DEPARTEMENT LANDBOUW & VISSERIJ

Gemeenschappelijk Landbouwbeleid Studiedag Vlaams Ruraal Netwerk 24 maart 2015

1962

1970

1980

1990

2000

2010

GLB

= Gemeenschappelijk Landbouwbeleid

Beleid gestuurd vanuit Europa sinds 1962

Oprichting GLB: gemeenschappelijke landbouwmarkt

voedselzekerheid & goed inkomen voor landbouwer

Structurele steunmaatregelen vr grotere & moderne lb-bedrijven

Overproductie

specifieke maatregelen om productie af te stemmen met markt

McSharry: afbouw prijsbeleid, maar wel directe steun voor producenten. Braakverplichting en mogelijkheden voor agromilieu

Agenda2000: ruimere scope, opname 2e pijler (plattelandsontwikkeling)

Inkomenssteun losgekoppeld van productie, maar wel gekoppeld

aan naleving voorw. voedselveiligheid, milieu en dierenwelzijn.

Vergroenen van GLB, afbouw productiebeperkingen. Focus op

innovatie, milieu, klimaat en groei in plattelandsgebieden.

GLB

Landbouwuitgaven door de EU Aandeel landbouwuitgaven in de EU-begroting is sterk gedaald:

70% >> 40%

Bron: Europese Commissie

GLB

Geëvolueerd naar 2 pijlers

Pijler 1 = ELGF Directe steun

Budget 2015-2020: • EU-28: 252 miljard euro • België: 3,1 miljard euro

Gemeenschappelijke ordening van de markten

Pijler 2 = ELFPO Plattelandsontwikkeling

Budget 2014-2020:

• EU-28: 95 miljard euro

• België: 552 miljoen euro

GLB

Nieuwe periode 2014-2020

Okt. 2011: Europese Commissie publiceert voorstellen GLB 2014-2020

Dec. 2013: basisverordeningen goedgekeurd door Raad en EP

Pijler1-verordening directe steun = (EU) nr. 1307/2013 Pijler 1-verordening markt = (EU) nr. 1308/2013 Pijler2-verordening = (EU) nr. 1305/2013 Horizontale verordening (P1 + P2) = (EU) nr. 1306/2013 Overgangsverordening (voor 2014) = (EU) nr. 1310/2013

2014: delegeerde en uitvoeringsverordeningen

Pijler 1

Directe steun Inkomenssteun aan actieve landbouwers o.b.v. nieuwe betalingsrechten Basisbetaling + vergroeningspremie + betaling aan jonge landbouwers Gekoppelde steun:

premie voor behoud van de gespecialiseerde zoogkoeienhouderij

premie voor het produceren van vleeskalveren

Landbouwer moet voldoen aan minimale landbouwactiviteit en randvoorwaarden

Gemeenschappelijke ordening van de markten Van 21 naar 1 gemeenschappelijke marktordening:

Openbare interventie en particuliere opslag

Erkenning van (unies van) producentenorganisaties en brancheorganisaties voor alle sectoren Schoolmelk en –fruitprogramma’s …

Pijler 1

Schema directe steun:

Ra

nd

vo

orw

aa

rden

(RV

W)

Basisbetaling

Vergroeningspremie

Geko

pp

elde steu

n

RV

W

BETALINGSRECHT

Betaling voor jonge landbouwers Vanaf 2015

Vóór 2015 Bedrijfstoeslag Gekoppelde

TOESLAGRECHT steun

Pijler 2

ELFPO = Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling

Waaier aan mogelijkheden, waarop lidstaat/regio kan inzetten 6 EU-prioriteiten (met een aantal focusgebieden per prioriteit)

19 EU-maatregelen (met telkens een aantal sub-maatregelen)

Elke lidstaat/regio stelt programma 2014-2020 op Keuze prioriteiten en maatregelen obv omgevingsanalyse, swot, ex-ante evaluatie

Valt onder Gemeenschappelijk Strategisch Kader (GSK)

koepel voor alle Structuur- en Investeringsfondsen (ESI-fondsen) ELFPO: Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling EFMZV: Europees Fonds voor Maritieme Zaken en zeevisserij EFRO: Europees Fonds voor Regionale ontwikkeling ESF: Europees Sociaal Fonds CF: Cohesiefonds (niet in België)

Elke lidstaat: partnerschapsovereenkomst (op nationaal niveau)

Pijler 2

Europese prioriteiten voor plattelandsontwikkeling:

P1 Bevordering kennisoverdracht & innovatie in de land- en de bosbouwsector en in plattelandsgebieden P2 Versterking concurrentievermogen van alle landbouwtypen; verbetering rendabiliteit van de landbouwbedrijven P3 Bevordering organisatie voedselketen & risicobeheer in landbouw;

