MERELBEKE – gemeentebestuur stemt gemanipuleerd ontwerpbesluit herstructurering GILKO en ontloopt verantwoordelijkheid voor verknipping kleuterschool. Afgelopen dinsdag heeft de gemeenteraad van Merelbeke gestemd over de ”afschaffing van het lager onderwijs” aan de afdeling GILKO Bergwegel. De meerderheid - coalitie CD&V, Open Vld en SP.A - stemde voor. Uit de dagorde en de ontwerpbeslissingen (zie verder) van de gemeenteraad kan letterlijk worden verstaan dat de Bergwegel een autonome kleuterschool blijft. Maar niets is minder waar.

De voorbije weken werden alle partijen door de ouders zeer grondig geïnformeerd over de pijnpunten in het herstructureringsplan voor GILKO. Een van de meest essentiële punten is de installering van de brugschool, een artificiële ingreep die er ondermeer moet voor zorgen dat de containerklassen aan de Bergwegel vrijkomen voor Lemberge. In het ontwerpbesluit dat ter stemming voorlag is er sprake van 3 “entiteiten”.

Entiteit (de (v.)) 1 (g.mv.) iets dat wezenlijk is, syn. wezenlijkheid 2 (-en) eenheid.

Verder worden in eenzelfde paragraaf de termen “verschillende entiteiten” en “dezelfde locatie” netjes door elkaar geweven. In realiteit wordt de herstructurering door de schooldirectie als volgt gerealiseerd:

- Bergwegel: enkel 1ste en 2de kleuterklas; - Kloosterstraat “brugschool”: 3de kleuterklas samen 1ste en 2de leerjaar; - Kloosterstraat “lagere school”: 3de tot 6de leerjaar

Over de verknipping van het kleuteronderwijs die met de herstructurering gepaard gaat wordt er in de door de gemeenteraad gestemde documenten met geen woord gerept. Maar het is nu net daardoor dat het Merelbeekse kleuteronderwijs, in het bijzonder de 3de kleuterklas, in een nooit eerder geziene en vanuit verschillende hoeken fel bekritiseerde situatie terechtkomt. Er zijn publicaties waarin meerderheidspartijen zich hier openlijk bij aansluiten. Hebben die verklaringen dan echt geen enkele waarde?

Er stonden méér dan 50 agendapunten op de gemeenteraad van dinsdag. Het document met ontwerpbesluiten bedroeg maar liefst 178 pagina’s. Het debat over de herstructurering van de GILKO basisscholen duurde langer dan een uur. Daarbij bevestigden alle partijen dat het besluitvormingsproces in dit dossier bol staat van participatie- en communicatiefouten ten aanzien van leerkrachten, ouders en gemeenteraadsleden.

De dagorde en de ontwerpbeslissingen van de gemeenteraad lieten de raadsleden niet toe om een objectieve stem uit te brengen. Het ontbreekt in deze documenten aan essentiële informatie over de wijze waarop de herstructurering in realiteit zal worden doorgevoerd. NIEMAND neemt dus verantwoordelijkheid op voor de wijze waarop het kleuteronderwijs verknipt wordt. Laat de grondwettelijke vrijheid die rust op het inrichten van onderwijs ook deze manipulatie toe? Hoe kan hier in godsnaam nog sprake zijn van deugdelijk bestuur. Dit is de grenzen van de ethiek ver voorbij!

