gevo

lgen

voo

r mijn

sta

d of

gem

eent

e

S tand van zaken:

De eerste fase van de regioscreening, de inventarisatie, ging formeel van start op 28 september

2011 (overleg burgemeesters provincie Antwerpen) en werd in januari 2012 afgesloten. De

inventarisatie zelf bestond uit verschillende stappen:

• stap 1 - inventarisatie van samenwerkingsverbanden door gemeentebesturen

• stap 2 - verwerken van alle ontvangen informatie in centrale databank door de Afdeling

Binnenlands Bestuur Antwerpen van de Vlaamse overheid

• stap 3 - validatie van de aangevulde inventarisatie door de gemeentebesturen

Alle gemeentebesturen werkten massaal mee aan de inventarisatie. In totaal werden in de

provincie Antwerpen niet minder dan 729 intergemeentelijke samenwerkingsverbanden

geïnventariseerd. Voor heel Vlaanderen staat de teller op 2228. Meer duiding bij de resultaten en

een databank met een overzicht van alle samenwerkingsverbanden vindt u op www.cathyberx.

be/regioscreening (provincie Antwerpen) en www.binnenland.vlaanderen.be/werking-besturen/

regioscreening (Vlaanderen).

U wordt uiteraard op de hoogte gehouden over de verdere stappen in de regioscreening.

Op basis van de inventarisatie kan u alvast en vooral zelf beter in kaart brengen aan welke

samenwerkingsverbanden uw stad of gemeente participeert en hier in de toekomst bewuster

mee omgaan of zelfs, via een evaluatie, komen tot een concreet actieplan. In 2013 start er -

15

Regi

oscr

eeni

ng: i

mpa

ct, b

etek

enis

en

gevo

lgen

voo

r mijn

sta

d of

gem

eent

e

in nauwe samenwerking met de gemeentebesturen en onder leiding van de gouverneur - een

analyse van en een debat over de resultaten van de inventaris.

M e e r i n f o :

Bram Abrams – wnd. ArrondissementscommissarisT 03 240 50 23 - bram.abrams@admin.provant.be

16

De b

elei

ds- e

n be

heer

scyc

lus

(BBC

): ee

n ha

ndig

bel

eids

inst

rum

ent v

oor m

ijn s

tad

of g

emee

nte

4. De beleids- en beheerscyclus (BBC): een handig beleidsinstrument voor mijn stad of gemeente

De beleids- en beheerscyclus (BBC) is voor elk lokaal bestuur een handig en onmisbaar instrument.

BBC zorgt voor een overzichtelijk en duidelijk kader om uw lokaal beleid te plannen, uit te voeren, op te volgen en te evalueren. Het Agentschap Binnenlands Bestuur stimuleert u en uw lokaal bestuur

om beleidskeuzes te concretiseren in doelstellingen, een geïntegreerde meerjarenplanning op te

maken en resultaat- en effectgericht te werken.

Het meerjarenplan, het budget en de jaarrekening zijn geen louter financiële rapporten meer, maar

beleidsrapporten die inzicht verschaffen in de geplande en gerealiseerde doelstellingen en

de financiële gevolgen daarvan. De nieuwe normen van financieel evenwicht dragen bij tot de

vrijwaring van de financiële gezondheid van uw stad of gemeente.

Vanaf 2014 wordt BBC algemeen toegepast, bij alle gemeentebesturen. Zeventien pilootbesturen

uit de provincie Antwerpen werken nu al met BBC. Op 1 januari 2013 sluiten nog eens achtendertig

besturen aan. In de loop van 2013 maakt elk bestuur een meerjarenplanning op voor de periode

van 2014 tot 2019.

17

De b

elei

ds- e

n be

heer

scyc

lus

(BBC

): ee

n ha

ndig

bel

eids

inst

rum

ent v

oor m

ijn s

tad

of g

emee

nte

Dankzij BBC zullen ook de papierstroom en de administratieve lasten voor uw bestuur

verminderen. Via een uniek digitaal loket zullen de lokale besturen en de Vlaamse overheid

informatie uitwisselen. Het bestuurlijk toezicht wordt gedigitaliseerd, de toezichtprocedures

versoepeld en geoptimaliseerd. De autonomie van uw lokaal bestuur primeert op het toezicht.

Het goedkeuringstoezicht wordt beperkt en het algemeen toezicht wordt de courante procedure.

