De BAG en het binnengemeentelijk gebruik voor de WOZ
description
Transcript of De BAG en het binnengemeentelijk gebruik voor de WOZ
De BAG en het binnengemeentelijk gebruik voor de WOZ
2
BAG binnengemeentelijk gebruik
Wat betekent de komst van de Basisregistraties Adressen & Gebouwen (BAG)voor de WOZ?
• Doel van de presentatie• Hoe werkt de BAG• Gegevensmodel en attributen BAG• Afstemming BAG-,WOZ-, en ReferentieStelselGemeentelijkeBasisgegevens• Verschillen WOZ en BAG gegevens• Welke gebeurtenissen leiden tot mutaties in de BAG• Hoe gaan de BAG en de WOZ om met historische gegevens• Kwaliteitsaspecten van de BAG en de WOZ• BAG en WOZ in het Stelsel van Basisregistraties• Waarom en hoe
3
BAG binnengemeentelijk gebruik
Doel van de presentatie•Toelichting (wettelijk verplicht) gebruik van de BAG door de WOZ•Aandachtspunten onderlinge samenwerking BAG-beheerder en WOZ-beheerder•Waarom willen we dit
4
BAG binnengemeentelijk gebruik
Hoe werkt de BAG•Gemeenten zijn Bronhouder:
Officiële besluiten (brondocumenten) zijn basis voor mutatiesBinnen 4 dagen na besluit moet mutatie in de registratie staanOnderzoeken terugmeldingen door afnemers van fouten
•Andere overheidsinstanties zijn Afnemers: Moeten de BAG verplicht gebruiken voor publiekrechtelijke takenMoeten fouten terugmelden aan bronhouder
•Binnengemeentelijke “afnemers” zijn ook verplicht de BAG te gebruiken
5
BAG binnengemeentelijk gebruik
Hoe werkt de BAG binnengemeentelijke afnameWOZ valt onder de publiekrechtelijke takenBAG-mutaties via data-distributie naar (o.a.) WOZ
interne distributie levert extra binnengemeentelijke gegevens mee (ten opzichte van de BAG Landelijke Voorziening)BAG-mutaties kunnen ook door de Landelijke Voorziening geleverd worden, bijvoorbeeld aan regionale samenwerkingsverbanden
Terugmelding signaleringen en afwijkingen WOZ->BAG: is een gemeentelijke procedure
6
BAG binnengemeentelijk gebruik
Gegevensmodel
Nummeraanduiding
Openbare ruimteWoonplaats
Gemeente
Basis Registratie Adressen
LigplaatsVerblijfsobject Standplaats
PandBasis Gebouwen Registratie
7
BAG binnengemeentelijk gebruik
Wat bevat de BAG(1): adressen
Woonplaats:
WoonplaatsnaamWoonplaatsgeometrie
Openbare ruimte:
Identificatie woonplaatsType openbare ruimteOfficiële benaming openbare ruimte
Nummeraanduiding
Identificatie openbare ruimteHuisnummerHuisletterHuisnummertoevoegingGeadresseerd objectsoortPostcodeIdentificatie woonplaats
Naast een uniek identificatienummer en enkele administratief -technische gegevens, wordt per object in de BGR opgenomen:
8
BAG binnengemeentelijk gebruik
Wat bevat de BAG(2): gebouwenNaast een uniek identificatienummer en enkele administratief -technische gegevens, wordt per object in de BGR opgenomen:
Pand:
Bouwjaar
Contouren (geometrie)
Status
Verblijfsobject:
Adres(sen)
Gebruiksdoel (bouwkundig)
Oppervlakte
Coördinaten (geometrie)
Status
Stand- en ligplaats:
Adres(sen)
Contouren (geometrie)
Status
9
BAG binnengemeentelijk gebruik
Bron: e-Overheid / SBG, januari 2007
Naast de relatie WOZ en BAG ook de andere relaties in het Stelsel behandelen!
