DEFINITIEF, 22 APRIL 2020 - Tatasteel

17
ONDERZOEK VERGUNNINGEN KOOKSFABRIEKEN TATA STEEL DEFINITIEF, 22 APRIL 2020

Transcript of DEFINITIEF, 22 APRIL 2020 - Tatasteel

Page 1: DEFINITIEF, 22 APRIL 2020 - Tatasteel

ONDERZOEK VERGUNNINGEN KOOKSFABRIEKEN TATA STEEL DEFINITIEF, 22 APRIL 2020

Page 2: DEFINITIEF, 22 APRIL 2020 - Tatasteel

2 ONDERZOEK VERGUNNINGEN KOOKSFABRIEKEN TATA STEEL VERSIE DEFINITIEF – 22 APRIL 2020

INHOUDSOPGAVE

1

Samenvatting 3

1 Inleiding 6

2 Onderzoeksopzet 8 3 Conclusies vergunningen kooksfabrieken 1 + 2 10

4 Check werkelijke situatie bij Kooksfabrieken Tata Steel 13 BIJLAGE 1 15 Documentenlijst 15

BIJLAGE 2 16 Lijst van bij het onderzoek betrokken functionarissen OD NZKG en Tata 16

Page 3: DEFINITIEF, 22 APRIL 2020 - Tatasteel

3 ONDERZOEK VERGUNNINGEN KOOKSFABRIEKEN TATA STEEL VERSIE DEFINITIEF – 22 APRIL 2020

SAMENVATTING De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) heeft SPPS Consultants BV opdracht gegeven de kwaliteit van de vergunningen van Tata Steel IJmuiden te onderzoeken. Doel van het onderzoek is om te bepalen in welke mate de vergunningen op het gebied van luchtkwaliteit en geurhinder voldoen aan de geldende normen, ook wat betreft handhaafbaarheid, uitvoerbaarheid en actualiteit ten opzichte van vigerende beleidskaders vanuit Nederland en de Europese Unie. Tevens is onderzocht of er hiaten zijn tussen de vergunde en de werkelijke situatie door het steekproefsgewijs analyseren van het interne kwaliteitssysteem van Tata Steel op het thema luchtemissies, mede in relatie tot inspectie en onderhoud. De bevindingen van dit onderzoek, bij de kooksfabrieken 1 en 2, zijn in dit rapport weergegeven. Het onderzoek naar de vergunningen is uitgevoerd op basis van expert judgement. De resultaten zijn voorgelegd aan vertegenwoordigers van Tata Steel IJmuiden en aan betrokken VTH-medewerkers van OD NZKG. Het onderzoek heeft geen betrekking op de kwaliteit van het door OD NZKG uitgevoerde toezicht, wel op de handhaafbaarheid van de vergunningvoorschriften. De analyse van de vergunningen leidt tot de volgende conclusies, onderverdeeld in de volgende categorieën: A Tekortkomingen: het niet voldoen aan wettelijke eisen die vanuit de Europese Unie of

Nederland van toepassing zijn; B Risico's voor het bevoegd gezag, omdat er bijvoorbeeld een niet-eenduidige normering is

vastgelegd; C Overige opmerkingen en observaties. A Tekortkomingen • De vergunningen voor de zwavelzuurfabrieken (onderdeel van de kooksfabrieken) zijn niet

getoetst op actualiteit in relatie tot de van toepassing zijnde BAT Reference document (BREF LVIC-AAF (Large Volume Inorganic Chemicals - Ammonia, Acids and Fertilisers Industries)).

Page 4: DEFINITIEF, 22 APRIL 2020 - Tatasteel

4 ONDERZOEK VERGUNNINGEN KOOKSFABRIEKEN TATA STEEL VERSIE DEFINITIEF – 22 APRIL 2020

B Risico's • In de vergunningen zijn geen geurvoorschriften opgenomen die specifiek gelden voor de

kooksfabrieken. • De voorschriften met betrekking tot het meten van de NOx-emissies (Stikstofoxiden) zijn in

het herstelbesluit (28 oktober 2008) niet eenduidig gedefinieerd waardoor het toezicht op de naleving bemoeilijkt wordt.