M e e r i n f o :

Agentschap Binnenlands BestuurCarolina Stevens - AfdelingshoofdT 03 240 51 19 (vanaf 17 januari: 03 224 97 52) - carolina.stevens@bz.vlaanderen.be http://binnenland.vlaanderen.be/bbc

18

Mijn

rol b

ij he

t voo

rkom

en e

n be

strij

den

van

inci

dent

en, r

ampe

n, o

verla

st é

n cr

imin

ele

feno

men

en

5. Mijn rol bij het voorkomen en bestrijden van incidenten, rampen, overlast én criminele fenomenen.

a. een goed voorbereid burgemeester maakt het verschi l (korte ople id ing rampenmanagement en ac t ieve deelname aan rampenoefeningen)

K o r t e o p l e i d i n g r a m p e n m a n a g e m e n t

Om u voor te bereiden op mogelijke grootschalige incidenten of rampsituaties in uw gemeente

kan u de opleiding rampenmanagement volgen. Deze tweedaagse opleiding voor burgemeesters

wordt in samenwerking met Campus Vesta georganiseerd. Tijdens de eerste dag wordt toegelicht

hoe de samenwerking en afstemming tussen de burgemeester en de verschillende disciplines

in de praktijk verlopen (zie ook bij punt 5.c.). Ook de gevolgen van het Koninklijk Besluit op

de noodplanning voor de aansprakelijkheid van de burgemeesters worden toegelicht. Enkele

realistische praktijkoefeningen op dag twee moeten de burgemeesters in staat stellen hun

coördinerende rol bij rampen optimaal te kunnen opnemen.

M e e r i n f o :

www.provant.be > leren > educatieve databank > rampenopleiding burgemeesters Ronald Ackermans - directeur ambulancier- en medische opleidingen Campus VestaT 03 205 19 50 - ronald.ackermans@campusvesta.provant.be

19

Mijn

rol b

ij he

t voo

rkom

en e

n be

strij

den

van

inci

dent

en, r

ampe

n, o

verla

st é

n cr

imin

ele

feno

men

en

A c t i e v e d e e l n a m e a a n r a m p e n o e f e n i n g e n

Op initiatief van u als burgemeester, van de gouverneur of de minister worden geregeld

oefeningen georganiseerd om de noodplannen te testen. Bovendien krijgen de verschillende

disciplines (brandweer, politie, medische hulpdiensten,…) en uzelf zo de kans om de vele en

complexe taken te oefenen. Voor zo’n rampenoefening werkt een stuurgroep een scenario uit. De

stuurgroep omschrijft ook de doelstellingen van de oefening.

Er worden voornamelijk 2 soorten oefeningen opgezet:

• Theoretische oefeningen: De verschillende disciplines worden rond de tafel gezet. Op papier

geven zij weer hoe zij in werkelijkheid zouden optreden.

• Terreinoefeningen: De oefening wordt geënsceneerd op de plaats van de (gesimuleerde)

noodsituatie.

Er is in principe een reële ontplooiing van manschappen en middelen op die plaats.

In het kader van de noodplanning en het crisisbeheer is het houden van oefeningen een

belangrijk aspect. Het is essentieel dat u en de hulpverleners een zekere routine ontwikkelen

voor het werk dat er gedaan moet worden. De samenwerking tussen de betrokken partners

moet zo goed en vlot mogelijk verlopen, zodat er tijdens een noodsituatie snel en efficiënt

opgetreden en gehandeld wordt. Deze ‘routine’ kan slechts verworven worden door oefeningen

steeds maar weer te herhalen.

M e e r i n f o :

Ilse Van Mechelen – Dienst Noodplanning : projectwerking en oefenbeleidT 03 240 53 06 - Ilse.vanmechelen@acturnhout.provant.be

20

Mijn

rol b

ij he

t voo

rkom

en e

n be

strij

den

van

inci

dent

en, r

ampe

n, o

verla

st é

n cr

imin

ele

feno

men

en

b. Lokale overheid en bevolk ing: partners in de str i jd voor meer vei l igheid (rookdetec toren, inbraakvei l iger woningen, ve i l ige[re] evenementen en feesten)

Ga uit van de kracht van mensen ter versterking van de veiligheid: aarzel niet om beroep te

doen op de zelfredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid van uw burgers. Immers, een gerichte

versterking van goed omkaderde sociale zelfredzaamheid leidt tot grotere solidariteit en tot een

maatschappelijk weefsel waarin wederzijdse hulp weer echt een plaats krijgt.

