Energiewetgeving in 2010 en 2011
40
Update energiewetgeving 2010-2011 Tim Vermeir OVED, 5 mei 2011
-
Upload
tim-vermeir -
Category
Business
-
view
2.377 -
download
0
description
Presentatie voor de OVED studienamiddag van 5 mei 2011
Transcript of Energiewetgeving in 2010 en 2011
Update energiewetgeving
2010-2011
Tim Vermeir
OVED, 5 mei 2011
Overzicht
• Amuse bouche
• 1ste dessert
• Sorbet
• 2de dessert
• Mignardises
• Koffie en versnaperingen
DISTRIBUTIETNETBEHEERDERS
VLAAMS ENERGIEBEDRIJF
Amuse bouche
DNB‟s
• Distributienetbeheerders versus werkmaatschappijen
• Eandis-koepel heeft
– +200 bestuurders (Gaselwest 24 + 2 + 6; Imea 17 + 4; Imewo 30 + 3 + 7; Intergem 31 + 2 + 1 + 6; Sibelgas 10 + 3; Iveka 46 + 2 + 3 + 8; Iverlek 54 + 3 + 10 Electrabel)
– +400 leden van sectorcomités: Gaselwest123, Imewo 67, Intergem 57, Iveka 40, Iverlek178
• Infrax-koepel heeft +150 bestuurders
• Zitpenningen (2009): 1,5 miljoen €
VEB
• Missie:
– Streven naar energiebesparing en rationeel
energiegebruik
– Bevorderen milieuvriendelijke en/of
decentrale energieproductie en -levering
• Hoe:
– Projecten bestuderen, uitvoeren of laten
uitvoeren voor verbeterde eco-efficiëntie van
gebouwen door behoud, terugwinning en
rationeel energiegebruik
VEB (II)
– Uitbouw van posities in milieuvriendelijke energieprojecten en infrastructuur
– Deelnemen aan groothandelsmarkten van elektriciteit en/of gas, markten van groenestroomcertificaten en warmtekrachtcertificaten of leveranciersmarkten
– Projecten voor innovaties op het vlak van milieuvriendelijke energietechnologieën, -systemen en –diensten
– Ontwikkelen, verwerven en opbouwen van een grondige kennis met betrekking tot energiebeheer en de realisatie van energiebesparende en milieuvriendelijke energieprojecten.
VEB (III)
• Vlaams energiebedrijf houdt geen
rechtstreekse of onrechtstreekse
deelneming aan in een netbeheerder of
werkmaatschappij
HERZIENING
GROENESTROOMCERTIFICAT
EN
1ste dessert
Voorgeschiedenis
• Herziening 2009
• Verkeerde inschatting Eandis
• Weigering CREG
• Onrendabele toppen-studie VITO
• Programmadecreet
• Ontwerpdecreet
• Aangenomen op 27 april 2011
PV
• Beperking inleveringsmogelijkheden: enkel
tijdens duur minimumprijs
• Bij uitbreiding installatie: nieuwe
minimumprijs
• Beperkt in tijd
– Tot 31 december 2012: 20 jaar
– Vanaf 1 januari 2013: 15 jaar (kan ook
minder)
PV-installaties < 250 kWp
• 1 januari 2011 - 30 juni 2011: 330 euro
• 1 juli 2011 - 30 september 2011: 300 euro
• 1 oktober 2011 - 31 december 2011: 270 euro
• 1 januari 2012 - 31 maart 2012: 250 euro
• 1 april 2012 - 30 juni 2012: 230 euro
• 1 juli 2012 - 31 december 2012: 210 euro
• 2013: 190 euro
• 2014: 150 euro
• 2015: 110 euro
• Vanaf 2016: 90 euro
PV-installaties > 250 kWp
• 1 januari 2011 - 30 juni 2011: 330 euro
• 1 juli 2011 - 30 september 2011: 240 euro
• 1 oktober 2011 - 31 december 2011: 150
euro
• vanaf 1 januari 2012: 90 euro
Minimumsteun
• Stortgas, biogas uit vergisting afval- of rioolwater(zuiveringsslib), restafvalverbranding en andere technieken: 60 euro
• Waterkracht, wind-, getijden- en golfslagenergie, aardwarmte, vaste of vloeibare biomassa, biomassa-afval en biogas: 90 euro
• Biogas uit vergisting van mest- en/of land- en tuinbouwgerelateerde stromen, en biogas uit gft-vergistingmet compostering:– < 1 januari 2012: 100 euro
– > 1 januari 2012 met ecologiepremie: 100 euro
– > 1 januari 2012 en geen ecologiepremie: 110 euro
• Looptijd:– 10 jaar
– Gft-vergisting: 20 jaar
Bijstook biomassa
• Eerste 60%: ½ GSC aanvaardbaar
• Laatste 40%: 1/1 GSC aanvaardbaar
• „MaxGreen‟-afwijking (100% biomassa in
steenkoolcentrale op 1 januari 2011): 89%