• De vergunning is door het bedrijf zeer moeilijk na te leven ten aanzien van het ontstaan van zogenaamde "rauwe" kooks. Het is niet in de aanvraag opgenomen en derhalve niet vergund.

C Overig • Twee BBT-conclusies (Best Bestaande Technieken) uit de van toepassing zijnde wetgeving

zijn nog niet in de vergunningen geïmplementeerd. De OD NZKG is thans bezig dit op te lossen.

Het onderzoek naar hiaten tussen vergunde en werkelijke situatie is uitgevoerd op basis van een steekproefsgewijze kwalitatieve analyse van het kwaliteitssysteem door het voeren van gesprekken met de voor HSE (Health, safety and Environment) verantwoordelijke medewerkers, en door middel van inzage in de interne documenten en rapportagesystemen van Tata Steel. Uit deze informatie is het volgende gebleken: • De externe auditrapporten die Tata door externe auditors laat uitvoeren gaan niet expliciet in

op de mate van compliance van de vergunningen.

• Uit de periodieke interne audits die Tata uitvoert, blijken geen non-compliances ten aanzien van onder andere overschrijding van bepaalde grenswaarden, terwijl deze wel voorkomen.

• Binnen Tata maakt men gebruik van het Milieu Aspecten Register (MAR) waarin non-compliances worden vastgelegd. Er is geen interne controle op het opheffen van deze non compliances. Er is dus niet sprake van een gesloten Plan-Do-Check-Act-cyclus (PDCA).

• Het bepalen van de mate waarin de werkelijke situatie afwijkt van de vergunde situatie is niet

mogelijk gebleken, aangezien dit niet systematisch door Tata wordt geregistreerd. In de BREF IJzer en Staal (onder BBT IV sub ix) is echter een expliciete waarborging op de naleving van de milieuvergunning opgelegd.

• Op de zwavelzuurfabrieken (onderdeel van de kooksfabrieken) is, zoals eerder vermeld, de BREF LVIC-AAF (Large Volume Inorganic Chemicals - Ammonia, Acids and Fertilisers Industries) van toepassing. Tata heeft niet onderzocht wat de consequenties voor het bedrijf zijn indien men zou moeten voldoen aan deze BREF.

Page 5: DEFINITIEF, 22 APRIL 2020 - Tatasteel

5 ONDERZOEK VERGUNNINGEN KOOKSFABRIEKEN TATA STEEL VERSIE DEFINITIEF – 22 APRIL 2020

• Er is een discrepantie geconstateerd tussen de NOx-emissiegegevens die in het kader van de

Milieujaarverslagen (en daaraan gekoppelde EU regelgeving E-PRTR) zijn aangeleverd bij de OD NZKG (en vervolgens aan het RIVM) en de aangeleverde NOx-emissiegegevens waaraan getoetst wordt in het kader van de vergunning. Daarover is geen melding teruggevonden in het MAR.

• Met betrekking tot één bepaalde BREF-conclusie (BBT 44, vulgasontstoffing) is geconstateerd dat een gelijkwaardige maatregel wel door Tata is gerealiseerd, zonder dat die verplichting thans in de vergunning is opgenomen.

Dit rapport bevat alleen de feiten die naar voren zijn gekomen en geeft geen duiding aan de resultaten. Deze duiding zal door de OD NZKG worden gegeven.

