gemeenteraad - mortsel.be · Raadslid Walter Duré merkt op dat bij de stemming van agendapunt 9...

1/59

gemeenteraadNotulen Zitting van 26 mei 2015

Samenstelling:

Aanwezig:mevrouw Ilse Lacante, voorzitter; de heer Erik Broeckx, burgemeester; de heer Koen Dehaen, schepen; de heer Steve D'Hulster, schepen; mevrouw Goedele Vermeiren, schepen; mevrouw Lieve Voets, schepen; mevrouw Goele Custers, schepen; mevrouw Gitta Vanpeborgh, schepen; mevrouw Chris De Ridder, OCMW voorzitter-schepen; de heer Mark Schampaert, raadslid; mevrouw Ingrid Pira, raadslid; de heer Walter Duré, raadslid; de heer Naranjo Decamps, raadslid; mevrouw Davina De Herdt, raadslid; de heer Tom Van Grieken, raadslid; mevrouw Annemie Huygh, raadslid; de heer Pieter Van der Veken, raadslid; mevrouw Kristel Verrelst, raadslid; mevrouw Elise Van der Linden, raadslid; mevrouw Leen Van Acker, raadslid; de heer Raymond Boudewijns, raadslid; de heer Jan Claus, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; de heer Ronny Vervoort, raadslid; de heer Peter Smol, raadslid; de heer Pieter Reijniers, raadslid; de heer Peter Mous, raadslid; de heer Eddy Cloostermans, raadslid; mevrouw Ivy Schwieger, raadslid; mevrouw Eva Wuyts, stadssecretaris

26 mei 2015 20:38 -De voorzitter opent de openbare zitting

OPENBARE ZITTING1 2015_GR_00044 notulen - zitting 28 april 2015 - goedkeuring

GOEDGEKEURD

NotulenDe gemeenteraad houdt een minuut stilte ter nagedachtenis van het overlijden van ex-schepen Lieve De Ceuster (vroegere VU).

Raadslid Walter Duré merkt op dat bij de stemming van agendapunt 9 Groen en mortsel-anders aan elkaar geschreven staan. Bij agendapunt 14 werden documenten beloofd door schepen Custers en hij vraagt of die al zijn doorgestuurd.

Schepen Goele Custers antwoordt dat dit een vraag was van raadslid Schampaert en ze hebben afgesproken dat hij deze na de gemeenteraad kan inkijken. Raadslid Duré meent dat het verslag dan moet aangepast worden.

StemmingStemming volgens fractie- 7 stem(men) voor: CD&V; N-VA; Vlaams Belang; Open VLD; mortsel-anders; Groen; sp.a

BeschrijvingAanleiding en contextDe vorige zitting van de gemeenteraad vond plaats op 28 april 2015.

2/59

ArgumentatieDe notulen van de vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden.

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)Artikel 33 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad, mits eventuele opmerkingen, goedkeuring hecht aan de notulen van de vorige vergadering.

BesluitArtikel 1De raad hecht goedkeuring aan de notulen van de gemeenteraad van 28 april 2015.

Bijlagen1. GR 150428 notulen

GrondgebiedszakenMilieu en duurzaamheid2 2015_GR_00033 oude spoorwegbermen en gronden achter begraafplaats

Cantincrode - afsluiten huurovereenkomst met Natuurpunt Beheer vzw en La Fidélité-Constantia Mortsel vzw - goedkeuring

GOEDGEKEURD

NotulenVoorzitter Ilse Lacante deelt mee dat naar aanleiding van de vraag van raadslid Schampaert de aanpassing in verband met “huur- en gebruiksovereenkomst” gebeurde naar “huurovereenkomst”. Schepen Steve D'Hulster deelt mee dat de datum 1 juni geen probleem zal vormen. Dat het agendapunt nu wordt geagendeerd heeft te maken met de uitvoeringsbesluiten die ons boven het hoofd hangen.Raadslid Mark Schampaert vindt het spijtig dat het woord “gebruiksovereenkomst” uit de tekst werd gelaten bij de aanpassing. Dit maak t de tekst veel duidelijker naar de verenigingen en de buitenwereld toe. In het collegebesluit wordt ook gesproken over de huur- en gebruiksovereenkomst. Schepen Steve D'Hulster heeft er geen probleem mee om het opnieuw aan te passen naar huur- en gebruiksovereenkomst. De bevoegde dienst heeft het nagekeken en de enige juridisch correcte naam is “huurovereenkomst”. Er zal in de toekomst enkel nog maar over huurovereenkomst gesproken worden.

StemmingStemming volgens fractie- 7 stem(men) voor: Open VLD; N-VA; CD&V; Vlaams Belang; sp.a; mortsel-anders; Groen

BeschrijvingAanleiding en context

3/59

De gemeenteraad heeft op 21 juni 2005 een huur- en gebruiksovereenkomst afgesloten met Natuurpunt beheer VZW voor het natuurreservaat Klein Zwitserland (kadastraal afd 1 sect A perc 259 G opp 51.753m²). Deze huur- en gebruiksovereenkomst loopt tot 31 mei 2023.Natuurpunt vraagt of de stad ook een huur- en gebruiksovereenkomst wil afsluiten voor de gronden achter de begraafplaats Cantincrode (kadastraal afd 1 sect A perc 237 C opp 54.939m²) en de oude spoorwegberm tussen de doorsteek Osylei-IJzerenweglei en de A. Stockmanslei (niet gekadastreerd opp +/- 15.000m²).

La Fidélité-Constantia Mortsel vzw gebruikt de gronden achter de begraafplaats Cantincrode al enige jaren voor het beoefenen van het boogschieten in open lucht (natuurschieten) maar heeft geen formele huurovereenkomst voor deze terreinen. De huurovereenkomst wordt daarom ook van toepassing voor deze vereniging.

In de huurovereenkomst zijn de nodige garanties opgenomen dat de boogschuttersvereniging Fidelité Constantia de terreinen achter de begraafplaats Cantincrode kan blijven gebruiken en dat de mogelijkheid blijft bestaan om wandel- en fietspaden, grachten of bufferbekkens voor de opvang van regenwater aan te leggen op deze terreinen. De doorsteek Osylei-IJzerenweglei en de verbinding van deze doorsteek met de Krijgsbaan + een strook van één meter naast deze infrastructuur vallen buiten de overeenkomst.

Natuurpunt diende vroeger al een erkenningsaanvraag in voor Klein Zwitserland bij de Vlaamse overheid maar die werd geweigerd. De uitbreiding van het gebied zorgt voor een inhoudelijk beter dossier waardoor de kans op erkenning veel groter wordt.

ArgumentatieIn het goedgekeurde meerjarenplan 2014-2019 van het stadsbestuur Mortsel is actie 115 opgenomen. Deze actie vermeldt dat het stadsbestuur de nodige maatregelen zal nemen om de natuurwaarde van de open ruimtegebieden te verbeteren en de biodiversiteit te verhogen. De uitbreiding van het natuurreservaat, gekoppeld aan de uitvoering van een door de Vlaamse overheid goedgekeurd beheersplan en subsidiëring van de beheerswerken door de Vlaamse overheid, geeft concrete uitvoering aan actie 115.

Juridische grondBesluit van de Vlaamse Regering van 27 juni 2003 tot vaststelling van de voorwaarden voor de erkenning van natuurreservaten en van terreinbeherende natuurverenigingen en houdende toekenning van subsidies

FaseringDe huurovereenkomst dient voor 1 juni 2015 door de gemeenteraad te worden goedgekeurd omdat de Vlaamse overheid vanaf 1 juni 2015 geen erkenningsaanvragen voor natuurgebieden in eigendom van gemeentebesturen zal goedkeuren en de natuurgebieden een ononderbroken gebied van minstens 10 ha moeten omvatten (de spoorlijn Antwerpen-Lier doorsnijdt dit gebied waardoor erkenning voor dossiers ingediend na 1 juni 2015 hoe dan ook onmogelijk wordt).

Regelgeving: bevoegdheidArtikel 43, §2, 12° van het gemeentedecreet Artikel 43, §2, 12° van het gemeentedecreet : De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen.

4/59

BesluitArtikel 1§1. De raad hecht goedkeuring aan de huurovereenkomst met Natuurpunt Beheer VZW en La Fidélité-Constantia Mortsel VZW voor de gronden achter de begraafplaats Cantincrode (kadastraal afd 1 sect A perc 237 C opp 54.939m²) en de oude spoorwegberm tussen de doorsteek Osylei-IJzerenweglei en de Amedeus Stockmanslei (niet gekadastreerd opp +/- 15.000m²).§2. De doorsteek Osylei-IJzerenweglei en de verbinding van deze doorsteek met de Krijgsbaan en een strook van één meter naast deze infrastructuur vallen buiten de overeenkomst.

Bijlagen2. Huurovereenkomst

5/59

Persoonsgebonden zakenCultuur3 2015_GR_00046 culturele infrastructuur - gebruikersreglement -

goedkeuring

GOEDGEKEURD

NotulenRaadslid Kristel Verrelst zal zich onthouden omwille van het feit dat enkel de ruimtes van het binnenfort ter beschikking zijn voor familie- of privéfeesten. Er is nood aan meer ruimtes die gehuurd kunnen worden.

StemmingStemming volgens fractie- 6 stem(men) voor: Vlaams Belang; Open VLD; mortsel-anders; sp.a; CD&V; N-VA- 1 onthouding(en): Groen

BeschrijvingAanleiding en contextHet geldende reglement op het gebruik van culturele infrastructuur dient herwerkt te worden in functie van de huidige toestand van de culturele infrastructuur waarover de stad beschikt.

ArgumentatieWe ervaren een groeiende vraag naar infrastructuur voor onze verenigingen. Daarom worden volgende locaties in gebruik genomen:

1. De nieuwe Studio in de AMWD (oude turnzaal van de Guido Gezelleschool) heeft als hoofdbedoeling om de verschillende disciplines die aan de AMWD worden onderwezen, bij elkaar te brengen en zo gezamenlijke interdisciplinaire projecten te kunnen verwezenlijken. Verder wordt de Studio door de AMWD op regelmatige basis gebruikt als klaslokaal voor cursussen met grote groeperingsnormen zoals de orkestklas, koorklas(sen) en andere samenspelgroepen. Tijdens de vrije momenten die buiten de openstellingsuren van de AMWD vallen, kan deze ruimte echter ook gebruikt worden door Mortselse culturele actoren, verenigingen en dergelijke. Voor eenmalige evenementen zoals concerten en voordrachten, kunnen verenigingen en het CC ook van de Studio gebruik maken binnen de openstellinguren van de AMWD, na overleg met en positief advies van de directie van de AMWD.

De ruimte is bij uitstek geschikt voor rustige activiteiten met een culturele inslag, zoals repetities van koren, toneelverenigingen of dansgroepen, voordrachten, yoga, meditatie en tai-chi. In de ruimte mag niet gegeten of gedronken worden.

2. Naar aanleiding van de prijsverhogingen en het verminderen van parochiale infrastructuur, krijgt de stad heel veel vragen van verenigingen voor betaalbare accommodatie. Het lokaal Mayerlei wordt heel weinig gebruikt, hier is ruimte voor meerdere verenigingen om een vast lokaal te krijgen.