GSC gedurende 10 jaren
Transparantie
• VREG publiceert jaarlijks per leverancier
– de gewogen gemiddelde kost per ingeleverde
GSC of WKK-certificaat
• Op basis van handelsprijs
• Op basis van onrendabele top op datum van
indienstname van installatie of op basis van
geschatte onrendabele top
– # certificaten waarover een leverancier
beschikt
– # certificaten dat werd ingeleverd
Boeteprijs
• GSC
– Tot 31 maart 2012: 125 euro
– Tot 31 maart 2013: 118 euro
– Na 31 maart 2013: 100 euro
• WKK
– Tot 31 maart 2012: 45 euro
– Na 31 maart 2012: 41 euro
INJECTIETARIEVEN
Snoepjes
Gehakketak
• Standpunt CREG
• Decreet 23 december 2010:
– Alle andere kosten dan aansluitingskosten
zijn gratis
– Kosten zijn openbaredienstverplichtingen
• Procedure Grondwettelijk Hof
DECENTRALE NETTEN EN
LIJNEN
2de Dessert
Achtergrond
• Revolutionaire decreten
• Wet 1925
• Intercommunales /
Distributienetbeheerders
• Arrest Hof van Justitie (citiworks /
Flughafen Leipzig-Halle)
• Derde energiepakket
Gesloten distributiesystemen
• Geografisch afgebakende site
• Industriële of commerciële locatie of locatie met gedeelde diensten
• Samenhang
– Exploitatie of productieproces van afnemers zijn om technische redenen of veiligheidsredenen geïntegreerd
– Net distribueert elektriciteit vnl. naar eigenaar of exploitant, of verbonden ondernemingen.
Federale ontwerpomzetting
• Definities– “gesloten industrieel net”
– “gesloten industrieel netbeheerder”
– “gebruiker van een gesloten industrieel net”
• Nieuw artikel 18bis Elektriciteitswet– Eigenaar mag gesloten industrieel net aanmelden aan de
CREG en aan minister
– Door aanmelding verbindt hij zich tot naleven wettelijke bepalingen
– Algemene Directie Energie controleert technische conformiteit van gesloten industrieel net met transmissienet
– Minister kent hoedanigheid van gesloten industrieel netbeheerder toe
Federale ontwerpomzetting
• Gesloten industrieel netbeheerder moet
enkel
– Niet-discrimineren
– Recht op vrije leverancierskeuze garanderen
– Modaliteiten voor aansluiting op gesloten
industrieel net vastleggen
– Moet tarieven toepassen die voldoen aan
richtsnoeren
– Transparantie naleven
Vlaamse ontwerpomzetting
• Definities– Gesloten distributienet:
• net binnen een geografisch afgebakende industriële of commerciële locatie of locatie met gedeelde diensten
• behoudens incidenteel, geen huishoudelijke afnemers
• a) om specifieke technische eisen of veiligheidseisen voorzien in geïntegreerde exploitatie of geïntegreerd productieproces van gebruikers
• b) distribueert primair elektriciteit of aardgas aan eigenaar of beheerder of daarmee verwante bedrijven.
– Privédistributienet: een elektriciteitslijn, aardgasleiding of net voor distributie van elektriciteit of aardgas dat niet wordt uitgebaat door een door de VREG aangewezen distributienetbeheerder noch door de beheerder van het plaatselijk vervoernet, en dat geen gesloten distributienet, directe lijn of directe leiding is
Vlaamse ontwerpomzetting
• Nieuwe gesloten distributienetten
– Eigen site (kadastraal perceel of aansluitende
kadastrale percelen van dezelfde natuurlijke
persoon of rechtspersoon als
eigenaar, opstalhouder of concessiehouder):
voorafgaande melding aan VREG
– Buiten site: voorafgaande toelating door
VREG, na advies DNB
• Regels inzake beheer
Vlaamse ontwerpomzetting
• Art. 15.3.5/1 Energiedecreet
• Het beheer van een op 31 december 2010
bestaand net voor distributie van
elektriciteit of aardgas dat voldoet aan de
criteria van art .1.1.3, 56°/2, is toegestaan
als gesloten distributienet mits melding
aan de VREG, zelfs indien dit net de
grenzen van de eigen site, als bedoeld in
art. 4.6.1, overschrijdt.
