Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

74
Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007

Transcript of Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

Page 1: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

Als OCMW-raadslid aan de slag

Drie introductiesessies

Februari –maart 2007

Page 2: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 2

Partners in het initiatief

Page 3: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

Als OCMW-raadslid aan de slag

Avond 1 : Hoe werkt het OCMW ?

Page 4: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 4

Inhoud

Cijfers Missie en profiel van de OCMW’s Situering van het OCMW in het welzijnsveld Lokaal sociaal beleid Taken OCMW Dienstverleningsorganogram Bestuursorganen Samenwerking gemeente-OCMW Bestuurlijk toezicht

Page 5: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 5

Een goed sociaal beleid

“We hebben het toch allemaal zo goed, meneer.”

Enkele cijfers (bron : jaarboek armoede en sociale uitsluiting 2006)

Page 6: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 6

In 2004 leefde in Vlaanderen 11,3 % van de bevolking onder de armoedegrens. Dit betekent dat hun netto-inkomen lager is dan 60 % van het nationaal mediaan netto-inkomen.

Bijna 28 % van de Vlaamse alleenstaande ouders valt onder de armoedegrens.

Laag inkomen

Page 7: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 7

Geen werk

Eén op twee Vlaamse werkzoekenden is langer dan een jaar werkloos. Bij de werkloze 50-plussers loopt dit op tot twee op drie.

Bijna zes op tien van de laaggeschoolde werklozen is langdurig werkloos.

Page 8: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 8

Onvoldoende opleiding

35 % van de Vlamingen tussen de 25 en de 64 jaar beschikt slechts over een diploma van lager secundair onderwijs of lager.

Page 9: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 9

Gezondheidsklachten

Vier op tien laaggeschoolden zijn ontevreden over hun gezondheid.

Page 10: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 10

Onbehoorlijk wonen

De huurmarkt wordt gedomineerd door éénoudergezinnen en alleenstaanden met een laag inkomen.

Wie in 2005 een sociale woning kreeg toegewezen, stond 2 jaar en 2 maanden op de wachtlijst

Page 11: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 11

Inhoud

Cijfers Missie en profiel van de OCMW’s Situering van het OCMW in het welzijnsveld Lokaal sociaal beleid Taken OCMW Dienstverleningsorganogram Bestuursorganen Samenwerking gemeente-OCMW Bestuurlijk toezicht

Page 12: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 12

Missie van de OCMW’s

Iedere persoon heeft recht op maatschappelijke dienstverlening die erop gericht is hem in staat te stellen een menswaardig leven te leiden.

OCMW’s hebben de opdracht deze dienstverlening te verzekeren.

Page 13: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 13

Profiel van de OCMW’s (1)

In de eerste plaats een sociale dienst die een eerstelijnsdienst is met een ruime opdracht en veelheid aan vormen van dienstverlening : preventief en curatief financiële hulp materiële hulp sociale, administratieve, juridische dienstverlening psychosociale begeleiding …

Page 14: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 14

Profiel van de OCMW’s (2)

Vaak aangevuld met een breed aanbod aan voorzieningen (zie verder)

Integrale hulpverlening : rekening houden met een veelheid aan problemen en domeinen (wonen, werken, onderwijs, gezondheid,…)

Draaischijf : overleg met andere diensten, doorverwijsfunctie, coördinatie op niveau van de cliënten en de voorzieningen (zie verder onder sociaal huis)

Page 15: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 15

Doelpubliek

Gericht op het brede publiek

Met prioritaire aandacht voor kansarme groepen, groepen die met uitsluiting bedreigd zijn en zorgbehoevende bejaarden

Page 16: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 16

Extra troeven

Laagdrempelig : in elke gemeente, goed toegankelijk

Lokale autonomie maakt het mogelijk om in te spelen op de lokale behoeften

OCMW-maatschappelijke dienstverlening is een subjectief en wettelijk afdwingbaar recht

Page 17: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 17

Inhoud

Cijfers Missie en profiel van de OCMW’s Situering van het OCMW in het welzijnsveld Lokaal sociaal beleid Taken OCMW Dienstverleningsorganogram Bestuursorganen Samenwerking gemeente-OCMW Bestuurlijk toezicht