Naast een positieve bijdrage aan een cultuur van zelfcontrole, respect en vrijheid in

verantwoordelijkheid, kunnen mensen werken aan technopreventie, hartelijker omgangsvormen

en betere sociale controle. Dat veronderstelt dat ze zich meer bewust worden van de

verschillende mogelijkheden om passend in te spelen op wat in de omgeving gebeurt. Burgers

en bedrijven moeten bovendien de mogelijkheid hebben om – al dan niet binnen gestructureerde

verbanden als BuurtInformatie- of Winkel InformatieNetwerken –informatie die relevant is op

het vlak van veiligheid over te dragen aan degenen die formele verantwoordelijkheid dragen voor

veiligheidszorg. Ook gezond verstand werkt: geld hoort thuis op de bank, dure juwelen in de

kluis en een ladder laat je niet achter in de tuin. Ook op het vlak van civiele veiligheid kan juist en

koelbloedig handelen door burgers hét verschil maken: een brevet EHBO, goede en verstandige

reflexen in noodsituaties,…

21

Mijn

rol b

ij he

t voo

rkom

en e

n be

strij

den

van

inci

dent

en, r

ampe

n, o

verla

st é

n cr

imin

ele

feno

men

en

E n k e l e s t e r k e v o o r b e e l d e n :• In heel wat provinciale instellingen en ook in gemeenten worden AED-toestellen (Automatische

Externe Defibrillatoren) geplaatst. Wanneer iemand een hartstilstand krijgt, kan dit apparaat

elektrische schokken toedienen waardoor het hart opnieuw een normaal ritme kan krijgen.

Gemeentepersoneel maar zeker ook burgers moeten aangemoedigd worden een opleiding te

volgen om de technieken van reanimatie met gebruik van zo’n defibrillator aan te leren (zie

ook 6.c Gezondheid en eerste hulp bij hartfalen).

• De provinciale rookmelderscampagne, die in samenwerking met de gemeenten loopt. Een

gemeente die actief deelneemt aan de campagne, verhoogt zo de brandveiligheid van

de lokale bevolking. Als gemeente of stad kan je rookmelders verkopen via één van

de gemeentelijke of stedelijke loketten. Andere mogelijkheden zijn om bijvoorbeeld

rookmelders aan een lage prijs te verkopen, of gratis aan te bieden aan bepaalde doelgroepen

(60-plussers, jonge ouders, nieuwe inwoners) of zelfs aan de ganse bevolking.

M e e r i n f o :

Gert Van Daele – Provinciaal VeiligheidsinstituutT 03 203 42 29 - gert.vandaele@pvi.provant.beWebsite: www.provant.beDoorklikken naar leren> vormingscentra > provinciaal veiligheidsinstituut > Campagne Brand

22

Mijn

rol b

ij he

t voo

rkom

en e

n be

strij

den

van

inci

dent

en, r

ampe

n, o

verla

st é

n cr

imin

ele

feno

men

en

• Veilige(re) evenementen en feesten: U als burgemeester draagt de eindverantwoordelijkheid voor

de handhaving van de openbare orde op uw grondgebied. Wanneer er grote gebeurtenissen en

manifestaties gepland zijn, is het dan ook uw taak en verplichting om voorafgaand coördinerende

vergaderingen te beleggen met alle betrokken partijen, inclusief de organisator, om de nodige

afspraken te maken. De dienst noodplanning van de gouverneur volgt deze vergaderingen op.

Toelating voor manifestaties en evenementen die risico inhouden voor de veiligheid en openbare

orde kan u slechts geven na eensluidende positieve adviezen van de brandweercommandant,

van de korpschef van de lokale politie en van de federale gezondheidsinspecteur. Voor grote

evenementen en manifestaties in de openlucht zal de gemeentelijke veiligheidscel een Bijzonder

Nood- en Interventieplan opstellen.

Voor de praktische uitwerking van zo’n Bijzonder Nood- en Interventieplan kan u terecht bij uw

ambtenaar noodplanning.

• Ter ondersteuning van de burgemeesters en de ambtenaren noodplanning publiceerde de dienst

noodplanning van de gouverneur eerder twee handreikingen:

» de “Handreiking bij het opstellen van een veiligheidsdossier bij evenementen”

» de “Handreiking bij het opstellen van een model voor de evacuatie van evenementen”

Beide documenten zijn als PDF beschikbaar op het veiligheidsplatform OSR onder de rubriek

Algemene Documentatie --> Evenementen --> Handreiking

M e e r i n f o :

Robert Sas– Dienst noodplanning : coördinatie evenementenT 03 240 64 47 - robert.sas@acturnhout.provant.be

23

Mijn

rol b

ij he

t voo

rkom

en e

n be

strij

den

van

inci

dent

en, r

ampe

n, o

verla

st é

n cr

imin

ele

feno

men

en

c . Een ramp! Wat nu?

Als burgemeester is het uw taak om een (gemeentelijke) veiligheidscel op poten te zetten. U zit

deze cel ook voor.

