Burgerjaarverslag2009

Een OVER-gemeentelijke samenwerking tussen Oostzaan en Wormerland.

Nieuwe inwonersdag 2009

Inhoudsopgave Voorwoord 03 Samenwerking 05 Veiligheid 06 Milieu 08 Dienstverlening 10 Verstrekte documenten 13 Klachten 14 Bezwaarschriften 16 Communicatie 18 Communicatie gemeenteraad 23 Kabinetszaken en representatieve taken 26

1

2

Voorwoord

Het begin van mijn voorwoord begin ik met een smile op mijn gezicht. Eind 2009 werd het voor mij namelijk even spannend in verband met mijn herbenoeming. Maar ik mag nog zes jaar burgemeester van Oostzaan blijven. Een andere spannende situatie is de economische crisis waarin wij verkeren, of als ik het goed heb begrepen: verkeerden. Ik hoop oprecht, en velen met mij, dat het tij duidelijk keert in 2010 en dat de gevolgen ervan zullen meevallen. Contacten, die het college geregeld onderhoudt met bedrijven in Oostzaan leerden ons dat ook aan hen de crisis niet ongemerkt voorbij is gegaan. Het voor de gemeente meest voelbare

daaraan is de stagnerende woningbouw: doorstromers raken hun oude woning niet kwijt en starters krijgen moeizamer een hypotheek. Enkele projecten liepen daardoor grote vertraging op. Een bijzondere ontwikkeling is de samenwerking met Wormerland. De ambtelijke organisaties van Oostzaan en Wormerland zijn op 1 januari 2010 geïntegreerd. De beide besturen maken dus nu gebruik van dezelfde ambtelijke organisatie. Zoals ik al zei: de beide besturen, want Oostzaan blijft zelfstandig, met een eigen gemeenteraad en college. Paul Möhlmann burgemeester

3

4

Samenwerking Na een onderzoek in 2008 heeft de gemeenteraad groen licht gegeven voor een onderzoek naar samenwerkingsmogelijkheden tussen Oostzaan en Wormerland. Deze ontwikkelingen hebben in 2009 een enorme vaart doorgemaakt en vanaf 1 januari 2010 is de samenwerking een feit. De naam van de nieuwe werkorganisatie voor de samenwerkende gemeenten Oostzaan en Wormerland is OVER-gemeenten.

OVER-gemeenten staat voor een ‘over’ gemeentelijke samenwerking. Nu nog tussen Oostzaan en Wormerland, maar later wellicht ook voor andere gemeenten.

De stippen geven de plek aan waar een gemeentenaam kan worden toegevoegd. Het logo biedt ruimte voor verdere groei.

5

Veiligheid Tijdelijk huisverbod Op 1 januari is de wet Tijdelijk huisverbod in werking getreden. Dat houdt in dat ik als burgemeester de opdracht kan geven tijdelijk iemand uit huis te plaatsen. Ik heb de hulpofficier van justitie gemachtigd deze opdracht voor mij uit te voeren. In principe geldt de uit huis plaatsing voor tien dagen. Als het nodig is kan dit verlengd worden tot 28 dagen. In overleg met GGD wordt nog gekeken naar een goed zorgtraject voor het slachtoffer en voor de dader. In 2009 is er één keer een tijdelijk huisverbod opgelegd. Jeugdbeleid Onze jeugd koos in 2009 op diverse plaatsen in het dorp hun eigen hangplekken. Daar vinden veel mensen niks mis mee, als er maar geen overlast plaatsvindt en er geen drank of drugs worden gebruikt. In goed overleg tussen wijkagent, straathoek- en jeugdwerk en gemeente worden problemen zo goed mogelijk aangepakt en opgelost. In september 2009 is de nota Jeugdbeleid vastgesteld en die biedt diverse mogelijkheden voor een adequate en preventieve aanpak. Verkeersexamen

In de week van 11 tot en met 15 mei heeft de jeugd van groep 8 het praktische verkeersexamen gedaan. Alle kinderen zijn geslaagd. Op 15 mei was de diploma-uitreiking waarbij een educatieve film werd gedraaid. Na de film mocht ik de diploma’s uitdelen.