We willen expliciet voorrang geven aan het verenigingsleven. Door de aard van het lokaal worden in eerste instantie enkel jaarcontracten aangeboden. Dit heeft een aantal voordelen: de gebruikers kennen elkaar, de agenda ligt redelijk vast, iedereen kent de regels, en er kan materiaal in een kast

6/59

achtergelaten worden (dit kan in de andere lokalen van de cultuurdienst niet). Occasionele verhuur, eventueel privéverhuur laten we niet toe op deze locatie.

Als het lokaal ter beschikking wordt gesteld van andere gebruikers, moet er wel een retributie voor voorzien worden. De lat moet gelijk liggen voor alle verenigingen. Bovendien maakt de stad kosten voor het lokaal (verzekering, verwarming, verlichting, schoonmaak, technisch onderhoud, …).

Juridische grondDe gemeenteraad keurde op 26 november 2013 het aangepaste algemeen reglement op het gebruik van culturele infrastructuur goed.

Regelgeving: bevoegdheidArtikel 42, §3 van het gemeentedecreetArtikel 42, §3 van het gemeentedecreet : De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

BesluitArtikel 1De raad besluit het algemeen reglement op het gebruik van culturele infrastructuur van 1 januari 2014 op te heffen op 31 mei 2015.

Artikel 2De raad hecht goedkeuring aan het nieuwe gebruikersreglement culturele infrastructuur, dat ingaat op 1 juni 2015.

Bijlagen3. gebruikersreglement definitieve versie 2015

14/59

4 2015_GR_00049 Fort 4 - rommelmarktreglement - goedkeuring

GOEDGEKEURD

StemmingStemming volgens fractie- 7 stem(men) voor: mortsel-anders; Groen; Vlaams Belang; sp.a; CD&V; N-VA; Open VLD

BeschrijvingAanleiding en contextSedert 2000 worden er jaarlijks zomeractiviteiten ingericht in Fort 4. Sinds 2006 is de rommelmarkt in Fort 4 één van die activiteiten.

Het bestaande reglement, goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 juni 2013, is aan wijziging toe:- De wijziging in dit reglement betreft het aanpassen van de duurtijd van de rommelmarkt nl. van 14 uur naar 16 uur, op vraag van de deelnemers zelf.- De wijziging dat de inschrijvingen online zijn, is doorgevoerd om de administratieve verwerking te vereenvoudigen. Mensen die niet over internet beschikken kunnen zich nog steeds inschrijven aan de balie.

Juridische grondGAS reglement stad Mortsel wat gebruik van voertuigen in Fort 4 betreft.

Regelgeving: bevoegdheidArtikel 43, §2, 2° van het gemeentedecreetArtikel 43, §2, 2° van het gemeentedecreet : De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van gemeentelijke reglementen en het bepalen van straffen en administratieve sancties op de overtreding van die reglementen.

BesluitArtikel 1De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het gewijzigde reglement voor de rommelmarkt in Fort 4.

Artikel 2De gemeenteraad besluit om tijdens de rommelmarkt van 28 juni 2015 éénmalig het gebruik van voertuigen op het terrein van Fort 4 toe te laten en dit enkel op de geasfalteerde plaatsen, zeker niet op het gras.

Bijlagen4. definitieve versie reglement rommelmarkt Fort 4

16/59

Welzijn5 2015_GR_00051 ontwikkelingssamenwerking noodhulp - internationale

humanitaire hulp slachtoffers aardbeving Nepal - goedkeuring

GOEDGEKEURD

StemmingStemming volgens fractie- 7 stem(men) voor: mortsel-anders; N-VA; sp.a; Open VLD; Groen; Vlaams Belang; CD&V

BeschrijvingAanleiding en contextElk jaar wordt een budget voor 'Internationale Humanitaire Hulp' vastgelegd door het stadsbestuur van Mortsel om solidariteit te betonen aan bevolkingsgroepen die getroffen worden door catastrofes.

Op zaterdag 25 april 2015 werd Nepal getroffen door een zware aardbeving. De aardbeving kostte het leven aan meer dan 8.000 mensen en honderdduizenden mensen verloren hun huis.

De hulpverlening in Nepal is een grote uitdaging. De nood aan hulp is echt enorm: op het platteland is 90% van de huizen verwoest en er is amper medische hulp.

ArgumentatieHet verlenen van noodhulp is van essentieel belang voor de getroffen bevolking van de aardbeving. Dankzij de lokale aanwezigheid van het Rode Kruis is er toch heel wat kunnen gebeuren. Rode Kruis-Vlaanderen is al meer dan 27 jaar actief in Nepal – vooral op het gebied van ‘earthquakepreparedness’ – het klaarmaken van de bevolking ‘voor het geval dat’.

Het Rode Kruis Vlaanderen lanceerde een oproep voor dringende financiële hulp om de getroffen bevolking van de meest levensnoodzakelijke dingen te kunnen voorzien. Het gaat dan om kookmateriaal, kleren, hygiënische producten, tentzeilen, voeding enz… Dankzij het bestaande netwerk van zowel Rode Kruis-Vlaanderen als dat van het Nepalese Rode Kruis kan dat zeer snel en efficiënt tot bij de mensen geraken die die hulp écht nodig hebben.

Rode Kruis-Vlaanderen heeft heel wat expertise op gebied van water, sanitatie en Eerste Hulp en werkt nauw samen met het Nepalese Rode Kruis.

Juridische grondBesluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2012 tot uitvoering van het kaderdecreet van 22 juni 2007 inzake ontwikkelingssamenwerking

Het ministerieel besluit van 23 mei 2014 betreffende de toekenning van de subsidie in kader van het impulsbeleid gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking aan de stad Mortsel.

Regelgeving: bevoegdheidArtikel 42, §2 van het gemeentedecreetArtikel 42, §2 van het gemeentedecreet : De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daartoe algemene regels vaststellen.

Financiële informatie

17/59

Financiële informatieDe geraamde uitgave van 3.000,00 euro wordt geboekt op algemene rekening 6490000 van beleidsitem 0160-00 met als actie ACT-95 en investeringsenveloppe IE-GEEN.Het bedrag mag overgemaakt worden op de rekening van het Rode Kruis-Vlaanderen op het rekeningnummer BE53 0000 0000 5353 met vermelding Nepal.

AdviesGROSGunstig advies

BesluitArtikel 1De raad besluit om het bedrag van 3.000,00 euro over te maken op de rekening van het Rode Kruis-Vlaanderen ten behoeve van Nepal.De uitbetaling van de bedragen gebeurt met vrijstelling van bewijslast.

Interne zakenFinanciële dienst6 2015_GR_00045 Centraal Kerkbestuur - jaarrekening 2014 - advies

GOEDGEKEURD

StemmingIndividuele stemming- 19 stem(men) voor: Erik Broeckx; Koen Dehaen; Goedele Vermeiren; Lieve Voets; Chris De Ridder; Mark Schampaert; Ingrid Pira; Naranjo Decamps; Davina De Herdt; Tom Van Grieken; Annemie Huygh; Kristel Verrelst; Elise Van der Linden; Leen Van Acker; Raymond Boudewijns; Jan Claus; Dirk Rochtus; Peter Smol; Eddy Cloostermans- 1 stem(men) tegen: Steve D'Hulster- 9 onthouding(en): Ilse Lacante; Goele Custers; Gitta Vanpeborgh; Walter Duré; Pieter Van der Veken; Ronny Vervoort; Pieter Reijniers; Peter Mous; Ilse Lacante

BeschrijvingAanleiding en contextDe jaarrekening 2014 werd door de kerkraden van de kerkbesturen Sint-Benedictus, Heilige Bernadette, Heilig Kruis, Sint-Jozef en Sint-Lodewijk opgemaakt en goedgekeurd.

De coördinatie van de jaarrekeningen 2014 van het Centraal Kerkbestuur werd overhandigd aan de stad Mortsel op 19 februari 2015.

De rekeningen 2014 van de kerkbesturen werden nagekeken. Dit nazicht geeft aanleiding tot het volgende:

Sint-Benedictus: de exploitatie kent een tekort van 39.212 euro als gevolg van onvoorziene onderhoudskosten aan de kerk.

18/59

Heilige Bernadette: de exploitatie kent een tekort van 7.317 euro.

Heilig Kruis: bij de intresten en de aflossingen van de leningen is er een onverklaard verschil tussen de jaarrekening en het bedrag vermeld in de aflossingstabel. Het verschil is evenwel niet aanzienlijk.

Sint-Jozef: Stad Mortsel heeft een exploitatietoelage van 15.000 euro uitbetaald, maar heeft hiervan 1/3, zijnde 5.000 euro, teruggekregen van gemeente Boechout.

Sint-Lodewijk: geen opmerkingen.

Juridische grondArtikelen 54 tot en met 56 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten houdende de bepalingen met betrekking tot de jaarrekening.

Het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten betreffende de te gebruiken modellen voor de jaarrekening.

Het ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006.

Regelgeving: bevoegdheidArtikel 43, §2, 10° van het gemeentedecreet Artikel 43, §2, 10° van het gemeentedecreet : De gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.

BesluitArtikel 1De raad verleent gunstig advies over de rekening 2014 van het Centraal Kerkbestuur die volgende resultaten per eredienst geeft: Exploitatieresultaat Investeringsresultaat Overschot/tekort rekening

2014

St.-Benedictus - 39.212 euro 54.214 euro 15.002 euro

H. Bernadette - 7.317 euro 29.630 euro 22.313 euro

H. Kruis 19.569 euro 0 euro 19.569 euro

St.-Jozef 14.009 euro 0 euro 14.009 euro

St.-Lodewijk 1.545 euro 0 euro 1.545 euro

Artikel 2Overzicht van de betaalde toelagen 2014 door stad Mortsel: exploitatietoelage investeringstoelage

St.-Benedictus 30.500 euro 0 euro

19/59

H. Bernadette 0 euro 0 euro

H. Kruis 7.000 euro 0 euro

St.-Jozef 15.000 euro 0 euro

St.-Lodewijk 24.229 euro 0 euro

7 2015_GR_00050 retributiereglement - gebruik van stedelijke infrastructuur en materialen (aanslagjaren 2015-2019) - vaststelling

GOEDGEKEURD

StemmingStemming volgens fractie- 5 stem(men) voor: N-VA; mortsel-anders; CD&V; sp.a; Open VLD- 2 onthouding(en): GroenVlaams Belang

BeschrijvingAanleiding en contextHet retributiereglement dient te worden aangepast omdat het huurcontract tussen de stad Mortsel enerzijds en de Dekenij Kontich en de Kerkfabriek Sint-Benedictus anderzijds eindigde op 31 mei 2014. Ondertussen werd het Lepelhof verkocht aan de Ideale Woning.

De stad kan bijgevolg geen retributie meer heffen voor het gebruik van de infrastructuur van het Lepelhof en deze retributietarieven mogen niet meer vermeld staan in het retributiereglement.

Bovendien wordt de de infrastructuur van het Fort 4 ook ter beschikking gesteld voor privéfeesten waarvoor een apart retributietarief dient te worden vastgesteld.