De gemeentelijke veiligheidscel is belast met volgende taken:

• noodplannen opstellen, testen en administratief bijhouden. Om een snelle en gecoördineerde

hulpverlening mogelijk te maken tijdens een noodsituatie stelt elke gemeente een noodplan

op. Dat gebeurt ook op het niveau van de gouverneur (provinciaal) en van de minister

(federaal). Bepaalde risico’s vereisen dat er rekening wordt gehouden met het specifieke

karakter ervan, om zich er zo goed mogelijk op voor te bereiden. Voor zulke situaties

en omgevingen (bijvoorbeeld haven, SEVESO-bedrijf ) worden er bijzondere nood- en

interventieplannen opgesteld.

• Noodsituaties en oefeningen evalueren.

• Een risico-inventaris en -analyse opmaken (deze inventaris omvat de voornaamste risico’s op het

gemeentelijk grondgebied).

• De voorafgaandelijke informatie over de noodplanning organiseren.

De veiligheidscel is samengesteld uit:

• De burgemeester (voorzitter)

• Een vertegenwoordiger van elke discipline: Iedere noodsituatie wordt bestreden door

24

Mijn

rol b

ij he

t voo

rkom

en e

n be

strij

den

van

inci

dent

en, r

ampe

n, o

verla

st é

n cr

imin

ele

feno

men

en

interventiediensten. Hun opdrachten zijn verspreid over vijf disciplines. Elk van die disciplines

stelt een monodisciplinair interventieplan op:

Discipline 1: de hulpverleningsoperaties (brandweer en civiele bescherming)

Discipline 2: de medische, sanitaire en psychosociale hulpverlening

Discipline 3: de politie van de plaats van de noodsituatie (lokale en/of federale politie)

Discipline 4: logistieke steun (de operationele eenheden van de civiele bescherming, de

openbare brandweerdiensten, de gespecialiseerde openbare en private diensten, het leger, …)

Discipline 5: informatie (communicatiemedewerker)

• De ambtenaar verantwoordelijk voor de noodplanning in de betrokken gemeente

• Naar noodzaak uitgebreid met een aantal relevante personen en/of diensten.

Waaruit bestaat uw coördinerende taak? U staat in voor het beleid, en voor de multidisciplinaire

coördinatie. U wordt daarin bijgestaan door het coördinatiecomité, dat bestaat uit

vertegenwoordigers van de disciplines en andere experts: een vertegenwoordiger van het

bedrijf; de havenkapitein; een vertegenwoordiger van de milieudienst, van de dienst douane en

accijnzen,…

Samen staan jullie in voor volgende opdrachten:

» de noodsituatie evalueren;

» de burgemeester, gouverneur of minister adviseren over te nemen maatregelen;

25

Mijn

rol b

ij he

t voo

rkom

en e

n be

strij

den

van

inci

dent

en, r

ampe

n, o

verla

st é

n cr

imin

ele

feno

men

en

» informatie organiseren aan de bevolking, bedrijven en aangrenzende gemeenten;

» bijhouden van een logboek;

» alle beschermingsmaatregelen nemen die nodig zijn om de veiligheid van de bevolking te

waarborgen en de uitvoering ervan te coördineren.

Buiten dit coördinatiecomité is er ook een operationele commandopost op het terrein zelf. Hun

takenpakket bestaat uit:

• een eerste operationeel situatierapport opstellen

• toezien op een regelmatige informatie over de evolutie van de gebeurtenis aan de betrokken

overheden en aan de gemeenschappelijke meldkamer (112)

• de bevoegde overheden adviseren en de door hen genomen beslissingen (laten) uitvoeren

• het interventieterrein organiseren en indien nodig de zonering installeren en opheffen

Hoe wordt het niveau van het crisisbeheer (en de noodplanning) bepaald? Dit gebeurt op basis

van bepaalde criteria, zoals de geografische uitgestrektheid (overschrijdt het de grenzen van

mijn gemeente of niet), het aantal slachtoffers, de milieueffecten, de economische weerslag, de

sociale weerslag, de benodigde middelen, de aard van de noodsituatie, ….

26

Mijn

rol b

ij he

t voo

rkom

en e

n be

strij

den

van

inci

dent

en, r

ampe

n, o

verla

st é

n cr

imin

ele

feno

men

en

GEMEENTELIJK NIVEAU:wanneer de omvang van de noodsituatie een beheer ervan op

gemeentelijk niveau vereist.