Page 6: DEFINITIEF, 22 APRIL 2020 - Tatasteel

6 ONDERZOEK VERGUNNINGEN KOOKSFABRIEKEN TATA STEEL VERSIE DEFINITIEF – 22 APRIL 2020

1 INLEIDING

AANLEIDING

Tata Steel in IJmuiden is de laatste tijd regelmatig in het nieuws. Bewoners in de omgeving van het bedrijf zijn bezorgd over de luchtkwaliteit en de effecten daarvan op de gezondheid. Bewoners en bewonersverenigingen hebben de indruk dat de milieuvergunningen die aan Tata zijn verleend niet stringent genoeg zijn om te voldoen aan de normen die gelden voor een gezonde luchtkwaliteit en dat het toezicht op de naleving van de vergunningen niet op orde is. Het bevoegde gezag van Tata Steel, de provincie Noord-Holland, heeft mede op basis van deze vraag besloten een aantal onderzoeken te laten uitvoeren, waaronder het onderzoek naar de samenstelling van geëmitteerde stoffen door het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM). De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) is de uitvoeringsdienst die in opdracht van onder andere de provincie Noord-Holland de vergunningen verleent en toezicht houdt op de bedrijven. In April 2019 heeft Tata aan de OD NZKG gemeld dat de emissies van de sinterfabriek (sinterkoelers) niet in overeenstemming zijn met de vergunning. Daarop heeft de OD NZKG besloten de vigerende vergunningen van de relevante werkeenheden kritisch te laten beoordelen. Op deze wijze komen eventuele hiaten tussen de vergunningvoorschriften en de werkelijke situatie boven water. Daarbij is de focus gelegd op de onderdelen luchtemissies en geurhinder. In september 2019 heeft OD NZKG aan SPPS Consultants BV de opdracht gegeven de vergunningen van de kooksfabrieken 1 en 2 (ook wel kooks- en gasfabrieken -KGF- genoemd) te onderzoeken.

DOEL VAN DE OPDRACHT

Doel is te bepalen in welke mate de vergunning van de betreffende werkeenheid ten aanzien van luchtemissies en geurhinder voldoet aan de geldende normen, ook wat betreft handhaafbaarheid en actualiteit ten opzichte van vigerende beleidskaders vanuit Nederland en de Europese Unie. Daarnaast geldt expliciet als doel om te bepalen of er hiaten zijn tussen de vergunde- en de werkelijke situatie.

Page 7: DEFINITIEF, 22 APRIL 2020 - Tatasteel

7 ONDERZOEK VERGUNNINGEN KOOKSFABRIEKEN TATA STEEL VERSIE DEFINITIEF – 22 APRIL 2020

SCOPE VAN DE OPDRACHT

In de opdracht is de volgende onderzoeksscope vastgelegd: • Onderzoek van de vergunningen van de kooksfabrieken 1 en 2 naar volledigheid, correctheid,

handhaafbaarheid/naleefbaarheid en de relatie met de werkelijkheid;

• Het onderzoek beperkt zich tot luchtemissies en geurhinder, aangezien de omgeving zich het meeste zorgen maakt over deze aspecten. Dat betekent niet dat andere aspecten (geluid, waterkwaliteit, veiligheid, etc) niet van belang zijn, maar door de beperking op luchtemissies en geurhinder is het mogelijk geweest dit onderzoek in een relatief korte tijd uit te voeren;

• De grenswaarden die passen bij technieken ter bestrijding van luchtemissies en geurhinder zijn vastgelegd in Best Available Techniques Reference Documents (BREF’s) die door de Europese Commissie zijn vastgesteld. Toepassing van deze BREF’s is binnen Europa verplicht voor alle leden van de EU en moeten in beginsel binnen vier jaar in vergunningen zijn vastgelegd.

LEESWIJZER

In hoofdstuk 2 is de onderzoeksopzet beschreven en op welke wijze de resultaten zijn vastgelegd. Hoofdstuk 3 gaat in op de constateringen die betrekking hebben op de vergunningensituatie vanuit de rol van OD NZKG. In hoofdstuk 4 is de relatie tussen de vergunningen en de werkelijke situatie beschreven vanuit de rol van Tata Steel.