6

Snelheidsmeters In ons dorp zijn diverse snelheidsmeters geplaatst. U vindt er een in de Kerkbuurt, op de Kerkstraat en op de Dors. De Dors en de Kerkbuurt zijn 30 km zones geworden. Deze maatregelen komen de verkeersveiligheid in Oostzaan ten goede. De Ronde van Noord-Holland voor het eerst door Oostzaan

Het kan niemand zijn ontgaan: de Ronde van Noord Holland kwam op 26 april door Oostzaan. De toertocht deed dat al vele jaren en nu dan ook de wedstrijd. Daar zijn we trots op, want de Ronde is de oudste van Nederland en een begrip bij alle wielerminnaars. Ik heb dit initiatief dan ook van harte ondersteund. Het leuke is dat er door de komst van de Ronde ook tal van ideeën in het dorp zijn opgekomen om er een mooie dag van te maken. Horeca, verenigingen en bedrijven hebben van deze wedstrijd een prachtig evenement gemaakt. Het was één groot feest in het teken van sport en beweging.

Dit evenement was mogelijk door een goede samenwerking met de politie, brandweer en horeca.

7

Milieu Aktie Oostzaan schoon

Leerlingen uit groep 7 en 8 van basisschool De Rietkraag werkten op vrijdag 20 maart 2009 mee aan de landelijke opschoondag. Jongeren worden op deze manier geconfronteerd met de problemen van het zwerfafval. Tijdens de actie is 230 kg zwerfvuil verzameld, dit is 100 kg meer dan in 2008.

De schoonmaakactie is gehouden in de ‘Week van Nederland schoon’. Een schoon dorp werkt mee aan een algemeen positiever gevoel over de leefbaarheid in de gemeente. Energiemarkt “Doe mee voor minder CO2!”. Dat was het motto van de energiemarkt op 20 juni 2009. Deze markt kwam tot stand in samenwerking met de gemeente Oostzaan, de milieudienst Waterland, een installateur en adviseurs voor een duurzame energiemarkt. Hoogspanningsmasten

In het teken van spanning, of beter hoogspanning, staan de activiteiten van het comité 380KV. Gemeente en comité trokken samen op richting Den Haag om in overleg met het Ministerie van Economische Zaken afspraken te maken.

8

De toezeggingen van het ministerie en de aankondigingen van Tennet stemmen mij hoopvol, maar in 2010 moet blijken wat een en ander waard is. Retourette verbouwd

Op maandag 7 september opende de vernieuwde Retourette haar deuren. De Retourette is nu een mooie lichte en overzichtelijke ruimte. De laatste jaren nam de vervuiling van de Retourette toe. De Retourette was regelmatig een dumpplaats voor rest- en chemisch afval.

Met het plaatsen van grotere containers en de inzet van personeel voor het onderhouden van de ruimte hoop ik dat deze problemen tot het verleden behoren. Inzameling van plastic afval In december zijn we gestart met de gratis huis-aan-huis inzameling van plastic verpakkingsafval. Daarmee bieden wij inwoners een mogelijkheid een bijdrage te leveren aan een schoner milieu.

9

Dienstverlening Oostzaan heeft Antwoord (E-gem) Wat zou het handig zijn als iedereen zelf kan kiezen. Je komt naar het gemeentehuis voor een verhuizing, uitreksel, etc. of je bestelt liever online producten. Wat zou het makkelijk zijn als je niet alle gegevens in moet vullen, maar alleen het burgerservicenummer voldoende is om alle gegevens tevoorschijn te halen! Helemaal ideaal is het als verschillende instanties samenwerken, zodat je niet de postbode bent tussen bijvoorbeeld de gemeente en de belastingdienst of het UWV. Wij proberen het voor u steeds makkelijker te maken. We werken hard om voorbeelden zoals hierboven waar te maken. Dit vraagt inzicht in de processen die vaak door de hele organisatie lopen. Het vraagt intensieve samenwerking tussen verschillende afdelingen en meerdere instanties, goede ICT voorzieningen en correcte basisadministraties waar uw gegevens in staan. Hiervoor is de gemeente in 2009 het project E-gem (Electronische gemeente) gestart. E-gem is een verzameling van twintig deelprojecten op het gebied van elektronische dienstverlening. Een aantal voorbeelden zijn: Het realiseren en uitbreiden van de digitale productencatalogus, de basisadministraties BAG (adressen en gebouwen) en GBA (bevolkingsregister) digitaal koppelen aan afdelingen en procedures, website geschikt maken voor blinden en slechtzienden, etc. Er is veel gebeurd in 2009, er zijn naast de deelprojecten stappen ondernomen om de dienstverlening te verbeteren en een aantal projecten zijn al afgerond: • Website voldoet aan webrichtlijnen • Technische koppeling postregistratie systeem en GBA • Afname en uitgifte BSN • Werkgroep ICT in samenwerkingsverband met Wormerland gestart • Projectgroep webgebieden gestart • Afname Digi-D • PIP (persoonlijke internet pagina) voor meldingen en afgenomen producten • Technische realisatie twaalf e-formulieren in digitale publieksbalie