Gemeentelijke faseCoördinatie door de Burgemeester

Afkondiging door de territoriaal bevoegde Burgemeester (met

info aan de Gouverneur)

d. Samenwerken met bevolk ing én over pol it iezones heen om woninginbraken te voorkomen en /of te bestr i jden ( inzet en gezamenl i jke aankoop ANPR, braakvei l ige[r] woningen, opt imale randvoorwaarden voor pol it ie en just it ie)

Diefstal in woningen (DIW) tast onze veiligheid én ons veiligheidsgevoel sterk aan. Jaarlijks

traumatiseert het vele slachtoffers. Het grote aantal diefstallen ondermijnt een, op wederzijds

vertrouwen gebaseerde, open samenleving. Redenen genoeg om met vereende krachten deze golf

aan diefstallen te keren. DIW aanpakken is echter geen sinecure.

27

Mijn

rol b

ij he

t voo

rkom

en e

n be

strij

den

van

inci

dent

en, r

ampe

n, o

verla

st é

n cr

imin

ele

feno

men

en

Het verlagen van de slaagkans hebben we daarentegen hier en nu zelf in handen:

• juwelen en geld worden best bewaard in een kluis in de bank,

• gevoelige, waardevolle goederen kunnen tegen redelijke prijzen worden gemarkeerd,

• autosleutels leg je best niet voor het grijpen in de inkomhal,

• deuren en vensters laat je best niet achteloos openstaan

Kleine, eenvoudige ingrepen waardoor de “dievenbranche” een pak van zijn rendement verliest.

Want ja, diefstalpreventie maakt mee het verschil. Slaagt een dief er niet in om binnen de 3

minuten binnen te dringen in een woning, dan geeft hij het in 80 % van de gevallen op. Zou

het daarom niet wenselijk zijn meters te maken op het vlak van een bouwverordening die de

bouwvergunning ook afhankelijk maakt van deuren en ramen die voldoen aan de Europese

inbraakwerende normen? Een oproep aan de gemeenten om op dit vlak te experimenteren!

Alleen al de provincie Antwerpen telt 400 BIN’s (BuurtInformatieNetwerken) met samen 20.000

gezinnen die zich engageren om verdachte situaties te signaleren. Mede dankzij het Antwerpse

provinciebestuur kunnen BIN’s op enkele minuten gealarmeerd worden. Alleen, de BIN’s zijn

onvoldoende zichtbaar voor dieven. Duidelijke borden die door een BIN gedekte wijken afbakenen,

zullen duidelijkheid scheppen en dieven helpen afschrikken. Ook de tweewegscommunicatie

tussen BIN’s en politie moet beter. Ook hier is een belangrijke taak voor u als burgemeester

weggelegd.

28

Mijn

rol b

ij he

t voo

rkom

en e

n be

strij

den

van

inci

dent

en, r

ampe

n, o

verla

st é

n cr

imin

ele

feno

men

en

De strijd tegen DIW is vaak erg technisch. Centraal staan o.m.: sporenopname en –vergelijking;

snelheid politieoptreden; detectie en identificatie van daders en verdachten; snel verzamelen,

verwerken en aanwenden van informatie… Essentieel in uw beleid tegen DIW is een ver

doorgedreven samenwerking tussen politiezones en –diensten: gezamenlijke acties in

geteisterde wijken, optimale aansturing van interventie-patrouilles, gezamenlijk beheer van DIW-

data, opzetten van bovenzonale detectiesystemen/gezamenlijke inzet en aankoop ANPR-camera’s,

(Automatic Number Plate Recognition), gebruik van eenvormige afhandelingsstandaarden…

U merkt het, deskundige burgemeesters zijn noodzakelijk voor een succesvolle aanpak.

Burgemeesters die -flankerend aan het gerechtelijk beleid- bestuurlijke maatregelen nemen.

Burgemeesters die inzicht hebben verworven in de complexiteit van de gerechtelijke aanpak.

Zonder burgemeesters die volwaardige partners worden van parket en politie in de strijd tegen

diefstallen, is deze strijd amper te winnen. Als bovendien ook zij samenwerken én hetzelfde

toelaten, of zelfs eisen van hún politiemensen wordt de vuist die we samen tegen diefstal in

woningen maken alleen maar sterker.

M e e r i n f o :

Luk Baetens – arrondissementscommissaris Antwerpen T 03 240 64 48 - Luk.baetens@acantwerpen.provant.be+ de brochure “Het beleid van de burgemeester tegen diefstal in woningen”, opgesteld naar aanleiding van de provinciale veiligheidsconferentie in 2012.