De nieuwe studio in de AMWD (oude turnzaal van de Guido Gezelleschool) kan tijdens de vrije momenten die buiten de opstellingsuren van de AMWD vallen ook gebruikt worden door Mortselse culturele actoren. De ruimte is bij uitstek geschikt voor rustige activiteiten met een culturele inslag, zoals repetities van koren, toneelverenigingen of dansgroepen, voordrachten, yoga, meditatie en tai-chi. Hoervoor dient een apart retributietarief te worden vastgesteld.

Naar aanleiding van de prijsverhogingen in de Wolschaerder en het verdwijnen van het Lepelhof krijgt de stad heel veel vragen van verenigingen voor betaalbare accomodatie. Het lokaal Mayerlei wordt heel weinig gebruikt en hier kan de mogelijkheid geboden worden aan meerdere verenigingen om een vast lokaal te krijgen. Ook hiervoor dient een retributietarief te worden vastgesteld.

Argumentatie-Het is noodzakelijk om een vergoeding te vragen voor het gebruik van deze infrastructuur als recuperatie voor bijzondere kosten van verlichting, verwarming, onderhoud, en andere.

20/59

-Het vergeldend karakter van de retributie vereist enerzijds dat het gebruikerstarief steeds op redelijke wijze wordt afgestemd op de globale kostprijs van de genoten overheidsprestaties.

-Anderzijds aanvaardt de rechtspraak een gedifferentieerd tarief indien het gemaakte onderscheid gesteund is op objectieve criteria in functie van de aard en het doel van de heffing.

-Het wordt algemeen aanvaard dat het bedrag van de retributie wordt afgestemd op de doelstelling van de gebruiker waardoor een hoger tarief aanvaardbaar is voor manifestaties, ingericht met een commercieel doel ten overstaan van evenementen met een louter cultureel karakter.

-Het is wenselijk om een gedifferentieerd tarief vast te stellen voor de plus-erkende Mortselse verenigingen. Mortselse vereniging moeten -om erkend te worden- voldoen aan de voorwaarden gesteld in de goedgekeurde gemeenteraadsbeslissing ter zake van 25 mei 2004. Daaruit blijkt onder meer dat erkende Mortselse verenigingen regelmatig bijzondere inspanningen moeten leveren in het kader van de socio-culturele animatie op het stedelijk grondgebied die hoofdzakelijk de lokale bevolking ten goede komen. Dit vereist van hen ook op het financiële vlak een volgehouden en bijzondere inspanning die een maximale waardering van de stedelijke overheid verdient en een voorkeurtarief verantwoordt bij gebruik van de culturele infrastructuur van de stad.

De inwoners van de stad dragen al ernstig bij in de investerings- en exploitatiekosten van de stedelijke instellingen via de algemene fiscaliteit, wat niet het geval is voor de buitenstedelijke gebruikers.


AdviesSportGunstig advies

CultuurGunstig advies

JeugdGunstig advies

BesluitArtikel 1De raad heft de gemeenteraadsbeslissing van 26 november 2013 waarbij de vestiging van de retributie op het gebruik van stedelijke infrastructuur en materialen voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 werd goedgekeurd, met ingang van heden op.

Artikel 2Met ingang van heden en voor een termijn eindigend op 31 december 2019 wordt een retributie gevestigd op het gebruik van stedelijke infrastructuur en materialen.

21/59

Artikel 3De retributie wordt als volgt gevestigd: Legende:

A: B/2 = retributie aangerekend aan plus-erkende Mortselse verenigingen

B: C/2 = retributie aangerekend aan niet-commerciële huurders

C: retributie aangerekend aan commerciële huurders en voor privéfeesten (enkel toegestaan in Fort4)

2.1. Retributietarief A (aangerekend aan plus-erkende Mortselse verenigingen )

Infrastructuur Cultureel Centrum retributie per lokaal per uur

Waarborg retributie technicus per uur

schouwburg (MLS) 10 euro 500 euro 8 euro

blauwe zaal 3,75 euro Geen 8 euro

rode zaal 3 euro Geen 8 euro

grote zaal ‘t Parkske 7 euro 375 euro 8 euro

keuken ’t Parkske 3,75 euro 125 euro 8 euro

zaal 1 ’t Parkske 3 euro Geen 8 euro


zaal 4 ’t Parkske 3,75 euro Geen 8 euro

hoeve Dieseghem potstal 5,25 euro 250 euro 8 euro

hoeve Dieseghem woonkamer + beste kamer

3,75 euro 250 euro 8 euro

hoeve Dieseghem graanzolder 3 euro 250 euro 8 euro

hoeve Dieseghem hooizolder 4,50 euro 250 euro 8 euro

Infrastructuur Fort 4 Retributie per lokaal per dag

Waarborg

mess officieren + keuken 125 euro 300 euro

mess onderofficieren 50 euro 300 euro

Binnenplaats reduit, hal, keuken en 375 euro 400 euro

22/59

sanitair

Grasweide tegenover loods MG69 (5600 m²)

75 euro 100 euro

Glacis 125 euro 100 euro

Infrastructuur JOC retributie locatie per uur

Vergaderzaal 1 2 euro


repetitieruimte 3 euro

polyvalente ruimte 5 euro

retributie locatie per maand

Opbergruimte 12,50 euro

Studio Gezelle (AMWD) Retributie per uur

7 euro

Lokaal Mayerlei Retributie per jaar

Voor 1 vast dagdeel per week 200 euro

Voor 2 vaste dagdelen per week 300 euro



2.2. Retributietarief B (aangerekend aan niet-commerciële gebruikers )




23/59

blauwe zaal 7,50 euro Geen 16 euro



keuken ’t Parkske 7,50 euro 125 euro 16 euro



zaal 4 ’t Parkske 7,50 euro Geen 16 euro

hoeve Dieseghem potstal 10,50 euro 250 euro 16 euro


7,50 euro 250 euro 16 euro


hoeve Dieseghem hooizolder 9 euro 250 euro 16 euro


Waarborg



Binnenplaats reduit,hal,keuken en sanitair750 euro 400 euro


150 euro 100 euro







Retributie locatie per maand

24/59

Opbergruimte 25 euro


14 euro

2.3. Retributietarief C (aangerekend aan commerciële gebruikers en bij privéfeesten op Fort 4)




blauwe zaal 15 euro Geen 32 euro



keuken ’t Parkske 15 euro 125 euro 32 euro



zaal 4 ’t parkske 15 euro Geen 32 euro

hoeve Dieseghem potstal 21 euro 250 euro 32 euro


15 euro 250 euro 32 euro


hoeve Dieseghem hooizolder 18 euro 250 euro 32 euro


Waarborg



Binnenplaats reduit,hal,keuken en sanitair1.500 euro 400 euro


300 euro 100 euro

25/59







Retributie locatie per maand

Opbergruimte 50 euro


28 euro

2.4. Bijzondere situaties

Als een plus-erkende vereniging op een vaste dag in de week dezelfde zaal gebruikt, bedraagt het jaartarief 100 uur aan tarief A. Dit tarief is ondeelbaar.

Als een plus-erkende vereniging op 2 vaste dagen in de week dezelfde zaal gebruikt, bedraagt het jaartarief 150 uur aan tarief A. Dit tarief is ondeelbaar.

Voor een tentoonstelling kan men de infrastructuur niet langer dan twee weken gebruiken, met maximaal twee opeenvolgende weekends. Voor plus-erkende Mortselse verenigingen geldt het tarief A, voor individuele Mortselse kunstenaars geldt het tarief B, voor individuele kunstenaars die niet in Mortsel wonen geldt het tarief C. Voor elke dag dat de infrastructuur bezet is, wordt 4 uur gebruik aangerekend. Alle andere regels blijven gelden.

2.5. Retributies voor extra materiaal.

Bij het afsluiten van het contract voor het gebruik van culturele infrastructuur kan ook extra materiaal worden aangevraagd, bovenop het materiaal waarmee de infrastructuur al uitgerust is. De gegevens over de basisuitrusting van elke locatie zijn terug te vinden op de website onder de rubriek ‘infrastructuur huren’

26/59

Het extra materiaal wordt ofwel afgehaald op een af te spreken locatie (meestal het kantoor in de Heilig Kruisstraat), ofwel afgeleverd in de u ter beschikking gestelde locatie.

De gebruiker is verantwoordelijk voor het materiaal vanaf de terbeschikkingstelling tot het ophalen of binnenbrengen ervan.

De vermelde tarieven zijn zonder bediening en gelden per dag en per stuk.

Materiaal Mogelijke locaties Afgehaald Geleverd en geplaatst (per dag)

Set van 10 partytafels ZP + Fort 4 40 euro 80 euro

Set van 10 overtrekken voor partytafels ZP + Fort 4 35 euro 70 euro

Set van 5 kleine en 5 grote ronde tafels ZP + Fort 4 50 euro 100 euro

Set van 10 tafellakens voor ronde tafels ZP + Fort 4 25 euro 50 euro

Klein projectiescherm (min 1x1, max 2x2)

alle locaties 12,50 euro 25 euro

Groot projectiescherm (min 2x3, max 3x4)

alle locaties 25 euro 50 euro

Video of dataprojector Alle locaties 50 euro 100 euro

Geluidsinstallatie (micro, cd, versterking)

Alle locaties Nvt 100 euro

Minibeamer (draagbare dataprojector) Alle vergaderzaaltjes 15 euro 30 euro

Miniversterker Alle vergaderzaaltjes 10 euro 20 euro

Micro aangesloten op de bestaande installatie

ZP + HD NVT 10 euro

Werfhek Fort 4 4 euro 8 euro

Nadarhek Fort 4 3 euro 6 euro

Draadloze microfoon(zender + ontvanger)

Alle locaties 15 euro 30 euro

Microfoon Alle locaties 5 euro 10 euro

MD, CD, DVD of BD Alle locaties 10 euro 20 euro

Podiumelementen (1 x 2 m) Fort 4 + ZP + MLS 10 euro 20 euro

Terrasverwarmer (excl. gasbus aan dagprijs propaan)

Fort 4 NVT 30 euro

27/59

Volgende formule wordt gehanteerd voor ter beschikkingstelling van langere periodes:

Periode Retributie

1 dag dagprijs x 1

2 dagen dagprijs x 1,7





7 dagen (1 week) dagprijs x 4,2

2 weken dagprijs x 6,2

1 maand dagprijs x 9

2.6. Retributie gebruik andere locaties

2.6.1. Lokalen Mechelsesteenweg 32

De lokalen aan de Mechelsesteenweg 32 worden enkel ter beschikking gesteld aan de door de stad Mortsel erkende verenigingen voor vergaderingen, cursussen, repetities, lezingen en bijeenkomsten.

Tijdens de lesuren van LBC (bovenverdieping) kunnen enkel stille activiteiten worden georganiseerd.