Page 8: DEFINITIEF, 22 APRIL 2020 - Tatasteel

8 ONDERZOEK VERGUNNINGEN KOOKSFABRIEKEN TATA STEEL VERSIE DEFINITIEF – 22 APRIL 2020

2 ONDERZOEKSOPZET In overleg met de OD NZKG is voor het onderzoek naar de vergunningensituatie met betrekking tot luchtkwaliteit en geurhinder de volgende onderzoeksopzet gekozen (geraadpleegde documenten zijn in de documentenlijst in bijlage 1 opgenomen): A De vergunningaanvraag van Corus Staal uit 2004 is in kaart gebracht voor de kooksfabrieken

en de relevante elementen uit de algemene aanvraag (DOAlg, zie documentlijst nummer 2004).

• Alle voor luchtemissies relevante onderdelen uit de aanvraag zijn in een excel sheet opgenomen (Overzicht Vergunningen Tata – 2019-09-11, zie P:\Projecten\Tata\SPPS);

• daarbij is het gehele proces doorlopen van transport van de grondstoffen naar de batterijen, het kooksproces, het uitdrukken van de kooks, het blussen, transport naar de opslag, gasreiniging en de bijproducten;

B Revisievergunning 2007 (zie documentlijst: 2007-00001, 16 januari 2007). • Alle voor luchtemissies relevante onderdelen van de revisievergunning en

herstelvergunning 2008 (28 oktober 2008, kenmerk PNH 2008-39093) zijn in het genoemde overzicht opgenomen;

• ook de nadien ingediende wijzigingsaanvragen en vergunningen voor de kooksfabrieken zijn betrokken in dit onderzoek.

C BBT analyse: In 2014 is de OD NKZG gestart met de toets en eventuele actualisatie van de

vergunningen op basis van de in 2012 gepubliceerde BREF IJzer en Staal conform de Industrial Emission Directive (IED, 2010/75/EU), zie documentlijst 60583 (4 augustus 2016), 60636 (21 december 2015), 60681 (12 januari 2016), 60688 (2 augustus 2016) en 60624 (16 februari 2017). Alle bedrijven die onder deze BREF vallen zijn verplicht te voldoen aan de eisen uit de BREF. Het bevoegde gezag moet deze eisen binnen vier jaar in de vergunningen implementeren.

• Onderzocht is in hoeverre alle BBT-aanpassingen zijn doorgevoerd en of de vergunning op alle van toepassing zijnde BREF’s is getoetst;

• met de direct betrokken vergunningverleners en toezichthouders zijn gesprekken gevoerd over deze BBT-analyse, de daaruit voortvloeiende activiteiten en of er in de praktijk problemen ontstaan wat betreft de handhaafbaarheid van de vergunningvoorschriften en/of BBT-aanpassingen;

• de ambtshalve gewijzigde vergunningen naar aanleiding van de BBT-aanpassingen zijn opgenomen in schema 1 (zie hoofdstuk 3.1).

D De handhaafbaarheid van de vergunningvoorschriften is beoordeeld en besproken met de

medewerkers van Tata Steel. E Bezoeken aan de Afdeling Health, Safety and Environment (HSE) van Tata Steel en de

SHEQ-manager van de kooksfabriek.

Page 9: DEFINITIEF, 22 APRIL 2020 - Tatasteel

9 ONDERZOEK VERGUNNINGEN KOOKSFABRIEKEN TATA STEEL VERSIE DEFINITIEF – 22 APRIL 2020

Er zijn twee bezoeken aan Tata Steel gebracht met als doel om inzicht te krijgen in de relatie tussen de vergunde situatie en de werkelijke situatie. Daarbij is kwalitatief beoordeeld in hoeverre de compliance (het voldoen aan eisen die vanuit de overheid zijn gesteld) integraal onderdeel uitmaakt van het kwaliteitssysteem. Het uitvoeren van een fysieke inspectie maakt geen onderdeel uit van het onderzoek, aangezien dit reeds wordt gedaan door de toezichthouders van de OD NZKG. Het volledig uitvoeren van een fysieke inspectie geeft bovendien geen zicht op de (ongewone) voorvallen die over het algemeen voor de meeste overlast naar de omgeving zorgen.

