de besturenraad In 2009 ‘Kiezen voor de toekomst’ - Verus · bindt en richtinggevend is voor...

Woord vooraf Het jaar 2009 was een belangrijk jaar voor de Besturenraad. Een jaar waarin de vereniging belangrijke keuzes maakte. De centrale vraag die beantwoord werd, was de vraag hoe we de Besturenraad klaar voor de toekomst moesten maken. Een toekomst, waarin we als christelijk onderwijs een belangrijke en relevante rol kunnen spelen in de maatschappij. Om dat te realiseren, hebben we verder gebouwd aan een krachtige vereniging met een duidelijke toegevoegde waarde voor de leden en een herkenbaar eigen geluid. In dit jaarverslag schetsen wij u hoe de Besturenraad in 2009 heeft geïnvesteerd in het toekomstbestendig maken van vereniging en bureau. We staan stil bij het fundament van onze vereniging, de totstandkoming van de herpositionering, de investering in de ledenorganisatie en de belangrijke stappen die zijn gezet om te komen tot de nieuwe bestuurlijke inrichting van de vereniging. Dat hebben we gedaan terwijl we zijn doorgegaan met werken aan het stem geven aan het christelijk onderwijs, ondersteund door een professioneel bureau met de grote inzet van betrokken professionals. Ook gaan we in op de wijze waarop we werk hebben gemaakt van onze belangenbehartiging, van de contacten met onze leden en van de betaalde dienstverlening. Het zijn die vele activiteiten die in samenhang er voor zorgden dat de Besturenraad in 2009 met succes verbouwde, terwijl de winkel open was.

dr. Wim Kuiperbestuursvoorzitter Besturenraad

14

Te

ru

g n

aa

r d

e b

as

is

na

ar

ee

n K

ra

ch

Tig

e l

ed

en

or

ga

nis

aT

ie

Zic

hT

ba

ar

in

be

la

ng

en

be

ha

rT

igin

g

We

rK

en

aa

n i

de

nT

iTe

iT

inv

es

Te

re

n i

n d

e T

oe

Ko

ms

T

ge

Zo

nd

e b

ed

rij

fs

hu

ish

ou

din

g

be

Taa

ld

e d

ien

sT

ve

rl

en

ing

on

de

rs

Te

un

ing

bu

re

au

bij

la

ge

n

25

38

412

513

614

716

8 919 22

inhoudsopgave

4Jaarverslag 2009

de besturenraad beweegt zich in een krachtenveld dat verandert.

als ledenorganisatie vertolkt zij de stem van het christelijk onder

wijs in een maatschappij die steeds meer verhardt.

Als belangenorganisatie heeft de Besturenraad een

positie naast diverse andere organisaties die zich

inzetten voor het onderwijs. 2009 was een jaar

waarin de Besturenraad is teruggegaan naar de

vraag: waartoe zijn we er? In nauwe contacten met

leden is een antwoord op die vraag geformuleerd

met als resultaat een herpositionering en een stra-

tegie voor de jaren 2010-2014. De Besturenraad

positioneert zich als dé belangenbehartiger en de

stem van het christelijk onderwijs en tegelijkertijd

als ondersteunende organisatie voor de leden, opdat

zij met hun onderwijsinstellingen hun doelen

verwezenlijken. De totstandkoming van de nieuwe

positionering kan met de goedkeuring in de leden-

raad van december 2009 als een belangrijke mijlpaal

worden gezien bij het toekomstbestendig maken

van de Besturenraad. Fundament van de nieuwe

positionering is de christelijke identiteit, die ons

bindt en richtinggevend is voor alles wat wij doen

en de manier waarop wij werken.

1

Terug naar de basis

5 Kiezen voor de toekomst

in 2009 zijn 538 schoolbesturen lid van de besturenraad, samen

verantwoordelijk voor 2205 scholen. de schoolbesturen vertegen

woordigen alle sectoren, van speciaal en primair onderwijs,

voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs tot aan het hoger

onderwijs en universiteit. daarmee is de aansluitingsgraad van het

christelijk onderwijs bij de besturenraad onveranderd hoog.

om dit zo te houden, is in 2009 veel geïnvesteerd in de contacten

met de leden en het vergroten van de zichtbaarheid.

Het contact tussen medewerkers van het bureau van

de Besturenraad en de leden is versterkt. Vanuit het

bureau is de actie ‘Besturenraad Het Land In’ opgezet,

waarvoor 56 leden zijn bezocht uit zowel PO, VO,

MBO, HBO en WO; hiermee is een start gemaakt

met het structurele relatiebeheer.

De bezoeken zijn afgelegd door zowel adviseurs als

management van het bureau. De gesprekken hebben

niet alleen geleid tot verstevigde banden, maar ook

tot waardevolle informatie om te gebruiken bij het

opstellen van de verenigingsagenda.

ledenpeilingen

Om met nog meer onderbouwing en gezag de stem

van de leden te kunnen vertolken, heeft de

Besturenraad in 2009 een ledenpanel in het leven

geroepen. Meer dan honderd leden meldden zich

daarvoor aan. Al voor de totstandkoming van het

ledenpanel in september 2009 zijn twee digitale

enquêtes uitgevoerd. Daarin bevroegen we de leden

over de staat van de onderwijshuisvesting en hun

mening over de urennorm in het voortgezet onder-

wijs. Het ledenpanel is bevraagd op twee onder-

werpen: Passend Onderwijs en de relatie met de

gemeente.

De resultaten van alle peilingen hebben we via

brieven aan de bewindslieden en de Tweede Kamer

en in onze contacten met politici onder de aandacht

van de politiek gebracht. Ook zijn de media actief

benaderd, wat geresulteerd heeft in veel publiciteit.

De twee peilingen van het ledenpanel zijn in ronde-

tafelgesprekken met leden verder uitgediept; de

verslagen daarvan zijn in SBM verschenen.

ledencongres en bijeenKomsTen

Op 17 april organiseerde de Besturenraad het leden-

congres met als thema ‘Waar moet dat heen?’, over

de maatschappelijke bijdrage van het christelijk

onderwijs. In ’t Spant in Bussum kwamen ruim 100

leden uit diverse sectoren van het onderwijs bijeen.