Vergaderingen, cursussen, repetities, lezingen, bijeenkomsten

Per keer van maximum 4 uur of per uur

1 x per week, max. 4u per keer

Lokalen Mechelsesteenweg 32 - beneden 7,5 euro per keer

2,5 euro per uur

200 euro per jaar

Kelder – bergruimte – (constant gebruik) - 6,25 euro per maand

(geen waarborg)

Schoolinfrastructuur: per lokaal

Steeds waarborg van 124 euro

2,5 euro per uur -

Waarborg (enkel voor facturatie boven de 10 euro)

124 euro 370 euro

28/59

2.6.2. Stadhuis: raadzaal en trouwzaal.

In de retributie is begrepen:

De aanwezige klankinstallatie

Het aanwezige projectiemateriaal

Academische zitting – studiedag – congressen

Raadzaal Trouwzaal

Voor een gebruik van max. 6 uur

600 euro 300 euro

Waarborg 370 euro 370 euro

2.6.3. Vijver Fort 4(visvergunningen)

Voorwaarde Retributie

Visvergunningen van 1 januari t/m 31 december voor inwoners van Mortsel

60 jaar of personen die een tegemoetkoming krijgen als 'persoon met een handicap'

6 euro

Andere inwoners van Mortsel 12 euro

Visvergunningen van 1 januari t/m 31 december voor inwoners van buiten Mortsel

60 jaar of personen die een tegemoetkoming krijgen als 'persoon met een handicap'

9 euro

Andere inwoners van buiten de stad

19 euro

Artikel 4Voor alle extra diensten die door het stadspersoneel worden verricht: het uitvoeren van toezicht, het klaarzetten en opruimen van tafels en stoelen, het poetsen en de assistentie van technici wordt een retributie gevraagd van 37 euro per werkuur en per persoon.

AGB21:16 - De voorzitter schorst de zitting

21:20 - De voorzitter opent de openbare zitting

8 2015_GR_00020 AGB Mortsel Patrimonium en Vrije Tijd - voorstel tot aanpassing opdracht Sportlandschap - goedkeuring

29/59

GOEDGEKEURD

NotulenRaadslid Eddy Cloostermans bedankt de secretaris voor de informatie in verband met de klimmuur. Hij vindt het spijtig dat deze informatie nuttiger is dan de toelichting die ze kregen. Een aantal vragen konden makkelijker beantwoord worden door die informatie vroeger naar hen te sturen. Volgens hem werd er informatie achtergehouden of alleszins laattijdig bezorgd. Wanneer iemand toelichting komt geven verwacht hij dat dit serieus wordt genomen ten opzichte van de oppositie. Het raadslid concludeert dat het niet steeds makkelijk is een toelichting te geven maar de punten moeten dan beter voorbereid worden. Zij zullen het punt wel goedkeuren.

De voorzitter vond het wel een duidelijke toelichting. De extra informatie die ze ontvingen was ter aanvulling.

Raadslid Ingrid Pira kan akkoord gaan met de uitbreiding van de dingen die op het Sportlandschap zullen gebeuren. Zij zijn erg geschrokken van het document dat bij de bijlagen zit. Het is nu duidelijk dat Mortsel plannen heeft om met het AGB zeer ver te gaan inzake exploitatie van een dienstencentrum, een polyvalente zaal, stadscafé, bibliotheek,… Er wordt zelfs gesproken over personeel van de bibliotheek. Ze weten niet meer welke globale visie er is en daarom zullen ze zich onthouden. Ze betreuren dat dit gebeurt zonder dat ze erbij betrokken worden. Schepen Koen Dehaen meent dat in de raad van bestuur van het AGB nog altijd iedereen vertegenwoordigd is. De oefening zoals in bijlage was een denkoefening over wat we met het AGB zouden kunnen doen. Het is al langer geweten dat er plannen zijn met het stadhuis. We proberen dat via het AGB te activeren en te zien wat onze winstvoordelen kunnen zijn. Deze denkoefening wordt in juni toegelicht in een raadscommissie en op dat moment kunnen alle vragen gesteld worden.

De voorzitter stelt dat het besluit moet worden goedgekeurd, niet de bijlage. Raadslid Ingrid Pira wil enkel weten in welk globaal kader ze met het AGB bezig zijn en daarom gaan ze zich onthouden.

Raadslid Mark Schampaert deelt de mening van raadslid Cloostermans en vindt het spijtig dat ze niet vooraf in het bezit waren van de brief waarnaar regelmatig verwezen wordt. Dat kan niet volgens hem. In de brief staat de essentie en de inhoud is verhelderend. Hij vindt het vreemd dat de brief niet gedateerd is en dat de sportfunctionaris uitdrukkelijk stelde dat een medewerker van de provincie de afzender was. Dit blijkt nu niet zo te zijn maar de brief komt van een cluster van klimverenigingen te komen die verwijzen naar een onderhoud met iemand van de provincie. Er is ons dus iets voorgelogen. Schepen Lieve Voets meent dat het om een foutieve interpretatie gaat. De vraag van de klimmers werd eerst aan de provincie gesteld die een negatief antwoord heeft gegeven. De provincie heeft als bemiddeling richting Mortsel gewezen. Via de provincie zijn ze dus in Mortsel geraakt en dat kan afgeleid worden uit de mail. Het raadslid meent dat er dan niet moet verklaard worden dat de initiële vraag gesteld werd door een ambtenaar van de provincie. Er werd foutieve informatie verstrekt.

Raadslid Tom Van Grieken bedankt de schepen voor de informatie. Hij betreurt dat de raad in het ongewisse blijft over welke vraag van een sportclub al dan niet gegrond is om het Sportlandschap aan te passen aan een bepaalde vraag. Hoe wordt beslist welke wel en welke niet? Ze hebben fundamenteel een probleem met hoe het Sportlandschap tot stand komt. Het is een hoop bricoleerwerk. Er is geen groot plan. In zijn ogen is dat geen goed bestuur. Het initiële idee van het Sportlandschap was ook een plek om Mortselse sportclubs een thuis te geven en dit te centraliseren.

30/59

Buiten de klimvereniging van het zwembad zijn er ook andere noden. Zij zullen zich daarom onthouden.

Raadslid Pieter Reijniers is voor de uitbreiding naar andere sporttakken en wil geen vertraging van het dossier want dit is ten koste van de clubs die al in en rond het Sportlandschap gelegen zijn. Voor die clubs moet er snel een perspectief komen op lange termijn. Hij hoopt dat de schepen hen op regelmatige basis zal inlichten.

Schepen Lieve Voets antwoordt aan raadslid Van Grieken dat het geen kwestie is van hocus pocus. Er komen regelmatig vragen van verenigingen maar ze kunnen niet alles omarmen en een plek toekennen. Er is een probleem van oppervlakte en voor sporten die veel grond nodig hebben, is er geen plaats. Aanvragen worden ook altijd besproken in overleg met de afdeling grondgebiedszaken en het college.

Raadslid Pieter Van der Veken zal het punt goedkeuren. Zij vinden een uitbreiding van de sporten in het Sportlandschap een goede zaak. Er is duidelijk aangetoond dat de vereniging zelf ook een financiële bijdrage levert en dat moet aangemoedigd worden.

StemmingStemming volgens fractie- 5 stem(men) voor: Open VLD; CD&V; sp.a; mortsel-anders; N-VA- 2 onthouding(en): GroenVlaams Belang

BeschrijvingAanleiding en contextConform het artikel 5 van de statuten werkt het AGB specifieke opdrachten uit die ze van de gemeenteraad van de stad Mortsel krijgt. In de beheersovereenkomst worden deze opdrachten opgelijst en geëvalueerd.

De oorspronkelijke opdracht voor het Sportlandschap werd door de gemeenteraad gegeven in de zitting van 25 oktober 2011 en bekrachtigd door de Raad van Bestuur van het AGB in zitting van 17 januari 2012.

De basis voor de opdracht aan het AGB is het inrichtingsplan dat in 2011 opgesteld werd. Dit inrichtingsplan voorziet in de infrastructuur voor drie sporten met name voetbal, tennis en honkbal. Daarnaast is er een ‘restruimte’ waar mogelijk ruimte is voor bijkomende initiatieven zoals toen voorgesteld de bouw van het nieuwe zwembad. In de opdracht aan het AGB werd niet voorzien in de realisatie van het project Fortloop. Het verwerven van de noodzakelijke gronden werd niet voorzien in de opdracht van het AGB. De stad Mortsel stond borg voor de leningen die het AGB moest aangaan voor de financiering van de infrastructuurprojecten. Inzake de exploitatie (met BTW-toepassing) werd aanvaard dit te doen zoals voor de turnhal.

Oorspronkelijke opdracht en timing:

Fasering Omschrijving Jaar van uitvoering

Fase 1 Kunstgrasveld 2011 – overeenkomst met

31/59

aannemer

Fase 2 Units VC Mortsel (cbs 26.9.2011) 2012

Fase 3 2 bijkomende grasvelden naast het kunstgrasveld (nr. 2 en 3)

2012

Fase 4 De oprichting van een definitief gebouw 2013 e.v.

Fase 5 Aanleg oefenvelden Vanaf 2013 ABCDE volgens behoefte

Fase 6 Velden voor baseball en Helderhoek Vanaf 2013

Volgende fases Overige velden Volgens behoefte

Met nodige infrastructuur voor circulatie

Volgens noodzaak

De fases 1 tot 3 werden inmiddels gerealiseerd. Fase 4 is in ontwikkeling en fase 5 en 6 zijn gebudgetteerd.

ArgumentatieOndertussen zijn onderhandelingen lopende met de Klimfederatie voor vestiging op het Sportlandschap. Ook laat de huidige opdracht weinig ruimte voor het AGB om nieuwe initiatieven te ontwikkelen op het Sportlandschap. Het is strikt bepaald en beperkt tot voetbal, tennis en honkbal. Met de aanleg van het kunstgrasveld beschikt het AGB over een bijkomende troef.

Inzake de exploitatie zijn er weinig afspraken. Er is in de opdracht enkel een verwijzing naar de turnhal.

Economisch kan het Sportlandschap enkel renderen wanneer de aangelegde infrastructuur effectief gebruikt wordt. Ook tijdens de dag zou er meer beweging moeten komen op het Sportlandschap. Met de bouwplannen voor een nieuw gebouw zou het AGB over infrastructuur beschikken die het kan openstellen ook voor andere sporters. Het kan een infrastructuur worden die niet exclusief voor de 3 voetbalverenigingen bestemd wordt maar bijvoorbeeld ook voor clubs van elders of amateurs. Een ruim gebruik en promotie moeten zorgen voor meer beweging op het Sportlandschap met als gevolg meer inkomsten om de investeringen te financieren.

Er moet ruimte komen voor nieuwe initiatieven. De infrastructuur (gebouw met kleedruimte en cafetaria) zou ook door andere sporters gebruikt kunnen worden. Er is immers ruimte in het inrichtingsplan om permanente of tijdelijke initiatieven toe te laten.

Investeringen opgenomen in de meerjarenplanning:Acties opgenomen in de doelstellingen:2.4.1 Sportlandschap – cluster voetbal2.4.2 Sportlandschap – cluster honkbal2.4.3 Sportlandschap – nieuwe initiatieven

De Raad Van Bestuur heeft een initiatiefrecht om de opdrachten van de gemeenteraad te evalueren en voorstellen tot aanpassing te formuleren.