10

Op www.oostzaan.nl vindt u de digitale publieksbalie en kunt u op de hoogte blijven van de voortgang van twintig projecten die de dienstverlening transparanter maken en naar een hoger niveau tillen.

Gratis ontheffing inrijdverbod Kerkstraat Voor de Kerkstraat geldt voor automobilisten vanuit Zaandam een inrijdverbod tussen 07.00-09.00 uur. Op initiatief van de gemeenteraad kunnen inwoners van de gemeente Oostzaan vanaf 2009 gratis een ontheffing voor de Kerkstraat aanvragen. Voor inwoners die ’s nachts werkzaam zijn in Zaandam of hun kind in Zaandam naar school brengen is dit een uitkomst. Rabobank en VVV-agentschap in dorpscentrum De KunstGreep Met ingang van 21 juli 2009 is de Rabobank te vinden in dorpscentrum De KunstGreep. Vanaf 1 september 2009 is er een volwaardig VVV-agentschap in het Theatercafé in De KunstGreep. Daarmee krijgt de VVV een centrale locatie in Oostzaan. De producten zijn regionaal gericht, zoals plattegronden, fiets- en wandelroutes, kaarten en informatiegidsen, maar ook de VVV Irischeque en de Nationale Dinercheque. Het VVV-agentschap heeft daarmee niet alleen een functie voor toeristen, maar ook voor Oostzaanse inwoners. Verruiming openingstijden gemeentewerf In de zomermaanden wordt er altijd meer geklust in en rond het huis. Daarom was in de maanden mei tot en met september gemeentewerf langer open. Steuntje in de rug voor starters op de woningmarkt De gemeente Oostzaan stelt samen met de Stichting stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) de Starterslening beschikbaar voor starters op de woningmarkt.

11

De Starterslening overbrugt het verschil tussen de totale koopsom van een woning en het maximale bedrag dat – op basis van het inkomen – bij de bank geleend kan worden volgens de normen van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG). Op 25 juni heeft Eelco Taams de eerste starterslening in Oostzaan verleend.

Laura: "Ik wilde graag in Oostzaan blijven wonen. Toen ik mij oriënteerde op de woningmarkt en de financieringsmogelijkheden ontdekte ik de mogelijkheid van de starterslening en heb toen meteen contact opgenomen met de gemeente. Ik heb een appartement gekocht in het ‘oude gemeentehuis’ en kan met behulp van de starterslening nu zelf mijn appartement financieren!"

12

Verstrekte documenten in 2009

Productsoort 2009 2008 Paspoort 1136 1248 Identiteitskaart 498 398 Gratis identiteitskaart 14-jarige 119 82 Kinderbijschrijving paspoort 295 363 Rijbewijs 1193 1174 Ontheffing Kerkstraat 1165 1007 Wijziging ontheffing 94 31 Uittreksel (waaronder uittreksel GBA, uittreksel burgerlijke stand, attestatie de Vitae, bewijs van Nederlanderschap)

980 1112

Uittreksel aanvraag, via DiGiD 33 138 Verklaring omtrent het gedrag 192 248 Geneeskundige verklaring 203 179 Legalisatie handtekening 51 48 Naturalisatie 7 2

Aantal aangiften

Soort aangiften 2009 2008Geboorten 24 16Overlijden 36 45Voltrokken Huwelijken 44 35Ondertrouw+aangifte partnerschapsregistraties

