GLB 2010-2020 | 10 maart 2010

Gemeenschappelijk Landbouwbeleid2010-2020

Roald Lapperre

directeur Europees Landbouwbeleid

ministerie van LNV

GLB 2010-2020 | 10 maart 2010

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit3

Opzet presentatie

1.Terugblik op ontwikkeling GLB tot op heden

2.Waar staan we anno 2010?

3.Wat kunnen verwachten in de periode 2010-2020?

GLB 2010-2020 | 10 maart 2010

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit4

Aanpassingen GLB

• 1970 - 80: overschotten, o.a. melkquotering

• 1992: prijsverlagingen + hectaretoeslagen, braaklegging

2000:

• Introductie plattelandsbeleid en –middelen (POP)

2003:

• Door inkomenssteun (melkpremie) los te koppelen van de productie geen productieverhogend effect meer.

• Cross compliance (o.a. milieu, dierenwelzijn en voedselveiligheid)

• Afspraak: ‘Health Check’ in 2008

GLB 2010-2020 | 10 maart 2010

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit5

2008: resultaten Health Check

Afslanking markt- en prijsbeleid:

Afbouw interventie (vooruitlopend op verdwijnen exportrestituties)

Zachte landing van melkquotum ingezet met mogelijke versterking in 2010

Volledige ontkoppeling van nog gekoppelde betalingen

Artikel 68 (inkomenssteun inzetten voor specifieke doelen)

Extra middelen voor plattelandsbeleid (modulatie: van 5% in 2008 naar 10% in 2012)

GLB 2010-2020 | 10 maart 2010

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit6

Ontkoppeling: keuzes Nederland

Sector Jaar van

ontkoppeling

Referentie-

periode

Bedrag

per jaar (mln)

Slachtpremie kalf+ investeringsregeling

2010 2006 - 2008 40

Slachtpremie volwassen rund 2010 2007 - 2008 60

Productiesteun aardappelzetmeel

(en evenwichtspremie)

2012

(07-2012)

2011 28

10

Zaaizaad vlas(+verwerkingssteun vlas en hennep)

2012

(07-2012)

2008 0,75

1

Noten en eiwit 2010 2007 - 2008 0,1

(Gedroogde voedergewassen) (04-2012) 2005 - 2007 5

GLB 2010-2020 | 10 maart 2010

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit7

Artikel 68: keuzes Nederland

Maatregel 2010 2011 2012 2013

Dierenwelzijn (68-1-a-iv):

• integraal duurzame stallen,

• tussensegmenten

• managementmaatregelen

10,5 mln.

ca 11,5 PM PM

Brede Weersverzekering (68-1-d) 7 mln. 8 9 9

eI&R Schapen/geiten (68-1-b) 3,5 mln. 1,5 1,5 1,5

Vaarvergoeding (68-1-a-i) 1 mln. 1 1 1

Totaal = onbenutte middelen

Geen extra afroming!

22 mln. Ca 22 PM PM

GLB 2010-2020 | 10 maart 2010

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit8

Plattelandsbeleid: keuzes Nederland

Akkerranden (Fauna en FAB)

• Compensatie braaklegging

• Biodiversiteit (innovatie)

€ 36 mln

Waterkwaliteit en -kwantiteit

Beheervergoedingen en investeringen € 22,4 mln

Milieu • vermindering emissies (ook broeikas)

• precisielandbouw

€ 4,4 mln

Energie co-vergisting en biomassagebruik € 18,1 mln

Innovatie, voor nieuwe uitdagingen

brede, zo open mogelijke regeling € 50,6 mln

LFA Maatschappelijk waardevolle gebieden € 10 mln

Breedband Aansluitsubsidie, max € 200 per bedrijf € 0,6 mln

GLB 2010-2020 | 10 maart 2010

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit9

Opzet presentatie

1.Terugblik op ontwikkeling GLB tot op heden

2.Waar staan we anno 2010?

3.Wat kunnen verwachten in de periode 2010-2020?

GLB 2010-2020 | 10 maart 2010

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit10

modulatie

Pijler 1 Pijler 2

Gemeenschappelijk

Landbouwbeleid

Plattelands -

beleid

€ 70 mln

Directeinkomenssteun

€ 850mln

Markt - en

prijsbeleid

€ 350 mln

GLB 2010-2020 | 10 maart 2010

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit11

GLB 2010-2020 | 10 maart 2010

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit12

Opzet presentatie

1.Terugblik op ontwikkeling GLB tot op heden

2.Waar staan we anno 2010?

3.Wat kunnen verwachten in de periode 2010-2020?

GLB 2010-2020 | 10 maart 2010

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit13

GLB 2010-2020 | 10 maart 2010

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit14

Tijdsplanning 2010-2013

2010:

• Tussentijdse beoordeling financiële perspectieven (EU-begroting, incl GLB-budget)

• Mededeling Commissie toekomst GLB

2011:

• Wetgevende voorstellen nieuw GLB (ook in samenhang met EU-begroting voor 2014 – 2020)

• Verkiezingen in Nederland en coalitie-onderhandelingen

2012:

• Besluitvorming EU-begroting 2014 – 2020

• Besluitvorming nieuw GLB 2014 - 2020 (met Europees Parlement!)

GLB 2010-2020 | 10 maart 2010

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit15

Inzet Nederland: Houtskoolschets 2020

Drie hoofddoelen:

1. Versterking concurrentiekracht en duurzaamheid- innovatie- vangnet (vanuit publiek belang, met eigen ondernemerschap):

- risicoverzekering- prijsdip? (ook: afvlakken prijspiek?)

2. Betaling voor behoud kwaliteit in maatschappelijk waardevolle gebieden

3. Betaling voor individuele bovenwettelijke prestaties (groene en blauwe diensten)

GLB 2010-2020 | 10 maart 2010

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit16

Veranderingen in GLB in Nederland voor 2013?

• Mogelijkheid extra gebruik ‘artikel 68’?

• Kan tot 10% van nationale enveloppe voor inkomenssteun (= 90 mln. euro).

• Doelen kunnen variëren: o.a. ondersteuning investeringen, gebiedsgerichte betalingen, verzekeringen, etc.

GLB 2010-2020 | 10 maart 2010

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit17

Veranderingen in GLB ná 2013

• Onzekerheid over budget (hoogte totaal bedrag èn herverdeling binnen EU)

• Nationale cofinanciering?

• Legitimatie van inkomenssteun/betaling voor diensten.

• Herschikking geld binnen Nederland?

GLB 2010-2020 | 10 maart 2010

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit18

Samenvattend:

Grondgebonden landbouw die succesvol:

• en/of uitsluitend produceert (vanzelfsprekend duurzaam) voor markt met wisselende opbrengsten (met innovatie- en duurzaamheidsubsidies)

• en/of produceert in waardevol gebied en daarvoor wordt beloond

• en/of extra natuur/landschapdiensten levert en daarvoor betaald krijgt.

GLB 2010-2020 | 10 maart 2010

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit19

Dank voor uw aandacht!