Centraal Coordinatiepunt West-Friesland (jaarverslag 2011)

RegionalesamenweRking

in de pRaktijkJaarrapportage 2011 Centraal CoördinatiepuntBedrijventerreinenWest Friesland

2 | Jaarverslag 2011 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland

01_inleiding

1. InleIdIng 12. Taken en resulTaTen 32.1 regIonale monITorIng en behoeFTeramIng 32.2 regIonale TyperIng en segmenTerIng 42.3 kWalITeITsnIveau bedrIJvenTerreInen 52.4 regIonale promoTIe en aCquIsITIe / begeleIdIng bedrIJven. 62.5 duurzaam beheer en parkmanagemenT 72.6 regIonaal programma hersTruCTurerIng bedrIJvenTerreInen 82.7 regIonale plannIng bedrIJvenTerreInen 123. veranTWoordIng 14in

ho

ud

3

01_inleiding

1. InleIdIng 12. Taken en resulTaTen 32.1 regIonale monITorIng en behoeFTeramIng 32.2 regIonale TyperIng en segmenTerIng 42.3 kWalITeITsnIveau bedrIJvenTerreInen 52.4 regIonale promoTIe en aCquIsITIe / begeleIdIng bedrIJven. 62.5 duurzaam beheer en parkmanagemenT 72.6 regIonaal programma hersTruCTurerIng bedrIJvenTerreInen 82.7 regIonale plannIng bedrIJvenTerreInen 123. veranTWoordIng 14

inleiding

01

Taken CenTraal CoördinaTiepunT ___________________

dit zijn de taken van het Centraal Coördinatiepunt:

• regionale monitoring en behoefteraming van

bedrijventerreinen

• een regionale planning maken

• zorgen voor typering en segmentering

• bedrijven begeleiden naar optimale locaties

• regionale promotie en acquisitie

• stimuleren duurzaam beheer en parkmanagement

• monitoren kwaliteitsniveau bedrijventerreinen

• monitoren en stimuleren van de herstructurering van

verouderde bedrijventerreinen die zijn opgenomen in het

regionaal programma herstructurering bedrijventerreinen

(2010) en het provinciaal herstructurering programma

bedrijventerreinen (php, 2011).


dit is de tweede jaarrapportage van het Centraal

Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland.

In de regio West-Friesland werken verschillende

partijen samen om de bedrijventerreinenmarkt in

de regio beter vorm te geven. In dit kader heeft de

regio in 2007 de regionale visie bedrijventerreinen

opgesteld. deze visie is door de verschillende

gemeenteraden vastgesteld. In het verlengde van

de regionale visie bedrijventerreinen hebben de

gemeenten op 17 februari 2010 een overeenkomst

getekend en een Centraal Coördinatiepunt

bedrijventerreinen West-Friesland opgericht.

dit Centraal Coördinatiepunt wordt gefaciliteerd

door nhn vastgoed, onderdeel van het

ontwikkelingsbedrijf noord-holland noord nv. met

deze jaarrapportage doet nhn vastgoed verslag van

de werkzaamheden en resultaten door het Centraal

Coördinatiepunt in 2011.

ing. d. Vlaming (daVe)projectmedewerker (her)ontwikkeling bedrijventerreinen

T 072-5195774M 06-49893749E [email protected]

C. Brinkman (Cees)programmamanager (her)ontwikkeling bedrijventerreinen


ir. l. Cozijnsen (BerT)programmamanager (her)ontwikkeling bedrijventerreinen


5

Headlines _____________________________________________

In 2011 was het Centraal Coördinatiepunt voor het

tweede jaar daadwerkelijk actief. echter, al in 2009

zijn er verschillende zaken regionaal georganiseerd.

bijvoorbeeld de monitoring van het aanbod en de uitgifte

aan bedrijventerrein, en een gezamenlijk onderzoek naar

de herstructureringsopgave in de regio West-Friesland.

In 2010 kwam daar een heel aantal taken bij. dit leidde

tot een regionaal herstructureringsprogramma West-

Friesland (2010), dat als input diende voor het provinciaal

herstructurering programma (php, 2010). het jaar daarop

bracht de provincie noord-holland een update uit van

haar php. het Centraal Coördinatiepunt is vervolgens

aan de slag gegaan met het opstellen van een regionaal

programma bedrijventerreinen West-Friesland. daarin zijn

ondermeer regionale typering en segmentering opgenomen,

een regionaal bedrijfhuisvestingprotocol en een regionale

bedrijventerreinenplanning. het vvre stelde op 8 december

2011 het regionaal programma bedrijventerreinen West-

Friesland vast. ook is in september 2011 het bedrijvenloket

West-Friesland opgericht; huisvestingsvragen worden

vanaf nu regionaal behandeld. ondernemers en gemeenten

kunnen bij het regionale bedrijvenloket terecht met vragen

en voor informatie over bedrijfshuisvesting in de regio West-

Friesland.

personele BezeTTing CenTraal CoördinaTiepunT __

de volgende personen hebben in 2011 deze taken

uitgevoerd.

alle drie beschikken zij over een brede kennis van en ervaring

met vastgoed en gebiedsontwikkeling, vooral wat betreft

de bedrijventerreinenmarkt. In hun werk kunnen zij rekenen

op diverse ondersteunende functies zoals secretariaat,

communicatie en administratie.