40 35

Voltrokken partnerschapsregistraties 7 12Erkenningen 42 37

Aantal inwoners Oostzaan

Per 1 januari 2010 9153Per 1 januari 2009 9204

13

Klachten Waar is over geklaagd categorie Totaal

aantal 2009

2009 in %

Totaal aantal 2008

2008 in %

Totaal aantal 2007

2007 in %

A Geen reactie 4 23 8 36 11 57B Niet nakomen afspraak 1 6 2 9 3 18C Overschrijden wettelijke

termijn 3 18 1 4 1 5

D Onheuse behandeling 2 12 3 15 1 5E Onjuiste informatie - 0 0 1 5F Overige 7 41 8 36 2 10 Totaal 17 100 22 100 19 100G Rapporten van de

Ombudsman - - 4 - nb -

Sommige klachten bestaan eigenlijk uit meerdere klacht-onderdelen. Zo kan een klacht betrekking hebben op meerdere categorieën. In dat geval is de klacht in het overzicht ingedeeld in de categorie waar het ‘zwaartepunt’ ligt. Ook kan zo’n klacht ten deel gegrond zijn en ten dele ongegrond. De klacht wordt dan ingedeeld als ‘gegrond’. De uitkomst van de klachtbehandeling Totaal

aantal 2009

2009 in %

Totaal aantal 2008

2008 in %

Totaal aantal 2007

2007 in %

Gegrond 5 29 10 44 8 42Ongegrond 1 6 10 44 3 16Geen oordeel mogelijk - - 2 8 2 11Ingetrokken of beëindigd 8 47 0 0 5 26Nog in behandeling 3 18 1 4 1 5Totaal 17 100 23 100 19 100 Van de zeventien klachten was in zestien gevallen het college het bevoegd gezag en in één geval de raad. Acht klachten zijn ingetrokken nadat informatie alsnog is verstrekt of excuses zijn aangeboden.

14

Naast de zeventien klachten van 2009 zijn ook nog twee klachten van 2008 afgehandeld. Eén daarvan heeft betrekking op schending van grondrechten. De klacht is grotendeels ongegrond verklaard. Behandeling klachten Gemeentelijke Ombudsman De ombudsman heeft zes klachten ontvangen die nog niet bij de gemeente bekend waren. Deze klachten zijn alsnog door ons behandeld. Dit heeft niet geleid tot nadere behandeling door de ombudsman. Vijf andere klachten heeft de ombudsman wel in behandeling genomen.

15

Bezwaarschriften

Overzicht van bezwaarschriften 2009

Gegrond On-gegrond

Niet ontvanke-lijk

In-getrokken

Nog open Totaal

RO 8 19 4 4 35Wet Voorzieningen Gehandicapten / Welzijn

1 2

3

Huisvesting 2 2Sociale zaken 1 2 1 2 6Onderwijs APV/ Bijzondere wetten

3 4

7

Verkeersbesluiten 2 1 2 5Personeelszaken 3 3Totaal 15 23 6 14 3 61

Onder de kolom “ingetrokken” zijn ook de bezwaarschriften opgenomen die na onderzoek of een gesprek met de indiener niet konden worden gekwalificeerd als een bezwaarschrift in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (maar bijvoorbeeld wel als een zienswijze op een voorgenomen besluit). Ook worden vaak meerdere bezwaarschriften ingediend tegen één besluit. Deze bezwaren worden in één hoorzitting en één advies door de commissie afgehandeld. In het overzicht is onderscheid gemaakt tussen ‘gegrond’ en ‘ongegrond’. De commissie doet dit in de advisering niet, omdat (a) de wet dit niet voorschrijft en (b) deze begrippen vaak eerder tot onduidelijkheid leiden dan dat ze behulpzaam zijn. Van belang is of het besluit in stand blijft, wordt het aangepast of wordt herroepen. Vaak betreft het een mengvorm van deze varianten (bijvoorbeeld: een kapvergunning blijft voor 30 bomen in stand, wordt voor 12 bomen herroepen en er wordt een voorwaarde aan de kapvergunning verbonden). In dit verslag geeft het echter een helder beeld van de uitkomst van de bezwaarprocedures. In de tabel valt op dat relatief veel bewaarschriften zijn ingetrokken. Dit houdt verband met de taak/rol van de commissie, die tevens gericht is op het tot elkaar brengen van partijen en het zoeken naar oplossingen.