Page 18: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 18

Situering van het OCMW in het welzijnsveld Ambulante en residentiële voorzieningen Categoriale (ouderenzorg, bijzondere jeugdzorg, gehandicaptenzorg,

…) en niet-categoriale voorzieningen (sociale dienst OCMW, algemeen welzijnswerk)

Echelonnering : nulde lijn : natuurlijk milieu, mantelzorg eerste lijn : niet-gespecialiseerd, laagdrempelig, breed aanbod,

onthaal (sociale dienst OCMW, CAW) tweede lijn : hogere drempel, meer gespecialiseerd, op

doorverwijzing (b.v. CGGZ) derde lijn : residentieel, ruim aanbod (b.v. algemeen ziekenhuis) vierde lijn : residentieel, zeer gespecialiseerd (b.v. drugvrije

therapeutische gemeenschap) Publieke en private voorzieningen OCMW kan initiatieven nemen op de vier lijnen

Page 19: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 19

Inhoud

Cijfers Missie en profiel van de OCMW’s Situering van het OCMW in het welzijnsveld Lokaal sociaal beleid Taken OCMW Dienstverleningsorganogram Bestuursorganen Samenwerking gemeente-OCMW Bestuurlijk toezicht

Page 20: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 20

Lokaal sociaal beleid (1)

Decreet van 3 maart 2004 Uitgangspunt : vaststelling dat de sociale

dienst- en hulpverlening ondoorzichtig is voor de burger en in het bijzonder voor de zwakke burger die er het meeste nood aan heeft

Doelstelling : ervoor zorgen dat iedereen een gelijke toegang krijgt tot het recht op een menswaardig leven

Page 21: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 21

Lokaal sociaal beleid (2)

Art. 23 en 24 van de Grondwet : recht op menswaardig bestaan vertaald in een aantal grondrechten : recht op arbeid recht op sociale zekerheid recht op bescherming van de gezondheid en sociaal-

geneeskundige en juridische bijstand recht op behoorlijke huisvesting recht op bescherming van een gezond leefmilieu recht op culturele en maatschappelijke ontplooiing recht op onderwijs

Lokaal sociaal beleid vergt acties op beleids-, voorzieningen- en cliëntniveau

Page 22: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 22

LSB - beleidsniveau

Gemeente en OCMW maken samen lokaal sociaal beleidsplan

Samenwerking en afstemming tussen gemeente en OCMW nodig

Brede scoop : de sociale grondrechten Betrokkenheid van OCMW en verschillende

gemeentelijke diensten (werk, wonen, leefbaarheid, veiligheid, …)

Participatie van de burgers en de lokale actoren Basis voor coördinerende rol en regierol van het

lokaal bestuur

Page 23: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 23

LSB - voorzieningenniveau

Samenwerking tussen alle sociale voorzieningen op het grondgebied van de gemeente :

Een efficiënte organisatie van het aanbod Betere afstemming van aanbod op de

behoeften Betere toegankelijkheid

Page 24: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 24

LSB - cliëntniveau

Informatie-, loket- en doorverwijsfunctie Cliëntoverleg Sociaal huis

Minimaal de verwezenlijking van een gemeenschappelijke “front-office” van gemeente en OCMW

Kan ook meer zijn : fysiek huis samenwerkingsconcept tussen verschillende diensten en

voorzieningen

Page 25: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 25

Inhoud

Cijfers Missie en profiel van de OCMW’s Situering van het OCMW in het welzijnsveld Lokaal sociaal beleid Taken OCMW Dienstverleningsorganogram Bestuursorganen Samenwerking gemeente-OCMW Bestuurlijk toezicht

Page 26: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 26

Taken

Wettelijk opgelegde taken elk OCMW moet ze doen, onder de voorwaarden en op

de wijze bepaald door de wet Wettelijk voorziene taken

het OCMW bepaalt zelf of het deze taak opneemt, eventueel samen met partners; de uitoefening gebeurt onder de voorwaarden en op de wijze door de wet bepaald