Trendwatcher Adjiedj Bakas hield de spiegel van de

toekomst voor en Rabbijn Soetendorp deelde in een

2

naar een KrachTige ledenorganisaTie

6Jaarverslag 2009

meeslepende beschouwing zijn levenservaringen en

visie. In diverse deelsessies kwamen praktijkvoor-

beelden aan de orde op het gebied van opvoeding,

de verbindende school, een thuis voor de leerling en

de leefbare wijk.

De Besturenraad investeerde in de organisatie van

tientallen netwerkbijeenkomsten in het land voor

kleine schoolbesturen, bovenschools management,

directies, toezichthouders en diverse specialisten.

Schoolleiders uit alle sectoren namen deel aan

themabijeenkomsten voor leden door het hele land,

onder andere over het wetsvoorstel Goed

Onderwijs, Goed Bestuur en over het rapport van

de commissie Don over de reserves van scholen.

Ook organiseerde de Besturenraad rondetafel-

bijeenkomsten, onder andere met Jan Jacob van Dijk,

CDA-onderwijswoordvoerder en Tweede Kamerlid,

staatssecretaris Marja van Bijsterveldt en Eerste

Kamerlid Sophie van Bijsterveld. Samen met de

Taskforce Diversiteit werd een bijeenkomst georga-

niseerd over vergroting van diversiteit in

schoolbesturen.

verenigingsnieuWsbrief en sbm

De Besturenraad bracht wekelijks de digitale

nieuwsbrief uit met actuele informatie over ontwik-

kelingen die het christelijk onderwijs raken.

Het aantal abonnees is inmiddels 5500. Het leden-

tijdschrift SBM verscheen negen keer, telkens in

combinatie met de special ‘Thema’. Uit lezersonder-

zoek in september 2009 bleek de grote waardering

door de lezers; een gemiddelde score van 7,6.

besTuurlijKe vernieuWing

Bij het werken aan een krachtige ledenorganisatie

hoort ook het verbeteren van de verenigingsdemo-

cratie. Het was voor de vereniging en het bureau een

forse uitdaging om in het bestek van één jaar op

democratische wijze de bestuurlijke vernieuwing en

verdere verbetering van de verenigingsdemocratie

vorm te geven. Bestuur, ledenraad en diverse

commissies hebben zich, met behulp van inhoude-

lijke en secretariële ondersteuning vanuit het

vere nigingsbureau, vooral ingezet voor de scheiding

van bestuur en toezicht, de werving en selectie

van de nieuwe leden voor de raad van toezicht en de

vorming van drie ledencommissies.

afscheid besTuur en ledenraad

Met het passeren van de gewijzigde statuten op 30

december 2009 is een belangrijk moment in de

historie van de vereniging gemarkeerd. Aan het

voormalige bestuur, voorzitter Marianne Luyer en

de ledenraad is, als dank voor hun inzet en bijdrage

aan de vereniging, een feestelijk symposium aange-

boden. Ongeveer 150 gasten en genodigden lieten

zich inspireren door bijdragen van onder andere

Tweede Kamerlid Jan Jacob van Dijk en Koos van der

Steenhoven, secretaris-generaal van het ministerie

van OCenW.


besTuren:

po 398

vo 95

po/vo 17

ho 18

mbo 10

Totaal 538

scholen:

po 1.999

vo 183

ho 17

mbo 6

Totaal 2.205

heT aanTal besTuren daT lid is van de besTurenraad en aanTal scholen Waar Ze

veranTWoordelijK voor Zijn.

digiTale nieuWsbrief

8Jaarverslag 2009

de besturenraad heeft in 2009 opnieuw flink geïnvesteerd in actieve

belangenbehartiging richting pers en politiek.

als belangen behartigingsorganisatie geeft de besturenraad stem

aan het christelijk onderwijs. in het huidige politieke en maat

schappelijke klimaat is dit zeer noodzakelijk. directie, management

en adviseurs voerden diverse individuele gesprekken met bewinds

lieden, leden van eerste en Tweede Kamer en fractiemedewerkers.

Onder andere met de Tweede Kamerleden Jan Jacob

van Dijk en Jan de Vries (CDA), Margot Kranenveldt

en Stef Depla (PvdA), Ineke Dezentjé-Hamming

(VVD), Ed Anker (CU), Boris van der Ham (D66),

Jasper van Dijk (SP), Tofik Dibi (Groen Links) en

Bas van der Vlies (SGP) werd regelmatig contact

gelegd. Adviseurs van de Besturenraad namen deel

aan klankbordgroepen en woonden hoorzittingen

en debatten bij. Over diverse thema’s werd zowel

naar individuele Kamerleden als naar de vaste

Kamercommissie voor Onderwijs, Cultuur en

Wetenschappen gereageerd. Ook met het Ministerie

van Onderwijs werden de banden aangehaald, zoals

ook met de Inspectie.

3

ZichTbaar in belangenbeharTiging


ZichTbaar in belangenbeharTiging

Thema’s

De beïnvloeding, gesprekken, debatten, reacties op

uitspraken en wetsvoorstellen met bijdrage van de

Besturenraad betroffen onder andere de volgende

thema’s:

Acceptatieplicht■■

Autonomie van de school■■

Burgerschapsvorming■■

Crisisaanpak■■

Gemeenten (samenwerking, huisvesting)■■

Handreiking homodiscriminatie■■

Krimp■■

Kwaliteit schoolgebouwen■■

Onderwijskwaliteit ■■

Passend Onderwijs■■

Profielscholen levensbeschouwing en godsdienst■■

Samenwerkingsschool■■

Segregatie (Centraal aanmeldpunt schoolkeuze)■■

Stichting nieuwe scholen en deugdelijkheids eisen■■

Veiligheid in en om de school■■

Vrijheid van onderwijs■■

Wetsvoorstel Fusietoets■■

Wetsvoorstel ‘Goed Onderwijs, Goed Bestuur’■■

persprofilering

Voor veel onderwerpen werd ook persaandacht

gerealiseerd. Met name met de dagbladen Trouw,

NRC Handelsblad, Nederlands Dagblad en

Reformatorisch Dagblad zijn gesprekken en inter-

views geweest. Ook digitale nieuwsberichtgeving

via een groot aantal elektronische nieuwsbrieven en

digitale krantenedities heeft bijgedragen aan

versterking van de zichtbaarheid van de

Besturenraad.