16

Tijdens een hoorzitting kwam het regelmatig voor dat bezwaarde en college alsnog ‘overeenstemming’ bereikten. Helaas kwam het ook voor dat een primair besluit verkeerd was en dat dit na ontvangst van het bezwaarschrift is gerepareerd.

Termijn afhandeling bezwaren De wettelijke termijn voor het afhandelen van een bezwaarschrift bedroeg in 2009 tien weken, na ontvangst van het bezwaarschrift. Deze termijn kan eenmaal verlengd worden met vier weken. (Dit is veranderd met de invoering van de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen in 2010. Door deze wet is de beslistermijn voor een bezwaarschrift verruimd.) Overzicht van afhandeltermijnen in 2009 <14 wk >14 wk afgehandeld RO 7 23 30Wet Voorzieningen Gehandicapten / Welzijn

1 1

Huisvesting 2 2Sociale zaken 1 2 3Onderwijs APV/ Bijzondere wetten

55

Verkeersbesluiten 1 2 3Totaal 9 35 44

Het komt voor dat de commissie veel tijd nodig heeft om te adviseren over een beslissing op een bezwaarschrift. De reden hiervoor is vooral dat er door het kleine aantal bezwaarschriften maar een beperkt aantal zittingen per jaar zijn. In de meeste gevallen is het niet zinvol om meer dan één zitting per maand te organiseren. Daarnaast kunnen als externe factoren worden genoemd de complexiteit van zaken, de noodzaak om nadere informatie bij derden in te winnen en het feit dat partijen naar aanleiding van het ingediende bezwaarschrift trachten alsnog in overleg een oplossing te vinden. In de eerste helft van 2009 is een achterstand weggewerkt die de commissie door personele omstandigheden had opgelopen. Dit verklaart deels waarom zo veel bezwaarschriften buiten de wettelijke termijn zijn afgehandeld.

17

Communicatie Radio9 Radio 9 houdt wekelijks een gesprek met een van de collegeleden. Dit gesprek is aansluitend aan de vergadering van het college, zodat belangrijke besluiten direct gecommuniceerd worden. In dit gesprek komen ook politieke zaken aan de orde. Ook is er wekelijks een gesprek met de woordvoerder van de gemeente. In dit gesprek wordt ingegaan op de publicaties. Regiokrant Kompas De gemeente publiceert elke week de nieuwsberichten in Kompas. In deze rubriek komen niet alleen de verplichte publicaties, maar ook de wegwerkzaamheden die plaats gaan vinden en zaken waarvan wij vinden waarover de burger geïnformeerd moet worden. Na zeven jaar werd het tijd voor een facelift van de gemeenterubriek. Vanaf september 2009 verschijnt de rubriek dus in een nieuw jasje. In deze nieuwe rubriek is de gemeentelijke informatie overzichtelijker weergegeven, dus makkelijker te vinden. De pagina oogt vriendelijker door het gebruik van kleuren en de leesbaarheid van de pagina is verbeterd.

18

In 2009 zijn er zes themapagina’s gepubliceerd in Regiokrant Kompas, met de volgende onderwerpen: • Samenwerking Oostzaan en Wormerland • Nieuwbouw Lishof • Burgerjaarverslag 2008 • Jaarrekening 2008; Wat hebben we bereikt in 2008? • Begroting 2010; Wat gaan we doen in 2010? (namens college) • Begroting 2010 (namens gemeenteraad) Alle berichten die in de gemeenterubriek worden gepubliceerd komen ook op de website te staan. Daar is ook een archief van alle gemeente- en raadsrubrieken en themapagina’s te vinden. Website In 2009 is hard gewerkt om de website te laten voldoen aan de landelijke normen op het gebied van dienstverlening, opgesteld door het ministerie van Binnenlandse Zaken en die voldoet aan de behoeften van de burger. Via de website kunt u nu ook afspraken maken met burgerzaken. Gemeentegids Ieder jaar wordt in december de gemeentegids huis aan huis verspreid. In de gemeentegids staat veel nuttige informatie over Oostzaan. We doen onze uiterste best de gids zo volledig en actueel mogelijk te maken. Communicatie bij projecten De Burgemeestersbuurt heeft een aantal maanden op “z’n kop” gestaan. Er is veel gebeurd en dat betekende veel voor de mensen die daar wonen. Op de Burgemeester Swartstraat is bij een paar woningen vervuilde grond afgegraven tot aan de gevel. Je kon de woning alleen verlaten via een loopplank. Voor twee bewoners was dat een spannende tijd omdat hun eerste kindje in die tijd geboren zou worden. Wij waren nieuwsgierig naar hoe bewoners dit nu ervaren hebben en wat de gemeente een volgende keer beter kan doen. We hebben het gevraagd aan twee families.