Lokaal gekozen taken het OCMW bepaalt zelf of en hoe het deze taak

opneemt

Page 27: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 27

Overzicht wettelijk opgelegde taken (1) Maatschappelijke integratie door aangepaste

opleiding en tewerkstelling Financiële hulpverlening

Leefloon Verlenen van informatie en begeleiding zodat

hulpvrager zijn wettelijke rechten en voordelen kan doen gelden

Aansluiten bij ziekenfonds Zorgverzekering Psychosociale begeleiding

Page 28: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 28

Overzicht wettelijk opgelegde taken (2) Maatschappelijke dienstverlening aan vreemdelingen

asielzoekers illegale vreemdelingen materiële opvang (LOI’s) en financiële hulpverlening

Hulpverlening inzake energiekosten LAC’s gas electriciteit en water begeleiding en financieel steunen van mensen met

energieschulden Stookoliepremies

Page 29: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 29

Dienstverlening m.b.t. wonen financieel/administratieve hulpverlening aan daklozen

(referentieadres, installatiepremie, dringende steun) bemiddeling bij uithuiszettingen herhuisvesting campingbewoners

Voogdij en materiële bewaring over kinderen Noodplan voor winterhulp Bevorderen van sociale, culturele en sportieve

participatie Coördinatie, overleg over individuele en collectieve

behoeften Signaalfunctie

Overzicht wettelijk opgelegde taken (3)

Page 30: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 30

Overzicht wettelijk voorziene taken (1)

Beheer van een rusthuis en RVT Beheer van een ziekenhuis Centrum voor kortverblijf Dagverzorgingscentrum Serviceflats of woningcomplexen met

dienstverlening Lokale dienstencentra

Page 31: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 31

Overzicht wettelijk voorziene taken (2) Diensten aan huis

poetshulp en gezinszorg thuisverpleging personenalarmsystemen samenwerkingsinitiatieven thuiszorg (SIT’s) samenwerkingsinitiatieven eerstelijnsgezondheidszorg

(SEL’s) geïntegreerde diensten voor thuisverzorging (GTD’s)

Rechtshulp Kinderopvang Schuldhulpverlening

budgetbegeleiding, budgetbeheer, schuldbemiddeling

Page 32: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 32

Overzicht lokaal gekozen taken

Verschillend van OCMW tot OCMW Aanvullende financiële steun,

verwarmingstoelage, huurwaarborg, ten laste nemen ziektekosten, schooljaarbeginpremie, sinterklaaspremie, …

Materiële steun, b.v. tweedehandsmeubelen ter beschikking stellen

Karweien- en klusjesdienst, sociaal restaurant, boodschappendienst, maaltijdbedeling,…

Page 33: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 33

Inhoud

Cijfers Missie en profiel van de OCMW’s Situering van het OCMW in het welzijnsveld Lokaal sociaal beleid Taken OCMW Dienstverleningsorganogram Bestuursorganen Samenwerking gemeente-OCMW Bestuurlijk toezicht

Page 34: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 34

Beleidsorganen : nemen strategische beslissingen (raad), beslissingen inzake dagelijks beheer (vast bureau) en beslissingen in individuele dossiers van maatschappelijke dienstverlening (bijzondere comités)

Diensten : staan in voor de uitvoering van het beleid en de concrete dienstverlening aan de cliënten

Rol van de secretaris : schakelfunctie, dagelijks management, beleidsvoorbereiding

Rol van de ontvanger en de diensthoofden, samenwerkingsmodel (managementteam)

Dienstverleningsorganogram (1)

Page 35: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 35

Dienstverleningsorganogram (2)

Kader voor personeelsbeleid Enkele specifieke functies

Secretaris Ontvanger Maatschappelijk werker(s)

Page 36: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 36

KADER VOOR PERSONEELSBELEID Personeelsformatie

Secretaris Ontvanger Minstens 1 maatschappelijk werker Ook anderen b.v. : administratief, technisch,

verplegend en verzorgend personeel,...

