Concept Wmo 2008-2011 Rev3

concept beleidsplanWmo2008-2011

Samen Maastricht

J.CostongsPortefeuillehouder WWZO (Wonen, Welzijn, Zorg en Onderwijs)

Juni 2007

Concept beleidsplan Wmo 2008-2011 | �| SamenMaastricht

Voorwoord 4

Leeswijzer 5

1 IntroductieopdeWmo;hetrijksbeleid 6

1.1 Aanleiding 6

1.� DetoekomstvandeWmo 6

1.3 DoelenuitgangspuntenvandeWmo 7

1.4 Wettelijketakenvangemeenten 7

2 DeWmoinMaastricht 8

�.1 Trendsendemografischeontwikkelingen 8

�.� Gefaseerdeinvoering 9

�.3 Degemeentebredekaders 10

3 WaargaanwevoorinMaastricht 13

3.1 DeWmouitgewerktnaardeMaastrichtsemaatin�010 13

3.1.1 Kwaliteitvanlevenvooralleinwoners 13

3.1.� Vierrollen 14

3.1.�.1 Departiciperendeburger 14

3.1.�.� Hetorganiserendmaatschappelijkmiddenveld 14

3.1.�.3 Deprofessionelemaatwerkleverancier 14

3.1.�.4 Degemeentealsketenregisseurennetwerkpartner 14

3.1.3 Vierleidendeprocessen 15

3.1.3.1 Buurtgerichtwerken 16

3.1.3.� Depersoonsgerichteaanpak(PGA) 16

3.1.3.3 Publicmentalhealth(PMH) 17

3.1.3.4 Ruimtevoorjongeren 18

3.1.4 Tweepijlers 18

3.1.5 Samenvattendschema 19

4 Deregionalesamenwerking �1

4.1 VervolgopAWBZsubsidieregelingen �1

5 Participatie �5

5.1 Functiesvancliënt/burgerparticipatie �5

5.� Participatiemomenten �5

5.3 Deorganisatievangezamenlijkevertegenwoordigersvanvragers �6

5.4 HetPlatformBelangenWmoMaastricht �7

Inhoudsopgave

SamenMaastricht | 3| Concept beleidsplan Wmo 2008-2011

5.5 Gezamenlijkewerkwijze �7

5.5.1 DeOverlegtafel �7

5.5.� DeKlankbordgroep �7

5.5.3 Formeelinspraakenadviestraject �7

6 Benchmark,klanttevredenheidenmonitoring �8

7 Financiën �9

7.1 Kaders �9

7.� Budgetten �9

7.3 Onzekerhedenenrisico’s 30

7.4 Kostenenfinancieelvoorbehoud 30

8 Communicatie 31

Bijlagen 33

A Kerngegevens 35

B Deprestatievelden 36

B.1 Prestatieveld1 37

B.� Prestatieveld� 41





B.7 Prestatieveld7,8en9 63

C Uitvoeringsprogramma2008 71

C.1 Prestatieveld1 7�

C.� Prestatieveld� 74

C.3 Prestatieveld3 75




C.7 Prestatieveld7,8en9 85

D MaastrichtsWmowoordenboek 87

E Afkortingenlijst 95

Voorwoord

Concept beleidsplan Wmo 2008-2011 | 4| SamenMaastricht

Vooruligthet1econceptbeleidsplanWmo�008-�011

“SamenMaastricht”.

Mogenwijuallenuitnodigenomopbasisvanditcon-

ceptmetonsingesprektegaanofhetgesprekteconti-

nuerenoveronze“Wmoambities”.

DeuitgangspuntenvandeWmogerichtophetkun-

nenmeedoenvooriedereenzijnvooronsnietnieuw.

Hetformatdatonsdoordewetwordtvoorgeschreven,

de9prestatievelden,geefteenextraprikkelomons

nogmeerterichtenopdesamenhang.Hetbrengteen

anderemaniervankijkenenwerken:mindergefocust

opdoelgroepen,meerophetkunnenmeedoenvan

personenwelofnietverkerendineenkwetsbareposi-

tie.WerichtenonsmetdeWmoinprestatieveld1op

hetbevorderenvandesocialesamenhangenleef-

baarheidindorpen,wijkenenbuurten.Metdeandere

prestatieveldenrichtenweonsvoornamelijkopde

ondersteuningvandeburgersdieineenkwetsbare

positieverkeren,vanuitonsdoeldekwetsbarepositie

teverkleinenofopteheffen.Ditdoenwedoorinzage

teverwerveninhetwaaromervanenhetvindenen

creërenvanmogelijkeennoodzakelijkeoplossingen.

Verbinden,ontwikkelingeninelkaarschuivenenpro-

cessenversterkenisvooronsdeWmo-uitdagingomte

komentoteensterkensociaalMaastricht.Daarvoor

hebbenwealonzepartners,datwilzeggenuallen

hardnodigomzodoendesamendekwaliteitvanleven

vaniedereburgertedoentoenemen.

Inhetbestuursakkoord“Meervoordemensen”heb-

benwealsresultaatopgenomendatdeWmoin�010is

ingevoerdnaarMaastrichtsemaat.Watwijonderdeze

maatverstaankuntulezeninhoofdstuk3.Wegaaner

graagmetuoverindebat.

HetCollegevanBurgemeesterenWethouderszalop

�8augustus�007hetdefinitievebeleidsplanWmo

�008-�011terbesluitvormingvoorleggenaande

gemeenteraad.Ditgebeurtmedeopbasisvandeinput

diewevanumogenverkrijgen.Wijvragenuomons

voor10augustus�007inelkgevalookschriftelijkin

kennistestellenvanuwvisieenopmerkingen.

Wezijnvanmeningdatuveelvanwatuleestzulther-

kennen.WehebbenimmersinMaastrichtaleengoede

traditiewatbetrefthetraadplegenvanadviesorganen

enbuurtkaders,wehebbengoednaaruproberen

teluisterenindeexpertmeetingsgevolgddooreen

opendialoogmetklankbordgroepWmo,professionele

instellingen,corporatiesenveleandereorganisaties.

Aanuomtebeoordelenofdatisgelukt.

Hettijdpad:

• �6juni�007geefthetCollegehetconceptbeleids-

planWmo�008-�011“SamenMaastricht”vrijvoor

inspraak(6wekentermijngaatin),inclusiefterinza-

geleggingenbekendmakinghiervan

• 10augustus�007isdedeadlinevoorhetindienen

vanschriftelijkereacties,eindeinspraaktermijn

• �8augustus�007neemthetCollegeeenbesluit

omhetdefinitievebeleidsplantervaststellingaan

tebiedenaandegemeenteraadditopbasisvande

geëvalueerdeinspraak

• 18september�007komthetbeleidsplanWmo

�008-�011“SamenMaastricht”inderaadter

vaststelling.

Hoogachtend,

J.Costongs,

PortefeuillehouderWWZO

Leeswijzer


Hoofdstuk 1geeftuinformatieoverhetlandelijkbeleid

endewettelijkekaders.

Hoofdstuk 2biedtinzageindetrendsendemografi-

scheontwikkelingen,hetvoortrajectinMaastrichten

degemeentelijkekaders.

Hoofdstuk 3bevatdekernvanditstuk,namelijkonze

visiewaarwemetdeWmonaartoemoeten.

Hoofdstuk 4gaatinopderegionalesamenwerkingmet

gedetailleerdeaandachtvoordedienstverleninguitde

ex-AWBZregelingen.

Hoofdstuk 5regeltdeparticipatie

Hoofdstuk 6,7en8bevattenderandvoorwaardelijke

zakenalskwaliteitsbewakingdoorbenchmark,moni-

toringenklanttevredenheidsonderzoeken,definan-

ciënendecommunicatie.

Indebijlagentreftuachtereenvolgensrelevantcijfer-

materiaal,deinhoudvandeprestatieveldenper

prestatieveld,hetuitvoeringsprogramma�008,het

MaastrichtsWmowoordenboekeneenafkortingenlijst

aan.

Debijlageiseenintegraalonderdeelvanhetconcept-

beleidsplanengeeftperprestatievelddekadersaan.

Jaarlijkswordtgeformuleerdwelkresultaatindat

betreffendejaarzalwordenbereikt.Wenoemendat

hetuitvoeringsprogramma.

Perprestatieveldisdeopbouwalsvolgt:

wettekst

1. hoepastditprestatieveldinMaastricht?

�. hoestaanweervoor?

3. waarwillenwenaartoe?

4. innovatieveprojecten

5. samenhangmetanderebeleidsterreinen

6. metwiewerkenwesamen?

7. hoemetenwedevoortgang?

8. waardoenwehetvan?

BovengenoemdewordtomgezetineenSMART�gede-

finieerdjaarprogramma,deeerstekeervoor�008.In

dituitvoeringsprogrammatreftuookaanwelkeindi-

catorenwordengebruiktomdevoortgangtemeten.

Deindicatorenzijndeelsnieuwendeelsafkomstiguit

GSB-afsprakenofmakenalonderdeeluitvandesub-

sidie-contractenmetprofessioneleinstellingen.Door

perresultaathetjaarvanstartenenopleverentever-

meldenmakenwededoorlooptijdinzichtelijk.Immers

deresultatenvannieuweactiviteitenzijnzeldenna

éénjaarbeschikbaar.

Bijhetopstellenvaniedervolgendejaarschijfzullen

wederaadenbelanghebbendenrapporterenoverde

voortgang.

� SMART=specifiek,meetbaar,acceptabel,realistischentijdgebonden


Inleiding

Sinds 1 januari 2007 is de Wet maatschappelijke onder-

steuning (Wmo) van kracht. De Wmo is een nieuwe wet,

bestaande uit de ex- Wet voorzieningen gehandicapten

(WVG), ex-Welzijnswet, delen van de Algemene Wet

Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) namelijk de huishou-

delijke zorg en een aantal subsidieregelingen- en de

Openbare Geestelijke Gezondheidszorg uit de Wet

Collectieve Preventie Volksgezondheid (WCPV).

1.1 Aanleiding

Viercentraleargumentenvormdendeaanleidingvoor

deinvoeringvandeWmo:

• Kosten beheersen

DeWmoheefttotdoelgriptekrijgenopdealmaar

oplopendekostenvandeAWBZ,doordelenhier-

vanovertehevelennaardeWmoéndoordeAWBZ

alleennogtereserverenvoordezwareenlangdu-

rigeonverzekerbaremedischezorg.

• Eigen verantwoordelijkheid van de burger

Denoodzaakdatburgerszelfverantwoordelijkheid

nemenvoorhetregelenvanzakendienodigzijnom

teparticiperen.Ditinoverlegmetenmetsteunvan

heteigensocialenetwerk.

Alsdeburgererzelfstandigofmethulpvanzijn

omgevingnietinslaagtzichteredden,isereen

taakvoordeoverheidweggelegd.

• Verhogen zelfredzaamheid en participatie van de

burger

DekernvandeWmoisdatdegemeenteeengrotere

taakenverantwoordingkrijgtbijhetbeantwoorden

vanzorgbehoefteenzorgvraagvanburgers.De

zorgplicht,eenafdwingbaarrechtzoalsgegroeid

onderdeAWBZendeWVG,wordtvervangendoor

decompensatieplicht.Hierdoorisdegemeentever-

plichtvoorzieningentetreffentercompensatievan

beperkingendieburgersondervindeninzelfred-

zaamheidenmaatschappelijkeparticipatie.

• Herverdeling overheidsverantwoordelijkheid

DeWmogaatuitvaneenmodernesturingsrelatie

tussenrijkengemeenten,metmeerbeleidsruimte

voorgemeentenendenadrukoplokaleverant-

woording.GemeentenhebbendeopdrachtdeWmo

breedintevullen(9prestatievelden).Metdekomst

vandeWmokanbeterwordeningespeeldopde

vermaatschappelijkingvandezorgwaarbijintramu-

ralevoorzieningensteedsmeerplaatsmakenvoor

netwerkenvanzorgenondersteuningindebuurt.

DeWmoiseensysteemwijziging.Hetverzekerderecht

opgrondvandeAWBZvervaltvoordelichterevor-

menvanzorgdieondergebrachtzijnindeWmoenin

plaatsdaarvankomteenaanspraakopondersteuning

doordegemeente.Hetgaatdaarbij(vooralsnog)om

deAWBZ-takenhulpbijhethuishoudenendeopen-

baregeestelijkegezondheidszorg(OGGZ)metname

bemoeizorg.OokwordenmiddelenuitAWBZ-regelin-

gennaargemeentenovergeheveld.

1.2 DetoekomstvandeWmo

DeWmoiseenzogenaamdeaanbouwwet.Datwilzeg-

gendatna1januari�007noganderefunctiesoverge-

heveldkunnenwordennaardeWmo.

Oorspronkelijkwerdgedachtaananderefunctiesuit

deAWBZ,metalseersteoptiedeondersteunende

begeleiding.Ditisbegeleidingbijactiviteiteninhet

dagelijkselevenalsersprakeisvanstructurelebelem-

IntroductieopdeWmo;hetrijksbeleid

1


meringenomzelfderegietevoeren.Ookoverweegt

mendeverantwoordelijkheidvoordeMEE-organisa-

tiesovertehevelennaargemeenten.MEEinformeert,

adviseertenbegeleidtburgersmeteenhandicap,

beperkingofchronischeziektebijvragendiemen

heeftophetterreinvanwonen,werken,opvoeden,

onderwijs,socialevoorzieningen,inkomen,vervoeren

vrijetijd.Beslotenishierovereersteenlandelijkeeva-

luatieaftewachtenalvorenstebeslissen.Realisatie

zalopzijnvroegstin�009plaatsvinden.

InhetRegeerakkoordishetvoornemengeformuleerd

omde(T)BU�–deregelingopbasiswaarvanbijzon-

dereuitgavenaanzorgbijdebelastingmogenworden

afgetrokkenvanhetinkomen-overtehevelenvanhet

ministerievoorFinanciënnaargemeenten.Gemeenten

agerenhiertegenomdateenenormfinancieelrisico

wordtvoorzienzonderredelijkemogelijkhedenop

inhoudelijkewinst.

1.3 DoelenuitgangspuntenvandeWmo

“Meedoen”ishetdeviesvandeWmo.Meedoenover

devollebreedtevandeNederlandsebevolking:jong

enoud,ongeachtiemandsmaatschappelijkeofecono-

mischepositie,ongeachtbeperkingen.Voorveelmen-

senisdeelnemenaandesamenlevingenzichinzetten

voorandereneenvanzelfsprekendheid.Somsluktdat

meedoennietopeigenkracht.Datkanzijnomdatbur-

gersdewegnietweten,deregiekwijtzijn,problemen

hebbenmethetopgroeienofopvoedenvanhunkin-

deren.Somsgaathetommensendiezelfdehulpver-

leningnietwetentevinden:ouderenineenisolement,

mensendiezichschamenomzorgtevragenofmensen

diegeenzorgwillenvragen,terwijlzedateigenlijkwel

nodighebben.Anderenhebbenenigematevanonder-

steuningnodig,omdatzesommigedingenvanwege

eenbeperkingnietzelfkunnen.

UitgangspuntenvandeWmozijn:

• Herstellenvandezelfredzaamheid

• Mensenindiennodigondersteuneninhunbijdrage

aandesamenleving.

• Mensentoerustenommaatschappelijkte

participeren.

� TegemoetkomingsregelingBuitengewoneUitgaven(TBU)enBuitengewoneuitgaven(BU)

Ditdoel,‘meedoen’wilhetkabinetbereikendoorde

zorgenondersteuningaanburgersopeenandere

manierteregelen.Eriseenkrachtige,socialestructuur

nodig,waarzelforganisatie,maatschappelijkebinding

eneigenverantwoordelijkheideenbelangrijkeplaats

innemen.Eensamenhangendbeleidophetgebiedvan

maatschappelijkeondersteuning,wonenenwelzijn

énopaanpalendeterreinenzoalsdeuitvoeringvande

wetwerkenbijstand(WWB)isdaarvoornodig.

DeWmobeoogtdatiedereenindesamenlevingzo

langmogelijkmeekandoenindesamenleving.Dit

betekentzolangmogelijkindeeigenomgevingkun-

nenwonenenzolangmogelijkkunnendeelnemenaan

hetsociaal-maatschappelijkverkeer.

1.4 Wettelijketakenvangemeenten

DeWmoiseenkaderwet.Datwilzeggendatdewet

nietgedetailleerdvoorschrijfthoegemeentendewet

dienenuittevoeren.Indewetzijn9prestatievelden

benoemdeneenaantalprocesverplichtingen.

OmaandedoelstellingenvandeWmotegemoette

komenisdegemeenteverplichtvoor1januari�008

een4-jarenbeleidsplanWmovasttestellenwaarin

wordtaangegeven:

• watdegemeentelijkedoelstellingenzijnopde

negenprestatievelden

• hoedegemeentehetbeleidsamenhangend

uitvoert

• welkeresultatendegemeentewensttebehalen

• hoedekwaliteitvandemaatschappelijkeonder-

steuningindegatenwordtgehouden

• hoedegemeenteervoorzorgtdatdegebruikersvan

individuelevoorzieningenkeuzevrijheidhebben

• opwelkewijzedegemeenterekeninghoudtmetde

behoeftenvankleinedoelgroepen.

NaastdezeinhoudelijkeopdrachtenkentdeWmode

volgendeprocesverplichtingen:

• devierjaarlijksebeleidsnota

• participatievandeburgerbijdetotstandkoming

vanbeleid

• formeeladviesrechtoverhetconceptplan.

• hetopstellenvaneenWmo-verordening

• dehorizontaleverantwoordingsverplichting(dus

aandeburgerinplaatsvanaanhetRijk)

• jaarlijkserapportageomtrentdeklanttevredenheid

• deverplichtinginformatieaanteleverenaanhet

Rijk.


2.1 Trendsendemografischeontwikkelingen

HetinwoneraantalisinMaastrichtsinds�005enigs-

zinsgedaaldnaar119.033�per1januari�007enzalin

dekomendeperiodeweerietstoenemennaar119.737

in�010�.

Dedemografischeontwikkelingenzijnvaninvloed

opdebehoefteaanmaatschappelijkeondersteuning

zekernuvergrijzing,extramuraliseringenontgroening

nogtoenemen.

Hetaandeelouderen(65jaarenouder)neemttoevan

17.4%in�007naar17.6%in�011enmeerspecifiekhet

aantal75jarigenenoudervan8.1%in�007naar8.�%

in�011�.

Devraagnaarmaatschappelijkeondersteuningis

onderouderenhethoogst:75%vande65-plussers

kamptmeteenchronischebeperkingen�0%heeft

eenslechtegeestelijkegezondheid�.Verderontvangt

31.4%professionelezorg�waarbijhetmeestal(ook)

omhulpindehuishoudinggaat(88.35%).Vooralsnog

voorzienwedatdevraagnaarmaatschappelijke

ondersteuningzowelwatbetrefthulpbijhethuishou-

denalsookvervoersvoorzieningenenflankerende

voorzieningenbeperktzaltoenemen.Tochverwachten

weopkortetermijnookeencorrigerendewerkingvan

hetfeitdatsteedsmeerouderennietalleenlanger

levenmaarooklangergezondlevennaasthetfeitdat

veelouderenvandetoekomstbeschikkenovereen

pensioenvoorzieningi.c.eenredelijkinkomendat

meermogelijkhedenbiedttotparticipatie.

� bron:GBA� bron:CBS/RPB� bron:GBA� bron:rapport:aardenomvangWmo-doelgroep,SGBO�006� bron:CIZ�005

Debevolkingverandertookwatbetrefteenaantal

andereaspecten.

Hetaantaleenpersoonshuishoudensisindeperiode

�00�-�007gegroeiddoorindividualisering,vergrij-

zingenstudentenpopulatiemet3%naar41.364�.

Vereenzamingismomenteelaleengrootprobleemen

zalzekertoenemen.1�%vanonzeinwonersvindtdat

zijteweinigcontactenheeftmetanderemensen,8.1%

voeltzichzeereenzaamen�8.8%matigeenzaam�.

Steedsmeerzorgbehoevendenwonenlangerzelf-

standigenmoetenzichmetondersteuningredden.

Deextramuraliseringisnognietteneindeenleidt

toteengroterevraagnaarverschillendebijzondere

woonvormenindebuurten.Daarbijdenkenweniet

alleenaanlevensloopbestendigwonenmaarookaan

woonvormenvoor(ex-)patiëntenuitdeGeestelijke

gezondheidszorgenmensenmeteenverstandelijkeof

lichamelijkebeperking.

Ongeveer0,8%�0vandebevolkingvanMaastricht

behoorttotdezogenaamdebijzonderegroepen��:het

gaatommensendiehetdooreenopeenstapelingvan

problemennietzelfstandigreddenindemaatschappij.

Metdemeestejongerengaathetgoed,maarvolgens

landelijkecijfersenhetLimburgsjongerenonderzoek

GGDgaathetmet15%vandejongerenmindergoeden

5%kentzelfsmeervoudigeproblemen(psychiatrisch,

crimineelofverslaving)Hetaantaljeugdigendatpro-

blemenheeftengeefttijdenshetopgroeienwordtop

basishiervangeschatopcirca1170jongeren.Aande

handvandejeugdmonitorvan�007kunnenwedeze

cijferstoetsenenofbijstellenvoorMaastricht.

� bron:GBA� bron:buurtpeiling�006�0bron:Quickscan“gemarginaliseerde-(verslaafde)dak-en

thuislozenUM/IVO�005��Metdenaambijzonderedoelgroependuidenweopalle

cliëntendiezorgnodighebbenbinnenprestatieveld7,8,9

DeWmoinMaastricht

2


Inhetschooljaar�005/�006verlieten�97jongeren��

(�.8%)deschoolzonderstartkwalificatie.

Zonderpreventievemaatregelenzaldezegroepnuen

indetoekomstveelmoeitehebbenzichzelfstandigte

reddenindemaatschappij.

UitdebuurtpeilingblijktdatinMaastricht14.000

personenalsvrijwilligeractiefzijnendat13000man-

telzorgers(betreftalleen18+)hulpbiedenaanburen,

familieofvrienden.Vandemantelzorgersgeven500

personenaanoverbelasttezijnen�000voelenzich

zwaarbelast.

Weziendatdegroepmensendiebehoefteheeftaan

ondersteuningendegroepwaarbijdoormiddelvan

preventievemaatregelendevraagnaarondersteuning

voorkomenwordt,indekomendedecenniatoeneemt.

Decomplexiteitvandesamenlevingisdaarmede

debetaan.Deafgelopenjarenzijnveleorganisaties

gestartmeteenvormvan“dewegwijzen”.Hiervan

makenzeervelenmeermalengebruik,maargelijktijdig

wordtdoorbelanghebbendenaangegevendatzijook

dewegkwijtrakeninhetoerwoudvanloketten.

Bovenstaandebepaaltdeagendavanheteerste

Wmo-beleidsplan.

2.2 Gefaseerdeinvoering

DeWmoisdoorVWSaangekondigdin�004doormid-

delvandeContourennotaWmoeninwerkinggetreden

per1januari�007bijvaststellingvandewetop�9juni

�006.

DebeleidsvorminginMaastrichtvindtdaaromgefa-

seerdplaats.

Hieronderstaateenkorteopsommingvanderelevante

activiteitenenbesluitenwaarmeeisgeanticipeerdop

dekomstvandewetenopvoorliggendbeleidsplan.

Nietopgenomenzijnallebesluitendieweltemaken

hebbenmethetWmo-beleidmaardievoordekomst

vandeWmoalonderdegemeentelijkeverantwoorde-

lijkheidvielen.

2004

• Oktober:eersteoriënterendebijeenkomstmetde

raadscommissie.

• December:collegenota“invoeringWmo’ominzicht

teverkrijgenindeconsequentiesvandekomstvan

deWmo.

��bron:conceptJaarverslagvoortijdigschoolverlaten�005-�006MaastrichtenMergelland

2005

• Maart:themabijeenkomstmetprojectleiderWmo

vanVWSvoorraadscommissieenallebetrokken

partijenbetreffendelandelijkbeleidenproces-en

projectaanpakMaastricht.

• April:discussienotitievoorraadscommissie

“Maastrichtenarendoenmee”;eeneerstestrategi-

scheverkenningmetbetrekkingtotdeWmo.

• Juni:1evan4expertmeetings,grotendeelssamen

metMergelland-gemeenten.In3bijeenkomsten

kwameninvolgordezorgvragers,WWZ��-aanbie-

ders,mantelzorgersenvrijwilligersaanhetwoord

waarnainde4ebijeenkomstpartijenmetelkaarhet

debataangingen.Deexpertmeetingsbodenbetrok-

kenendemogelijkheidelkaarteinformerenoveren

opentestellenvooriedersstandpunten,verwach-

tingen,ontwikkelingenetcetera.Dezeinputvormt

hetfundamentonderhetWmo-beleid.

• Augustus:bijVWSeenprojectplaningedienden

gehonoreerdgekregenbetreffendeeenontwik-

kelpilotWmovrijwilligerswerkenmantelzorg

Zuid-Limburg.

2006

• In�006isgeparticipeerdindeEuropeseopen-

bareaanbestedingsprocedurevoorOpenbaar

Vervoer(trein,bus)enRegiotaxiOV&Wvg,welke

doordeProvincieLimburgisgevoerdtenbehoeve

vanNoord-,Midden-enZuid-Limburg.Resultaat

hiervanisdatper1januari�008hetVervoerOp

Maat(RegiotaxiWmo)inhandenkomtvanVeolia

Transport.

• September:raadsbesluit“invoeringWmometde

bijlage:verordeningvoorzieningenmaatschappelij-

keondersteuning�007gemeenteMaastricht”.Met

ditraadsbesluitheeftookbesluitvormingplaats-

gevondenomtrentdeuitbouwvanhetloketnaar

eenbreedWmo-loketin�007,deregiefunctievan

degemeentet.a.v.informatie,adviesenondersteu-

ning,hetWmo-platformenbesluitvormingoverde

inzetvanAWBZ-middelenuitdesubsidieregelingen

in�007.

• Oktober:definitievegunninginhetkadervan

Europeseopenbareaanbesteding“hulpbij

hethuishouden”voorderegioZuid-Limburg.

Voorafgaandhieraanisaanvankelijkbeslotenmet

eenovergangsjaartewerkenwaarintakendoorhet

Zorgkantoorzoudenwordenuitgevoerd(raadsbe-

��WWZ:Wonen,welzijn,zorg


sluit�1februari�006).ZodrableekdatEuropese

openbareaanbestedinginallesituatiesverplicht

was,iseeninhaalslaggemaaktmet:

1.deraadsnotavan30mei�006“Wmo;voort-

gangsrapportageenuitgangspuntenhulpbijhet

huishouden”waarinookhetraadsbesluittotgeza-

menlijkeaanbestedingvoorheelZuid-Limburgmet

Maastrichtalsaanbestedendediensten

�.eencollegebesluitvan17mei�006waarin

besluitvormingenmandateringomtrenthetaan-

bestedingsprocesendeuitgangspuntenvoorhet

bestek.

• November:raadsbesluit“Eigenbijdragerege-

lingWmo”,collegebesluit“Wmodichterbij”t.a.v.

conceptbesluitnadereregels,mandateringCZ

Zorgkantoorvoorovergangscliënten,Wmo-begro-

ting�007enrisicoparagraaf;

• December:collegebesluit“nadereregels”naadvi-

seringraadscommissieenadviesorganen.

• In�006zijnalleraadsbesluitenteradviseringvoor-

gelegdaandeadviesorganenenhetWmo-platform.

• HetWmo-platformheeftmetingangvanoktober

�006eveneensdestatusvanadviesorgaanvoorde

periodetotenmet31december�007.Inditbeleids-

planwordtdedefinitievestructuurgeregeld.

2007

• Januari:hetGemeenteloketZorgenWelzijnistoege-

rustomhulpbijhethuishoudentekunnenbieden.

• April:Maastrichtbesluitteparticipereninbench-

markvanSGBO��enheeftoverigegemeentenin

Zuid-Limburggestimuleerdhetzelfdetedoen.

• MetdegrootstewelzijnsaanbiederStichtingTrajekt

zijneennieuweRaamovereenkomsteneensub-

sidieovereenkomstafgeslotenvoorzienvaneen

vraaggestuurderesultaatbegrotingingerichtvol-

gensdeprestatieveldenvandeWmo

• Mei:zorgaanbiederszijncontentoverdeaanbeste-

dingsprocedureondanksdatmeninkortetijdveel

werkheeftmoetenverzetten.

• Wezijnmetde(zorg)aanbieders,1elijns

zorg,Universiteitenprovincieinoverlegover

innovatiemogelijkheden.

• Metzorg-enhulpverleningsinstantieszijnafspra-

kengemaaktomgecoördineerdenintegraal

complexeenmeervoudigeproblematiekenaan

tepakken.Hiertoewordtper1juli�007deketen-

��SGBO=zelfstandigonderzoeksbureausinds�001,afkom-stiguitVNG

organisatie“casusaanpakmultiproblematiek”

operationeel.

• Isgestartommetdecorporatiesinhoudtegeven

aandeprestatie-afspraken�007tussengemeente

encorporatiesbetreffendelevensloopbestendig

bouwen,woningaanpassingenenverhuisadviezen

• Tenaanzienvandeinformelezorgenondersteu-

ning(oudeAWBZ-subsidieregelingen)iseentraject

uitgezetomsamenmetdeaanbiedersenderegio-

gemeentendegewensteinfrastructuurovereind

tekunnenhoudenenvoorzovernoodzakelijkte

professionaliseren.

• TotslotacterenweindeG�7entrekkensamenmet

EindhovenhetWmo-dossieropdatwealonzebeïn-

vloedingsmogelijkhedenbenuttenomdeWmo-

takentevoorzienvaneenverantwoord/zorgvuldig

financieringssysteeminclusiefruimtetotinnovatie.

2.3 Degemeentebredekaders

Demeestactuelekadersvoordeinvoeringvande

Wmozijnhetbestuursakkoordin�006“Meervoor

demensen;verderbouwenaaneensterkeensociaal

Maastricht”enhet“Armoedeplan�006-�010”.

Het bestuursakkoordisgerichtopeensterkestadmet

eensterkeeconomieomvandaaruitzorgtekunnen

dragenvoorallendie(tijdelijk)nietoverdecompeten-

tiesbeschikkenomverantwoordelijkheidtenemen

voorzichzelfen/ofdedirecteomgeving.Hetpastbij

detraditievanonzestaddatwedegemeenschapszin

ensolidariteitzientebehouden.

Inhetbestuursakkoordisalsresultaatopgenomendat

in�010deWmoisingevoerdnaarMaastrichtsemaat.

DeMaastrichtsemaatwordtgeduidinhoofdstuk3.

Omdittekunnenrealiserenis“een krachtige mobilisa-

tie van het maatschappelijk middenveld nodig en een

heroriëntatie van de professionele dienstverlener naar

maatwerk”,alduscitaatuitbestuursakkoord.

DitcitaatvisiesluitnauwaanbijdeStadsvisie 2030

“MaastrichtMosaïek”waarinwordtgestelddat

de centraal georganiseerde “verzorgingsstaat” wordt

omgevormd in de richting van een decentrale netwerk-

samenleving met eigen verantwoordelijkheden voor

burgers en deelnemende partners aan de onderschei-

dende netwerken. Hiermee wijzigt de rol van de over-

heid van centrale besturing naar die van participant

met andere partners in de netwerken.


Hetisdezetaakvandelokaleoverheiddiedeuitvoe-

ringvandeWmototeensucceskanmaken.IndeWmo

wordtingezetomeenkrachtigesocialestructuurte

realiserenenteonderhoudenwaarzelforganisatie,

maatschappelijkebindingeneigenverantwoordelijk-

heideenbelangrijkeplaatsinnemen.

HetmaatschappelijkdoelvandeWmoismeedoen

enmeeblijvendoen.Meedoenvanalleburgersaan

allefacettenvandesamenleving.Maastrichtzoekt

debalanstussenenerzijdsdezevitaleactievedeel-

namevanburgersaandesamenlevingenanderzijds

deondersteuningvandegemeenteaandenogsteeds

groeiendegroepkwetsbarenvoorwiemeedoennietop

eigenkracht,ooknietmetondersteuningvandedirecte

omgeving,lukt.

Dekerntaakvandesocialepijlerzoalsverwoordin“een

sociale visie op de stad Maastricht 2003-2015”isdaar-

toenogsteedsactueel:

Het duurzaam in standhouden van de sociale en culture-

le infrastructuur en het bevorderen van een stimulerend

sociaal, cultureel en veilig klimaat voor alle inwoners

van de stad, waarbij specifieke aandacht besteed wordt

aan de meest kwetsbare inwoners van onze stad.

Desocialevisiekent3thema’s:

– Hetthema“socialesamenhangenparticipatie”is

gerichtopeensterkestructuurvanverenigingenen

vrijwilligersorganisaties,opdebehoeftevandebur-

gerzichprettigtekunnenvoeleninbuurtenstad,

elkaartekunnenontmoetenenzichveiligtekunnen

voelen.

– Hetthema“dienstverleningenzorgopmaat”

beoogdeenkrachtigeregierolvandegemeentein

relatietoteennetwerkvansamenwerkendeprofes-

sionals,laagdrempeligetoegangtotdevoorzienin-

geneneensluitendeaanpakalswerkwijzevoor

mensenmetmeervoudigeproblematieken.

– Hetthema“naareenvitalesociaal-economische

structuur”beoogdeengoedeaansluitingvanonder-

wijsenarbeidsmarkt,hetbenuttenvandekracht

vanderegioeneensterkestadmeteensterke

economie.

Hetbestuursakkoordlegtbinnenhetsociaalbeleid

prioriteitbijmetnamehetarmoedebeleidenhet

buurtgerichtwerken.Dezeprioriteitenvormensamen

methet“UitvoeringsprogrammaWWZMaastrichten

Mergelland;editieII�006-�010”hetfundamentonder

deWmo.

MaastrichthanteertinhaarArmoedeplan 2006-2010

debrededefinitievanarmoedealseen complex ver-

schijnsel met veelal samenhangende dimensies (inko-

men, maatschappelijke participatie, opleidingsniveau,

gezondheid, zelfredzaamheid, wonen en leefomgeving)

waarin het toekomstperspectief een belangrijk onder-

scheidend kenmerk is, vooral in situaties waarin niet of

nauwelijks uitzicht is op werk of verandering in leefsitu-

atie. Armoede in deze betekenis betekent sociale uit-

sluiting.DeambitiesvandeWmo,gerichtopmeedoen,

vallenvooreenbelangrijkdeelsamenmetdeeisen

diehetarmoedebeleidsteltaandelokalegemeen-

schap.Immersdegezamenlijkeinspanningvanindi-

vidueleprofessionals,gemeente,hetbredescalaaan

maatschappelijkeorganisatiesenverenigingenénde

betrokkenzelfmakensamen“hetverschil”.

Metbetrekkingtothetbuurtgerichtwerkenisin�006

een�ebuurtpeilinggehouden.Derapportageisvast-

gelegdin“BuurtprofielenMaastricht�006”.Deze

buurtprofielenzijninzogenaamdeateliersessies

besprokenmetdebelangrijkstepartnersuitdebuur-

tenomingezamenlijkheidtekomentotbuurtagenda’s

enstadsdeelprogramma’s.

Nadrukkelijkiservoorgekozendeinputuitdeatelier-

sessiestebenuttenvoorhetWmo-beleidsplanDoor

buurtbewonersvroegtijdigtebetrekkenbijuitvoe-

ringsafsprakentussenbetrokkenpartijenworden

betereresultatenbeoogdwatbetrefthetbevorderen

vansocialesamenhang,leefbaarheidenhetthuisvoe-

lenineenbuurt.

Inhetverledenhebbenwij,enmetonsalleandere

grotesteden,denadrukgelegdopfysiekeingrepen

omtekomentotStedelijkevernieuwingensocialeont-

wikkeling.Dezebenaderingisteeenzijdiggebleken,

daarombenadrukkenweinrelatietottoekomstigeste-

delijkevernieuwinginde“Kaderbrief 2007”hetbelang

vanvooruitkomenvandestadsbewoners,dezogehe-

tensocialestijging.Sociale stijging wordt belangrijker

naarmate de demografische transitie doorzet. Het bin-

den van sociale stijgers, kenniswerkers, aan de stad is

noodzakelijk en moeilijk. Zij vormen het sociale kapitaal

van de stad en zijn nodig om de sociale stijging van

achterblijvers mogelijk te maken. Stijging in met name

wonen, werken en onderwijs gaat in kleine stapjes.

Ontbrekende sporten op de woonladder zijn de betaal-

bare woningen voor jonge hoogopgeleide starters en

de levensloopbestendige woningen c.q. zorgwoningen

voor ouderen.Adequatespreidingvandezewoningen

afgestemdopdevraagiseenmust.

Concept beleidsplan Wmo 2008-2011 | 1�| SamenMaastricht

IndatkaderishetUitvoeringsprogramma WWZ

Maastricht en Mergelland; editie II 2006-2010even-

eenseenpijlervoordeWmo.Doorgezamenlijke

inspanningwordtgestreefdnaarsamenhangende

voorzieningen,productenendienstenomburgers,

binneniedersmogelijkheden,instaattestellenom

zelfstandigteblijvenentewonenindeomgevingvan

hunkeuze.BinnendeintegraleaanpakWWZvormen

geschiktewoonruimtenhetvertrekpunt.Daarbijstaat

voorzoweldewoonvormenalsookvoorhetwelzijns-

aanboddelevensloopbenaderingcentraal.Bijwelzijn

isdebevorderingvanparticipatie(“meedoen”)cru-

ciaal.Anderebelangrijkefunctieszijninformatieen

advies,activering,hulpverleningalsmedebegeleiding

enondersteuning.

Omdituitvoeringsprogrammaterealiserenwerken7

gemeenten(regioMaastrichtenHeuvelland)metzorg-

vragers,woningcorporaties,welzijnsondernemingen

enzorgaanbiederssamenophetterreinvanwonen,

welzijnenzorg(WWZ)voordiversedoelgroepen.Wat

betreftdezorgisersprakevaneenverschuivingvan

intramuraalnaarextramuraal.Maatwerkenzorgop

afroepwordendaarbijsteedsbelangrijker.

WWZwordtgepositioneerdbinnenhetkadervanleef-

baarheidvanbuurtenenkernenopbasisvanintegraal

eninclusiefbeleid.

Hetarmoedeplan�006-�010,hetuitvoeringsprogram-

maWWZ�006-�010MaastrichtenMergelland;editie

II,debuurtagenda’senstadsdeelprogramma’szijnuit-

gangspuntvoorhetvormgevenvandeprestatievelden.

Deprestatieveldenbeogenimmersdoelendiemetalle

driedeprogramma’stemakenhebben.

DeWmodaagtonsuitomhetaccentteleggenop

samenhangendeuitvoeringenrealisatievandegestel-

dedoelenwaarbijparticipatieenpreventiedeboven-

toonvoeren.

Nadrukkelijkiserinhetbestuursakkoordvoorgekozen

omniethetaccentteleggenopnieuwbeleid,maarhet

accentteleggenopuitvoeringsrealisatie,verbetering,

vernieuwingensamenhang.

Uitbovenstaandekadersendereedsvastgestelde

kadersvoordeverschillendebeleidsproducten,deels

ooknogvoordeperiodetotenmet�009contractueel

vastgelegdmethetRijkinhetkadervanGSB,moge

duidelijkzijndatweeenvolle“orderportefeuille”

hebben.


WezetteninopeensterkensociaalMaastricht.De

Wmogaatonsdaarbijhelpen.

Aanvoorliggendconcept-beleidsplangevenwejaar-

lijksdoormiddelvaneenuitvoeringsprogramma

inhoudopdatwestapsgewijstoewerkennaarde

gewenstesituatievoor�011.

In�011wonendeinwonersvanMaastrichtprettiger

sameninsterkebuurtenenisdesocialesamenhangin

dezebuurtenverbeterdtenopzichtevandestads-en

buurtpeiling�006.

OnzegrootsteuitdaginginhetkadervandeWmois

– verbinden

– ontwikkelingeninelkaarschuiven

– processenversterken

opdatalleburgerskunnenparticiperenophetvoor

hem/haarendiensomgevinggewensteenmeesthaal-

bareniveau.

IndeWmowordtsteedsgesprokenoverhetmotto

“Meedoen”.

DatmottospreektMaastrichtaanomdathetsociale

beleidalenkelejarenwordtgevoerdonderdeslogan:

“MensenmakenMaastricht”.

DeWmoisvoorMaastrichtopdeeersteplaatseen

instrumentomhetmeedoenoverdevollebreedteen

vooriedereentestimuleren,tefaciliteren,teonder-

steunenenuittedragen.InMaastrichtstaatdeelne-

menaandesamenlevingenzichinzettenvooranderen

hoogopdeagenda.

3.1 DeWmouitgewerktnaardeMaastrichtsemaatin2010

InhetbestuursakkoordisopgenomendatdeWmo

naarMaastrichtsemaatisingevoerdper�010.

DeMaastrichtsemaatisdesocialeontwikkelingvan

destadversterkenmetalsdoeldekwaliteitvanleven

vandeindividueleburgerinzijnomgevingtelaten

toenemen.

Indekomendepagina’swordttoegelichtwatwijver-

staanonderkwaliteitvanleven,deverschillenderollen

indestadendeprocessendieweleidendachtenom

dedoelstellingvandeWmotekunnenrealiseren.De

Maastrichtsemaatisvervolgenssamengevatineen

schema.

3.1.1 Kwaliteit van leven voor alle inwoners

Nadrukkelijkkiezenwevooreenbredeinvullingvan

hetbegrip“kwaliteitvanleven”.

Hetgaatomdereëlemogelijkheidvaneenpersoon

ietstedoenoftezijn,metanderewoordendeont-

plooiïngs-ofrealisatiemogelijkhedendieeenpersoon

inzichheeft.Ditisdusbrederdandebeschikbaar-

heidvanvoldoendemateriëlemiddelenenookbreder

danzelf“lekkerinhetvelzitten”.Voorbeeldenvan

persoonlijkeontplooiïngs-ofrealisatiemogelijkheden

zijn:gezondzijn,zorgenvooriemand,kunnenlezen

enschrijven,kunnenwerken,kunnenwonen,kunnen

sporten,kunnenontspannen,contactenkunnenaan-

gaanenonderhoudenenzovoort.