19

Familie Oosterhek: “Wij hebben te maken gehad met de afgraving tot aan onze deur. Van onze hele voortuin was niets meer over. Van deze periode zelf hebben we niet zoveel gemerkt omdat we drie maanden weg zijn geweest. Van de rioleringswerkzaamheden merkten we wel iets. Om 06.30 uur werden de motoren gestart om warm te lopen. Uitslapen was er niet meer bij. Maar de werknemers waren aardig en altijd bereid te helpen. Een positief punt is dat de tegels in de voortuin nog nooit zo mooi hebben gelegen als nu. Dat is keurig in orde gemaakt. We moesten er alleen zelf

achteraan hoe we aan nieuwe plantjes kwamen en waar we de bonnetjes in konden leveren. Iets vaker een briefje in de bus voorkomt dit soort ongemakken. Voor de fietsers waren er tijdens de werkzaamheden weinig aanwijzingen voor een alternatieve route. Met name voor ouderen was dat lastig. De voorlichting vooraf was erg goed en we konden ook altijd terecht bij de aannemer of de gemeente. Wat wel jammer is, is dat rapportages van metingen en onderzoeken lang op zich hebben laten wachten. Er zijn bijvoorbeeld metingen verricht om het verzakken van de huizen tijdens de afgraafwerkzaamheden in de gaten te houden. Voor ons als bewoners was dat een onzekere periode. Omdat nu officieel is vastgesteld dat we op vervuilde grond wonen, zijn we bang voor waardedaling van ons huis. Hoewel dat in de Doktersbuurt achteraf erg blijkt mee te vallen. Natuurlijk merken we dat er gewerkt wordt in de Burgemeestersbuurt, maar al met al valt het ons nog mee.” Familie Jansen: ”De ellende viel best mee. Natuurlijk lag er overal zand in huis, maar we hebben niet echt overlast ervaren. We hebben nog het meest last gehad van mededorpsbewoners die toch nog een route fietsten door de Burgemeestersbuurt en dan door je voortuin fietsen, vlak voor je raam langs. Dat is niet echt prettig. De werkmannen waren erg behulpzaam en alles was bespreekbaar. De informatie vanuit de gemeente is goed verlopen. Af en toe zaten we een korte tijd zonder stroom of water, maar ook dat hoort er bij. Alleen lastig als je net wilt zuigen of trek hebt in een kop koffie. Waar we erg blij mee zijn is dat de voormalige gymzaal van de Kerkbuurtschool en de oude winkel van Albert Heijn nu zijn gesloopt. Het geeft een veiliger gevoel. We weten dat we nog even moeten doorbijten. Maar het riool was nodig aan vernieuwing toe, dus het kan alleen maar beter worden.”

20

Nieuwbouw Evean Lishof Het College van B&W heeft in 2009 een vergunning afgegeven voor de bouw van de nieuwe Lishof. Na een proces van zo’n tien jaar is in het voorjaar van 2010 begonnen met het nieuwe zorgcomplex en dat is dringend noodzakelijk. Alle betrokkenen waren er al lang van overtuigd dat vernieuwing nodig was. Het huidige gebouw voldeed echt niet meer aan de eisen van deze tijd en past ook niet meer bij het beperkte aantal intramurale plaatsen dat het Rijk tegenwoordig nog bekostigt. De bewoners van de aanleunwoningen hebben in 2009 allemaal een vervangende woning betrokken. Mevrouw van de Ham en mevrouw Porsius behoren tot de bewoners die ‘noodgedwongen’ moesten verhuizen vanwege de bouw van het nieuwe zorgcentrum. Zij zijn verhuisd naar Skoonzicht. Wat vinden zij nu eigenlijk van de ‘gedwongen’ verhuizing en hun nieuwe woning?