29

Mijn

rol b

ij he

t voo

rkom

en e

n be

strij

den

van

inci

dent

en, r

ampe

n, o

verla

st é

n cr

imin

ele

feno

men

en

e . Samenwerken aan een verkeersvei l ige stad /gemeente (WODCA, SAVE, opvang en begele id ing van s lachtoffers. . . )

Een veilige gemeente/provincie betekent ook een verkeersveilige gemeente/provincie. In

samenwerking met de lokale politiezones, het Belgisch Instituut voor de Verkeersveiligheid

en de deputatie van de provincie besteed ik permanent aandacht aan het organiseren en het

stimuleren van diverse acties aangaande verkeersveiligheid. En daarvoor is de steun van en de

samenwerking met onze steden en gemeenten meer dan welkom!

Weekendongevallen Door Controles Aanpakken (WODCA) is in onze provincie het bekendste initiatief

inzake verkeersveiligheid. Alcohol en drugs zijn de grootste boosdoeners bij weekendongevallen.

Het zijn vaak jonge mensen die hier het slachtoffer van worden. Al meer dan 15 jaar proberen we

in de provincie Antwerpen nietsvermoedende weggebruikers hiervoor te behoeden. Elk weekend

zijn er over de hele provincie gemiddeld 140 politiemensen op de been met dat doel voor ogen.

Hoe groter de pakkans, hoe minder chauffeurs het risico nemen om onder invloed te rijden. En

alleen wie nuchter is, is echt zeker. Verder worden er ook elk jaar campagnes uitgewerkt die zich

telkens tot een bepaalde doelgroep richten. Sensibiliseren en informeren dragen immers ook bij

tot veiliger verkeer.

Ook het SAVE-Charter Steden & Gemeenten verdient uw aandacht. Met dit project wil de vzw Ouders

van Verongelukte Kinderen (OVK) de Belgische steden en gemeenten betrekken bij haar strijd

30

Mijn

rol b

ij he

t voo

rkom

en e

n be

strij

den

van

inci

dent

en, r

ampe

n, o

verla

st é

n cr

imin

ele

feno

men

en

tegen de (nog steeds) te grote verkeersonveiligheid in ons land. Aan de hand van het charter,

dat bestaat uit zeven doelstellingen, worden lokale besturen blijvend aangespoord een beter en

veiliger mobiliteitsbeleid te voeren. Bijzondere aandacht gaat daarbij naar plaatsen waar kinderen

en jongeren vaak aan het verkeer deelnemen, opdat er geen ( jonge) verkeersslachtoffers zouden

vallen. De doelstelling van het project is om in elke Belgische gemeente een veiligheidscultuur te

ontwikkelen en daardoor een meer verkeersveilige leefomgeving te creëren.

Naast inspanningen om de verkeersveiligheid te verhogen, mag u ook de slachtoffers zelf en hun

omgeving niet uit het oog verliezen. Het is noodzakelijk werk te maken van een goede opvang en

begeleiding van de getroffen slachtoffers en hun omgeving, zodat hun situatie met een gerichte

aanpak kan worden verbeterd.

M e e r i n f o :

WODCA en WODCA-campagnesEllen Kemani – kabinet gouverneurT 03 240 51 43 - Ellen.Kemani@admin.provant.be

SAVE-Charter Steden & Gemeenten: http://save.ovk.beOpvang en begeleiding verkeersslachtoffers: http://www.rondpunt.be

31

Bela

ngrij

ke u

itdag

inge

n en

opp

ortu

nite

iten

voor

mijn

gem

eent

e/st

ad

6. Belangrijke uitdagingen en opportuniteiten voor mijn gemeente/stad

a. woonwagenbewoners en rondtrekkers

Plotseling staan ze er: een rij caravans met gezinnen die een tiental dagen in uw gemeente willen

verblijven. Hoe bent u het best voorbereid op die situatie?

• In Vlaanderen gaat het jaarlijks om zo’n duizend gezinnen; traditionele rondtrekkenden zijn

doorgaans Roms, Manoesjen of Voyageurs, maar ook Ierse travellers,…

• Ze reizen met caravans of mobilhomes, in groeps- en familieverband en maken gewag van een

‘tijdelijk verblijf ’ van enkele weken of dagen

• Woonwagenbewoners hebben het recht om volgens hun tradities in een mobiele woning

te reizen(cfr. Vlaamse Wooncode: de Vlaamse Wooncode omschrijft de woonwagen als

‘een woongelegenheid, gekenmerkt door flexibiliteit en verplaatsbaarheid, bestemd voor

permanente en niet-recreatieve bewoning‘)

W a t i s d e t a a k v a n d e g e m e e n t e e n h o e o r g a n i s e e r t u d i t p r a k t i s c h ?