De Besturenraad stuurde de volgende persberichten:

18 februari: Besturenraad wil vangnet scholen ■■

en megaplan scholenbouw

5 maart: Scholen slaan massaal alarm over ■■

slechte schoolgebouwen

25 maart: Miljoenen voor huisvesting mooie ■■

stap

6 april: Kritiek Onderwijsraad onderstreept ■■

gebreken Wet Goed Onderwijs, Goed Bestuur

15 mei: VO-scholen: urennorm draagt niet bij ■■

aan kwaliteit

10Jaarverslag 2009

31 augustus: Fusietoets – kabinet ongevoelig ■■

voor argumenten

2 september: Politieke reacties As Siddieq ■■

laakbaar

10 september: Christelijke Scholen present bij ■■

Prinsjesdagviering

2 november: Passend Onderwijs - Dijksma ■■

luistert naar zorgen scholen

De perscontacten en berichtgeving, ook via onze

eigen digitale nieuwsbrief, leidden tot een kleine

honderd gepubliceerde artikelen. Opvallende publi-

caties met bijdrage van de Besturenraad en het

geluid vanuit het christelijk onderwijs waren met

name de artikelen ‘Schoolgebouwen niet van deze

tijd’ (Trouw, 5 maart 2009), ‘Schoolgeweld neemt

toe’ (Telegraaf, 14 maart), ‘Waar blijft de visie van

Plasterk’ (NRC, 5 juni, ingezonden brief Marianne

Luyer), ‘Onderwijs geen voertuig van liberale mens-

visie’ (Reformatorisch Dagblad, 13 juni),

‘Christenen delen belang met As Siddieq’ (NRC,

3 september) en ‘Hoe God verdwijnt uit de School’

(Trouw, 1 oktober, interview met Wim Kuiper).

neTWerKen en parTicipaTie

Het is essentieel dat de Besturenraad een eigen

geluid laat horen namens het christelijk onderwijs.

Op diverse thema’s wordt hiervoor contact onder-

houden met collega besturenorganisaties.

In 2009 werd frequent overlegd met KBO, KBVO,

LVGS, VGS (de christelijke zusterorganisaties) en

VBS, ISBO en VOS/ABB om waar mogelijk en

logisch samen op te trekken in de belangenbeharti-

ging. Met de vertegenwoordigers van ouders en

leerkrachten in het christelijk onderwijs, Ouders &

COO en CNV-O en anderen vond ook regelmatig

overleg plaats, onder andere in het verband van het

Netwerk Christelijk Onderwijs (NCO). Ook werd

frequent overleg met de sectorraden gevoerd, ter

afstemming en versterking van de belangen-

behartiging. Zowel met PO-Raad als VO-Raad werd

frequent bestuurlijk overleg gehouden.

De Besturenraad participeerde ook in diverse

andere maatschappelijke netwerken, zoals het

Christelijk Sociaal Congres.

Internationaal spande de Besturenraad zich via

verschillende samenwerkingsverbanden in voor

het bevorderen en versterken van de vrijheid van

onderwijs en belangenbehartiging in dat kader

gericht op de EU en de Raad van Europa.

De Besturenraad participeerde onder andere in

ECNAIS (European Council of National

Associations of Independent Schools) en vervulde

het voorzitterschap van het Internationaal Verband,

dat zich richt op bezinning en verdieping van het

levensbeschouwelijk onderwijs.

Prinsjesdagviering 10 september 2009


v.l.n.r.: Dick den Bakker, Carla Rhebergen, Hans Bruggeman, Harm Jan Luth, Ouko Beuving, Pieter Houwers, Wob van Beek

Cora Tuitel, Anneke Uyterlinde, Tineke Schilperoort

Het verenigings

secretariaat

ondersteunt bij

de organisatie

van een groot

aantal netwerken

neTWerK bovenschools managers po bijeen conTacTpersoon

regio NoordHolland 1 x Ouko Beuving

regio ZuidHolland 3 x Ouko Beuving

regio ZuidHolland/ZO Zeeland/West Brabant 4 x Hans Bruggeman

regio Flevoland/Noord Gelderland 4 x Carla Rhebergen

regio Utrecht 4 x Carla Rhebergen

regio Midden en Zuid Gelderland 3 x Carla Rhebergen

regio Overijssel 4 x Carla Rhebergen

regio Groningen 4 x Wob van Beek

regio Drenthe 4 x Wob van Beek

neTWerK Kleine besTuurlijKe schaal po bijeen conTacTpersoon

regio Alblasserwaard/Vijfheerenlanden 2 x Hans Bruggeman

regio Gelderland/Utrecht/Flevoland 2 x Carla Rhebergen

neTWerKen vo bijeen conTacTpersoon

schoolleiders regio Zuidwest Nederland 1 x Harm Jan Luth

schoolleiders regio Randstad 1 x Harm Jan Luth

schoolleiders regio Midden Nederland 1 x Harm Jan Luth

leden raad van toezicht/college van bestuur 2 x Dick den Bakker (v/h Harm Klifman)

neTWerKen ho bijeen conTacTpersoon

directeuren pabo 1x Dick den Bakker

lectoren identiteit 2x Dick den Bakker

staffunctionarissen 1x Pieter Houwers (v/h Marcel Bos)

overZichT neTWerKbijeenKomsTen in 2009

verenigingssecreTariaaT

12Jaarverslag 2009

op zingeving gerichte activiteiten hebben binnen de besturenraad

in 2009 verder plek gekregen. in 2009 is na de oprichtingsbijeen

komst in november 2008, de beweging Zin in school

gerevitaliseerd. onder leiding van adviseur paul boersma is een

programma ontwikkeld en heeft in september de eerste groep

schoolleiders en bestuurders een inspirerende tweedaagse mee

gemaakt in het klooster van affligem.