Page 37: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 37

KADER VOOR PERSONEELSBELEID

Statuut

Administratief + geldelijk statuut In principe dat van het gemeentepersoneel

(afwijkingen mogelijk wegens specificiteit van de diensten, OCMW bepaalt zelf statuut van functies die niet bestaan bij de gemeente + van ziekenhuispersoneel)

Statutair en contractueel

Page 38: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 38

PERSONEELSFORMATIE Rol van de Raad t.a.v. personeel

Raad bepaalt de personeelsformatie aanwervingen en benoemingen (soms

delegeerbaar) tuchtstraffen voor statutaire personeelsleden,

met mogelijke delegatie naar vast bureau beslissingen over individuele

personeelsleden, met mogelijke delegatie naar vast bureau

Page 39: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 39

SECRETARIS

Bevoegdheden t.a.v. bestuursorganen

Benoemd door raad Onder gezag voorzitter Voorafgaand onderzoek van de zaken/dossiers Woont zonder stemrecht vergaderingen raad en vast

bureau (ev. ook de bijzondere comités) bij: maakt notulen op maakt opmerkingen m.b.t. geldende rechtsregels,

feitelijke gegevens, wettelijke voorschriften… adviesrol

Page 40: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 40

SECRETARIS

Bevoegdheden t.a.v. personeel

Hoofd personeel OCMW Leiden administratie Verantwoordelijk voor

internecontroleprocedures m.b.t. zijn bevoegdheden (zie avond 3)

Page 41: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 41

SECRETARIS

Bevoegdheden m.b.t. financiën

Mogelijks budgethouder Opmaak voorontwerp van meerjarenplan,

van budgetten, en budgetwijzigingen Lid van budgetcommissie Verantwoordelijk voor opmaak en registratie

van uitgaande facturen Verantwoordelijk voor registratie bestellingen

Page 42: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 42

SECRETARIS

Specifieke taken

Bewaring van het archief Ondertekening akten en documenten OCMW

samen met voorzitter (delegatie mogelijk)

Relatie secretaris - voorzitter RMW Tandem

Page 43: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 43

ONTVANGER

Twee ‘soorten’ ontvangers

Gewestelijk ontvanger: bedient verschillende besturen

Plaatselijke OCMW-ontvanger: vanaf 20.000 inw., voor gemeenten met minder dan 10.000 inwoners kan het gemeenteontvanger zijn

Page 44: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 44

ONTVANGER

Financiële bevoegdheden

Leiding financiële dienst, uitgezonderd bevoegdheden secretaris

Verantwoordelijk voor administratieve organisatie en opzetten internecontroleprocedures m.b.t. zijn bevoegdheden

Verantwoordelijk voor voeren en afsluiten boekhouding

Verantwoordelijk voor thesauriebeheer Rapporteert aan raad

Page 45: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 45

ONTVANGER

Andere bevoegdheden

Rechten OCMW veilig stellen Beheer goederen kinderen onder OCMW-

voogdij Vertegenwoordiging OCMW in

rechtsgedingen waarbij OCMW als eiser optreedt

Inbewaarneming goederen van personen opgenomen in OCMW-instellingen

Page 46: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 46

ONTVANGER

Bijzondere bepalingen

Verplichte zekerheidstelling tot waarborg beheer

Plaatselijk ontvanger : benoemd door de raad Onder gezag voorzitter

Page 47: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 47

MAATSCHAPPELIJK WERKER

Algemene bepalingen

Minstens één in ieder OCMW Benoemd door de raad

Page 48: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 48

MAATSCHAPPELIJK WERKER

Algemene bevoegdheid

“Personen en gezinnen helpen bij het opheffen of het verbeteren van de noodsituaties waarin zij zich bevinden”

Sociaal onderzoek Raadgevingen Begeleiding en hulpverlening

Page 49: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 49

MAATSCHAPPELIJK WERKER

Specifieke bevoegdheden

Hoofd sociale dienst: informeren van de bestuursorganen m.b.t.

algemene behoeften sociale dienst bijwonen bijzonder comité sociale dienst bijwonen raad, vast bureau op uitnodiging

m.b.t. materies sociale dienst Ieder maatschappelijk werker : recht om

gehoord te worden door raad, vast bureau, bijzonder comité

Page 50: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 50

Inhoud

Cijfers Missie en profiel van de OCMW’s Situering van het OCMW in het welzijnsveld Lokaal sociaal beleid Taken OCMW Dienstverleningsorganogram Bestuursorganen Samenwerking gemeente-OCMW Bestuurlijk toezicht

Page 51: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 51

Bestuursorganen van het OCMW

Raad voor Maatschappelijk Welzijn (RMW)