TaakVerdeling ________________________________________

de werkzaamheden binnen het Centraal Coördinatiepunt

hangen nauw met elkaar samen; een integrale benadering

is noodzakelijk. daarom is er geen vaste taakverdeling van

werkzaamheden.

VeranTwoordelijkHeden en rollen _________________

het Centraal Coördinatiepunt begeleidt de individuele

gemeenten in de regio West-Friesland met het opzetten,

uitbreiden en uitvoeren van regionale samenwerking.

het Centraal Coördinatiepunt werkt in opdracht van het

bestuurlijk vvre (volkshuisvesting, verkeer, ruimtelijke

ordening en economie), waarin de wethouders economische

zaken van de verschillende gemeenten zitting in hebben.

Wanneer er stukken worden aangedragen aan het bestuurlijk

vvre voor besluitvorming, volgt er eerst een ambtelijke

voorbespreking. gaat het om ingrijpende besluiten, dan is het

aan de individuele colleges van b&W en/of gemeenteraden

om die te nemen.

01_inleiding


2.1 regIonale monITorIng en behoeFTeramIng

ToelichTing

In het IBIS (Integraal Bedrijventerreinen Informatie

Systeem) houdt de provincie Noord-Holland gegevens

bij over het aanbod en de uitgifte van bedrijfskavels.

Het Centraal Coördinatiepunt haalt de gegevens bij de

gemeenten op en verwerkt deze op uniforme wijze in de

provinciale monitor www.werklocatiesnoord-holland.nl.

De gegevens zijn onder andere bedoeld voor

behoefteramingen en planning van bedrijventerreinen.

taken en resultaten

02

7

02_taken en resultaten

een goede monitoring van de uitgifte van kavels is van groot

belang. elke behoefteraming is immers voor een groot deel

gebaseerd op de resultaten in het verleden. door een goed

inzicht in uitgifte kan de overheid beter inspelen op de vraag

die de markt stelt aan bedrijfsruimte.

Het Centraal Coördinatiepunt is de spil in de monitoring van

de uitgifte van bedrijfskavels. om de benodigde gegevens te

verkrijgen, heeft nHn in 2011 het volgende gedaan:

• vragen uitgezet bij gemeenten voor de aanlevering van

gegevens

• een fysieke afspraak gemaakt om de gegevens te

verkrijgen

• gegevens bewerkt om ze vergelijkbaar te maken

• gegevens verwerkt in werklocatiesnoord-holland.nl.

daarbij is extra aandacht voor de volgende punten:

• Consistentie in de invoer

• verbetering van definities

• verbetering van de monitor door de provincie

• hogere kwaliteit van de gegevens door inbreng van de

kennis van nhn.

de monitoring heeft geleid tot een overzicht van de uitgifte

van bedrijfskavels in de regio West-Friesland in het jaar 2011.

gegevens voor west-Friesland uit de monitorrapportages

(ecorys, december 2009)

jaar uiTgiFTe in neTTo HeCTare

2007 8

2008 3

2009 3,8

2010 3

2011 2,1

de uitgifte van de laatste jaren is beduidend lager dan In de

periode 1998-2009. volgens de monitor was de gemiddelde

uitgifte in West-Friesland in die periode 11,2 ha per jaar

(ecorys, december 2009).

uit beoordeling van de uitgiftecijfers blijkt dat de

betrouwbaarheid van de monitor beter kan. de cijfers die tot

nu toe zijn verzameld, geven ook bij verbetering van de invoer

geen of onvoldoende beeld van de markt van bedrijfsruimte

in West-Friesland.

het is dan ook nodig om de monitor uit te breiden met meer

marktinformatie. de mogelijkheden daartoe, en de kosten

die ermee gemoeid zijn, worden samen met de provincie

onderzocht.

Het Centraal Coördinatiepunt onderzoekt in dat verband de

mogelijkheden om meer informatie te verkrijgen over de

verhuisbewegingen van bedrijven:

• via het kadaster (wijziging van eigendommen)

• databases van makelaars

• Informatie uit het handelsregister van de kvk en

gemeentelijke administraties (wijziging van gebruikers)

deze gegevens leveren een beeld op van de dynamiek in

de regio en van de vraag naar bedrijfsruimte. In 2011 is

het bedrijvenloket West-Friesland opgericht. de website

van het loket heeft een zoekfunctie voor uitgebreide

informatie over alle bedrijventerreinen in de regio West-

Friesland, en over de regio zelf. In de komende jaren zal het

Centraal Coördinatiepunt nieuwe gegevens inventariseren

en analyseren om de kwaliteit van bestaande gegevens

te verbeteren. In 2012 wordt onder meer gestart met

een inventarisatie van de vastgoedwaarde van de

bedrijventerreinen.