In april was de Besturenraad gastheer van het jaar-

lijkse Paascongres, dat voor de derde keer werd

gehouden. Het congres voor scholen met een

katholieke/christelijke identiteit bood een inspi-

rerend en praktisch programma met als thema

‘Doorgeven wat van waarde is’. Mede-organisatoren

waren de AOb-CHVO, AOb-St. Bonaventura, CNV

Onderwijs, KVSC en de bond KBVO.

In samenwerking met de bond KBVO en de

Vereniging van Docenten Levensbeschouwing en

Godsdienst leverde de Besturenraad een bijdrage

aan het tijdschrift voor levensbeschouwing en

educatie Narthex. Het tijdschrift verscheen zes keer.

De kwaliteit van christelijk onderwijs staat of valt

met leraren die van harte gestalte geven aan de iden-

titeit van hun school. De Besturenraad verstrekt de

accreditaties voor het uitgeven van het Diploma

Christelijk Basisonderwijs (DCBO), voor veel

onderwijsinstellingen in het primair onderwijs

een benoemingsvoorwaarde. In 2009 investeerde

de Besturenraad in de verbetering van de DCBO

organisatie en organiseerde de Besturenraad de

landelijke DCBO conferentie. Ook coördinatie

en ondersteuning van de werkzaamheden van de

Commissie DCBO en de visitatiecommissie

vormden onderdeel van de inzet van de bureau

van de Besturenraad.

In samenwerking met Rabbijn Soetendorp partici-

peerde de Besturenraad in de multireligieuze

Prinsjesdagviering met leden van regering en parle-

ment in Den Haag, waaraan ook enkele school-

klassen deelnamen. Ook nam de Besturenraad deel

aan diverse projecten zoals Hermes, het expertise-

centrum voor lerarenopleidingen, en werkte hij

aan het ontwikkelen van de kerndoelen godsdienst-

onderwijs en het project GHVO (godsdienstig en

humanistisch vormingsonderwijs).

4

WerKen aan idenTiTeiT

Paul Boersma

de opleidingen ToT leraar basisonderWijs van de

volgende hogescholen Zijn in 2009 geaccrediTeerd:

Iselinge Hogeschool (Doetinchem)Hogeschool Arnhem Nijmegen (Arnhem)Hogeschool Fontys (Eindhoven en Veghel)Stenden Hogeschool (Leeuwarden)Hogeschool Windesheim (Zwolle)Hogeschool Leiden heeft de DCBO accreditatie aangevraagd


bureau KaTholieK onderWijs

In 2009 is veel aandacht geweest voor de samen-

werking met het Bureau Katholiek Onderwijs.

In goede sfeer en met een gezamenlijk doel voor

ogen, hebben besturen en directies van beide

organisaties een belangrijke stap gezet voor het

toekomstbestendig maken van beide organisaties.

De besturen van de Besturenraad, de bond KBO

en de bond KBVO hebben gezamenlijk hun hand-

tekening gezet onder een verklaring om de beide

bureaus gezamenlijk te gaan huisvesten in 2010.

Door samen onder één dak te wonen, kunnen zij

efficiënter samenwerken. Deze samenwerking heeft

primair consequenties voor de inzet van de mede-

werkers van de ondersteunende diensten.

Hiervoor is een concept service level agreement

opgesteld tussen beide organisaties.

nieuWe huisvesTing

De keuze voor de nieuwe locatie van de gezamen-

lijke huisvesting sluit aan bij de behoefte van de

Besturenraad om dichter bij de leden te zijn.

Een groot deel van de leden van de Besturenraad is

gevestigd in het noorden, oosten en midden van

Nederland. Met de keuze voor de locatie Woerden is

de Besturenraad beter bereikbaar voor zijn leden.

Tevens helpt de nieuwe huisvesting om de onder-

linge uitwisseling van kennis en ervaringen op het

bureau te versterken; de huidige kantoorvilla is

verre van optimaal om dit te bereiken.

In het voorjaar is een makelaar in de arm genomen

voor de verkoop van het huidige pand aan het

Oosteinde 114 in Voorburg. Als verkoopstrategie is

gekozen voor het gericht benaderen van een aantal

gekwalificeerde partijen. Ondanks de verminderde

marktomstandigheden als gevolg van de economi-

sche crisis, heeft dit geleid tot een concreet bod.

De geplande transactie heeft nog geen doorgang

kunnen vinden. De verwachting is dat deze in de

loop van 2010 zal worden geëffectueerd.

WerKen aan idenTiTeiT invesTeren in de ToeKomsT

5

14Jaarverslag 2009

Bij deze maatregelen is steeds meegewogen wat de

mogelijke neveneffecten zijn voor de ledenbinding,

het behalen van de omzetdoelstelling en de mede-

werkerstevredenheid. Ook maatregelen die

weliswaar geen direct financieel voordeel opleveren,

maar wel een bijdrage hebben in de benodigde

cultuuromslag (creëren van meer kostenbewust-

zijn), werden gerealiseerd.

Ook op het gebied van administratieve organisatie

en interne beheersing zijn de nodige verbeteringen

doorgevoerd. De procedures zijn aangescherpt en

op schrift gesteld. De inbedding hiervan in de orga-

nisatie is een punt van blijvende aandacht. Op het

gebied van managementrapportages is een versnel-

ling aangebracht. De kwartaalrapportages worden

nu twee weken na afloop van het kwartaal opgele-

verd. Tegelijkertijd is een model ontwikkeld waarin

het inzicht in de kostenstructuur van de diverse

units vergroot wordt. Vanaf 2010 zal dit resulteren

in periodieke rapportages op afdelingsniveau.