Eenmenskanzelfbeslissenofeninwelkematehij

dezevermogensookechtwilbenuttenofdathijze

ongebruiktlaat.Daarnuligtdekans/opdrachtvoor

WaargaanwevoorinMaastricht

3


delokaleoverheidsamenmetdeprofessionele

organisaties.

Wijmoetenonssamenbekommerenomdezeper-

soonlijkerealisatiemogelijkheden.Daarbijverdienen�

groepenonzebijzondereaandacht:

– burgersmetontplooiïngs-ofrealisatiemogelijkhe-

denwordenuitgedaagdtothetinzettenvandeze

persoonlijkekwaliteitenvoordedirecteomgeving;

– burgersdie(eendeelvan)dezerelevantekwalitei-

ten(tijdelijk)ontberengaanweadequateonder-

steuningbieden.

3.1.2 Vier rollen

3.1.2.1 De participerende burgerUitgangspuntisaltijdhetaansprekenopdeeigenen

collectievekracht,gebaseerdophetprincipevanwat

iemand(nog)kanenwatmensamenkan.Daarbijgaat

heteromzoveelmogelijkmensenzogewoonmogelijk

meetelatendoen.

OpbasisvanditprincipeneemtinMaastrichtde

burgerzijnverantwoordelijkheidvoorzichzelfenzijn

omgeving.DemeesteMaastrichtenarenhandelennaar

ditprincipe.Zijzijndaartoeinstaatdoorhunoplei-

dingsniveau,gezondheidenmondigheid.Zedoennaar

eigenkeuzemeeindevollebreedtevandesamenle-

ving,Zijzijnzichbewustvandekostenvanvoorzienin-

gen,zijzorgenvoornaasten,enparticiperenindiverse

verbandenalsdeelnemer,bestuurder,ofvrijwilliger.

Zijzorgenervoordathetgoedtoevenisindestad.

Maarhelaasnietalleinwonerskunnenofwillenvol-

doenaanditprofiel.Nuniet,wellichttijdelijkniet,

maarsomsookstructureelniet.Eendeeldaarvanvoelt

zicherprettigbijopdezemanierteopereren,zonder

daarbijanderentotlasttezijn.Anderenhebbeneen

zetjeinderugnodigrichtingactievebetrokkenheid.

Eenkleindeelredthetalleendankzijeenofmeerdere

vormenvanondersteuning.

Burgersdiesamenhunverantwoordelijkheidnemen,

honorerenwijmeteengroeiendeoverheidsparticipatie

inburgerinitiatieveninplaatsvandoorburgerpartici-

patieinoverheidsinitiatieven.

3.1.2.2 Het organiserend maatschappelijk middenveldDerolvanhetmaatschappelijkmiddenveldishetbie-

denenorganiserenvanactiviteiten,hetsignalerenvan

ontwikkelingen,hetbiedenvanwerkgelegenheiden

stage-mogelijkheden,hetorganiserenenfaciliteren

van(buurt)ontmoetingsmogelijkheden,enhetsamen

werkenmetandereorganisatiesinketensennetwer-

ken.Organisatiesbereikendaardoorzelfredzameen

kwetsbareburgersencreërendwarsverbanden.

Instellingen,verenigingenenbedrijfslevenbieden

burgersopallerleimanierendemogelijkheidommee

tedoen.

Instellingen,verenigingenenbedrijvenwerkengeza-

menlijkaanhetinstandhoudenenofverbeterenvan

desociaal-economischeencultureel-maatschappe-

lijkeinfrastructuur

Instellingenenbedrijfslevenhebbenookderolbur-

gersteondersteunenentoeterusten.

3.1.2.3 De professionele maatwerkleverancierDeprofessionallevertmaatwerkvoordeburgerdoor

teopererenineenketenennetwerkstructuurwaarhet

gezamenlijkedoelprevaleertbovendeafzonderlijke

organisatiedoelen.

Deprofessionalwerktdaartoeinketenswaaralle

partnersaansluitenbijdelogicavandeburgeren

eensterkefocushebbenophetresultaatdoormiddel

vanafsprakenzoalswiedoetwatwanneer,waarom

enhoeisdebijbehorendeinformatie-uitwisseling

geregeld.Eenketenisgeenvergadercultuur,alleen

partnersdieeenconcretetoegevoegdewaardeleve-

renvoordedoelgroepverdieneneenplekindeketen.

Daaromheenopererendeprofessionalsineenflexibel

enopennetwerk.Hierligtdefocusopkennisdelenen

hetleggenvanrelatiesmethetoogopnieuwecom-

binatiesvoornieuwedoelgroepen,productenenof

diensten.Ditlevertdedynamiekennoodzakelijkever-

beteringenindeketen.

Deprofessionalverbindtburgersmetelkaarenbiedt

ondersteuninggerichtophandhavingen/ofuitbreiding

vandezelfredzaamheidzonderovertenemen.

ZobeschouwenwijdeWmoalsvangnetvoorkwetsba-

reburgersmaarookalsmobilisatiebronvoordekop-

pelingvanweerbarenenkwetsbaren.

3.1.2.4 De gemeente als ketenregisseur en netwerkpartnerDerolvandelokaleoverheidisruimtebiedenaanen

faciliteiterenvanactieveburgers.

Delokaleoverheidwilvoorenvanhaarburgerweten

watzichindesamenlevingafspeelt.Opbasisdaarvan

werktzealsregisseurprobleemgerichtaanhetoplos-

senvanmaatschappelijkevraagstukken.Zijdoetdit

vanuithetalgemeenbelangenrichtzichopduurzame

oplossingen.Voorhetoplossenvanmaatschappelijke

problemenzijnweafhankelijkvanderden.Daarvoor

brengenwepartijenbijelkaarenproberenwebruggen


teslaan.Ditdoenwedoorontwikkelingentefacilite-

ren,teinvesterenentestimuleren(subsidiebeleid)

endooralsketenregisseurennetwerkpartnerontwik-

kelingenteverbinden.Daarbijzoekenwesteedsde

schaaldiepast:wedoenregionaaloflokaalwatkanof

moetenlatenaandebuurtdatgeneoverwatdebuurt

opeigenkrachtzelfkandoen.

Buurtenhoevennietdezelfdeontwikkelingteonder-

gaanenallemaalhetzelfdeteworden.Wemogenbest

verschillendebuurtenhebben.Dewaaiervanverschil-

lenzalgroterwordennaarmatewemeeraansluiting

zoekenbijburgerinitiatieven.Daarbijvoelenweons

vanuithetpubliekebelangenbinnenwettelijkekaders

verantwoordelijkvoordeaanwezigheidvaneengoed

werkendpakketaanvoorzieningenenaccommodaties

enwaarnodigeenvangnetconstructie.Degemeente

alstoekennervandiensten,zoalsdevoorzieningen

hulpmiddelen,vervoeropmaat,woningaanpassingen

endehulpbijhethuishouden,leverthierookeenbij-

drageaan.

BijdeWmogaatmenerexplicietvanuitdatde

gemeentederegisseursrolopzichneemtendeuit-

voeringoverlaataananderen.Dezerolhoudtindatde

gemeentedoelensteltensamenwerkingenontwik-

kelingenopgangbrengt.Ineensteedscomplexerwor-

dendeomgevingisdegemeenteslechtséénvande

spelersbijmaatschappelijkeontwikkelingen,samen

metdeinwoners,woningcorporaties,zorg-enwelzijns-

instellingen,verenigingen,organisatiesvoorinformele

ondersteuningendemarkt.

Derolvandegemeenteverschuiftvanuitvoering(het

hoeenwat)naarregie(hetwaarom)envanaanbodge-

richtnaarburger/klant-envraaggerichtenhetonder-

steunenvanhetparticulierinitiatief.Degemeente

benutnadrukkelijkdeervaringsdeskundigheidvan

burgerénprofessional.

Hetopbuurtniveauversterkenvandesocialeinfra-

structuur,hetorganiserenvandesocialeondersteu-

ningenhetmogelijkmakenenbevorderenvande

socialeontwikkelingzoalscohesie,integratieenpar-

ticipatiemoetburgersuitnodigeneenrolindedirecte

leefomgevingtewillenspelen.

Maastrichtzoektdebalanstussenenerzijdsdevitale

actievedeelnamevanburgersaandesamenlevingen

anderzijdsdeondersteuningvandegemeentewaar

datnietopeigenkrachtlukt.

Degemeentekoerstopeensamenlevingwaarinde

burgersamenmetanderenzijnomgevingcreëert.Wij

willendeburgerinstaatstellenomzijnomgevingte

scheppen.

BijdekomstvandeWmokiestMaastrichtvoorbesten-

diging,voorcontinuïteitvandienstverleningaande

burgerenzoektdaarbijpermanentnaarmogelijkhe-

dentotverbetering.Deintensiveringvanonsbestaan,

dedemografischeontwikkelingenzoalsindividualise-

ring,toenemendearbeidsmarktparticipatievanvrou-

wen,ontgroeningendubbelevergrijzingnaasteen

verdergaandedecentralisatievanzorgnaarhetlokale

niveaudwingtonsooktotinnovatieveoplossingen.

DemogelijkhedenintechnologieenICTdagenonsuit

hiermeeomtelerengaan.Maastrichtzaldaaromniet

alleenkiezenvoorhetrealiserenvanreedsvastgesteld

beleid,enhetverbeterenvandebijbehorendeuitvoe-

ringspraktijkmaarzalooksamenmetpartnersinde

staddekansenbenuttenomteexperimenteren,te

innoveren.

Wewillenonsopditterreinontwikkelennaareen

nieuwelerendenetwerkorganisatieenzoekende

samenwerkingmetrelevantepartnersindestadvoor

uitvoering,beleidsontwikkelingenwetenschappelijke

verantwoordingvandeingeslagenweg.Daarbijbenut-

tenwedegeïntensiveerderelatietussenwetenschap

(UM),onderwijsenpraktijk��.

Omdetoegankelijkheidvandedienstverleningte

garanderenbeschiktdestadovermeerdereloketten.

Dezelokettenwordenheldergepositioneerdopdatelk

loketopzichdelogischeplekiswaarhetprobleem

binnenkomtenvanwaaruitoplossingendoormiddel

vaneennetwerkbenaderingwordenaangereikt.

3.1.3 Vier leidende processen

Bovenstaandevisieopderollenwordtvormgegeven

doormiddelvan4leidendeprocessen:

Buurtgerichtwerken

ersoonsgerichteaanpak(PGA)

Publicmentalhealth(PGH)

Ruimtevoorjongeren

Alleprocessenzijnmetelkaarverbonden,bevorderen

departicipatieenhebbeneenpreventievewerking

omuitvalvanmensenuitdesamenlevingtevoorko-

men.Eenverderescheidingtussensocialestijgersen

socialeachterblijversmoetmetdezeprocessenzoveel

mogelijkwordenvoorkomen.

��AlsgemeenteMaastrichtparticiperenweineeninitia-tiefomtekomentoteenAcademischCentrumvoorZorginnovatievoorOuderen.


3.1.3.1 Buurtgericht werken Hetbuurtgerichtwerkenwordtsteedsbeterverankerd

inhetgemeentelijkhandelen.In�007zijnvoorde

vierdekeerstadsdeelprogramma’sgemaakt.In�006

isde�eintegralebuurtpeilinggehoudenwaarnamet

debuurteninzogenaamdeateliersessiesisgesproken

overdeuitkomsten.Deresultatenvandezegesprek-

kenover“hoehetgesteldisindebuurt”en“welke

kwestiesdanspecifiekeaandachtvragen”zijnvast-

gelegdinbuurtagenda’s.Degemeenteencorporaties

werkensamenmetdebuurtkadersenanderepartners

zoalspolitieenTrajekt.Dewoningcorporatieshebben

hetbelangvangezondeenleefbarebuurtennogeens

onderstreeptenaangegevenopwelkewijzezijdie

betrokkenheidvormgaangeven.MetTrajektzijnvanaf

�007afsprakengemaaktoverdeinzetopbasisvande

prestatieveldenindeWmo.Versterkingvandebuurten

zalookplaatsvindendooraanpassingvandebudget-

teneneenstandaardvroegtijdigebetrokkenheidvan

debuurtenbijdeplanvormingen–uitvoering.

Vooralleherstructureringsgebiedenwordenbuurtont-

wikkelingsplannengemaakt.Jeugd,veiligheid,bereik-

barevoorzieningenenhuisvestingvoorseniorenstaan

prominentopdeagendadekomendejarennaasteen

actiefbeleidgerichtopdestudentalsinwoner.

Kortomwegaansamendekomendejarenwerkenaan

sterkeendusleefbarebuurten.

3.1.3.2 De persoonsgerichte aanpak (PGA)Eenaantalburgersheeftmeervoudigeproblemen.

Vaakgaangeestelijke,socialeenmateriëleproblemen

samen.Dehulpverleningmoetaanaldezegebieden

aandachtbesteden.Datvraagteenintegralebena-

dering,bijhetopstellenvanbeleidmaarookinde

uitvoering.Wanneerproblemenniettijdigworden

gesignaleerdofinnietsamenhangwordenopgepakt

dreigendeproblemenvanmensenonopgemerkt

teblijvenofstapelendezezichalleenmaarverder

op.Eenandergevaarisdatmenseningeenvande

‘beleidscategorieën’vallen,zoalsmensenmetpsychi-

scheénverslavingsproblemen.Zijvallentussenwal

enschip.

Ditprobleemwordtdeelsveroorzaaktdoordatde

beleidsverantwoordelijkheidvoordedoelgroepenmet

eenkwetsbarepositiesterkversnipperdis.Diverse

onderdelenzijnondergebrachtbijófhetrijk,ófde

provincieófgemeenten.Ookindepraktijkiseenveel-

heidvanpartijennodig:woningbouwcorporaties,

maatschappelijkwerk,maatschappelijkeopvang,

geestelijkegezondheidszorg,verslavingszorg,jeugd-

zorg,politie,justitie,reclassering,organisatiesophet

gebiedvanwerkeninkomen.Momenteelwordtinde

uitvoeringveelsamengewerkt,maarnogonvoldoen-

devanuiteengemeenschappelijkdoelineenketen

waarbijpartijendeverantwoordelijkheiddelen.De

afzonderlijkefinancieringsstromenenbijbehorende

opdrachtenenverantwoordingseisendragenhier-

aanbij.Samenwerkingbeperktzichnogvaaktothet

afstemmenvandeeigenactiviteiten.

Beleidenaanpakvragendusomverbetering.Eris

eenwijzigingvanperspectiefnodig,waarindevraag

ofdebehoeftevandeburger/cliëntcentraalstaaten

dehulpverleningmaatwerklevert.Hetwelzijnvande

burger/cliëntisdeprimaireinvalshoek.Eenadequate

hulpverleningheeftookpositievegevolgenvoorde

kwaliteitvandesamenleving.Deoverlastveroorzaakt

doorbijvoorbeeldverslaafdenofprobleemjongeren

neemtafenditheefteenpositieveinvloedophetvei-

ligheidsgevoelvanburgers.

InMaastrichtheeftmendaaromin�007voorzienin

eengecoördineerdeensluitendeaanpakvolgenseen

gezamenlijkhulpverleningsplanopcasusniveau.De

wijzewaarophetintegraalhulpverleningsplanwordt

opgesteldenuitgevoerdisonderwerpvangezamenlijk

onderzoekenoverlegmetdepartners.Belangrijkeele-

menteninhetplanzijn:

– Integraliteit:hetmoetgaanomeenaanpakdie

meerdereleefgebiedenbeslaat

– Betrokkenheidcliënt:hetplanwordtsamenmetde

cliëntofdiensvertegenwoordigervormgegeven

– Gecoördineerdehulpverlening:dehulpaandecli-

entwordtvanuitéénpuntgeregeld

– Bekostigingswijze:bijhetopstellenvanhetplan

wordtexplicietbekekenofdecliëntrechtheeft

opzorgvanuitdeAWBZ,provincialejeugdzorg-

middelenofdebasisverzekering.Dezeworden

beschouwdalsvoorliggendevoorzieningeninrela-

tietothetgemeentelijke‘sociaalvangnet’.

Hetisvaaknietmogelijkomdehulpverleningvolgens

eenvantevorenvastomlijndplantelatenverlopen.Er

moetdusvoldoenderuimtezijnom(methetdoelvoor

ogen)tevariëreninvolgordeentempo.Gedurendehet

gehelehulpverleningstrajectwordtdecliëntbegeleid

doorde‘casemanager’dieinhoudelijkverantwoorde-

lijkisvoordevoortgangvanhethulpverleningsplan.

Deinhoudvanhethulpverleningsplanbestaatuiteen

combinatievanbouwstenenoftrajectenopéénof

meervanonderstaandeleefgebieden:


– Psychische gezondheid, psychische klachten, een-

zaamheid, verslaving, lichamelijke gezondheid:

curatievegeestelijkegezondheidszorg,curatieve

verslavingszorg,algemeenmaatschappelijkwerk,

eerstelijnspsychologie,medischezorg,etc.

– Financiën:schuldhulpverlening,budgethulpverle-

ning,budgetbeheer,etc.

– Wonen/huishouden:woonbegeleiding,opvang,

beschermdwonen,begeleidwonen,thuiszorg,

langdurigverblijf,intramuralezorg,klussendien-

sten,etc.

– Werk/scholing/dagbesteding:socialeactivering,

dagbesteding,betaaldwerk,vrijwilligerswerk,cur-

sussen/scholing,leer-werkplichtetc.

– Sociaal netwerk/vrije tijd/sociale relaties:aanpak

huiselijkgeweld,opvoedingsondersteuning,maat-

jesprojecten,sport,dagactiviteiten,etc.

– Maatschappelijke aanpassing:hulpverleningslacht-

offers/daders,dwang-endrangmaatregelen.

Geziendeaardvandedoelgroepzijnhetbijnazon-

deruitzonderinglangdurigehulpverleningstrajecten.

Essentieelisdaterheldereeneenduidigeresultaten

entussenstappenwordengeformuleerdopcasusni-

veau.Dezeresultatenwordencentraalgeregistreerd

opbasiswaarvandebenodigdemanagementinforma-

tiegegenereerdkanworden

DePGAwordtinMaastrichtvormgegevenineendrie-

talketens:

– hetVeiligheidshuiswaarinmetnamehetinitiatief

totsamenwerkenontstaatvanuitjustitieelperspec-

tief:veelplegers,huiselijkgeweld,overlast

– decasusaanpakmultiproblematiek,gerichtop

meervoudigeproblematiekenvanuitparticipatie-

enemancipatorischedoelstellingen:woonproble-

matiek,werkloosheid,gezinsproblematieketc.zie

hierboven.Vooreenuitgebreidebeschrijvingvan

dezecasusaanpakwordtverwezennaarhetraads-

besluitvan�9mei�007.

– deketenvoorjeugd,warinspecifiekaandachtis

voorjongerenproblematiekveelalvanuit(voor-)

schoolsesituaties.

Hetisvangrootbelangdatdezedrieketensmetelkaar

samenwerkenomdatoverloopevidentisenvanuitde

verschillendeinvalshoekeneffectieverenefficiënter

kanwordenopgetreden.

3.1.3.3 Public mental health (PMH)

DaarwaardePGAcuratiefisgerichtophetaanpakken

vanmeervoudigecomplexebeperkingenenproble-

menvanindividuen,gezinnenenechtparen,richtzich

publicmentalhealthmeeroppreventie,ophetont-

wikkelenvandeeigenkracht(empowerment),vanhet

individu,debuurt,ofgroep.BinnendePMH-aanpak

ligtdenadrukopdeondersteuningvanprocessenvan

empowerment.Verderwordtgezochtnaardegemeen-

schappelijkeverantwoordelijkheidbijhetoplossen

vanproblemen.Geestelijkeenlichamelijkegezond-

heidzijnonlosmakelijkverbondenmethetalgemeen

welzijnvanindividuenenbuurten.Bijvoorbeeld:

indienineenbuurteenvoorzieningvoorverslavings-

zorgwordtgeopend,zaldewijzewaaropgemeenteen

mediahiermeeomgaanmedebepalendzijnvoorhet

integratieprocesvandezevoorziening(onderandere

toekomstigebewoners).Eenandervoorbeeldisde

overlastdiesomsvanlawaaierigestudentenuitgaat.

Bewonersdiehetgesprekaangaanmetdezejongeren

bereikenvaakmeerdanburendiedepolitiebellenmet

hetverzoekoptetreden.

Doordeverschillendepartijenteondersteunenbijdit

procesendegemeenschappelijkebelangentemat-

chenkandegezondheidvandeverschillendebetrok-

kenpartijenwordenbevorderd/verbeterd/instand

gehoudenworden.

HetinstrumentPMHisgerichtophetleverenvan(pre-

ventieve)bijdrage(n)aande(mentale)gezondheidvan

delokalegemeenschap.Hetinstrumentrichtzichop

hetpubliekedomein,hetcollectiefenopdekansen

enmogelijkhedenvaneengemeenschap.Doormiddel

vansamenwerkenopbasisvandekrachtvandeeigen

identiteit,hetsociaalkapitaalendeprofessionele

competentieswordenproblemenindepraktijkopge-

pakt.Hetinstrumentgaatuitvanpro-actiefhandelen

eneenbelangrijkerolvoordemedia

PMHheeftnauweverwantschapmethetarmoede-

beleidenhetveiligheidsbeleid.Immersarmoedeen

gevoelensvanonveiligheidhebbeneenondermijnen-

deinvloedopdegeestelijkegezondheidvanmensen.

Dezethema’szullendanookhoogopdeagendastaan

bijdestartvanPMH.Lokaleenregionaleinitiatieven

opdezethema’szullenmetelkaarinverbindingwor-

dengebrachtenmoetenonderlinginspirerendwerken.


PMHbenutoverhedenenburgers,cliëntenorganisa-

tieseneendiversiteitvanprofessionelemaatschappe-

lijke-engezondheidsorganisaties,wetenschappelijke

enonderwijsinstellingennaastmassamediaom

samentewerkenaaneengeestelijkgesterkteen

gezondesamenleving.

PMHonderscheidt3verandertrajecten:

– geestelijkegezondheidwordterkendalseenhoofd-

factorvoordegezondheidenhetwelbevindenvan

mensenindesamenleving.Daarmeehoorthetniet

meeralleentoeaandeGGZ-instellingen,maaraan

hetpubliekedomein.

– het�etrajectvloeitvoortuitheteerste:geeste-

lijkegezondheidisnietlangerietsvanhetindividu

alleen,maarisgerichtophetbevorderenvanopti-

malegeestelijkegezondheidvaniedereen.

– inplaatsvanalleentekijkennaardenegatievekant

vandegeestelijkegezondheidszorg(stoornissen)

wordtgekekennaarwatmensengeestelijkgezond

houdt.

3.1.3.4 Ruimte voor jongerenOmjongerenmaatschappelijktelatenparticiperen

indeMaastrichtsesamenlevingishetvanbelangom

voorjongerenruimtetecreëren.

Jongerenkrijgensindsdevaststellingvanderaads-

nota“OntwikkelingJongerenpodium”inapril�005

eengroteresteminhetaanbodaanactiviteitendat

voorhenbestemdis.Doorinitiatievenvandejonge-

renzelfkannietalleeneenimpulsgegevenworden

aandejongerencultuurmaarkanookervaringwor-

denopgedaanmetverantwoordelijkheidnemenen

krijgen,bestuurservaring,organisatorischeervaring,

financieelbeheerenz.Doorhetbiedenvanruimteaan

jongereninitiatievenwerkenweaaneentoekomstig

Kaderdatmaatschappelijkeactiviteiteninitieerten

vormgeeftenlatenwejongerenwarmlopenvoorhet

vrijwilligerswerk.

3.1.4 Twee pijlers

Hetarmoedebeleidvormtsamenmethet

“UitvoeringsprogrammaWWZMaastrichten

Mergelland;editieII�006-�010”hetfundamentonder

deWmo.Ziehoofdstuk�“Degemeentelijkekaders”.


3.1.5 Samenvattend schema

DE MAASTRICHTSE MAAT = KWALITEIT VAN LEVEN VOOR ALLE INWONERS

4 ROLLEN

PARTICIPERENDEBURGER ORGANISERENDMAATSCHAPPELIJKMIDDENVELD

PROFESSIONELEMAATWERKLEVERANCIERSINKETEN-ENNETWERKSTRUCTUREN

GEMEENTEALSKETENREGISSEURENNETWERKPARTNER

4 LEIDENDE PROCESSEN

PUBLICMENTALHEALTH PERSOONSGERICHTEAANPAK BUURTGERICHTWERKEN RUIMTEVOORJONGEREN

2 PIJLERS

ARMOEDEBELEID UITVOERINGSPROGRAMMA wonen/welzijn/zorg Maastricht en Mergelland

10 UITGANGSPUNTEN

PARTICIPATIE– inMaastrichtwordtdekrachtvandestadgevormddooractieveburgersparticiperenindiverseverbanden– inMaastrichthanterenwediversiteitalsuitgangspuntenwaarderenweiederseigenkwaliteiten

PREVENTIEf– inMaastrichtbeschouwenwezelfredzaamheidenparticipatiealseengrootgoedendeoverheidhelptdeburger ervoortezorgendatditzolangmogelijklukt.– InMaastrichtfungerenwelzijnswerkeneengoedfunctionerendmaatschappelijkmiddenveldalspreventiemiddel tervoorkomingvanzorgvragen INCLUSIEf – inMaastrichtorganiserenwededienstverleningalgemeenalshetalgemeenkanenspecifiekalshetspecifiekmoet– inMaastrichtsebuurtenisookplaatsvoorspecifiekedoelgroepen SAMENWERKEND/SAMENHANGEND/INTEGRAAL– inMaastrichtstaatintegraleaanpaksynoniemaansuccesdoordatiedereenmeewerkt:allegemeentelijke disciplines,deinwoners,deinstantiesendeverenigingen

RESULTAATGERICHT– inMaastrichtgaanbuurtprofessionalsinmultidisciplinaireketensaandeslagmetgeprioriteerdeaandachtspunten– inMaastrichtmetenwewatwegedaanhebbenenleggenhieroververantwoordingaf CLIëNTGERICHT/BURGER CENTRAAL – inMaastrichtneemtdeburgerzijnverantwoordelijkheidenwijhonorerendatmeteengroeiendeoverheidsparticipatie inburgerinitiatieveninplaatsvandoorburgerparticipatieinoverheidsinitiatieven– inMaastrichtondersteuntdeprofessionalmetpassiehetzelforganiserendvermogenvandeburgerzonderovertenemen– inMaastrichtwordtdetoegangtotdedienstverleningheldergeregeld– inMaastrichtwordtaankwetsbareburgerscontinuïteitvandienstverleningenzorgopmaatgeboden– inMaastrichtondersteunen/koesterenweonzevrijwilligersenmantelzorgers

INNOVATIEf– inMaastrichtisinnovatiehetnoodzakelijkeantwoordopdecentralisatievanzorgendemografischeontwikkelingen BETAALBAAR– inMaastrichtbiedenwedeondersteuningdienoodzakelijkis,nietmindermaarooknietmeer.– inMaastrichtdragendesterksteschoudersdezwaarstelasten

REGIONAAL – MaastrichtneemthaarrolalscentrumgemeentedoorbijinkoopvanWmo-dienstenenproductenaltijdde mogelijkhedenenvoor-ennadelenvaneeneenduidigesystematiekensamenwerkinginderegioteonderzoeken, zowelopdeschaalgroottevanMaastrichtenMergellandalsophetniveauvandedriecentrumstedeninZuidLimburg.

INTERACTIEf– inMaastrichtwordendedoelenenresultatenmetrepresentatieveorganisatiesvandekantvandeburgeren (zorg)vragerenmetpartnersinstadenregioafgestemdengerealiseerdopdejuisteschaalgrootte

Concept beleidsplan Wmo 2008-2011 | �0| SamenMaastricht

� bron:VIP:vrijwilligersinformatiepuntMaastricht� bron:Indicatief,aantalgebaseerdopadreslijstvanDomein

SociaalCultureleZaken� bron:cijfersbetreffendevrijwilligers,mantelzorg,lichame-

lijkebeperkingen,psychischebeperkingengebaseerdopbuurtpeiling�006entabellenboek�006,inwoneraantal,jeugdigenenouderenuitGBA.

� bron:SocialeenEconomischeZaken

MET WIE GAAN WE DIT WAARMAKEN ? EN VOOR WIE ? �

119.033 INWONERS 44 BUURTKADERS 866 VERENIGINGEN�

38 PROFESSIONELEORGANISATIESINSOCIAAL- CULTURELEDOMEIN 347 MAATSCHAPPELIJKEORGANISATIES�

3 CORPORATIES 4 ADVIESORGANEN 13.000 MANTELZORGERS(betreftalleen18+) 14.000 VRIJWILLIGERS

119.033 INWONERS 44 BUURTEN �3.410 JEUGDIGEN(0-19) �0.691 OUDEREN(65+) 3.8�4 PERSONEN(18+)METLICHAMELIJKE BEPERKINGEN(4%) 4.781 PERSONEN(18+)METEENVERHOOGD RISICOOPPSYCHISCHEKLACHTEN(5%) 4.3�7 UITKERINGSGERECHTIGDEN(WWB)�

13.000 MANTELZORGERS 14.000 VRIJWILLIGERS

SamenMaastricht | �1| Concept beleidsplan Wmo 2008-2011

MaastrichtwerktinhetkadervandeWmozoveel

mogelijksamenmetanderegemeenten.Datgebeurt

opdiverseschalen:allereerstiserdesamenwerking

indeG�7waarMaastrichtsamenmetdegemeente

EindhovenhetWmo-dossierbewaaktenalsgespreks-

partneroptreedtvoorVNGeneventueelVWS.

DaarnaastheeftMaastrichteenactieverolinde

samenwerkinginZuidLimburgwaarbijde3grote

stedenbestuurlijkenambtelijkkennisuitwisselen,

takenverdelenenalsmotorfungerenvoordeomlig-

gendegemeentenindeeigenregio.

Zoisin�006geanticipeerdopdekomstvandeWmo

endenieuweverantwoordelijkheidvangemeenten

voordehulpbijhethuishouden.Maastrichtheeftals

aanbestedendediensthetaanbestedingstrajectvoor

19gemeentensamenmetSittard-GeleenenHeerlen

vormgegeventotenmethetaanreikenvanconcept-

contracteneneenmanagementinformatiesysteem.

Momenteelwordtonderzochtofhethaalbaarisom

eenzelfdeaanpaktedoorlopenvoordeaanbesteding

vanhulpmiddelen.

Jaarlijkswordtbepaaldofhetlopendecontract“hulp

bijhethuishouden”metdezorgaanbiederskan

wordenverlengdofdatopnieuwmoetwordenaan-

besteed.Financiëlekaders,kwaliteitenklanttevreden-

heidzijndaarbijrichtinggevend.Hetlopendecontract

kanmaximaal3jaarwordenverlengd(=totenmet

�010).

MaastrichtonderzoektbijinkoopvanWmo-diensten

enproductenaltijddemogelijkhedenenvoor-en

nadelenvaneeneenduidigesystematiekensamen-

werkinginderegio,zowelopdeschaalgroottevan

MaastrichtenMergellandalsopZuidLimburgsniveau.

Perthemawordtderelevanteschaalgroottebepaald.

OpZuidLimburgniveauenopdeschaalvan

MaastrichtenHeuvellandisookbestuurlijkenamb-

telijksamengewerktenkennisgedeeldtenaanzien

vanhetopstellenvande“Verordeningvoorzieningen

maatschappelijkeondersteuning”.

Verderzijnerconformraadsbesluitvan19septem-

ber�006afsprakengemaaktmetbetrekkingtothet

continuerenvandienstverleninginhetkadervan

deex-AWBZ-subsidiemaatregelenvoor�007.Inhet

kadervandit4-jarenbeleidsplanWmowordendeze

afsprakenherijktenterbesluitvormingaandeRaden

voorgelegd.

Voordesamenwerkingmetderegiogemeentenwor-

denzoveelmogelijkdebestaandeoverlegstructu-

rengebruiktzoalsdeoverlegtafelWWZwaarnaast

gemeentenenprovincieookdeaanbiedersophetter-

reinvanwonen,welzijnenzorgparticiperen.

Desamenwerkingmetbetrekkingtotcliëntpartici-

patieblijktnieteenvoudig.Totophedenishiervoor

geendraagvlaktevindenbijdecliëntorganisatiesen

klankbordgroepen.Ditstandpuntisnauwverweven

methetgegevendaterinallegemeentenquabeleid

lokaleafwijkingenzijntenopzichtevandeomliggende

gemeenten.

4.1VervolgopAWBZ-subsidieregelingen

BijdekomstvandeWmozijneen6-talregelingenvan-

uitdeAWBZovergeheveldnaardeWmo:

Hetbetreft:

• Coördinatievrijwilligethuiszorgenmantelzorg

(CVTM)

• Collectievepreventiegeestelijkegezondheidszorg

(CPGGZ)

• Dienstenbijwonenmetzorg(DbWmZ)

Deregionalesamenwerking

4

Concept beleidsplan Wmo 2008-2011 | ��| SamenMaastricht

REGELING ORGANISATIE fUNCTIONALITEIT WERKGEBIED TOELICHTING/ PRESTATIEVELD

CVTM SteunpuntmantelzorgRodeKruisZZL

Ondersteuningmantelzorgenvrijwilligethuiszorg,respijtzorg

Eijsden,Gulp-Wittem,Maastricht,Margraten,Meerssen,Valkenburg,Vaals(M&H)

Nieuwewettelijketaak(prestatieveld4)Professionaliseringsslagin�007(CAO-beloningconformlandelijkerichtlijnenMEZZO)Voorstel:continueren,regierolalscentrumgemeente

CVTM St.Horizon Maatjesprojectex-psychiatrischepatiënten/voorkomensociaalisolement

Zuid-Limburg Prestatieveld4OntvangtreedsookregulierefinancieringvanMaastrichtnaastmiddelenuitvoorheenZVP.Voorstel:continueren,regierolalscentrumgemeenteVoorwaarde:Sittard-GeleenenHeerlenookrolalscentrumgemeente

CVTM STATbuddyzorg Buddyprojectvoorchronischzieken

Limburg Prestatieveld4Kleine,kwetsbareorganisatieOpdezeschaalgroottemoeilijkafsprakentemaken.Voorstel: besluitvormingin4ekwartaal�007opZuid-Limburgseschaalmetrolvoor3centrumgemeenteninZuidLimburg

CVTM St.Radar Vrijwilligethuiszorgtbvgezinnenmetkindmetverstandelijkebeperking

M&H Prestatieveld4Voorstel:metorganisatiesonderzoekenofdienstverleningkanwordengebundeldmetSteunpunt.Regierolalscentrumgemeente

CPGGZ GGD/RIAGG Hulpverlening,betreftfinanciëlebijdrageaanVangnetOGGZ

M&H Prestatieveld8Voorstel:continueren

DbWmZ Mosaezorggroep Bijdrageaanmaaltijdvoorziening=eetpunten,sociaal-cultureleactiviteiten,individuelecliëntzorg

Maastricht Prestatieveld5Voorstel:in�008producteninkaderWWZafstemmenopoverigewelzijnsproducten.

Vivre idem MaastrichtenMargraten

Idemalsboven

RIBW idem HeuvellandenMaasvallei

Idemalsboven

• Zorgvernieuwingsprojectengeestelijkegezond-

heidszorg(ZVP)

• BesluitbijdrageAWBZ-gemeenten(BBAG)

• Vorming,trainingenadvies(VTA)

In�006/�007heefthetveeltijdgekostomdeaanslui-

tingtevindentussendeovergeheveldebudgetten,de

instellingendieuitderegelingenwerdengefinancierd

endeschaalwaaropdeorganisatieswerken:provinci-

aal,Zuid-Limburg,regionaal,stedelijk.

Bijhetverschijnenvanditconcept-beleidsplanisnog

nietduidelijkhoedemiddelentenbehoevevan�008

wordenverdeeldoverdegemeenten.

Duidelijkisdatgemeentendemiddelennaareigen

inzichtmogeninzetten,maarnogduidelijkerisdat

indiengemeentenditinderdaaddoendegeboden

dienstverleningnietovereindkanblijvenvanwege

dezeversnippering.

Aandehandvandedienstverleningin�007ende

organisatiesdiededienstverleningleverenhebbenwe

inzichtelijkgekregenaanwelkemaatschappelijkepro-

blemendeAwbz-regelingeneenbijdrageleverdenaan

deoplossingervan.

Inhetkortisdathieronderweergegeven:


REGELING ORGANISATIE fUNCTIONALITEIT WERKGEBIED TOELICHTING/ PRESTATIEVELD

ZVP StHorizon Ziehierboven Voorstel:continueren,zieverderhierboven

Vrouwengezond-heidscentrum

Signalering,preventie,hulpverlening,nazorgenzelfredzaamheidm.n.watbetreftgezondheidsvraagstukken

M&H Prestatieveld5Voorstel:doelgroepenbereikanalysereninrelatietotTime-out,GGD.Regierolalscentrumgemeente

Time-Out Weerbaarheid,lotgenotencontact,zelfhulp,sociaalisolement

Zuid-Limburg Prestatieveld5Kleine,kwetsbareorganisatieVoorstel:doelgroepenbereikanalysereninrelatietotVrouwengezondheidscentrum.Regierolalscentrumgemeente

CliëntencentrumLimburg

ZelfhulpgroepenGGZ(autisme,borderline,stemmenhoren,angst)

Limburg Prestatieveld5Kleine,kwetsbareorganisatieOpdezeschaalgroottemoeilijkafsprakentemakenVoorstel:besluitvormingin4ekwartaal�007opZuid-Limburgseschaalmetrolvoor3centrumgemeenten

CliëntenbondGGZ

Omgaanmetangst) Limburg Prestatieveld5OpdezeschaalgroottemoeilijkafsprakentemakenWerktsamenmetVijverdalVoorstel:besluitvormingin4ekwartaal�007opZuid-Limburgseschaalmetrolvoor3centrumgemeenten

Nederlandseverenigingvoorautisme

Autistischinformatiecentrum,lotgenotencontacttbvouders,gezinnen,partners

Limburg,onderdeelvanlandelijknetwerk

Prestatieveld5BijdrageviagemeenteHeerlenVoorstel:besluitvormingin4ekwartaal�007opZuid-LimburgseschaalmetrolvoorHeerlenalscentrumgemeente

BBAG GemeenteMaastricht

WerdingezetinrelatietotWVG

Maastricht Prestatieveld6Voorstel:budgettoevoegenaanex-wvg-middelen

VTA 6VTAinstellingeninhetland

Miv�007isdoelhetvrijwilligersbeleidoplokaalniveautebevorderen

Maastricht Prestatieveld3Voorstel:budgettoevoegentbvknelpunten


Omdedienstverleningtebehoudendiegeleverd

wordtbinnenderegelingenCVTMenZVPisalineen

vroegstadiummetdeportefeuillehoudersvanSittard-

Geleen,Heerlenenderegiogemeentenafgesprokende

volgendeuitgangspuntenterbesluitvormingaande

gemeenteradenvoorteleggen:

– wegaanvoorregionalesamenwerkingenafstem-

mingophetrelevanteschaalniveauvandeelsZuid-

LimburgendeelsMaastrichtenHeuvelland

– centrumstedentrekkendekar

– desamenwerkingsafsprakenwordengemaaktvoor

delooptijdvandeWmo-planperiode�008-�011(4

jaar)

– hetbudgetdatbeschikbaarkomttengevolgevan

desubsidieregelingenwordtvoordatzelfdedoel

gereserveerd

– hetbeschikbarebudgetwordtomgerekendnaarhet

inwoneraantalvanhetgebiedwaaropeenorgani-

satiewerktopdatongeachtdewijzewaaropdemid-

delennaarderegioofgemeentekomeneraltijdeen

formulekanwordengehanteerd.

Concluderend stellen wij in Maastricht voor:

• voordelooptijdvandezeWmo-planperiode�008-

�011(4jaar)samentewerken

• alscentrumgemeentehetvoortouwtenemen

• hetnunogonbekendebudgetdatbeschikbaar

komttengevolgevandesubsidieregelingenvoor

datzelfdedoeltereserverenendaarmeestructureel

toetevoegenaandemiddelenvoorbetreffende

prestatievelden

• deregiogemeententeverzoekenhetzelfdetedoen

• deregiogemeentendemogelijkheidtebiedenmid-

delennaarMaastrichtovertemakenendaarmeede

administratieveafhandelingvandesubsidiëringte

delegerenaanMaastricht.


Cliëntparticipatieenmedezeggenschapzijnstevig

verankerdindewet.Eengroterolisweggelegdvoorde

gezamenlijkevertegenwoordigersvanrepresentatieve

organisatiesvandekantvanvragersophetgebiedvan

maatschappelijkeondersteuning.Cliëntenparticipatie

leverttevredenburgersenbetrokkenprofessionalsop.

InMaastrichthebbenwevanafhetbeginvandeWmo

regelmatigoverleggepleegdmetbelanghebbenden.

DestadkonzichalsnelprijzenmeteenWmo-platform,

waarmeerdan�0cliëntorganisatiesaanmeedoen.

Intussenfungeerttenbehoevevandeambtelijkevoor-

bereidingeenklankbordgroepvandeadviesorganen

waarwevroegtijdigonzeideeënkunnenvoorleg-

gen.Somsbetreftheteenconcreetuitgewerktplan,

maarvakernogdenkrichtingenofdeeloplossingen.

Alhoewelhetvoorallepartijennogwennenisomop

dezewijzeteraadplegenenteadviseren,erkennen

allebetrokkenendevoordelenvandezevorm.We

gaandanookdooropdeingeslagenwegdievanzelf-

sprekendeenandereoverlegfrequentiezalkennen

danhetafgelopenjaar.

