CENT

RAAL

FON

DS V

OLKS

HUIS

VEST

ING

Regiobijeenkomst Raad van Commissarissen in de corporatiesector 2010

“Financiën en Governance”Inleiding door de heer drs. J. van der Moolen

Directeur Centraal Fonds Volkshuisvesting

2010

CENT

RAAL

FON

DS V

OLKS

HUIS

VEST

ING

Mutatie aantal woongelegenheden, 2004-2008

2010

  2004 2006 2008Totalen 2004-

2008

Aantal woongelegenheden 2.420.200

2.408.600

2.403.100  

         Nieuwbouw 18.800 24.700 28.000 118.500Aankoop (van buiten de sector) 4.000 7.900 4.800 31.800

Verkoop aan eigenaar bewoners 15.100 15.800 13.400 75.100

Verkoop aan beleggers en overigen 700 1.300 800 4.200

Sloop 13.500 16.600 16.000 75.900         Productie koopwoningen 6.300 7.900 8.500 38.400

CENT

RAAL

FON

DS V

OLKS

HUIS

VEST

ING

2010

Voorgenomen nieuwbouw van woongelegenheden voor eigen verhuur (incl. aankoop van eigen verbindingen)

2008-2013

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Prognoses 2008-2012Prognoses 2009-2013

CENT

RAAL

FON

DS V

OLKS

HUIS

VEST

ING

2010

Voorgenomen nieuwbouw van koopwoongelegenheden 2008-2013

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Prognoses 2008-2012Prognoses 2009-2013

CENT

RAAL

FON

DS V

OLKS

HUIS

VEST

ING

Verder stijgende bedrijfslasten 2004-2008

20102004 2005 2006 2007 2008

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

Variabele lastenBruto bedrijfslastenNetto bedrijfslastenInflatie

CENT

RAAL

FON

DS V

OLKS

HUIS

VEST

ING

Ontwikkeling volkshuisvestelijk vermogen

2007-2017 als percentage van het balanstotaal

2010

CENT

RAAL

FON

DS V

OLKS

HUIS

VEST

ING

¨ Investeren : hoogte van onrendabele toppen beïnvloeden vermogen en financiering

¨ Verkopen : corporatie, potentiële koper en bank

¨ Huren : netto huurquote doelgroep 27% totale woonquote doelgroep 43%

¨ Bedrijfslasten : tot nu toe gebrekkig kosteninzicht op gebied van vastgoedmanagement

De vier draaiknoppen

2010

CENT

RAAL

FON

DS V

OLKS

HUIS

VEST

ING

¨ Uitkomst staatssteun discussie dwingt tot kijken naar niet marktconform gedrag

¨ Het duiden van de doelgroep: terug naar kerntaken door minder richten op inkomens > € 33.000,- of continueren huidig gedrag: laag rendement en hoge kosten?

¨ Rapport CPB en advies SER-Commissie¨ Ambtelijke werkgroep heroverwegingen: voor

huursector varianten van huurstijging, heffingen, effecten (des)investeringen, Vpb, huurtoeslag

¨ Advies VROMRaad 2010: belang van investeringen door corporaties in tijden van crisis niet onderschatten naar meer differentiatie in huursector

¨ Spanningsveld tussen kasboek overheid, belang sterke corporatiesector om te investeren en functioneren woningmarkt

Onzekerheid en vertraging

2010

CENT

RAAL

FON

DS V

OLKS

HUIS

VEST

ING

Governancestructuur

2010

1993 Bbsh

2001 Concept Woonwet

2004/2005 - Commissie Sas- Commissie De Boer- Advies Koster

2006 Commissie Schilder

2008 Stuurgroep Meijerink

2009 Juni-brief Van der Laan / concept Woningwet

2010 1 januari 2011 nog geen nieuwe wet

CENT

RAAL

FON

DS V

OLKS

HUIS

VEST

ING

Wat leren de incidenten?

2010

a. Werkdomein onduidelijkb. Bedrijfsvoering niet op ordec. Kwaliteit informatie gebrekkigd. Intern toezicht te veel op afstand en

ondeugdelijke rolopvattinge. Gebrek aan slagkracht bij overheid

CENT

RAAL

FON

DS V

OLKS

HUIS

VEST

ING

Systeemtoezicht: wat is dat?

2010

Rechtbank Zwolle 22 januari 2010

¨ Toelating brengt naast financiële voordelen ook vergaande verplichtingen met zich mee

¨ Betekenis toekennen aan solidariteitsgedachte

¨ Belang van effectief publiekrechtelijk toezicht¨ Staat heeft recht wetten toe te passen,

gebruik van eigendom te reguleren en belastingen, heffingen of boetes op te leggen

¨ Bestel is er bij gebaat dat vermogende instellingen in bestel blijven en aan instandhouding meewerken

CENT

RAAL

FON

DS V

OLKS

HUIS

VEST

ING

De politieke opvatting over rol Commissaris verandert, maar draagt het bij aan een goede balans?

¨ Meer publiek

¨ Meer aansprakelijkheid

¨ Meer externe verantwoording

¨ Meer ingrijpen vanuit politiek

¨ Tussen regels en rolopvatting: verschuiving

Commissaris of marmot?

2010

CENT

RAAL

FON

DS V

OLKS

HUIS

VEST

ING

Corporaties richten hun handelen en vermogen op het publieke belang. De samenleving heeft vertrouwen dat het publieke belang van de volkshuisvesting bij corporaties in goede handen is.

Daartoe is het vereist dat de toekomstige autoriteit onafhankelijk kan optreden in zijn oordeelsvorming en mede daardoor als gezaghebbend wordt gezien.

Dat betekent:¨ Toetsbaar maken publiek belang¨ Zorgen dat toetsing gebeurt¨ Interventies en sancties¨ Adviseren van de sector ten behoeve van

functioneren

Visie op de toekomst

2010

CENT

RAAL

FON

DS V

OLKS

HUIS

VEST

ING

Maatschappelijk presteren¨ Huisvesten doelgroep¨ Kwaliteit¨ Leefbaarheid

Maatschappelijk gebonden vermogen¨ Inzet: continuïteit¨ Behoud: sober en doelmatig¨ Allocatie: werkdomein

Governance¨ Onafhankelijk en deskundig toezicht¨ Integer bestuur en bedrijfsvoering¨ Verantwoording¨ Belanghebbendenvertegenwoordiging

Rechtmatigheid¨ Normeringen in wet en regelgeving¨ Governance code algemeen verbindend?¨ Staatssteun¨ Werkdomein

Vier velden van toezicht

2010

CENT

RAAL

FON

DS V

OLKS

HUIS

VEST

ING

¨ 1 januari 2011 wordt niet gehaald

¨ Inhoud wetgeving / uitwerking / proces

¨ Doel is op korte termijn een integere en open toezichthouder te positioneren

¨ Wat merkt de corporatie: betrouwbaar, onafhankelijk, transparant, proportioneel, slagvaardig

¨ Komende tijd zoeken we de interne toezichthouder op voor dialoog, taakafbakening en vertrouwen

Op welk termijn?

2010

CENT

RAAL

FON

DS V

OLKS

HUIS

VEST

ING

“Kijken, dat is alles, daar gaat het om. Wat mensen hun kijken noemen,

is meestal een verraad aan het zien. Ze zien alleen maar wat ze herkennen.”

Bernlef, “Op Slot” 2007

Het motto

2010