2.2 regIonale TyperIng en segmenTerIng

ToelichTing

Regionale typering en segmentering heeft betrekking

op het soort bedrijven dat op een bepaalde locatie

gevestigd is. Bedrijven zijn op grond van hun aard,

omvang en beeldkwaliteit in te delen in verschillende

segmenten. Door gelijksoortige bedrijven op de juiste

locatie bij elkaar te huisvesten, kunnen bedrijven beter

functioneren en wordt overlast voor de omgeving

beperkt.

In de regionale visie bedrijventerreinen West-Friesland

van 2007 hebben de gemeenten voor het eerst afspraken

gemaakt over verschillende segmenten en typeringen van

bedrijventerreinen. deze typering en segmentering is echter

heel globaal en niet meer actueel. In 2011 heeft de vvre de

notitie Typering en segmentering vastgesteld. dit vormde de

eerste stap naar een vraaggerichte en regionaal afgestemde

bedrijfsruimtemarkt in West-Friesland.

om de afgestemde typering en segmentering in de

praktijk te kunnen toepassen en toetsen is een regionaal

gronduitgiftebeleid opgezet. dit gronduitgiftebeleid is

vormgegeven in het bedrijfshuisvestingsprotocol, dat

de vvre in april 2011 vaststelde. daarin is afgesproken

bedrijfshuisvestingsvragen voortaan op regionaal niveau te

behandelen, in plaats van door de afzonderlijke gemeenten.

op die manier wordt het beter mogelijk het juiste bedrijf op

de juiste plek te huisvesten; daarmee is zowel het bedrijf

als de omgeving gebaat. het bedrijfshuisvestingsbeleid

geeft duidelijkheid over vestigingseisen en voorkeuren van

bedrijven, en dat komt de regionale promotie en acquisitie

weer ten goede. uiteindelijk maakt het bedrijf zelf de

bedrijfshuisvestingskeuze, maar wel op basis van gedegen

informatie, de mogelijkheden in het bestemmingsplan en

een transparant proces. In de toekomst is het mogelijk het

bedrijfshuisvestingbeleid te verankeren in de (actualisatie

van) bestemmingsplannen.

9


de inventarisatie van herstructureringlocaties West-

Friesland, die de sTeC groep in 2009 uitvoerde, geeft een

algemeen beeld van de kwaliteit van de terreinen. voor

het verbeteren van de kwaliteit op (verouderde) terreinen

heeft het Centraal Coördinatiepunt in 2010 een verdere

inventarisatie gemaakt voor twaalf verouderde terreinen

die zijn opgenomen in het provinciaal herstructurering

programma (php).

In 2011 is er op twee bedrijventerreinen in West-Friesland een

herstructurering uitgevoerd: de oude veiling in hoorn en de

Centrale zone in stede broec. het blijkt dat (voorgenomen)

investeringen door gemeenten, private partijen stimuleren

om ook te investeren.

in 2011 zijn er HirB light subsidies aangevraagd voor

onderzoek en proces van de herstructurering van drie

bedrijventerreinen:

• WFo oost in medemblik

• overspoor in medemblik

• krabbersplaat in enkhuizen

op deze terreinen werken gemeenten hard aan de

totstandkoming van fysieke ingrepen op de terreinen;

ze doen dat in nauw overleg met daar aanwezige private

partijen.

In de regionale afspraken is opgenomen dat de gemeenten

hoorn, enkhuizen en medemblik voor oktober 2012 een

haalbaarheidsonderzoek afronden en presenteren aan de

regio. het betreft onderzoeken naar de terreinen de oude

veiling, krabbersplaat en WFo oost.

met het oog op een kwalitatief goed aanbod voor

bedrijvigheid op bestaande (verouderde) terreinen heeft het

Centraal Coördinatiepunt een nulmeting uitgevoerd naar

het aanbod van bestaand onroerend goed en de kwaliteit

daarvan. het blijkt een intensieve bezigheid om vast te

stellen of het aangeboden bestaande vastgoed courant

is. ook in 2012 wordt aandacht besteed aan het bestaand

onroerend goed in West-Friesland en wordt gekeken hoe

het aanbod beter gemonitord kan worden. zo zal duidelijk

worden waar het incourante aanbod ligt en waar kansen zijn

voor kwaliteitsverbetering.

op initiatief van het Centraal Coördinatiepunt en in

samenwerking met parkmanagement hoorn is er in 2010 een

pilot van start gegaan met de website www.locatiemonitor.

nl. voor het bedrijventerrein hoorn 80 in hoorn en WFo in

zwaagdijk-oost zijn de mogelijkheden uitgewerkt voor het

eenduidig opnemen van de terreinen op deze website. In

2011 heeft parkmanagement hoorn, samen met het Centraal

Coördinatiepunt, alle bedrijventerreinen in hoorn duidelijk en

eenduidig in beeld gebracht. dat bleek zo goed te werken dat

in de loop van 2011 is besloten alle bedrijventerreinen in de

regio West-Friesland op deze manier in kaart te brengen. de

informatie over de bedrijventerreinen is beschikbaar via de

website van het bedrijvenloket West-Friesland.