5.1 Functiesvancliënt/burgerparticipatie

Cliënt/burgerparticipatieheeftdevolgendefuncties:

– beïnvloedingvanbeleidenuitvoering.Demogelijk-

heidvanbelanghebbendenomopeencollectief

niveaumeningen,inzichtenenervaringenkenbaar

temakenoverdepraktijkvanmaatschappelijke

ondersteuning.Immerseenvandeuitgangspunten

vandeWetMaatschappelijkeOndersteuningisde

eigenverantwoordelijkheidendeverantwoordelijk-

heidvoorde(sociale)omgeving.Juistvanuitdiever-

antwoordelijkheidmoetdeburgerookinvloedop

hetgemeentelijkebeleidkunnenuitoefenen.

– kwaliteitsinstrument,waarhetgaatomvoortdu-

rendeverbeteringvandienstverlening.Burgersen

cliëntenwordenerkendalservaringsdeskundigen

endusishunmeningendematevantevredenheid

overbeleidenuitvoeringgraadmeter.

– legitimeringvanbeleidenuitvoering.Hierbijgaat

hetommetingvanhetdraagvlakvoorhetbeleid

endeuitvoering.Maatschappelijkeondersteuning

betreftimmersaanwendingvanpubliekemiddelen

enisalszodanigeenpolitiekonderwerp.

5.2 Participatiemomenten

Cliënt/burgerparticipatiebetreftdebeleidsvoorberei-

ding,debesluitvormingendeuitvoering.

A.Debeleidsvoorbereiding:

1. Hetcollegevanburgemeesterenwethouders

steltingezetenenvandegemeenteeninde

gemeentebelanghebbendenatuurlijkeen

rechtspersonenvroegtijdigindegelegenheid

zelfstandigvoorstellenvoorhetbeleidinzake

maatschappelijkeondersteuningtedoen.

�. Gemeenteverschafthiervoordebenodigde

informatie.

Participatie

5


3. Gemeenteheeftaandachtvoordebelangenen

behoeftenvanmensendieditnietgoedkenbaar

kunnenmaken

B. DeBesluitvorming

1. Ingezetenenenbelanghebbendenatuurlijkeen

rechtspersonenwordenbetrokkenbijdetot-

standkomingvanWmo-beleidconformdeveror-

deningexart.150Gemeentewet:

Procedure:(AWB3.4)

a. Terinzageleggingenbekendmakingvanhet

beleidsvoornemen

b. Gedurende6wekenmogelijkheidom

schriftelijkofmondelingzienswijzekenbaar

temaken(termijnkanwordenverkortof

verlengd)

c. Gemeentekanbepaaldegroepenfaciliteren

d. Eindverslag:

• verloopprocedure

• volledigoverzichtvanalleinspraakreacties

• watwordtermetdeinspraakreacties

gedaan

• openbaarmakenvaneindverslag(inspre-

kerskrijgenexemplaartoegestuurd/alge-

menepublicatie)

�. Gezamenlijkevertegenwoordigersvanrepre-

sentatieveorganisatiesvanzorgvragersworden

explicietomadviesgevraagd.

3. Collegemotiveertineindverslaghoedebelan-

genenbehoeftenopgrondvandezelfstandig

ingebrachtebeleidsvoorstellenvanbelangheb-

bendenzijngewogen.

C. Uitvoeringvanbeleid

1. VooruitvoerendezorgorganisatiesvandeWmo

geldtdeWetmedezeggenschapcliëntenzorgin-

stellingen(WMCZ).DeWMCZregeltdeinspraak

vancliëntenophetbeleidvandezorginstelling.

Iedereinstellingheeftdeplichtzichintespan-

neneencliëntenraadopterichten.Alsgemeente

sluitenwevanaf�008enkeluitvoeringscontrac-

tenafmetorganisatiesdiebovenstaandemaat-

regelenuitvoeren.Opdezemanierborgenwijde

kwaliteitvanmaatschappelijkeondersteuning.

Voordeinstellingendiehulpbijhethuishouden

leverenisditookalvoor�007vastgelegd.

�. SindshetingaanvandeWmoisdeWetklach-

tenrechtindeZorgsector(WKCZ)vantoepas-

singopiedereaanbiedervanmaatschappelijke

ondersteuning.Dezewetregelthetrechtvan

cliëntenomeenklachtintedienenoverhande-

lingenvaneenzorginstellingofeenmedewer-

kerdaarvan.Ditklachtrechtisgeregeldbijde

gemeentezelfenbijinstellingendieinopdracht

vandegemeentemaatschappelijkeondersteu-

ningaanbieden.Degemeenteheeftditopgelegd

indesubsidiebeschikkingrespectievelijkhet

inkoopcontract.

3.Jaarlijksdientereentevredenheidsonderzoek

onderdevragersvanmaatschappelijkeonder-

steuningplaatstevinden,waarvanderesultaten

doordegemeenteelkjaarvóór1juligepubli-

ceerddienenteworden.Deonderzoeksmethode

dientinoverlegmetrepresentatieveorganisa-

tiesvanvragerstewordenvastgesteld.Voorde

instellingendiehulpbijhethuishoudenleveren

isditookalvoor�007vastgelegd.Voordeoveri-

geinstellingengeldtnunogeen�-jaarlijksklant-

tevredenheidsonderzoek.Metingangvan�009

gaanweookhiernaareenjaarlijksonderzoek.

5.3 Deorganisatievangezamenlijkevertegenwoordigersvanvragers

IndewetwordtgesprokenoverGezamenlijke ver-

tegenwoordigers van representatieve organisaties

van vragers op het gebied van Maatschappelijke

Ondersteuning.

Maastrichtheeft4adviesorganentenbehoevevan

hetCollegevanB&W,diebijhetWmo-beleidzijn

betrokken:

• AdviescommissiePlatformWmo-Belangen

• AdviescommissieSeniorenbeleid

• AdviescommissieCIMM(commissieIntegratieen

MondialiseringMaastricht�003)

• AdviescommissieJongerenraadMaastricht

Deadviesorganenhebbendebevoegdheidom

gevraagdenongevraagdteadviserenenwordengefa-

ciliteerddoordegemeente.

Dezefaciliteringbestaatuit:

• PresentievergoedingenconformdeVerordening

geldelijke voorzieningen commissieleden

Werkbudgetten

• Ambtelijkeondersteuning

Daarnaastkennenweopbuurt-enwijkniveaunog44

Buurtkaders,diemetnameopprestatieveld1actief

zijn.Metdezebuurtkadersisreedseenoverlegstruc-

tuurviahetBureauBuurtgerichtWerkenoperatio-

neel.Ookandereorganisatieswordenbetrokkenbij

debesluitvormingzoalshetPlatformGehandicapten

MaastrichtofhetMaastrichtsMinimaOverleg.


5.4 HetPlatformBelangenWmoMaastricht

Ditplatformiseeninitiatiefvanuithetveld.Eenaantal

organisaties(cliëntenvertegenwoordigers,belangen-

behartigers)hebbenzichsamengepaktenpresenteren

zichalsPlatformBelangenWmo.

DitPlatformheeftindevoorbereidingsfasevande

invoeringWmozeervruchtbaargefunctioneerdals

gesprekspartnervandegemeente,naastdereeds

bestaandeformeleAdviesorganen.Tegelijkertijdis

erbinnenhetPlatformBelangenWmoeenstructuur

opgezet,dieaansluitbijde9prestatieveldenvande

Wmo,waarbinnenalleaangeslotencliëntenorgani-

satieseenplekvinden.Gesteldkanwordendathet

Platforminmiddels“Wmo-dekkend”is.

Bijraadsbesluitisinseptember�006beslotenomhet

PlatformBelangenWmovoordeperiodevanoktober

�006totenmetdecember�007aantestellenalsoffi-

cieeladviesorgaanvoorhetcollege,metdedaarbij

horendefaciliteiten.

Eind�007komenwemeteennieuweverordening

opdatmetingangvan�008hetPlatformBelangen

Wmoalsofficieeladviesorgaanvoorhetcollegekan

wordengecontinueerd.

5.5 Gezamenlijkewerkwijze

Dematevanparticipatiebijhetbeleidsvormingspro-

ceskanverschillen,totnogtoewordenvoorstellen

ambtelijkvoorbereideninhetuiteindelijkbesluitvor-

mingsproceswordtadviesgevraagd.Ditisdeminima-

levariant.Eenbrederevariantisomdeadviesorganen

reedstebetrekkenindeuitwerkingenformuleringvan

beleidsvoorstellen(detussenvariant),

Eneennogbrederevariantisomreedsindestrate-

gischefase(beleidsrichtingen)overlegteplegenmet

dezeadviesorganen.

Onderstaandstellenwijvoordemaximalevariantte

hanteren.:

DezevariantvoorzietineenOverlegtafelopstrate-

gischniveau,eenKlankbordgroep,enhetformele

Inspraaktraject.

5.5.1 De Overlegtafel

OpdeOverlegtafelkomenstrategischethema’saan

deordevoordatdezeterbesluitvormingvoorliggen.

Deadviespartijenzijnhierdoorindepositieommeete

denkenenmogelijkzelfinitiatievenintebrengen.Een

gezamenlijkoverlegmetaldezeadviesorganendraagt

bijaaneenintegralebenaderingwaarbijallebelangen

inkaartgebrachtwordeneninsamenhangkunnen

wordengewogen.

5.5.2 De Klankbordgroep

Bijhetontwikkelenennaderformulerenvanbeleid

wordende4adviesorganenineenvroegtijdigstadium

betrokkenbijditproces.Hiertoeisopambtelijkniveau

eenKlankbordgroepingericht,waaraandeadviesor-

ganendeelnemen,naargelangdebetreffendethema’s.

IndezeKlankbordgroepwordtvangedachtengewis-

seldoverhetnaderteformulerenbeleid,waarbijde

ervaringsdeskundigheidvandeklankborddeelnemers

eenbelangrijkefactoris.

Dezeklankbordgroepwordtvanambtelijkezijde

georganiseerd.Nieuwbeleid,nieuweregelgeving,

resultatenvancliënttevredenheidsonderzoekenen

evaluatieszijnbepalendvoordefrequentievandit

overlegwaarbijdesamenstellingopbasisvande

agendakanvariëren.

5.5.3 Formeel inspraak- en adviestraject

Indefasevanbesluitvormingaangaandevoorge-

nomenbeleid,wordendeadviesorganeninpositie

gebrachtomhunadviesuittebrengenophetvoor-

genomenbesluit.CollegeenRaadnemenkennisvan

dezeadviezen.HetCollegereageertopdezeadviezen

engeefthierbijgemotiveerdaanwelkeadviezenalof

nietwordenovergenomen.

Vangrootbelangzijndetermijnendieinditinspraak-

trajectaangehoudendienenteworden.


DebesturingsfilosofievandeWmoiskortsamente

vattenals:‘Regelhetlokaal,horizontaal’.

IndeWmowordtaandegemeentendeverplichting

opgelegdomopeeninteractievemaniertotbesluitvor-

mingtekomenenhetbeleidopeenhorizontalemanier

teverantwoorden.Omdatdegemeentejaarlijks

bepaaldegegevensopenbaarmoetmaken,kunnen

gemeentenonderlingmetelkaarwordenvergeleken.

Opdezemanierkrijgenburgersencliënteninzichtin

hetbeleidvanhungemeentenenkunnendegemeen-

teraadterverantwoordingroepen.

HetCollegevanB&WvanMaastrichtheeftervoor

gekozenomhaarprestatiegegevensWmo-breedte

verzamelenaandehandvandeontwikkeldeben-

chmarksvanhetSGBO.In�007doetdegemeente

Maastrichtsamenmet195anderegemeentenmeeaan

debasisbenchmarkgecombineerdmethettevreden-

heidsonderzoekcliënten.Vooreenaantalprestatie-

veldenindeWmoisgekozenomhetgevoerdebeleid

endeprestatiesindedieptetemonitoren.In�007is

daaromookbeslotendeeltenemenaandemodules

algemeneenindividuelevoorzieningen,hulpbijhet

huishouden,preventiefjeugdbeleid,mantelzorgen

vrijwilligersénvoorkomenhuiselijkgeweld.

Hetisbelangrijkdatburgersenvertegenwoordigende

organisatiesvakerdaneensindevierjaarhun

meningkunnengevenoverhetWmo-beleidsplan.Zij

moetenhuntevredenheid,knelpuntenofwensen

overwonen,welzijnenzorgvoorzieningenthuis,inhun

wijkofbuurtregelmatigkunnen

uiten.Beleidsmakersbijgemeentenenbijuitvoerings-

organisatiesenpoliticikunnendanbepalenwaar

hetaanbodbijgestuurdmoetworden.

Inovereenstemmingmetdewetzullenwejaarlijks

voor1julideuitkomstenvanhet

klanttevredenheidsonderzoekoverhetvoorgaande

kalenderjaarpubliceren.Overdeinvullingvanhet

tevredenheidonderzoekoverleggenwemetdeadvies-

raden.Deeerstepublicatieverschijntop1juli�008.

Binnenderegioiseeninitiatiefontwikkeldomgeza-

menlijkdeeltenemenaandebasisbenchmarken

hettevredenheidsonderzoekcliënten.Hierdoorishet

mogelijkommetdeZuidLimburgsegemeenteneen

kringtevormenwaardoordegemeentenookonderling

tevergelijkenzijn.Deresultatenzullenineenafzon-

derlijkrapportwordengepubliceerd.

Benchmark,klanttevredenheidenmonitoring

6


7.1 Kaders

BijRaadsbesluitvan31januari�006zijnvoordeWmo

definanciëlekadersvastgesteldmetalsuitgangspunt

budgettaireneutraliteitvoordegemeenteMaastricht.

Reedsindezenotaisaangegevendatdeinvoering

Wmoeendynamischprocesismetveelfinanciële

onzekerheden.

Intotaalbeschikkenwein�007overongeveer

40miljoeneurovoordeuitvoeringvanbeleiddat

valtonderdeWmo.Vooreenbelangrijkdeelgaathet

hieromregulierbeleiddatvoorheenvielonderde

Welzijnswet,Wetvoorzieningengehandicaptenenhet

Grotestedenbeleid(GSB).Definanciëlemiddelenvoor

hetGrotestedenbeleidzijnuitgetrokkenvoordeperi-

ode�005-�009.Inhetnieuweregeerakkoord(februari

�007)staatdathetGSBnaevaluatiewordtdoorge-

zet.HetisnognietduidelijkwatdatvoorMaastricht

betekent.

7.2 Budgetten

VoordeuitvoeringvandeWmoisintotaalongeveer

F 40.000.000,-beschikbaar.Ditzijndemiddelenin

deprogrammabegrotingvoordeprogramma’s5en6

exclusiefinburgering,openbaregezondheidszorgen

jeugdgezondheidszorg.Aandezemiddelenzijnreeds

verplichtingenverbonden.Gerelateerdebudgetten,

zoalsvoorwonenenbuurtgerichtwerkenzijnhierin

nognietmeegenomen.Debeschikbaremiddelenzijn

opgebouwduitdevolgendeinkomstenbronnen:

• Algemenemiddelenvanuithetgemeentefonds;

• GSB-middelenwaarvoordekkingmogelijkwegvalt

per31december�009;

• DoeluitkeringenvanhetRijkmetgeoormerktemid-

delen(hetRijkbepaaltwaarhetgeldaanbesteed

magworden);

• Overigeinkomsten,zoalsdeeigenbijdragevan

inwonersvoorindividueleverstrekkingen.

Indeonderstaandetabeltreftueenoverzichtaanvan

debeschikbarebudgetten.Wegaandaarbijuitvan

debegrotingvoor�007.Voordekomendejarenmoet

rekeningwordengehoudenmetdereguliereindexerin-

gen.Bijhetschrijvenvanditconceptisdemeicircula-

rie�007nognietbeschikbaar.Voor�008isdehoogte

vanhetbudgetWmo�008nogonbekend.

Financiën

7

Beschikbare budgetten op basis informatie mei 2007

Reeds bestaande middelen

Nieuwe middelen per 1 januari 2007

Totaal

Algemenemiddelen F �1.�00.000 F 15.800.000 F 37.000.000

GSB-middelen F 8.800.000 F 8.800.000

Doeluitkeringen -/- F 3.600.000 -/- F 3.600.000

Overigeinkomsten(eigenbijdrage) -/- F 1.800.000 -/- F 1.800.000

Totaal 2007 H 26.400.000 H 14.000.000 H 40.400.000


Onderhetkopjenieuwemiddelenindetabelhoren

eenaantalnieuwetakendiezijnovergedragen

doorhetRijkper1januari�007metname:

1. hulpbijhethuishouden;daadwerkelijkedienstver-

lening,detoegangtotendeorganisatievandeze

dienstverlening

�. procesverplichtingen,ziehieronder

3. takendievoortkomenuitdeeerdergenoemde

AWBZregelingen

4. initiatievenOGGZ(centrumgemeenten).

7.3 Onzekerhedenenrisico’s

Erzijnnogeenaantalontwikkelingenwaarvanwede

uitkomstennognietkunnenoverzien.

Ditzijn:

• Dewijzevanvoortzettingvandefinancieringvanuit

GSB.

• Deuitkomstvanmogelijkaanbestedingsvoordeel

endewerkelijkekostenvooruitvoeringvandeindi-

vidueleverstrekkingen(openeindfinanciering).

• Hetjaarwaarinendesnelheidwaarmeehetlan-

delijkobjectieveverdeelmodelwordtingevoerd.

Maastrichtisdaarbijeenzogenaamdenadeelge-

meentemetanderewoordenhetbudgetwordtinde

toekomstvoorMaastrichtkleiner.

• Eenstijgingvandevraagnaarondersteunende

dienstendoordemografischeontwikkelingenen

extramuralisering(meerzorgbehoevendeoude-

renenmensenmetbeperkingenenzwaardere

problematiek).

• Denieuwetaakvandegemeentezijndehetbie-

denvanadvies,informatieencliëntondersteuning

(loketfunctie)waarvoorgeengeldvanhetRijk

wordtontvangen.

• DeWmokenteenaantalprocesverplichtingen

waarvoordegemeentegeenextramiddelenont-

vangt.Zodientdegemeenteverantwoordingafte

leggenmiddelseenWmomonitor,waarbijisinbe-

grepenhethoudenvancliënttevredenheidsonder-

zoeken,hetrealiserenvanburgerparticipatieenhet

communicerenmetinwonersoverWmo-zaken.

• DebijdragenvanhetRijkvoordeuitvoeringvan

nieuwetakenindeverschillendeprestatievelden

vandeWmoénbovengenoemdeprocesverplich-

tingenzijnvoorMaastrichtevenalsvoorderestvan

NederlandtelaagomdeWmo-takennaarbehoren

tekunnenuitvoeren.

• Ookzijnernoggeenmiddelengereserveerdvoorde

structurelefinancieringvandeadviesorganen.

• Durewoningaanpassingenkomenmetingangvan

�008volledigvoorrekeningvandegemeente.

• HetministerievanVWSisbezigdehuidigeverdeel-

systematiekvandedoeluitkeringMaatschappelijke

opvangenverslavingszorgteherzien(prestatievel-

den7,8,9).

HetcollegevoerteenlobbynaarhetRijk(ookviade

G�7endeVNG)omaandachttevragenvoorditlan-

delijkwaargenomentekortaanuitvoeringsmiddelen.

Zaakisdeuitvoeringskostenna1januari�007nauw-

gezettevolgenomdatachterafdooreenonafhanke-

lijkederdenogonderzoekgedaanzalwordennaarde

feitelijkehoogtevandeuitvoeringskosten.Delobby

naarhetRijkvoormeermiddelenvoordeuitvoering

zettenweonverkortdoor.

DeVNGheefttoezeggingenvanVWSgehaddat

eventueletekortenopmacroniveauzullenworden

gecompenseerd.

7.4 Kostenenfinancieelvoorbehoud

IndeRaadsnotavanseptember�007wordendekos-

tengeraamdvoordehuidigetaken,denieuwe

takenendeambities.Dekkingvoordestructureel

hogerekostenwordtvooralsnoggezochtindevorm

vanlobbynaarhetRijk,benuttenmogelijkeaanbeste-

dingsvoordelenenvoortzettingGSBfinanciering.

Opditmomentishetnognietmogelijkeenverant-

woordeprognosetegevenvandekosten/baten�007.

Eengrootprobleemisgelegeninhetfeitdathetdoor

VWSaangestuurdeeningehuurdeCAKnognietin

staatishetniveauvandeeigenbijdrageteduidenen

datwenognietbeschikkenoverdemeicirculaire�007

waarinonderanderedetussentijdstoegezegdefinan-

ciëlewijzigingenwordengeëffectueerd.


Decommunicatieisgerichtopzowelexternedoel-

groepen(professionals,intermediairs,inwoners)

alsinternedoelgroepen(collegaambtenaren,

commissie-/raadsleden).

Wehebbendaarbijvanafhetbeginervoorgekozenom

zoveelmogelijkmaatwerkteleverenendusdatcom-

municatiemiddelintezettendatpastbijdedoelgroep,

hetprobleemofdedoelstelling.

Wezettenzoveelmogelijkderegulierecommunicatie-

middelenvandegemeentein:voorbeeldenzijn:

deexpertmeetingsin�005/�006,inleidingenvoor

specifiekeWmo-doelgroepen,deKlankbordgroep-

bijeenkomstenin�006/�007,regionaaloverlegWWZ,

bilateraleafstemmingsoverleggenmetaanbieders,de

tweejaarlijkseInfokalendervoorouderen,nieuwsbrie-

ven(zoweldigitaalalspapier)zoalshetInfobulletin

voorouderen,stadsdeelprogramma’s,dewebsite

www.maastricht.nlmetonderanderedelinknaarde

websiteVIP(vrijwilligersinformatiepunt)maarook

persoonlijkecommunicatie,brieven,TVMaastrichten

natuurlijkonzegemeentelijkeloketten.

Voordeinternedoelgroepenbenuttenwemetname

intranet.

Communicatie

8


Bijlagen


Totaalaantalinwoners 119.033��

0-14jaar 16.887

0-19jaar 7.501

�0-�4jaar 10.966

�5-�9jaar 8.103

30-49jaar 34.556

50-64jaar �3.404

65jaarenouder �0.1�9

waarvan75jaarenouder 9.65�

BUURTKADERS 44

VERENIGINGEN 866��

PROFESSIONELEORGANISATIESINSOCIAAL-CULTURELEDOMEIN 38

MAATSCHAPPELIJKEORGANISATIES 347��

CORPORATIES 3

ADVIESORGANEN 4

MANTELZORGERS(betreftalleen18+) 13.000

VRIJWILLIGERS 14.000

PERSONEN(18+)METLICHAMELIJKEBEPERKINGEN(4%) 3.8�4

PERSONEN(18+)METEENVERHOOGDRISICOOPPSYCHISCHEKLACHTEN(5%) 4.781��

UITKERINGSGERECHTIGDEN(WWB)�0 4.3�7

��bron:GBA��bron:VIP;vrijwilligersinformatiepuntMaastricht��bron:indicatief,aantalgebaseerdopadreslijstDomeinSociaalCultureleZaken��bron:cijfersbetreffendevrijwilligers,mantelzorg,lichamelijkebeperkingen,psychischebeperkingen

gebaseerdopbuurtpeiling�006entabellenboek�006,inwoneraantal,jeugdigenenouderenuitGBA.�0bron:SocialeenEconomischeZaken

BijlageA bij Concept beleidsplan Wmo 2008-2011

Kerngegevens


BijlageB bij Concept beleidsplan Wmo 2008-2011

Deprestatievelden


Wettekst:

Het bevorderen van de sociale samenhang en leefbaar-

heid van dorpen, wijken en buurten

1 HoepastditprestatieveldinMaastricht?

Buurtgerichtwerkenisdeaanpakominditprestatie-

veldsuccesvoltezijn.Gepassioneerdeprofessionals

ophetvlakvanwelzijn,zorg,politie,woningbouw,

etc.,werkenopbuurtniveauintegraal,samenaande

socialesamenhangenleefbaarheid.Onderleggerzijn

destads-enbuurtpeilingendebuurtateliers.Erzijn

gedeeldeanalyses,wehebbengezamenlijkebuurtpro-

fielenenbuurtagenda’svoorallebuurtenopgesteld,

wegaanvooralleherstructureringsgebiedenbuurtont-

wikkelingsplannenopstellen,inallebuurtenwerken

departnersintegraalsamen,voorallebuurtenzijn

(gezamenlijke)wijkteamsactief,etc.Kortom:weheb-

benhetgebouwstaanomssamenhangenleefbaar-

heidgezamenlijktebevorderen.

Ditprestatieveldisinwezenhetalgemeneprestatieveld

vandeWmo.Allesophetvlakvanwelzijnindevolle

breedtevaltonderditprestatieveld,tenzijerineenvan

deandereprestatieveldenietsspecifieksvoorwordt

georganiseerd.Denkdaarbijaanonderanderehet

buurtwerk,hetkinder-,tienerenjongerenwerk,Code

043,diversevrijwilligersactiviteitengerichtopontmoe-

tingenontplooiinginstadenbuurt,deontmoetings-en

bewegingsactiviteitenvoorouderen.Maarookweer

nietalles.Zovalthetpreventievejeugdbeleidonder

prestatieveld�,wordtde(buurtgerichte)informatie

enadviesinprestatieveld3geregeld,doenweaan

bijvoorbeeldwervingendeskundigheidsbevordering

vanvrijwilligersenondersteuningvanmantelzorgersin

prestatieveld4enzorgenweviaprestatievelden5-9dat

allerleikwetsbaregroepeneen(individueel)vangnet

hebbenomtochaandemaatschappijdeeltekunnen

nemen.Allemaalvanuitdegedachte“algemeenwat

algemeenkan,specifiekwatspecifiekmoet”.

Hetbevorderenvansocialesamenhangenleefbaar-

heidraaktanderesectorenalswonen,zorgengezond-

heidszorg,diversiteitsbeleid,beheervandeopenbare

ruimte,ruimtelijkeordening,verkeer,veiligheiden

(buurt)economie.Aldezesectorengaanweinditpres-

tatieveldnietbeschrijven.

Waarhetnuomgaatisde(maatschappelijke)partici-

patievanalleinwonersvanMaastrichtendaarvoor

zullenwedesocialeencultureleinfrastructuurenhet

sociaalencultureleklimaatinstandmoetenhouden

enzonodigverderinrichten.

2 Hoestaanweervoor?

IndeStadsvisie�030zijneenpaaralgemenetrends

enontwikkelingengenoemddiebepalendzijnvoorde

socialesamenhangenleefbaarheid.Hetbetrefthet

volgende:

• hetvrijwilligerswerkstaatonderdrukwaarbijver-

nieuwingeninnovatieaandeordeis

• quaveiligheidzijndecijfersnietdramatisch,maar

onveiligheidsgevoelensblijvenaandachtvragen

• inzakecultureleidentiteitmerkenweeengrotever-

bondenheidmetdestad,maartegelijkonbehagen

engemisaanontplooiingsmogelijkhedeninhetbij-

zondervoordejeugd

• eenverouderdewoningvoorraadenveranderde

woonwensendoorsociaal-cultureleendemografi-

scheontwikkelingen

BijlageB1Prestatieveld1


• hetbeheervandeopenbareruimtemoetgericht

zijnop‘heel,schoonenveilig’

• alshetgaatomleefbaarheidstellenwesteeds

hogereeisen

In�006isdeStads-enbuurtpeilinguitgevoerd.

Belangrijkstegegevensuitdezepeilingmetbetrekking

totditprestatieveldzijn:

• voorzieningenindebuurtkrijgeneengemiddeld

rapportcijfervan6,6(schaal1-10)waarbijdekleine

kernenerglaagscoren(4,1en4,4)

• menisgemiddeldvrijnegatiefoverdevoorzienin-

genvoorjongeren

• 37%vandeMaastrichtsebevolkingvoeltzichwel

eensonveiliginzijnbuurt,metuitschietersnaar7%

vooreenbuurtaanpositievekanten65%ineen

buurtaandenegatievekant

• desocialesamenhangscoortinMaastrichteen5,9

(schaal1-10)uiteenlopendvan5,0tot7,4

• bewonersgeveneengemiddeldcijfervan7,1

(schaal1-10)voordemenseninhunbuurt(laagste

is6,�)

• desfeerindebuurtenwordtgemiddeldmeteen6,9

(schaal1-10)gewaardeerd

• 74%vandeMaastrichtenarenvindtdatzevoldoen-

decontactenhebbenmetanderemensen

• driekwartvanalleMaastrichtenarengeeftaanzich

verantwoordelijktevoelenvoordeleefbaarheidin

debuurt

• 17%geeftaanookdaadwerkelijkactieftezienom

debuurtteverbeteren

Deuitkomstenbevattenvoordegemeentegeenver-

rassingen.Hetalgemenebeeldlaatziendathetmeren-

deelvandeGSB-buurtennogaltijdbenedengemiddeld

scoortopbelangrijkepunten.Debuurtpeilingbeves-

tigtdaarmeedeGSB-statusvandezebuurten.Destad

Maastrichtheeftzichindeafgelopentweejarenop

eenaantalpuntenpositiefontwikkeld.Eriseenhogere

waarderingvoordenetheidenhetonderhoudvande

openbareruimte,devoorzieningenindebuurtkrijgen

eenhogerewaarderingenindeogenvandebewoners

heeftdegemeentemeeraandachtvoorproblemenin

debuurtendaardoorzienmeermensendetoekomst

vanhunbuurtrooskleurigin.

Onlangszijnperstadsdeeldebuurtprofielenenbuur-

tagenda’sinbeeldgebracht.Dezezijnverwerktin

“MaastrichtBuurtgericht�007-�008”,destadsdeel-

programma’svoordeperiode�007-�008.Derode

draadvanaandachtspuntenis:

• ‘jeugd’en‘jeugdondersteuning’:hetaantaljonge-

renenhungedragopstraatincombinatiemethet

gebrekaanvoorzieningenenondersteuningveroor-

zaaktdrukopdeleefbaarheid

• hetgebrekaanhet‘socialegezichtengemisaan

verantwoordelijkheidenvertrouwen’ineengroot

deelvandebuurteninrelatietoteengroeiend

gevoelvansocialeonveiligheid

• aandachtblijftnodigvoorhetbehoudenvanaller-

leivoorzieningenindiebuurtendiegemiddeldof

bovengemiddeldscoren

• metbetrekkingtotvoorzieningen:denoodkretenin

diversebuurtenoverdebereikbaarheidvanvoor-

zieningeninrelatietotdegroeiinleeftijdendeach-

teruitgangvanhetopenbaarvervoer

• devraagomhuisvestingvoorseniorenookinbuur-

tendiequaleeftijdnietbovengemiddeldscoren

envanuitdewoningbehoeftedusookvragenom

seniorenhuisvesting

• devraagomactiefbeleidmetbetrekkingtot‘stu-

denten’inenrondomhetcentrum;wonen:ineven-

wichtbrengenvanwonen,verplaatsenenrecreatie

vandezedoelgroepmethunomgeving

• deaanpakvandedrugsproblematiekenmetname

deoverlastdiedittotgevolgheeft

• behoudvandetevredenheidoverwonenenwoon-

omgevingenhetverkrijgenvandezetevredenheid

indenunogkritischebuurten.

Eenaantalvandezekwestiesstaanopdeagenda.Dat

kanopbuurtniveauineenwijkteamzijn,maardatkan

ookopstedelijkniveauzijn.Afsprakenmetbetrek-

kingtotdeinzetvanuithetwelzijnswerkindever-

schillendebuurtenwordenvanaf�007algemaaktop

grondvandeprestatieveldenWmoconformdeTRILL-

systematiek��.Hetwelzijnswerklevertperbuurtinzet

afhankelijkvandevraagendeproblemenindebuurt.

Uiteraardkanhetwelzijnswerkditallesnietalleenrea-

liseren.Inzetvanuitandereinstellingenennietinde

laatsteplaatsvanuitdebuurtisdaarbijvanwezenlijk

belang.

Uitdebuurtprofielenblijktdatzichindezelfdebuurten

problemenopstapelenwatbetreftgezondheid,werk-

loosheid,opleidingsniveaueninkomen.Dezebuurten

vragenomeengeïntegreerdeengestructureerdeaan-

pakmetaandachtvooreenvoorzieningenniveauop

maat,zowelindebreedtealsinkwaliteit.

��Zieinnovatieveprojecten.


3 Waarwillenwenaartoe?

Metbetrekkingtothetbevorderenvandesociale

samenhangenleefbaarheidwerkenweinMaastricht

aan��detoenamevan:

• eengelijkwaardigeenevenredige(maatschap-

pelijke)participatievanalleburgers(gevestigdof

nieuwkomer)vanMaastricht

• desocialezelfredzaamheid

• deleefbaarheidinbuurten

• deveiligheidopstraat,inbuurt,stadenopschool

en

• hetbehoudvansocialesamenhang,tolerantie,

trotsenidentiteit

Daartoewillenwedekomendejarendevolgende

reedsvastgesteldedoelstellingenverwezenlijken:

• demaatschappelijkeparticipatieisin�011toegeno-

mentenopzichtevan�006(stads-enbuurtpeiling)

• uitingenvandiscriminatieengedraggebaseerdop

vooroordelenisin�011afgenomentenopzichtevan

�006(cijfersklachtenmeldingendiscriminatie)

• deindividueleencollectieveverantwoordelijkheid

voordeleef-,werk-enwoonomgevingindeeigen

buurtisminimaalgelijkgebleventenopzichtevan

�006(SocialeVisie�003-�015/monitor:Integrale

Buurtpeiling�006e.v.)

• dekansomslachtoffertewordenvermindertin

deperiodevan�006-�009met5%perjaaropde

inbreukcategorieënbuurtoverlast,diefstal,inbraak,

gewelden/ofvandalisme;dalingvan16,3%in�00�

naar13,1%in�009;uitvoeringviaprogrammavei-

ligheid(GSB-convenantRijk-Maastricht�005-�009)

• deveiligheidsbelevingbijjongeren(1�-�3jaar)is

indediverseGSB-buurtenin�009met10%toe-

genomentenopzichtevandenulmetingin�004;

uitvoeringviaprogrammaintegraleveiligheid(GSB-

convenantRijk-Maastricht�005-�009)

• despreidingvandegoedkopehuurwoningen-

voorraadoverdegehelestad,isin�010toegeno-

men;uitvoeringvialokaaluitvoeringsprogramma

woningbouwenmonitoringprestatieafsprakenmet

corporaties(VisieWoneninBeweging)

• dejeugdvanMaastrichtgroeitintoenemendemate

optotmondige,zelfstandigeburgers

��Stadsvisie�030,SocialeVisie�003-�015,MaastrichtMozaïek(diversiteitsbeleid),MaastrichtBuurtgericht,Programmabegroting�007-�010.

Dedaarvoorreedsinganggezettespeerpuntenzijn:

• deverdereimplementatievanhetIBOR-kwaliteits-

niveauvoorbeheerenonderhoudopenbareruimte

• zorgdragenvoorhuisvestingvaninwonersdiezelf

nietinhuneigenhuisvestingkunnenvoorzien.In

datkaderwordtvoortdurendaandachtbesteed

aandehuisvestingvanspecifiekegroepenuitde

samenleving(bijvoorbeeldouderen,studenten,

gehandicapten,moeilijkplaatsbaren,statushou-

dersenwoonwagenbewoners)

• deondersteuningvandebuurtkadersdoorTrajekt

wordtvoor�009e.v.aangepastopbasisvande

evaluatiemetdesamenwerkingspartners

• vanaf�007e.v.werkenaanintegraleuitvoerings-

programma’ssociaal-cultureelwerkopbuurtniveau

ophetgebiedvanjeugd

• hetalgemenevoorzieningenniveauvoorjeugd

(onderwijs,sport,spel,gezondheid,opvang,cul-

tuur,etc.)oppeilhouden

• hetthemaWWZinbeddenindebuurtaanpak

Nieuwdaarvoorterealiserenspeerpuntenzijn:

• tweejaarlijksuitvoeringgevenaaneenstads-en

buurtpeiling,deeerstvolgendeisin�008

• tweejaarlijksopstellenvanbuurtprofielenenagen-

da’svoorde5stadsdelenenditplanmatigverwer-

keninprogramma’svangemeente,corporaties,

politieenTrajektinsamenspraakmetgenoemde

organisatiesengetoetstaanbuurtkaders,eerstvol-

gendeisin�008voordeperiode�009-�010

• deopgezettestructuurvanhetbuurtgerichtewer-

kenwordtindeperiode�007-�011innauwesamen-

werkingmetdepartnersopbuurtniveauvoortgezet

enuitgebouwd

• ontwikkelenenimplementerenvanAgenda��ten

behoevevaneengeïntegreerdgemeentelijkbeleid

tenaanzienvanmensenmeteenfunctiebeperking

• opbasisvandeTRILL-systematiekdeinzetvanhet

professioneelsociaal-cultureelwerkaandehand

vandezeVierjarennota,deStads-enbuurtpei-

ling�006enMaastrichtbuurtgericht�007-�008

aanscherpen

• opstellenenuitvoeringgevenaandebestaandeen

nieuwebuurtontwikkelingsplannenvoordegeprio-

riteerdebuurten

• aanwijzenvansocialeeneconomischepittenvoor

bindingopwijkniveauopeenveiligeloop-enfietsaf-

stand(uitvoeringviabeleidruimtelijkestructuur,voor-

beeldiscentrumplanmetwinkelcentrumMalberg)

• ontwikkeling,implementatieenuitvoeringsprei-

dingsplankoffieshops.


4 Innovatieveprojecten

TRILL��)

Maastrichtheeftsamenmet5stedeninBrabant,de

regiogemeenteninhetHeuvellandendebetrokken

welzijnsinstellingenindezegemeenten(o.a.Trajekt)

eennieuwesystematiekontwikkeldvoorresultaatstu-

ringvanhetgesubsidieerdwelzijnswerk.Dekerndoel-

stellingvanTRILListekomentotkwaliteitsverbetering

vanhetwelzijnswerk.MetTRILLwillenwelatenzien

datwelzijnswerkertoedoetenwelkebijdragehetwel-

zijnswerkaantoonbaarlevertaandeverbeteringvan

desituatievanmensen,hetoplossenvanproblemen

enhetgevenvankansen.Ditbetekentdatweformu-

lerenvoorwelkeresultatenhetwelzijnswerkkanzor-

gen.Resultatendiebijdragenaandoordegemeente

geformuleerdemaatschappelijkeeffectenenbeleids-

doelstellingen.Dezesystematiekisonlangsgeïmple-

menteerdenindekomendejarenzaldezesystematiek

verderwordenverfijndenwaarmogelijkwordenver-

breednaaranderebeleidsterreinenengesubsidieerde

instellingen.

Code 043

Samenmetjongerenisgekozenvooreenflexibel,

dynamischenradicaalconceptvooractiviteitenvan,

voorendoorjongeren,namelijkCode043.Dezeorga-

nisatiesteltjongereninstaatviamicrosubsidieszelf

initiatieventerealiserenenzovormtegevenaaneen

eigenMaastrichtsejongerencultuur.

Buurtgericht werken nieuwe stijl

Vanafnuwordtbuurtgerichtwerkenindevollebreedte

vandegemeentelijketaakenopdrachtuitgevoerd.

Buurtgerichtwerkenwordtsterkerdanvoorheen

gekoppeldaanstedelijkonderzoek,gezamenlijkeana-

lysesenprogramma’senstevigergeïncorporeerdin

hetregulieregemeentelijkebeleid.

5 Samenhangmetanderebeleidsterreinen

Ditprestatieveldraaktalledienstenenproductenvan

hetgemeentelijkbeleid(ziehierboven).

��TransformatienaareenResultaatgerichteInformatievoorzieningLandelijkenLokaal

6 Metwiewerkenwesamen?

Basisonderwijs,buurtbeheerbedrijven,buurtraden/

buurtplatforms,gemeenschapsaccommodaties/

buurthuizen,gezondheidscentrainbuurten,huis-

artspraktijken,huurders-enbewonersorganisaties,

instellingenvoorinformelezorgenondersteuning,kin-

deropvang,ondernemersverenigingen,peuterspeel-

zaalwerk,politie,politiekepartijen,stadstoezicht,

Trajekt,verenigingsleven,vrijwilligersorganisaties,

woningcorporaties,zorginstellingen,etcetera.

Doorhetorganiserenvanbuurtateliersessiesenhet

gezamenlijkopstellenvandeprofielenenagenda’s

isbetrokkenheidvanzoweldeinternealsdeexterne

partnersgeorganiseerd.Daarnaastzijnvoorallebuur-

ten(gezamenlijke)wijkteamsactiefwaaropbuurtni-

veauafstemmingplaatsvindttussenallein-enexterne

partners.

Belangrijkeformeleeninformeleadviesorganen

en/ofgesprekspartnersinditkaderzijnonderande-

rehetWmoplatform,deCommissieIntegratieen

MondialiseringMaastricht(CIMM),deJongerenraad

(JR),deAdviescommissieSeniorenbeleidMaastricht

(ASM),hetPlatformGehandicaptenbeleidMaastricht

(PGM),ennatuurlijkdediversebuurtkaders.

7 Hoemetenwedevoortgang?

Devoortgangwordttweejaarlijksgemetenviade

Stads-enBuurtpeilingMaastricht.Eerstvolgende

metingisin�008.Demetingvindtplaatsaandehand

vanhetindezepeilinggehanteerdebuurtprofiel.

Doormiddelvanhetsubsidie-contractmetdeprofes-

sioneleinstellingenwaarindeverplichtingisopge-

nomentot(rapportageover)hetresultaatvande

klanttevredenheidsonderzoekenendeklachtencon-

formhetklachtenreglement.

DaarnaastbouwenTrajektengemeenteaaneenTRILL

resultatenmonitor,waarbijdebestaandemonitorings-

instrumentenwordenbenut.

TevenszalvanuitTRILLeenbenchmarkwordenopge-

zetomderesultatenvanhetwelzijnswerkinverschil-

lendestedentekunnenvergelijken.

8 Waardoenwehetvan?

Financieringvindtplaatsviaderegulierebudgetten

voorwelzijnenzorg,deregulierebudgettenIBORals-

ookviaimpulsenvanuitonlangsopgehoogdebudget-

tenuithetLeefbaarheidsfonds.