Vast Bureau (VB)

Bijzonder(e) Comité(s) (BC’s)

Voorzitter

Page 52: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 52

RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

Samenstelling

Aantal werkende leden:- gemeente tot 15.000 inwoners: 9 leden- gemeente 15.001 tot 50.000 inwoners: 11 leden- gemeente 50.001 tot 150.000 inwoners: 13 leden- gemeente meer dan 150.000 inwoners: 15 leden

Opvolgers: elk werkend lid heeft één of meer opvolgers

Beide geslachten moeten vertegenwoordigd zijn

Page 53: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 53

RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

Bevoegdheid

Raad heeft volheid van bevoegdheid:

alles m.b.t. OCMW-materies tenzij: wet anders bepaalt delegatie aan ander bestuursorgaan of aan

budgethouders (zie avond 3)

Page 54: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 54

VAST BUREAU

Samenstelling

3 leden voor Raad van 9 leden 4 leden voor Raad van 11 of 13 leden 5 leden voor Raad van 15 leden Beide geslachten moeten vertegenwoordigd zijn Voorzitter Raad is van rechtswege voorzitter VB Mogelijkheid om plaatsvervangend voorzitter aan te

duiden

Page 55: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 55

VAST BUREAU

Bevoegdheid Dagelijks bestuur, géén uitvoerend orgaan zoals

schepencollege Toegewezen bevoegdheden Uitgesloten bevoegdheden:

- door wet uitdrukkelijk aan raad toegewezen - machtiging of goedkeuring toezichthoudende

overheid vereist - beslissingen omtrent vervreemding e.d. onroerende goederen

- aanvaarden van schenkingen en legaten Delegatie mogelijk naar budgethouders

Page 56: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 56

BIJZONDER COMITÉ

Samenstelling Facultatief, zeker BC sociale dienst als men voor

BC’s kiest Minstens :

3 leden voor raad van 9 leden 4 leden voor raad van 11 of 13 leden 5 leden voor raad van 15 leden

Voorzitter Raad is van rechtswege voorzitter BC Mogelijkheid om plaatsvervangend voorzitter aan te

duiden

Page 57: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 57

BIJZONDER COMITÉ

Bevoegdheid

Toegewezen bevoegdheden Uitgesloten bevoegdheden:

- door wet uitdrukkelijk aan Raad toegewezen - machtiging of goedkeuring toezichthoudendeoverheid vereist - beslissingen omtrent vervreemding e.d. onroerende goederen- aanvaarden van schenkingen en legaten

Delegatie mogelijk naar budgethouders Bvb. BC sociale dienst, BC ROB/RVT

Page 58: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 58

VOORZITTER VAN DE RAAD MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

Bevoegdheden t.a.v. andere bestuursorganen

Activiteiten OCMW leiden ( besturen: door Raad) Vergaderingen Raad, vast bureau, bijzondere

comités bijeenroepen en agenda samenstellen Van rechtswege alle vergaderingen voorzitten

Page 59: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 59

VOORZITTER VAN DE RAAD MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

Voorafgaand onderzoek dossiers (via onderrichtingen) Raad, vast bureau en bijzondere comités

Beslissingen bestuursorganen uitvoeren Kennisgeving aan Raad beslissingen andere

bestuursorganen

Page 60: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 60

VOORZITTER VAN DE RAAD MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

Bevoegdheden t.a.v. personeel

Eedafneming secretaris, ontvanger, maatschappelijk werkers

Gezag over secretaris en ontvanger Geen rechtstreekse band met overig

personeel onderrichtingen via secretaris

Page 61: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 61

VOORZITTER VAN DE RAAD MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

Bevoegdheden t.a.v. derden

OCMW gerechtelijk vertegenwoordigen indien OCMW verweerder is

OCMW buitengerechtelijk vertegenwoordigen

Page 62: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 62

VOORZITTER VAN DE RAAD MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

Specifieke bevoegdheden

Lid van het schepencollege (verplicht vanaf 2013)

Ondertekenen van alle stukken samen met secretaris; delegatie mogelijk regeling in huishoudelijk reglement