2.3 kWalITeITsnIveau bedrIJvenTerreInen

ToelichTing

Het kwaliteitsniveau van bedrijventerreinen is een

belangrijk item. Afhankelijk van de aard van hun

bedrijfsvoering, hechten bedrijven veel waarde

aan de omgeving waarin ze zijn gevestigd. Het

gaat om gebruikswaarde, belevingswaarde en

toekomstwaarde. De kwaliteit van de omgeving

bepaalt voor een groot deel het functioneren van

de bedrijven, maar ook de vastgoedwaarde van de

bedrijfspanden.


voor de regionale promotie en acquisitie werkt het Centraal

Coördinatiepunt samen met ontwikkelingsbedrijf nhn,

gemeenten, de provincie noord-holland, het ministerie

van economische zaken, landbouw en Innovatie, en

gerenommeerde zakelijke dienstverleners. steeds vaker

wordt ook samengewerkt met toonaangevende bedrijven en

kennisinstellingen, vanuit de gedachte dat aansluiting bij een

cluster de acquisitie effectiever maakt. synergie is voor veel

bedrijven een belangrijke overweging bij de keuze van een

vestigingsplaats. synergie is ook een belangrijk argument

voor de regio West-Friesland, die geen gebruik kan maken

van rijksmiddelen voor het aantrekken van nieuwe bedrijven.

de promotie van de regio West-Friesland is gericht op een

clusteraanpak. dat houdt in dat er een focus is op specifieke

sectoren waarin de regio uitblinkt ten opzichte van de rest

van nederland. voor West-Friesland zijn dat de agribusiness

& seed valley, bouw & maakindustrie, recreatie & toerisme

en watergebonden activiteiten. via promotie wordt partijen

binnen en buiten de regio duidelijk gemaakt dat West-

Friesland aantrekkelijk is en blijft voor vestiging.

de acquisitie bestaat uit algemene en bedrijfsspecifieke

acties die gericht zijn op het beïnvloeden van

vestigingsbeslissingen. uiteraard ondersteunt promotie de

acquisitie, en draagt omgekeerd elke acquisitie-activiteit

bij aan de promotie van de regio. bijzonder is de indirecte

regiopromotie, in de vorm van bedrijventerreinpromotie.

hoewel gericht op de verkoop van bedrijskavels, heeft deze

vorm van promotie natuurlijk ook indirect positief effect op

de algemene bekendheid van de regio.

de promotieactiviteiten activiteiten uiten zich in:

• Campagnes

• netwerken

• beurzen en bijeenkomsten

de acquisitie bestaat uit indirecte acquisitie, het inspelen op

tips van derden (nFIa, intermediairs, clusterprogramma’s)

en directe acquisitie, bedrijven of intermediairs die zich

spontaan melden.

de promotie- en acquisitie-inzet in 2011 richtte zich op:

• promotie: sponsoring Westfries ondernemersgala,

Westfriese Waterweken

• promotie: beursstands/bezoek agrinova, holland Flowers

Festival, provada

• promotie: bijeenkomsten agribusinessclub

• promotie: bedrijventerreinen, waaronder andijk zuid,

distriport en WFo/abC

• acquisitie: begeleiding 25 leads (door onhn)

de leads hadden vooral betrekking op de ontwikkeling

distriport noord-holland, andijk zuid en r&d faciliteiten in

seed valley.

2.4 regIonale promoTIe en aCquIsITIe / begeleIdIng bedrIJven.

ToelichTing

Met regionale promotie en acquisitie stimuleert het

Centraal Coördinatiepunt de vestiging van nieuwe

bedrijven in de regio en begeleidt het bedrijven die op

zoek zijn naar een nieuwe locatie.

11


In 2010 heeft deloitte real estate advisory, mede in

opdracht van nhn, een onderzoek uitgevoerd met de titel

”duurzaam kwaliteitbehoud van bedrijventerreinen door

middel van gronduitgifte”. andere opdrachtgevers waren

havenbedrijf amsterdam, havenbedrijf rotterdam, lIoF en

sadC. de resultaten van dit onderzoek hebben onder meer

geleid tot een concept waarbij op een andere manier wordt

gekeken naar beheer, onderhoud en parkmanagement op

bedrijventerreinen. In dit concept is niet langer de gemeente

verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud maar een

privaat georganiseerde entiteit.

In 2011 is advies gevraagd aan deloitte over de

aanbestedingaspecten bij het privaat organiseren van

beheer en onderhoud. naar aanleiding van dit advies kreeg

deloitte een aanvullende opdracht voor het opstellen van een

stappenplan richting duurzaam beheer en onderhoud.

duurzaam beheer en onderhoud, en in het verlengde daarvan

parkmanagement, is toegepast op bedrijventerrein andijk-

zuid. een private beheermaatschappij wordt daar, na de

ontwikkelingsfase, eigenaar van de openbare ruimte. zij

gaat behalve het beheer en onderhoud van deze openbare

ruimte, ook het parkmanagement organiseren. het

kwaliteitsniveau is daarmee voor lange tijd gegarandeerd.