Daarbij is het volgende proces gevolgd: • Doorlopen van het processchema en het signaleren van hiaten tussen de werkelijke

situatie en de vergunde situatie; • bepalen in hoeverre non-compliances opgenomen zijn in externe- en interne audits en

het Milieu Aspecten Registeren (MAR) van Tata. De onderzoekers hebben inzicht gekregen in onder andere de interne- en externe audit’s, het MAR, diverse overige rapportages, etc.;

• een afsluitend gesprek met als doel om de feiten die de basis vormen van dit onderzoek te toetsen op juistheid en volledigheid (de lijst van deelnemende functionarissen is als bijlage 2 opgenomen).

F Presentaties bij Directieraad OD NZKG, het “Tata-team” van de OD NZKG en een ambtelijke

vertegenwoordiging van de Provincie Noord-Holland. G Rapportage.

Page 10: DEFINITIEF, 22 APRIL 2020 - Tatasteel

10 ONDERZOEK VERGUNNINGEN KOOKSFABRIEKEN TATA STEEL VERSIE DEFINITIEF – 22 APRIL 2020

3 CONCLUSIES VERGUNNINGEN KOOKSFABRIEKEN 1 + 2

De analyse van de vergunningen voor wat betreft lucht-en geuremissies leidt tot de volgende conclusies, waarbij een onderscheid wordt gemaakt in de volgende categorieën: A Tekortkomingen: het niet voldoen aan wettelijke eisen die vanuit de Europese Unie of

Nederland van toepassing zijn; B Risico’s voor het bevoegd gezag, omdat er bijvoorbeeld een niet-eenduidige normering is

vastgelegd; C Overige opmerkingen en observaties. A Tekortkomingen 1 Op de zwavelzuurfabrieken (onderdeel van de kooksfabrieken) is de BREF LVIC-AAF

(Large Volume Inorganic Chemicals - Ammonia, Acids and Fertilisers Industries) van toepassing. Deze toets is door de OD NZKG niet uitgevoerd.

B Risico’s 2 In de vergunningen zijn geen geurvoorschriften opgenomen die specifiek gelden voor de kooksfabrieken.

Geurhinder wordt alleen in algemene zin beschreven in de overkoepelende aanvraag en er zijn in de vergunning algemene geurvoorschriften opgenomen (zie vergunningvoorschrift 0.4.12). Daardoor is het voorschrijven van geurnormen die expliciet voor de kooksfabrieken gelden niet goed mogelijk.

Maatregelen geurhinder (voorschrift 0.4.12) Wanneer ten gevolge van de inrichting geurhinder buiten de inrichting optreedt of kan optreden, voortkomend uit andere dan in voorschrift 0.4.13 genoemde bronnen, moeten door vergunninghoudster zo spoedig mogelijk doeltreffende maatregelen worden getroffen om de oorzaak van de geurhinder weg te nemen c.q. te voorkomen.

De van toepassing zijnde BBT conclusies 44 t/m 52 over maatregelen die als doel hebben om de geuremissies bij de kooksfabriek te beperken zijn wel in de vergunningen opgenomen en hebben betrekking op onder andere het vullen, het kooksproces, gasreiniging, uitdrukken en blussen.