Ten slotte is in 2009 een nieuwe controlerend

accountant benoemd.

conTribuTie

In 2009 is onderzoek gedaan naar de wenselijkheid

van het aanpassen van de contributiesystematiek

van de Besturenraad. Aanleiding hiervoor was de

veranderde positie van de vereniging als gevolg van

de komst van de sectorraden. De ledenraad achtte de

huidige systematiek, berekening op basis van het

leerlingenaantal van het voorgaande jaar, als de

meest rechtvaardige en besloot deze te handhaven

De basiscontributie voor het PO werd voor het

tweede achtereenvolgende jaar, in samenhang met

de komst van de PO-raad, met 10% verlaagd.

helpdesK

De helpdesk is een service die wordt bekostigd

vanuit de contributie. De helpdesk behandelt eerste-

lijns vragen die hoofdzakelijk juridisch van aard zijn

en over zeer uiteenlopende onderwerpen gaan,

waarbij vragen op het terrein van het arbeidsrecht

en de CAO’s de hoofdmoot vormen. Het aantal

geregistreerde vragen dat de helpdesk in 2009 te

behandelen kreeg, bedroeg 4176. Het werkelijk

aantal vragen lag iets hoger, maar door de invoering

na het forse begrotingstekort waarmee de besturenraad het jaar

2008 afsloot, was het voor 2009 cruciaal om tot een evenwichtiger

resultaat te komen. een pakket aan incidentele en structurele

maatregelen op het gebied van kostenreductie, waaronder vermin

dering van de formatie, heeft er mede toe bijgedragen dat 2009

ruim binnen de begroting en zelfs met een klein positief resultaat

is afgesloten.

6

geZonde bedrijfshuishouding


van het nieuwe klantrelatiesysteem Victor kon

enige tijd geen registratie plaatsvinden. In vergelij-

king tot 2008 was er sprake van een daling van

ongeveer 20%. Hier is met de bezetting van de help-

desk reeds op geanticipeerd.

geZonde bedrijfshuishouding

Ook op het gebied van administratieve organisatie en interne beheersing zijn de nodige verbeteringen doorgevoerd

Willy de Waardt

helpdesK

Nienke Daniels

Rieneke Vink

16Jaarverslag 2009

vlieT academie

De Vliet Academie levert als onderdeel van de

Besturenraad een bijdrage aan de versteviging van

de positie van de Besturenraad op het gebied van

Leiderschap en Identiteit. In 2009 concentreerde

het werk zich op het bieden van tientallen leer-

gangen en cursussen. In het najaar is de eerste

verkenning uitgevoerd om de Vliet Academie om

te vormen tot een kenniscentrum op het terrein

van Identiteit en Governance. Het doen van

invesTeren in de ToeKomsT

het identiteitsfundament van de vereniging is uitgangspunt voor

alle activiteiten van de besturenraad. ook de activiteiten van de

besturenraad op het gebied van betaalde dienstverlening door

consultancy, juridische dienstverlening en opleidingen aan ge

boden via de vliet academie, staan ten dienste van het realiseren

van de missie om het christelijk onderwijs stem te geven en

ondersteuning te bieden.

onderzoek op deze terreinen in samenwerking

met enkele universiteiten vormt een belangrijke

verbreding van de activiteiten van de Academie.

In 2009 is verder geïnvesteerd in de ontwikkeling

van een Leergang voor leidinggevenden in het

confessioneel voortgezet onderwijs (samen met

KBVO, KVSC en CNV-schoolleiders). Diverse

schoolorganisaties hebben belangstelling getoond

om mede-eigenaar van deze leergang te worden.

Leerhotel Het Klooster in Amersfoort; de inspirerende locatie van de Vliet Academie7


De beoogde uitbreiding van het aantal leergangen

voor directies in het primair onderwijs is nog niet

gelukt. Aangezien er echter bij schoolorganisaties

zeker behoefte bestaat om leidinggevenden verder

te professionaliseren, wordt ook hier gestreefd

naar een vorm van (regionaal georganiseerd) mede-

eigenaarschap. Diverse aangeboden cursussen

ondervonden geen belangstelling en moesten

worden afgezegd. Dit heeft geleid tot een beperking

van het aanbod in 2010. Succesvol waren met name

de cursussen over het Early Warning System en

de twee studiereizen naar Londen in het kader van

kwaliteitszorg.

De voorbereidingen werden in 2009 getroffen voor

de studiereis naar Boston die in april 2010 plaats-

vindt. In totaal 26 leidinggevenden in vooral

primair en voortgezet onderwijs reizen dan af naar

Boston om te onderzoeken hoe persoonlijk leider-

schap met betekenis voor de kwaliteit van het

onderwijs en de omgeving daar wordt vormgegeven.

Met andere organisaties en schoolleidersopleidingen

in het confessioneel primair onderwijs is gewerkt

aan de vorming van een alliantie om op het terrein

van leiderschap elkaar te ondersteunen en om rich-

ting overheid en sectorraden meer met één stem te

kunnen spreken.

consulTancy

De unit Consultancy stelt zicht tot doel een bijdrage

te leveren aan de strategische doelstellingen van de

Besturenraad: zorgen voor betere christelijke scholen

en versterking van christelijk onderwijs. De unit

doet dat door excellente (snelle, up to date, adequate)

advisering en begeleiding bij vragen en problemen

die scholen hebben. Dit betreft de terreinen van

identiteit, besturingsfilosofie/governance, bedrijfs-

voering waaronder collectieve inkoop, personeel en

organisatieontwikkeling, verbetering van prestaties

en kwaliteitsbeleid.

Het resultaat van de consultancywerkzaamheden

van de Besturenraad is licht gestegen ten opzichte

van het vorige jaar en de vraag van de leden heeft

voor redelijk gevulde orderportefeuilles gezorgd.