de rechten en plichten van de nieuwgevestigde bedrijven

worden vastgelegd in de akten van levering door middel van

kettingbedingen en erfdienstbaarheden met retributies.

ook voor bedrijventerrein distriport noord-holland lijkt dit

concept uitermate geschikt. In 2012 zal, na de uitspraak van

de raad van state, het overleg met de gemeente koggenland

hervat worden om het beheer en onderhoud van distriport

privaat te organiseren. ook komt aan de orde hoe de gemeente

financiën inbrengt om het beheer te bekostigen. daarnaast

zullen kopers van een kavel op distriport een bijdrage moeten

leveren voor een hogere kwaliteit van het openbaar gebied en

voor extra faciliteiten die onder parkmanagement vallen.

voor nieuwe terreinen is dit concept eenvoudig op te zetten.

namelijk door al in de initiatief- en ontwikkelingsfase

duidelijke afspraken te maken met de gemeente en deze

afspraken vast te leggen in een exploitatieovereenkomst.

daarnaast worden de rechten en plichten van de ondernemers

vastgelegd in de koopovereenkomsten.

voor bestaande terreinen is het lastiger om een

kwaliteitsniveau te waarborgen. In de gemeente hoorn is de

afgelopen jaren veel aandacht geweest voor deze problematiek

en dat heeft geleid tot het opzetten van parkmanagement

hoorn. gemeente en ondernemers hebben taken op het gebied

van beheer en onderhoud en parkmanagement uitbesteed aan

deze organisatie. op dit moment zijn alle bedrijventerreinen

in hoorn aangesloten bij parkmanagement hoorn; dit heeft

geleid tot een substantiële verbetering van de kwaliteit op

die terreinen. de ervaringen van parkmanagement hoorn

en andere betrokken partijen moeten de input zijn voor een

nadere uitwerking. In 2011 is ook parkmanagement medemblik

opgericht, waarmee een concrete vervolgstap is gezet.

2.5 duurzaam beheer en parkmanagemenT

ToelichTing

Beheer en parkmanagement is essentieel voor het

waarborgen van kwaliteit op bedrijventerreinen.

Meer kwaliteit zorgt voor een betere uitstraling en

prestaties van bedrijven. Tevens zijn goed beheer

en onderhoud belangrijk voor de vastgoedwaarde.

Parkmanagement is het bieden van extra services

aan bedrijven waardoor het bedrijventerrein beter

functioneert en een betere uitstraling heeft. Goede

organisatie van beheer en parkmanagement kan

herstructurering voorkomen.


al in 2009 hebben de gemeenten gezamenlijk een onderzoek

laten uitvoeren naar de herstructurering in de regio West-

Friesland. adviesbureau sTeC groep heeft het onderzoek

uitgevoerd en de herstructureringsopgave in West-Friesland

integraal geïnventariseerd. mede op basis van deze

informatie heeft het Centraal Coördinatiepunt een regionaal

programma herstructurering bedrijventerreinen opgesteld.

dit heeft als input gediend voor het php dat de provincie

noord-holland heeft aangeleverd aan het toenmalige

ministerie van vrom.

de gemeenten hebben impliciet aangegeven in de nabije

toekomst op een aantal bedrijventerreinen in te willen

grijpen. van deze bedrijventerreinen heeft het Centraal

Coördinatiepunt in 2010 een nadere inventarisatie gemaakt

en globale businesscases opgesteld. de terreinen zijn

daarvoor onder de loep genomen wat betreft vastgoed en

mogelijkheden voor verbetering.

2.6 regIonaal programma hersTruCTurerIng bedrIJvenTerreInen

ToelichTing

Voor het Provinciaal Herstructurering Programma

(PHP) heeft de regio West-Friesland een Regionaal

Programma Herstructurering Bedrijventerreinen

opgesteld. Dit is een inventarisatie van de opgave en

een planning voor de uitvoering van de verschillende

herstructureringsopgaven.

13


het Centraal Coördinatiepunt heeft de gemeenten

medemblik en enkhuizen bijgestaan bij het indienen van een

hIrb light-subsidie bij de provincie noord-holland. voor

de gemeente medemblik is een subsidie toegekend voor

procesmanagement voor de herstructurering van WFo oost

en een onderzoek naar de mogelijkheden op overspoor. de

gemeente enkhuizen krijgt subsidie voor procesmanagement

voor de herstructurering van het bedrijventerrein

krabbersplaat.

In december 2011 heeft het Centraal Coördinatiepunt de

stand van zaken in de herstructureringen geïnventariseerd

en de input geleverd voor de actualisatie van het provinciaal

herstructureringsprogramma.

de rollen lopen op in de mate waarin de gemeente actief is

in de herstructurering van het betreffende bedrijventerrein.

In die zin houdt een actieve rol ook in dat de gemeente de

minder actieve rollen ook wil vervullen (dus in geval van rol 3

ook rol 1, het opstellen van een ontwikkelingsvisie, en rol 2,

een nieuw bestemmingsplan).

In het bestuurlijk vvre hebben sommige gemeenten een

duidelijke rol aangegeven. andere gemeenten hebben

gemeld daar nog op terug te willen komen.