Page 11: DEFINITIEF, 22 APRIL 2020 - Tatasteel

11 ONDERZOEK VERGUNNINGEN KOOKSFABRIEKEN TATA STEEL VERSIE DEFINITIEF – 22 APRIL 2020

3 Kooksfabriek 1: in het herstelbesluit van 28 oktober 2008 is het monitoringsprogramma

van de emissie van NOx niet goed handhaafbaar geformuleerd. Er is in voorschrift 1.17.H niet duidelijk benoemd wat met de meetfrequentie (“1 x per jaar”) wordt bedoeld. In de considerans wordt verwezen naar het controleregime dat nodig is voor de emissiehandel, terwijl in een voorschrift 0.4.8.H de Nederlandse Emissie Richtlijn (NER) als toetsingskader is voorgeschreven. Deze controleregimes passen niet geheel op elkaar. Door de nadruk op de emissiehandel zijn door Tata in de afgelopen jaren niet alle gegevens verzameld die nodig zijn voor toetsing aan de vergunning.

4 De vergunning is door het bedrijf moeilijk na te leven ten aanzien van het verbod op het

ontstaan van zogenaamde “rauwe” kooks die als gevolg van een te lage oventemperatuur kunnen ontstaan. De rauwe kooks veroorzaken aanzienlijke ongeplande emissies en overlast op het moment dat de kooks de ovens verlaten. In de aanvraag (2004) is aangegeven dat het proces erop is gericht om “rauwe” kooks te vermijden door het proces optimaal in te richten en regelmatig inspectie-en onderhoud uit te voeren. De omstandigheden waarin “rauwe” kooks wel kunnen optreden zijn niet in de aanvraag beschreven. Daarbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan groot onderhoud aan de batterijen, waarbij “rauwe” kooks met enige regelmaat ontstaan. In de vergunning is “rauwe” kooks echter onder geen enkele omstandigheid toegestaan (dit is conform de BBT conclusie 46 lid IX).

C Overig 5 De BREF “IJzer en staal” is op een correcte wijze in de vergunning geïmplementeerd, met uitzondering van twee BBT-conclusies die nog niet zijn vertaald in nieuwe

vergunningvoorschriften: • De emissie-eisen voor het stooksysteem (BBT 49); • regels stellen omtrent de toepassing van actief kool als onderdeel van

emissiebeperkende maatregelen van het vulsysteem, waarbij de OD NZKG heeft geoordeeld dat het toepassen van actief kool als een acceptabel alternatief beschouwd kan worden (invulling van BBT 44).

Daarnaast zijn de monitoringsvoorschriften, voortvloeiend uit de aanvullende vergunningeisen als gevolg van de BBT-aanpassingen, nog niet geactualiseerd. Daarmee is de door de EU gestelde termijn voor de implementatie van de BREF niet gehaald (het had in 2016 afgerond moeten zijn). De overige BBT-conclusies die tot aanpassing van de vergunning hebben geleid zijn als volgt – en binnen de door de EU gestelde termijn - verwerkt in diverse ambtshalve wijzigingen van de vergunning (zie schema 1):

Page 12: DEFINITIEF, 22 APRIL 2020 - Tatasteel

12 ONDERZOEK VERGUNNINGEN KOOKSFABRIEKEN TATA STEEL VERSIE DEFINITIEF – 22 APRIL 2020

Schema 1 Overzicht BBT-aanpassingen in de vergunning

ONDERWERP BBT CONCLUSIE DATUM BESCHIKKING

Kofa 2: emissiegrenswaarden en verplichting

monitoring stof

BBT 42 04.08.2016 (nummer 60583)

Monitoring kookovengas BBT 48 16.02.2017 (nummer 60624)

Norm stof aanpassen van 50 g/ton > 25 g/ton BBT 51 12.01.2016 (nummer 60681)

Norm stof checken en eventueel aanpassen aan natte

wassers in plaats van droge wassers

BBT 52 02.08.2016 (nummer 60688)

COG als brandstof, gelijk met aanpassing S-gehalte BBT 58 21.12.2015 (nummer 60636)

Dit rapport bevat alleen de feiten die naar voren zijn gekomen en geeft geen duiding aan de resultaten. Deze duiding zal door de OD NZKG worden gegeven.

