Elektriciteitsschaarste en afschakelplan winter 2014 - 2015

Anne MartensArrondissementscommissaris verantwoordelijk voor de noodplanning

14 oktober 2014

2

► Overzicht

1. Afschakelen – waarom ?

2. Wat is het ‘afschakelplan ?’

3. Waar gaat het licht uit?

4. Wat is de rol van de gouverneur ? Hoe bereiden

we ons voor ?

5. Wanneer zal u op de hoogte gebracht worden? –

Aspect crisiscommunicatie

► Afschakelen – waarom ?

• Problemen met de 3 kerncentrales

• België is sterk afhankelijk van ingevoerde stroom (3500 MW)

• Noodzaak van een evenwicht tussen productie en verbruik → zo niet risico op ‘blackout’

4

► Enkele kerncijfers voor België

• Totale productiecapaciteit: 15000 MW ( 20000

MW in 2012)

- Capaciteit kernenergie: 6000 MW

Tihange 2 + Doel 3: 2100 MW

Doel 4: 1039 MW

- Capaciteit hernieuwbare: 3000 MW

- Capaciteit andere energieën: 6000 MW ( 11000 MW in

2012)

• Importcapaciteit België: 3500 MW

• Winterpiekbelasting: 10000 à 14000 MW

20/04/23 5

► De impact van een Black-out is enorm

• Financiële en sociale impact van een Black-out in België

• 1 uur :120 MEUR/u (Oostenrijkse simulator) wordt als de accuraatste raming beschouwd

• 2 uur: 170MEUR/U

• 8 uur: De kosten zullen exponentieel stijgen

20/04/23 6

► Wie beslist?

• Minister van Economie en de Minister van Energie

• Advies van Elia

&

► Wanneer afschakelen en hoe hoog is de kans op een afschakeling ?

• Kansberekening is onmogelijk !!

• Verschillende factoren bepalen of afschakeling noodzakelijk is :- koude winter of niet- koudegolf beperkt tot België of zijn alle buurlanden ook getroffen ?

- kan Doel 4 nog tijdig heropgestart worden ?- levert de solidariteit een voldoende besparing op om afschakeling te voorkomen ?

8

► Wat is het afschakelplan ?

• 5 zones, in elke zone 6 schijven

• Provincie West-Vlaanderen : 28 gemeenten waarvan - 10 in schijf 4- 18 in schijf 5

• Afschakelplan = het ultieme redmiddel

• Elke schijf vertegenwoordigt 500 MW

9

► Waar gaat het licht uit ?

10

► Wanneer wordt afgeschakeld ?

• Als vraag en aanbod niet langer in evenwicht zijn

• Meest waarschijnlijk tussen 17 en 20 uur (= piekuren stroomverbruik)

11

► Wie krijgt in afgeschakelde schijf wel elektriciteit?

• Wie? De prioritaire gebruikers: ziekenhuizen en psychiatrische ziekenhuizen

• PAS OP!!!

Slechts 10% wordt na 15 min terug voorzien van elektriciteit

► Rol provinciegouverneur bij stroompannes

• GEEN rechtstreekse rol voor de provinciegouverneur om elektriciteitsproblemen op te lossen

• ENKEL bevoegd voor noodplanning en crisisbeheer - toezien op behoud van openbare veiligheid, openbare orde en gezondheid bevolking

- anticiperen op gevolgen van het uitvallen van kritieke infrastructuur / essentiële diensten

► Hoe bereiden we ons voor ?

• Wanneer?

reeds in de winter 2012 – 2013 toen al kans op een afschakeling van de elektriciteit werd aangekondigd

• Hoe?- inzicht verwerven in de mogelijke problemen die kunnen opduiken

- inventariseren van bruikbare / nuttige informatie- opmaak van een risico-analyse door de provinciale veiligheidscel

14

► Risico-analyse: aan welke risico’s moet gedacht worden ? (1)

1. kwetsbare personen- patiënten (medische discipline)- niet-zelfredzame burgers

2. kritieke locaties- Drinkwatervoorzieningen- Overstromingsgevaar- gevaarlijke verkeerspunten- kwetsbare bedrijven / SEVESO-bedrijven- spoorovergangen / bruggen- scheepvaartverkeer

15

► Risico-analyse (2)

- Scholen- telecommunicatie- ASTRID-radiocommunicatie hulpdiensten

16

► Crisisbeheer: Wie doet wat? Federaal

• Dag -1: Afkondiging federale fase

• Wat doet het Crisiscentrum van de Regering:- Situatie inschatten- Communicatiestrategie- Bovenlokale middelen: Defensie, civiele bescherming, federale politie

- HCS112- Astrid- Telecommunicatie- Spoor- en luchtverkeer- Internationale afstemming

► Wat doet het CC-Prov (1)?