32/59

Voorstel nieuwe opdracht Sportlandschap

Planning en timing met betrekking tot de infrastructuurprojecten:

Fasering Omschrijving Jaar van uitvoering

Fase 1 Aanleg sportvelden (voetbal) 2015

Fase 2 Oprichten van een sportgebouw met de nodige uitrusting

2016

Fase 3 Oprichten van infrastructuur voor honkbal

2018

Exploitatie van bestaande infrastructuur:

Het AGB voorziet voetbalinfrastructuur voor maximaal 3 voetbalclubs. Daarnaast kan het AGB gewoon beslissen de infrastructuur ter beschikking te stellen andere gebruikers. Het stelt daartoe een gebruiksreglement en tarieven vast in de Raad Van Bestuur.

Het AGB kan beslissen in samenwerking met de Sportdienst van de stad om nieuwe initiatieven toe te laten met betrekking tot het gebruik van de haar ter beschikking gestelde terreinen. Dit wil zeggen dat het AGB gewoon kan beslissen tijdelijke sportevenementen te organiseren op het Sportlandschap. Dit met het oog op een maximaal gebruik van de infrastructuur en terreinen.

Exploitatie van nieuwe infrastructuur:

Het AGB zal een gebouw oprichten ten behoeve van de voetbalclubs. Het AGB zal het gebouw echter zelf exploiteren en kan gewoon beslissen de infrastructuur ter beschikking te stellen voor andere sporters in samenwerking met de Sportdienst van de stad Mortsel. Het zal hiertoe een gebruiksovereenkomst en tarieven vaststellen.

Het AGB beslist over de invulling van het gebouw. Voor de exploitatie van de cafetaria(’s) zal het AGB een of meerdere exploitant(en) zoeken. Het zal hiertoe een overeenkomst afsluiten met een uitbater(s).

Het AGB kan gewoon beslissen over de ontwikkeling van nieuwe initiatieven. Het rapporteert hierover aan de gemeenteraad bij de jaarlijkse evaluatie van de beheersovereenkomst. Het AGB zal nieuwe initiatieven steeds vanuit een marktconform en economisch rendabel standpunt ontwikkelen.

Ter beschikkingstelling van terreinen door de stad aan het AGB:

Het AGB beschikt niet over het zakelijk recht van alle noodzakelijk terreinen voor de ontwikkeling van het Sportlandschap zoals voorzien in het inrichtingsplan. De stad Mortsel zal zodra ze gronden verwerft ten behoeve van het Sportlandschap een zakelijk recht geven aan het AGB. Dit zakelijk recht dient te worden gevestigd voor een periode van minimaal 15 jaar voor terreinen en minimaal 30 jaar voor gebouwen.

Aanleg wegenis, parking en fietsinfrastructuur

33/59

Aangezien het over openbare wegenis gaat zoals vastgelegd in het RUP Sportlandschap zal de stad Mortsel instaan voor de aanleg van rijwegen voor gemotoriseerd verkeer, trage wegen, openbare parking en fietspaden. Het AGB staat in voor de circulatiewegen op de haar ter beschikking gestelde terreinen ten behoeve van de ontsluiting en bereikbaarheid van terreinen en gebouwen.

Aangezien het om openbare wegenis gaat zal de stad Mortsel zorgen voor de aanleg van nutsvoorzieningen tot de perceelsgrenzen. Het AGB staat in voor de aansluiting van de gebouwen en terreinen op het openbaar net.

Juridische grondHet besluit van 4 februari 2015 van de Raad van Bestuur van het AGB waarin goedkeuring werd gehecht aan het voorstel tot aanpassing van de opdracht met betrekking tot het Sportlandschap.

Het AGB wordt belast met welbepaalde beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang, die zij uitvoert in het kader en binnen de grenzen die worden bepaald in de beheersovereenkomst, waarvan sprake in artikel 9 van de statuten. Het bedrijf heeft als doel het beheer, de exploitatie, de rendabilisering en de valorisering van het patrimonium behorend tot het openbaar en privaat domein waarvan het eigenaar is of waarop, ongeacht de rechtstechniek, door de gemeente een beheers -of gebruiksrecht wordt toegekend.

De beheersovereenkomst van het AGB voorziet in de mogelijkheid om opdrachten te evalueren en bij te sturen in onderling overleg.

FaseringDienstjaren 2015-2019

Regelgeving: bevoegdheidArtikel 42, §2 van het gemeentedecreetArtikel 42, §2 van het gemeentedecreet : De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daartoe algemene regels vaststellen.

BesluitArtikel 1De raad hecht goedkeuring aan het voorstel tot aanpassing van de opdracht van het AGB Mortsel Patrimonium en Vrije Tijd met betrekking tot het Sportlandschap.

Communicatie en PR9 2015_GR_00036 subsidie - reglement financiële ondersteuning van

evenementen ter promotie van de stad Mortsel - goedkeuring

GOEDGEKEURD

NotulenRaadslid Mark Schampaert dient bij dit agendapunt formeel klacht in omwille van het feit dat in artikel 1 een foutieve datum van het raadsbesluit vermeld staat. Op 2 december 2013 vond er geen gemeenteraad plaats en bovendien is het agendapunt ook niet besproken op 17 december 2013 wanneer er wel een gemeenteraad plaatsvond. Het artikel en het reglement is dus fout want de

34/59

beslissing is nooit genomen. Met droefheid stelt hij vast dat de noch de voorzitter, noch de bevoegde schepen, noch de secretaris de moeite neemt om de data te controleren. Een half jaar geleden heeft hij dit ook al moeten aankaarten. Hij vraagt het agendapunt af te voeren, de juiste datum op te zoeken en de juiste datum te notuleren in het besluit en het eigenlijke reglement.

Schepen Koen Dehaen is er zeker van dat het reglement werd goedgekeurd. Hij wil nu nakijken welke zitting het wel was en ter zitting het agendapunt aanpassen. Het is niet opportuun om het agendapunt te schorsen vermits we het nu kunnen rechtzetten en hij vraagt de secretaris even de tijd te geven het na te kijken. Het raadslid zal, als het zo gebeurt, klacht neerleggen bij de gouverneur. Zijn inzagerecht is geschonden want hij vond de vorige beslissing niet terug op 2 december 2013 maar ook niet op november 2013, december 2013 en januari 2014. Schepen Dehaen denkt niet dat het inzagerecht geschonden is. Er is wel een verkeerde datum genotuleerd en we gaan dat nu rechtzetten. Als raadslid heeft hij altijd het recht om documenten te gaan inkijken die altijd ter beschikking liggen zowel bij de secretaris als bij de financiële dienst. Mits eenvoudige vraag had het raadslid de juiste datum kunnen te weten komen. Dit argument is een paar maanden geleden al eens gebruikt geweest om een punt te verdagen en dat hebben we toen gedaan maar niet opnieuw als we de datum ter zitting kunnen aanpassen. Het raadslid stelt dat er verwezen wordt naar een besluit met een datum die niet bestaat. Hij zal dit aankaarten bij de gouverneur en hij is benieuwd naar haar reactie. De voorzitter schorst de zitting om 21.16 uur en heropent de zitting om 21.20 uur.

Schepen Koen Dehaen deelt mee dat het reglement besproken werd tijdens het college van 2 december 2013 en eenparig werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2013. Hij stelt voor artikel 1 aan te passen en zo voor te leggen ter stemming mits ook de aanpassing op vraag van raadslid Schampaert om 0-350 bezoekers aan te passen naar 100-350 bezoekers. Het raadslid meent dat het niet lukt hem op deze manier zoet te houden. Hij vraagt zich af wat ze in het verleden al hebben goedgekeurd waar foutieve data of gegevens in staan. De stadssecretaris draagt hierin een verpletterende verantwoordelijkheid volgens hem. Vorige keer wees ze naar haar personeel en dat vond hij ongepast. De secretaris verzaakt volgens hem aan een controle van de gegevens. Zij is hier eens te meer in de fout gegaan.

Stadssecretaris Eva Wuyts geeft toe dat de fout onder haar verantwoordelijkheid is gebeurd. Ze heeft de fout niet gezien maar zal er in de toekomst beter op letten. Ze kan niet beloven dat het nooit zal gebeuren.

Raadslid Ingrid Pira vindt het eigenaardig dat de voorwaarden voor het betoelagen zowel voor Stadsplein als Gemeenteplein hetzelfde zijn. Ze zullen het reglement goedkeuren en geven het voorstel alle krediet maar gaan wel evalueren.

StemmingStemming volgens fractie- 6 stem(men) voor: Open VLD; N-VA; mortsel-anders; CD&V; Groen; sp.a- 1 onthouding(en): Vlaams Belang

BeschrijvingAanleiding en context

35/59

Naar aanleiding van evoluties en bestaande ideeën voor de toekomst is het wenselijk om het bestaande reglement aan te passen op enkele vlakken. In de eerste plaats gaat het over de locatie(s), daarnaast ook over de indeling volgens bezoekersaantal.

ArgumentatieDe ontwikkeling van steden als een merkproduct impliceert ook het ondersteunen van evenementen die het imago ten goede komen doordat er veel bezoekers op de been gebracht worden op weloverwogen locaties, waardoor er een kruisbestuiving ontstaat. Het college beoordeelt in de geest van dit reglement of een aanvraag voldoet aan de vooropgestelde visie en voorwaarden om over te gaan tot de ondersteuning van het evenement in kwestie. Het college wenst op basis van de ervaringen van het afgelopen jaar en de suggesties vanuit diverse organisatoren en de lokale middenstand over te gaan tot een aanpassing van het reglement.

Artikel 4 (premietabel): het Gemeenteplein komt als evenwaardige locatie naast het Stadsplein te staan;Artikel 4 (premietabel): de bezoekersaantallen versus de hoogte van het premiebedrag werden herschikt op basis van de ervaringen en de beschikbare budgetten;Artikel 6 § 1 : iedere aanvrager leiden we voortaan naar een centraal informatiepunt waar zowel alle informatie als aanvraagformulieren gecentraliseerd worden, met name www.mortsel.be/evenementenloket. Dat is de nieuwe digitale omgeving die daarvoor op de stedelijke website gecreëerd werd naar aanleiding van de opstart van het Evenementenloket. De nieuwe website (tweede helft 2015) zal deze werkwijze overnemen;Artikel 6 § 2 : de termijnen werden aangepast aan de procedure die door het Evenementenloket gehanteerd wordt bij de behandeling van aanvragen voor activiteiten en evenementen op het openbaar domein. Voornamelijk met het opvragen van adviezen is cruciaal en neemt tijd in beslag. Voor veiligheids- en medische diensten gelden immers wettelijke termijnen.


AdviesAdviesraad Lokale Economie Mortsel (ALEM)Gunstig advies

BesluitArtikel 1De raad besluit het reglement "Financiële ondersteuning van evenementen ter promotie van de stad Mortsel", zoals goedgekeurd tijdens de gemeenteraad van 17 december 2013, op te heffen.

Artikel 2De raad hecht goedkeuring aan het reglement "Financiële ondersteuning van evenementen ter promotie van de stad Mortsel".