Wettekst:

Op preventie gerichte ondersteuning van jeugdigen

met problemen met opgroeien en van ouders met pro-

blemen met opvoeden


Decentraleambitievanprestatieveld�ishetvoorko-

menvanproblemenbijjeugdigenbijhetopgroeienen

vanoudersbijhetopvoeden.Ditdoenwedoorinfor-

matie,adviesenlichteondersteuningaanjeugdigen

enoudersaantebieden.Vroegtijdigproblementesig-

nalerenenparticipatievanburgerstestimuleren.

Jeugdbeleidismeerdanhetuitvoerenvantaken

gerichtoppreventie.Feitelijksijpelthetjeugdbeleid

dooralleprestatieveldenheenenoverstijgthetde

WMO.HetjeugdbeleidwordtinMaastrichtintegraal

vormgegevenenomvato.ajongerenparticipatie,

jeugdgezondheidszorg(JGZ),onderwijseneducatie,

jeugdenveiligheid,maarisookgerichtopsporten

cultuur.

2 Hoestaanweervoor?

HetmerendeelvandeMaastrichtsejeugd(85%)groeit

redelijkprobleemloosoptotmondigevolwassenen.

Voorderesterende15%dienenextramaatregelenen

inzettewordengerealiseerd(bron:hetLimburgsjon-

gerenonderzoekGGD).Vooreengrootdeelgebeurtdit

alinvastgesteldbeleid.Alshetdeserieuzeenzwaar-

derevormenvanhulpbetreftdangaathetslechtsom

procentenvandejeugdigenenhunouders.Opdit

momentwordtergewerktaandejeugdmonitoromde

nulsituatievanMaastrichtinkaarttebrengen.

Deindelingvanprestatieveld�sluitaanbijdevijf

gemeentelijketakenuitdeWetopdeJeugdzorg.Deze

wetbepaaltdateroplokaalniveautenminstedevol-

gendefunctiesmoetenzijn:informatieenadvies,

signalerenvanproblemen,toeleidingnaarhethulp-

aanbod,lichtpedagogischehulpencoördinatievan

zorg.

Designaleringsfunctieisvanuitde

Jeugdgezondheidszorg(JGZ)deafgelopentweejaar

versterkt.Opdeuiteenlopendeleefgebiedenwordt

ermeerenbetergesignaleerd.Ineersteinstantieis

dehiervoorontwikkeldewerkmethodiekvanSamen

Startenopgestartintweewijken,inmiddelsisde

methodiekstadsbreedingevoerd.

Voordeoverige4functies,metuitzonderingvande

coördinatievanzorgzijnop5puntenindestadzoge-

naamdeopvoedpuntengerealiseerd.Dezeopvoed-

puntenspeleneencentralerolindeketenbinnende

hierbovengenoemdefuncties.

Multiproblematiek(betreftzo’n5procentvandejon-

geren)heeftmomenteelsterkdeaandachtinverband

metjeugdigendietemakenhebbenmetcomplexepro-

blemen.Hiervoorwordtaansluitinggezochtbijdeper-

soonsgerichteaanpak,zodatdecoördinatievanzorg

wordtgewaarborgdengecontinueerd.


InMaastrichtwillenwedehuidigepositievanjeugd

waarborgenenconsolideren.Daarnaastdientde

maatschappelijkeredzaamheidvanjongerenengezin-

nentewordenvergrootenwillenwedathetwelzijn

onderdezejongerenengezinnengroeit.Hiervoormoe-

tenachterstandenwordenopgeheven,ditbetekent



dateropkritischepuntenmetbetrekkingtotjeugd

extrainzetmoetwordengepleegdomhetbeleiden

deactiviteitentevernieuwen.Deingezettelijnvan

hetversterkenvandesignaleringsfunctie,middelsde

methodiekvansamenstartenendeinzetvanwijkop-

voedpunten,behoeftverdereaanscherping.Decoördi-

natievanzorgmoetwordengerealiseerdtenbehoeve

vandeketenvoorjeugd.Deontwikkelingvaneencen-

trumvoorjeugdengezin(CJG)datzowellandelijkals

Informatie en advies

Ambitie Ouders,jeugdigenenprofessionalshebbenlaagdrempeligtoegangtotinformatieover

opvoedenenopgroeien

Doelstelling Ouders,jeugdigenenprofessionalszijnbekendentevredenoverdebeschikbaarheid,

debereikbaarheidendetoegankelijkheidvanvoorzieningenophetterreinvan

opvoedingsondersteuning

Indicator • Dematevanbekendheidmetvoorzieningenvooropgroei-enopvoedingsondersteuning

• Dematevangebruikvanvoorzieningenvooropgroei-enopvoedingsondersteuning

• Doorontwikkelingvanhetaanbodvanopvoedingsondersteuning

Bron:jeugdmonitor,impulsrapportage,klanttevredenheidsonderzoek

Aanpak • Inzichtkrijgenenhoudenopvragenvanoudersenjeugdigen

• Doorontwikkelingvanhetaanbodvanwijkopvoedpunten

• Wijkgerichtenvraaggerichtinzettenvanopvoedingsondersteuning

• Ontwikkelingvaneendigitalesocialekaart(prestatieveld3)

Signalering en toeleiding tot het hulpaanbod

Ambitie Problemenvanjeugdigenenopvoederswordenvroegtijdiggesignaleerd.Hethulpaanbod

issnelbeschikbaar,bereikbaarentoegankelijk

Doelstelling • Realiserenvaneensluitendezorgstructuurvoorjeugdigenvan0tot�3jaar

• Dedeelnamevandedoelgroeppeutersaanvoor-envroegschoolseeducatie(VVE)is

gegroeidopteldatum1oktober�009naar169doelgroepkinderen

• Eind�009hebbenvanafschooljaar�007/�008intotaalcumulatief144leerlingen

deelgenomenaanschakelklassen

Indicator • JaarverslagZorgadviesteams

• GegevensGGD,maatschappelijkwerkopscholen

• AantalmeldingenBureauJeugdzorg

• Aantaldoelgroepkinderenopteldatum1okt.�009

• Hetaantalkinderendatvanafschooljaar�007/�008heeftdeelgenomenaan

schakelklassen

• Aantalvoortijdigschoolverlaters

Aanpak • WerkmethodiekSamenStartenuitbreidenvan0-4naar4-19jarigen

• Allevoorschoolsevoorzieningenenscholenvoorprimairenvoortgezetonderwijs

hebbenin�008debeschikkingovereenzorgadviesteam(sluitendezorgstructuur)

• Deskundigheidsbevorderingvanleidstersinvoorschoolsevoorzieningen

• InzetleerplichtenregionaalMeld-enCoördinatiepuntVoortijdigSchoolverlaten

• GebruikverwijsindexenElektronischkinddossierdoorketenpartnersjeugd


binnendegemeenteprioriteitheeftmoetaansluiten

opdatgenewatreedsinMaastrichtisopgezetinhet

kadervandevijffuncties.Dewijkopvoedpuntenzijn

hetvoorportaalvooreenCentrumvoorJeugdenGezin,

hetCJGmoetverbindingenrealisereneneennetwerk-

structuurtenbehoevevanjeugdtotstandbrengen,

gekoppeldaandeontwikkelingvanhetbuurtloketen

hetprojectJongeren@Work.


Licht pedagogische hulp

Ambitie Jeugdigenenoudersdiebehoeftehebbenaanhulpbijopgroeienofopvoedenworden

hierinondersteund.

Doelstelling • Desocialecompetentiesenvaardighedenvanbereiktejeugdigenistoegenomen

• Deopvoedkundigecompetentiesenvaardighedenvanbereikteopvoedersis

toegenomen

• Hetaantalsuccesvolleinterventiesverhogenomvoortijdigeuitstroomtevoorkomen

• Hetaantaloudersdatdezorgoverhunkinderenalszwaarervaartisgedaald

Indicator • Resultaten/kengetallenuitjaarverslagenketenpartnersjeugd

Aanpak • Harmoniseringvanaanbodd.m.v.sluitendnetwerk

• Inzetvaneffectieveinterventies

• Verbredingvaninzetnaarouderejeugd


• Wijkgerichtenvraaggerichtinzettenvanopvoedingsondersteuning

Coördinatie van zorg

Ambitie Professioneleinstellingenwisselen(waarnodigenbinnendeafsprakenvandeprivacy)

actiefinformatieuitovercliëntenenhulptrajecten.Dehulpwordtbovendiengeleverddoor

demeestegeëigendeinstelling.Decoördinatievanzorgisdoorpartijenvastgelegdineen

convenant.

Doelstelling • Verwijsindexwordtin�008gebruikt

• HetElektronischKinddossierwordtgebruikt

• AansluitingmetPGAisgerealiseerd

• Decoördinatievanzorgisvoorallepartijenduidelijk

Indicator • Resultaten/kengetallenuitjaarverslagenketenpartnersjeugd

Aanpak • InvoeringvanhetElektronischKinddossier(EKD)

• Invoeringvanverwijsindex

• Zorgadviesteams


• Aanwijzenvanzorgcoördinatoren

• Veiligheidshuis

• PersoonsgerichteAanpak


Persoonsgerichte Aanpak(tenaanzienvanmeervoudi-

gecomplexeproblematiekenvanburgerseengecoör-

dineerdeensamenhangendeaanpakrealiserenvanuit

dediversedisciplinesendeskundigheden.)

Jongeren@Work(eensluitendeaanpakvoorallejonge-

ren,opdatergeenjongerenmeertussenwalenschip

vallen.)

Centrum voor Jeugd en Gezin


Hetintegraaljeugdbeleidstaatnietgelijkaande

thema’svanprestatieveld�vandeWMO.Omdat

prestatieveld�inhettekenstaatvanpreventieve

ondersteuningkomtbijvoorbeeldhetcuratievejeugd-

beleidnietaanbod.Eriseenduidelijkeoverlapmet

deandereprestatieveldenvandeWMO,metname

metprestatieveld1.Daarnaastbestaatereenduide-

lijkesamenhangmetprogramma’suitdeprogramma-

begrotingzoalsonderwijs,sport,cultuurensociale

zekerheid.



Schoolbesturenprimairenvoortgezetonderwijsen

hetROC,organisatiesvoorpeuterspeelzaalwerk,

organisatiesvoorkinderopvang,organisatiesjeugdge-

zondheidszorg,jeugdhulpverleningenwelzijnswerk,

organisatiesvoorhandhavingenveiligheidsbeleid,de

adviescommissieJongerenraadMaastricht


Nulmetingjeugdmonitor�007.

BenchmarkWMOpreventiefjeugdbeleid(SGBO)

Bredebuurtraadplegingen

Klanttevredenheidsonderzoek/klachtenregeling

8 Waardoenwehetvan?

Eengrootdeelvandeactiviteiten(metnameopvoe-

dingsondersteuning)binnenprestatieveld�wordt

gefinancierdvanuitImpulsmiddelenopvoedingson-

dersteuningVWS.Hetmogelijkwegvallenvandeze

rijksmiddelenzeteencontinueringendegewenste

intensiveringvanhetbeleidonderdruk.Ditkanbij-

voorbeeldgevolgenhebbenvoordeuitvoeringvande

gemeentelijketakenuitdeWetopdejeugdzorg.Als

vanuithetRijkgeenadditionelemiddelenbeschikbaar

wordengesteld,kanbijvoorbeeldaandeontwikkeling

vanhetCentrumvoorJeugdengezinnietoptimaaluit-

voeringwordengegeven.Inmiddelsheefthetprogram-

maministerievanJeugdenGezinlatenwetendatzij

haarbegrotingpresenteertopPrinsjesdagenzijdan

duidelijkheidkanverschaffenoverdebeschikbaar-

heidvanmiddelenvooropvoedingsondersteuningen

deontwikkelingvaneencentrumvoorjeugdengezin.


Wettekst:

“Het geven van informatie, advies en

cliëntondersteuning”


Dewetgaatuitvande‘éénloketgedachte’zodat

eenburgerinprincipenietvakerdanéénmaalmet

degemeentecontactophoefttenemenomoverhet

bredeveldvanmaatschappelijkeondersteuning

denodigeinformatieenservicetekrijgen.Inhet

Raadsstuk”invoeringWmo”,van19september�006,

isde‘éénloketgedachte’omschrevenals:ééntoe-

gangspoortvooralleburgersnaardeWmovoorzie-

ningenendeAWBZproducten.Burgerskunnenvraag

hebbennaarzoweldegemeentelijkeWmovoorzienin-

genalsdeAWBZproducten.Detoegangspoortvoor-

komtdatburgersoptweeplekkenmoetenaankloppen

omgeïndiceerdtewordenenzorgtvoorsnelle,kwali-

tatiefgoedeondersteuningdievoordegemeentelijke

Wmovoorzieningenen/ofAWBZproductennoodzake-

lijkzijn.

Omdepositievandekwetsbareburgerteversterkenis

ookdecliëntondersteuningtoegevoegdaanditpresta-

tieveld.Cliëntondersteuningheeftderegieversterking

vandeburger(enzijnomgeving)totdoelwaardoor

dezelfredzaamheidenmaatschappelijkeparticipatie

wordenbevorderd.Hetkaninformatieenadvies,maar

vooralookuitgebreidevraagverhelderingenkortdu-

rendeenkortcyclischeondersteuningbijproblemen

en/ofkeuzesopdiverselevensterreinenomvatten.

Hetgaateenstapverderdaninformatieenadviesen

richtzichopmensendievooreenvraagofeensituatie

staandiezodanigcomplexisdatdebetreffendeper-

soonhetzelfenmetzijnomgevingnietopkanlossen.

Dedefinitievevormgevingvandecliëntondersteuning

indeloketstructuurkandeelsnognietplaatsvinden

doordaterlandelijknogeendiscussieplaatsvindt

overdekoppelingvandecliëntondersteuningvanMEE

aandeGGZcliëntondersteuning.Daarmeeisookde

gemeentelijkeaansturingvandeMEEorganisatieuit-

gesteld.Welzalzoveelmogelijkdesamenwerkingen

afstemmingwordengezocht..

Hetprestatieveldrichtzichopdeterreinen(zorggere-

lateerd)wonen,welzijn,(informele)zorgeninkomen.

2 Hoestaanweervoor?

Sinds1januari�007functioneerthetzogenaamde

Wmo-loket.Burgerskunnenbijditloketterechtvoor

informatieenadviesophetterreinvanzorg,welzijn

en(zorggerelateerd)wonen.Tevenskunnenburgers

wordenondersteund(hulpvraaganalyse,informatieen

advies,aanmeldingGBA,checkinkomensgegevens)

bijhetaanvragenvaneenWmo-voorziening.Uiteva-

luatieblijktdat80%vande(aan)vragentelefonisch

gebeurt.Detelefonischecontactenlopenviaéénalge-

meennummervanhetGemeenteloket.

Op1januari�007isintweebuurten(Malberg(het

oudezorgcentrum)enMariaberg(buurtcentrum

Mariaberg)depilot“hetBuurtloket”vanstartgegaan.

HetBuurtloketiseenlaagdrempeligevoorzieningin

denabijeomgevingwaarmensenterechtkunnenvoor

informatie,vraagverheldering,advies,ondersteuning

enbemiddelingophetterreinvanwonen,welzijn,zorg

eninkomen.HetBuurtloketkenteenfrontenback



office.Detaakvandebackofficeisvragensnelen

adequaattebeantwoorden.Debackofficekomtonder

andereinbeeldbijachterliggendeofmeervoudigepro-

blematiek,procesmatigebegeleidingenbijindicering

vanspecifiekedeskundigheid.

Cliëntondersteuningvindtplaatstenbehoevevanindi-

viduelevragenopdespecifiekedeelterreinen.


In�011isonderregievandegemeentedeWmoloket-

structuurvolledigoperationeelvooralleinwonersdie

vragenhebbenophetgebiedvanwonen,welzijn,zorg

eninkomen.Destructuurbestaatuitééncentraalpunt

voordeWmodieburgersviadekortstensnelstmoge-

lijkeweg(hetzijdigitaal,telefonisch,fysiek,perpost

ofemail)antwoordgeeftopdevraagdiemenheeft.De

4buurtlokettenondersteunenbijhetverhelderenvan

devraagindienzijerniettoeinstaatzijnenhelpenbij

detoeleidingnaareenduurzameoplossingvoorhet

probleemofdevraag.

Hetgaateromdatburgersviadekortstensnelst

mogelijkewegantwoordkrijgenophunvraag.Ze

kunnenzelfkiezenofzezicheerstbijhetgemeente-

lijkWmoloketofBuurtloketmelden,ofbijéénvan

despecifiekevoorzieningenvoorcliëntondersteu-

ning.Dekeuzevrijheidvoordeburgersblijftdaarmee

behouden.

Wat staat er concreet in 2011:

Opééncentraalpuntbevindtzichhetgemeentelijk

Wmoloketenindestadsdelenzijn4buurtloketten,

dieondersteunenbijhetverhelderenvandevraag.

Hetideevanééntoegangspoortwordtgerealiseerd

doordebeschikbaarheidvandezelfdedigitaleinfor-

matieenwestrevennaarhet,indiennodig,overalkun-

nenmakenvaneenvervolgafspraakmeteenvande

participanten.

HetgemeentelijkWmoloketisdeplekwaarburgers

(telefonisch,fysiek,digitaalofperpost)terechtkun-

nenalszevragenhebbenophetgebiedvanwonen,

welzijn,zorgeninkomen.Devraagkaneenvoudig

vanaardzijnenbetrekkinghebbenopalgemene

informatieofadviesofjuistzeercomplexzijn.Het

gemeentelijkWmoloketistevensdéplekwaarde

besluitvormingtenaanzienvandeWmoproductenen

doorgeleidingnaardeAWBZproductenplaatsvindt.

Naastdetelefonische,schriftelijkeoffysiekeaan-

vraagmogelijkhedenkandeburgervanaf�011ook

gemeentelijkeWMOproductendigitaalaanvragen.

Burgerskunnenmetallevragenophetgebiedvan

wonen,welzijn,zorgeninkomen(telefonisch,digitaal,

perpostoffysiek)terechtbijeenbreed(meestrele-

vanteorganisaties)samengesteldefrontofficeinhet

Buurtloket.Eeneenvoudigevraagwordtdirectafge-

handeld.Indienmeeraandehandiswordtdevraag

verderverhelderdenviadekortstensnelstmogelijke

manierdoorverwezennaarspecifiekehulpen/of

ondersteuningsaanbod.Deoperationeleorganisatie

vande4decentralepuntende“Buurtloketten”isin

handenvanTrajekt

BurgersdienietuitzichzelfnaarhetBuurtloketofeen

ondersteuningsvoorziening(kunnen)komenworden

opeenanderemanierbereiktdoormiddelvanout-

reachendwerken.

Deouderenadviseursendemedewerkersverlengde

serviceverleningvanhetgemeenteloketvervullen

daarbijderolalsmobieleloketmedewerkers.Deoude-

renadviseurskunneninvoorkomendegevallenookde

rolalscasemanagervervullenindepersoonsgerichte

aanpak.Nadatmeerduidelijkisoverdekoppelingvan

decliëntondersteuningvanuitMEEmetdeGGZcliën-

tondersteuningvindtnadereuitwerkingplaatstenaan-

zienvandeafstemmingopdatgebied.

IndefrontofficevanhetgemeentelijkWmoloketen

deBuurtlokettenzijndeskundigemedewerkerswerk-

zaamdiebeschikkenoveradequatebasiskennisop

hetgebiedvanwonen,welzijn,zorgeninkomen.Het

gaatdanoverdeverschillendedoelgroepen,despe-

cifiekeproblemenendevoorhandenzijndevoorzie-

ningen.Zemakendejuisteafwegingenvoordeinzet

vandeondersteuningvoordemensenendebijdrage

aaneenduurzameoplossingmetzominmogelijk

bureaucratie.

Medewerkerskennendewegopgebiedenalswerk,

burgerzakenenbuurtgerichtwerken,zodatdeburger

snelwordtdoorverwezen.

Terondersteuningvandemedewerkersmaarookten

behoevevandeburgersinMaastrichtisin�010de

socialekaartopdeterreinenwonen,welzijn,zorgen

inkomenoperationeel.Dezewordtgefaseerdinge-

voerd.Daarbijligthetinhetvoornemenomnietalleen

dealgemenegegevensvanderelevanteinstellingen

operationeeltehebben,maarookdeproductgegevens


envergelijkingsmogelijkhedenDitomdekeuzevrijheid

vandeburgerzogoedmogelijkteondersteunen.

In�011zijnefficiënteverbindingengelegdtussenfront

enbackofficezodatburgersdaadwerkelijkervaren

datzeviadekortsteensnelstewegbijdeoplossing

komen.Tedenkenvaltdanaanhetdigitaliserenvan

devraagverheldering,beslisbomen,afstemmenvan

administratievewerkprocessen,heteenmaligaandra-

genvanalgemenegegevensdooreenburger.

Opbestuurlijkniveauwordenmetbetrokkenpart-

nersafsprakengemaaktoverdesamenhangen

samenwerkingindefrontenbackoffice.Daarbijzal

gebruikwordengemaaktvandeevaluatievandepilot

“Buurtloket”

Samengevat1. Vanaf1januari�008voertdegemeentederegie

overdeloketstructuurWmoinMaastricht.

�. Uiterlijk�009zijnde4Buurtlokettenmetdemeest

relevantemaatschappelijkeorganisatiesvormgege-

ven(frontoffice)

3. DenaamendefunctievanhetgemeentelijkWMO

loketendeBuurtlokettenzijnin�009bij75%van

deburgersbekend.Tot�011neemtditpercentage

jaarlijksmet10%vanhetpercentagein�009toe.

4. Vandeburgersdieeenbezoekbrengenaanhet

gemeentelijkWMOloketdanwelBuurtloketvindt

in�010,tenminste75%datzesnelenjuistgeïn-

formeerdzijnoverdesocialevoorzieningenophet

gebiedvanwonen,welzijn,zorg,gezondheid,werk

eninkomen

5. GemeentelijkeWmoproductenzijnin�011digitaal

aantevragen.

6. Erisin�008opbestuurlijkniveaueenconvenant

afgeslotenmetbetrokkenpartijenwaarinafspraken

zijnvastgelegdtenaanzienvandesamenwerking

ensamenhang.

7. In�010isdesocialekaartopdeterreinenwonen,

welzijn,zorgeninkomenoperationeel.Dezewordt

gefaseerdingevoerd.

8. Inrelatietotdelandelijkeuitkomstenoverdekop-

pelingvandecliëntondersteuningvanMEEaande

GGZcliëntondersteuningzaleencoördinatieslag

wordeningezettenaanzienvandesamenhangtus-

sendezeondersteuningenookdecliëntondersteu-

ningvanuithetwelzijnswerk.


Nognietvantoepassing.


Prestatieveld3ondersteuntinfeitedetebereiken

doelstellingenvanalleandereprestatievelden.

Inhetoogspringendevolgendeaspecten:

Prestatieveld�:desamenhangmetdedoorontwikke-

lingvandeopvoedpuntenenhetCentrumvoorJeugd

enGezin.

Prestatieveld5voorwatbetrefthetontwikkelenvande

socialekaart,dieeenbelangrijkebijdragekanleveren

aanhetfeitdatburgersgaanparticiperen.

Enprestatieveld6waarbijprestatieveld3alstoe-

gangspoortfunctioneertvoorhetverlenenvandeindi-

viduelevoorzieningen.


Binnenprestatieveld3ishetdebedoelingdatmetveel

partnersophetterreinvanwonen,welzijn,zorgen

inkomenwordtsamengewerktzoalsTrajekt,zorgaan-

bieders,woningcorporaties,buurtbeheerbedrijven,

gemeenschapsaccommodaties/buurthuizen,gezond-

heidscentrainbuurten,huisartspraktijken,instellin-

genvoorinformelezorgenondersteuning,etcetera.



rehetWmo-platform,deCommissieIntegratieen






Devoortgangwordtgemetenviahetklanttevreden-

heidsonderzoekSGBOvanhetgemeenteloketWmoen

deklanttevredenheidsonderzoekenbijdeorganisaties

zelf.

HetgemeentelijkWmoloketpasthetreguliereklach-

tenreglementtoe.

In�008wordtonderzochtinhoeverrehetklanttevre-

denheidsonderzoekenhetklachtenreglementvanhet

gemeenteloketvertaaldkanwordennaarhetklantte-

vredenheidsonderzoekenhetklachtenreglementvan

hetBuurtloket.


8 Waardoenwehetvan?

HetgemeentelijkWmoloketwordtgefinancierduit

deregulieremiddelenennieuwemiddelenWmo.

Daarvanisnognietduidelijkofdezetoereikendzijn

metnamevoorhetopvangenvaneenaantalvoor-

bereidings/uitvoeringskostenenvoorhetrealise-

renvandegesteldeambitie..Ditisafhankelijkvan

demeicirculaire(nognietbeschikbaar)endewijze

waaropdoorhetrijkinvullingwordtgegevenaan

hetSCP-onderzoeknaardeuitvoeringskostenvan

gemeenten.DeBuurtlokettenwordengefinancierd

doorhetandersinzettenvanderegulieremiddelen

(mensen)vaninstellingen,bijvoorbeelddeBIC’sof

ouderenadviseurs.

Demiddelentenbehoevevandecoördinatieenorga-

nisatiekomentenlastevandegemeentelijkereguliere

subsidie.


Wettekst:

Het ondersteunen van mantelzorgers en vrijwilligers


Vrijwilligerswerkisonbetaaldwerkineniggeorgani-

seerdverbandvanuiteenvrijekeuze(“onverplicht”)

tenbehoevevananderenen/ofdesamenlevingter

behartigingvanbelangenvanideëleen/ofmateriële

aard.Vrijwilligerswerkisgesitueerdinhetmaatschap-

pelijkmiddenveld,waareengemeentealsoverheids-

instellinggeendeelvanuitmaakt.Ondersteuningvan

vrijwilligers(organisaties)isgerichtophetnaareigen

wensentevredenheidinkunnen(blijven)vullenvan

hunactiviteiten.

Mantelzorgbetreftlangdurigezorgdienietinhet

kadervaneenhulpverlenendberoepwordtgeboden

aaneenhulpbehoevendedoorpersonenuitdiens

omgeving,waarbijzorgverleningrechtstreeksvoort-

vloeituitdesocialerelatieendegebruikelijkezorg

vanhuisgenotenvoorelkaaroverstijgt.Daarbijwordt

uitgegaanvaneenzorgperiodevantenminste3maan-

deneneenintensiteitvantenminste8uurperweek.

Ondersteuningvanmantelzorgisgerichtop:

• informatievemantelzorgondersteuning:informatie,

voorlichtingendeskundigheidsbevordering

• emotionelemantelzorgondersteuning:begrip,

erkenningenbegeleiding

• vervangendemantelzorggebodendoorvrijwilli-

gersaan1.)mantelzorgers,en�.)lichamelijkzeer

behoeftigepatiëntenmetenzondermantelzorger

2 Hoestaanweervoor?

Ondersteuning vrijwilligers

In�006isdeStads-enbuurtpeilinguitgevoerd.

Belangrijkstegegevensuitdezepeilingmetbetrekking

totditprestatieveldzijn:

• 14.000vandeMaastrichtenarenisalsvrijwilliger

actief

• daarvanervaarteenkwartknelpuntenbijdeuit-

voeringvanhunvrijwilligerswerk

• vandeburgersdienietalsvrijwilligeractiefzijnis

14%bereidomvrijwilligerswerktegaandoen,�0%

weethetnieten66%wildatniet

Meerspecifiekzijnuitdeeffectmetingvrijwilligers-

werk��devolgendeaandachtspuntennaarvoren

gekomen:

• wervingvanvrijwilligersenbestuursleden:

– vraagnaarbestuursleden

– vraagnaarvrijwilligersvoorvaktechnische

uitvoering

• zorgenvooruniformbeleidvoorprofessioneleorga-

nisatiesdiemetvrijwilligerswerken

• vergrotensamenhangaanbodenverbeteren

onderlingeafstemmingvrijwilligersondersteuning

bestaandesteunfuncties

• inkomsten,aldannietviasponsoringen/of

subsidie

• vergrotenbekendheidvrijwilligersorganisatiesbij

burgersofbijelkaar

• regelgeving

• vergrotenwaarderingvoorenpromotievan

vrijwilligerswerk

��Vrijwilligersorganisatiesvragenmaatwerk;Effectmetingvrij-willigerssectorinMaastricht�005



Tenopzichtevandevoorgaandejarenzijnenigeposi-

tieveveranderingentezien.Dankzijhetuitgevoerde

programmaTSV��kunnenwenudoorgaanenhetvast-

houdenvandeingeslagenwegisdaarbijhetcredo.

Ondersteuning mantelzorgers

Ditiseennieuwetaakvoordegemeente.Belangrijke

ontwikkelingen,zoalsvergrijzingenkleinerwor-

dendegezinnen,voerendedrukopdemantelzorgers

openkunnenleidentoteentekortaanmantelzorg

danweloverbelastingvandehuidigemantelzor-

gers.Gebaseerdoplandelijkekengetallenwordtde

doelgroepmantelzorgersinMaastrichtgeschatop

�8.000personen(�3%vandetotalebevolking),waar-

van1.500personenoverbelastzijn.UitdeStads-en

BuurtpeilingMaastricht�006blijktdat:

• erinMaastricht13.000mantelzorgerszijn

• waarvan500personenaangevenzichoverbelastte

voelenen

• waarvan�.000personenaangevenzichzwaar

belasttevoelen.

Verklaringvanhetverschilquauitkomsttussende

landelijkekengetallenendeMaastrichtsecijfersvergt

eennadereanalyse.

Begin�007isdeuitgangssituatievandemantelzor-

gondersteuninginMaastrichtinkaartgebrachtaande

handvanhet“Vliegwielmantelzorg”��.Belangrijkste

aandachtspuntenzijn:

• eriseenredelijkaanbodvanmantelzorgondersteu-

ningwaarbijmeeronderlingesamenhangenmaat-

werkgewenstis

• versterkendepositievanmantelzorgersophetvlak

vanbelangenbehartiging/inspraak

• verbeterensamenhangaanbodaaninformatieen

advies

• vergrotenaandachtvoorspecifiekedoelgroepen

alsallochtonemantelzorgers,jongemantelzorgers

enmantelzorgersvanpsychiatrischepatiëntenen

dementerenden.

��TSV=tijdelijkestimuleringsregelingvrijwilligerswerk��Deonderdelenvanhettotalepakketaanmantelzorgonder-

steuningheefthetExpertisecentrumInformeleZorg(EIZ)ineenmodelgevat.Hetmodelsymboliseerthetvliegwiel-effect:metrelatiefgeringeinvesteringeninondersteuningkanmantelzorgdegrotebetekenisvoordesamenlevingbehouden.Oplokaalniveauishetmodelalgebruiktdoorpartijendiebetrokkenzijnbijvormgevenvanmantelzorg-ondersteuning.Aandehandvanhetmodelkanmensneleencompleetbeeldverkrijgenvandeelementenvanmantel-zorgondersteuningendaarnaarhandelen.

• vergroteneffectievesamenwerking,metnameop

deasvanprofessionelezorg–informelezorg(man-

telzorg,vrijwilligezorg)

• vergrotenbekendheidmogelijkhedenenherken-

baarheidvanmantelzorgondersteuning

• eengrotegroepmantelzorgersweetnietdatzij

mantelzorgerzijn

• verbeterenaanbodaanrespijtzorgvooralledoel-

groepenmantelzorgers

• vergrotenbekendheidenverbetereninformatie

overmogelijkhedenenhetbestaanvanrespijtzorg

• versterkenpositievanenaandachtvoormantelzor-

gersinindicatieproces

Dekansenomtekomentotintegraalbeleidensamen-

hangendaanbodaanmantelzorgondersteuningin

degemeenteMaastrichtzijnvolopaanwezig.Voor

genoemdeaandachtspuntenissprakevaneengoede

voedingsbodemenpartnerswillengraagaandeslag.


Metbetrekkingtothetondersteunenvanmantelzor-

gersenvrijwilligerswerktMaastrichtaandetoename

van:

• maatschappelijkeparticipatiealsvrijwilliger

• eengezondevrijwilligers-en

verenigingsinfrastructuur

• hetpercentagemantelzorgerswaarbijdraagkracht

endraaglastinevenwichtis

• endesocialezelfredzaamheidvan

zorgbehoevenden

VoordekomendejarenzalMaastrichtdevolgende

bestaandedoelstellingenwillenverwezenlijken:

• hetpercentagevrijwilligersorganisatiesdatbekend

ismetdeondersteuningsmogelijkhedenende

werkzaamhedenvandevrijwilligerscentraleneemt

toevan93%in�005naar95%in�011

• hetpercentagevrijwilligersorganisatiesdatgebruik

maaktvandedirecteondersteunings-mogelijkhe-

denvandevrijwilligerscentraleneemttoevan10%

in�005naar15%in�011

• hetpercentagebedrijvendatmaatschappelijkver-

antwoordonderneemtisin�011toegenomen��

��Nulmetingpercentagebedrijvendatmaatschappelijkver-antwoordonderneemtmoetnogwordenuitgevoerd.


Nieuwedoelstellingendiewewillenbereikenzijn:

• devroegtijdigeensystematischesignaleringvan

overbelastingbijmantelzorgersisindeperiode

�008t/m�011toegenomen

• hetaantal“verborgen”enzwaarbelastemantelzor-

gersdatbijdeuitvoeringvanzijn/haarzorgtaken

laagdrempeligeenopmaatgeleverdeondersteu-

ningheeftontvangenisindeperiode�008t/m

�011toegenomen

• hetaantallichamelijkzeerbehoeftigepatiënten

meténzondermantelzorgerdatondersteuning

vaneenvrijwilliger(vervangendemantelzorg)

heeftgekregenisindeperiode�008t/m�011

toegenomen

• hetpercentage(nieuwe)mantelzorgersdatbeter

istoegerustomeenzorgtaakvoorfamilieofnaas-

tenopzichtenemenisindeperiode�008-�011

toegenomen

• hetpercentagemantelzorgersdatwordtbetrokken

bijdeindicatiestellingisindeperiode�008t/m

�011toegenomen

• debereidheidvanmensenomtijdelijkenvrijwil-

ligvervangendemantelzorgteleverenisin�011

toegenomen

• de(h)erkenningvanendewaarderingvoormantel-

zorgersisin�011toegenomen

Dedaarvoorreedsopgepaktespeerpuntenzijn:

• stimulerenmeermaatwerkvanop

vrijwilligers(werk)gerichteinformatieencommuni-

catie(o.a.VIPenSAS-krant)

• inbeddingjaarlijksevrijwilligersdag“Makea

DifferenceDay”

• acquisitieenwervingvanMaastrichtenarenonder

mindertraditionelegroepenzoalsjongeren,vrou-

wenenmigrantengroepenomhenteplaatsenin

besturen,danwelinanderefunctiesvanvrijwilli-

gersorganisatiesconformATANA-methodiek��.

• instandhoudenenversterkenlaagdrempelige,

transparanteenvraaggestuurdemantelzorg-onder-

steuningmetonderscheidtussenondersteuning

gerichtopbredegroepmantelzorgersenonder-

steuninggerichtrisicogroepenmantelzorgers

• jaarlijksedagvandemantelzorger

��ATANA-methodiek:Dezemethodiekkenmerktzichdoorgerichtewervingvanzowelkandidaatsbestuursledenals(vrijwilligers)organisatiesdievragenomgoedebestuurders.Dekandidaatsbestuursledenkrijgeneenbestuurscursus,waarnazeindividueelwordengematchtmetéénvandegeworven(vrijwilligers)organisaties(maatwerk).Daarnaastwordende“nieuwe”bestuursledengedurendeheteerstejaarnaplaatsinggecoacht.

Nieuwterealiserenspeerpuntenzijn:

• ontwikkelingenimplementatieinstrumentmaat-

schappelijkestages

• betrekkenbedrijfslevenbijvrijwilligerswerk(maat-

schappelijkverantwoordondernemen)

• aanbodaanrespijtzorgvooralledoelgroepenman-

telzorgerspassendmaken;

• bevorderenemancipatieenparticipatievan

mantelzorgers

• verbetereninformatievoorzieningaanc.q.commu-

nicatiemetmantelzorgers

• ontwikkelenenimplementerenvroegtijdigeen

systematischesignaleringvanoverbelastingbij

mantelzorgers

• betrekkenvanmantelzorgersbijdeindicatiestelling


Ontwikkelpilot Wmo prestatieveld 4 Zuid-Limburg

DeregioZuid-Limburgdoetmeeaandelandelijke

proefpilotsinhetkadervandeWmo.Dezepilot

wordtuitgevoerdindeperiode�005-�007doorde

TripoolgemeentenHeerlen,MaastrichtenSittard-

Geleen.Doelstellingisdebestaandeinfrastructuur

vanvrijwilligerswerkenmantelzorgtebehoudenen

teversterken,dedoelgroeppotentiëlevrijwilligers

enmantelzorgersteverbredenenteonderzoekenop

welkniveauenwijzedeondersteuningvanhetvrijwil-

ligerswerkenmantelzorghetbestekanwordengerea-

liseerd.Thema’sdaarbijzijn:versterkingmantelzorg,

versterkingvrijwilligerswerk,inclusiefbeleid,afstem-

mingWmo-Wwb,MakeaDifferenceDay.

Opditmomentwordendiversedeelprojectenuitge-

voerd,verspreidoverderegio.Opbrengstenenverwor-

veninzichtenkomenvoordegeheleregiobeschikbaar

enzullenindeperiode�008-�011inhetlokaleenregi-

onaleregulierebeleidwordeningebed.

Baanbrekendishetdeelproject“WmoVrijwilligers-

werkenMantelzorgZuid-Limburg”datonderdeelis

vandeOntwikkelpilotWmo.Doeliseenbetereaan-

sluitingvandemantelzorgende1elijnszorgenwordt

uitgevoerdopdelocatieBrusselsepoorte.o.

Doormiddelvaneenzorgnetwerkmoetwordenvoor-

komendatmantelzorgersoverbelastrakenenmoetde

positievanreedsoverbelastemantelzorgersworden

verbeterd.Hiervooriseenwerkmodelontwikkelddat

momenteelwordtgeïmplementeerd.Essentievanhet

werkmodelisdat(ondermeer)de1elijnszorg(poten-

tiële)probleemgevallensignaleert,dathetSteunpunt

Mantelzorgalsspininhetwebzelfvoorzietinhet

nodigeondersteuningsaanboden–indienditniet


voorhandenis–verbindtmeteenbreedscalavannet-

werkpartners.Bijwelslagenvanhetprojectisuitrol

vanhetwerkmodelnaaranderedelenvanMaastricht

debedoeling.


Ditprestatieveldraaktmetname:

• prestatieveld1watbetrefthetverenigingslevenen

devrijwilligersinfrastructuur

• prestatieveld3metbetrekkingtotinformatieen

adviesaandezorgbehoevendeenzijnmantelzorger

• prestatieveld5omkwetsbarenlangerzelfstandigte

kunnenlatenwonenenteparticiperen,en

• prestatieveld6ophetvlakvanafstemming

ensamenhanginformeleenprofessionele

zorgverlening


Buurtbeheerbedrijven(praktischehulp),

GroenekruisDomicura,Humanitas,MEEZuid-Limburg,

ProvincieLimburg,Radar,regiogemeentenMaastricht

&Mergelland,RIAGGMaastricht,RIBWHeuvelland,

samenwerkingsverbandsteunfunctiesMaastricht,

samenwerkingsverbandvrijwilligersorganisaties

voorzorgenwelzijn,ServicepuntGehandicapten,

SteunpuntMantelzorgRodeKruisZZL,Stichting

AlgemeneHulpdienstenScharn,StichtingAristaCura,

StichtingDagopvangvoorouderen,StichtingHospice

TrajectumMaastricht,StichtingIrishelpt,Stichting

Maasveld/KoraalGroep,ToonHermansHuis,Toscane

Badhuis,Trajekt,Tripool,verenigingsleven,vrijwil-

ligersorganisaties,Vivre,VrouwencentrumHedera/

Vrouwengezondheidscentrum,woningcorporaties,

zorginstellingen,etcetera.


en/ofgesprekspartnersinditkaderzijnhetWmo

platform,deCommissieIntegratieenMondialisering

Maastricht(CIMM),deJongerenraad(JR),de

AdviescommissieSeniorenbeleidMaastricht(ASM),

hetPlatformGehandicaptenbeleidMaastricht

(PGM),deMaastrichtseVrouwenraad(MVR),het

Samenwerkingsverbandvrijwilligersorganisatiesvoor

zorgenwelzijnenhetSamenwerkingsverbandsteun-

functiesMaastricht






DaarnaastwordeninhetkadervandepilotWmoende

daarinopgenomenactiviteitendenodigegegevensin

kaartgebracht.Dezekomenindeloopvan�008ter

beschikking.

DeGGD-ZLvoertinopdrachtvandegemeenteninZuid

Limburgvierjaarlijksdegezondheidsmonitoruit.Erzal

wordenbekekenofhetmogelijkenwenselijkisomin

dezemonitorookvragenmetbetrekkingtotmantel-

zorgoptenemen.

OokwordtgemetenviadelandelijkebenchmarkWmo:

ondersteuningmantelzorgenvrijwilligerswerk(SGBO).

8 Waardoenwehetvan?

Deondersteuningvanvrijwilligerswordtgefinan-

cierduitregulieremiddelendiedegemeenteinzet

tenbehoevevandediversesteunpuntenenhet

ServicepuntVrijwilligersvanTrajekt.Deondersteuning

vandemantelzorgerswordtgefinancierduitenerzijds

regulieremiddelenenanderzijds,watdenieuwetaken

betreft,per1januari�007uitdenaardegemeente

overgekomenWmo-middelen.Naastdezefinanciering

wordtdepilotWmogefinancierdmeteenmaligemid-

delenvanVWS,deProvincieendeTripoolgemeenten

voordeperiode�005-�007.


Wettekst:

Het bevorderen van de deelname aan het maatschap-

pelijk verkeer en van het zelfstandig functioneren van

mensen met een beperking of een chronisch psychisch

probleem en van mensen met een psycho-sociaal

probleem


WeonderscheideninMaastrichtopprestatieveld5de

volgendedoelgroepen:

• mensenmeteenlichamelijkebeperking

Tenaanzienvanlichamelijkebeperkingenisereen

onderscheidtussenchronischziekenenlichame-

lijkgehandicapten.Lichamelijkgehandicaptenzijn

mensenmeteenlichamelijkebeperking.Dezekun-

nenzintuiglijkofmotorischvanaardzijn.Deernst

vandebeperkingverschiltvanpersoontotpersoon.