De financiële doelstelling van € 1,16 miljoen omzet

is echter niet geheel gehaald onder meer vanwege

ziekte en vertrek van een aantal adviseurs. Ook op

individueel niveau zijn de targets niet altijd gehaald,

onder andere omdat meer tijd is besteed aan

ontwikkeling van producten en acquisitie. Ook is

veel geïnvesteerd in niet-betaalde contacten met

leden. Tevens bleek dat de marketing van diensten

en producten een veel grotere investering behoeft.

Ook voldragen ondersteunende processen om de

dienstverlening bij de Besturenraad mogelijk te

maken, zijn nog onvoldoende, met als gevaar dat

de kwaliteit in het gedrang komt.

De producten en diensten die in de afgelopen jaren

door consultancy zijn ontwikkeld, zoals Eduvadis

en het Early Warning System (EWS), zijn in 2009

actief in de markt gezet.

Eduvadis maakt managementinformatie inzich-

telijk. Dit complete pakket voor financieel en

personeelsmanagement is speciaal voor het onder-

wijs ontwikkeld.

Met name Eduvadis heeft meer tijd nodig dan

gedacht om succesvol te worden. Het is weliswaar de

verwachting dat goede ervaringen van de eerste

afnemers een vliegwieleffect hebben, maar een extra

inspanning om het instrument in de markt te zetten,

is in 2010 nodig. Het is daarbij een voordeel dat er

in 2009 een HR module is toegevoegd aan

Eduvadis. Dat maakt het product voor potentiële

afnemers nog aantrekkelijker.

Een ander product is de PO/VO spiegel, die dit jaar

is doorontwikkeld tot een driehoeksmeting (perso-

neels-, ouders-, leerlingen-tevredenheidsonderzoek).

Begin 2010 is voor het EWS en de driehoeksmeting

18Jaarverslag 2009

een traject ingezet om de instrumenten te digitali-

seren waardoor een betere bediening van de markt

mogelijk is.

Een andere activiteit die bijdraagt aan de omzet van

consultancy vormde ook in 2009 de collectieve

inkopen die de Besturenraad arrangeert voor haar

leden op het terrein van tal van verzekeringen en

energie. Het is de bedoeling dat in 2010 een oriën-

tatie plaatsvindt naar uitbreiding van de diverse

pakketten. In het najaar is met een promotie actie

aan alle leden het aanbod ziektekostenverzekeringen

van zowel ProLife (nieuw in ons aanbod) als

Zilveren Kruis extra onder de aandacht gebracht.

Voor de adviseurs is de eerder ingezette professiona-

lisering verder doorgezet door middel van

trainingen, individuele gesprekken en kennisuit -

wis seling. Zo zijn er kwantitatieve doelstellingen

geformuleerd en op individueel niveau zijn daarover

afspraken gemaakt. De samenwerking tussen de

adviseurs onderling en de units bij acquisitie en

uitvoering van opdrachten is verder geïntensiveerd.

Dit zorgt ervoor dat adviseurs elkaar aanvullen en

de klant zo een beter product krijgt. Ook vermin-

dert dit het risico dat opdrachten onverhoopt niet

afgemaakt kunnen worden.

juridische diensTverlening

De afdeling Juridische Dienstverlening bij de

Besturenraad voert een tweetal kerntaken uit, name-

lijk de eerder genoemde helpdesk en het verlenen

van individuele rechtsbijstand op terreinen als

arbeidsrecht, huisvesting, leerlingenkwesties en

verbintenissenrecht.

De omzet op Juridische Dienstverlening, die voor

€ 1.125.000 was begroot, is in het afgelopen jaar

nagenoeg behaald. In 2009 zijn er door de afdeling

427 nieuwe dossiers in behandeling genomen.

Zoals gebruikelijk hadden de meeste dossiers betrek-

king op het arbeidsrecht (303). De andere dossiers

hadden betrekking op andere zaken zoals leerlingen-

kwesties (25), contracten (21) en huisvesting (13).

Door de afdeling is ook ondersteuning geboden

bij besturenfusies en zijn statuten en diverse regle-

menten op verzoek van besturen opgesteld.

Een aantal advocaten en juristen participeert in het

platform onderwijsjuristen waarin onder andere

actuele zaken, CAO-kwesties en nieuwe wetgeving

wordt besproken. Daarnaast nemen enkele advo-

caten/juristen deel aan werkgroepen, ingesteld door

de Nederlandse Vereniging van Onderwijsrecht.

De advocaten en juristen van de Besturenraad

leverden ook een bijdrage aan diverse publicaties

van de Besturenraad. Zo werd een tweetal Thema-

nummers verzorgd door medewerkers van de

afdeling JD over ‘klachtenrecht en meldplicht’ en

over ‘doordecentralisatie’ en publiceerde één van

de advocaten een artikel in ‘School en Wet’ over het

appartementsrecht in de multifunctionele

accommodatie.

Alle advocaten (in opleiding) volgden de bij hun

opleiding behorende cursussen en andere verplichte

activiteiten. De advocaten voldeden aan de door de

Orde van Advocaten vereiste ‘bijscholing’. Ook de

(senior) juristen en de juristen van de helpdesk

volgden diverse cursussen.

Eduvadis_ad_A4.pdf 15-08-2008 14:58:45


8

ondersTeuning bureau

het bureau van de besturenraad is er voor de ondersteuning van

de vereniging besturenraad. om de verdergaande professionalise

ringsslag vorm te geven zijn diverse veranderingen doorgevoerd.

de personele inrichting van de organisatie is kritisch tegen het

licht gehouden en van een aantal functionarissen is afscheid geno

men.