1 . W e e s v o o r b e r e i d • Maak vooraf met uw bestuur beleidskeuzes over de opvang van rondtrekkenden, het liefst

32

Bela

ngrij

ke u

itdag

inge

n en

opp

ortu

nite

iten

voor

mijn

gem

eent

e/st

ad

in overleg met de buurgemeenten en de provincie. De provincie Antwerpen ondersteunt

de gemeenten daarbij. Waar zijn er mogelijkheden (locatie), wat kan en wat niet (de

verblijfsduur, afvalbeheer, drinkwater en sanitair, politiecontrole (opmaak van model

van politiecodex), brandveiligheid, medische diensten), hoe en met wie communiceer je

(informeer de rondtrekkenden over de genomen beleidskeuzes en maak met hen duidelijke

afspraken)?

• Het is raadzaam dat elke gemeente een pleisterplaats kan aanduiden waar rondtrekkenden

enkele dagen kunnen verblijven.

2 . L e g e e n p r o c e d u r e v a s t

Wat moet er gebeuren wanneer een groep aankomt in de gemeente? Afspraken staan bij voorkeur

op papier, eventueel in een gemeentelijke verordening. Ze gaan over plaats en duur van verblijf,

samenstelling van de groep en contactpersoon, eventuele vergoeding en waarborg, drinkwater,

sanitair, afval, maatregelen voor wie de afspraken niet naleeft.

W i e z i e t t o e o p d e n a l e v i n g ? • De eigenaar van het (privé-)terrein of een personeelslid van de gemeente.

• Voor openbare orde, veiligheid en hygiëne bent u als burgemeester bevoegd (en dus de lokale

politie).

33

Bela

ngrij

ke u

itdag

inge

n en

opp

ortu

nite

iten

voor

mijn

gem

eent

e/st

ad

3 . S t e l e e n c o n t a c t p e r s o o n a a n v o o r r o n d t r e k k e n d e n é n o m w o n e n d e n In de praktijk is dat een persoon per gemeente met een duidelijk mandaat, die de procedures

kent en op de hoogte is van het woon- en veiligheidsbeleid van de gemeente.

4 . C o m m u n i c e e r m e t d e o m w o n e n d e n Inwoners willen weten wat de impact op hun eigen leven en huis is.

» Kies je een pleisterplaats, begin dan tijdig te communiceren

» Neem zelf het initiatief: organiseer je communicatie vooraf

» Wees duidelijk en juist

» Spreek af wie waarover communiceert

» Zorg voor een toegankelijk en geloofwaardig aanspreekpunt

Bron: Infofiche Kruispunt Migratie-Integratie, Expertisecentrum voor Vlaanderen-Brussel, nummer 3, oktober 2011

M e e r i n f o :

Liesbet Tilsley - Dienst Welzijn en Gezondheid - Team Minderhedenbeleid en TolkendienstT 03 240 56 54 - liesbet.tilsley@welzijn.provant.beMia Philips - Stafdienst Departement Onderwijs, Veiligheid en Jeugd  - Cel Wonen T 03 240 56 42 - mia.philips@welzijn.provant.bewww.kruispuntmi.be > woonwagenterreinen

P u b l i c a t i e s

• Kruispunt Migratie-Integratie i.s.m. Wie ziet toe op de naleving? VVSG, FAQ pleisterplaatsen, juni • CGKR, www.diversiteit.be: Organisatie van het tijdelijke verblijf van woonwagenbewoners, brochure 2011

O m z e n d b r i e f

Vlaamse overheid, Omzendbrief BB2010/05 –Doortrekkersterreinen en pleisterplaatsen voor woonwagenbewoners, december 2010 (www.integratiebeleid.be/integratiebeleid/regelgeving)

34

Bela

ngrij

ke u

itdag

inge

n en

opp

ortu

nite

iten

voor

mijn

gem

eent

e/st

ad

b. Orgaandonatie

“Eigenlijk is de schenking van organen of weefsels, waarin de wet automatisch voorziet bij het

overlijden van een persoon, een concrete manier om solidariteit te organiseren ten opzichte van

mensen die lijden. Het orgaan van een overledene kan andermans leven redden” 1 en/of diens

levenskwaliteit aanzienlijk verhogen.

Burgemeester, moedig uw inwoners aan om zich expliciet te registreren als donor. Zodra ze

dat doen, kunnen familieleden zich niet meer verzetten tegen het wegnemen van organen bij

het overleden familielid dat zich expliciet als donor liet registreren. Registratie is kosteloos en

herroepbaar.

Iedereen kan daarvoor beroep doen op het formulier dat te vinden is op:

http://www.belgium.be/nl/gezondheid/gezondheidszorg

> doorklikken naar orgaan – en bloeddonatie.