Geziendesterkesamenhangvanhethebbenvan

lichamelijkebeperkingeneneenhogeleeftijd,zal

hetaandeelvandebevolkingdattemakenheeft

metlichamelijkebeperkingentoenementengevol-

gevandevergrijzing.

• mensenmeteenverstandelijkebeperking

Totdegroepmensenmeteenverstandelijkebeper-

kingwordenveelalmensengerekendmeteen

IQlagerdan80.Ietsminderdandehelftvande

verstandelijkgehandicaptenislichtverstandelijk

gehandicapt,ietsmeerdandehelftmatigtotzeer

ernstig.

Totdegroepwordennietdezwakbegaafdengere-

kend,ditbetreftmensenmeteenIQvanrondde

80.

• mensenmeteenchronischpsychischprobleem

Hetbetrefthiermensenmetlangdurigepsychische

stoornissen,b.v.persoonlijkheidsstoornissenof

psychiatrischeproblematiek.Eensubgroepwordt

gevormddoorouderenmeteenpsycho-geriatrische

aandoening,zoalsdementie.

• mensenmeteenpsychosociaalprobleem

Hetbetrefthiermensendiepsychosocialeproble-

menondervindenbijhetalledaagsebestaan.Een

specifiekegroeponderdemensenmetpsycho-

socialeproblemenvormenchronischzieken.

Ouderendiegeenlichamelijkeofverstandelijkebeper-

kingkennenofgeenchronischpsychischprobleemof

psychosociaalprobleemhebbenbehorenniettotde

primairedoelgroepvanprestatieveld5.

Eenaantalvanhenneemtweleenkwetsbarepositiein

indesamenleving.Ditgeldtmetnametenaanzienvan:

– ouderenbovende75jaarmeteenlaaginkomen

– alleenstaandeouderenbovende75jaar

– allochtoneouderenvanniet-westerseafkomst.

Methetoogophunspecifiekesituatiekunnenspeci-

fiekeactiesnodigzijnomhundeelnameaanhetmaat-

schappelijkverkeerenhunzelfstandigfunctionerente

bevorderen.

Voormensenmetbeperkingenishetvaakmoeilijk

omzelfstandigtefunctionerenenvolwaardigdeelte

nemenaanhetmaatschappelijkverkeer.Zijhebben

vaak(te)weinigmogelijkhedenomgebruiktemaken

vandegewone,regulierevoorzieningenenhebben

daarnaastextrahulp,begeleidingenondersteuning

nodigomderegieoverhuneigenleventekunnen

blijvenvoeren.Ditgeldtnoginextramatevoordezelf-

standigwonenden.



Participatieenhetvoorkomenvansociaalisolement/

eenzaamheidzijnkernbegrippen.

Omditterealiserenmoeteenbreedscalavanalge-

menemaatregelenenspecifiekemaatregelenwor-

dengetroffen;nietalleenophetterreinvanWonen

WelzijnenZorg(WWZ)maarookopdatvaninrichting

enbeheervandeopenbareruimte,mobiliteit,ruimte-

lijkeordening,economie.Eengezamenlijkeaanpaken

onderlingeafstemmingisessentieelomdaadwerkelijk

bevorderingvanparticipatieenzelfstandigheidvan

kwetsbareburgersterealiseren.

2 Hoestaanweervoor?

Steedsmeermensenuitdedoelgroep“mensenmet

beperkingen”blijven(langer)zelfstandigwonenof

gaanjuistweerzelfstandigwonen.Ditgeldtookvoor

dekwetsbareouderen.Maatschappelijkeontwik-

kelingenalsdeextramuraliseringenvermaatschap-

pelijkingvandezorgliggenhieraantengrondslag.

Extramuraliseringwilzeggendatereenverschuiving

plaatsvindtvanintramuraleopvangnaarzorgdichtbij

ofaanhuis.

Datbetekentdatsteedsmeerzorgindesamenleving

zelfwordtverleendendusnietlangerbinnendemuren

vaneenverzorgings-ofverpleeghuis.Metvermaat-

schappelijkingvandezorgwordtinfeitehetzelfde

bedoeld,aangevuldmethettoenemendeberoepopde

inzetvanmantelzorgers.

Indecember�006ishetUitvoeringsprogrammaWWZ

MaastrichtenMergelland�006-�010vastgesteld.

Hierinzijndebouwstenenaangereiktvoorderealisatie

vanWWZ-voorzieningenopzowelregionaalalslokaal

niveau.WWZwordtinMaastrichtgepositioneerdbin-

nenhetkadervandeleefbaarheidvanbuurten/stads-

delenopbasisvaninclusiefenintegraalbeleidvoor

álleburgers.Depijlersfysiek,sociaaleneconomisch

vormendaarbijeendrie-eenheid.

InMaastrichtwordtaandeverdereontwikkelingvan

WWZ-voorzieningengewerktvolgenshetprincipevan

eengebiedsgerichteprojectstructuurwaarlangsde

betrokkenWWZ-organisatiesgezamenlijkinvulling

gevenaandeWWZ-opdrachtinhetbetreffendestads-

deel/debetreffendebuurt.Eenflexibeleorganisatieis

hierbijhetuitgangspunt,nietelkeorganisatieneemt

automatischaanelkoverlegdeel.

HetLokaalWWZ-overlegheeftinhetvoorjaarvan

�006hetUitvoeringsprogrammaWWZbesproken.

Inhetvervolg-trajectwordenzowelprofessionele

alsvrijwilligersorganisatiesgerichtuitgenodigdop

project-niveau.

BinnendeketenvanWWZvormengeschiktewoon-

vormenhetvertrekpunt.Hierbijissprakevaneen

glijdendeschaal,tewetenvanhogenaarlagezorgbe-

hoeftevandebewoners.Daarnaastdientteworden

gezorgdvoorcompensatietengevolgevandeafbouw

vandeintramuralecapaciteitvanverzorgings-en

verpleeghuizen.

Bijnieuwbouwwordtdoordegemeentehetprincipe

vanlevensloopbestendigheidvoorgestaan.Daarnaast

isookmetbetrekkingtotwoonvoorzieningendifferen-

tiatiebelangrijk:zowelkoopalshuurenvoormensen

meteenuiteenlopendeinkomenssituatie.

InhetkadervanhetRegionaalUitvoeringsprogramma

WWZiseenonderzoekverrichtnaardehuidigeen

toekomstigebehoefteaandediverseWWZ-woon-

vormen.Terinvullingvandezebehoeftehebbende

diversegemeentenhuneigenLokaalUitvoerings-pro-

grammavastgesteld.VoorMaastrichtblijktdatalleen

alvianieuwbouwinruimemateindegeconstateerde

behoeftekanwordenvoorzien.Ditlaatonverletdat

eveneensnadrukkelijkbezienwordtinwelkemate

bestaandevoorraadgeschiktgemaaktkanworden.

Aantalterealiserenwooneenhedengemeente

Maastrichttenbehoevevanouderen�006t/m�009��

verzorgdwonen :670

verspreidzelfstandigwonen :1.831

Erzijnnietalleengeschiktewoningennodigmaarook

welzijns-enzorgarrangementendie“aanhuis”kunnen

wordengeleverddanwelopbuurt-/stadsdeelniveau

aanwezigzijn.Ditgebeurtmomenteeldoormiddelvan

deKoploperspilot “Ruimte voor Resultaat”.

Ditprojectheeftalsdoeldeaf-en/ofombouwvan

intramuralecapaciteitinverzorgings-en

verpleeghuizengelijketredtelatenhoudenmethet

realiserenvancomplexenvanzorgwoningenmet

zorginfrastructuureneenaanbodvan

welzijnsdiensten.

Daarnaastwordenmomenteeldevolgendeprojecten

ophetterreinvanWelzijnenZorguitgevoerd(zieook

UitvoeringsprogrammaWWZ):

�9Totenmet�009omdatprogrammeringparallellooptaanregionalewoonvisie


a onderzoek naar de WWZ-positie van mensen met

beperkingen

Totnogtoeheeftdenadrukbijhetontwikkelenvan

WWZ-arrangementenvooralgelegenopvoorzie-

ningentenbehoevevanouderen.

Zoalsopheteindevandevorigeparagraafreedsopge-

merktiseenTaskForcemomenteelbezigde

positievandeoverigedoelgroepen“mensenmet

beperkingen”teinventariserenenhunbehoefte(n)op

hetvlakvanWWZinkaarttebrengen.

Tevenswordteenpilotontwikkelddiehandvatenmoet

aanleverentenbehoevevanintegratievanmensen

metbeperkingenindebuurtsamenleving.Nadatde

bevindingenvandeTaskForcegepubliceerdzijn,zal

wordennagegaanhoedezekunnenlandeninhetuit-

voeringsprogramma(alsonderdeelvanhetlokaaluit-

voeringsprogrammaWWZ�006-�010).

b ontwikkeling Agenda 22

Agenda��heeftalsdoeleeninstrumentteontwik-

kelenaandehandwaarvangemeentensamenhan-

gendbeleidkunnenontwikkelenvoorenmetmensen

meteenbeperkingc.q.hunbelangenorganisaties.

Daarbijisernietalleenaandachtvoordeinhoudvan

hetbeleid,maarookvoordesamenwerkingtussende

betrokkenpartijenalsgelijkwaardigepartners.Deach-

terliggendegedachteisdatmensenmeteenbeperking

alsvolwaardigeburgerskunnengaan‘meedoen’.

Hetprojectheeftnauweraakvlakkenmethetthema

cliëntparticipatieindeWMO.

c onderzoek WWZ-positie allochtone ouderen

Momenteelvindtereeninventarisatieplaatsvande

WWZ-positievanallochtoneouderen.

Hetonderzoekisintussenafgerondenhierinisnaar

vorengekomendatdealgemenebehoeftevanalloch-

toneouderennauwelijksafwijktvandealgemene

behoeftevanautochtoneouderen.

Watwèlafwijktisdewijzewaaropdebehoeftemoet

wordeningevuld.Dediversiteitaanouderen,autoch-

toonofallochtoonnoodzaakttotmaatwerkmetkennis

vandegebruiken,gedragscodes,normen,waardenen

taalvandeverschillendeculturen.Daarbijishetprin-

cipevaninclusiefbeleidleidend.

Niet alleen ouderen

Zoalsreedseerderaangegevenheeftdenadrukbij

WWZtotnogtoemeergelegenopdeontwikkelingvan

voorzieningenendienstentenbehoevevandedoel-

groep(kwetsbare)ouderen.

Datbetekentnietdatdegemeentedevoorbijejaren

geeninspanningenheeftverrichtomactiviteiten

tenbehoevevanmensenmetbeperkingen(mee)

teondersteunen.Zowordenerterfaciliteringen

stimuleringvansport-enbewegingsactiviteiten

voorgehandicaptenenchronischziekensubsidies

verleendaanachtpatiëntenorganisatieseneen

gehandicapten-sportvereniging.

Daarnaastontvangendevolgendeorganisatieseen

subsidie:BasissportLimburg(organisatorvansport-

enspelactiviteitentenbehoevevanverstandelijken

meervoudiggehandicapten,hetPlatformGehandi-

captenBeleidMaastricht(PGBM)enhetServicepunt

Gehandicapten.

Ookontvangteentienergroeptenbehoevevanver-

standelijkgehandicapteneensubsidie.


Metbetrekkingtothetbevorderenvandeelnameaan

hetmaatschappelijkverkeerenvanhetzelfstandig

functionerenzijndevolgendemaatschappelijkeeffec-

tengeformuleerd:

• verminderingvansociaalisolement,vereenzaming

enonveiligheidsgevoelens

• vergrotingvanzelfredzaamheid

• vergrotingvanparticipatievankwetsbarepersonen

• benuttenvankwaliteitenvankwetsbarepersonen

Voordeperiode�008-�011wilMaastrichtdevolgende

doelstellingenrealiseren:

• Instandhoudenen,indienwenselijk,versterken

vaneentoegankelijkenvraaggerichtaanbodvan

activiteitenophetgebiedvaneducatie,beweging/

sport,ontmoetingvoormensenmeteenbeperking

enkwetsbareouderen

Indicator:jaarverslagenTrajektActiviteitenpool,

jaarverslagengesubsidieerdeverenigingen

• HetontwikkelenvanWWZ-beleidtenbehoevevan

allochtoneouderenenmensenmeteenbeperking

(vloeitvoortuithetLokaalUitvoeringsprogramma

WWZ�006-�010)

Indicator:moetnogvastgesteld.Vertrekpunthier-

voor:derapportagevandeTaskForce“mensenmet

eenbeperking”enderapportage“WWZ-arrange-

mentent.b.v.allochtoneouderen”

• Mensenmeteenbeperkingenkwetsbareouderen

zijn(voelenzich)mindervaakeenzaam

Indicator:Stads-enBuurtpeiling


• Mensenmeteenbeperkingenkwetsbareouderen

wordenondersteundinhunstreventothetbehoud

vanderegieoverhuneigenleven(zelfredzaamheid).

Indicator:Stads-enBuurtpeiling

• Toenamevanbekendheidengebruikvaninkomens-

afhankelijkeregelingenbijmensenmeteenbeper-

kingenkwetsbareouderen

Indicator:uitvoeringsprogrammaArmoedeplan

• Hetstructureelbetrekkenvanmensenmeteen

beperkingbijhetontwikkelenvanbeleidsplannen

middelsimplementatievanAgenda��.

Indicator:notaAgenda��

• versterkingpositieeerstelijnszorginhet

WWZ-concept

Indicator:rapportagevanprovincieLimburgover

demogelijkhedenombinnenhetWWZ-kader,

beleidenactiviteitenrichtingeerstelijnszorgte

ontwikkelen

• Hetrealiserenvaneentoereikendaanbodvanfysie-

keWWZ-voorzieningenopbuurt-c.q.stadsdeelni-

veau

Indicator:eenoverzichtvanaanwezigeWWZ-voor-

zieningenopdeschaalvanstadvanMaastrichten

demogelijkelacunesinhetaanbod

• Realisatievanvoldoendegeschiktewoningent.b.v.

mensenmeteenbeperkingen(kwetsbare)oude-

ren.

Geschiktmakenvandewoningvoorraadmiddels

woningverbeteringennieuwbouwvoormensenmet

eenbeperkingen/ofeenzorgbehoefte.

Indicator:matevanrealisatievanprestatie-afspra-

kenplanenpercentagenogvasttestellenmet

dewoningcorporatiesendeconvenantinzake

Koploperspilot

• Hetbevorderenvandemobiliteitvanmensenmet

eenbeperkingenkwetsbareouderenteneindede

participatietebevorderen

• Toenamevandetoegankelijkheidvandeopenbare

ruimtevoormensenmeteenbeperking

Indicator:eennogtevervaardigenrapportagemet

eennogvasttestellenpercentagewaarmeedetoe-

gankelijkheidjaarlijkstoeneemt.


ontwikkeling Competente Buurt

Dezepilotbeoogtdeontwikkelingvaneeninnovatief

samenwerkingsverbandvan(organisatiesvan)zorg-

vragers,mantelzorgers,buurtvrijwilligers,buurtgroe-

peringenenprofessionalsopwijkniveau.

Hetconceptkomteropneerdateropwijkniveaueen

ketenvanprofessioneleenvrijwilligezorgaanbieders

endienstverlenerstotstandwordtgebracht.Deze

ketenmoeteenzoactueelmogelijkbeeldopbouwen

vandewijzewaaropdeverschillendeouderenenmen-

senmeteenbeperkingindiewijkmaatschappelijk

functioneren.Zijdiezichzelf–aldannietmetbehulp

vandoorhenzelfingeschakeldederden–goedkunnen

redden,zullenweinigvandeketenmerken.

Deketenprobeertdiemensenophetspoortekomen

dienietinstaatzijnheteigenlevenopordetehouden.

Aandezemensenwordtpreventiefeenpassendenzo

goedkoopmogelijkaanbodgedaan,waardoormenin

staatis,ondankstoenemendebeperkingen,tochin

heteigenhuisteblijvenwonen.

Doorontwikkeling Zorgcirkel-concept (Persoonsgerichte

Aanpak)

Ziehiervoordebeschrijvinginhoofdstuk3.

5 samenhangmetanderebeleidsterreinen

Prestatieveld5heeftmetenkeleprestatieveldeneen

directerelatie.

M.b.t.prestatieveld1kanwordenvastgestelddat

sterkebuurten,socialesamenhangenleefbaarheid

zichuitstrekkentotálleinwonersvaneenbuurt.

Extramuraliseringenvermaatschappelijkingvande

zorgzijnprocessendieinspanningenvergenvanver-

schillendekanten.Hetbetekentmeerdanenkelde

huisvestingvankwetsbaregroepenineenbuurt,het

betekentookhettoegankelijkmakenvaneenbuurt:

zowelinfysiekalsinsociaalopzicht.

Debuurt,haarbewonersendeaanwezigevoorzie-

ningenzullenmeemoetenveranderenomruimtete

biedenaan“mensenmetbeperkingen”.Diedienenop

hunbeurtzelfstappenteondernemen,eventueelmet

ondersteuningvanmantelzorgers,vrijwilligersenpro-

fessioneleinstellingen.

Prestatieveld3

Eén-loketfunctietenbehoevevaninformatieenadvies

overWW-voorzieningen

Prestatieveld4

Hetfeitdatmensensteedslangerthuiswillenwonen

énhetgegevendathetoverheidsbeleidhierookop

gerichtis,betekenteengroterberoepopdeinzetvan

mantelzorgersenvrijwilligers.

Prestatieveld6.

Voorzakendieviaprestatieveld5nietgerealiseerd

kunnenworden,zijn“mensenmetbeperkingen’veelal


aangewezenopindividueleverstrekkingenenvoor-

zieningenophetgebiedvanwoningaanpassingen

vervoer.

Prestatieveld8

MethetinkaartbrengenvandeWWZ-positievanmen-

senmeteenbeperking(waarondermensenmeteen

psychischestoornis,opdrachtTaskForceontstaatde

samenhang.


Desamenwerkingspartnerszijndeouderenbondenen

ouderenorganisaties,woningcorporaties,projectont-

wikkelaars,welzijnsorganisaties,zorgkantoor,zorgin-

stellingenenanderezorgaanbieders.



rehetWmoplatform,deCommissieIntegratieen






LokaaluitvoeringsprogrammaWWZ:jaarlijkse

monitoringonderverantwoordelijkheidRegionale

OverlegtafelWWZ

Koploperspilot:jaarlijksemonitoringonderverant-

woordelijkheidRegionaleOverlegtafelWWZ

Buurtpeiling






sioneleinstellingenwaarindeverplichtingisopge-

nomentot(rapportageover)hetresultaatvande

klanttevredenheidsonderzoekenendeklachtencon-

formhetklachtenreglement.

8 Waardoenwehetvan?

Regulieremiddelenaangevuldmetdemiddelenuitde

ex-AWBZ-regelingDienstenbijWonenmetZorgentij-

delijktotenmet�008aangevuldmetmiddelenuithet

Koplopersexperiment.


Wettekst:

Het verlenen van voorzieningen aan mensen met een

beperking of een chronisch psychisch probleem en aan

mensen met een psychosociaal probleem ten behoeve

van het behouden en het bevorderen van hun zelfstan-

dig functioneren of hun deelname aan het maatschap-

pelijk verkeer


Ditprestatieveldbeschrijfthetonderdeelvanmaat-

schappelijkeondersteuningdatzichrichtopindivi-

duelemensenmeteenbeperkingofeenchronisch

psychischprobleemofeenpsychosociaalprobleem.

Hetgaathieromindividueelteverlenenvoorzienin-

gen,dieaandebehoeftevanhetindividuzijnaange-

past.Concreetgaathetomhulpbijhethuishouden,

woonvoorzieningen,vervoersvoorzieningenen

rolstoelen.Ditindividuelegebruikskaraktervande

voorzieningbetekentoverigensnietdatdegemeente

hetverlenenvandievoorzieningnietopcollectieve

wijzekanvormgeven(denkaanVervoerOpMaat).

Ofmen‘toegang’heefttoteendergelijkevoorziening

hangtechteraltijdafvandeindividuelekenmerken

vandepersoonmeteenbeperkingofeenchronisch

psychisch/psychosociaalprobleem.Verderkunnen

opbasisvanditprestatieveldeveneensindividuele

voorzieningenwordenverstrektaanmantelzorgersom

overbelastingtevoorkomen.

Voorwatbetreftdedoelgroep(demensenmetbeper-

kingen)wordtgedachtaanmensenmetsomatische

aandoeningen,psychiatrischeaandoeningen,psy-

chogeriatrischeaandoeningen,chronischpsychische

aandoeningenofbeperkingen,verstandelijkhandicap,

lichamelijkhandicapofzintuiglijkhandicap.

Deteverlenenvoorzieningmoetaltijdgerichtzijnop

hetbiedenvanhulpenondersteuningtenbehoevevan

hetbehoudenenhetbevorderenvanhetzelfstandig

functionerenofdeelnameaanhetmaatschappelijke

verkeer.Dezelfredzaamheidvandeburgerstaatvoor-

op.Daarnaastmoetenmensenmetbeperkingenook

instaatwordengesteldomzolangmogelijkzelfstan-

digte(blijven)wonen,zodatermindersnelenminder

vaakeenberoepmoetwordengedaanopintramurale

voorzieningen.

Degemeenteisvrijomtebepalenwelkeconcrete

voorzieningenzijzalverlenen,enwelkeniet.Hetzoge-

naamde‘compensatiebeginsel’datisopgenomen

indeWmobiedtechtereennormatiefkadereneen

resultaatsverplichting.Artikel4Wmobepaaltdat:“ter

compensatievandebeperkingendieeenpersoon

ondervindtinzijnzelfredzaamheidenzijnmaatschap-

pelijkeparticipatie,dienthetcollegevanburgemees-

terenwethoudersvoorzieningentetreffenophet

gebiedvanmaatschappelijkeondersteuningdiehem

instaatstellen:

a. eenhuishoudentevoeren;

b. zichteverplaatseninenomdewoning;

c. zichlokaalteverplaatsenpervervoermiddel;

d. medemensenteontmoetenenopbasisdaarvan

socialeverbandenaantegaan.

Bijhetbepalenvandevoorzieningenhoudthetcollege

vanburgemeesterenwethoudersrekeningmetdeper-

soonskenmerkenenbehoeftenvandeaanvragervan

devoorzieningen,alsmedemetdecapaciteitvande



aanvrageromuiteenoogpuntvankostenzelfinmaat-

regelentevoorzien”.

Veelindividuelevoorzieningenhebbenbetrekkingop

hetverlenenvanzeerspecifiekevoorzieningen,zoals

rolstoelen,scootmobielenofingrijpendewoningaan-

passingentenbehoevevanbijv.rolstoelgebruik.Toch

wordenookveelindividuelevoorzieningenverstrekt

voorrelatieflichterebeperkingen,dievaaksamen

komenmethetouderworden.Juistbijdezelichtere

beperkingen,waarbijnaiedereseniormeegeconfron-

teerdzalworden,moetmeergekekenwordennaareen

oplossingindevormvanalgemenevoorzieningen,

zoalslevensloopbestendigbouwen,gerichtbouwen

voorsenioren,toegankelijkheidregulieropenbaar

vervoer,toegankelijkheidopenbareruimteinclusief

infrastructuur(zorgsteunpunt,bushaltes,supermarkt,

geldautomaatenandereelementairevoorzieningen),

etcetera.Omtevoorkomendatachteraf‘gerepareerd’

moetwordenindevormvanhetbiedenvaneenindivi-

duelevoorziening,moetmeerdanvoorheengekeken

wordennaarinclusiefbeleid,onderhetmotto“alge-

meenwaarkan,individueelwaarnodig”.

Alleenhetregelenvanverstrekkingen,individueelof

collectief,binnenditprestatieveld,isnietvoldoende.

Vandeburgermagwordenverwachtdatdezeantici-

peertopzijneigenlevensloop.Daarnaastgaanweer

vanuitdatburgerszolangmogelijkzelfstandigfuncti-

onerenendaarbijeenberoepdoenopdeeigendirecte

omgevingvoorondersteuning.Mantelzorgers,buren-

hulpenallerleivrijwilligersdienstenkunnendaarineen

belangrijkerolspelen.Het‘vangnetvandeindividuele

verstrekkingen’treedtpasinwerkingophetmoment

datdeeigenmogelijkhedenendemogelijkhedenbin-

nen“deactievesamenleving”onvoldoendeoplossing

bieden.Hetiszaakomdedrukop“hetvangnet”zo

laagmogelijkhouden.

Wanneergeenberoepkanwordengedaanopdehier-

voorgenoemdevoorliggendevoorzieningen,kaneen

individuelevoorzieningaangewezenzijn.Hetgemeen-

tebestuurbiedtdaneenverantwoordevoorziening

aan,welkedoeltreffend,doelmatigencliëntgericht

zalwordenverstrekt.Hetuitgangspunt‘goedkoopst-

adequaat’zalhierbijleidendblijven,zoalsditookten

tijdevandeWvghetgevalwas.

2 Hoestaanweervoor?

Devoorbereidingenvoorditprestatieveldzijnalin

�006inganggezet.Inseptemberennovember�006

zijndeWmo-verordeningendeeigenbijdragesystema-

tiekWmodoorderaadvastgesteld.Indecember�006

heefthetcollegehetBesluitnadereregelsWmovast-

gesteld.Tenbehoevevandeuitbestedingvandien-

stenrondomhulpbijhethuishoudenisin�006een

Europeseopenbareaanbestedingsproceduredoorlo-

pen,nadathiertoedeuitgangspunteninderaadwaren

vastgesteld.InhetperceelMaastricht–Heuvelland

zijndriepartijengegund.

Eveneensisin�006geparticipeerdindeEuropese

openbareaanbestedingsprocedurevoorOpenbaar

Vervoer(trein,bus)enRegiotaxiOV&Wvg,welke

doordeProvincieLimburgisgevoerdtenbehoevevan

Noord-,Midden-enZuid-Limburg.Resultaathiervanis

datper1januari�008hetVervoerOpMaat(Regiotaxi

Wmo)inhandenkomtvanVeoliaTransport.

In�007vindteenonderzoekplaatsnaardemoge-

lijkhedenvaneenintergemeentelijkeaanbesteding

(Tripool+omliggenderegiogemeenten)vanhulpmid-

delen.In�008zaldezeaanbestedingwordenvoltooid,

waarbijper1juli�008denieuwecontractenzullen

ingaan(standvanzakenmei�007).

Wijbeschouwden�007alseenverkennendjaar,waar-

bijcontinuïteitvandienstverleningvooropstond.Wij

wildendekwaliteitdiewijdeafgelopenjarenhebben

gerealiseerdinhetkadervandeWvginstandhouden.

Inheteerstekwartaalvan�008wordtdeeersteWmo-

verordeninggeëvalueerd.Ditopbasisvandeerva-

ringsgegevensover�007enrekeninghoudendmet

voortschrijdendinzicht,metnameophetgebiedvan

deinvullingvandecompensatieplicht,endeafgespro-

kenbudgettaireneutraliteit.HetWmo-platformzal

hierbijnauwbetrokkenworden.


Cijfermatige gegevens

Hulpmiddelen & voorzieningen

Aantaltoegekendewoonvoorzieningenin�006 1136

Aantaluitstaandescootmobielenop31-1�-�006 870

Aantaluitstaanderolstoelen(handbewogenenelektrisch)op31-1�-�006 1��8

AantalVOM-pashoudersop31-1�-�006 7091

Hulp bij het huishouden

AantalovergangscliëntenHHop1-1-�007 3919

AantalaanvragenHHinheteerstekwartaalvan�007 396

AantalnieuwetoekenningenHHinheteerstekwartaalvan�007 �33�)

AantaluitgevoerdeherindicatiesHHinheteerstekwartaalvan�007 1�8

�)HetverschiltussenaanvragenentoekenningenwordtgevormddoornoglopendeCIZindicatiesnaastafwijzingen


Heteffectvanonzeactiviteitenophetterreinvanvoor-

zieningenvoorburgersmeteenbeperkingmoetzijn,

datzoveelmogelijkmensen,zolangmogelijk,zelf-

standig,thuiskunnenblijvenwonen,zelfredzaamzijn

eninstaattotmaatschappelijkeparticipatie,aldan

nietgebruikmakendvanvoorzieningen,hulpmidde-

lenenondersteuning.Onzegemeentelijkeactiviteiten

envoorzieningenopditterreinmoetendoordebur-

gers/gebruikersinpositievezinwordengewaardeerd.

Voordekortetermijnstrevenwijnadatdemensendie

gebruikmakenvanvoorzieningenenvaakextrakwets-

baarzijndedraadnietkwijtrakenenzoweinigmoge-

lijkwordengestoorddoordesysteemveranderingen.

Opdelangetermijnzullengeleidelijkveranderin-

genmoetenwordendoorgevoerddiedienenomhet

systeemtoekomstbestendigtemaken.Metnamezul-

lendegemiddeldekostenperindividunaarbeneden

moetenomdateengroteraantalmenseneenberoep

zalmoetendoenopvooralsnogbeperkterijksmidde-

len.Wijhebbenindezesfeerhogeverwachtingenvan

enerzijdshetverminderenvanbureaucratieenhetver-

sterkenvanpragmatismeenanderzijdsvangemeen-

schapszineninnovatieveoplossingenwaarbijburgers

ookzorgenvoorelkaar.

Degemeentesteltzichtendoelaanalleinwonersdie

datnodighebben,voorzieningenteverstrekkendie

bijdragenaanzelfredzaamheidenaandeelnameaan

hetmaatschappelijkverkeer.Dievoorzieningenwor-

denverstrekttercompensatievanbijdiepersonen

ontbrekendecapaciteiten,vaardighedenofmogelijk-

hedenvanfysiekeofvanmentaleaard.Hierbijwordt

rekeninggehoudenmetdeeigenverantwoordelijkheid

vandeburger,omineenoplossingvoorhetprobleem

tevoorzien,alsmedemetdeinzetvangebruikelijke

zorgenmogelijkhedenbinnendeactievesamenle-

ving.Dedoelstellingophetniveauvandebetreffende

persoonomvathetzoveelmogelijkcompenserenof

opheffenvanhetervarengebrekoftekortmetbehulp

vantechnischeoforganisatorischemaatregelen

enmiddelen.Hetuitgangspuntisdedoordecliënt

gesteldevraagofbehoefte.Zonodigwordtdezemet

ondersteuninguitgedieptenverhelderd.Detoetsop

kwaliteitishetantwoordopdevraagofhetdoorde

cliëntervarenprobleemisopgelostofverminderd.

Hetisonzebedoelingommeerdannuhetgevalisdoor

middelvancollectievearrangemententevoorzienin

deindividuelebehoeftenvanmensen.Erwordtzoveel

mogelijkingezetopinclusiefbeleid.Maardaarwaardit

ontoereikendis,kaneenprimaatwordengelegdbijde

collectievevoorziening.

Inderecenteprovincialeaanbestedingmetbetrek-

kingtotOpenbaarVervoerenRegiotaxi(OVenWmo)


is(rolstoel)toegankelijkOVgeëist.Insamenwerking

metdegemeente(dieo.a.zorgdraagtvoorhetver-

hogenvandebushaltes),betekentdit,datsteeds

meermensenmeteen(mobiliteits)beperkinggeen,of

mindersnelaanspraakhoeventemakenopspecifiek

vervoer,zoalsVervoerOpMaat(ingaande1-1-�008:

RegiotaxiWmo).Zogewoonmogelijkmeedoenisdan

hetresultaat.

Daarnaaststrevenwijnaareenlaagdrempelige,

pragmatischeaanpakvandetoekenningendever-

strekkingvanvoorzieningen,metzoweinigmogelijk

bureaucratie.Eenvoudigevoorzieningenmoetenop

eeneenvoudigemanierwordenverstrekt,zonderhier-

bijuithetoogteverliezendatheteenverantwoorde

voorzieningvoordebetreffendepersoondienttezijn.

Ditbetekentonderanderedatwijwillenonderzoeken

welkemogelijkhedenerzijnomeenvoudige,kleine

woningaanpassingenviaeeneenvoudigereenlaag-

drempeligemanierteverstrekken.Ditzelfdegeldtvoor

hetaanbiedenvanscootmobielenenrolstoelenop

plaatsenwaargebruikerszijngeconcentreerd(verzor-

gingstehuizen,winkelcentra,e.d.).Ingewikkelde/com-

plexezaken,vooralindiegevallenwaarsprakeisvan

multiproblematiek,moetenzorgvuldigendeskundig

wordenbehandeld,waarbijinvoorkomendegevallen

medischadviesbijeendeskundigeorganisatiewordt

opgevraagd.

Wijstrevenooknaareendoelmatigeinzetvanhulp-

middelenenvoorzieningen,waarbijkapitaalvernie-

tigingwordtvoorkomen.DeWmo-verordeningspeelt

hierreedsopin,maarvanaf�008zullenhiermeer

inspanningenopwordenverricht.

Tenaanzienvanhulpbijhethuishoudenwordtop

basisvandebenodigdeactiviteitenbijdezorgvrager

bepaaldwelkniveauhulpnoodzakelijkis.Vanthuis-

zorgorganisatieswordtverwachtdatzijkunneninspe-

lenopdegecontracteerdeverschuivingnaarminder

hulpophetplusniveau.Hierbijishetgeïndiceerde

niveauleidend.

Hetisvoorallepartijenvanorganisatorischbelang

datdeverplichteherindicatiesin�007nietineenkeer

leidentotproblemenbijthuiszorgorganisatiesdoordat

hunpersoneelsbestandnietisafgestemd.Methetoog

opdetoekomst(hetbetrefthiereengroeimarktwelke

aantrekkelijkdientteblijvenvoorwerknemers)zullen

wijinoverlegmetbetrokkenenonderzoekenwelke

maatregelenbijdragenaaneengeleidelijkeovergang.

Rekeninghoudendmetdevergrijzingendeextramura-

lisering,maarookhetverdwijnenvandemogelijkheid

omdurewoningaanpassingenbijhetRijktedeclare-

ren,zullendeuitgavenaanhulpmiddelen,voorzie-

ningenenopondersteuninginhethuishoudenhoger

worden.Wijzullenin�008hetgesprekopenenmet

organisatieseninstellingenvanbelanghebbendenen

betrokkenen,zowelvandekantvandecliëntenals

vandekantvandeleveranciersendezorgaanbieders.

Methenwillenwijnagaanwatdemogelijkhedenzijn

omindesfeervanvoorzieningentekomentotkos-

tenbesparingentotdoelmatigheidswinst.Metnadruk

zalindatverbandwordengekekennaaralternatieve

manierenvanorganiserenennaarhetinschakelenvan

vrijwilligers.Ookzaldemogelijkheidennoodzaakvan

hetinnenvaneeneigenbijdragebijvervoersvoorzie-

ningenenwoonvoorzieningenaandeordekomen.

Inhetprestatieveldvoorzieningengaathetaande

enekantomgebruikerskwaliteitenaandeandere

kantomorganisatorische,technischeenfinanciële

kwaliteit:degoedkoopsteadequateoplossing.Die

tweeperspectievenopkwaliteitkunnenopgespannen

voetmetelkaarstaan.Alsgemeentestellenwijons

ophetstandpuntdatindeeersteplaatsmoetworden

gekekennaardegoedkoopst-adequateoplossingen

datbinnenredelijkegrenzenzoveelmogelijkrekening

moetwordengehoudenmetdewensenvandecliënt.

Kwaliteitheeftookbetrekkingopdeprocessen,proce-

duresenactiviteitendiegepaardgaanmetdeindica-

tiestellingalswelmetdeleverantievanproductenen

diensten.Wijleggenhogeprioriteitbijhetorganiseren

vandezeprocessenzodanigdatzijvoordecliëntdui-

delijkeneenduidigzijnenbinneneenredelijketermijn

wordenafgehandeld.


Nognietvantoepassing.


Voordeinvullingvanprestatieveld6ishetvangroot

belangdatdeéénloketfunctieverderzijnbeslagkrijgt

(prestatieveld3).

Metnamedeondersteuningaanmantelzorgers,ten-

eindeoverbelastingtevoorkomen,isvanbelang.Deze

ondersteuningkanresultereninhetaanbiedenvan

voorzieningenzodatdemantelzorgerzijnzorgtaken

langerenverantwoordkanblijvenuitvoeren(presta-

tieveld4).


Eriseengroteoverlapmetdedoelgroepvanpresta-

tieveld5.Eendeelvandezegroepdoetofzalinde

toekomsteenberoepgaandoenophetvangnetvande

individueleverstrekkingen.Hoelangerburgerskunnen

deelnemenaandealgemenevoorzieningenindestad,

buurtenwijk,destelangerkaneenberoepopindivi-

duelevoorzieningenwordenbeperktofuitgesteld.

Eriseenrelatiemetthema’s/beleidsterreinenals

wonen,vervoer,openbareruimte,gehandicaptenpar-

keerbeleid,buurtgerichtwerken,armoedebeleiden

werk/reïntegratie.


Devraagvandeklantstaatcentraal.Dievraagstaat

vaaknietopzichzelfmaarheeftrelatiesmetverstrek-

kingenvanuitanderepartijen.Wezoekendaarom

nadrukkelijkdesamenwerkingmetdezepartijenzodat

eensamenhangendpakketaanvoorzieningenkan

wordenontvangen.

Onzeoverheidspartnerszijn:regiogemeenten,

Provincie,diversegemeentelijkeafdelingen.

Onzeexternepartnerszijn:woningcorporaties,par-

ticuliereverhuurders,zorg-enverpleeginstellingen,

thuiszorgorganisaties,CentrumIndicatiestelling

Zorg(CIZ),CentraalAdministratiekantoorBijzondere

Zorgkosten(CAK-BZ),SocialeVerzekeringsbank(SVB),

Zorgkantoor,hulpmiddelenleveranciers(o.a.Welzorg),

vervoersbedrijvenOVenWmo(ookbovenregionaal

vervoer),steunpuntmantelzorg(vrijwilligethuiszorg).

Belangrijkeformeleeninformeleadviesorganenen/of

gesprekspartnersinditkaderzijnhetWmoplatform,

deCommissieIntegratieenMondialiseringMaastricht

(CIMM),deJongerenraad(JR),deAdviescommissie

SeniorenbeleidMaastricht(ASM),hetPlatform

GehandicaptenbeleidMaastricht(PGM).


In�007wordtdeelgenomenaaneentweetallande-

lijkeBenchmarkmodulesdiespecifiekbetrekking

hebbenopprestatieveld6.Hetbetrefthierdemodule

HulpbijhetHuishoudenendemoduleAlgemeneen

IndividueleverstrekkingenWmo.

BinnendegemeenteMaastrichtisin�007gestartmet

eenpilot-project‘Bron,Informatie-&OutputAnalyse’.

Doelstellingvandepilotishetopleverenvansamen-

hangendemanagementinformatie(rapportagesen

analyses,opzowelstrategisch,tactischalsopera-

tioneelniveau).DeWmoenmetnameprestatieveld6

vormtdaarvoordepilot.


sioneleinstellingenendeinkoopcontractenmetde

zorgaanbiederswaarindeverplichtingisopgenomen

tot(rapportageover)hetresultaatvandeklanttevre-

denheidsonderzoekenendeklachtenconformhet

klachtenreglement.

8 Waardoenwehetvan?

DemiddelenvoordevoormaligeWvg-voorzienin-

genzijnvermeerderdmeteennieuwbedragvoorde

nieuwetaak“hulpbijhethuishouden”’.Bijoverdracht

vandemiddelenvoorhulpbijhethuishoudenwordt

ervanuitgegaandatdegemeenteeeneigenbijdrage

oplegtvoordehulpbijhethuishouden.Indemeicir-

culaire�007vanhetRijkwordendeteverwachten

bedragengenoemd.Deraadheeftzichuitgesproken

datdeWmobudgettairneutraalmoetverlopen.Onder

verwijzingnaardefinanciëleparagraafinditconcept-

beleidsplanconstaterenwemetnameopditprestatie-

veldgroterisico’s:

– Demografischeontwikkelingenzoalsvergrijzing,

vermaatschappelijkingvandezorg,extramurali-

seringendergelijkeleidentoteenstijgendaantal

aanvragenvanhulpbijhethuishouden,vervoers-

voorzieningenenrolstoeleneneenhogeraantal

aanvragentotdurevormenvanwoningaanpassin-

gen.HetRijkheefttoegezegddatzijvoorhetonder-

heelhulpbijhethuishoudendeontwikkelingzal

monitoren.Opbasisvandeuitkomstenwordthet

budgetzonodigopmacroniveaubijgesteld.InZuid

Limburgkrijgenweooknogtemakenmetdenega-

tievegevolgenvandenieuweverdeelsystematiek

waarbijhetbedragvanonzegemeentezalafnemen

tenopzichtevanvoorgaandejarentengunstevan

anderegemeenten.

– Durewoningaanpassingen(>F �0.4�0,-)komen

m.i.v.�008volledigvoorrekeningvandegemeente.

Degemeentewordthiervoorbeperktgecompen-

seerddoorhetGemeentefonds.Hetblijftzaakdat

wedezeontwikkelingkritischvolgeneneensignaal

afgevenalsdekostendrastischstijgen.


Wettelijketakenprestatievelden7,8en9

maatschappelijke opvang, waaronder vrouwenopvang

en huiselijk geweld

het bevorderen van openbare geestelijke gezondheids-

zorg, met uitzondering van het bieden van psychosoci-

ale hulp bij rampen

het bevorderen van verslavingsbeleid.

Maatschappelijke Opvang (PV 7):maatschappelijke

opvangomvatactiviteitenbestaandeuithettijde-

lijkbiedenvanonderdak,begeleiding,informatieen

adviesaanpersonendie,dooreenofmeerdereproble-

men,aldannietgedwongendethuissituatiehebben

verlatenennietinstaatzijnzichopeigenkrachtte

handhavenindesamenleving.