Bijlagen

http://www.mortsel.be/evenementenloket

36/59

5. aanpassing reglement financiele ondersteuning van evenementen promotie stad Mortsel

41/59

21:39 - Koen Dehaen, schepen verlaat de zitting

10 2015_GR_00037 subsidie - starterssubsidie voor ondernemers - goedkeuring

GOEDGEKEURD

NotulenRaadslid Naranjo Decamps kan dit initiatief alleen maar toejuichen. Ze zijn blij verrast dat het college zo snel gevolg geeft aan hun interpellatie van maart. Het is slechts een klein deel van hun voorstel maar het is een positief signaal dat ook andere gemeenten en steden reeds geruime tijd hebben ingevoerd. Spijtig dat dit in Mortsel nu pas gebeurd maar toch positief. Het zal de leegstand niet oplossen en ze rekenen erop dat de stad met een volledig actieplan naar voren komt om de lokale problematiek aan te pakken en een voorbeeld te zijn. Hun voorstel voor het gratis aanbieden van een leegstaand handelspand werd opgepikt door de eigenaars van een handelspand op de Antwerpsestraat. Het pand staat al twee jaar leeg en op amper twee weken tijd boden zich drie huurkandidaten aan. Voor hem is dit het bewijs dat hun voorstel kans op slagen heeft en hij hoopt op de medewerking van de stad om dit verder mee te ondersteunen. Dit is een eerste klein signaal dat we ondersteunen.

Raadslid Pieter Van der Veken zal het punt met plezier goedkeuren. Het is een leuk initiatief en het zal de perceptie van de stad ten goede komen. Het is een druppel op een hete plaat en het zal de mensen niet overtuigen een zaak te beginnen maar het is een mooi signaal.

Raadslid Ingrid Pira wilde zich onthouden maar omwille van het signaal naar de ondernemers willen ze het goedkeuren. Ze hebben een paar ernstige bedenkingen zoals het feit dat het een laag bedrag is. De burgemeester spreekt over “een symbolisch bedrag dat niet van aard is om ondernemers ertoe aan te zetten”. Waarom doen we het dan als het toch niets stimuleert? Het is een goed signaal maar dat is het dan ook. Er zijn steden en gemeenten die er meer geld voor uittrekken. Het gaat dan over het betoelagen van het bedrag dat men besteedt aan de renovatie van leegstaande panden. Ze had gehoopt op een serieuze stimulans die helpt. Er zijn ook gemeenten die de inschrijving bij de Kruispuntbank terugbetalen. Dat is ook niet veel maar wel een mooi symbool. Ze mist een aantal dingen in het voorstel. Buurtwinkels hebben volgens hen evenveel stimulans nodig en het is volgens hen belangrijk dat deze ook gesteund worden. Het gaat toch om een klein bedrag dus waarom niet gelijktrekken met ondernemers op de winkelas? Ze vinden het ook niet logisch dat er een promotaks moet betaald worden terwijl ze ook dit bedrag krijgen van de stad. Startende ondernemers zouden eenmalig ook moeten vrijgesteld worden van de promotaks. Burgemeester Erik Broeckx denkt dat de stratende ondernemer het eerste jaar vrijgesteld is van de promotaks. Het is een symbolisch bedrag omdat ze budgettair niet ver kunnen springen. Ze zijn beperkt in middelen maar proberen een sympathiek symbolisch engagement te nemen ten opzichte van de ondernemers. Er wordt geprobeerd alle zones van Mortsel te bestrijken met een klein bedrag. Het is niet een bedrag om mensen over de streep te trekken een zaak te starten. We kunnen vanalles bedenken maar we hebben er maar een klein aandeel in. Dit is leuk en we ontvangen mensen graag, verzorgen ze goed, geven de juiste informatie en geven ze een extra cadeautje met deze premie. Hij betwijfelt dat hierdoor ondernemers naar hier gaan komen maar diegene die de stap zetten, worden goed verzorgd en krijgen een cadeautje. We gaan het evalueren en misschien kunnen we het budget optrekken maar we gaan nooit de bedragen op tafel kunnen leggen die effectief de keuze gaan bepalen om naar Mortsel te komen of niet. De renovatiepremie bestaat hier ook. De burgemeester

42/59

heeft de indruk dat Mortsel het relatief goed doet. In de nabije omgeving tekent het fenomeen zich nog sterker af.

Raadslid Naranjo Decamps vindt niet dat er naar andere gemeenten moet gekeken worden. Hij pleit ervoor om hier vernieuwend te zijn en volgt de Groen-fractie dat het een druppel is op een hete plaat. Probeer de premies en taksen te groeperen want zelfs de raadsleden zijn er niet van op de hoogte. Maak er een promopakket van. Het ontbreekt hier aan een overzicht en een actieplan en communiceer dat. De burgemeester is ervan overtuigd dat een startende ondernemer alle informatie krijgt en alles weet over mogelijke premies. Misschien moeten we het oplijsten maar iedereen krijgt de juiste informatie. Hij mag ook vergelijken met anderen want dat doen ze zelf ook. De burgemeester stelt alleen vast dat we het in Mortsel vrij goed doen. Alles kan beter en moet beter en de vraag is hoe we dit doen met de middelen die we hebben.

Raadslid Ingrid Pira vraagt of de stad een renovatiepremie heeft voor handelspanden. De burgemeester antwoordt dat dit bestaat voor eigenaars van handelspanden. Raadslid Pira denkt dat dit enkel bestaat voor woningen. De burgemeester meent dat een combinatie mogelijk is. Raadslid Naranjo Decamps stelt voor toch een lijst op te maken want volgens hem weet de burgemeester het zelf ook niet meer. De burgemeester ontkent dit en zal een lijst laten opmaken voor eigenaar, huurder en handelaar. Raadslid Ingrid Pira legt er net daarom de nadruk op omdat er volgens haar in Mortsel geen renovatiepremie bestaat voor winkelpanden.

StemmingStemming volgens fractie- 7 stem(men) voor: Open VLD; CD&V; Vlaams Belang; sp.a; Groen; N-VA; mortsel-anders

BeschrijvingAanleiding en contextAls lokaal bestuur zijn de mogelijkheden om ondernemingen in het algemeen en startende ondernemers in het bijzonder te ondersteunen niet eindeloos. Het toekennen van een starterssubsidie is een duidelijk gebaar van het lokale bestuur dat erop wijst dat het de lokale economie ter harte neemt. Tegelijkertijd kan de stimulans om een leegstaand pand in te nemen, geprikkeld worden.

ArgumentatieDeze subsidie heeft als doelstelling de leegstand in de stad Mortsel te helpen wegwerken en de lokale economie in de stad Mortsel aan te moedigen of te versterken en dat specifiek voor startende ondernemers binnen de sectoren kleinhandel en horeca.


Financiële informatieFinanciële informatieVoor dit reglement wordt bij begrotingswijziging een nieuw budget voorzien.

43/59

AdviesAdviesraad Lokale Economie Mortsel (ALEM)Gunstig advies

Financiële dienstGeen advies noodzakelijkextra uitgave van 10.000 euro wordt in budgetwijziging opgenomen

BesluitArtikel 1De raad hecht goedkeuring aan het reglement "Starterssubsidie ondernemingen stad Mortsel".

Bijlagen6. starterspremie voor ondernemingen

46/59

Secretariaat11 2015_GR_00039 Igean milieu & veiligheid - agenda en vaststelling

mandaat vertegenwoordigers algemene vergadering 19 juni 2015 - goedkeuring

GOEDGEKEURD

NotulenRaadslid Tom Van Grieken vraagt hoe onze vertegenwoordiger er zal in slagen op beide vergaderingen aanwezig te zijn vermits ze beide op hetzelfde ogenblik plaatsvinden. Ofwel is dit iets om cumul heel makkelijk te maken en is de vertegenwoordiger in hetzelfde bedje ziek als de oude politieke cultuur.

Burgemeester Erik Broeckx legt uit dat Igean uit twee maatschappijen bestaat en de algemene vergaderingen aansluitend plaatsvinden. Een aantal agendapunten zijn gelijklopend en de vergadering gebeurt in één beweging. Mortsel heeft één afgevaardigde die de vergaderingen bijwoont. Raadslid Van Grieken stelt dat dat net zijn opmerking is. Je kan niet op twee plaatsen tegelijkertijd zijn. De burgemeester herhaalt dat de vergadering doorloopt van de ene deelwerking naar de andere. Het raadslid stelt dat Finea en Imea nog het fatsoen hebben om er een uur tussen te laten terwijl Igean zelfs niet de indruk wekt. Raadslid Mark Schampaert meent dat alles bijeen wordt geklutst op één moment. De burgemeester stelt dat er ook effectief een aantal dingen samenlopen. 95% van de aanwezigen zetelen in de twee maatschappijen, 5% zetelt in slechts één maatschappij. Soms maken gemeenten die keuze, Mortsel niet. Raadslid Van Grieken stelt voor om het AGB, de gemeenteraad en de OCMW-raad dan ook samen te laten plaatsvinden. Daarin zetelen ook gedeeltelijk dezelfde mensen en worden soms dezelfde onderwerpen besproken. De burgemeester meent dat dat niet te vergelijken is.

Raadslid Mark Schampaert stemt op al deze agendapunten tegen vermits ze in geen enkele intergemeentelijke vereniging een vertegenwoordiger hebben.

StemmingStemming volgens fractie- 6 stem(men) voor: sp.a; Groen; N-VA; mortsel-anders; CD&V; Open VLD- 1 stem(men) tegen: Vlaams Belang

BeschrijvingAanleiding en contextDe stad Mortsel is lid van Igean milieu & veiligheid en wordt opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van Igean M&V op vrijdag 19 juni 2015 om 19 uur.

Juridische grondRaadsbesluit van 28 mei 2013 waarin voor de periode 2013-2018 mevrouw Lieve Voets, schepen, werd aangeduid als volmachtdrager en mevrouw Leen Van Acker, raadslid, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergaderingen van Igean M&V.

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)Artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt

47/59

dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger voor elke algemene vergadering wordt herhaald.

BesluitArtikel 1De raad neemt akte van agenda van de algemene vergadering van Igean M&V van 19 juni 2015, die er als volgt uitziet:

1. verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2014

2. verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2014

3. jaarrekening 2014

4. kwijting aan de bestuurders en commissaris-revisor over het boekjaar 2014

5. aanstellen bedrijfsrevisor

6. benoeming van bestuurders

7. benoeming van bestuurders met raadgevende stem

Artikel 2De raad hecht goedkeuring aan de voorstellen van besluit zoals opgenomen in voormelde agenda.

Artikel 3Mevrouw Lieve Voets, schepen, wordt aangeduid als volmachtdrager en mevrouw Leen Van Acker, raadslid, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergadering van Igean milieu & veiligheid op 19 juni 2015.

Artikel 4De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de algemene vergadering van Igean M&V op vrijdag 19 juni 2015 moet zijn/haar stemgedrag afstemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten.

Bijlagen7. agenda AV 19 juni 2015

12 2015_GR_00040 Igean dienstverlening - agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordigers algemene vergadering 19 juni 2015 - goedkeuring

GOEDGEKEURD

StemmingStemming volgens fractie- 6 stem(men) voor: sp.a; Groen; N-VA; mortsel-anders; Open VLD; CD&V- 1 stem(men) tegen: Vlaams Belang

48/59

BeschrijvingAanleiding en contextDe stad Mortsel is lid van Igean dienstverlening en wordt opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van Igean DV op vrijdag 19 juni 2015 om 19 uur.

