Didier Nachtergaele Autonome Gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek Studienamiddag Larcier 8 juni...

Autonome Gemeentebedrijven en

vastgoedpolitiek

Studienamiddag Larcier8 juni 2006

Didier NachtergaeleDidier Nachtergaele

Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek

AG Stadsontwikkelingsbedrijf AG Stadsontwikkelingsbedrijf GentGent

(AG SOB)(AG SOB)

Even voorstellenEven voorstellen


Opgericht op 6 augustus 2003

Specifieke doelstellingen - pro-actief grond en pandenbeleid - onroerende uitvoerder van het stadsbeleid - middelen creëren voor succesvolle PPS-structuren - sneller en meer vastgoedprojecten realiseren - complementair werken


Het AG SOB werd gekapitaliseerd :Alle ontwikkelbare onroerende goederen van de Stad GentGeen liquide middelenWaardering vast activa:17,60 miljoen euro Waardering voorraden: 67,70 miljoen euroBalanstotaal: 86,10 miljoen euroOppervlakte in eigendom: ha

Personeelsleden op 1/06/2006: 26 FTE

Vastgoedprojecten: in uitvoering 26, in voorbereiding +6


Uitdagingen uit de praktijk van 3 jaar werking

Gebrekkig wettelijk kaderOnvoldoende aandacht voor AGB’s vanuit de wetgeverRelatie Stad (moeder) AGB’s (dochter) onder drukRechtpositie van gespecialiseerd personeel

Uitdagingen toetsen aan concrete projecten (o.a. The Loop)


The LoopThe Loop

Uitdagingen uit de praktijkUitdagingen uit de praktijk


Integrale gebiedsontwikkeling

Totale opp: 80,3 ha

Verschillende eigenaars

AG SOB: 35 ha


Oprichting grondbank (filiaal AG SOB)Oprichting grondbank (filiaal AG SOB)

Gelijkheidsbeginsel -Beslissing Gemeenteraad stad GentOpstelling bevragingsdocumentAlle Grondeigenaars


Flexibel instrumentFlexibel instrument-Mede-eigenaars wouden een soepel werkende grondbankDoelstelling zuiver commercieelGeen toepassing wet overheidsopdrachtenAandeelhoudersovereenkomst


Problematiek inbreng van onroerend goedProblematiek inbreng van onroerend goedGeen bijzonder fiscaal regimeHebben AGB’s een maatschappelijk kapitaal?WIB: elke vermogensaangroei buiten kapitaal onderworpen aan vennootschapsbelasting!Aanbeveling toezichthoudende overheid inbreng van onroerend goed boeken als kapitaal!


Problematiek inbreng van onroerend goedProblematiek inbreng van onroerend goed

Te grote financiële onzekerheid

Verzoek van een voorafgaande beslissing in fiscale zaken ingediend (Ruling)


Moeder/dochter relatieMoeder/dochter relatie-Stad kan 2 “petten”opzetten: publiekrechtelijke, regulerende privaatrechtelijke rol-Terughoudendheid private partners-Garanties in bevragingsdocument en aandeelhoudersovereenkomst + eventueel andere contractuele garanties


Moeder/dochter relatieMoeder/dochter relatie-Stad waakt over het “ontsporen” van het filiaal-Eist garanties voor het uitvoeren van het door de stad bepaald algemeen beleid (bv Park and Ride)-Uitgewerkt participatietraject: - Gemeentelijke stuurgroep - Raad van Bestuur - Projectbureau (Directiecomité)


Onvoldoende aandacht van de wetgeverGeen résumé gemaakt van aan te passen wetgevingen - Vlaamse Wooncode (stadsontwikkeling)

- Subsidie Grond- en pandenbeleid

-Geen aandacht bij nieuwe wetten, decreten, uitvoeringsbesluiten - Subsidieregeling aanleg bedrijventerreinen


Onvoldoende aandacht van de wetgever

- Verhouding moeder/dochter

- Stad bepaalt beleid

- AGB voert binnen dit kader uit met maximale autonomie


Rechtspositie personeelsleden

Unieke combinatie Vastgoed/Projectmanagement/Kennis openbare regelgeving/Financiële autonomie

Grote investering in selectie en opleiding

Huidig remuneratiekader belemmert de verder ontplooiing


Einde

Didier Nachtergaele Autonome Gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek Studienamiddag Larcier 8 juni...

Documents

Transcript of Didier Nachtergaele Autonome Gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek Studienamiddag Larcier 8 juni...