Vrouwenopvang (PV 7):ishettijdelijkbiedenvan

onderdak,begeleiding,informatieenadviesaanvrou-

wendie,aldannietgedwongen,dethuissituatieheb-

benverlateninverbandmetproblemenvanrelationele

aardofgeweldenhetbeleidterbestrijdingvanhuise-

lijkgeweld.

OGGZ (PV 8): Onderhetbiedenvanopenbaregees-

telijkegezondheidszorgwordtnagenoeghetzelfde

verstaanalshetgeenindeWetcollectievepreventie

volksgezondheidnuhieronderwordtverstaan.Te

weten:hetsignalerenenbestrijdenvanrisicofactoren

ophetgebiedvandeopenbaregeestelijkegezond-

heidszorg,hetbereikenenbegeleidenvanpersonen

ineenkwetsbarepositieenrisicogroepen,hetfunctio-

nerenalsmeldpuntvoorsignalenvancrisisofdreiging

vancrisisbijkwetsbarepersonenenrisicogroepenen

hettotstandbrengenvanafsprakentussenbetrokken

organisatiesoverdeuitvoeringvandeopenbaregees-

telijkegezondheidszorg.Hetbiedenvanpsychosociale

hulpbijrampenwordtnietindeWmoondergebracht.

Ditdesbetreffendedeelgebiedisdaaromexpliciet

uitgezonderdvanhetbegripopenbaregeestelijke

gezondheidszorgindeWmo.

Ambulante verslavingszorg (PV 9)

Ambulanteverslavingszorgomvatactiviteiten

bestaandeuitambulantehulpverlening,gerichtop

verslavingsproblemen,enpreventievanverslavings-

problemen,inclusiefactiviteiteninhetkadervanover-

lastbestrijdingtengevolgevanverslaving.

1 HoepastditprestatieveldinMaastricht

Dezorgvoordemeestekwetsbaregroepenzijndede

bijzonderedoelgroepenindesamenlevingbetreft

dezorgvoordedoelgroependiebinnendeWmo

onderdeprestatievelden7,8en9wordenvermeld.

Hetbetreftvooralmensenmeteenindirectezorg-en

hulpvraag.Deprestatievelden7t/m9hebbennauwe

raakvlakkenmetdeopenbareordeenveiligheid.

Beleidsmaatregelendiebetrekkinghebbenopzorg

voorkwetsbaregroepenindesamenleving,hebben

inveelgevalleneffectopdematevanoverlast.Denk

hierbijo.a.aanopvangvoorzieningenvoordak-en

thuislozenenoutreachendezorgvoormensendiezelf

nietinstaatzijnomeenzorgvraagteformuleren.Een

nauwesamenwerkingmethetVeiligheidshuismaakt

deeluitvandeintegraleaanpak.

Kenmerken van de bijzondere doelgroepen

Eenomschrijvingvanwietotde‘kwetsbaredoelgroe-

pen’gerekendkanwordenisnieteenvoudigenzeker

nieteenduidig.Erkansprakezijnvandakloosheid,ver-

slaving,psychiatrie,hetmijdenvanzorg,onvermogen

BijlageB7Prestatieveld7,8en9


zichmaatschappelijktehandhaven,sociaalisolement,

opvoedingsproblemen,relatieproblemen,huiselijk

geweld,beperktemaatschappelijkeparticipatieetc.

Insommigegevallenisersprakevanhetveroorzaken

vanoverlast.Hetkangaanomvolwassenen,jongeren

ofouderen.Afhankelijkvanwelkeproblematiekdomi-

nantisbehorenzetotdedoelgroepvanverschillende

beleidsterreinenenzijnzealofnietinbeeldbijver-

schillendehulpverleningsorganisaties.Mededaarom

ishetzeermoeilijkomdeomvangvandegroepin

beeldtebrengen.Ditiseenlandelijkprobleemwaar-

voornoggeenkantenklareoplossingis.

2 Hoestaanweervoor?

Maatschappelijke opvang/OGGZ

Mensenuitdebijzonderegroepenhebbenmeervou-

digeproblemen.Vaakgaangeestelijke,socialeen

materiëleproblemensamen.Dehulpverleningmoet

aanaldezegebiedenaandachtbesteden.Datvraagt

eenintegralebenadering,bijhetopstellenvanbeleid

maarookindeuitvoering.Wanneerproblemenniet

tijdigwordengesignaleerdofinsamenhangworden

opgepaktdreigendeproblemenvanmensenonop-

gemerktteblijvenofstapelendezezichalleenmaar

verderop.Eenandergevaarisdatmenseningeenvan

de‘beleidscategorieën’vallen,zoalsmensenmetpsy-

chischeènverslavingsproblemen.Zijvallentussenwal

enschip.

Ditprobleemwordtdeelsveroorzaaktdoordatde

beleidsverantwoordelijkheidsterkversnipperdis.De

diverseonderdelenzijnondergebrachtbijófhetrijk,

ófdeprovincieófgemeenten.Ookindepraktijkiseen

veelheidvanpartijennodig:woningbouwcorporaties,

maatschappelijkwerk,maatschappelijkeopvang,

geestelijkegezondheidszorg,verslavingszorg,politie,

justitie,reclassering,organisatiesophetgebiedvan

werkeninkomen.Momenteelwordtindeuitvoering

veelsamengewerkt,maarnogonvoldoendevanuit

eengemeenschappelijkeketenwaarbijpartijende

verantwoordelijkheiddelen.Deafzonderlijkefinan-

cieringsstromenenbijbehorendeopdrachtenenver-

antwoordingseisendragenhieraanbij.Samenwerking

beperktzichnogvaaktothetafstemmenvandeeigen

activiteiten.

Beleidenaanpakvragendusomverbetering.Eris

eenwijzigingvanperspectiefnodig,waarindevraag

ofbehoeftevandecliëntcentraalstaatendehulp-

verleningmaatwerklevert.Hetwelzijnvandecliëntis

deprimaireinvalshoek.Eenadequatehulpverlening

heeftookpositievegevolgenvoordekwaliteitvande

samenleving.Deoverlastveroorzaaktdoorbijzondere

groepenneemtafenditheefteenpositieveinvloedop

hetveiligheidsgevoelvanburgers.

Voorhetondersteuningsaanbodvoorbijzondere

groepenzijnweallangerverantwoordelijk,wantde

gemeenteMaastrichtheeftnamelijkeencentrumfunc-

tieophetgebiedvanverslavingszorg,maatschappe-

lijkwerk,socialeactivering,maatschappelijkeopvang,

vrouwenopvang,huiselijkgeweldenopenbaregees-

telijkegezondheidszorg.Deinspanningenwarende

afgelopenjarenonderanderegerichtop:

• Verbeterenvandedoorstroomvanuitdeopvangin-

stellingennaarRIBW,ambulantwonen(project

HousingaccomodationsOGGZ);

• Realiserenvaneensluitendeketenzorgvanopvang-

voorzieningenindewinterperiode;

• Kwantitatieve/kwalitatieveuitbreidingvanhet

opvangaanbod(PensionJekerzichtvoorjongeren-

opvang,nieuwelocatieOpvangcentrumImpuls,

realisatieDOMUS-voorzieningin�007);

• CasuïstiekoverlegVeelplegersonderderegievan

VangnetGGD;

• RealiserenZuid-Limburgsecliëntvolgsysteem

OGGZ;

• Voorbereidingproject“Activeringen

Dagactiviteitencentrum”voor(verslaafdedak-en

thuislozen.

Vrouwenopvang:

• Devrouwenopvangwerddeafgelopenjarenuitge-

breidmet4extrabedden,waarvan�specifiekgere-

serveerdvoorcrisisopvangslachtoffersHuiselijk

Geweld;

• dein-endoorstroomindevrouwenopvangwerd

verbeterddooreenverbeterde(landelijke)poort-

functieendooreenuitbreidingvanhetaantal

ambulanteopvangmogelijkhedenwaardoormeer

vrouwenenkinderenkondenwordenopgevangen

• devrouwenopvangMaastrichtheeftspecifieke

hulpverleningenbegeleidingtenaanzienvan

kwetsbare,jongemoeders.

Huiselijk Geweld:

• Eriseenconvenantafgeslotentussenallelokaleen

regionalepartijenbetrokkenbijdeaanpakhuiselijk

geweld;

• In�007ishuiselijkgeweldprioriteitbijdeaan-

pakvanhetveiligheidshuis.Opgemerktmoet

wordendathethieromdedadersvanhuiselijk


geweldgaat.Slachtoffersengetuigen(kinderen)

vanhuiselijkgeweldzullenzichblijvenmelden

viapolitie,adviesensteunpuntenbijdediverse

opvangvoorzieningen;

• Perregiowordtgewerktmeteenfront-enbackof-

fice.Deelnemerszijnhulpverleningsinstellingen,

politie,justitie,etcera.Doelhiervanishetkomen

toteengezamenlijkemethodiekontwikkeling

(systeemgerichteaanpak)endoelgerichteééndui-

digecasuïstiekbespreking;

• degemeenteMaastrichtenderegioZuidLimburg

heeftbeleidontwikkeldterbestrijdingenvoorko-

mingvanhuiselijkgeweld.Dehulpverleningten

behoevevanslachtoffers,dadersengetuigenvan

huiselijkgeweldisadequaatenvaneenvoldoende

volume.Hetaantalherhaaldemeldingenhuiselijk

geweldisafgenoment.o.v.voorgaandejaren;

• DedriecentrumgemeentenHeerlen,Sittard,

Maastrichtwerkennauwsamentenaanzienvan

ontwikkelenendoenuitvoerenbeleidhuiselijk

geweld.

Ambulante verslavingszorg

• Intensiverenvandesamenwerkingmetketenpart-

nersinhetkadervandePersoonsgerichteaanpak;

• Medischeheroïneverstrekkingstartinhetnajaar

�007.Hetbetreftmedischeheroïneverstrekking

aan�5verslaafdenmeteentweeledigedoelstelling:

– hetverbeterenvandegezondheidssituatievan

deverslaafde

– hetverminderenvandeoverlast;

• Planvanaanpakvoordepersonendiedeelnemen

aandemedischeheroïneverstrekking.

DeWmoiseenextrastimulansommeerintegraal

beleidvoorbijzonderegroepenteontwikkelen,de

cliëntcentraaltestellenendeuitvoeringefficiënter

temaken,desamenhanginhetaanbodteverster-

ken.DegemeenteMaastrichtheeftalscentrumge-

meenteeenregionalefunctievoordebeleidsterreinen

MaatschappelijkeOpvang,Vrouwenopvang,OGGZen

Ambulanteverslavingszorg.

Belanghebbendenwordenvia(in)directekanalenbij

hetbeleidsprocesbetrokken:

1. ervindtad-hocoverlegplaatsmetvertegenwoor-

digersvancliëntenverenigingen,denkhierbijaan

(ex)GGZ-cliënten,(ex)-verslaafden,bewonersLeger

desHeils;

�. inhetvoorjaar�007heeftonderregievanVijverdal

eeneerstebijeenkomstmetGGZ-zorgvragersin

hetkadervandeWmoplaatsgevonden.Eeneerste

resultaatvanditoverlegwasdeconclusiedater

eenbelangrijkerolisweggelegdvoordebestaande

cliëntenverenigingenendatdeinstellingeneen

belangrijkeintermediairfunctievervullen;

3. deprofessioneleinstellingenzoalsMondriaan

Zorggroep,LegerdesHeilshebbeneigencliënten-

radendieregelmatigwordenbevraagdoverbeleid

envoorzieningenaanbodvandezorgaanbieders.

Onderstaand treft u een overzicht van het

opvang- en zorgaanbod Maatschappelijke Opvang/

Vrouwenopvang/OGGZ/Ambulante Verslavingszorg dat

door/via de gemeente Maastricht wordt gefinancierd:


Prestatieveld Subprestatieveld Doelgroep (Voorzieningen)aanbod

7. Maatschappelijke

opvang

Vrouwenopvang

Opvangdak-en

thuislozen

Opvangdakloze

jongeren

Vrouwenopvang

Huiselijkgeweld

Personendie(tijdelijk)dak-

ofthuislooszijn

Jongerenmetproblemenop

meerdereleefgebiedeninde

leeftijdvan18-�3jaarzonder

vastewoon-enverblijfplaats

Vrouwenenkinderendie

slachtofferzijnvanHuiselijk

geweldendietijdelijkeen

onderdakzoeken

Slachtoffers,plegers,

omstanders,samenleving

- �4uursvoorzieningLegerdes

Heils(55plekken)

- Sociaalpension/RIBW:

30plekken

- StichtingImpuls3�plekken

- Ambulantewoonbegeleiding

- Aanbodsocialeactivering

- DOMUS-voorziening

- PensionJekerzicht:14plekken

- Straathoekwerkjongeren

- XonarVrouwenopvangen

Hulpverlening6�plaatsen,

waarvan�4intramuraalen38

begeleidwonen(inclusief�

crisisbedden)

- Wieckerhoes16vrouwenen

kinderen,laagdrempelig;

- Advies-ensteunpuntHuiselijk

Geweld(Zuid-Limburg)

- deelnameZLcliëntvolgsysteem

OGGZ

8.OGGZ OGGZ Sociaalkwetsbareinwoners

inernstige(zorgmijdende)

overlastsituaties

- Meldpuntmoeilijkplaatsbaren

(4woonunits)

- OutreachendVangnetteam

- Coördinatiecasuïstiekoverleg

- Socialekaart

- CliëntvolgsysteemOGGZ

9.Ambulante

Verslavingszorg

Preventie

Dienst-en

hulpverlening

Risicogroepen,vooral

kwetsbarejongeren

Inwonersdieverslaafdzijn

aanalcohol,drugs,gokken

ofmedicijnen

- Preventiet.b.v.groepenmeteen

verhoogdrisicoopverslaving

- Straathoekwerkkwetsbare

jongeren

- Sociaal-medischezorg

- Medischeheroïneverstrekking

gebruikersruimte


Kenmerken en omvang van de doelgroepVanwegedeproblemenopmeerdereleefgebieden

komtdecliëntbijeenofmeerderezorgaanbiedersin

beeld.Mededaaromishetzeermoeilijkomdeomvang

vandegroepinbeeldtebrengen.Ditiseenlandelijk

probleemwaarvoornoggeenkantenklareoplossing

is.Voorhetontwikkelenvanbeleidisinzichtinde

omvangenkenmerkenvandedoelgroepnoodzakelijk.

Daaromisin�005eenonderzoekgestart,deQuick

Scan“Gemarginaliseerde(verslaafde)dak-enthuislo-

zen”(Universiteit Maastricht/IVO, 2005)).Deuitslagen

gevenmetbehulpvaneenberedeneerdeschatting

eeneersteindrukvandeomvang.DeQuickScanlaat

ziendatinderegioMaastricht-Heuvellandongeveer

800personenbehorentotdedoelgroep(inclusiefver-

slaafdenenVangnet-klanten,slachtoffersHuiselijk

Geweld.).Decijferszijngebaseerdophetcijfermateri-

aalvandiverseorganisatiesenhuninschattingenmet

betrekkingtotdematewaarinoverlapoptreedtmet

andereinstellingen.

DeanalysevandegegevensuithetZuid-Limburgsecli-

entvolgsysteemeind�007zalaangevenwelkeinstel-

lingenzichbezighoudenmetdezelfdecliënten.De

schattinguitdeQuickScanbetekentdatongeveer0,8

%vandebevolkinginderegioMaastricht-Heuvelland

ondersteuningnodigheeftbijhetvolwaardigparticipe-

renindemaatschappij.Dezeschattingkomtovereen

metderesultatenvaneerderlandelijkenregionaal

onderzoek.


Debelangrijkstekoerswijzigingtenopzichtevande

huidigeaanpakisdePersoonsgerichteAanpakals

uitgangspuntvangezamenlijkhandelen.Eristevaak

intermenvaneeneenduidigegroepgesprokenover

verslaafden,dak-enthuislozen.Hetiseenfeitdatveel

(verslaafde)dak-enthuislozentemakenhebbenmet

dezelfdeproblemen(schulden,laagzelfbeeld,versla-

ving,gezondheidsproblemen.),maarbijhetzoeken

naaroplossingenvoordezeproblemenismaatwerk

geboden.Metbetrekkingtotdeprestatievelden7,8

en9ishetbetrekkenvancliëntenviabelangengroe-

penzoalscliëntenraden,Wmo-platformenHuisvoor

deZorgeenbelangrijkespeerpuntvoordekomende

jaren.Deaanbevelingenvanbetrokkenbewoners,cli-

enten,burgerszullenleidentotaccentverschuivingen

inbeleidenaanbod.Verderkaneengroterepositieve

participatie(integenstellingtotoverlastbenadering)

bijdragentoteenpositieverebeeldvorming.

Inhetnajaar�007wordtaandegemeenteraadde

nota“Stedelijkkompas”aangeboden.Hetbetrefteen

meerjarenbeleidsnotaophetgebiedvandeprestatie-

velden7,8en9.Dedriebelangrijkstepijlersvandeze

notazijn:

1. Persoonsgerichteaanpak/zorg:vraaggestuurde

zorgvoormensenmeteenmeervoudigeproble-

matiek:deklantwordtnauwbetrokkenbijhet

opstellenvaneenbegeleidingsplan.Belangrijke

onderdelenvanhetplanzijn:huisvesting,

dagbesteding/(vrijwilligers)werkenmaatschappe-

lijkeparticipatie.

�. Uitbreidingaanbodactiveringendagbestedingvoor

(verslaafde)dak-enthuislozen;

3. Kwantitatieveenkwalitatieveverbeteringvan

hetwoon/woningaanbodvoor“bijzondere

doelgroepen”.

Beoogd maatschappelijk effect:

– beterekwaliteitvanleventotaleOGGZ-doelgroepin

deregioMaastrichtenHeuvelland;

– OGGZ-doelgroepenfunctionerenzozelfstandig

mogelijkennemennaarvermogenweerdeelaande

samenlevingzonderdatzijalsgevolgvanhunsitu-

atieoverlastvoorhunomgevingveroorzaken;

– toenamevandemaatschappelijkeparticipatie

vandeOGGZ-doelgroepdoorhetaanbiedenvan

individuelemaatwerktrajecten(wonen,werken,

dagbesteding,gezondheid,schuldhulpverlening..),

hetreducerenvansociaal-economischeuitsluiting

staathierbijcentraal;

– eeninnovatievemaniervanwerkenbinnende

OGGZ(bijv.OGGZ-wijkteams,persoonsgerichte

aanpak,nieuwevormenvandagbesteding)heeft

ertoegeleiddathetzorgaanbodbeterisafgestemd

opdevaakdiffusezorgvraagvanOGGZ-doelgroep;

– deoverlastdiesamenhangtmetdakloosheiden

alcohol-endruggebruikisverminderd,o.a;gere-

aliseerddoordePersoonsgerichteaanpakende

nauwesamenwerkingmethetVeiligheidshuis.

Beleidsdoelstellingen

Dedoelstellingenm.b.t.debeleidsterreinenmaat-

schappelijkeopvang/OGGZenambulanteverslavings-

zorgzijnonlosmakelijkmetelkaarverbonden.Het

streveniseenmeergerichteeneffectievebenadering,

gerichtopderesultatenvoordecliënt.Deambities

bevindenzichrespectievelijkopindividueel/cliënt

(1),organisatorisch(�)enmaatschappelijkniveau

(3).Onderstaandwordtelkeambitievoorzienvaneen

doelstellingenindicatoren.


Ambitie 1: op het individueel/cliëntniveau

Mensenineenkwetsbarepositiefunctionerenzozelf-

standigmogelijkennemennaarvermogenweerdeel

aandesamenlevingzonderdatzijalsgevolgvanhun

situatieoverlastvoorhunomgevingveroorzaken

Doelstelling

In�010bevindt60%vandepersonendieeen

PersoonlijkOntwikkeltrajectzijnaangegaan(conform

dePersoonsgerichteaanpak)zichineenstabiele

woon-,inkomens-enmaatschappelijkepositie.

Indicatoren:

• Rapportmetprocesbeschrijvingvandenieuwe

werkwijze;

• Rapportopgestelddoordeketencoördinatorwaarin

deconclusiesenknelpuntennaarvorenkomen,

o.a.ophetvlakvanvoorkomenvanbepaaldepro-

blemen,efficiëntievanhethuidigeaanbodi.r.t.

problemenenaantallenvroegtijdigeofsuccesvol

afgeronde/lopendetrajecten

Ambitie 2: op het organisatorisch niveau

Eriseenronddecliëntgeorganiseerdsluitendzorg-en

ondersteuningsaanbod

Doelstelling 2

Hetrealiserenvaneenronddecliëntgeorganiseerd

sluitendaanbodvanhulp,opvangenzorgisdekern

vandehulpverleningaanbijzonderegroepen.De

wijzewaarophetintegraalhulpverleningsplanwordt

opgesteldenuitgevoerdisonderwerpvangezamen-

lijkonderzoekenoverlegmetdepartners.Hetisvaak

nietmogelijkomdehulpverleningaandezegroepen

volgenseenvantevorenvastomlijndplantelaten

verlopen.Ermoetdusvoldoenderuimtezijnom(met

hetdoelvoorogen)tevariëreninvolgordeentempo.

Gedurendehetgehelehulpverleningstrajectwordtde

cliëntbegeleiddooreen‘casemanager’diedebeno-

digdehulpverleningregelt.

Indicator:

• Rapportmeteenevaluatievan60%vanhetaantal

uitgevoerdebegeleidingsplannen,waarbijspecifiek

aandachtvoorresultatenperklant,resultatenvande

ketensamenwerkingenknelpunten.

Ambitie 3 op het maatschappelijk niveau

DeMaastrichtsesamenlevingende

Heuvellandgemeentenstaanopenvoorbijzondere

doelgroepen(aansluitendophetbeleidinzakeWWZ)

enondersteunthenbijhet(opnieuw)participerenaan

desamenleving.

Doelstelling 3

In�010zijnmeercliënten,bewonersvanopvang-

voorzieningenenburgersvandegemeentenin

Maastricht-Heuvellandbetrokkenbijactiviteitendie

departicipatievankwetsbaregroepen/personen

ondersteunt.

Indicatoren

• Rapportmetoverzichtvanactiviteiten,deelne-

mers,doelstellingenresultatenvanactiviteiten,

inclusiefeenverslagvaneenaantalinterviewsmet

verschillendebetrokkenpartijenzoalsbewoners

vanopvangvoorzieningen,deelnemersaandag-

loonprojecten,buurtbewonersvandeverschillende

voorzieningen.


1) Stedelijk Kompas

Inhetnajaar�007wordthetStedelijkKompas:

meerjarennotavoordeMaatschappelijkeOpvang/

verslavingszorgaandegemeenteraadgepresen-

teerd.Hetmeerjarenplanomvatdegekwantificeerde

inspanningsdoelstellingenvan(regio)gemeente(n),

Zorgkantoor,woningcorporaties,zorgaanbiedersen

anderepartijen.DespeerpuntenvanhetStedelijk

Kompaszijn:

• meer(verslaafde)dak-enthuislozen(beter)laten

wonen;

• meer(verslaafde)dak-enthuislozenactiveren:vrij-

willigerswerk,socialeactivering,betaaldwerk;

• eenpersoonlijkontwikkelplanpercliënt;

• eennauwesamenwerkingmetcliëntenorganisatie

organisereninclusiefpilotprojecten

HetStedelijkKompasisrichtinggevendvoorde

eventueleAWBZ-financieringvoorZorgkantoren(na

akkoordregiogemeentenenVWS).

2) Persoongerichte aanpak

Mensenuitdebijzonderegroepenhebbenmeervoudi-

geproblemen.Vaakgaangeestelijke,socialeenmate-

riëleproblemensamen.Dehulpverleningmoetaan

aldezegebiedenaandachtbesteden.Datvraagteen

integralebenadering,bijhetopstellenvanbeleidmaar

ookindeuitvoering.Vooreenverderetoelichtingvan

depersoonsgerichteaanpakwordtverwezennaarde

algemenetekstvandezeconceptvierjarennotaWmo.

3) Public Menthal Health

DaarwaardePGAcuratiefisgerichtophetaanpakken

vanmeervoudigecomplexebeperkingenenproble-

menvanindividuen,gezinnenenechtparen,richtzich


publicmentalhealthmeeroppreventie,opdeempo-

wermentvanhetindividu,dewijk,ofgroep.Binnen

dePMH-aanpakligtdenadrukopdeondersteuning

vanprocessenvanempowerment.Vooreenverdere

toelichtingvanhetthemaPublicMentalhealthwordt

verwezennaardealgemenetekstvandezeconcept

vierjarennotaWmo.

5 Samenhangmetanderebeleidsterreinen/prestatievelden

Dereikwijdtevandeprestatievelden7,8en9isbreed.

Vanbelangzijnookdelokalenetwerkenophetterrein

vanbijv.gezondheid,maatschappelijkwerk,sociale

activering,sociaalcultureelwerk,wonen,inkomen,

onderwijsenveiligheid.Erzijnlinkenmetalleandere

prestatievelden:

Aansluiting prestatieveld 1: bevorderen sociale samen-

hang en leefbaarheid

Hetwelzijnswerkkaneenbelangrijkerolspelenbijhet

ondersteunenvanhetparticipatieprocesvanbijvoor-

beeldverslaafdedak-enthuislozendieeindelijkweer

dekanskrijgenomtewonen.Mensenwegwijsmaken

indebuurtenondersteunenbijdeparticipatiekan

zoweldoorprofessionals,alsdoorvrijwilligersworden

georganiseerd.Eenmaatjesproject,waarbijeenof

meerderevrijwilligersuitdebuurteennieuwebewoner

wegwijsmakenofondersteunenbijhetzelfstandig

wonen,iseenwenselijkeontwikkeling.

Aansluiting prestatieveld 4: mantelzorg en vrijwilligers

Participatievankwetsbaregroepen/individuenaan

desamenlevingheeftenkelkansvanslagenindiener

sprakeisvantweerichtingsverkeer.Participeren,mee-

doenluktenkelindienjemeemagdoen,indienjewel-

kombentindebuurt,club,werkplek..

Aansluiting prestatieveld 5: bevorderen deelname

Hetbetreftbijprestatieveld7,8,9vaakpersonendie

vanwegeeendiversiteitaanhandicapsnietaande

samenlevingmeedoen.Screeningvandediverse

beleidsterreinenmetbetrekkingtotdezedoelgroepen

iseenvandeWmo-opdrachten.Denkhierbijo.a.aan

detoegankelijkheidvandemaaltijdvoorzieningen,

medischezorg,cultureleensocialeactiviteiten,sport-

clubs,socialeactivering.

Aansluiting Wonen, Welzijn en Zorg:aandachtvoorde

specifiekenodenvanmensenmetmeervoudigepro-

blematiek:mensenmeteenpsychischehandicapén

tevensverslaafd.Deafstemmingmetdebestaande

programma’sWWZligtervooralinomdespecifieke,

maarookzeeruiteenlopendebehoeftenvanmensen

meteenhandicaptematchenmetdevoorzieningenop

hetgebiedvandewijkinfrastructuur(fysiek,maarook

aanbodmantelzorgenvrijwilligerswerk).

Consultatievanensamenwerkingmetdiversecliën-

tenorganisatiesvan(ex)psychiatrischecliënten/ver-

slaafdeniseenbelangrijkevoorwaardevoorhetslagen

vandeintegratieindebuurt.Ookdebetrokkenzorgin-

stellingenenBuurtgerichtwerkenspeleneengroterol

bijdeondersteuningvandeparticipatieprocessen.

Aansluiting bij gemeentelijk armoedebeleid: demeeste

maatregelendieinhetkadervanhetarmoedebeleid

wordengenomenhebbenbetrekkingop(eendeel

van)dedoelgroepenvanprestatieveld7,8,9.


RegiogemeentenZuidLimburg,provincie,regi-

onaleinstellingenLegerdeHeils,RIBW,Xonar

Vrouwenopvang&Hulpverlening,Stichting

HuiselijkGeweldZuidLimburg,BureauJeugdzorg,

StichtingImpuls,StichtingZwerfjongerenLimburg,

Woningcorporaties,StichtingWieckerhoes,Mondriaan

Zorggroep,d’rSjtiel,StichtingTrajekt,Buurtgericht

Werken,politie,justitie,etc.

Belangrijkesamenwerkingspartnersdieindenabije

toekomstm.b.t.bevorderenvanparticipatieeenrol

spelen:

– hetWmo-platform;

– cliëntenorganisatiesenbelangengroepenm.b.t.de

verschillendebeleidsterreinen,o.a.cliëntenraad

Legerdesheils/MondriaanZorggroep;

– buurtkaders,waaronderklankbordgroepeninbuur-

tenwaaropvangvoorzieningengevestigdzijn;

– media(kranten,t.v.)inverbandmetPublicMental

Health-processenenbeeldvormingoverkwetsbare

groepenindesamenleving;

– bedrijfslevenenparticuliere(vrijwilligers-enman-

telzorg)organisatiestenbehoevevanactiviteiten

ophetgebiedvanrespectievelijksocialeactivering

enparticipatie.



Erwordenvoordeprestatievelden7,8,9verschillende

meetinstrumentengebruikt,namelijk:

1. ZuidLimburgsecliëntvolgsysteemishetalgemene

instrumentdatdein-endoorstroominderegio

voordeverschillendeprestatieveldenmeet–o.a.

gemiddeldeverblijfsduur;

�. CijfersoverstandvanzakenHuiselijkGeweldwor-

dengeregistreerddooradviespuntHuiselijkGeweld

+Vrouwenopvang(viaZL-cliëntvolgsysteem),GGD

(gezondheidsenquête)enpolitie;

3. Uitgebreideenquête(s)onderdeverschillende

doelgroepeninzake:verbeteringkwaliteitvan

leven(verschillendeleefgebieden),deelnameaan

participatieactiviteiten;

4. Metenvandeoverlastgegevensviabuurtpeilingen

viaklankbordgroepenvanbewoners(inrelatietot

eenbepaaldeopvangvoorziening);

5. Bereikambulanteverslavingszorgwordtgemeten

viahetlandelijkeregistratiesysteemLADIS.;

6. Conformdesubsidiebeschikkingvan�008wor-

dencliëntenvandeMondriaanZorggroep,het

LegerdesHeilsendeStichtingZwerfjongeren

Limburggeconsulteerdviadecliëntenraad,het

klanttevredenheidsonderzoek/klachtenregeling.

8 Waardoenwehetvan?

MiddelenvoordeMaatschappelijkeOpvang/

AmbulanteverslavingszorgendeVrouwenopvang/

HuiselijkgeweldviaGSBrijksdoeluitkeringentoten

met�009pludsaanvullendemiddelenOGGZ(vanaf

�007overgeheveldvanuitdeAWBZ).Sommigeonder-

delenvandeMaatschappelijkeOpvang(o.a.Impuls,

Wieckerhoes,pensionJekerzicht)worden(mede)door

degemeentegefinancierdmetgemeentelijkgeld.Voor

verschillendeonderdelenvanhetzorgaanbodzoals

ambulantewoonbegeleiding,ondersteunendebege-

leidingbijdagactiveringdienenafsprakenteworden

gemaaktmetanderefinanciers.

Erissprakevaneenaantalfinanciëlerisico’s:

– Nieuweverdeelsystematiek:hetministerievan

VWSisvanplanomdehuidigeverdeelsystematiek

vandedoeluitkeringmaatschappelijkeopvangen

verslavingsbeleidteherzien.Deverwachtingisdat

diteenvoordeeloplevertvoordeviergrotesteden

ennadeligzalzijnvoorcentrumgemeentenzoals

Maastricht.Debesluitvormingoverdeherverdeling

wasgeplandinhetvoorjaarvan�007,maarwaar-

schijnlijkzaldestaatssecretarisdebesluitvorming

enigetijduitstellen.

– Medischeheroïnebehandeling:hetdefinitieve

coalitieakkoordCDA-PvdA-CUvan7februari�006

spreektvanvoortzettingvanderijksbijdragevoor

demedicinaleheroïnebehandelingvoordethans

participerendesteden.Watditconcreetvoor

Maastrichtbetekentisnognietduidelijk.

– Huiselijkgeweld:hoewelVWSmondelingaangeeft

datdehuidigerijksmiddelen(stimuleringsgelden)

structureelzullenwordenopgenomenindedoeluit-

keringindedoeluitkeringVrouwenopvang,ishier-

overformeelnoggeenbesluitgenomen.


Bi

jlag

eC

bij C

once

pt b

elei

dspl

an W

mo

2008

-201

1

Uit

voer

ings

prog

ram

ma

2008


Bijl

ageC

.1-P

rest

atie

veld

1W

mo

Het

bev

orde

ren

van

de s

ocia

le s

amen

hang

en

leef

baar

heid

van

dor

pen,

wijk

en e

n bu

urte

n

MAAT

SCHAP

PELI

JK E

ffEC

T

•to

enam

eva

nee

nge

lijkw

aard

ige

ene

venr

edig

e(m

aats

chap

pelij

ke)p

arti

cipa

tie

van

alle

bur

gers

(ge

vest

igd

ofn

ieuw

kom

er)v

anM

aast

rich

t

•to

enam

eva

nde

soc

iale

zel

fred

zaam

heid

•to

enam

eva

nde

leef

baar

heid

inb

uurt

en

•to

enam

eva

nde

vei

lighe

ido

pst

raat

,in

buur

t,s

tad

eno

psc

hool

•he

tbeh

oud

van

soci

ale

sam

enha

ng,t

oler

anti

e,tr

ots

enid

enti

teit

BEL

EIDSD

OEL

STEL

LING (PE

RIODE

2008

– 2

011)

•de

maa

tsch

appe

lijke

par

tici

pati

eva

nkw

etsb

are

groe

pen

isin

�0

11to

egen

omen

ten

opzi

chte

van

�0

06

•ui

ting

env

and

iscr

imin

atie

en

gedr

agg

ebas

eerd

op

voor

oord

elen

isin

�0

11a

fgen

omen

ten

opzi

chte

van

�0

06

•de

indi

vidu

ele

enc

olle

ctie

vev

eran

twoo

rdel

ijkhe

idv

oord

ele

ef-,

wer

k-e

nw

oono

mge

ving

ind

eei

gen

buur

tis

min

imaa

lgel

ijkg

eble

ven

ten

opzi

chte

van

�0

06

(Soc

iale

Vis

ie�

00

3-�0

15/

mon

itor

:Int

egra

leB

uurt

peili

ng�

00

6e.

v.)

•de

kan

som

sla

chto

ffer

tew

orde

n,v

erm

inde

rtin

de

peri

ode

van

�00

6-�

00

9m

et5

%p

erja

aro

pde

inbr

eukc

ateg

orie

ënb

uurt

over

last

,die

fsta

l,in

braa

k,g

ewel

den

/ofv

anda

lism

e;d

alin

gva

n16

,3%

in�

00�

naa

r13,

1%in

�0

09;

uit

voer

ing

via

prog

ram

ma

veili

ghei

d(G

SB

-con

vena

ntR

ijk-

Maa

stri

cht�

00

5-�0

09)

•de

vei

lighe

idsb

elev

ing

bijj

onge

ren

(1�-

�3ja

ar)i

sin

de

dive

rse

GS

B-b

uurt

enin

�0

09

met

10%

toeg

enom

ente

nop

zich

tev

and

enu

lmet

ing

in

�004

;uit

voer

ing

via

prog

ram

ma

inte

gral

eve

iligh

eid

(GS

B-c

onve

nant

Rijk

-Maa

stri

cht�

00

5-�0

09)

•de

spr

eidi

ngv

and

ego

edko

peh

uurw

onin

genv

oorr

aad

over

de

gehe

les

tad

,is

in�

010

toeg

enom

en;u

itvo

erin

gvi

alo

kaal

uit

voer

ings

prog

ram

ma

won

ingb

ouw

en

mon

itor

ing

pres

tati

eafs

prak

enm

etc

orpo

rati

es(V

isie

Won

enin

Bew

egin

g)

•de

jeug

dva

nM

aast

rich

tgro

eiti

nto

enem

ende

mat

eop

totm

ondi

ge,z

elfs

tand

ige

burg

ers

RESU

LTAAT

(JA

ARSC

HIJf

200

8)

Form

uler

ing

Star

t-da

tum

Ger

eed

Indi

cato

rFi

nanc

ieri

ng

Uit

voer

ing

stad

s-e

nbu

urtp

eilin

g�0

08

�00

8�0

08

•ra

ppor

tage

sta

ds-e

nbu

urtp

eilin

g�0

08

regu

lier

Ops

telle

nva

nbu

urtp

rofi

elen

en

agen

da’s

voo

rde

5st

adsd

elen

en

dit

plan

mat

igv

erw

erke

nin

pro

gram

ma’

sva

nge

mee

nte,

cor

pora

ties

,pol

itie

en

Tra

jekt

ins

amen

spra

akm

etg

enoe

mde

org

anis

atie

sen

get

oets

taan

bu

urtk

ader

s,e

erst

volg

ende

isin

�0

08

voor

de

peri

ode

�00

9-�

010

�00

8�0

08

•bu

urtp

rofi

elp

erb

uurt

•bu

urta

gend

ape

rbuu

rtre

gulie

r


Ops

telle

nst

adsd

eelp

rogr

amm

a’s

�00

9vo

ord

e5

stad

sdel

en�0

08

�00

8•

stad

sdee

lpro

gram

ma

�00

9pe

rsta

dsde

elre

gulie

r

De

opge

zett

est

ruct

uurv

anh

etb

uurt

geri

chte

wer

ken

inn

auw

esa

men

wer

king

met

de

part

ners

op

buur

tniv

eau

voor

tzet

ten

enu

itb

ouw

en�0

07

�011

•ra

ppor

tage

via

jaar

vers

lag

SC

Zre

gulie

r

Jaar

lijks

sub

sidi

ëren

van

de

buur

tkad

ers

end

edo

orh

ente

org

anis

eren

bu

urta

ctiv

itei

ten

inh

etk

ader

van

leef

baar

heid

�00

8ja

arlij

ks•

jaar

rapp

orta

geg

esub

sidi

eerd

eac

tivi

teit

enre

gulie

ren

Leef

baar

heid

sfon

ds

Her

orië

ntat

ieo

pbu

urtg

eric

hte

com

mun

icat

iev

an,v

oore

ndo

ord

ebu

urt,

al

sook

tuss

end

ebu

urte

n�0

07

�00

8•

nieu

we

com

mun

icat

ievo

rmen

regu

lier

Verd

ere

impl

emen

tati

eva

nhe

tIB

OR-

kwal

itei

tsni

veau

voo

rbeh

eere

non

derh

oud

open

bare

ruim

teco

ntin

ue•

kwal

itei

tsbe

elde

npe

rbuu

rtre

gulie

r

De

onde

rste

unin

gva

nde

buu

rtka

ders

doo

rTra

jekt

wor

dtv

oor�

00

9e.

v.

aang

epas

top

basi

sva

nde

eva

luat

iem

etd

esa

men

wer

king

spar

tner

s�0

08

�00

8•

aang

epas

teo

pdra

chtf

orm

uler

ing

regu

lier

Vana

f�0

07

real

iser

env

anin

tegr

ale

uitv

oeri

ngsp

rogr

amm

a’s

soci

aal-

cult

uree

lwer

kop

buu

rtni

veau

op

hetg

ebie

dva

nje

ugd

�00

7ja

arlij

ks•

inte

gral

eui

tvoe

ring

spro

gram

ma’

sje

ugd

perb

uurt

regu

lier

Op

basi

sva

nde

TRI

LL-s

yste

mat

iek

dein

zetv

anh

etp

rofe

ssio

neel

soc

iaal

-cu

ltur

eelw

erk

aan

deh

and

van

“vie

rjar

enno

taW

mo”

,de

“Sta

ds-e

nbu

urtp

eilin

g�0

06”

en

“Maa

stri

chtb

uurt

geri

cht�

00

7-�0

08

”aa

nsch

erpe

n

�00

8ja

arlij

ks•

aang

epas

teo

pdra

chtf

orm

uler

ing

regu

lier

Real

isat

ieja

arlij

ksp

rogr

amm

aCo

de0

43�0

08

jaar

lijks

•ja

arra

ppor

tage

Cod

e04

3re

gulie

r


Bijl

ageC

.2-

Pres

tatie

veld

2W

mo

Op

prev

entie

ger

icht

e on

ders

teun

ing

van

jeug

dige

n m

et p

robl

emen

met

opg

roei

en e

n va

n ou

ders

met

pro

blem

en m

et o

pvoe

den

MAAT

SCHAP

PELI

JK E

ffEC

T (S

TRUCT

URE

EL)

•D

em

aats

chap

pelij

kez

elfr

edza

amhe

idv

anjo

nger

ene

nge

zinn

enis

toeg

enom

en(W

mo)

•H

etw

elzi

jnv

anjo

nger

ene

nge

zinn

enis

toeg

enom

en(W

mo)

BEL

EIDSD

OEL

STEL

LING (PE

RIODE

2008

– 2

011)

•H

etb

erei

kva

nge

zinn

end

atla

agdr

empe

lige

vorm

env

an(o

pvoe

ding

s)on

ders

teun

ing

nodi

ghe

efti

sin

�0

10to

egen

omen

met

min

imaa

l10%

(Wm

o)

•H

etp

erce

ntag

ege

zinn

end

atin

tens

ieve

(opv

oedi

ngs)

onde

rste

unin

gno

dig

heef

tis

in�

010

ged

aald

met

min

imaa

l�0%

(Wm

o)

RESU

LTAAT

(JA

ARSC

HIJf

200

8)

Form

uler

ing

Star

t-da

tum

Ger

eed

Indi

cato

rFi

nanc

ieri

ng

Wer

kmet

hodi

ekS

amen

Sta

rten

wor

dtg

elei

delij

kin

gevo

erd

ind

eJG

Z4-

19

jari

gen

�00

8•

DM

Op

roto

coli

sge

ïmpl

emen

teer

dIn

cide

ntee

lbud

get

Impu

lsm

idde

len.