1. DAGORDE GEMEENTERAAD 23.04.2013

2. TEKST VAN DE ONTWERPBESLISSING, ZOALS DEZE WERD GESTEMD DOOR GEMEENTERAADSLEDEN OP 23.04.2013

Onderwijs

O 46 ONDERWIJS – GOEDKEUREN HERSTRUCTURERING SCHOOL GILKO MERELBEKE, BASISONDERWIJS GESUBSIDIEERD DOOR DE VLAAMSE GEMEENSCHAP, EN AFSCHAFFEN NIVEAU LAGER ONDERWIJS IN VESTIGINGSPLAATS 2, GELEGEN BERGWEGEL 6

De raad, Gelet op artikel 42, 43 en artikels 248 tot en met 269 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005;

Gelet op het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 de artikelen 87, 106, 107, 108, 114, 132, 137,

Gelet op het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, artikel 21; Gelet op de artikels 1, 2 en 3 van de Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen; Gelet op de artikels 2, 3 en 4 van het Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 24 november 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en ter uitvoering van artikel 160 en 179 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 18 januari 2008 betreffende de aantekeningen in het register voor de bekendmaking van de reglementen en verordeningen van de gemeenteoverheden; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepaling van het Decreet van 23 januari 2009 tot wijziging van het Gemeentedecreet, de uitvoering en inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en de wijziging van diverse bepalingen betreffende personeel, financiën en organisatie van de gemeente; Gelet op de Ministeriële Omzendbrief BA/2000/08 van 17 november 2000 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen op besluiten van provinciale en gemeentelijke overheden en OCMW’s – gecoördineerde onderrichtingen; Gelet op de Ministeriële Omzendbrief BA/2006/01 van 13 januari 2006 betreffende het Gemeente- en Provinciedecreet – inwerkingtreding van de bepalingen inzake bestuurlijk toezicht; Gelet op de Ministeriële Omzendbrief VR 2006/26 van 1 december 2006 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de Ministeriële Omzendbrief ABB 2006/19 van 1 december 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en ter uitvoering van artikel 160 en 179 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de Ministeriële Omzendbrief BB 2009/02 van 5 juni 2009 betreffende de toelichting bij de wijzigingen aan het Gemeentedecreet ingevolge het decreet van 23 januari 2009 tot wijziging van het Gemeentedecreet (I);

Gelet op het overleg in de schoolraad van 4 maart 2013; Gelet op het overleg in het ABOC van 4 maart 2013; Overwegende dat het schoolbestuur verantwoordelijk is voor het nemen van een

beslissing voor herstructurering; Overwegende dat de leerkrachten en de ouders werden geïnformeerd over de herstructurering;

Overwegende dat er infrastructurele noden zijn om over te gaan tot de herstructurering; Overwegende dat er al 2 containerklassen in gebruik zijn in de Bergwegel en dat er al een klas ondergebracht is in het atheneum; Overwegende dat er nog lokalen beschikbaar zijn op de Kloosterstraat; Overwegende dat er voor subsidies voor scholenbouw lange wachtlijsten zijn; Overwegende dat de bouw van een schoolgebouw sowieso lang kan duren (cfr. Lemberge); Overwegende dat de lokalen in de Kloosterstraat een oppervlakte hebben van 56 tot 62 m² en de lokalen in de Bergwegel een oppervlakte hebben van 84 tot 96 m²; Overwegende dat een slaapklas voor de kleinsten en een ICT-lokaal voor de grootsten een must is; Overwegende dat de omgeving en de inrichting best aangepast is aan de specifieke leeftijd van de kinderen;

Overwegende dat er pedagogische argumenten zijn om over te gaan tot de herstructurering; Overwegende dat het inspectieteam in zijn doorlichtingsverslag adviezen gaf om het onderwijs te verbeteren; Overwegende dat de school een duidelijk pedagogisch concept moet uitbouwen; Overwegende dat dit duidelijk pedagogisch concept vorm krijgt door de uitwerking van de school in het centrum van Merelbeke met 3 entiteiten; Overwegende dat er bij het uitwerken van een gemeenschappelijk concept geen concurrentie mag bestaan tussen verschillende vestigingsplaatsen;

Overwegende dat het ministerie van onderwijs die de lestijden voor het onderwijs subsidieert, de afdeling Kloosterstraat en Bergwegel als 1 vestigingsplaats beschouwt, waardoor de lestijden minder voordelig zijn; Overwegende dat de levensbeschouwelijke vakken ook lokalen nodig hebben en dit enkel waar er lager onderwijs gegeven wordt;

Overwegende dat een aantal functies beter bij een gerichte leeftijdsgroep ingezet worden, bvb. kinderverzorgster bij de kleinsten, zorgcoördinator lager, zorgcoördinator kleuter, ICT-coördinator lager.