Mevrouw Van de Ham (links) en mevrouw Porsius (rechts) Hoe reageerde u toen u bericht kreeg dat u moest verhuizen? Mevrouw Van de Ham: “Ik zag er niet echt tegenop, natuurlijk geeft het veel drukte, maar ik had er ook wel zin in. Ik was wel onzeker over waar ik terecht kwam, want ik wilde niet midden in het dorp wonen.” Mevrouw Porsius: “Ik heb slapeloze nachten gehad toen ik hoorde dat ik moest verhuizen. Ik ben er weken ziek van geweest en dacht zelfs nooit meer in mijn nieuwe huis te komen. Het viel niet mee om opeens weg te

moeten na 7 jaar in de aanleunwoning te hebben gewoond en daarvoor 56 jaar op het Zuideinde.” Hoe denkt u nu over uw nieuwe woning? “We willen echt niet meer terug. De voordelen van ons nieuwe huis zijn met name de grote ramen en het uitzicht. Het zijn ruime lichte woningen. Ook de contacten met de buren zijn goed. Bovendien komen er straks nog een paar bewoners van de aanleunwoningen naar Skoonzicht. Dat geeft meteen al een stuk vertrouwdheid”. Zijn er ook nadelen aan het wonen in Skoonzicht? “Eigenlijk maar eentje; de winkels zijn wat verder weg. Maar nu kunnen we dat nog belopen of fietsen. Als dat niet meer lukt kunnen we altijd nog met de belbus. De Kolk en de bushalte zijn nog steeds goed bereikbaar”.

De verhuizing is mevrouw Van de Ham en mevrouw Porsius 100% meegevallen.

21

Informatie- en inspraakavonden Uw mening vinden wij belangrijk. Daarom zijn er ook in 2009 inloop- en inspraakavonden geweest, brainstormsessies en informatieavonden. Bij de openbare raadspresentaties zijn ook omwonenden en belanghebbenden uitgenodigd. 22 januari inspraakavond bedrijventerrein Bombraak 10 februari inspraakavond herinrichting Zuideinde 12 februari informatieavond Burgemeester Swartstraat vervuiling percelen 26 februari informatieavond Burgemeestersbuurt vernieuwing riolering 02 maart openbare raadspresentatie bouwplan Evean Lishof 21 maart informatiemarkt op bedrijventerrein Skoon 26 maart informatieavond Bloemenbuurt Jongeren Ontmoetingsplek 30 maart openbare raadspresentatie bouwplan Evean Lishof 09 april avond voor bewoners en bedrijven over herinrichting Zuideinde 16 september buurtpresentatie plan winkelcentrum Klaverweide 06 oktober openbare raadspresentatie plan winkelcentrum Klaverweide 06 oktober openbare raadspresentatie plannen locatie pluimveeslachterij Voet 05 november herbestrating Molenbuurt 26 november bewonersavond verkeersituatie Stationsstraat 17 december eerste bijeenkomst klankbordgroep voor nieuwe oevers 23 december overleg/brainstormsessie tussen ontwikkelaar, buurtcomité en gemeente

Impressietekening van de nieuwbouw van verzorgingshuis Evean Lishof

22

Communicatie gemeenteraad

Raadscommissievergaderingen

De raadscommissies kwamen 22 maal bijeen in 2009

De belangrijkste onderwerpen in de commissie Algemene Zaken waren in 2009 Bestemmingsplan De Kom, verplaatsing Meyn, bouwplannen Lishof en de ambtelijke samenvoeging Wormerland-Oostzaan.

Commissie Algemene zaken

Financiën Grote projecten

Totaal

2009 11 10 1 222008 13 5 1 192007 11 8 5 24

Negen Burgers spraken in; dat is een daling ten opzichte van 2008 (25) en 2007 (17 personen). De commissie Financiën trok geen insprekers. Deze commissie

bereidt voor de raad de begroting, de jaarrekening, de kadernota en de viermaandelijkse rapportages voor. De commissie Grote projecten vergaderde eenmaal in 2009, zonder insprekers. Aan de orde kwamen de projecten Centrumplan, Meyn en Skoon. Er is een verschuiving te zien naar de commissie Algemene Zaken, waar de ruimtelijke onderwerpen een belangrijk deel van de besprekingen uitmaken. Raadsvergaderingen In 2009 heeft de raad dertien vergaderingen gehouden. Aan de raad werden 81 besluiten voorgelegd. Hiervan zei de raad ja tegen 74 besluiten, waarvan sommige door een amendement werden gewijzigd. Eén voorstel, over stemmen in een willekeurig stembureau werd verworpen.