O

pvoe

ding

sond

erst

eu-n

ing

VW

S

Invo

erin

gve

rwijs

inde

x�0

07

�00

8•

conv

enan

tcoö

rdin

atie

van

zor

g•

verw

ijsin

dex

wor

dtd

oorb

etro

kken

par

tner

sge

brui

ktN

ogo

nzek

ero

fRi

jksf

inan

cier

ing

volg

t

Aan

slui

ting

PG

At.

b.v.

mul

tipr

oble

mat

iek

bijj

onge

ren

�00

7�0

08

•pr

oces

besc

hrijv

ing

coör

dina

tie

van

zorg

en

PGA

HR

Bes

chik

king

ove

reen

zor

g-ad

vies

team

svo

ora

lles

chol

en�0

07

�00

8•

ZAT

iso

pera

tion

eelp

er3

1-1�

-08

Regu

lierb

udge

t,p

rovi

ncie

en

rijk

smid

dele

nsc

hole

n

Invo

erin

gEl

ectr

onis

chK

indd

ossi

er�0

08

�00

9•

EKD

wor

dtg

ebru

ikti

nal

lec

onta

ctm

omen

ten

Nog

onz

eker

of

Rijk

sfin

anci

erin

gvo

lgt.

Invo

erin

g/re

alis

atie

Cen

trum

voo

rjeu

gde

nG

ezin

�0

08

�00

9•

Cent

rum

voo

rjeu

gde

nge

zin

iso

pera

tion

eel

Nog

onz

eker

of

Rijk

sfin

anci

erin

gvo

lgt

Teld

atum

1o

kt.�

00

9de

elna

me

van

169

doel

groe

ppeu

ters

aan

VV

E�0

07

�00

9•

Op

teld

atum

1o

ktob

er�

00

9ne

men

16

9do

elgr

oepp

eute

rsd

eela

anV

VE

GS

B/V

VE-

scha

kelk

lass

en

Eind

�0

09

hebb

enc

umul

atie

f14

4ki

nder

ena

ans

chak

elkl

asse

nde

elge

nom

en�0

07

�00

9•

t.m

.�0

09

hebb

en1

44k

inde

ren

aan

scha

kelk

lass

en

deel

geno

men

GS

B/V

VE-

scha

kelk

lass

en


Bijl

ageC

.3-

Pres

tatie

veld

3W

mo

Info

rmat

ie, a

dvie

s en

clië

nton

ders

teun

ing

MAAT

SCHAP

PELI

JK E

ffEC

TEN

•B

urge

rsk

unne

nzo

lang

mog

elijk

zel

fsta

ndig

(blij

ven)

func

tion

eren

•D

eso

cial

eze

lfre

dzaa

mhe

id,m

etn

ame

voor

men

sen

uitk

wet

sbar

egr

oepe

nis

toeg

enom

en

•D

em

aats

chap

pelij

kep

arti

cipa

tie,

met

nam

evo

orm

ense

nui

tkw

etsb

are

groe

pen

isto

egen

omen

•D

ele

efba

arhe

idin

de

buur

ten

isto

egen

omen

•D

eso

cial

evi

talit

eitv

and

est

adis

toeg

enom

en

•Er

ger

aken

min

derb

urge

rsin

soc

iaal

isol

emen

tofv

eree

nzam

en

•D

ege

zond

heid

van

de

burg

ers

isv

erbe

terd

BEL

EIDSD

OEL

STEL

LING (PE

RIODE

2008

– 2

011)

•Va

naf1

janu

ari�

00

8vo

ertd

ege

mee

nte

dere

gie

uito

verd

elo

kets

truc

tuur

Wm

oin

Maa

stri

cht

•U

iter

lijk

�00

9zi

jnd

e4

Buu

rtlo

kett

enm

etd

em

eest

rele

vant

em

aats

chap

pelij

keo

rgan

isat

ies

vorm

gege

ven

(fro

nto

ffic

e)

•D

ena

ame

nde

func

tie

van

hetg

emee

ntel

ijkW

MO

loke

ten

deB

uurt

loke

tten

zijn

in�

00

9bi

j75%

van

de

burg

ers

beke

nd.T

ot�

011

nee

mtd

itpe

rcen

tage

ja

arlij

ksm

et1

0%v

anh

etp

erce

ntag

ein

�0

09

toe.

•Va

nde

bur

gers

die

een

bez

oek

bren

gen

aan

hetg

emee

ntel

ijkW

MO

loke

tdan

wel

Buu

rtlo

ketv

indt

in�

010

,ten

min

ste

75%

dat

ze

snel

en

juis

tge

ïnfo

rmee

rdz

ijno

verd

eso

cial

evo

orzi

enin

gen

oph

etg

ebie

dva

nw

onen

,wel

zijn

,zor

g,g

ezon

dhei

d,w

erk

enin

kom

en

RESU

LTAAT

(JA

ARSC

HIJf

200

8)

Form

uler

ing

Star

t-da

tum

Ger

eed

Indi

cato

rFi

nanc

ieri

ng

Bes

tuur

lijk

conv

enan

tten

beh

oeve

van

de

sam

enw

erki

nge

nde

sam

enha

ng

ind

elo

kett

en(f

ront

en

back

offi

ce)i

son

dert

eken

ddo

ord

ebe

trok

ken

part

ijen

�00

8�0

08

•ge

teke

ndc

onve

nant

-reg

ulie

r

Str

uctu

reel

Inbe

dden

van

de

resu

ltat

enu

itde

eva

luat

iep

ilot“

buur

tlok

et”

in

des

ubsi

die

over

eenk

omst

�0

08

van

Traj

ekt

�00

7�0

07

•su

bsid

ieov

eree

nkom

stT

raje

kt�

00

8-r

egul

ier


Beg

in�

00

8is

een

bijg

este

ldp

lan

van

aanp

akb

uurt

loke

tten

ger

eed

Dit

plan

bev

atte

nmin

ste:

-de

real

isat

iev

and

esa

men

wer

king

met

tenm

inst

ede

vol

gend

epa

rtne

rs:

hetg

emee

ntel

ijkW

MO

loke

tinc

lusi

efm

edew

erke

rsv

and

eVe

rlen

gde

Ser

vice

verl

enin

g(b

erei

kbaa

rhei

d,d

oorl

oopt

ijden

,kw

alit

eits

crit

eria

,co

mm

unic

atie

,enz

)MEE

,GG

Zcl

iënt

onde

rste

unin

g,S

teun

punt

M

ante

lzor

g,S

ervi

cepu

ntG

ehan

dica

pten

,de

won

ingc

orpo

rati

es,T

raje

kt

met

nam

ehe

talg

emee

nm

aats

chap

pelij

kw

erk

,de

oude

rena

dvi

seur

s,

GG

De

nJu

ridi

sch

Loke

t.-

dew

ijze

van

verb

eter

env

and

ekw

alit

eitv

and

eor

gani

sati

een

af

stem

min

gkw

alit

eits

crit

eria

gem

eent

elijk

loke

tmet

buu

rtlo

kett

en;

-ve

rtal

ing

van

hetk

lant

tevr

eden

heid

sond

erzo

ekW

mo

en

klac

hten

regl

emen

tvan

het

gem

eent

elijk

Wm

olo

ketn

aar

klan

ttev

rede

nhei

dson

derz

oek

enk

lach

tenr

egle

men

tvan

Tra

jekt

-de

wijz

ew

aaro

pge

fase

erde

invo

erin

gva

nde

dee

lter

rein

enp

laat

svin

dt;

-de

wijz

eva

nin

voer

ing

van

hetc

liënt

volg

syst

eem

-de

wijz

eva

nev

alue

ren

-de

fini

tiev

eke

uzeb

epal

ing

van

delo

cati

es

�00

7�0

08

•Pl

anv

ana

anpa

kB

uurt

loke

tten

Regu

liere

nni

euw

em

idde

len

V

WS

Impl

emen

tati

eva

nhe

tpla

nva

naa

npak

�00

8�0

09

•B

uurt

loke

tten

op

4lo

cati

esin

de

stad

ope

rati

onee

lRe

gulie

rem

idde

len

Traj

ekte

nan

dere

bet

rokk

enp

arti

jen

Cam

pagn

epla

nte

nbe

hoev

eva

nde

naa

ms

en-f

unct

iebe

kenh

eid

van

hetg

emee

ntel

ijkW

mo

loke

ten

deB

uurt

loke

tten

�0

08

�00

8•

Gez

amen

lijk

opge

stel

dca

mpa

gnep

lan

Mid

dele

nV

WS

Impl

emen

tati

eva

nhe

tcam

pagn

epla

n�0

08

•N

ogn

ader

teb

epal

enN

ieuw

em

idde

len

Wm

oge

mee

nte

enT

raje

kt

Impl

emen

tati

eso

cial

eka

artf

ase

1-

Ope

rati

onal

iser

env

anin

fras

truc

tuur

-In

voer

enD

ata

-U

itvo

eren

pro

toco

llen

-U

itvo

eren

beh

eere

non

derh

oud

�00

8�0

08

•S

ocia

lek

aart

via

web

site

toeg

anke

lijk

Nie

uwe

mid

dele

nW

mo

gem

eent

een

regu

liere

m

idde

len

GG

D.


Bijl

ageC

.4-

Pres

tatie

veld

4W

mo

Het

ond

erst

eune

n va

n m

ante

lzor

gers

en

vrijw

illig

ers

MAAT

SCHAP

PELI

JK E

ffEC

T

•to

enam

eva

nm

aats

chap

pelij

kep

arti

cipa

tie

enp

arti

cipa

tie

als

vrijw

illig

er

•ve

rste

rken

van

een

gez

onde

vri

jwill

iger

sen

ver

enig

ings

infr

astr

uctu

ur

•to

enam

eva

nhe

tper

cent

age

man

telz

orge

rsw

aarb

ijdr

aagk

rach

ten

draa

glas

tin

even

wic

htis

•to

enam

eva

nde

soc

iale

zel

fred

zaam

heid

van

zor

gbeh

oeve

nden

BEL

EIDSD

OEL

STEL

LING (PE

RIODE

2008

– 2

011)

Ond

erst

euni

ng v

an V

rijw

illig

ers:

•he

tper

cent

age

vrijw

illig

erso

rgan

isat

ies

datb

eken

dis

met

de

onde

rste

unin

gsm

ogel

ijkhe

den

end

ew

erkz

aam

hede

nva

nde

Vri

jwill

iger

scen

tral

ene

emt

toe

van

93%

in�

00

5na

ar9

5%in

�0

11

•he

tper

cent

age

vrijw

illig

erso

rgan

isat

ies

datg

ebru

ikm

aakt

van

de

dire

cte

onde

rste

unin

gsm

ogel

ijkhe

den

van

dev

rijw

illig

ersc

entr

ale

neem

ttoe

van

10%

in

�0

05

naar

15%

in�

011

•he

tper

cent

age

bedr

ijven

dat

maa

tsch

appe

lijk

vera

ntw

oord

ond

erne

emti

sin

�0

11to

egen

omen

Ond

erst

euni

ng v

an m

ante

lzor

gers

:

•de

vro

egti

jdig

een

sys

tem

atis

che

sign

aler

ing

van

over

bela

stin

gbi

jman

telz

orge

rsis

ind

epe

riod

e�0

08

t/m

�0

11to

egen

omen

•he

taan

tal“

verb

orge

n”e

nzw

aarb

elas

tem

ante

lzor

gers

dat

bij

deu

itvo

erin

gva

nzi

jn/h

aarz

orgt

aken

laag

drem

pelig

een

op

maa

tgel

ever

de

onde

rste

unin

ghe

efto

ntva

ngen

isin

de

peri

ode

�00

8t/

m�

011

toeg

enom

en

•he

taan

tall

icha

mel

ijkz

eerb

ehoe

ftig

epa

tiën

ten

met

én

zond

erm

ante

lzor

gerd

ato

nder

steu

ning

van

een

vri

jwill

iger

(ver

vang

ende

man

telz

org)

hee

ft

gekr

egen

isin

de

peri

ode

�00

8t/

m�

011

toeg

enom

en

•he

tper

cent

age

(nie

uwe)

man

telz

orge

rsd

atb

eter

isto

eger

usto

me

enz

orgt

aak

voor

fam

ilie

ofn

aast

eno

pzi

chte

nem

enis

ind

epe

riod

e�0

08

-�0

11

toeg

enom

en

•he

tper

cent

age

man

telz

orge

rsd

atw

ordt

bet

rokk

enb

ijde

indi

cati

este

lling

isin

de

peri

ode

�00

8t/

m�

011

toeg

enom

en

•de

ber

eidh

eid

van

men

sen

omti

jdel

ijke

nvr

ijwill

igv

erva

ngen

dem

ante

lzor

gte

leve

ren

isin

�0

11to

egen

omen

•de

(h)e

rken

ning

van

en

dew

aard

erin

gvo

orm

ante

lzor

gers

isin

�0

11to

egen

omen


RESU

LTAAT

(JA

ARSC

HIJf

200

8)

Form

uler

ing

Star

t-da

tum

Ger

eed

Indi

cato

rFi

nanc

ieri

ng

Ond

erst

euni

ng v

an v

rijw

illig

ers:

Jaar

lijks

org

anis

atie

van

een

vri

jwill

iger

sdag

/Mak

ea

Dif

fere

nce

Day

,lok

aal

inM

aast

rich

ten

regi

onaa

li.s

.m.T

ripo

ol/r

egio

Zui

d-L

imbu

rg�0

08

jaar

lijks

•da

gpro

gram

ma

iso

ntw

ikke

lde

nui

tgev

oerd

regu

liere

mid

dele

nno

gre

alis

eren

Cont

inue

ring

en

verb

eter

ing

kwal

itei

tvan

het

Vri

jwill

iger

sIn

form

atie

Pun

t(V

IP)

�00

8�0

11•

aant

alv

rijw

illig

erso

rgan

isat

ies

dato

pgen

omen

isin

de

data

bank

van

VIP

•he

tgeb

ruik

van

VIP

•w

aard

erin

gva

nV

IPd

oorv

rijw

illig

ers,

pot

enti

ële

vrijw

illig

ers

env

rijw

illig

erso

rgan

isat

ies

regu

lier

Impl

emen

tati

em

aatw

erkg

eric

hte

env

raag

geri

chte

met

hodi

eken

voo

ron

ders

teun

ing

aan

vrijw

illig

ers

env

rijw

illig

erso

rgan

isat

ies

.�0

08

�00

8•

met

hodi

ekis

uit

gew

erkt

en

vast

gest

eld

•m

etho

diek

isg

eïm

plem

ente

erd

regu

lier

ATA

NA

-met

hodi

ekte

naa

nzie

nva

nhe

tpla

atse

nva

nm

ense

nm

et

een

dubb

ele

cult

urel

eac

hter

gron

din

bes

ture

nva

nM

aast

rich

tse

vrijw

illig

erso

rgan

isat

ies

isv

erbr

eed

naar

en

toep

asba

arg

emaa

ktv

oor

mee

rder

edo

elgr

oepe

nen

geï

mpl

emen

teer

dpe

r1ja

nuar

i�0

07

�00

7�0

08

•aa

ntal

via

ATA

NA

-met

hodi

ekn

ieuw

gew

orve

nvr

ijwill

iger

sre

gulie

r

Een

stru

ctur

ele

sam

enw

erki

ngm

ete

ntu

ssen

de

vers

chill

ende

st

eunf

unct

ies

�00

5�0

08

•sa

men

wer

king

scon

vena

ntre

gulie

r

Nul

met

ing

van

heta

anta

lbed

rijv

enin

Maa

stri

cht

datm

aats

chap

pelij

kon

dern

eem

t.�0

08

�00

8•

nulm

etin

gre

gulie

rem

idde

len

nog

real

iser

en

Het

bed

rijf

slev

enis

bet

rokk

enb

ijhe

tvri

jwill

iger

swer

k�0

08

�011

•aa

ntal

bed

rijv

end

ata

ctie

fdee

lnee

mta

anre

gion

ale

vrijw

illig

ersa

ctiv

itei

tMA

DD

(reg

ulie

re)m

idde

len

nog

real

iser

en

Ont

wik

kelin

gen

impl

emen

tati

em

aats

chap

pelij

kes

tage

s�0

08

�011

•aa

ntal

sch

olen

dat

par

tici

peer

t•

aant

alg

erea

lisee

rde

stag

es(r

egul

iere

)mid

dele

nno

gre

alis

eren

Ond

erst

euni

ng v

an m

ante

lzor

gers

:

De

info

rmat

ieve

ond

erst

euni

ngv

anm

ante

lzor

gers

isin

gebe

din

de

vorm

gevi

ngv

and

evi

erb

uurt

loke

tten

en

inh

etg

emee

ntel

ijkW

mo-

loke

tin

sam

enw

erki

ngm

eth

etS

teun

punt

Man

telz

org.

�00

8�0

09

•op

erat

ione

elz

ijnv

anin

form

atie

prod

uct

man

telz

orgo

nder

steu

ning

bin

nen

vier

buu

rtlo

kett

ene

nge

mee

ntel

ijkW

mo-

loke

t

regu

lier/

nieu

we

Wm

om

idde

len

VW

S

Ont

wik

kele

nen

impl

emen

tere

nm

ante

lzor

gwijz

erv

oora

lled

oelg

roep

en

man

telz

orge

rs,e

tc.

�00

8�0

09

•ui

tgif

tem

ante

lzor

gwijz

er•

bere

ikm

ante

lzor

gers

regu

lier/

nieu

we

Wm

om

idde

len

VW

S


Sam

enm

etp

artn

ers

ontw

ikke

len

env

asts

telle

npl

anv

ana

anpa

k“p

asse

nd

aanb

oda

anre

spijt

zorg

”vo

ora

lled

oelg

roep

enm

ante

lzor

gers

�00

8�0

09

•va

stge

stel

dpl

anv

ana

anpa

kre

gulie

r/ni

euw

eW

mo

mid

dele

nV

WS

Doo

ront

wik

kelin

gen

impl

emen

tati

eva

npr

ojec

t“W

mo

Vrijw

illig

ersw

erk

en

Man

telz

org

Zuid

-Lim

burg

”(v

roeg

tijd

ige

ens

yste

mat

isch

esi

gnal

erin

gva

nov

erbe

last

ing

bijm

ante

lzor

gers

)

�00

8�0

11•

Plan

van

aan

pak

door

ontw

ikke

ling

naar

and

ere

buur

ten

inM

aast

rich

t•

Plan

van

aan

pak

isg

emee

nteb

reed

geï

mpl

emen

teer

d

regu

lier/

nieu

we

Wm

om

idde

len

VW

S

Man

telz

orge

rsw

orde

nsy

stem

atis

chb

etro

kken

bij

dein

dica

ties

telli

ngd

oor

Wm

o-lo

ketg

emee

nte

enC

entr

aalI

ndic

atie

Org

aan

(CIZ

)�0

08

�00

8•

afsp

rake

nva

stge

legd

in

indi

cati

epro

ces

Wm

o-lo

ket

gem

eent

e•

afsp

rake

nva

stge

legd

inin

dica

tiep

roce

sC

IZ

regu

lier/

nieu

we

Wm

om

idde

len

VW

S

Jaar

lijks

eor

gani

sati

eva

nde

“D

agv

and

em

ante

lzor

ger”

�00

8ja

arlij

ks•

Dag

prog

ram

ma

iso

ntw

ikke

lde

nui

tgev

oerd

•B

erei

km

ante

lzor

gers

regu

lier/

nieu

we

Wm

om

idde

len

VW

S

Ond

erzo

eken

mog

elijk

heid

inbe

ddin

gm

onit

orin

gm

ante

lzor

gen

–on

ders

teun

ing

inv

ierj

aarl

ijkse

Gez

ondh

eids

mon

itor

GG

D-Z

L,e

n,in

dien

m

ogel

ijk,o

pnem

enin

dez

em

onit

or

�00

7�0

08

•be

slui

tond

erde

elm

ante

lzor

gin

gez

ondh

eids

mon

itor

regu

lier/

nieu

we

Wm

om

idde

len

VW

S

Real

isat

ieja

arpl

ans

amen

wer

king

sver

band

Vri

jwill

iger

sorg

anis

atie

svo

or

Zorg

en

Wel

zijn

�00

8�0

11•

Rapp

orta

geja

arpl

ans

amen

wer

king

sver

band

regu

lier/

nieu

we

Wm

om

idde

len

VW

S


Bijl

ageC

.5-

Pres

tatie

veld

5Het

bev

orde

ren

van

deel

nam

e aa

n he

t m

aats

chap

pelij

k ve

rkee

r en

van

het

zel

fsta

ndig

fun

ctio

nere

n va

n m

ense

n m

et e

en b

eper

king

of e

en

chro

nisc

h ps

ychi

sch

prob

leem

en

van

men

sen

met

een

psy

chos

ocia

al p

robl

eem

MAAT

SCHAP

PELI

JK E

ffEC

T (S

TRUCT

URE

EL)

•Ve

rmin

deri

ngv

ans

ocia

alis

olem

ent,

ver

eenz

amin

gen

onv

eilig

heid

sgev

oele

ns

•Ve

rgro

ting

van

zel

fred

zaam

heid

•Ve

rgro

ting

van

par

tici

pati

ekw

etsb

are

pers

onen

•B

enut

ten

van

kwal

itei

ten

van

kwet

sbar

epe

rson

en

BEL

EIDSD

OEL

STEL

LING (PE

RIODE

2008

– 2

011)

•In

sta

ndh

oude

nen

,ind

ien

wen

selij

k,v

erst

erke

nva

nee

nto

egan

kelij

ken

vra

agge

rich

taan

bod

van

act

ivit

eite

nop

het

geb

ied

van

educ

atie

,be

weg

ing/

spor

t,o

ntm

oeti

ngv

oorm

ense

nm

ete

enb

eper

king

en

kwet

sbar

eou

dere

n

•H

eto

ntw

ikke

len

van

WW

Z-be

leid

ten

beho

eve

van

allo

chto

neo

uder

ene

nm

ense

nm

ete

enb

eper

king

(vlo

eitv

oort

uit

hetL

okaa

lU

itvo

erin

gspr

ogra

mm

aW

WZ

�00

6-�

010

)

•M

ense

nm

ete

enb

eper

king

en

kwet

sbar

eou

dere

nzi

jn(v

oele

nzi

ch)m

inde

rvaa

kee

nzaa

m

•M

ense

nm

ete

enb

eper

king

en

kwet

sbar

eou

dere

nw

orde

non

ders

teun

din

hun

str

even

toth

etb

ehou

dva

nde

regi

eov

erh

une

igen

leve

n(z

elfr

edza

amhe

id).

•To

enam

eva

nbe

kend

heid

en

gebr

uik

van

inko

men

safh

anke

lijke

rege

linge

nbi

jmen

sen

met

een

bep

erki

ngen

kw

etsb

are

oude

ren

(zie

A

rmoe

debe

leid

)

•H

ets

truc

ture

elb

etre

kken

van

men

sen

met

een

bep

erki

ngb

ijhe

tont

wik

kele

nva

nbe

leid

spla

nnen

mid

dels

impl

emen

tati

eva

nA

gend

a��

.

•ve

rste

rkin

gpo

siti

eee

rste

lijn

szor

gin

het

WW

Z-co

ncep

t

•H

etre

alis

eren

van

een

toer

eike

nda

anb

odv

anfy

siek

eW

WZ-

voor

zien

inge

nop

buu

rt-c

.q.s

tads

deel

nive

au

•Re

alis

atie

van

vol

doen

deg

esch

ikte

won

inge

nt.

b.v.

men

sen

met

een

bep

erki

nge

n(k

wet

sbar

e)o

uder

en.

G

esch

iktm

aken

van

de

won

ingv

oorr

aad

mid

dels

won

ingv

erbe

teri

nge

nni

euw

bou

wv

oorm

ense

nm

ete

enb

eper

king

en/

ofe

enz

orgb

ehoe

fte.

•H

etb

evor

dere

nva

nde

mob

ilite

itva

nm

ense

nm

ete

enb

eper

king

en

kwet

sbar

eou

dere

nte

nein

ded

epa

rtic

ipat

iete

bev

orde

ren

•To

enam

eva

nde

toeg

anke

lijkh

eid

van

deo

penb

are

ruim

tev

oorm

ense

nm

ete

enb

eper

king


RESU

LTAAT

(JA

ARSC

HIJf

200

8)

Form

uler

ing

Star

t-da

tum

Ger

eed

Indi

cato

rFi

nanc

ieri

ng

Het

aan

bod

van

act

ivit

eite

nop

het

geb

ied

van

educ

atie

,bew

egin

g/sp

orte

non

tmoe

ting

vo

orm

ense

nm

ete

enb

eper

king

en

kwet

sbar

eou

dere

nis

laag

drem

pelig

�0

07

cont

inu

Aar

den

aan

tala

ctiv

itei

ten

Ber

eik

doel

groe

pVe

rdel

ing

buur

ten

Sta

ds-e

nB

uurt

peili

ng,j

aarv

ersl

agen

Traj

ektA

ctiv

itei

tenp

ool,

jaar

vers

lage

nge

subs

idie

erde

ver

enig

inge

n

regu

lier

Erv

indt

een

inve

ntar

isat

iep

laat

sva

nhe

ttyp

eac

tivi

teit

en,h

eta

anta

lact

ivit

eite

nen

het

aa

ntal

dee

lnem

ers

die

dep

rofe

ssio

nele

zor

gaan

bied

ers

enw

elzi

jnsi

nste

lling

eno

rgan

iser

en

oph

etg

ebie

dva

ned

ucat

ie,b

eweg

ing/

spor

ten

ontm

oeti

ngte

nbe

hoev

eva

nal

loch

tone

ou

dere

n

Idem

ten

aanz

ien

van

men

sen

met

een

bep

erki

ng

�00

7

�00

7

�00

8

�00

8

Rapp

orta

ge“

WW

Z-ar

rang

emen

ten

t.b.

v.a

lloch

tone

oud

eren

”

rapp

orta

ge

Regu

liere

npr

ovin

ciaa

lsu

bsid

ie

regu

lier

Het

toeg

anke

lijk

mak

env

anre

gulie

rew

elzi

jns-

en

zorg

voor

dien

sten

voo

rmen

sen

met

ee

nbe

perk

ing

geba

seer

dop

de

dive

rsit

eitv

anm

ense

nen

het

eve

ntue

elo

ntw

ikke

len

van

maa

twer

k.

�00

7�0

09

Plan

van

aan

pak

opb

asis

van

de

bevi

ndin

gen

uitd

era

ppor

tage

Tas

kFo

rce

“men

sen

met

een

bep

erki

ng“

en

dera

ppor

tage

“W

WZ-

arra

ngem

ente

nt.

b.v.

allo

chto

neo

uder

en”

regu

lier

Eris

,in

dev

orm

van

een

pilo

t,e

enin

nova

tief

sam

enw

erki

ngsv

erba

ndo

ntw

ikke

ldv

an

(org

anis

atie

sva

n)z

orgv

rage

rs,m

ante

lzor

gers

,buu

rtvr

ijwill

iger

s,b

uurt

groe

peri

ngen

en

prof

essi

onal

sop

wijk

nive

au

�00

7�0

09

Sam

enw

erki

ngsv

erba

ndRe

gulie

ren

prov

inci

aal

subs

idie

Eris

de

mog

elijk

heid

om

inM

aast

rich

tzow

elm

aalt

ijden

“aa

nhu

is”

bezo

rgd

tek

rijg

ena

ls

maa

ltijd

enin

eet

punt

ente

nut

tige

n�0

07

cont

inu

Ove

reen

kom

sten

met

leve

ranc

iers

van

m

aalt

ijden

“aa

nhu

is”

enin

stel

linge

ndi

eee

tpun

ten

expl

oite

ren

kort

ings

rege

linge

n

Eris

de

mog

elijk

heid

voo

rmen

sen

met

ern

stig

ebe

perk

inge

nth

uis

onde

rste

und

tew

orde

nin

he

tIC

T-ge

brui

k�0

08

�010

Aan

talm

ense

nm

etb

eper

king

end

atin

th

uiss

itua

tie

ICT-

onde

rste

unin

gkr

ijgt

T/m

med

io�

00

9re

gulie

rbu

dget

daa

rna

nieu

wte

ge

nere

ren

mid

dele

n

De

inve

ntar

isat

ien

aard

ew

ense

lijkh

eid

van

een

nieu

we

opze

tvan

de

Soc

iale

Ala

rmer

ing

is

afge

rond

�00

7�0

08

Indi

enw

ense

lijk:

nie

uwe

opze

t

1ja

nuar

i�0

08

kort

ings

rege

linge

n

Erz

ijnn

ieuw

ew

onin

gen

geb

ouw

dvo

orv

erzo

rgd

won

ene

nve

rspr

eid

zelf

stan

dig

won

en�0

07

�010

•pr

esta

tie-

afsp

rake

nm

et

won

ingc

orpo

rati

es•

conv

enan

tKop

lope

rspi

lot


De

verk

enni

ngn

aard

ere

gion

ale

WW

Z-be

hoef

tev

anm

ense

nm

ete

enb

eper

king

ofe

en

chro

nisc

hps

ychi

sch

prob

leem

en

van

men

sen

met

een

psy

cho-

soci

aalp

robl

eem

isa

fger

ond

�00

7�0

08

•Ee

nre

gion

ale

enlo

kale

opg

ave

op

hetg

ebie

dva

nW

WZ

ten

beho

eve

van

men

sen

met

een

bep

erki

ngo

fee

nch

roni

sch

psyc

hisc

hpr

oble

em

env

anm

ense

nm

ete

enp

sych

o-so

ciaa

lpro

blee

m(=

ann

exb

ijhe

tUit

voer

ings

prog

ram

ma

WW

Z�0

06

-�0

10)

Regu

liere

npr

ovin

ciaa

l

Ont

wik

kelin

gen

impl

emen

tati

eva

nA

gend

a��

t.b.

v.e

eng

eïnt

egre

erd

gem

eent

elijk

bel

eid

t.a.

v.m

ense

nm

ete

enb

eper

king

�00

7�0

11•

Bel

eids

nota

gem

eent

ebre

de

toep

assi

ngv

anA

gend

a��

regu

lier

Het

aan

talo

uder

en/g

ehan

dica

pten

dat

geb

ruik

maa

ktv

and

edo

ord

eG

emee

nte

Maa

stri

cht

gesu

bsid

ieer

dek

luss

endi

enst

ism

et5

%to

egen

omen

.�0

08

�011

•A

anta

lgeb

ruik

ers

regu

lier

Het

aan

talw

eduw

en/w

eduw

nare

nva

n55

-jaar

en

oude

rdat

wor

dto

nder

steu

ndin

hun

ro

uwpr

oces

blij

ftg

elijk

c.q

.nee

mtt

oe.

�00

8�0

11•

Aan

talw

eduw

nare

n/w

eduw

naar

sva

n55

+da

tond

erst

euni

ngk

rijg

tTo

ten

met

�0

08

regu

lier

budg

etd

aarn

ani

euw

te

gene

rere

nm

idde

len

Het

ont

wik

kele

nen

impl

emen

tere

nva

nee

nui

tvoe

ring

spro

gram

ma

“Bew

egen

/spo

rtv

oor

oude

ren,

geh

andi

capt

ene

nm

ense

nm

ete

enc

hron

isch

ezi

ekte

”.�0

07

�010

•O

ntw

ikke

len

enim

plem

ente

ren

uitv

oeri

ngsp

rogr

amm

a•

Aan

talo

uder

en/

geha

ndic

apte

n/m

ense

nm

ete

enc

hron

isch

em

ense

nda

tis

gaan

bew

egen

nav

pro

gram

ma

Regu

liere

nni

euw

teg

ener

eren

mid

dele

nis

mS

port

Het

ont

wik

kele

nen

impl

emen

tere

nva

nee

npr

ogra

mm

aom

men

sen

met

een

kw

etsb

are

posi

tie

die

een

risi

colo

pen

omte

ver

eenz

amen

,en

waa

rvoo

rnog

gee

naa

nbod

is

ontw

ikke

ld,t

ela

ten

part

icip

eren

ind

esa

men

levi

ng.

�00

7�0

10•

Ont

wik

kelin

gen

impl

emen

tati

e

prog

ram

ma

“pre

vent

iev

an

eenz

aam

heid

”•

Aan

tale

enza

me

men

sen

dati

sga

an

part

icip

eren

nav

pro

gram

ma

Regu

lier

enn

ieuw

teg

ener

eren

m

idde

len

Eris

een

nor

mv

astg

este

lda

and

eha

ndw

aarv

anb

epaa

ldk

anw

orde

nda

terv

oldo

ende

pa

rkee

rpla

atse

nvo

orin

valid

enz

ijn.

�00

8�0

09

norm

Het

them

aW

WZ

krijg

tkom

ende

jare

nna

druk

kelij

kee

npl

aats

ind

ebu

urta

anpa

k�0

08

�010

Ino

pte

ste

llen

nota

’se

npr

ogra

mm

a’s

regu

lier

Erw

ordt

een

lijs

tmet

cri

teri

aop

gest

eld

ten

beho

eve

van

een

bere

ikba

reb

inne

nsta

dvo

or

men

sen

met

een

bep

erki

ng,i

nclu

sief

hul

pmid

del

�00

8�0

09

lijst

met

cri

teri

are

gulie

r

Het

ver

vaar

dige

nva

nee

n“f

oto”

van

de

best

aand

een

nog

tere

alis

eren

WW

Z-vo

orzi

enin

gen

ind

edi

vers

ebu

urte

n/st

adsd

elen

inM

aast

rich

t�0

08

�00

8ov

erzi

cht

regu

lier

Op

basi

sva

nee

ndo

ord

epr

ovin

cie

Lim

burg

tele

vere

nno

taz

alv

oorM

aast

rich

tde

bete

keni

sva

nee

nCo

nsul

tati

ebur

eau

voor

Oud

eren

(CB

O)w

orde

nva

stge

stel

d.�0

07

�00

8Pr

ovin

cial

eno

tare

gulie

r

Bin

nen

deg

emee

nteg

renz

enis

ere

env

ervo

ersk

eten

mog

elijk

van

deu

rtot

deu

r�0

07

�00

8Co

ntra

ctV

eolia

prov

inci

aal

Men

sen

met

een

indi

cati

evo

oro

npla

nbar

ezo

rgk

unne

nee

nbe

roep

doe

nop

Die

nste

nbi

jW

onen

met

Zor

g(D

WZ)

�00

7�0

08

Proj

ecta

anvr

agen

zor

gaan

bied

ers

Expe

rim

ente

erge

lden

DW

Z


Bijl

ageC

.6-

Pres

tatie

veld

6W

mo

Het

ver

lene

n va

n vo

orzien

inge

n aa

n m

ense

n m

et e

en b

eper

king

of e

en c

hron

isch

psy

chis

ch p

robl

eem

en

aan

men

sen

met

een

psy

chos

ocia

al

prob

leem

ten

beh

oeve

van

het

beh

oude

n en

het

bev

orde

ren

van

hun

zelfs

tand

ig fun

ctio

nere

n of

hun

dee

lnam

e aa

n he

t m

aats

chap

pelij

k ve

rkee

r

MAAT

SCHAP

PELI

JK E

ffEC

T (S

TRUCT

URE

EL)

•Ve

rmin

dere

nva

nso

ciaa

liso

lem

ente

nve

reen

zam

ing

env

ergr

oten

maa

tsch

appe

lijke

par

tici

pati

eva

nm

ense

nm

etb

eper

king

eno

feen

chr

onis

ch

psyc

hisc

h/ps

ycho

soci

aalp

robl

eem

;•

Verg

roti

ngv

anz

elfr

edza

amhe

ide

nze

lfst

andi

ghei

dva

nm

ense

nm

etb

eper

king

eno

feen

chr

onis

chp

sych

isch

/psy

chos

ocia

alp

robl

eem

;•

Incl

usie

fbel

eid:

alg

emee

n/co

llect

iefw

aark

an,i

ndiv

idue

elw

aarn

odig

;•

Man

telz

orge

rsd

iene

non

ders

teun

dte

wor

den

zoda

tove

rbel

asti

ngw

ordt

voo

rkom

en.

Spec

ifiek

e do

elst

ellin

g (a

rt. 4

Wm

o):

Terc

ompe

nsat

iev

and

ebe

perk

inge

ndi

eee

npe

rsoo

non

derv

indt

inz

ijnz

elfr

edza

amhe

ide

nzi

jnm

aats

chap

pelij

kep

arti

cipa

tie,

tref

thet

col

lege

va

nbu

rgem

eest

ere

nw

etho

uder

svo

orzi

enin

gen

oph

etg

ebie

dva

nm

aats

chap

pelij

keo

nder

steu

ning

die

hem

ins

taat

ste

llen:

a.e

enh

uish

oude

nte

voe

ren;

b.z

ich

tev

erpl

aats

enin

en

omd

ew

onin

g;c.

zic

hlo

kaal

tev

erpl

aats

enp

erv

ervo

erm

idde

l;d.

med

emen

sen

teo

ntm

oete

nen

op

basi

sda

arva

nso

cial

eve

rban

den

aan

teg

aan.

Bij

hetb

epal

env

and

evo

orzi

enin

gen

houd

thet

col

lege

van

bur

gem

eest

ere

nw

etho

uder

sre

keni

ngm

etd

epe

rsoo

nske

nmer

ken

enb

ehoe

ften

van

de

aan

vrag

erv

and

evo

orzi

enin

gen,

als

med

em

etd

eca

paci

teit

van

dea

anvr

ager

om

uit

een

oogp

untv

ank

oste

nze

lfin

maa

treg

elen

tev

oorz

ien

BEL

EIDSD

OEL

STEL

LING (PE

RIODE

2008

– 2

011)

•M

ense

nm

etb

eper

king

eno

feen

chr

onis

chp

sych

isch

/psy

chos

ocia

alp

robl

eem

zijn

into

enem

ende

mat

eze

lfre

dzaa

me

nbe

houd

en,d

anw

el

nem

end

ere

gie

over

hun

eig

enle

ven;

•M

ense

nm

etb

eper

king

eno

feen

chr

onis

chp

sych

isch

/psy

chos

ocia

alp

robl

eem

kun

nen

lang

erz

elfs

tand

igb

lijve

n,o

fgaa

nw

onen

;•

Men

sen

met

bep

erki

ngen

ofe

enc

hron

isch

psy

chis

ch/p

sych

osoc

iaal

pro

blee

mp

arti

cipe

ren

into

enem

ende

mat

em

aats

chap

pelij

k;•

Men

sen

met

bep

erki

ngen

ofe

enc

hron

isch

psy

chis

ch/p

sych

osoc

iaal

pro

blee

mm

aken

into

enem

ende

mat

ege

brui

kva

nal

gem

ene/

colle

ctie

ve

voor

zien

inge

nen

mak

ens

teed

sm

inde

rgeb

ruik

van

indi

vidu

eelt

eve

rlen

env

oorz

ieni

ngen

(in

rela

tiev

ezi

n);

•In

divi

duel

evo

orzi

enin

gen

ind

evo

orw

aard

ensc

hepp

ende

sfe

erw

orde

nin

geze

tten

beh

oeve

van

man

telz

orge

rs,z

odat

de

druk

op

hen

wor

dt

verl

icht

;•

Men

sen

met

bep

erki

ngen

ofe

enc

hron

isch

psy

chis

ch/p

sych

osoc

iaal

pro

blee

mz

ijnin

sta

ate

enh

uish

oude

nte

voe

ren,

zic

hte

ver

plaa

tsen

ine

nom

de

won

ing

enz

ich

loka

alte

ver

plaa

tsen

per

ver

voer

mid

del.


RESU

LTAAT

(JA

ARSC

HIJf

200

8)

Doe

lste

lling

Star

t-da

tum

Ger

eed

Indi

cato

rFi

nanc

ieri

ng

Mee

rbur

gers

die

rech

theb

ben

ope

enin

divi

duel

evo

orzi

enin

gm

aken

hi

erva

nge

brui

k.

�00

8�0

11Ju

iste

indi

cato

rnog

teb

epal

enim

mer

sw

ega

ann

ietp

er

defi

niti

evo

org

roei

maa

rvoo

rdoe

lmat

ighe

ide

nte

rugd

ring

en

nong

ebru

ik

Regu

lier+

nie

uwe

mid

dele

nW

mo

Indi

vidu

ele

voor

zien

inge

nw

orde

nti

jdig

en

adeq

uaat

gel

ever

d.�0

08

�011

•D

eaf

gesp

roke

ndo

orlo

opti

jden

inte

rne

nex

tern

wor

den

in

min

imaa

l90%

v.d

.gev

alle

nge

real

isee

rd;

•A

anta

lgeg

rond

ebe

zwaa

rsch

rift

end

ient

een

rela

tiev

eda

ling

teto

nen.

Regu

lier+

nie

uwe

mid

dele

nW

mo

Alg

emen

evo

orzi

enin

gen

ind

est

adz

ijnin

toen

emen

dem

ate

voor

ie

dere

ento

egan

kelij

k.�0

08

�011

•M

ense

nm

ete

enb

eper

king

zul

len

into

enem

ende

mat

ege

brui

kku

nnen

mak

env

anh

etre

gulie

reO

penb

aar

Verv

oer(

incl

.Reg

iota

xiO

V).

•In

sam

enw

erki

ngm

etd

eaf

delin

gW

onen

wor

den

pres

tati

eafs

prak

eng

emaa

kttu

ssen

gem

eent

een

co

rpor

atie

som

tren

t:o

Real

iser

env

anm

eera

dequ

ate

huis

vest

ing

voor

de

doel

groe

pm

etfy

siek

ebe

perk

inge

no

Bet

ere

mat

chin

gva

nw

onin

gzoe

kend

enm

ete

enW

mo-

verh

uisi

ndic

atie

en

aang

epas

te/n

ultr

eden

won

inge

no

Bet

ere

enti

jdig

eaf

stem

min

gre

alis

eren

bij

nieu

wb

ouw

proj

ecte

n/re

nova

tiep

roje

cten

voo

rde

doe

lgro

epm

etfy

siek

ebe

perk

inge

n,te

nein

de

vroe

gtijd

iga

fspr

aken

tem

aken

om

tren

tind

ivid

uele

aa

npas

sing

en.