Ten aanzien van de te herstructureren bedrijventerreinen

ontstaat daarbij de volgende rol per gemeente.

• bedrijventerrein oude veiling (gemeente hoorn): rol 4:

actief t.a.v. herstructurering openbare ruimte en private

kavel(s);

• bedrijventerrein WFo oost (gemeente medemblik):

in ieder geval rol 2 en mogelijk meer, indien daarover

overeenstemming bereikt wordt met de private eigenaar;

• bedrijventerrein krabbersplaat (gemeente enkhuizen): rol

nog niet bepaald;

• bedrijventerrein Centrale zone (gemeente stede broec):

rol 3 of 4: in ieder geval opwaardering van de openbare

ruimte en waar mogelijk en haalbaar ook actief ingrijpen

op kavelniveau;

• bedrijventerrein overspoor (gemeente medemblik):

rol 1 (en mogelijk meer als de ontwikkelingsvisie daar

aanknopingspunten voor geeft);

• bedrijventerrein de Wijzend (gemeente drechterland):

geen rol (mogelijk het opstellen van een

ontwikkelingsvisie als dat aan de orde is op basis van de

toekomstvisie van drechterland).

deze nadere inventarisaties hebben tot de volgende

conclusies geleid.

• de in het php opgenomen herstructureringsprojecten

in West-Friesland zijn merendeels (nog) niet

uitvoeringsgereed.

• de gemeenten geven aan dat ze de herstructurering van

een aantal projecten als minder urgent beschouwen of

dat ze die op een andere manier willen gaan aanpakken

(bijvoorbeeld door een enkele verkeersingreep of door

betere afspraken over het beheer).

• andere gemeenten hebben meer tijd nodig voor

onderzoek naar de strategieën en mogelijke aanpak van

de verbetering van het bedrijventerrein, of zij willen eerst

hun visie afronden met betrekking tot wonen en werken.

• het laat zich aanzien dat de eerste tranche van

te herstructureren locaties zich beperkt tot

bedrijventerreinen in de gemeenten hoorn, medemblik,

enkhuizen en stede broec.

aan de gemeenten is gevraagd welke rol zij wensen bij de

herstructurering. de mogelijke keuzes zijn:

0 (vooralsnog) geen rol

1 een faciliterende rol via het opstellen van een

ontwikkelingsvisie;

2 een faciliterende rol via de planologie naar bijvoorbeeld

een nieuw bestemmingsplan;

3 een actieve rol, maar alleen gericht op het verbeteren van

het openbaar gebied;

4 een actieve rol gericht op de herstructurering van zowel de

openbare ruimte als de private kavel(s).


enkhuIzen

kraBBersplaaT _______________________________________

In het voorjaar van 2011 is een onderzoek/visie voor dit

terrein gereed gekomen. de gemeente overlegt nu met de

ondernemers over duurzaam beheer en parkmanagement.

In 2012 zal er een procesmanager worden ingezet voor een

uitwerking van één of meer actiepunten uit het onderzoek/

de visie. verwacht wordt dat de tender hIrb light 2012

leidt tot een aanvraag voor een fysieke uitvoering op dit

terrein. een van de actiepunten betreft een aantal private

kavels die kansen bieden voor kwaliteitsverbetering. voor

deze locaties wil enkhuizen de mogelijkheid voor een hIrb

privaat-aanvraag nog nader (laten) onderzoeken. verzoek is

om krabbersplaat te handhaven in het php.

enkhuIzen

keTenwaal ____________________________________________

dit terrein is volledig in handen van een private partij

(pipelife). met deze partij worden de mogelijkheden van een

hIrb privaat nader onderzocht in 2012.

de regio heeft de provincie verzocht de opgenomen

terreinen voor 2012 te handhaven. daarnaast is het verzoek

gedaan het terrein Hoorn 80 in Hoorn op te nemen in het

pHp. Hier onder ziet u de stand van zaken per terrein (per

december 2011).

hoorn

Hoorn 80 ______________________________________________

In de periode 2007-2010 heeft er een revitalisatie

plaatsgehad op dit terrein in de openbare ruimte. deze

herstructurering is succesvol voltooid. door de revitalisering

zijn enkele private eigenaren op het terrein verleid tot een

investering op de private kavel. er resten echter nog een

paar ‘rotte kiezen’. om de eigenaren in de nabije toekomst

te kunnen stimuleren om deze locaties te herontwikkelen,

onderzoekt de gemeente hoorn de mogelijkheden voor een

aanvraag hIrb privaat. om voor deze regeling een aanvraag

te kunnen doen, moet het terrein zijn opgenomen in het php.

het gaat hier om een zeer wenselijke kwaliteitsslag op een

reeds opgewaardeerd bedrijventerrein; dat houdt een hoge

urgentie in. gezien de afhankelijkheid van private partijen

wordt de uitvoerbaarheid relatief laag ingeschat. door middel

van een beroep op de hIrb privaat kan de uitvoerbaarheid

sterk worden verhoogd. het verzoek is dan ook om het terrein

in te delen in categorie b van het php. het streven is om

enkele hIrb privaat-verzoeken voor dit terrein in te dienen in

2012, zodat met de herstructurering gestart kan worden.