Juridische grondRaadsbesluit van 28 mei 2013 waarin voor de periode 2013-2018 mevrouw Lieve Voets, schepen, werd aangeduid als volmachtdrager en mevrouw Leen Van Acker, raadslid, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergaderingen van Igean DV.

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)Artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger voor elke algemene vergadering wordt herhaald.

BesluitArtikel 1De raad neemt akte van agenda van de algemene vergadering van Igean DV van 19 juni 2015, die er als volgt uitziet:

1. verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2014

2. verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2014


4. kwijting aan de bestuurders en commissaris-revisor over het boekjaar 2014

5. aanstellen bedrijfsrevisor

6. uitkering dividend D-aandelen

7. benoeming van bestuurders

8. benoeming van bestuurders met raadgevende stem


Artikel 3Mevrouw Lieve Voets, schepen, wordt aangeduid als volmachtdrager en mevrouw Leen Van Acker, raadslid, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergadering van Igean dienstverlening op 19 juni 2015.

Artikel 4De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de algemene vergadering van Igean DV op vrijdag 19 juni 2015 moet zijn/haar stemgedrag afstemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten.

Bijlagen

49/59

8. agenda AV 19 juni 2015

13 2015_GR_00041 Cipal - agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordigers algemene vergadering 12 juni 2015 - goedkeuring

GOEDGEKEURD

StemmingStemming volgens fractie- 6 stem(men) voor: sp.a; mortsel-anders; Groen; CD&V; Open VLD; N-VA- 1 stem(men) tegen: Vlaams Belang

BeschrijvingAanleiding en contextDe stad Mortsel is lid van Cipal en wordt opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van Cipal DV op vrijdag 12 juni 2015 om 10.30 uur.

Juridische grondRaadsbesluit van 28 mei 2013 waarin voor de periode 2013-2018 mevrouw Goele Custers, schepen, werd aangeduid als volmachtdrager en de heer Ronny Vervoort, raadslid, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergaderingen van Cipal.


BesluitArtikel 1De raad neemt akte van agenda van de algemene vergadering van Cipal van 12 juni 2015, die er als volgt uitziet:

1. toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers

2. jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2014, afgesloten op 31 december 2014

3. goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2014, afgesloten op 31 december 2014

4. jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2014, afgesloten op 31 december 2014

5. goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2014, afgesloten op 31 december 2014

50/59

6. kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2014

7. vervanging bestuurder

8. benoeming en vervanging van leden van het adviescomité

9. rondvraag

10.goedkeuring van het verslag, staande de vergadering


Artikel 3Mevrouw Goele Custers, schepen, wordt aangeduid als volmachtdrager en de heer Ronny Vervoort, raadslid, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergadering van Cipal op 12 juni 2015.

Artikel 4De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de algemene vergadering van Cipal op vrijdag 12 juni 2015 moet zijn/haar stemgedrag afstemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten.

Bijlagen9. toelichtingsnota agendapunten

14 2015_GR_00038 Pontes - agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordigers algemene vergadering 17 juni 2015 - goedkeuring

GOEDGEKEURD

StemmingStemming volgens fractie- 6 stem(men) voor: CD&V; sp.a; N-VA; Groen; Open VLD; mortsel-anders- 1 stem(men) tegen: Vlaams Belang

BeschrijvingAanleiding en contextDe stad Mortsel is lid van Pontes en wordt opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van Pontes op woensdag 17 juni 2015 om 18.30 uur.

Juridische grondRaadsbesluit van 28 mei 2013 waarin voor de periode 2013-2018 mevrouw Chris De Ridder, voorzitter OCMW, werd aangeduid als volmachtdrager en de heer Koen Dehaen, schepen, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergaderingen van Pontes.

51/59


BesluitArtikel 1De raad neemt akte van agenda van de algemene vergadering van Pontes van 17 juni 2015, die er als volgt uitziet:

1. algemene vergadering: verslag 18 december 2014 - goedkeuring

2. bestuursorganen: wijziging samenstelling raad van bestuur - goedkeuring

3. financiën: balans, resultatenrekening en jaarverslag over het dienstjaar 2014 - goedkeuring

4. financiën: verslag van de bedrijfsrevisor-commissaris over de jaarrekening 2014 - aktename

5. financiën: verdeling batig saldo van de resultatenrekening 2014 - goedkeuring

6. financiën: kwijting aan de raad van bestuur en de commissaris-revisor - goedkeuring

7. financiën: aanstelling bedrijfsrevisor - goedkeuring


Artikel 3Mevrouw Chris De Ridder, voorzitter OCMW, wordt aangeduid als volmachtdrager en de heer Koen Dehaen, schepen, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergadering van Pontes op 17 juni 2015.

Artikel 4De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de algemene vergadering van Pontes op woensdag 17 juni 2015 moet zijn/haar stemgedrag afstemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten.

Bijlagen10. Pontes AV 17 juni 2015

15 2015_GR_00042 Imea - agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordigers algemene vergadering 24 juni 2015 - goedkeuring

GOEDGEKEURD

StemmingStemming volgens fractie- 6 stem(men) voor: N-VA; CD&V; mortsel-anders; sp.a; Open VLD; Groen

52/59

- 1 stem(men) tegen: Vlaams Belang

BeschrijvingAanleiding en contextDe stad Mortsel neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en gas deel aan Imea en wordt opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van Imea op woensdag 24 juni 2015 om 15.30 uur.

Juridische grondRaadsbesluit van 28 mei 2013 waarin voor de periode 2013-2018 de heer Ronny Vervoort, raadslid, werd aangeduid als volmachtdrager en de heer Jan Claus, raadslid, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergaderingen van Imea.


BesluitArtikel 1De raad neemt akte van agenda van de algemene vergadering van Imea van 24 juni 2015, die er als volgt uitziet:

1. verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2014

2. goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2014 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels)

3. kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale betsuurscomités en de commissaris met betrekking tot het boekjaar 2014

4. statutaire benoemingen

5. statutaire mededelingen


Artikel 3De heer Ronny Vervoort, raadslid, wordt aangeduid als volmachtdrager en de heer Jan Claus, raadslid, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergadering van Imea op 24 juni 2015.

Artikel 4De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de algemene vergadering van Imea op woensdag 24 juni 2015 moet zijn/haar stemgedrag afstemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten.

Bijlagen

53/59

11. Imea AV 24 juni 2015

16 2015_GR_00043 Finea - agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordigers algemene vergadering 24 juni 2015 - goedkeuring

GOEDGEKEURD

StemmingStemming volgens fractie- 6 stem(men) voor: CD&V; Groen; mortsel-anders; sp.a; N-VA; Open VLD- 1 stem(men) tegen: Vlaams Belang

BeschrijvingAanleiding en contextDe stad Mortsel is lid van Finea en wordt opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van Finea op woensdag 24 juni 2015 om 16.30 uur.

Juridische grondRaadsbesluit van 28 mei 2013 waarin voor de periode 2013-2018 de heer Peter Smol, raadslid, werd aangeduid als volmachtdrager en de heer Koen Dehaen, schepen, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergaderingen van Finea.


BesluitArtikel 1De raad neemt akte van agenda van de algemene vergadering van Finea van 24 juni 2015, die er als volgt uitziet:

1. verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering


3. verslag van de commissaris aan de algemene vergadering

4. kwijting van de bestuurders en de commissaris

5. statutaire benoemingen en mededelingen


Artikel 3

54/59

De heer Peter Smol, raadslid, wordt aangeduid als volmachtdrager en de heer Koen Dehaen, schepen, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergadering van Finea op 24 juni 2015.

Artikel 4De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de algemene vergadering van Finea op woensdag 24 juni 2015 moet zijn/haar stemgedrag afstemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten.

Bijlagen12. Finea AV 24 juni 2015

17 2015_GR_00048 water-link - agenda, statutenwijziging en vaststelling mandaat vertegenwoordigers algemene en buitengewone algemene vergadering 25 juni 2015 - goedkeuring

GOEDGEKEURD

StemmingStemming volgens fractie- 6 stem(men) voor: CD&V; N-VA; sp.a; Groen; Open VLD; mortsel-anders- 1 stem(men) tegen: Vlaams Belang

BeschrijvingAanleiding en contextDe stad Mortsel is lid van water-link en wordt opgeroepen deel te nemen aan de algemene en buitengewone algemene vergadering van water-link op donderdag 25 juni 2015 om 16 uur.

ArgumentatieArtikel 6 van de statuten wordt gewijzigd om het in overeenstemming te brengen met de besluiten aangaande de kapitaalverhoging door inbreng in natura. De bestaande tekst van artikel 6 wordt integraal vervangen als volgt:Artikel 6.“De A-aandelen, toegewezen aan de deelgenoten aan de watervoorzieningsactiviteit,vertegenwoordigen het vaste gedeelte van het kapitaal.Het vaste gedeelte van het maatschappelijk kapitaal is bepaald op honderdnegentigmiljoen tweehonderdduizend euro (EUR 190.200.000,00) en wordt vertegenwoordigddoor honderdtwintigduizend (120.000) A-aandelen met een gelijke nominale waarde vanduizend vijfhonderdvijfentachtig euro (EUR 1.585,00) per aandeel.”

Juridische grondRaadsbesluit van 28 mei 2013 waarin voor de periode 2013-2018 de heer Ronny Vervoort, raadslid, werd aangeduid als volmachtdrager en de heer Peter Smol, raadslid, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergaderingen van water-link.

55/59

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)Artikelen 39 en 44 van het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger voor elke algemene vergadering wordt herhaald en dat elk voorstel tot statutenwijziging door de intergemeentelijke vereniging moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

BesluitArtikel 1De raad neemt akte van agenda van de algemene vergadering van water-link van 25 juni 2015, die er als volgt uitziet:

1. mededeling van het verslag van het directiecomité over de werking van de intergemeentelijke vereniging in 2014 alsmede over de lopende actuele belangrijke dossiers

2. mededeling van het verslag van de raad van bestuur m.b.t. de jaarrekening over het boekjaar afgesloten op 31 december 2014 met inbegrip van bijzonder verslag omtrent de bestemming van het resultaat dat inzonderheid betrekking heeft op de voorstellen tot dividenduitkering, de financiële gevolgen van de uitkeringen en het belang ervan voor de vereniging

3. mededeling van het verslag van de commissaris m.b.t. de jaarrekening over het boekjaar afgesloten op 31 december 2014

4. goedkeuring van de jaarrekening afgesloten per 31 december 2014

5. bestemming van het resultaat

6. verlenen van kwijting aan de bestuurders

7. verlenen van kwijting aan de commissaris

8. goedkeuring van de oprichting van een nieuwe dochtervennootschap onder de rechtsvorm van een CVBA. Toekenning van machtigingen met het oog op de vaststelling en goedkeuring van de statuten van deze nieuwe dochtervennootschap en de ondertekening van de volmacht voor de verschijning in de oprichtingsakte en het laten verlijden van de oprichtingsakte.

9. varia en mededelingen

Artikel 2De raad neemt akte van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van water-link van 25 juni 2015, die er als volgt uitziet:

1. kapitaalverhoging door inbreng in natura

2. statutenwijziging

Artikel 3De raad hecht goedkeuring aan de voorgestelde statutenwijziging van water-link.


