haha gemeente Terneuzen

introductieStellingen voor de presentatieGemeente en organisatieProducten afdeling milieu en natuurCapaciteit van de afdelingInrichtingenbestandInzetplanResultaten per 1 oktober 2005Conclusies en stellingen

Even een momentje voor mezelf

Stellingen voor deze presentatie

1. Een goede voorbereiding is het dubbele werk

2. Een goede handhaver zou ook een goede motorcrosser kunnen zijn

Provincie Zeeland

Zeeuwsch-Vlaanderen

een paar cijfers

1. in 2003 heringedeeld uit 3 gemeenten2. Oppervlakte 31.804 ha, inclusief 4.950

ha Westerschelde3. Aantal inwoners 55.5004. 3 kernen met samen 36.500 inwoners5. 11 kernen met 19.000 inwoners6. Economisch hart van de regio, veel

ruimte, water en groen

de organisatie

1. Totaal 473 fte = 570 medewerkers2. 3 directies: REO, SDB en WOC3. 14 functionele afdelingen4. Grotere afdelingen bestaan uit clusters5. Bezuinigingsopdracht van 2,4 milj. Te

realiseren in huidige raadsperiode6. directie REO: afdelingen AJZ, Bouwen en

Wonen, economie, Ruimte, Milieu en Natuur 7. Heroriëntatie REO: omgevingsbeleid, V&H,

Economie, AJZ

Producten afd. milieu en natuur

1. Milieubeleid 3.200 uur

2. Milieutoets 4.300 uur

3. Milieu-informatie 1.700 uur

4. Beschikkingen 5.000 uur

5. Handhaving 8.700 uur

6. Klachtenmeldpunt milieu 400 uur

7. Milieusamenwerking 2.000 uur

25.300 uur

capaciteit afd. milieu en natuur

1. Afdelingshoofd 1 fte2. Cluster milieutechnologie 7 fte3. Cluster Vergunningverlening en haha 11,5 ftehandhaving 6,5 vergunningverlening 3,5 diversen 1,5Clusterhoofd V&H 1 fteSeniormedewerker 0,5 fteMedewerker A (HBO) 5 fteMedewerker B (MBO) 3 fteAdministratief 1,5 fteSeph Zeeuws-Vlaanderen 0,5 fte

Inrichtingenbestand(per 01/10/05)

categorie 1 2 3 4 Sub

totaal 5 totaal

AmvB 423 997 100 26 1546 2 1548

Vergunningplicht 9 136 91 61 297 48 345

Totaal 432 1133 191 87 1843 50 1893

inzetplan

1. Nadruk op handhaving2. Onderscheid AmvB <-> vergunning3. AmvB-bedrijven: cyclus van 4 jaar4. Wm-vergunde bedrijven

cat 4 1x per jaarcat 3 1x per 2 jaarcat 1 en 2 1x per 4 jaar

5. Themacontroles indien nodig

Resultaten per 01/10/05

Totaal: AmvB / vergunningen / regio Gepland 332 148 0Afgerond 191 91 62Lopend 13 31Nog te starten 128 26Afgerond/Niet gepland 28In orde 1e keer 2e keer dw.s.aanzAmvB 116 (60%) 73 (39%) 1Vergunning 25 (27%) 56 (62%) 10 (11%)

Conclusie en stellingen

Het aantal controles per medewerker bij de cluster AmvB’s (219/2,5=88) is bijna 3,5 x hoger dan bij de Wm-bedrijven (91/3,5=27);

Dat komt omdata. Amvb-bedrijven simpeler zijnb. B-functionarissen harder werkenc. Clustering efficiënter is

AmvB-bedrijven zijn simpeler

Dat blijkt niet uit de vergelijking:Wat is simpel en wat is moeilijk. Wordt bepaald door de inrichting en door kennis en ervaring van handhaver Inrichtingenbestand: 60% AmvB’s is cat.2 en 50% van vergunde inrichtingen ookAmvB-controles: 60% = cat 2 en 40% = cat 3vergunde inrichtingen: 45% = cat 4, 30%=cat 3 en 25% cat 2Beter naleefgedrag (of beter op de controle voorbereid)