P4 Herstel, instandhouding en verbetering van ecosystemen die aangewezen zijn op de landbouw en de bosbouw P5 Bevordering efficiënt gebruik van hulpbronnen & omslag naar koolstofarme en klimaatbestendige economie in de landbouw, de voedsel­en de bosbouwsector

P6 Bevordering sociale inclusie, armoedebestrijding en economische ontwikkeling in plattelandsgebieden

+ 3 horizontale doelstellingen: innovatie - milieu - klimaat

EUROPA 2020 werkt via "slimme, duurzame en inclusieve groei" aan 5 kerndoelstellingen:

1) We rkge Ie ge nhe id 2) Onderzoek & innovatie 3) Klimaatsverandering & energie 4) Onderwijs 5) Armoe de & sociale uitsluiting

D Gemeenschappelijk Strategisch Kader (GSK) wei-kt via 11 gemeenschappelijke doelstellingen:

1) Onderzoek, technologische ontwikkelingen innovatie

2) Toegang tot, gebruik en kwaliteit van informatie en communicatietechnologie

3) Versterken van het concurre ntieve rmoge n van KMO's, de landbouwsectoren de visserij- en aquacultuurse ctor

4) Steun voor de verschuiving naar een koolstofarme economie in alle sectoren

5) Bevorderen van de aanpassing aan klim aatsve rande ring, risicopreventie en management

6) Milie ube sche rming en het promoten van het efficiënt gebruik van hulpbronnen

7) Bevorderen van duurzaam transporten we gne men van knelpunten in infrastructuurnetwerken

8) Bevorderen van we rkge Ie ge nhe id en arbeidsmobiliteit

9) Bevorderen van sociale inclusie en armoe de bestrijding

10) lnve ste ren in onderwijs, vaardigheden en levenslang Ieren

11) Versterken van institutione Ie capaciteiten een efficiënte overheidsadministratie

COHESI EFONDS

1 1 ESF

1 EFRO

1 EFMZV

1 1 ELFPO

I / r -....

1 Horizontale doe lste llinge n: innovatie-milieu-matigen van en aanpassing aan kli maatsve rande ring

ELF PO-prioriteit 1: ELF PO-prioriteit 2: ELF PO-prioriteit 3: ELF PO-prioriteit 4: ELF PO-prioriteit 5: ELF PO-prioriteit 6:

Bevordering van de kennis- Versterking van het concur- Bevordering van de organi- Herstel, instandhouding en Bevordering van het effi ei ënte Bevordering van sociale

overdracht en innovatie in de renti everm ogen van al Ie sati e van de voedsel keten verbetering van eco- gebruik van hulp bronnen en steun i nel usi e, armoede-

landbouw en de bosbouw- landbouwtypen en en van het risicobeheer in systemen die aanger1ezen voor de om si ag naar een kool stof- best rij ding en econom i-

sector en in pi att el andsgebi e- verbetering van de rendabi- de landbouw zijn op de landbouw en de arme en ki i m aatbestendi ge econo- sche ontwikkeling in

den liteit van de landbouwbe- bosbouw mie in de landbouw, de voedsel en pi att el andsgebi eden

drijven de bosbouwsector

"" .,J

Pijler 2

Pijler 2

Invulling in België/Vlaanderen:

Belgisch Partnerschapsovereenkomst (PA) Belgisch niveau voor alle ESI-fondsen (ELFPO, ESF, EFRO, EFMZV) Ingediend bij COM: 23/04/2014 Goedgekeurd door de COM op 29/10/2014

PDPO III Vlaamse Operationeel Programma voor ELFPO Programmadocument voor Plattelandsontwikkeling 2014-2020 Goedgekeurd door Vlaamse Regering op 24/01/2014 Ingediend bij COM: 24/04/2014 Opmerkingen door COM: 3/09/2014 Goedkeuring door COM: 13/02/2015

Pijler 2 – PDPO III

Lijvig document met 19 hoofdstukken, +500 blz

Vlaanderen zet in op alle 6 prioriteiten maar niet op alle focusgebieden

Vlaanderen heeft voor meerdere maatregelen gekozen om tegemoet te komen aan 4 strategische thema’s

1. Jonge landbouwers

2. Innovatie & opleiding

3. Verhogen weerbaarheid & verduurzaming van de landbouwsector economisch en ecologisch aspect

4. Versterken kwaliteit en vitaliteit van het platteland

Pijler 2 – PDPO III

Maatregelen

M01 = kennistransfer Naschoolse vorming Opleidingen en starterscursussen & stages, door erkende opleidingscentra

Demonstratieprojecten Regelmatige oproep rond tonen van projecten rond nieuwe /duurzame landbouwpraktijken

M02 = bedrijfsadviesdiensten Kratos (= BAS) Steun voor advies voor land- en tuinbouwers (betaald aan adviesbureau), 9 modules

M04 = investeringen

Productieve investeringen in de land- en tuinbouw (VLIF) Gesloten lijst met subsidiabele investeringen , min. landbouwinkomen en BBR, vakbekwaam

Niet-productieve investeringen nieuw!

o.a. aanplant kleine landschapselementen, kleinschalige waterinfrastructuur,…

Pijler 2 – PDPO III

M04 = investeringen (vervolg)

Projectsteun innovatie in de landbouw nieuw!