Diverse vacatures, zoals die van het hoofd P&O,

bestuurssecretaris, adviseursfuncties bij belangen-

behartiging en consultancy en bij de juridische

helpdesk zijn opgevuld. De algehele omvang van het

personeelsbestand per 31 december 2009 bedroeg

66 fte, verdeeld over 78 medewerkers. Mede door

een stringent vacaturebeleid is op de totale uitgaven

op personeel significant bezuinigd ten opzichte van

2008. De instroom over 2009 is 13,3% geweest, de

uitstroom 18,0%. Het vernieuwingspercentage

komt hiermee op 15,6%.

verenigingssecreTariaaT

Het verenigingssecretariaat is het eerste aanspreek-

punt voor de ledenadministratie en heeft onder-

steund bij de organisatie van een groot aantal

net werken in 2009. Ook werden alle mutaties bijge-

houden van ledengegevens in samenwerking met

het directiesecretariaat. Voor de Federatie Christelijk

MBO verzorgde het verenigingssecretariaat van de

Besturenraad diverse ondersteunende werkzaam-

heden, als ook voor het Steunfonds Christelijk

Onderwijs en de SBLO.

20Jaarverslag 2009

ondersTeuning besTuur en direcTie

Deze afdeling ondersteunde in 2009 het bestuur en

de directie bij de uitoefening van hun taken.

Dit betrof de coördinatie van beleidsontwikkeling

en -voorbereiding voor de ledenraad, bestuur en

directie, de afhandeling van besluiten van de leden-

raad en bestuur en directiebesluiten, de voortgangs-

controle daarop en het voeren van het bestuurs-

en directiesecretariaat. De afdeling was actief in

het signaleren, communiceren, uitvoeren en onder-

houden van initiatieven die bijdroegen aan de

kwaliteit van bestuur, effectiviteit van toezicht en

de interactie tussen directie, bestuur en ledenraad.

marKeTing & communicaTie

M&C richtte zich op de ontwikkeling van de corpo-

rate marketing- en communicatiestrategie en

implementatie, pers- en nieuwsberichtgeving,

promo tionele ondersteuning en publicaties als SBM,

Thema en de digitale nieuwsbrief.

Extra aandacht ging uit naar de ontwikkeling van

de positionering in samenwerking met bureau

De Positioneringsgroep. Ook werd het diensten-

aanbod aan leden meer geprofileerd, onder andere

via de campagne ‘Wij staan achter u’, die in mei

werd gelanceerd inclusief email-campagne. Voor de

consultancyactiviteiten werden een digitale en

fysieke nieuwsbrief ontwikkeld, alsmede een

productfolder. Ook werd geïnvesteerd in beursdeel-

name, zoals onder andere aan de NOT en het

AVS-congres.

De corporate website van de Besturenraad werd

uitgebreid met quick-wins om de site meer uitstra-

ling te geven, bijvoorbeeld door plaatsing van

filmpjes en de realisatie van speciale buttons met

de Besturenraadbijdrage op gebied van identiteit.

Ten behoeve van de interne communicatie werd

wekelijks een nieuwsbrief voor personeelsleden

uitgebracht en een leverancier voor het nieuwe

intranet geselecteerd.


p&o

P&O bood veel ondersteuning bij werving en

selectie van nieuwe medewerkers. Ook was er veel

aandacht voor de realisatie van ondersteunende

processen. In december 2009 is de leverancier voor

het nieuwe personeels- en salarissysteem geselec-

teerd. Dit systeem genereert, naast het correct

kunnen uitbetalen van de salarissen, stuurinfor-

matie op HR-gebied.

Daarnaast trof P&O de voorbereidingen voor de

implementatie van HR-Eduvadis. Dit medewerker-

volgsysteem sluit aan op de kernwaarden van de

Besturenraad en levert vooral een bijdrage aan het

sturen op professionele en persoonlijke ontwikke-

ling. Beide projecten worden in 2010 verder

ontwikkeld.

Het eigen pakket arbeidsvoorwaarden is dooront-

wikkeld. Voortdurend is aandacht gegeven aan

aansluiting bij de strategie van de organisatie, verge-

lijkbare branches en wetgeving. Dat heeft in het

afgelopen jaar een aantal aanpassingen en verbete-

ringen tot gevolg gehad. Tussen de bestuurder,

ondernemingsraad en P&O is hierover op een

plezierige en constructieve wijze overleg gevoerd.

Bureaumedewerkers moeten hun werkzaamheden

veilig en gezond kunnen verrichten. Een prettige

werkomgeving kan echter worden bedreigd door

ongewenste omgangsvormen zoals pesten, discri-

minatie of seksuele intimidatie. Er is voor deze

onderwerpen beleid opgesteld, dat in 2010 wordt

geïmplementeerd. Tevens is een aantal instructiefol-

ders opgesteld voor veilig werken, zoals het voor-

komen van klachten aan nek, armen en schouders,

veilig werken met beeldschermen en tiltechnieken.

Daarnaast is een protocol ziekteverzuim opgesteld

en handleidingen voor ziek- en herstel voor mede-

werkers, leidinggevenden en P&O. Het ziektever-

zuim over 2009 was circa 5% en bleef gelijk aan

2008.

bedrijfsvoering

De afdeling bedrijfsvoering was verantwoordelijk

voor de financiën, systeembeheer, postkamer en

repro, alsmede bibliotheek en documentatie en

faciliteiten.

Begin 2009 is een programma (FIT) gestart om de

herinrichting van de informatievoorziening te reali-

seren. Het uitgangspunt is de processen die nodig

zijn om de visie, missie en strategie van de

Besturenraad te realiseren. De relatie met de leden

en klanten staat hierbij centraal. Dit betekent dat

een nieuw CRM-systeem de kern is van onze infor-

matievoorziening. In 2009 is veel gedegen voorbe-

reidend werk gedaan, met name om tot de keuze

voor een goed pakket en een goede implementatie-

partner te komen, zo ook om de randvoorwaarden

waaraan andere pakketten moeten voldoen, helder

te krijgen.

In september is het systeem Victor succesvol in

gebruik genomen. Dit systeem ondersteunt de

werkprocessen van de afdeling Juridische

Dienstverlening. Hierdoor is de afdeling verzekerd

van een professioneel op de (advocaten)praktijk

toegesneden ondersteuningspakket. Verder is de

leverancier geselecteerd voor een nieuw content-

management systeem. De implementatie van beide

toepassingen wordt begin 2010 gerealiseerd.