23

Jaar Besluiten Amendementen Moties 2009 81 35 28 2008 53 21 43 2007 59 27 40

De fractie VVD heeft de meeste amendementen ingediend: vijftien, waarvan er vier zijn aangenomen. Ingediende Amendementen 2009

Totaal ingediend

Aangenomen Verworpen of ingetrokken

VVD 15 4 11 CDA 5 3 2 PvdA 5 4 1 GroenLinks 5 4 1 Gemeentebelangen Alle fracties gezamenlijk 5 3 2

24

De fractie VVD heeft de meeste moties ingediend namelijk elf, waarvan er vier zijn aangenomen. Ingediende Moties 2009

Totaal ingediend

Aangenomen Verworpen of ingetrokken

VVD 11 4 7 CDA 10 4 6 PvdA 3 2 1 GroenLinks 2 2 Gemeentebelangen Meerdere fracties 1 1 Oppositie 1 1

Proef nieuwe vergaderwijze

De gemeenteraad heeft op 12 oktober 2009 besloten na de gemeenteraads-verkiezingen in 2010 te starten met een proef voor een nieuwe wijze van vergaderen tot 1 januari 2011. De doelen die de raad hiermee wil bereiken zijn: burgers van Oostzaan beter bij de besluitvorming betrekken, kaders stellen, tijd besparen, transparante besluitvorming voor de raad, college,

ambtelijke organisatie en burgers en het slagvaardiger maken van de organisatie. Er wordt vanaf april 2010 vergaderd in drie ronden: een informatieronde, een politieke ronde en een besluitvormingsronde (de raadsvergadering). Na evaluatie van de proef zal bekeken worden of nieuwe werkwijze wordt voortgezet. Raadsinformatiesysteem (RIS) en Burgerinformatiesysteem (BIS) Alle vergaderingen van de raad en van de commissies worden live uitgezonden, en zijn via internet ook achteraf te zien en te beluisteren. Alle vergaderstukken zijn ook in te zien op de website https://besluitvorming.oostzaan.nl. Hier wordt in toenemende mate gebruik van gemaakt.

25

Kabinetszaken en representatieve taken Sporter van het jaar

In 2008 hebben we voor het eerst de verkiezing Sporter van het jaar georganiseerd. Tijdens de nieuwjaarsreceptie op 6 januari werd kanoër Walter Kalf (15) door wethouder Taams uitgeroepen tot “Sporter van het jaar”. Voor deze prestatie kreeg hij een Zilveren jol.

Bezoek Commissaris van de Koningin De Commissaris van de Koningin bracht vrijdag 24 april een ambtsbezoek aan ons dorp. De commissaris werd bijgepraat over de samenwerking met Wormerland, de problematiek van het Oostzanerveld, recreatiegebied het Twiske en de spanningen rondom de 380kV. Tijdens een vaartocht door het Oostzanerveld werd uitleg over het veld gegeven door leden van Natuurvereniging Waterland. Aansluitend vond de vergadering met de gemeenteraad plaats. Onderwerpen van gesprek waren de samenwerking, de regio en Oostzaan (geluidshinder, verkeersdruk A8, hoogspannings-kabels, vervuilde lucht). Aan het eind van de middag waren er nog thematische ontmoetingen met vertegenwoordigers van onze dorpssamenleving.

26

4 mei herdenking Op maandag 4 mei vond de jaarlijkse dodenherdenking in Oostzaan plaats. Dit jaar vervulden ook de Oostzaanse veteranen een prominente rol door hun deelname aan de vlagceremonie en het dragen van de krans. Onderscheidingen

In 2009 mocht ik één zilveren jol uitreiken, twee gemeentelijke en drie Koninklijke onderscheidingen. Chris Daemen, Jan Derlagen en Jan Ruig ontvingen tijdens de lintjesregen een Koninklijke onderscheiding

Mevrouw Alie Rieuwers ontving een zilveren jol en de heren Cor Bruin en Willem de Graaf mocht ik een Gouden Greep (gemeentelijke onderscheiding) opspelden.

27

mei 2010

Burgerjaarverslag 2009