Overwegende dat we ervoor kiezen om met verschillende entiteiten te werken om de groepen niet te groot te maken; dus peuters tot 2de kleuter; 3de kleuter tot 2de leerjaar en 3de

tot 6de leerjaar; Overwegende dat er een duidelijke positieve synergie ontstaat tussen parallelleerkrachten die zich op dezelfde locatie bevinden;

Overwegende dat recent onderzoek duidelijk uitgewezen heeft dat er een samenwerking nodig is tussen de 3de kleuterklas en het 1ste leerjaar; Overwegende dat die samenwerking vooral een afstemmen moet zijn op basis van de noden van de kinderen; Overwegende dat die samenwerking dus zeker niet zal bestaan uit verdere didactische vervroeging in de 3de kleuterklas;

Overwegende dat we nog in werkgroepen met de ouders zullen samen zitten om te kijken welke flankerende maatregelen genomen kunnen worden voor ouders die problemen ervaren met mobiliteit en opvang; Overwegende dat we nog in werkgroepen met de ouders zullen samen werken voor ouders die graag rond de integratie en rond de inrichting een aantal extra initiatieven zouden nemen; Overwegende dat we dit schooljaar nog een aantal activiteiten zullen organiseren voor de kinderen zodat ze met de kinderen van de andere vestigingsplaats kennismaken en zodat ze de nieuwe locatie leren kennen;

Overwegende dat hierover een commissie onderwijszaken doorgegaan is op dinsdag 5 maart en dinsdag 19 maart 2013; Overwegende dat thans niets het goedkeuren van een agendapunt ‘Goedkeuren herstructurering school GILKO Merelbeke, basisonderwijs gesubsidieerd door de Vlaamse gemeenschap en afschaffen niveau lager onderwijs in vestigingsplaats 2, gelegen Bergwegel 6’ in de weg staat; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Gehoord het betrokken lid van het college van burgemeester en schepenen in zijn verslag; BESLUIT: Artikel één: De raad keurt de herstructurering van de school GILKO Merelbeke, basisonderwijs gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap goed. Artikel twee: De raad keurt de afschaffing van het niveau lager onderwijs op de vestigingsplaats 2, Bergwegel 6 goed. Artikel drie: Het college van burgemeester en schepenen wordt met de uitvoering van deze beslissing belast. Artikel vier: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan departement interne zaken, cluster secretarie, dienst raad en college; aan departement onderwijszaken, cluster basisonderwijs; Artikel vijf: In toepassing van titel VIII van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 met betrekking tot het bestuurlijk toezicht en externe audit, dit besluit ter kennis te brengen van het publiek en een beknopte omschrijving te versturen aan de provinciegouverneur van Oost-Vlaanderen. Om de kwaliteit van het onderwijs voor het geheel van de school GILKO Merelbeke, basisonderwijs gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap, beter te kunnen bewerkstelligen en de beschikbare infrastructuur in de verschillende vestigingsplaatsen efficiënter te kunnen gebruiken, is een herstructurering van de school wenselijk. Naar aanleiding van deze herstructurering, wordt het niveau lager onderwijs op de vestigingsplaats 2, gelegen Bergwegel 6, afgeschaft. Op die manier kan de expertise voor specifieke leeftijdsniveaus samen worden geplaatst en de organisatie van het lesgeven geoptimaliseerd. Aan de raad wordt gevraagd de herstructurering voor de school GILKO Merelbeke, basisonderwijs gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap, en het afschaffen van het niveau lager onderwijs in de vestigingsplaats 2 goed te willen keuren.