AmvB-functionarissen werken harder

Ze werken in ieder geval anders; clustering naar soort, zoveel mogelijk van hetzelfde in een aaneengesloten periode, projectmatig met standarisatie van voorbereiding en aanpak. Planning en programmering; macro’s en formats.Dus eerst voorbereiden en dan pas handelen

Klassieke handhaver levert maatwerk, werkt solo. Voorbereiding 1 dag vooraf, vooral adh van handhavingsbrieven

Clustering is efficiënter

Effect van clustering AmvB’s

Project: landelijk project werkelijk aantalkengetal kengetal kengetal controles

Akkerbouw en fruitteelt 14 7 4,5 118Handel en reparatie motorvoertuigen 15 10 6,2 61Groothandel en handelsbemiddeling 15 7 5,8 25

Verschil landelijke kengetallen en de daadwerkelijk bestede uren is 1.725 uur

Stelling 1Goede voorbereiding is het dubbele werk.

kansen voor individueel vergunde bedrijven

1. Individueel vergunde bedrijven zijn kwa voorschriften voor 10% uniek.

2. 90% van de voorschriften is (nagenoeg) gelijk en kan derhalve worden geclusterd.

3. Een tijdsbesparing van 25% moet zondermeer mogelijk zijn

een goede handhaver is een goede motorcrosser

Gedeelde kenmerken: veel geluid en vaak overlastdoorlopende topprestatie op piekniveauintensieve voorbereiding en korte feitelijke prestatievooraf goed overleg met trainer, coach en sleutelaarbeoordeling door tegenstander, publiek en sponsorbalans tussen fysiek, mentaliteit en techniekgoede spoor kiezen, volle bak vooruit, geen geleuter onderweg, beker pakken en wegwezenWant anders ….

‘t ès gedaan é mannekes

Soort overtredingKwartaal 1 Kwartaal 2 Kwartaal 3 Kwartaal 4 2005

totaal2005totaal

    Adm.   Adm.   Adm.   Adm.   Adm.

Externe veiligheid 13 4 2 2 2 0     17 6

Interne veiligheid 13 5 2 2 3 2     18 9

Gezondheid 0 0 0 0 0 0     0 0

Openbare orde 0 0 0 0 0 0     0 0

Financieel economisch 0 0 0 0 0 0     0 0

Natuurbehoud 0 0 0 0 0 0     0 0

Bodem 8 4 1 2 3 0     12 6

Water 2 0 0 2 1 0     3 2

Lucht 2 0 0 0 0 0     2 0

Stank 2 2 0 1 0 0     2 3

Geluid 5 0 2 0 0 0     7 0

Afval 7 3 0 2 2 0     9 5

Energie 2 3 0 1 1 0     3 4

Geen melding of /vergunning

  9 0 3 0 2       16

Totaal 54 30 7 15 12 4     73 49

Wm-vergunning soort overtreding

AmvB-projecten top-3-overtredingen

Project akkerbouw en fruitteelt deel 1:-  CPR 9-6 Opslag brandstof in tanks (7x)-  21.12 bordje motor afzetten en roken verboden nabij tank (6x)-  18.2 brandblussers keuren en bestrijdingsmiddelen (beide 5x)

project Handel en reparaties motorvoertuigen1.2.1        verwarmingsinstallatie jaarlijks onderhouden (15x)2.1.2        opslag en werkzaamheden met vloeistoffen, lekbak (11x)1.6.2        Gasflessen dienen jaarlijks gekeurd te zijn en beschermd tegen omvallen (7x)

Project Groothandel en handelsbemiddelingCPR zowel tanks als opslag gevaarlijke stoffen (5x).Gasflessen keuren, cv-ketel onderhoud en de inrichting verkeerd in

goede staat van onderhoud (2x).

 

Thema Aantal        

  1e kwart 2e kwart 3e kwart 4e kwart Totaal

Geluid 22 29 15   66

Afval 0 1 5   6

Stof 0 1 0   1

Bodem 1   2   3

Geur/stank 8 16 25   49

Overig 5 6 9   20

Onbekend 0 0 0   0

Totaal 36 53 56   145

 

klachten