15


almere ________________________________________________

op dit terrein zijn enkele private kavels al aangepakt door de

eigenaren. In 2012 bepaalt de gemeente welke rol zij wil en

kan spelen in een herstructurering van de openbare ruimte.

sTede broeC

indusTrieweg/CenTrale zone _______________________

herstructurering is in uitvoering. een aantal private kavels

(de graaf kaas en gamma) zijn opnieuw ingevuld. de riolering

is vervangen en wegen zijn opnieuw geasfalteerd.

begin 2012 begint de herinrichting van de Industrieweg en

eventueel aansluitende gebieden.

b&W heeft een beeldkwaliteitsfonds vastgesteld om het

opknappen gevels en percelen te subsidiëren. gemeente

en georganiseerd bedrijfsleven gaan in overleg voor een

duurzaam beheer.

voor de andere terreinen die zijn opgenomen in de ‘doorkijk’

naar de periode 2014-2020 van het php is het verzoek

ingediend deze te handhaven.

dreChTerland

de wijzend _____________________________________________

de gemeente heeft geprobeerd gronden te verwerven

van het hoogheemraadschap om het terrein te kunnen

uitbreiden en het bestaande gedeelte te kunnen

herstructureren/herinrichten. de onderhandelingen met

het hoogheemraadschap zijn echter vastgelopen. private

ondernemers die de uitbreiding nodig hebben, kijken nu zelf

naar de mogelijkheden tot verwerving van de noodzakelijke

gronden. herstructurering is daarmee nog niet van de baan.

hoorn

de oude Veiling ________________________________________

de herstructurering van de openbare ruimte is begonnen.

door het gevelrenovatiefonds zijn al veel ondernemers verleid

om te investeren in het vastgoed. de herinrichting van de

openbare ruimte gaat binnenkort van start.

naast de herinrichting van de openbare ruimte en de

verbetering van de gevels op de private kavels richt de

herstructurering zich hier op mogelijke herprofilering van

drie private kavels. een van deze kavels is de voormalige

gemeentewerf, eigendom van de gemeente en een kansrijke

locatie.

voor deze locatie worden de hIrb privaat-mogelijkheden

onderzocht. streven is een subsidieaanvraag in 2012.

medemblIk

wFo oosT ______________________________________________

voor het bedrijventerrein WFo oost werken de

gemeente medemblik en een private partij aan een

samenwerkingsovereenkomst waarin de afspraken over

de herstructurering worden verwoord. er is samenwerking

met een externe procesmanager die is ingehuurd door

de hIrb light-subsidie, aanvankelijk was het doel deze

overeenkomst voor eind 2011 gereed te hebben. hoewel alle

partijen menen op de goede weg te zijn, is - vooral vanwege

de vele verschillende belangen - nog geen overeenkomst

bereikt. er is daarom voor de eindafrekening nog een half

jaar uitstel gevraagd. streven is om voor april 2012 een

uitvoeringsgereed plan te hebben dat bruikbaar is voor de

aanvraag van de hIrb privaat-subsidie.

oVerspoor ____________________________________________

voor het bedrijventerrein overspoor is met behulp van de

hIrb light-subsidie een ontwikkelingsvisie opgesteld,

waarin de mogelijkheden voor herstructurering en het

verbeteren van de ontsluiting van het terrein zijn onderzocht.

samen met de ondernemers op het terrein zijn vijf scenario’s

opgesteld, met daarbij de financiële consequenties. aan de

hand van deze scenario’s krijgt de gemeenteraad een voorstel

om budget beschikbaar te stellen voor de uitvoering van

een van deze scenario’s. ook geldt de visie als basis voor de

aanvraag van een hIrb (privaat)-subsidie.


In 2010 is met de vaststelling van de structuurvisie noord-

holland ruimte aangegeven voor bedrijventerreinen tot

2020. de structuurvisie is uitgangspunt voor de regionale

planning en programmering. alle bedrijventerreinen die in de

structuurvisie zijn opgenomen, worden ook in de regionale

planning opgenomen.

input voor de regionale planning zijn daarnaast:

• de uitgiftegegevens uit de monitor.

• de afspraken over typering en segmentering.

• de hoeveelheid ruimte die herstructurering oplevert.

uit de monitorgegevens blijkt dat er momenteel circa 35

hectare netto bedrijventerrein direct uitgeefbaar is. dat

is inclusief het bedrijventerrein overspoor-oost, dat in

2011 op de markt is gekomen. er is daarnaast een grote

plancapaciteit voor nieuwe bedrijventerreinen. meest in het

oog springend zijn distriport noord-holland en ’t zevenhuis.

voor distriport is er een bestemmingsplan vastgesteld door

de gemeenteraad van koggenland. voor ‘t zevenhuis is er een

ontwerp-bestemmingsplan vastgesteld.

