Marco van Zandwijk Medewerker Ruimte-OK

Gertjan van Midden Beleidsadviseur PO-Raad

Kwaliteitsimpuls voor kwalitatieve en duurzame

scholen@Ruimte-OK

@Gezondengoed

2

1200 besturen 70% = < 5 scholen 1.6 miljoen leerlingen 7.500 scholen 10.000 gebouwen gemiddelde school = 225 leerlingen 15 % van de leerlingen zit op een school (= 30%) met < 145 leerlingen Gemiddelde leeftijd van de gebouwen is_35 jaar. 100 nieuwbouwprojecten per jaar 10 miljoen m2 bruto vloeroppervlakte € 9.5 miljard lumpsum. 15% leegstand

Het onderwijsveld

3

'Of het nu gaat om het investeringsfonds, doordecentralisatie of een nieuw kenniscentrum scholenbouw, als de wil tot samenwerking er is worden de beste resultaten bereikt'. Dus niet de structuur, maar de gezamenlijkheid is essentieel.

Bron: discussie op linkedIn

Maar: Waarom wordt er dan al jaren gediscussieerd over de huisvesting en de rol van gemeenten????? En………Hoeveel tijd gaat er verloren met het uitvinden van een nieuw wiel dat elders al lang is uitgevonden

4

Kwaliteit van de gebouwen functioneel, binnenklimaat, duurzaamheid, energieverbruik, asbest

Leeftijd van de gebouwen 7.500 scholen gemiddeld 35 jaar oud 100 nieuwbouwprojecten geen recht op renovatie…

Complexe, tijdrovende en achterhaalde regelgeving Gemiddeld 8 jaar nodig voor ontwikkeling van een nieuwe school = 2 college periodes

3 kernproblemen

5

de gemeente als de “boze buurman” ????????

gemeente is dé partij waarmee een schoolbestuur te maken heeft macro besteden gemeenten minder geld aan onderwijs dan ze ontvangen schoolbesturen (65%) hebben ook last van gemeentelijke bezuinigingen (Uit- of afstel projecten, schoolbegeleiding, zwemmen etc. etc.)

de “wereld” is veranderd, maar het stelsel en de normering niet.!!!!!

hogere eisen vanuit de rijksoverheid maar geen €€€€€€. schaalvergroting (veel schoolbesturen in veel gemeenten) normatief stelsel achterhaald (financieel en situationeel) krimp (regionaal probleem lokaal oplossen?????) kinderopvang binnen onderwijsgebouwen stelsel gericht op enkelvoudige basisschool

Op zoek naar de ‘schuldige’

6

Hoeveelheid geld is niet het probleem.

MITS:

al het geld dat beschikbaar is er voor wordt gebruikt. het geld slimmer en anders wordt benut. o.a. door geldstromen samen te voegen

waar mogelijk en verantwoord.

- doordecentralisatie - investeringsfonds - pps-constructie

Wat is het probleem niet?

7

Binnen het bestaande stelsel zijn alle oplossingen denkbaar…én...in de praktijk ook uitgewerkt

-tig varianten van PPS -tig varianten van doordecentralisatie

-tig varianten van beheers- en exploitatiemodelen

Binnen het bestaande stelsel zijn alle vormen van samenwerking mogelijk

Waarom houden we dan zoveel problemen….????

Probleem oplossen binnen het stelsel?

8

Gebrek aan kennis -de basiskennis -de kennis om “creatief om te gaan het stelsel” -kennis van elkaar en zelfs van de eigen organisatie

Gescheiden geldstromen Besturen die in veel gemeenten scholen hebben De politieke wil om er lokaal echt een item van te maken is er niet altijd De illusie dat “greep” hebben op detailzaken leidt tot betere huisvestingKrimp: lokale besluitvorming voor regionale problemen?????

De frustrerende greep van afhankelijkheid

Complexiteit van samenwerken

Waarnemingen:

9

-Enkele aanpassingen binnen het bestaande stelsel w.o. doordecentralisatie onderhoud versterkte mogelijkheid op doordecentralisatie renovatie mogelijk maken (Levensduur verlengend) uitgaan van kwaliteitsstandaard ipv financiële norm

-Onderwijsgebouwen net zo behandelen als andere overheidsgebouwen. bijv. discussies over de kosten van een zonnescherm, terwijl elk ander overheidsgebouw dat allang heeft.

- Afspraak is afspraak.

- Kennisvermeerdering bij schoolbesturen en gemeenten

- Zet meer in op renovatie dan op nieuwbouw. Niet elk gebouw hoeft vervangen te worden!

Zelfs met de huidige budgetten kan dan de achterstand worden ingelopen.

Wat zou er anders moeten

Ruimte-OK

Slimmer organiseren vraaggericht, kennisbank, proefprojecten, vraagbaak

Beter presteren scholenbouwwaaier, benchmark, evaluatiemodel kwaliteitsstandaard, kwaliteitskring

Anders financieren co-creatie, bundelen initiatieven, proefprojecten, doordecentralisatie, contracteren, investeringsfonds

3 peilers

0

kwalite

itsnive

au

euroshumanitas

utilitas

firmitas venustas

46

810

2

Investeringinvesteringskosten

Financieringfinancieringsvormen

levensduurdenken

Exploitatievastgoed gebruikers programmering

Gezondheid licht, lucht, geluid temperatuur, groen

leren, opvang sport, cultuur, overblijven, werken

Activiteiten

toegankelijkheid multifunctionaliteit

Tijden

Omgevingligging verkeersveiligheid buitenruimte openbaarheid

zichtlijnen kleur trappen routing schaal

Interieur

Exterieur uitstraling

entree(s)

vastgoedstrategie projectomgeving/ ambities

procesinrichting, contractvormen

Visie

Partnersopdrachtgeverschap samenwerking

Duurzaamheid energieprestatie flexibiliteit milieuprestatie

Onderhoud materialisatie hygiëne ICT

Techniek

Proces

Gebruik

Economie

Beleving

@Ruimte-OK

@Gezondengoed

Eenvoud

80/20 regel

Integrale benadering

PvE is hét middel om te kunnen

sturen op duurzame kwaliteit

Enkelzijdig denken in

investeringskosten is niet

langer de norm

Ondersteuning

‘er wordt te

weinig geleerd

van ervaringen’

Er is de wens onderhoudskosten te kennen en duurzaam te beheren maar kosten zijn doorgaans niet bekend

Pilotprojecten

www.Ruimte-OK.nl

@Ruimte-OK

@Gezondengoed