Steun voor innovatieve investeringen in productie, verwerking of afzet (via specifieke oproep)

Investeringssteun voor verwerking & afzet landbouwproducten Gericht op verwerkende bedrijven en land- of tuinbouwcoöperaties (via specifieke oproep)

M06 = ontwikkeling landbedrijven en ondernemingen Overnamesteun jonge landbouwers Max. 40 jaar, min. lb-inkomen en BBR, vakbekwaam. Forfaitair steunbedrag van 40.000, 55.000 of 70.000 €

Ontwikkelingssteun voor kleine landbouwerbedrijven nieuw!

BBR tussen 20.000 euro en 40.000 euro. Forfaitair steunbedrag van 7.000, 11.000 of 15.000 €

M07 = basisdiensten en dorpsvernieuwing in plattelandsgebieden

Versterken omgevingskwaliteit en vitaliteit van het platteland Projecten voor o.a. erfgoed, hernieuwbare energie, streekproducten. Oproep via de provincie

Inrichting ifv Natura2000 Natuurinrichting, Natuurprojectovereenkomst, Uitz. eenmalige inrichtingsmaatregelen binnen erkende reservaten, Investeringssubsidies natuur

Pijler 2 – PDPO III

M08 = bosbouwmaatregelen Agroforestry Aanlegkosten vergoed, minstens 10 jaar te behouden

Bebossing Aanlegsubsidie / Onderhoudsubsidie / Inkomenscompensatie

Herbebossing

M09 = oprichting van producentengroeperingen en –organisaties Oprichting voor producentenorganisaties nieuw!

5 jaar steun voor pas opgerichte PO’s (na oproep)

M10 = agromilieu- en klimaatsteun Agromilieumaatregelen “landbouw” Vlinderbloemigen, Mechanische onkruidbestrijding, Verwarringstechniek, Behoud lokale veerassen, Teelt van vlas & hennep zonder N

Beheerovereenkomsten VLM 27 acties rond soortenbescherming, stroken, onderhoud kleine landschapselementen, waterkwaliteit, Natura2000

Pijler 2 – PDPO III

M11: Biologische landbouw Hectaresteun omzetting naar bio-landbouw Hectaresteun voortzetting bio-landbouw

M16: Samenwerking Plattelandsontwikkeling door samenwerking met de stedelijke omgeving nieuw!

Samenwerking rond lokale voedselvoorzieningen / hernieuwbare energie

Steun voor oprichting van EIP landbouw - Operationele Groepen nieuw!

Samenwerking tss land- en tuinbouwers, adviseurs, onderzoekers, ondernemers, …

M17: Risicobeheer Na regionalisering Rampenfonds

M19: Leader Opmaak Lokale Ontwikkelingsstrategie - Uitvoering Lokale Ontwikkelingsstrategie Samenwerkingsprojecten - Werking Plaatselijke Groepen • 2 à 3 Leader-gebieden per provincie. Per Leader-gebied: Plaatselijke groep (is PPP) • Samenwerking individuen, organisaties, gemeenten. Bottom-up benadering

Pijler 2 – PDPO III

Budget 2014-2020

288 miljoen euro Vlaams

288 miljoen euro ELFPO

96 miljoen euro Europees

Regulier programma Transfer Pijler 1

PDPO III – maatregelen ELFPO verdeling 2014-2020: regulier programma

1% 2% 0%1%

0%

1%

4%

54%

6%

6%

19%

5% 1%

M 01: 11.140.826 euro

M 02: 4.278.000 euro

M 04: 154.072.226 euro

M 06: 18.196.644 euro

M 07: 17.091.194 euro

M 08: 3.934.462 euro

M 09: 500.00 euro

M 10: 53.825.589 euro

M 11: 3.380.345 euro

M 16: 750.000 euro

M 17: 2.000.000 euro

M 19: 14.389.595 euro

TB: 4.200.000 euro

PDPO III – maatregelen ELFPO verdeling 2014-2020: transfer van Pijler 1

M 01: 3.941.827 euro

M 02: 3.598.004 euro

M 04: 52.215.837 euro

M 06: 13.336.963 euro

M 07: geen

M 08: geen

M 09: geen

M 10: 15.736.947 euro

M 11: 1.043.631 euro

M 16: 190.492 euro

M 17: 1.142.949 euro

M 19: 4.800.350 euro

TB: geen

4% 4%

54%

14%

0% 0%

0%

17%

1% 0% 1%

5%

0%

Vragen??

Meer info: www.lv.vlaanderen.be www.vlaanderen.be/pdpo www.ruraalnetwerk.be

Dank voor uw aandacht