1 Christine van Broeckhoven ‘Brein en branie Een pionier in Alzheimer’. Uitg. Olympus, 2008, p.44.

35

Bela

ngrij

ke u

itdag

inge

n en

opp

ortu

nite

iten

voor

mijn

gem

eent

e/st

ad

c . Gezondheid en eerste hulp b i j hartfa len

Steden en gemeenten, maar ook bedrijven en scholen kunnen zich, met de hulp van het Rode

Kruis, engageren om een hartveilige stad, gemeente, bedrijf of school te worden. Hartveilig zijn

betekent de overlevingskans van een slachtoffer bij een hartstilstand én de hulpcapaciteit van

de bevolking vergroten. Dit kan door zoveel als mogelijk automatische externe defibrillatoren

(AED’s) te plaatsen in steden, gemeenten, bedrijven, sportinfrastructuur, organisaties en zoveel

als mogelijk mensen te informeren en op te leiden in reanimatie en het gebruik van AED’s. In

België krijgen elke dag bijna 30 mensen een hartstilstand buiten het ziekenhuis. Slechts 7%

overleeft. Wordt een slachtoffer binnen de eerste 3 tot 4 minuten gereanimeerd en krijgt het een

stroomstoot toegediend met een AED dan heeft het nog 70% kans om te overleven. In Vlaanderen

zijn er nog steeds veel te weinig mensen die kunnen reanimeren. Bovendien mag iedereen een AED

gebruiken. Het toestel begeleidt je bij de reanimatie, geeft enkel een stroomstoot als dat echt

nodig is en is bijgevolg volkomen veilig.

M e e r i n f o :

http://hartveilig.rodekruis.be/

36

Uitg

elei

de

7. Uitgeleide

Met deze brochure heb ik getracht enkele handige aandachtspunten te bundelen die u kunnen

helpen bij het uitoefenen van uw mooie ambt. Als burgemeester kan u immers concrete, tastbare

projecten realiseren, nieuwe initiatieven nemen en mensen, verenigingen en ondernemingen

ondersteunen in het waarmaken van hun dromen en ambities.  Dit vraagt natuurlijk heel wat inzet,

werk, doorzettingsvermogen, en vooral ook enthousiasme. Gelukkig staat u er niet alleen voor.

Een gemeente of stad besturen doet u samen met het schepencollege en de gemeenteraad, met

uw medewerkers, administratie, brandweer, politie, de bevolking… Doe zo nodig ook beroep op de

provincie, op mij of mijn medewerkers en diensten.  Uiteraard staan we open voor suggesties, en

willen we ertoe bijdragen dat goede praktijken uitgewisseld en gedeeld worden.  Ik kijk alvast uit

naar uw (actieve) deelname aan het burgemeestersoverleg, naar fijne en boeiende ontmoetingen,

en naar een constructieve, vlotte samenwerking. 

Vriendelijke groet

Cathy Berx

37

Met d

e ge

waar

deer

de s

teun

van

:

M e t d e g e w a a r d e e r d e s t e u n v a n :

• Hans Ides, kabinetschef

• Sara Claes, kabinetsadviseur communicatie, en de overige medewerkers

• De arrondissementscommissarissen:

• Bram Abrams

• Luk Baetens

• Luc Maes

• Fred van Immerseel, directeur noodplanning 

• De medewerkers van de provinciale diensten

38

Nutt

ige

cont

actg

egev

ens

8. Nuttige contactgegevens

Cathy Berx – gouverneurTel 03/240.50.60 – GSM 0486/58.41.47cathy.berx@admin.provant.be

Hans Ides – kabinetschef gouverneurTel 03/240.50.45 – GSM 0476/55.09.63hans.ides@admin.provant.be

Fred Van Immerseel – directeur dienst NoodplanningTel 03/240.50.40 – GSM 0475/76.79.04fred.vanimmerseel@admin.provant.be

Bram Abrams – Vlaamse dienst gouverneurTel 03/240.50.23 – GSM 0473/65.77.72bram.abrams@admin.provant.be

Luk Baetens – arrondissementscommissaris van AntwerpenTel 03/240.64.45 – GSM 0475/76.79.03luk.baetens@acantwerpen.provant.be

Luc Maes – arrondissementscommissaris van MechelenTel 03/240.64.43 – GSM 0477/37.84.24luc.maes@acmechelen.provant.be

Carolina Stevens – afdelingshoofd ABB AntwerpenTel 03/240.51.19 – GSM 0499/94.96.36carolina.stevens@bz.vlaanderen.be

40

Nutt

ige

cont

actg

egev

ens