Dringende hulp toekennen

Page 63: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 63

Vlaamse rand rond Brussel en Voeren

Rechtstreekse verkiezing raad en vast bureau

Geen gegarandeerde vertegenwoordiging van beide geslachten in raad en vast bureau

Vast bureau beslist bij consensus, zoniet gaat dossier naar de raad

Voorzitter wordt benoemd door Vlaamse regering op voorstel van de raad i.p.v. verkozen

Page 64: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 64

Inhoud

Cijfers Missie en profiel van de OCMW’s Situering van het OCMW in het welzijnsveld Lokaal sociaal beleid Taken OCMW Dienstverleningsorganogram Bestuursorganen Samenwerking gemeente-OCMW Bestuurlijk toezicht

Page 65: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 65

Samenwerking gemeente-OCMW (1)

Lokaal sociaal beleid Mogelijkheid om gemeenschappelijke

diensten uit te bouwen en beroep te doen op elkaars personeel

OCMW-voorzitter lid van het schepencollege : nu nog facultatief, verplicht vanaf 2013 in ongeveer 2/3 van de gemeenten

Page 66: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 66

Samenwerking gemeente-OCMW (2)

College oefent toezicht op OCMW uit Nooit voor individuele dossiers van

maatschappelijke dienstverlening

Page 67: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 67

Samenwerking gemeente-OCMW (3)

Als OCMW-voorzitter lid is van het schepencollege : College geeft advies over belangrijke OCMW-

beslissingen : meerjarenplan en budgetten, personeelsformatie, oprichten of afschaffen van diensten, bijkomend personeel, oprichten van en toetreden tot OCMW-verenigingen

Belangrijke gemeentelijke beslissingen moeten voor advies naar RMW : oprichten van gemeentelijke sociale diensten, personeelstatuut

Page 68: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 68

Samenwerking gemeente-OCMW (4)

Als de OCMW-voorzitter geen lid is van het schepencollege : overleg gemeente-OCMW verloopt via overlegcomité paritaire delegatie van beide besturen met

zeker burgemeester en OCMW-voorzitter en schepen van financiën als het over de centen gaat

Page 69: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 69

Samenwerking gemeente-OCMW (5)

bevoegdheden : overleggen over belangrijke OCMW-beslissingen (meerjarenplan en budgetten, personeelsformatie, oprichten of afschaffen van diensten, bijkomend personeel, oprichten van en toetreden tot OCMW-verenigingen) en gemeentelijke beslissingen (oprichten gemeentelijke sociale diensten, personeelsstatuut)

Page 70: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 70

Samenwerking gemeente-OCMW (6)

Rol burgemeester : kan OCMW-raad bijwonen, kan er zich laten

vervangen door schepen bij gemotiveerde afwezigheid

kan dossiers doen verdagen (nooit voor individuele dossiers van maatschappelijke dienstverlening)

Page 71: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 71

Samenwerking gemeente-OCMW (7)

Rol gemeenteraad : goedkeuring belangrijke strategische OCMW-beslissingen : meerjarenplan en budgetten (als er geen MJP

is) oprichten van nieuwe diensten en uitbreiding

bestaande Oprichten van en toetreden tot OCMW-

vereniging Waarom : gemeente is financieel mee

verantwoordelijk : werkingssubsidie aan het OCMW (tekort)

Page 72: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 72

Inhoud

Cijfers Missie en profiel van de OCMW’s Situering van het OCMW in het welzijnsveld Lokaal sociaal beleid Taken OCMW Dienstverleningsorganogram Bestuursorganen Samenwerking gemeente-OCMW Bestuurlijk toezicht

Page 73: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 73

Bestuurlijk toezicht

Algemeen toezicht als courante procedure Beslissingen uitvoerbaar, maar vatbaar voor

schorsing/vernietiging Toezichthoudende overheid:

Gouverneur → schorsing Minister → vernietiging

Praktijk: klachten (van raadsleden, burgers, personeelsleden) leiden tot onderzoek

Page 74: Als OCMW-raadslid aan de slag Drie introductiesessies Februari –maart 2007.

startersavond 1 ocmw raadsleden 74

Vragen ?

Startersboekje Publicaties en website VVSG Secretaris van je OCMW VVSG-stafmedewerkers (helpdesk via tel. en

mail)