• Dag -1 Afkondiging provinciale fase

• Taken:- analyse van impact op provinciale instellingen en infrastructuren:

° gevangenissen° bovenlokale waterafvoersystemen° bovenlokale drinkwatervoorzieningen° regionale verkeerspunten

► Wat doet het CC-Prov (2)

- Crisisbeheer- Garanderen openbare orde en veiligheid- Coördineren en uitvoeren federale maatregelen- Informeren burgemeesters- Informeren crisiscentrum- Verspreiden gemeenschappelijke communicatie via eigen kanalen

► Provinciaal crisiscentrum KAM-gebouw Brugge

► Wat doet het gemeentelijk coördinatiecomité?

• Opvolgen impact op gemeentelijk niveau- verpleeg- en verzorgingshuizen

- Waterafvoersystemen

- verkeer

• Crisisbeheer

• Garanderen openbare orde en veiligheid

• Uitvoeren maatregelen federaal en provinciaal niveau

• Informeren gouverneur

• Inzet eigen kanalen voor gemeenschappelijke communicatie

► Hoe verloopt de (crisis-)communicatie? (1)

• Dag -7: communicatie over een mogelijke dreiging van elektriciteitsschaarste- Opgevolgd door Elia (www.winterklaar.be vanaf 01/11 online)

- Gecommuniceerd door:• FOD Economie/energie naar crisiscentrum van de regering (CGCCR) en

• CGCCR naar crisispartners : oa gouverneur• Gouverneur naar burgemeesters• Alle instanties communiceren via de media en eigen kanalen naar de burgers: oproep tot solidariteit om in piekmoment minder elektriciteit te gebruiken (ook in niet afgeschakelde gebieden!) ►door gezamenlijke inspanning kan afschakeling vermeden worden!!!!

22

► Hoe verloopt de (crisis-)communicatie? (2)

• Dag -1: communicatie over al dan niet effectieve afschakeling- Opgevolgd door Elia- Gecommuniceerd door:

• FOD Economie/energie naar crisiscentrum van de regering (CGCCR) en

• CGCCR naar crisispartners : oa • gouverneur naar burgemeesters• Alle instanties communiceren via de media en eigen kanalen naar de burgers: overnemen van richtlijnen opgesteld door CGCCR (welke schijven, tijdens welke uren, maatregelen voor tijdens en na de afschakeling…) + lokale maatregelen (waar infopunt gevestigd, onthaalcentrum…)

23

► Wat kan u als onderneming doen om kans tot afschakeling te verkleinen? (dag-7)

• Verlichting- Doof lichten in toiletten, fotokopielokalen, gangen,… bij het

verlaten

- Beperk de verlichting in burelen, werkplaatsen, opslagplaatsen… (hou het veilig!)

- Vermijd alle buitenverlichting (lichtborden)

• Elektrische verwarming: - beperk de verwarming overdag tot 19-20°C

- verlaag de verwarming ‘s nachts tot 15-16°C.

• Elektrische apparaten: - aangepaste (energiezuinige) apparaten

- uitschakelen wanneer niet in gebruik (geen waakstand)

- werk met contactdozen met een aan/af-schakelaar

► Nuttige links

• Infonummer FOD Economie: 0800 120 33 

• www.winterklaar.be : (vanaf 01/11 online ) hierop komt indicator over dreiging op stroomtekort met vooruitblik van 5 dagen

• Verder:- de site van de FOD Economie (http://economie.fgov.be)

- de website van het Nationaal Crisiscentrum : http://crisiscentrum.be

- De website van het Vlaams Energieagentschap (http://www.energiesparen.be/) 

►Vragen?

► Contactgegevens.

Anne Martens

Arrondissementscommissaris bevoegd voor de noodplanning

Anne.martens@ibz.fgov.be

050 30 16 06

0495 62 00 30

Federale dienst openbare hulpverlening :

fdoh.wvl@ibz.fgov.be

050/301.611

27