Regu

lier+

nie

uwe

mid

dele

nW

mo

Uit

brei

den

aant

alc

olle

ctie

vev

oorz

ieni

ngen

die

laag

drem

pelig

en

na

mar

gina

leto

etsi

ngto

egan

kelij

kzi

jn�0

08

�00

9•

Ond

erzo

ekn

aard

em

ogel

ijkhe

den

toth

etre

alis

eren

van

ui

tlee

npun

ten/

pool

sva

nsc

ootm

obie

len

enro

lsto

elen

op

str

ateg

isch

epl

ekke

nin

de

stad

(ver

zorg

ings

tehu

izen

,w

inke

lcen

tra,

etc

.)•

Ond

erzo

ekn

aarh

etv

eree

nvou

dige

nva

nde

pro

cedu

re

rond

omk

lein

e,e

envo

udig

ew

onin

gaan

pass

inge

n

Regu

lier+

nie

uwe

mid

dele

nW

mo

Ond

erzo

eken

wat

de

mog

elijk

hede

nzi

jno

min

de

sfee

rvan

voo

rzie

ning

en

tek

omen

totk

oste

nbes

pari

nge

nto

tdoe

lmat

ighe

idsw

inst

.Dit

om

hets

yste

emto

ekom

stbe

sten

dig

tem

aken

en

tev

oldo

ena

anh

et

uitg

angs

punt

van

bud

gett

aire

neu

tral

itei

t.

�00

8�0

09

•O

nder

zoek

uit

voer

enin

sam

enw

erki

ngm

eto

rgan

isat

ies

enin

stel

linge

nva

nbe

lang

hebb

ende

nen

bet

rokk

enen

,zo

wel

van

de

kant

van

de

clië

nten

als

van

de

kant

van

de

leve

ranc

iers

en

dez

orga

anbi

eder

s.

Regu

lier+

nie

uwe

mid

dele

nW

mo


Bijl

ageC

.7-P

rest

atie

veld

en7,

8,9

Wm

oM

aats

chap

pelij

ke o

pvan

g, O

GGZ

en v

ersl

avin

gsbe

leid

MAAT

SCHAP

PELI

JK E

ffEC

TEN

•B

eter

ekw

alit

eitv

anle

ven

kwet

sbar

epe

rson

enin

de

regi

oM

aast

rich

t-H

euve

lland

;

•O

GG

Z-do

elgr

oepe

nfu

ncti

oner

enz

oze

lfst

andi

gm

ogel

ijke

nne

men

naa

rver

mog

enw

eerd

eela

and

esa

men

levi

ngz

onde

rdat

zij

als

gevo

lgv

anh

uns

itua

tie

over

last

voo

rhun

om

gevi

ngv

eroo

rzak

en.

•To

enam

eva

nde

maa

tsch

appe

lijke

par

tici

pati

eva

nde

kw

etsb

are

pers

onen

doo

rhet

aan

bied

env

anin

divi

duel

em

aatw

erkt

raje

cten

(w

onen

,wer

ken,

dag

best

edin

g,g

ezon

dhei

d,s

chul

dhul

pver

leni

ng..)

;

•D

eov

erla

std

ies

amen

hang

tmet

dak

loos

heid

en

alco

hol-

end

rugg

ebru

ikis

ver

min

derd

,o.a

;ger

ealis

eerd

doo

rde

Pers

oons

geri

chte

aa

npak

en

den

auw

esa

men

wer

king

met

het

Vei

lighe

idsh

uis.

•D

ege

mid

deld

eve

rblij

fsdu

urin

de

Maa

tsch

appe

lijke

Opv

ang

end

eVr

ouw

enop

vang

isa

fgen

omen

,waa

rdoo

rmee

rmen

sen

kunn

en

wor

den

opge

vang

en

BEL

EIDSD

OEL

STEL

LING (PE

RIODE

2008

– 2

011)

•�5

%v

erko

rtin

gva

nde

gem

idde

lde

verb

lijfs

duur

in�

00

9te

nop

zich

tev

and

enu

lmet

ing

in�

00

3“(

G.S

.B.)

”

•D

ekw

alit

eitv

and

evo

orzi

enin

gen

voor

dak

-en

thui

sloz

enw

ordt

ver

bete

rd,z

owel

op

hetv

lak

van

dein

fras

truc

tuur

,als

op

hetv

lak

van

inno

vati

eve

man

iere

nva

nw

erke

n.

•Kw

anti

tati

eve

uitb

reid

ing

van

heta

anta

lwoo

nvoo

rzie

ning

env

oor(

vers

laaf

de)d

ak-e

nth

uisl

ozen

•Pu

blic

Men

talH

ealt

h-a

ctiv

itei

ten

hebb

eno

nder

and

ere

bijg

edra

gen

aan

bew

ustw

ordi

nge

npr

even

tie

van

bepa

alde

pro

blem

eno

phe

tte

rrei

nva

nde

OG

GZ

•D

eke

tenr

egie

van

de

pers

oons

geri

chte

aan

pak

draa

gtz

org

voor

een

naa

dloz

eaa

nslu

itin

gtu

ssen

het

aan

bod

van

de

betr

okke

nke

tenp

artn

ers,

waa

rbij

dem

ets

ucce

saf

gero

nde/

lope

nde

traj

ecte

nop

loop

tvan

40%

in�

00

8to

t60%

in�

010

•H

etb

erei

kva

nde

am

bula

nte

vers

lavi

ngsz

org

neem

tin

dek

omen

deja

ren

(ond

anks

de

groe

iin

com

plex

itei

t)n

ieta

f.M

aast

rich

tzet

zic

hin

om

het

ber

eik

teh

andh

aven

op

hetp

eilv

an�

00

5

RESU

LTAAT

(JA

ARSC

HIJf

200

8)

Form

uler

ing

Star

t-da

tum

Ger

eed

Indi

cato

rFi

nanc

ieri

ng

M.O

.: D

ege

mid

deld

eve

rblij

fsdu

urin

de

�4-u

urso

pvan

gva

nde

M

aats

chap

pelij

keO

pvan

gis

met

�0

%g

edaa

ldt.

o.v.

�0

03.

�00

8�0

08

•A

ccou

ntan

tsve

rkla

ring

Leg

erd

esH

eils

met

ge

mid

deld

eve

rblij

fsdu

ur�

4-uu

rsop

vang

•A

anta

lext

ram

ural

ew

oonb

egel

eidi

ngst

raje

cten

GS

B


M.O

.: Vo

ora

llein

gesc

hrev

enk

lant

enb

inne

nde

M.O

.wor

dt,i

nsa

men

spra

ak

met

de

klan

t.e

enp

lan

van

aanp

ak/

traj

ectp

lan

opge

stel

d�0

08

�00

8

•M

onit

orin

gen

inte

rvie

ws

met

de

pers

onen

die

een

pe

rsoo

nlijk

ont

wik

kelt

raje

kth

ebbe

ndo

orlo

pen;

•Ve

rsla

gen

van

over

leg

met

de

uite

enlo

pend

ecl

iënt

enor

gani

sati

es

GS

B

V.O:

Bor

ging

van

aan

pak

(m.n

.dad

ers)

hui

selij

kge

wel

dvi

ade

vie

rVe

iligh

eids

huiz

enin

de

Lim

burg

sep

olit

iedi

stri

cten

.�0

07

�00

8•

Rapp

ortm

etb

esch

rijv

ing

van

best

uurl

ijk

vast

gest

elde

aan

pak

GS

B+

stim

urer

ings

mid

dele

n

V.O:V

erbe

teri

ngre

gist

rati

een

afn

ame

herh

aald

em

eldi

ngen

+ad

eqaa

tins

pele

nop

de

gevo

lgen

van

de

invo

erin

gva

nde

Wet

ui

thui

spla

atsi

ngd

ader

shu

isel

ijkg

ewel

d

�00

8�0

08

•A

naly

sec

ijfer

sZu

id-L

imbu

rgse

clië

ntvo

lgsy

stee

mG

SB

+st

imul

erin

gsm

idde

len

V.O:i

mpl

emen

tati

ehu

isel

ijkg

ewel

din

GG

Db

elei

dm

etin

gang

van

�0

08

.B

orgi

ngv

anh

et(p

reve

ntie

)bel

eid

ten

aanz

ien

van

huis

elijk

gew

eld

door

op

nam

eva

nhu

isel

ijkg

ewel

din

bas

ispa

kket

van

de

GG

De

non

derb

reng

en

van

heta

dvi

ese

nst

eunp

unth

uise

lijk

gew

eld

bijd

eor

gani

sati

eG

GD

zui

dLi

mbu

rg.

�00

8�0

08

•B

egro

ting

GG

D-Z

uid

-Lim

burg

�0

09

Nog

nie

tbek

end

,lan

delij

klo

optd

iscu

ssie

tuss

enV

WS

en

VN

G

OGGZ:

Rea

lisat

iev

ane

ena

anb

odv

an1

�0tr

ajec

ten

dagb

este

ding

voo

rde

doel

groe

pda

k-e

nth

uisl

ozen

en/

ofv

ersl

aafd

enin

de

peri

ode

�00

7to

ten

met

�0

10.D

itka

nbe

teke

nen

perk

lant

/tra

ject

�o

fmee

rder

eda

gdel

en.

Dag

best

edin

gis

een

ruim

beg

rip

waa

rond

ero

okd

agst

ruct

urer

ing,

spo

rt,

vrijw

illig

ersw

erk

wor

dtv

erst

aan

�00

7�0

08

•Re

gist

rati

ede

elna

me

dagb

este

ding

sact

ivit

eite

nG

SB

+aan

vulle

nde

OG

GZ-

mid

dele

n+pr

ovin

cie

+Zor

gkan

toor

OGGZ:

Erw

orde

nja

arlij

ksm

inim

aale

entw

eeta

lPM

H-a

ctiv

itei

ten

uitg

evoe

rd

die

geri

chtz

ijno

pde

col

lect

ieve

pre

vent

iem

.b.t

.tot

OG

GZ-

them

a’s

�00

8ja

arlij

ks•

Vers

lagl

eggi

nga

ctiv

itei

ten

door

div

erse

med

ia•

Enqu

ete

deel

nem

ers

acti

vite

iten

N

ogn

ietb

eken

d

A.V

:De

gezo

ndhe

ide

nhe

twel

zijn

(maa

tsch

appe

lijke

par

tici

pati

e)v

an

40l

angd

urig

ver

slaa

fden

met

mee

rvou

dige

pro

blem

atie

kw

ordt

,doo

reen

pe

rsoo

nsge

rich

te,a

anpa

ks

igni

fica

ntv

erbe

terd

.

�00

8�0

08

•B

esch

rijv

ing

nulm

etin

g/ve

rtre

ksit

uati

eva

nde

kla

nt;

•En

quêt

eon

derd

ekl

ante

nw

aarb

ijee

ntr

ajec

twer

din

geze

tn.a

.v.e

enm

etd

ekl

antb

espr

oken

pla

nva

naa

npak

•Ra

ppor

tmet

een

ana

lyse

van

de

resu

ltat

en

van

dep

erso

onsg

eric

hte

aanp

ak,o

.a.m

et

betr

ekki

ngto

tpar

tici

pati

eaa

nso

cial

eac

tive

ring

,vr

ijwill

iger

sbel

eid

,buu

rten

.•

Real

isat

iev

antw

eeD

OM

US

-voo

rzie

inge

n

GS

B+

mid

dele

npr

ovin

cie

en

zorg

kant

oor

De

resu

ltat

ene

nkn

elpu

nten

/ver

bete

rpun

ten

met

bet

rekk

ing

tot

maa

tsch

appe

lijke

eff

ecte

nen

bel

eids

doel

stel

linge

nw

orde

nge

toet

stb

ijbu

rger

sen

kla

nten

�00

8�0

08

•Ve

rsla

gen

van

klan

ttev

rede

nhei

dson

derz

oeke

nvi

ade

zor

gins

telli

ngen

,wor

ksho

pse

nin

spra

akm

omen

ten

OG

GZ-

mid

dele

n


AlgemeneWetBijzondere

Ziektekosten(AWBZ)

MetdeAlgemeneWetBijzondereZiektekostenisiedereNederlander

tot1januari�007verzekerdvoorondersteuningenzorgingevalvan

langdurigeziekte,handicapofouderdom.Na1januari�007dektde

AWBZalleennogdekostenvanzorgaanchronischzieken,intramuraalen

extramuraal.

Basispakketcollectieve

voorzieningen

Metalgemenebasisvoorzieningenindegemeenteopdeterreinenvan

welzijn,openbaarvervoerenzorgwordenmenseninstaatgesteld

zelfstandigtefunctionerenenaandesamenlevingdeeltenemen

Beleidsplanmaatschappelijke

ondersteuning(wettekst)

Degemeenteraadstelttelkensvooreenperiodevantenhoogstevier

jareneenofmeerplannenvast,dierichtinggevenaandedoorhet

gemeentebestuurtenemenbeslissingenbetreffendemaatschappelijke

ondersteuning.Hetplanbevatdehoofdzakenvanhetdoordegemeentete

voerenbeleid,degemeentelijkedoelstellingen,dewijzevanuitvoeringvan

hetsamenhangendbeleid,deresultatendiedegemeentewilbehalen,de

maatregelendiezichrichtenopdekeuzevrijheidendewijzevanonderzoek

naardebehoeftenvankleinedoelgroepen.

Bijzonderedoelgroepen Metdenaambijzonderedoelgroependuidenweopallecliëntendiezorg

nodighebbenbinnenprestatieveld7,8,9

CentraalAdministratieKantoor

(CAK)

HetCAKverzorgtdevaststelling,opleggingeninningvandeeigen

bijdrageninhetkadervandeAWBZ.Deministerwijsteenrechtspersoon

aandieeeneigenbijdrageinhetkadervandeWmovaststeltenint.

CentrumIndicatiestellingZorg

(CIZ)

BijhetCIZkaneenindicatiewordenaangevraagdvoordegewenste

zorginnaturaofvooreenpersoonsgebondenbudget(PGB).Zieook:

Indicatiestelling.

BijlageD bij Concept beleidsplan Wmo 2008-2011

MaastrichtsWmowoordenboek


Civilsociety Wijverstaanondercivilsocietyhetzelforganiserendvermogenvanhet

maatschappelijkeveld:desamenlevinginalhaarfacettenenonderdelen.

Ditgeldtnietalleenvoordehuidigebevolking,maarookvooralle

nieuwkomers.Hetstrevenisernietopgerichtomdeeigenidentiteitkoste

watkosttebehoudenenafteschermen,maardeidentiteitopentestellen

enintezettenomnieuweontwikkelingenaantekunnen.Zowordthetmet

namedeuitdagingomhetsocialegezichtvanMaastrichtindeWmotot

uitdrukkingtebrengen.

Deinvullingvanditbegrip–civilsociety-geeftinhoudaande

verzorgingsstaat“nieuwestijl”.

Decivilsocietywordtvormgevendoordesocialeencultureleinfrastructuur

(desocialepijlervandestad)zoalsisgedefinieerdindesocialevisie:“De

socialeencultureleinfrastructuur(socialepijler)ishetgeheelvanmensen,

organisaties,diensten,voorzieningenenbetrekkingendiehetmogelijk

makendatmenseninredelijkheidinsocialeverbandenkunnenleven,dat

demensenkunnenparticiperenindesamenlevingendatdiesamenleving

eeneigenkrachtigeidentiteitopbasisvankwaliteitinstandhoudten

continuvernieuwt.”

Metorganisatiesbedoelenwealleprofessioneleen

vrijwilligersorganisaties.

Onderdienstenverstaanwealleactiviteitenenproducten.

Devoorzieningenbetreffendehardeinfrastructurelewerkenalsgebouwen,

sportveldenenspeelterreinen.

Hetbegripbetrekkingenomvatdenetwerken,deketenvanorganisatiesen

de(persoonlijke)trajecten.

Dezielvandezeomschrijvingvansocialeencultureleinfrastructuurwordt

gevuldmetdeMestreechterGeis:deMaastrichtseidentiteit.

Cliëntondersteuning Cliëntondersteuningisindividueleondersteuningenbegeleidingvaneen

cliënt.Veelalbetrefthetondersteuningvanmensendiezonderdezehulp

vanvoorzieningenverstokenzoudenblijven.

Compensatiebeginsel(wettekst) Tercompensatievandebeperkingdieeenpersoonondervindtinzijn

zelfredzaamheidenzijnmaatschappelijkeparticipatie,treftdegemeente

voorzieningenophetgebiedvanmaatschappelijkeondersteuning,diehem

instaatstellen:

a.eenhuishoudentevoeren;

b.zichteverplaatseninenomdewoning;

c. zichlokaalteverplaatsenpervervoermiddel;

d.medemensenteontmoetenenopbasisdaarvansocialeverbandenaan

tegaan.

Eigenbijdrage(wettekst) Degemeenteraadkanbijverordeningbepalendateenpersoonvan18jaar

ofouderaanwiemaatschappelijkeondersteuningisverleend,voorzover

dieondersteuningbestaatuithetverlenenvaneenindividuelevoorziening

ofeenpersoonsgebondenbudgetennietbestaatuiteenaanhem

verleendefinanciëletegemoetkoming,eeneigenbijdrageisverschuldigd.

Dehoogtevandeeigenbijdragekanvoordeverschillendesoortenvan

maatschappelijkeondersteuningverschillendwordenvastgestelden

medeafhankelijkgesteldwordenvanhetinkomenvandegeneaanwie

maatschappelijkeondersteuningisverleendenvanzijnechtgenoot.


Eigenverantwoordelijkheid Inprincipegaanweervanuitdatiedermenszelfstandigenonafhankelijk

wilfunctionerenenleven.Uiteraardsamenmetanderen.Mensen

nemenmetanderewoordenhuneigenverantwoordelijkheid.Dieeigen

verantwoordelijkheidwordtdoordeoverheidgestimuleerd,gefaciliteerden

ondersteund.Stimulerenvindtplaatsdoordeburgervoldoendeuittedagen

eniniedergevalnietvoordevoetentelopen.

Faciliterenbiedtdemogelijkheidaanburgersdebasiscompetenties

tekunnenverwervenomdeeigenverantwoordelijkheidtekunnen

dragen.Onderwijs,welzijnsorganisaties,gezondheidszorg,cultureleen

sportvoorzieningenzijndaarvoorbeeldenvan.

Ondersteuningvindtplaatsdoorhetinstandhoudenvandereeds

genoemdesocialeencultureleinfrastructuur.Dezeoverheidsopvatting

heeftmetanderewoordeneenpreventievewerking.

Dezeredeneringgeeftgeengarantievoorhetfeitdatergeenhulpvragen

doordeburgersgesteldworden.Daarwaarmensennietmeerkunnen

meedoenzaldeoverheidvoor(professionele)maatschappelijke

ondersteuningzorgen.Uitdehierbovengeschetstedenkwijzevolgt

logischerwijzedatdeoverheidditnietalleendoet,maarmaximaalgebruik

maaktvandesocialeomgeving(socialeencultureleinfrastructuur)vande

individuelehulpvrager.Doelblijftsteedshetopbouwenvan,hetkunnen

blijveninofhetterugkerennaar(deoorspronkelijke)maatschappelijke

verbanden.Bijzonderaandachtpuntwordtgevormddoordemensen

dienietmethuneigenhulpvraagkomen.Daarinzijndrieaspectente

onderscheiden:

• iemandis(nog)nietinstaatdeeigenvraagteformuleren

• iemandkantegenzichzelfbeschermdmoetenworden

• iemandkanoverlastveroorzakenvoorzijnomgeving.

Deoverheidzalhieraltijdeenrolinmoetenvervullen.

Extramuralezorg Zorgdiewordtverleendbuitendemurenvanhetziekenhuisof

zorginstelling.Dezezorgomvatzorgvanhuisartsen,verloskundigen,

fysiotherapeuten,thuiszorgenambulancevervoer.

Gebruikelijkezorg Datisdezorgdiemensenineenhuishoudingredelijkerwijsaanelkaar

kunnengeven(CIZProtocolGebruikelijkeZorg).Mantelzorgwordtin

beleidenbijdeindicatiestellingvoorAWBZ-zorgonderscheidenvande

zogenaamde‘gebruikelijkezorg’

Geestelijkegezondheidszorg

(GGZ)

Geestelijkegezondheidszorgiseendeelgebiedbinnendegezondheidszorg

datpreventie,behandeling,begeleidingenverzorgingbiedtaanmensen

metpsychischeproblemen,zowelmetpsychosocialeproblemenalsmet

psychischestoornissen.

Hulpbijhethuishouden

(wettekst)

Hetondersteunenbijofhetovernemenvanactiviteitenophetgebied

vanhetverzorgenvanhethuishoudenvaneenpersoondanwelvaneen

leefeenheidwaartoeeenpersoonbehoort.


InclusiefBeleid Beleidomalleburgersvolwaardigonderdezelfdevoorwaardente

latendeelnemenaandesamenleving.Dewetgaatuitvanhetprincipe

van“inclusiefbeleid”.Datwilzeggendatdewetervanuitgaatdat

beleidsmakersbijnieuwbeleidintegraalenvanhetbeginafaanrekening

houdenmetdeeffectenvoorenbelangenvanmensenmeteenbeperking

vanuitdeconstateringdatburgersmetbeperkingennuteweinig

mogelijkhedenhebbenofinstaatzijnomgebruiktemakenvandegewone,

regulierevoorzieningenvooriedereen.Betrokkenenzijntesnelaangewezen

opspecifiekevoorzieningen.

Methetorganiserenvanalgemenecollectievevoorzieningenkanmogelijk

eenberoepopde(vaakduurdere)individuelevoorzieningenworden

voorkomen.

Dezecollectievevoorzieningenzijndanvoorliggendtenopzichtevan

individuelevoorzieningen.

Individuelevoorzieningen Voorzieningenommensenmeteenbeperkinginstaattestellen

zelfstandigtekunnenblijvenwonenentekunnenblijvendeelnemen

aanhetmaatschappelijkleven.DevoorzieningenuitdeVerordening

Maatschappelijkeondersteuningkunnenhiertoegerekendworden.

Informelezorg Onderinformelezorgwordtdezorgenondersteuningverstaanvaneen

vrijwilligerofvaneenmantelzorger.Tegenoverinformelezorgstaat

professionelezorg.

Indicatiestelling

Vaststellingofeninwelkemateeencliëntinaanmerkingkomtvoorzorg.

Hetindicatiebesluitvormtdeformelemachtigingomhulpmiddelen,

ondersteuningofzorgteontvangen.

Informatievoorziening Dewijzewaaropdegemeentedeinformatie-enadviesverstrekkingaan

haarinwonersorganiseert.

Inspraakenparticipatie

(wettekst)

Degemeentebetrektdeingezetenenvandegemeenteenindegemeente

belanghebbendenatuurlijkeenrechtspersonenbijdevoorbereidingvan

hetbeleidbetreffendemaatschappelijkeondersteuning.Alvorenseen

voordrachttotvaststellingdoordegemeenteraadtedoen,vraagthet

collegevanburgemeesterenwethoudersoverhetontwerpplanadviesaan

degezamenlijkevertegenwoordigersvanrepresentatieveorganisatiesvan

dekantvanvragersophetgebiedvanmaatschappelijkeondersteuning.

Intramuralezorg Zorgdiewordtverleendwanneereencliëntlangerdan�4uurineen

zorginstellingverblijftzoalsziekenhuis,verpleeghuisofpsychiatrische

inrichting.

Keuzevrijheid Degemeentebiedtpersonendieaanspraakhebbenopeenindividuele

voorzieningdekeuzetussenhetontvangenvaneenvoorzieninginnatura

ofhetontvangenvaneenpersoonsgebondenbudget,tenzijhiertegen

overwegendebezwarenbestaan.

Kwetsbareburger Inwonersmeteensomatische,psychogeriatrischeofpsychiatrische

aandoeningofbeperking,eenverstandelijkelichamelijkeofzintuiglijke

beperkingofeenpsychosociaalprobleemwaardoorhetzelfstandig

functionerenendeelnameaanonzesamenlevingbelemmerdwordt.

Daarnaastheefthetbegripkwetsbareburgersookbetrekkingopinwoners

dieovereenlaaginkomenbeschikken,danweleencombinatievande

hierbovengenoemdeaspecten.

Loket Eenlokaalloketiseenvoorzieningdieinformatie,vraagverheldering,

advies,bemiddelingenvaakondersteuningentoegangtotindividuele

voorzieningenbiedtopdeterreinenvanwonen,zorgenwelzijn.


‘MestreechterGeis’ DezeMestreechterGeisstaatvoordeliefdevanMaastrichtenarenvoorhun

stad,voordespecifiekekaraktertrekkenvandestadenhaarbewoners

alsproductvaneenroemruchtehistorie.BijdeMestreechterGeisdenk

jeaanbegrippenalskleurrijk,creatief,trots,spiritueel,zelfbewust.De

MestreechterGeisverwijsttegelijkertijdnaarhetsomsongebreidelde

chauvinisme,deopmerkelijkeontmoetingvanbourgondischeenzakelijke

levensstijlenentolerantelevensopvattingen.Dezedrieaspectenvande

MestreechterGeis–deMaastrichtsementaliteit-kunnennietvanbovenaf

wordenopgelegd,maarontstaanalseenproductvaninteractietussen

mensen:wekunnenzenietmaken,maarwelkoesteren.Dezekaraktertrek

bepaaltdewijzewaaropmenseninMaastrichtmetelkaaromgaan.De

bezoekerproefthetmeteen:hetisongrijpbaarentochtastbaaraanwezig.

OpgeslageninhetcollectievebewustzijnvandeMaastrichtenaar.Hetis

eenmentaliteit,eenspecifiekeleefstijleneenbijzonderestadscultuur.

DieMestreechterGeisontwikkeltzich,pastzichaandoordekomst

vandeuniversitaireenintellectueleelite,devestigingvanwelgestelde

senioren,deaanwasvandevele(buitenlandse)studenten,deopvangvan

vluchtelingenvanoverdehelewereld.Datgaatnietzomaar,detraditionele

krachtenwillenbehoudvandeoorspronkelijkeinvullingvandeGeis.Dat

roeptspanningenopomdatdenieuwkomerserbijhoren,ooktrotszijnop

hunMaastrichtenbijdragenaandeontwikkelingvandestad.AlsdieGeis

zichnietontwikkelt,danscheurtdestadscultuurinstukken,danverdwijnt

dieoorspronkelijkezieldiebezoekerszowetentewaarderen,dankunnen

detegenstellingenuitgroeientotconflicten.”

Maatschappelijkmiddenveld Hetmaatschappelijkmiddenveldishetnetwerkvanprivateinstellingen,

zoalsdewelzijnsinstellingen,kerkelijkeinstanties,woningbouwcorporaties

enzorgaanbieders.

Maatschappelijke

ondersteuning(denegen

prestatievelden)(wettekst)

Degemeentebevordert

1. desocialesamenhanginenleefbaarheidvandorpen,wijkenenbuurten;

�. oppreventiegerichteondersteuningvanjeugdigenmetproblemenmet

opgroeienenvanoudersmetproblemenmetopvoeden;

3. hetgevenvaninformatie,adviesencliëntondersteuning;

4. hetondersteunenvanmantelzorgersdaaronderbegrepensteunbijhet

vindenvanadequateoplossingen,indienzijhuntakennietkunnen

waarnemen,alsmedehetondersteunenvanvrijwilligers;

5. deelnameaanhetmaatschappelijkverkeerenvanhetzelfstandig

functionerenvanmensenmeteenbeperkingofeenchronischpsychisch

probleemenvanmensenmeteenpsychosociaalprobleem;

6. hetverlenenvanvoorzieningenaanmensenmeteenbeperkingofeen

chronischpsychischprobleemenaanmensenmeteenpsychosociaal

probleemtenbehoevevanhetbehoudenenhetbevorderenvanhun

zelfstandigfunctionerenofhundeelnameaanhetmaatschappelijk

verkeer;

7. hetbiedenvanmaatschappelijkeopvang,waarondervrouwenopvangen

beleidterbestrijdingvangewelddatdooriemanduitdehuiselijkekring

vanhetslachtofferisgepleegd;

8. hetbevorderenvanopenbaregeestelijkegezondheidszorg,met

uitzonderingvanhetbiedenvanpsychosocialehulpbijrampen;

9. hetverslavingsbeleid.


Maatschappelijkeopvang

(wettekst)

Hettijdelijkbiedenvanonderdak,begeleiding,informatieenadviesaan

personendiedooreenofmeerproblemen,aldannietgedwongen,de

thuissituatiehebbenverlatenennietinstaatzijnzichopeigenkrachtte

handhavenindesamenleving.

Mantelzorg(wettekst) Langdurigezorgdienietinhetkadervaneenhulpverlenendberoepwordt

gebodenaaneenhulpbehoevendedoorpersonenuitdiensomgeving,

waarbijzorgverleningrechtstreeksvoortvloeituitdesocialerelatieende

gebruikelijkezorgvanhuisgenotenvoorelkaaroverstijgt.

Mensenmeteenbeperking Eenpersoondiedooreenlichamelijkeofverstandelijkestoorniswordt

beperktinzijnfunctioneren.Diebeperkingislangdurigofblijvend,

waardoormensenmeteenbeperkingwordenbedreigdinhunpersoonlijke

ontplooiing.

Openbaregeestelijke

gezondheidszorg(wettekst)

Hetsignalerenenbestrijdenvanrisicofactorenophetgebiedvande

openbaregeestelijkegezondheidszorg,hetbereikenenbegeleidenvan

kwetsbarepersonenenrisicogroepen,hetfunctionerenalsmeldpunt

voorsignalenvancrisisofdreigingvancrisisbijkwetsbarepersonen

enrisicogroepenenhettotstandbrengenvanafsprakentussen

betrokkenorganisatiesoverdeuitvoeringvandeopenbaregeestelijke

gezondheidszorg.

Persoonsgebondenbudget

(PGB)

Eengeldbedragwaarmeezelfzorg,hulpenbegeleidingkanworden

ingekochtbijerkendeenniet-erkendeaanbieders.

Professioneledienstverlening Dedienstverleningdiewordtgeleverddoordenon-profitsectorofde

commerciëlesector.

Regie Regiefunctieteomschrijvenalseenbijzonderevormvansturendieis

gerichtophetafstemmenvandoelenenhetverbindenvanhethandelen

vanactoreninhetveldvanwonen,welzijn,werkeninkomen,onderwijs,

sportenzorg.

Deregiewordtopdrieniveau’singericht:

• hetfaciliterenenstimulerenvansamenwerkingtussenlokale/regionale

professioneleorganisaties

• hetsamenbrengenvanprofessioneleeninformele

ondersteuningsactiviteiten

• hetmobiliserenvanlokalecollectievevormenvansolidariteit

Samenwerkingmetderegioislogischomdatdeomliggendegemeenten

veelalmetdezelfdepartnerswerken.

Respijtzorg Vervangendezorgdooreenvrijwilliger,zodatdemantelzorgerevenvrijaf

heeft;demantelzorgerkanerzoenkeleuren,eendag,eenweekeindof

langeropuit;Respijtzorgvoorzieningenzijnervooralledoelgroepen:

• verstandelijken/oflichamelijkgehandicaptekinderen

• mensenmetpsychiatrischestoornissen

• mensenmetchronischelichamelijkeaandoeningen

Respijtzorgaanhuis oppasthuis,gastgezin,ondersteunendebegeleiding,(allevoorbeelden

kunnenzoweldoorberoepskrachtenalsdoorvrijwilligersverzorgdworden).

RespijtzorgBuitenshuis logeeropvang,zorghotel,tijdelijkverblijf,dagverzorging,weekendopvang,

vakantievoorziening,zorgboerderij,(allevoorbeeldenkunnenzoweldoor

beroepskrachtenalsdoorvrijwilligersverzorgdworden).


Vangnetfunctie UitgangspuntindeWmoisdeeigenverantwoordelijkheidvandeburger.

Somskunnenmensenzichzelfnietredden,bijvoorbeeldalsgevolgvaneen

beperkingen/oflaaginkomen.Indezesituatiesbiedtdegemeenteeen

vangnetwaardoordezeburgersweeraandesamenlevingkunnenmeedoen.

Verordeningmaatschappelijke

ondersteuning(wettekst)

DegemeenteraadsteltmetinachtnemingvandeWmobijverordening

regelsvastoverdedoorhetcollegevanburgemeesterenwethouders

teverlenenindividuelevoorzieningenendevoorwaardenwaaronder

personendieaanspraakhebbenopdergelijkevoorzieningenrechthebben

ophetontvangenvandievoorzieningeninnatura,hetontvangenvaneen

financiëletegemoetkomingofeenpersoonsgebondenbudget.

Verslavingsbeleid(wettekst) Maatschappelijkezorggerichtopverslaafden,alleindividuele

geneeskundigeverslavingszorgdaarondernietbegrepen,enpreventievan

verslavingsproblemen,metinbegripvanactiviteiteninhetkadervande

bestrijdingvanoverlastdoorverslaving.

Voorzieninginnatura Deklantkrijgtdegeïndiceerdezorggeleverddooreenzorgaanbieder.

Dezezorgaanbiederregeltdatereenzorgverleneraanwezigisenregeltde

administratieronddezorgverlening.

Vrouwenopvang(wettekst) Tijdelijkbiedenvanonderdakenbegeleidingaanvrouwendie,aldanniet

gedwongen,dethuissituatiehebbenverlateninverbandmetproblemen

vanrelationeleaardofgeweld.

Vraagsturing Decliënt/burgermoetmeertezeggenhebben.Datisdeleusdieoveral

opduikt.Vraagsturingwordtveelalvertaaldin:“Mensenmoetenmeteen

zakgeldinhunhandhuneigenzorgkunnenregelen”.

InMaastrichtgaanweervanuitdatvraagsturingvooralgerichtmoetzijn

ophetcentraalstellenvandecliënt.Daarbijzullenweookrekeningmoeten

houdenmethetfeitdathetzelforganiserendvermogenperindividuen

persituatiekanvariëren.Nietelkecliëntbeschiktaltijdoverkennisen

oordeelkundigheidomalsinkoperen/ofwerkgevertefungeren

Onderhetbiedenvankeuzevrijheidverstaanwijhetbiedenvaneen

continuümvanvrijwilligerswerk,mantelzorg,hulpinnatura,keuzevrijheid

binneneenbeperkteselectievanproductenen/ofleveranciers,

persoonsgebondenbudgetteneneenfinanciëletegemoetkoming

bijeenmateriëleverstrekking.Daarbijonderzoekenwedefinanciële

beheersbaarheidenrisico’sendeeffectenopdeomvangvande

uitvoeringslasten.

Vraagsturingstartbijhetbiedenvanhelderheidopdatdeindividueleburger

weetwaarhij/zijopmagrekenen.

Vrijwilligethuiszorg zeerzorgbehoeftigecliëntenmetofzondermantelzorgerkrijgenhulp

vaneenvrijwilligerzoalsgezelschaphoudensamenietsondernemen,

begeleidingnaareenziekenhuis

Vrijwilliger Eenvrijwilligerisiemanddieonbetaaldonverplichtineniggeorganiseerd

verbandwerkverrichttenbehoevevananderenen/ofdesamenlevingHet

georganiseerdverbandheeftgeenwinstoogmerkenhetvrijwilligerswerk

verdringtgeenbetaaldwerk

Vrijwilligersorganisatie eenprivaatrechtelijkrechtspersoonmetbeperktedanwelvolledige

rechtsbevoegdheid,dieactiviteitenuitvoertmetvrijwilligers,eventueel

ondersteunddooreenberoepskracht,terbehartigingvanbelangenvan

ideëleen/ofmateriëleaard.


Vrijwilligerswerk werkwaarvooriemandzelfkiest,datnietwordtbetaald,plaatsvindtin

georganiseerdverbandendattengoedekomtaan(mensen/groepenin)de

samenleving.

Vrijwilligersinitiatief eenactiviteitc.q.initiatiefuitgevoerddooren/ofmetvrijwilligerster

behartigingvanbelangenvanideëleen/ofmateriëleaard

Vrijwilligersinfrastructuur hetgeheelvanorganisaties,diensten,voorzieningenenbetrekkingenop

vrijwilligebasisdiehetmogelijkmakendatmenseninredelijkheidinzelf

gekozenengevormdesocialeverbandenkunnenleven,datmensenkunnen

participerenindesamenlevingendatdiesamenlevingeeneigenkrachtige

identiteitopbasisvankwaliteitinstandhoudtencontinuevernieuwt.

Wetcollectievepreventie

volksgezondheid

DeWetcollectievepreventievolksgezondheidgeeftgemeentendetaak

preventiefbeleidophetterreinvandevolksgezondheidtevoeren.De

gemeenteisverantwoordelijkvoorhet(laten)uitvoerenvancollectieve

preventietaken.Degemeentezorgtookvoorcontinuïteit,samenhang

enafstemmingbinnendecollectievepreventieendecuratievezorg.

Gemeentenleggenhunpreventievegezondheidsbeleideensindevierjaar

vastineenbeleidsnota.

Wetmaatschappelijke

ondersteuning

IndezewetzijndeWelzijnswet,deWetvoorzieningengehandicapten

enonderdelenvandeAWBZ,zoalsdehuishoudelijkeverzorging,

ondergebracht.

Wetvoorzieningen

gehandicapten(WVG)

DeWetvoorzieningengehandicaptenregeldedeverstrekkingdoor

gemeentenvanrolstoelen,woon-envervoersvoorzieningenaanmensen

meteenbeperking.

Zelfredzaamheid Hetvermogenomopeigenkrachtheteigenbestaanvormtegeven.

Zorgaanbieder Zorgaanbiederszijnprofessioneleorganisatiesdieondersteuningen/of

zorgleverenaaneencliënt.

Zorgkantoor OnderdeAWBZzijnzorgkantorenverantwoordelijkvoorinkoopvanzorg

enleveringvanzorg.Hetzorgkantoorsluitdaartoeovereenkomstenmet

zorgaanbiedersenbewaaktzodeomvang,variatie,kwaliteitenkostenvan

hetzorgaanbod.Hetzorgkantoorbeheertdewachtlijstenineenregio.Er

zijn3�zorgkantorendiedeadministratievetakenvoordeAWBZverzorgen.

Iederzorgkantoorisondergebrachtbijeenzorgverzekeraar.Deze

zorgverzekeraarszijndoordeoverheidaangewezenomdeAWBZ-geldente

verdelenoverdezorgaanbieders.


BijlageE bij Concept beleidsplan Wmo 2008-2011

Afkortingenlijst

ADL AlgemeneDagelijkseLevensverrichtingen

ASM AdviescommissieSeniorenbeleidMaastricht

A.V. AmbulanteVerslavingszorg

AWB AlgemeneWetBestuursrecht

AWBZ AlgemeneWetBijzondereZiektekosten

Bbag BesluitbijdrageAWBZgemeenten

BIC BuurtInformatieCentrum

BSS BeleidServicesenSubsidie

CAK CentraalAdministratiekantoor

CAK-BZ CentraalAdministratiekantoorBijzondereZorgkosten

CBS CentraalBureauvoordeStatistiek

CIMM CommissieIntegratieenMondialiseringMaastricht

CIZ CentrumIndicatiestellingZorg

CJG CentrumvoorJeugdenGezin

CPGGZ CollectievePreventieGeestelijkeGezondheidszorg

CTG CollegeTarievenGezondheidszorg

CVTM CoördinatieVrijwilligeThuiszorgenMantelzorg

DbWmZ DienstenbijWonenmetZorg

DMO Ditiseenbedrijfsnaam

EKD ElektronischKindDossier

GBA GemeentelijkBasisAdministratie

GGZ GeestelijkeGezondheidszorg

GSB GroteStedenBeleid

HH HulpbijhetHuishouden


HV HuishoudelijkeVerzorging

IBOR IntegraalBeheerOpenbareRuimte

ICT InformatieenCommunicatieTechnologie

IOAW Wetinkomensvoorzieningoudereengedeeltelijk

arbeidsongeschiktewerkelozewerknemers

IOAZ Wetinkomensvoorzieningoudereengedeeltelijk

arbeidsongeschiktegewezenzelfstandigen

IV Individueleverstrekkingen

JGZ JeugdGezondheidsZorg

JR JongerenRaad

MEE Ditiseenbedrijfsnaam

M&H MaastrichtenHeuvelland

M.O. MaatschappelijkeOpvang

MVR MaastrichtseVrouwenRaad

OGGZ OpenbareGeestelijkeGezondheidszorg

P&C Planning&Controll

PGA PersoonsGerichteAanpak

PGB PersoonsgebondenBudget

PGM PlatformGehandicaptenbeleidMaastricht

PMH PublicMentalHealth

RIBW RegionaleInstellingvoorBeschermdWonen

RPB RuimtelijkPlanBureau

SAS SamenAandeSlag

SCZ SocialeenCultureleZaken

SGBO Ditiseenzelfstandig

onderzoeksbureausinds

�001afkomstiguitVNG

SVB SocialeVerzekeringsBank

(T)BU (Tegemoetkoming)BuitengewoneUitgaven

TRILL TransformatienaareenResultaatgerichte

InformatievoorzieningLandelijkenLokaal

TSV TijdelijkeStimuleringsregelingVijwilligerswerk

UM UniversiteitMaastricht

VIP VrijwilligersInformatiePunt

VNG VerenigingNederlandseGemeenten

V.O. VrouwenOpvang


VTA VormingTrainingenAdvies

VVE Voor-enVroegschoolseEducatie

VWS VolksgezondheidWelzijnenSport

WKCZ WetKlachtrechtCliëntenZorgsector

WMCZ WetMedezeggenschapCliëntenZorginstellingen

WSW WetSocialeWerkvoorziening

WCPV WetCollectievePreventieVolksgezondheid

WVG WetVoorzieningenGehandicapten

WMO WetMaatschappelijkeOndersteuning

WWB WetWerkenBijstand

WWIK WetWerkenInkomenKunstenaars

WWIZ WonenWelzijnInkomensondersteuningenZorg

WWZ WonenWelzijnZorg

ZAT ZorgAdviesTeam

ZVP ZorgVernieuwingsProjecten

ZZL ZuidelijkZuidLimburg


ColofonSamenstelling GemeenteMaastricht

DomeinSocialeenCultureleZaken

T.Beenackers-Oomen

Vormgeving GrafischbureauIndent

Concept Wmo 2008-2011 Rev3

Documents

Transcript of Concept Wmo 2008-2011 Rev3