Artikel 5

56/59

De heer Ronny Vervoort, raadslid, wordt aangeduid als volmachtdrager en de heer Peter Smol, raadslid, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene en buitengewone algemene vergadering van water-link op 25 juni 2015.

Artikel 6De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de algemene en buitengewone algemene vergadering van water-link op donderdag 25 juni 2015 moet zijn/haar stemgedrag afstemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten.

Bijlagen13. waterlink BAV 25 juni 201514. waterlink AV 25 juni 2015

Interpellatie

18 Interpellatie van raadslid Raymond Boudewijns: bouwdossier Den Derby / LaathofBEHANDELD

NotulenRaadslid Raymond Boudewijns licht zijn interpellatie toe en vraagt een stand van zaken en de verdere aanpak van het dossier. Ze doen eveneens een aantal voorstellen.

Schepen Steve D'Hulster legt uit dat het een moeilijk dossier is en dat de stad zelf geen bouwheer is. De dienst ruimtelijke ordening en hijzelf hebben de afgelopen maanden er alles aan gedaan om het zeer moeilijke dossier niet complexer te maken en er een serene rol in te hebben. Er zijn heel wat gedupeerden en er zijn veel contacten geweest met de omwonenden en bewoners. Een nieuwe ontwikkelaar is, mits een hertekening van het project, bereid er een nieuw project te ontwikkelen en de bestaande situatie recht te zetten maar dat is niet makkelijk binnen dit moeilijk en complex dossier. Er is vervolgens een aantal maanden gediscussieerd over de draagkracht van het gebied, het residentieel karakter,… Dat is één van de redenen waarom de schepen een aantal maanden geleden aan de gemeenteraad gevraagd heeft een aantal nieuwe instrumenten te laten onderzoeken door een gespecialiseerd bureau. De Groen-fractie twijfelde toen aan de noodzaak daarvan maar dit dossier bewijst volgens de schepen waarom we het wel nodig hebben. In het principebesluit heeft het college een aantal voorwaarden opgelegd en er is een regularisatievergunning afgeleverd voor blok A en B. De omwonenden hebben tegen de regularisatievergunning beroep aangetekend bij de deputatie. De deputatie heeft de stad gelijk gegeven waardoor de vergunning in stand blijft. De omwonenden zijn daarop naar de raad voor vergunningsbetwistingen gegaan om het besluit van de deputatie aan te vechten. Daar is nog geen uitspraak over. Wat de wegenis betreft heeft de stad gedaan wat ze moest doen; de bankgarantie werd teruggevorderd en is bestemd voor de wegeniswerken maar het is niet onze grond. De ontwikkelaar werd aangespoord een apart vergunningsdossier in te dienen voor de wegenis en we zijn in blijde verwachting van die aanvraag. Als stad kunnen wij de ingreep doen als de vergunning is afgeleverd. Voor blok C is er nog geen dossier ingediend. Er zijn een aantal tekeningen gepasseerd maar het college heeft gesteld dat de ontwikkeling daarvan moet kunnen binnen het volume van de vergunning van 2009 en met een maximum van 12 entiteiten. De buurtbewoners verzetten zich hiertegen. Enkele maanden geleden is er een overleg geweest op initiatief van de ontwikkelaar met de buurtbewoners en de stad en hun

57/59

respectievelijke raadsmannen. Er is daar een voorstel op tafel gelegd dat terug meer in richting gaat van de vergunning van 2009. Tot op heden hebben we nog geen dossier ontvangen. De schepen hoopt dat de wegenis snel geregeld wordt. Er liggen nog heel veel hindernissen op het pad en de stad gaat hier zeer voorzichtig mee om. Wat de andere vragen waren, is voor de schepen niet geheel duidelijk vermits de meeste antwoorden vervat zitten in de vergunningen. Naar het behoud en de bescherming van de bomen zijn garanties gevraagd en er is aanleg van nieuw groen opgelegd. De regularisatie voorleggen aan de gecoro is raar wanneer de moedervergunning niet aan de gecoro werd voorgelegd. Dit dossier is een relatief kleinschalig bouwproject en daar wil de schepen de gecoro niet mee belasten. Hij wil de gecoro wel betrekken bij de studie over hoe om te gaan met zo’n gebied. De vergunning van 2006 werd afgetoetst op het gewestplan en verenigbaarheid met de goede ruimtelijke ordening, op dezelfde manier als de vergunning van 2009. Dit wordt altijd gedaan in eer en geweten met extra aandacht voor mobiliteit, ruimtegebruik en bouwdichtheid. De schepen is geërgerd dat de indruk wordt gewekt dat dat de stad het niet oplost. Er is geen enkel dossier waarin de diensten de laatste afgelopen jaren zoveel tijd, energie en geld hebben n ingepompt om zeker de juiste koers te varen. Hij hoopt dat hij wel op de vragen heeft geantwoord. De rest kan worden nagelezen in de vergunningen die het raadslid de laatste weken en maanden zijn verstrekt.

Raadslid Raymond Boudewijns heeft veel elementen gehoord waarin ze elkaar vinden. Hij komt terug op het idee om de gecoro in dit delicaat dossier in een volgende stap wel te betrekken. Het is belangrijk die kennis en inzichten te benutten. Het dossier mag niet onbesproken gelaten worden en daarom vindt hij het nuttig deze uitleg in de gemeenteraad te krijgen.

Indiener(s):Raymond Boudewijns, Groen

Toelichting:Het verdwenen tenniscomplex De Derby was eertijds gekend als oord van sport en ontspanning. Helaas, het laatste decennium is De Derby voor velen synoniem geworden van frustratie en ergernis. Niemand zal loochenen dat het bebouwen van een open ruimte binnen een bestaand bouwblok (hier met toegang via Amedeus Stockmanslei) zeker een delicate opdracht is. Het risico op problemen is groot. Weinig Mortselnaren kennen alle opeenvolgende elementen van het bouwdossier. En nog minder onder ons kunnen het grillige verloop van gebeurtenissen die tot deze situatie hebben geleid, reconstrueren. Ik zal hiertoe dan ook geen poging doen.

Zeker de voorbije vijf jaren is het dossier verder in een impasse terecht gekomen. Een faillissement, ambtelijke procedures, nieuwe voorstellen en aanvragen van de projectontwikkelaar en lange periodes van stilstand, wisselen elkaar af. Feit vooral is dat momenteel heel wat mensen de dupe zijn van de huidige situatie. Zowel de omwonenden van een 30-tal direct aanpalende panden, als de nieuwe eigenaars van een 7-tal appartementen (Blok A) lijden hieronder. In hun aller belang heeft de stad Mortsel de verantwoordelijkheid om naar de gepaste oplossingen te zoeken en juiste maatregelen te treffen.

In een raadscommissie vorig najaar vroeg Groen reeds naar de stand van zaken en de verdere aanpak. Deze vragen herhalen we hier, maar daarnaast wil Groen niet langer langs de zijlijn afwachten, maar doen we ook enkele voorstellen.

1. Stedenbouwkundige karakter van de wijk Dieseghem

58/59

Zie GRS van 2006, blz. 88: Dieseghem is een geïsoleerd eiland zonder ruimtelijk binding met de kern van Mortsel, gekenmerkt door residentieel wonen (particuliere woningen - kleinere woondichtheid).

Het is een groene buurt met een buurtwinkel op wijkniveau.

Voor Groen dient dit karakter ten volle gerespecteerd en behouden:

De grote bomen op het terrein dienen behouden te worden en tijdens werkzaamheden op het terrein moeten ze beschermd worden. Dit was een bijzondere voorwaarden in de bouwvergunning van 2006.

2. Advies Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening

Enkel in 2003 werd advies voor dit gebied aan de Gecoro gevraagd, zoals blijkt uit de vergunning van 2006. Waarom is dit sindsdien niet meer gebeurd?

Groen vraagt uitdrukkelijk aan het college van burgemeester en schepenen om, vooraleer er wat dan ook verder nog vergund zou worden, de Gecoro, en waarom ook niet de Woonraad, hierover om advies te vragen.

Vragen en bedenkingen die zich opdringen over woondichtheid en woonbehoeften

Het gaat hier om het bebouwen in een binnengebied = inbreiding. Hoe ver kan men hierbij verdichten? Wat is stedenbouwkundig verantwoord? Wat kan nog vergund worden?

De bouwvergunning van 2006 voorzag in 15 woningen, maar dit werd niet uitgevoerd. Waarop was deze beslissing gebaseerd.

De vergunning van 2009 voorziet in 19 woningen, maar is slechts gedeeltelijk uitgevoerd (Blok A).

De principeverklaring van het CBS dd. 30 september 2014, met name blok C vergunnen tot maximaal 12 appartementen, wat het totaal aantal wooneenheden op 26 zou brengen, gaat voor Groen volledig in het rood.

Er dient vastgesteld wat de huidige woonbehoeften zijn en hiermee dient rekening gehouden. Onder meer ook hiertoe moet advies gevraagd aan Gecoro en Woonraad.

Indien er verder gebouwd wordt dient dit te gebeuren volgens de huidige normen voor energiezuinige woningen.

3. Toegangsweg en nutsleidingen

De wegeniswerken en nutsleidingen zijn tot op heden niet uitgevoerd.

Volgens de vergunning van 2009 verbindt de projectontwikkelaar er zich toe, bij het starten van een verkaveling, de wegenis en de nutsleidingen aan te leggen. Dat is de meest fundamentele voorwaarde bij het afleveren van een bouwvergunning. Tot op vandaag is dat niet gebeurd!

59/59

Voor Groen moet, om de huidige wantoestand van onbereikbare en onbewoonbare reeds verkochte woningen tot een minimaal leefbare situatie te brengen, de stad prioritair en direct de aanleg van toegangsweg en nutsleidingen afdwingen. Desnoods door middel van juridische stappen.

Dit staat overigens ook in de collegebeslissing van 15 september 2014 punt 5.3, maar is nochtans niet terug te vinden in de regularisatievergunning van 20 oktober 2014 (dossiernummer 2014/0193).

Dus eerst het nodige doen voor de reeds verkochte wooneenheden, alvorens gelijk wat ook verder te bouwen!

Tot slot

De Groene fractie verwacht dat het stadsbestuur in het belang van alle betrokken inwoners zoekt naar oplossing(en) die gefundeerd zijn op een soliede ruimtelijke visie. Groen is bereid om hieraan constructief mee te werken.

26 mei 2015 22:26 - De voorzitter sluit de zitting

MEDEDELINGENdocumenten ter inzage op het secretariaatCipal- notulen BAV 12 december 2014

Imea-notulen regionaal bestuurscomité Regio 19 maart 2015

water-link- verslag raad van bestuur 25 maart 2015

VOOR EENSLUIDEND UITTREKSEL:

De stadssecretaris, De voorzitter

Eva WUYTS Ilse LACANTE

gemeenteraad - mortsel.be · Raadslid Walter Duré merkt op dat bij de stemming van agendapunt 9...

Documents

Transcript of gemeenteraad - mortsel.be · Raadslid Walter Duré merkt op dat bij de stemming van agendapunt 9...