22Jaarverslag 2009

samensTelling ledenraad en besTuur 2009

primair onderwijs

dhr. T.J. (Tony) de Bruin

secretaris VCSO IJsselmonde-Oost (speciaal onderwijs), Ridderkerk

mw. drs. J.S. (Jeannet) Carelsen

directeur Paul Krugerschool, Den Haag

dhr. H.J. (Henkjan) van Commenee

bestuurslid PCBO Elburg, Elburg

dhr. H.G. (Hans) Christiaanse

directeur CBS De Heerdstee, Groningen

dhr. C.J. (Hans) Evers

beleidsmedewerker Accent Scholengroep, Aalten

dhr. J.W.J. (Sjaak) Ghielen

lid college van bestuur Stichting Prodas, Asten

dhr. J. (Johan) Heddema

algemeen directeur Vereniging Penta Primair Westerkwartier Noordenveld, Grootegast

dhr. P. (Pieter) van Keulen

algemeen directeur PCPO Rotterdam-deelgemeente Prins Alexander, Rotterdam

dhr. H. (Henk) Kikkert

voorzitter college van bestuur SPCO Noord Twente, Almelo

dhr. H.G. (Herman) Langhorst

algemeen directeur VPCBO Meppel

dhr. J. (Jaap) Pranger

algemeen directeur VPCBO Smallingerland, Drachten

dhr. H. (Henk) Slabbekoorn

algemeen directeur VPCO Hellendoorn, Nijverdal

dhr. drs. B.D. (Bart) Sonnenberg

algemeen directeur Stichting PCBO Baarn-Soest

dhr. drs. C.J. (Kees) Stad

bestuurslid Vereniging SmdB Nieuw-Lekkerland, Nieuw-Lekkerland

voortgezet onderwijs

dhr. drs. G. (Gijsbert) van der Beek

rector Altena College, Sleeuwijk

dhr. P. (Pieter) Dijkshoorn

voorzitter college van bestuur De Goudse Waarden, Gouda

dhr. drs. J. (Jan) Gispen

adviseur college van bestuur Willibrordstichting en Stichting PCO Utrecht, Utrecht

dhr. W. (Wik) Jansen

voorzitter college van bestuur CVO Groep Zuidoost-Utrecht, Driebergen

dhr. T.N. (Ton) Liefaard

rector Hermann Wesselink College, Amstelveen

bijlagen

v.l.n.r.: Tjitske de Brabander, Rob van Kessel, Rens Rottier, Tom Groot, Marianne Luyer, Ger Redert, Albert Weishaupt, Wim Kuiper9


dhr. W.H. (Wally) Marchand

bestuursmanager Stichting voor SO en VSO Harderwijk e.o., Harderwijk

dhr. drs. G.C. (Gerrit) van de Merwe

lid college van bestuur De Hoven, Stichting voor CVO Gorinchem

dhr. J. (Jan) den Ouden

algemeen bestuurslid Stichting Christelijk VMBO voor Harderwijk e.o., Harderwijk

dhr. C.G.M.M. (Cees) Schellens

lid raad van toezicht CVO Zuid-West Fryslan, Sneek

dhr. drs. S.A. (Sam) Terpstra

directeur CSG Reggesteyn, Nijverdal

dhr. ing. L.M. (Leen) Valstar

lid raad van toezicht SCO Lucas, Voorburg

dhr. drs. R. (Roel) Vijn

rector Comenius College, Capelle aan de IJssel

dhr. L.K. (Luc) Zijlstra

bestuurslid SG Ubbo Emmius, Stadskanaal

middelbaar beroepsonderwijs

dhr. A.W.M. (Ad) van Bijnen

lid raad van toezicht Stichting Landstede, Zwolle

mw. H.M. (Heleen) de Haan

lid raad van toezicht Albeda College, Rotterdam

hoger beroepsonderwijs / Wetenschappelijk onderwijs

dhr. prof. dr. J.J. (Jos) Beishuizen

hoogleraar/directeur Onderwijscentrum Vrije Universiteit, Amsterdam

dhr. dr. C.P. (Kees) Boele

voorzitter college van bestuur Christelijke Hogeschool Ede, Ede

dhr. A. (Bart) Bruggeman

lid raad van toezicht Stenden Hogeschool, Leeuwarden

mw. drs. E.J. (Els) van Dijk

directeur Evangelische Hogeschool, Amersfoort

bestuur

mw. M. (Marianne) Luyer, voorzitter

dhr. R.W.J. (Rob) van Kessel, vice-voorzitter

voorzitter college van bestuur Stichting Landstede, Zwolle

mw. T.G. (Tjitske) de Brabander-Hoekstra

voorzitter VCPO in de Noordoostpolder

dhr. prof. dr. T.L.C.M. (Tom) Groot

bestuurslid Visser ‘t Hooft Lyceum, Leiden

dhr. drs. G.J. (Ger) Redert

voorzitter college van bestuur H3O Dordrecht, Dordrecht

dhr. drs. L.N. (Rens) Rottier

voorzitter college van bestuur Driestar educatief, Gouda

dhr. dr.ir. A. (Albert) Weishaupt

directeur/bestuurder Roelof van Echten College, Hoogeveen

directie

dhr. dr. W. (Wim) Kuiper

24Jaarverslag 2009

colofon

eindredactie:

Walter Wassenaar

Corine de Reus

productiebegeleiding:

Corine de Reus

fotografie:

Stephan van Leiden (cover)

Ruben Schipper

Arno Massee

Jelte Huizinga

NBB Ger Doornbos

Henk Postma

CSG De Lage Waard

Dick den Bakker

Michel Groen

vormgeving:

Ontwerpwerk, Den Haag

druk:

OCC De Hoog, Oosterhout

april 2010

de besturenraad In 2009 ‘Kiezen voor de toekomst’ - Verus · bindt en richtinggevend is voor...

Documents

Transcript of de besturenraad In 2009 ‘Kiezen voor de toekomst’ - Verus · bindt en richtinggevend is voor...