Page 13: DEFINITIEF, 22 APRIL 2020 - Tatasteel

13 ONDERZOEK VERGUNNINGEN KOOKSFABRIEKEN TATA STEEL VERSIE DEFINITIEF – 22 APRIL 2020

4 CHECK WERKELIJKE SITUATIE BIJ KOOKSFABRIEKEN TATA STEEL

Voor het bepalen in welke mate de werkelijke situatie in lijn is met de vergunde situatie is een aantal activiteiten ondernomen. Daartoe hebben de onderzoekers onder andere inzage gekregen in de interne documenten en rapportagesystemen van Tata Steel. Uit deze informatie is het volgende gebleken: 1 De externe auditrapporten die Tata door externe auditors laat uitvoeren gaan niet expliciet in

op de mate van compliance van de vergunningen die door het bevoegde gezag zijn verstrekt. 2 Tata steel voert ongeveer twee keer per jaar interne audits uit, waarbij telkens een gedeelte

van de installaties onderzocht worden. Uit deze interne audits blijken geen non-compliances, terwijl deze wel voorkomen. Het betreft onder andere non-compliances met betrekking tot de grenswaarden voor emissies van de zwavelzuurfabrieken en de NOx-emissies van het stooksysteem van kooksfabriek 1.

3 Binnen Tata maakt men gebruik van het Milieu Aspecten Register (MAR). De MAR

registreert wel non-compliances, maar er is geen actieve controle op het voldoen aan de vergunningvoorschriften door de afdeling HSE. Er is dus niet sprake van een gesloten Plan-Do-Check-Act-cyclus (PDCA). De verantwoordelijkheid voor het oplossen van non-compliances ligt bij de voor SHEQ-verantwoordelijke functionaris van de betreffende werkeenheid.

4 Het bepalen van de mate waarin de werkelijke situatie afwijkt van de vergunde situatie is

niet mogelijk gebleken, aangezien dit niet systematisch door Tata wordt geregistreerd. In de Bref IJzer en Staal is echter een expliciete waarborging van de naleving van de milieuvergunning opgelegd (BBT 1, onder IV sub ix).

5 Op de zwavelzuurfabrieken (onderdeel van de kooksfabrieken) is, zoals eerder vermeld, de

BREF LVIC-AAF (Large Volume Inorganic Chemicals - Ammonia, Acids and Fertilisers Industries) van toepassing. Tata heeft niet onderzocht wat de consequenties voor het bedrijf zijn indien men zou moeten voldoen aan deze BREF.

6 Er is een discrepantie geconstateerd tussen de NOx-emissiegegevens die het kader van de

Milieujaarverslagen (en daaraan gekoppelde EU regelgeving E-PRTR) zijn aangeleverd bij de OD NZKG (en vervolgens aan het RIVM) en de aangeleverde NOx-emissiegegevens waaraan getoetst wordt in het kader van de vergunning. Ook zijn de (wisselende) emissies regelmatig hoger dan de waarde die in BBT 49 is genoemd. Daarover deze non-compliances zijn geen meldingen teruggevonden in het MAR.

Page 14: DEFINITIEF, 22 APRIL 2020 - Tatasteel

14 ONDERZOEK VERGUNNINGEN KOOKSFABRIEKEN TATA STEEL VERSIE DEFINITIEF – 22 APRIL 2020

7 Voor de Vulgasontstoffing wordt gebruik gemaakt van een actief kool filter. Deze invulling van BBT conclusie 44 en de monitoring daarvan moet nog worden vastgelegd in de vergunning (zie hoofdstuk 3, conclusie 5).

Dit rapport bevat alleen de feiten die naar voren zijn gekomen en geeft geen duiding aan de resultaten. Deze duiding zal door de OD NZKG worden gegeven.