KvK
Ruimtelijk object
BRA
Persoon
GBA NHR
BGR
Woonplaats
BRK
GBKN
BRT
Kleinschalig
Geo-object
INA
AON
AON
BSN
FINBSN
AON
IOR
BRIKR
BSNFIN
BLAU
FINBSNBSN
RNI
Niet
Ingezetene
DINO
“Ondergrond”
Gekentekend
Voertuig
IngezeteneNiet
Natuurlijk
persoon
Vestiging
Inkomen
Openbare
ruimte
Nummer-aanduiding
Adresseerbaar object
Standplaats,
Ligplaats
Verblijfs-
object
Pand
Natuurlijk persoon
RechtZakelijk
Lijnelement
Onroerende zaak
Appartementsrecht
Grootschalig
objecttopografisch
Maatschappelijkeactiviteit
Onderneming
verbandDienst
UitkeringLoon
Perceel
Leidingnetwerk
WOZ
WOZ objectINA
AON
OZK
FINBSN
AON
Belang
FINBSN
In beheer: medio 2009
Verplicht gebruik: 2011
10
BAG binnengemeentelijk gebruik
ReferentieStelselGemeentelijkeBasisgegevens•Er is een nadere specificatie op het Landelijke Stelsel voor alle basisgegevens binnen de gemeente: het RSGB•Daarbij zijn ook de eerder (sheet 5) genoemde extra gegevens beschikbaar•Grijs gearceerd = BAG•Wit = extra objecttypen in RSGB, voor de attributen daarvan zie RSGB documentatie
BENOEMD TERREIN
AUTHENTIEK TERREIN
GEBOUWD OBJECT
OPENBARE RUIMTE
ADRESSEERBAAR OBJECT AANDUIDING
VERBLIJFS-OBJECT
STANDPLAATS LIGPLAATSOVERIG
GEBOUWD OBJECT
PAND
ligt in
OVERIG TERREIN
DETAILLERING ADRESSEN, GEBOUWEN EN TERREINEN
OVERIGE ADRESSEERBAAR
OBJECT AANDUIDING
NUMMER-AANDUIDING
hoofdadresnevenadres hoofdadres nevenadresstraatadres
officieel adres
locatie-adres
officieel adres
ontstaan uit /overgegaan in
ontstaan uit /overgegaan in
11
BAG binnengemeentelijk gebruik
Afstemming BAG-WOZ-RSGB gegevensVerschillen tussen de objectgegevens van de BAG en de WOZ zijn ontstaan vanuit verschillend doelen (bouwkundige afbakening, fiscale doelen)Wat zit niet in de BAG maar wel in de WOZ:
Bijvoorbeeld: Onbemand tankstation, begraafplaats, zendmasten, e.d.In WOZ dus aanvulling op BAG-attributen toegestaan
In de figuur hiernaast is de overlap van de gegevensverzamelingen visueel weergegeven
BAG
RSGB
WOZ
BRWOZ
12
BAG binnengemeentelijk gebruik
In de BAG In de WOZ
“Losse” bijgebouwen Apart pand (geen relatie naar Verblijfsobject en Adres!)
Woz-deelobject behorend bij een WOZ-object
Verplicht gebruik Adresgegevens Adres hoort bij Verblijfsobject Adres/Aanduiding WOZ-object is soms Adres van ander object (“zendmast achter Bosweg 1”)
Verplicht gebruik Gebouwgegevens(op objectniveau)