Waalse en Brusselse regeling
• Voorstel CWaPE, 9 februari 2011
• Nog geen ontwerpen op niveau Waalse
regering
• Nog geen ontwerpen op niveau Brusselse
regering
België en
bevoegdheidsverdeling• Federaal bevoegd voor netten > 70 kV en
voor transportnet aardgas
• Gewesten bevoegd voor netten < 70 kV en
voor distributienet aardgas
• Quid gemengde netten?
• Wijziging BWHI? Samenwerkingsakkoord?
Directe lijnen en leidingen
• Federaal– Elektriciteitslijn die geïsoleerde productielocatie met
geïsoleerde afnemer of die elektriciteitsproducent en elektriciteitsleverancier met elkaar verbindt om eigen vestigingen, dochterondernemingen en afnemers direct te bevoorraden
– Toekenning vergunning afhankelijk van weigering van toegang tot transmissienet of van ontbreken van aanbod tot gebruik van distributienet tegen redelijke economische en technische voorwaarden, na raadpleging van netbeheerder.
– Mogelijkheid tot levering van elektriciteit via directe lijn doet geen afbreuk aan recht van afnemers die aangesloten zijn op directe lijn om leveringscontract af te sluiten
Directe lijnen en leidingen
• Vlaanderen
– Directe lijn is elektriciteitslijn < 70 kV die een productie-installatie met een afnemer verbindt
– Binnen site: melding aan VREG
– Buiten site: goedkeuring door VREG, na advies netbeheerder
• VREG houdt rekening met inefficiëntie- en veiligheidsrisico's, impact op nettarieven en waarborg van rechten van afnemers, de weigering van netaansluiting of gebrek aan aansluitings- of toegangsaanbod tegen redelijke economische of technische voorwaarden.
Vlaanderen –
privédistributienetten• Aanleg en beheer privédistributienet is principieel
verboden
• Behalve voor privédistributienetten waarbij distributie van elektriciteit of aardgas inherent en ondergeschikt karakter heeft t.o.v. geheel van diensten die door beheerder aan achterliggende afnemer worden geleverd– Decretale voorbeelden:
garageverhuur, studentenkamers, verblijfplaats in recreatie- of vakantiepark, rusthuiskamer, standplaatsen bij markten, evenementen en kermissen
• Behalve voor laadpunten voor voertuigen.
• Kruising openbare weg enkel als toestemming verkregen is van netbeheerder.
NUCLEAIRE RENTE
Mignardises
PM
Verdeling volgens grondstof
54%
26%
2%
12%
4%
0%
0%
0%
2%
Kerncentrales
Aardgas
Steenkool
Verschillende
Biomassa en afval
Pomp
Water
Wind
Zon
Nucleair
• Wet 2003
• Repartitiebijdrage 250M EUR
(2008, 2009, 2010)
– Achtergrond
– Arrest Grondwettelijk Hof, 30 maart 2010
• Eenmalige storting 250M EUR (2009)
– Greenstream & Belgreen
– Bedenkingen
Productie - Nucleair
• Nucleair protocol en het verstrijken ervan
– Vragenlijst Europese Commissie
– Antwoorden België
– Val regering
• Fukushima, stress tests en Blue Sky
• Paniekvoetbal over de nucleaire rente
– CREG
– NBB
– Hoorzittingen, begrotingen en lopende zaken
ENERGIE-EFFICIËNTIE
Koffie en versnaperingen
„Buzz‟-woord?
• Wat?
– Energie-efficiëntie
– Rationeel energiegebruik / -verbruik
– Energiebesparing
• Paradoxen en rebound-effecten
– Jevons-paradox
– Directe rebound
– Indirecte rebound
Doelstellingen
• 20% tegen 2020– 20% minder dan prognoses in 2005 voor 2020
– -400 Mtoe
• Geen bindende doelstelling: “indicative whiletaking due account of Member States‟ different starting points, national circumstances and potentials”
• Maar:– Evaluatie in 2013
– Als zou blijken dat doelstelling niet behaald wordt, zal Europese Commissie juridisch bindende nationale doelstellingen voorstellen, waarbij er zal worden rekening gehouden met individuele situatie van elke lidstaat
Hoe?
• Energiediensten en eindgebruik (RL 2006/32/EG)
• Energieprestatie van gebouwen (RL 2010/31/EU)
• Ecodesign (RL 2009/125/EG), labelling (RL 2010/30/EU) en Energy Star
• WKK-Richtlijn
• Bandenlabels
• Emissienormen personenwagens
• EE in overheidsopdrachten
• EE in derde energie-pakket