Page 15: DEFINITIEF, 22 APRIL 2020 - Tatasteel

15 ONDERZOEK VERGUNNINGEN KOOKSFABRIEKEN TATA STEEL VERSIE DEFINITIEF – 22 APRIL 2020

BIJLAGE 1

DOCUMENTENLIJST Algemeen 2004 Aanvraag Corus Considerans herstelbesluit PZH 2008-39039 van 28 oktober 2008. Kooksfabrieken

2007-00001 16-jan.-07 revisie Alg - lucht revisie hele inrichting2008-39039 28-okt.-08 aanpassing Alg - lucht herstelbesluit2011-69312 3-jan.-12 aanpassing Alg - lucht aanpassing voorschriften

65255-84925 9-nov.-12 aanpassing Alg - lucht wijziging voorschrift 0.1.17H90028-150851 21-mei-13 aanpassing Alg - lucht Wijzigen voorschriften

1389 12-jun.-15 verandering Alg - lucht vervangen van vergunningspunt IP16 door IP14

60583 4-aug.-16 aanpassing KF - lucht BBT42 Brekerij Kooksfabrieken60636 21-dec.-15 aanpassing KF - lucht BBT58 Toepassen COG als brandstof bij kofa60681 12-jan.-16 aanpassing KF - lucht BBT51 Stofemissie blustorens kofa60688 2-aug.-16 aanpassing KF - lucht BBT52 Stofemissie sorteren en verwerken kooks

2007-48418 6-sep.-07 melding Kofa - lucht kooksfabriek 2 plaatsen nieuwe koeltoren2012-30517 21-jun.-12 verandering Kofa - lucht Kooks- en Gasfabrieken, vervangen dieselolie door CAB-olie

69912-123632 16-jan.-13 verandering Kofa - lucht veranderen periodieke renovatie kookszijdige ontstoffing60624 16-feb.-17 aanpassing Kofa - lucht BBT48 zwavelgehalte ontzwaveling kooksovengas

2752213 15-mei-17 aanpassing Kofa - lucht Wijziging voorschrift deuremissie Kooksfabriek 14844623 22-sep.-17 verandering Kofa - lucht vervangen van een gaskoeler in Kooksfabriek 26512185 11-jan.-18 verandering Kofa - lucht plaatsen en in gebruik nemen van gaszuiger 17

2129 2-feb.-15 verandering Kofa - lucht realiseren van een opslagvoorziening van bij calamiteiten vrijkomende vloeistoffen in de oude fluidised bed-installatie van KGF22012-5026 28-feb.-12 verandering Kofa - lucht nieuwe kooksgasleiding tussen kooksfabriek 1 en warmband 2

97426-475162 17-nov.-14 aanpassing Kofa - lucht Gasreiniging KGF, aanpassing zwavel voorschrift3071091 7-mrt.-17 melding Kofa - lucht Tijdelijke opslag van Kooks tot uiterlijk 1 juli 2017

Page 16: DEFINITIEF, 22 APRIL 2020 - Tatasteel

16 ONDERZOEK VERGUNNINGEN KOOKSFABRIEKEN TATA STEEL VERSIE DEFINITIEF – 22 APRIL 2020

BIJLAGE 2 LIJST VAN BIJ HET ONDERZOEK BETROKKEN FUNCTIONARISSEN OD NZKG EN TATA OD NZKG • Vergunningverleners • Toezichthouders WABO • Toezichthouders BRZO • Programmamanager Tata Steel Tata Steel • Directeur HSE • Coördinator Vergunningen (Department HSE) • HSEQ Manager kooksfabrieken • Senior Milieutechnoloog (Departement HSE)

Page 17: DEFINITIEF, 22 APRIL 2020 - Tatasteel

17 ONDERZOEK VERGUNNINGEN KOOKSFABRIEKEN TATA STEEL VERSIE DEFINITIEF – 22 APRIL 2020

COLOFON

Titel: Onderzoek vergunningen kooksfabrieken Tata Steel Opdrachtgever: OD NZKG Opdrachtnemer: SPPS Consultants BV Datum: April 2020 SPPS Consultants BV Kortestraat 18-20 4818 LT Breda The Netherlands [email protected] Kamer van Koophandel: KvK Breda 20139505