de regionale planning maakt inzichtelijk hoe het toekomstige

aanbod zich zal ontwikkelen. belangrijk is dat er een relatie

is tussen de marktvraag en de aanbodontwikkeling. doel

is ‘relatieve schaarste’. dat wil zeggen dat er een gezond

aanbod is, zonder dat dit leidt tot leegstand op bestaande

bedrijventerreinen. de marktvraag zal de komende jaren

volgens schatting van het Centraal Coördinatiepunt

beperkt zijn: een uitgifte van circa 8 ha per jaar netto aan

bedrijfskavels voor lokale en regionale bedrijven. als er

uitgifte is aan lokale en regionale bedrijven, betekent dat

tevens dat deze bedrijven ook locaties in de regio achterlaten

en daarmee dus aanbod creëren. Wanneer distriport op de

markt komt, wordt een extra vraag verwacht van buiten de

regio door bedrijven die qua omvang en/of doelgroep passen

binnen het thema Transport & distributie.

uit de gemeentelijke besluitvorming zal duidelijk moeten

worden in welke mate de herstructurering van de oude

veiling, greenery (WFo oost) en krabbersplaat aanbod

opleveren op de korte- en middellange termijn.

de provincie heeft in oktober 2010 de regio West-Friesland

gevraagd per oktober 2011 een samenhangende regionale

programmering aan te leveren. hiervoor heeft het Centraal

Coördinatiepunt in overleg met de ambtelijke werkgroep

de documenten geleverd. In 2010 is een concept regionale

planning gemaakt, die in 2011 vertaald is in een regionale

programmering. deze programmering omvat bindende

afspraken, waarvan niet afgeweken kan worden zonder

regionale besluitvorming. de programmering is onderdeel van

het programma dat is aangeboden aan de provincie noord-

holland.

2.7 regIonale plannIng bedrIJvenTerreInen

ToelichTing

Het Centraal Coördinatiepunt werkt aan een regionaal

vastgestelde planning van bedrijventerreinen voor de

regio West-Friesland. Doel hiervan is om een goed

inzicht te krijgen in de beschikbare bedrijfskavels,

de verwachte ontwikkelingen en de mogelijke

toekomstige ruimte die de provinciale Structuurvisie

biedt. Op basis hiervan zijn programmeringafspraken

gemaakt die een gezonde bedrijventerreinenmarkt

moeten garanderen.

17


2.8 mooI nederland

In het voorjaar 2009 heeft het Centraal

Coördinatiepunt namens de regio West-Friesland

een projectplan ingediend in het kader van het

Innovatieprogramma mooi nederland.

kernpunten zijn:

1 de totstandkoming van regionale samenwerking

2 private verevening (‘nieuw betaalt voor oud’) via

gezamenlijke exploitatie

3 een privaat beheerconcept

ook de provincie noord-holland heeft financieel

bijgedragen aan de uitwerking van het projectplan.

In juli 2012 moeten de resultaten worden opgeleverd.

de regionale samenwerking is een feit. voor het

private beheerconcept zijn diverse onderzoeken

uitgevoerd. In 2012 en 2013 vindt verdere uitwerking

plaats en wordt er gewerkt aan voldoende politiek

en bestuurlijk commitment. ook wordt in 2012 een

aanzet gemaakt met de gezamenlijke exploitatie.

dat begint met de drie bedrijventerreinen

de oude veiling te hoorn, WFo-oost (greenery) te

zwaagdijk en krabbersplaat te enkhuizen.


verantwoording

03

19

heT CenTraal CoördInaTIepunT heeFT In 2011 de volgende Werkzaamheden verrIChT.

inzet op:

• Invoering en verbetering monitor

• Typering segmentering/protocol

• duurzaam beheer

• kwaliteitsniveau bedrijventerreinen

• regionaal programma herstructurering

• nadere uitwerking herstructureringslocaties

• Concept planning

• hIrb light-aanvragen

• promotie & acquisitie

daarnaast verzorgen van onderzoek:

• onderzoek deloitte ten aanzien van beheer

• herstructurering inventarisatie door sTeC

• kwaliteitniveau pilot locatiemonitor

• bijdrage locatiemonitor hoorn

• onderzoek deloitte ten aanzien van kwaliteit

03_verantwoording

de regio draagt hier € 25.000 aan bij; het Centraal

Coördinatiepunt ontwikkelt zich als kenniscentrum

bedrijventerreinen, planning, beheer, ontwikkeling en

herstructurering in West-Friesland.

ColoFon _______________________________________________

dit jaarverslag is uitgegeven door het Coördinatiepunt

bedrijventerreinen West-Friesland en ontwikkelingsbedrijf

noord-holland noord

opmaak en vormgeving: bureau nu, alkmaar

Tekstredactie: peter van vleuten, bergen (nh)

Fotografie: bureau nu, alkmaar

oplage: 500 stuks

Dit is een uitgave van het Coördinatiepunt Bedrijventerreinen West-Friesland en Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord, Postbus 68, 1800 AB Alkmaar, 072-5195774, [email protected]

Centraal Coordinatiepunt West-Friesland (jaarverslag 2011)

Documents

Transcript of Centraal Coordinatiepunt West-Friesland (jaarverslag 2011)