Pand, Verblijfsobject,Standplaats, Ligplaats
1 BAG-object bestaat uit 1 of meer WOZ-deelobjecten. Niet alle deelobjecten hoeven BAG-object te zijn.
Verplicht gebruik Gebouw(op gegevensniveau administratief)
Gebruiksoppervlakte, bouwjaar, gebruiksdoel
Lang niet altijd “één op één: zie bovengenoemde brochure
Extra objectgegevens in RSGB Eventueel als niet-authentiek gegeven in BAG-applicatie en doorgegeven aan WOZ: mogelijk-heden zijn leverancierafhankelijk
(RSGB):Overig Gebouwd Object,Overig Adresseerbaar Object Aanduiding, Terrein(WOZ voldoet aan RSGB)
Enkele verschillen tussen de BAG en de WOZZie brochure samenhang BAG en WOZ-objecten
13
BAG binnengemeentelijk gebruik
Gebeurtenissen en de BAGZie brochure samenhang processen BAG en WOZ
Levenscyclus panden en verblijfsobjecten
Planvorming
Ontvangen van een aanvraag voor een bouwvergunning
Verlenen van een bouwvergunning voor een “gebouw” (incl. adres)
Ontvangst toegekende postcode van TNT Post
Intrekken bouwvergunning of afzien van bouw
Het bouwen van een pand
Melding of waarneming dat is gestart met de bouw
Constatering van voortgang bouw per 1 januari van enig jaar
Gebruik van een pand en een verblijfsobject
Melding of waarneming dat de bouw gebruiksgereed is
Beschikbaar komen van de ingemeten geometrie
Wijziging van gegevens bij verbouw
Samenvoegen en splitsen van verblijfsobjecten
Hernummeren van een adresseerbaar object
Sloop pand en verblijfsobject
Verlenen van een sloopvergunning
Intrekken sloopvergunning of afzien van sloop
Melding of waarneming dat sloopwerkzaamheden afgerond zijn
Verdwijnen van objecten door calamiteiten
Inhoudsopgave folder BAG-WOZ processen
Verlenen bouwvergunning (ook voor“overige bouwwerken”)
Verlenen sloopvergunning (ook voor gedeeltelijke sloop en sloop “overige bouwwerken”)
Volgen bouwproces (ook voor “overige bouwwerken”)
Intrekken bouw- (sloop-) vergunning (ook voor “overige bouwwerken, inclusief melding/ waarneming afzien bouw/ sloop)
Veranderen adresgegevens verblijfsobject
Verwerken calamiteiten
Verwerken meldingen en handhaving
Verwerken ingemeten (definitieve) geometrie
Besluitvorming standplaatsen/ ligplaatsen
Kadastrale mutatie
Gebruikersmutatie
Afhandelen van een WOZ-bezwaar
14
BAG binnengemeentelijk gebruik
Historische gegevens•Generiek uitgangspunt van het Stelsel van Basisregistraties is dat het historisch bevraagbaar moet zijn.•Als voorbeeld voor de WOZ betekent dit dat een vraag over een “peildatumsituatie” inzichtelijk is in BAG door:
Datum begin / einde geldigheid <objectgegevens>(nb: datum kan in toekomst liggen!)
Documentdatum mutatie <object>Datum waarop besluit genomen is danwel datum procesverbaal
Status <object> (bijvoorbeeld pand in aanbouw)
15
BAG binnengemeentelijk gebruik
Kwaliteitsaspecten•BAG-administratie is weergave van de formele werkelijkheid; •Maar als de BAG-beheerder verschil met de werkelijkheid constateert dan wordt de werkelijkheid geadministreerd in BAG op basis van een procesverbaal als brondocument.NB: Dit legaliseert niet evt. illegale bouw!
16
BAG binnengemeentelijk gebruik
Hoe organiseer je afstemming WOZ en BAG?•WOZ-ambtenaar constateert fout in de BAG?
Melden aan BAG-beheerder volgens gemeentelijke afspraken (indien mogelijk middels een geautomatiseerd bericht)BAG-beheerder doet binnen 2 dagen onderzoekIndien BAG-onderzoek langer duurt: gegeven wordt in onderzoek geplaatst en de WOZ mag eigen gegeven gebruiken als dat duidelijk betrouwbaarder is: stem dit af met de BAG-beheerder!(opmerking: In Landelijke Voorziening BAG zie je status “gegeven in onderzoek”, in gemeentelijk WOZ- of data-distributiesysteem is dat leverancierafhankelijk)
17
BAG binnengemeentelijk gebruik
Waarom en hoe•We doen het voor:
(Nog) Betere dienstverlening aan burger en bedrijf(Nog) Effectiever en efficiënter werken
•Verplicht gebruik: Van last naar lustVertrouw op je collega-gegevensbeheerder
•Dus: Samenwerken! Zou geen probleem mogen zijn: de WOZ is al jaren een voorbeeld voor binnengemeentelijke samenwerking en samenwerking met afnemers (Belastingdienst , waterschappen, CBS)
Einde presentatieDe BAG en het binnengemeentelijk gebruik voor de WOZ